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DISTANCIA DE MÉXICO
Juicio de Amparo.
Que presenta:
I
La suspensión en el amparo directo e indirecto.
1. Introducción..............................................................................................................................3
y cada uno de los supuestos en que resulta procedente el Amparo Indirecto. ¡Error! Marcador
no definido.
3.1 El alumno identificará y pondrá en práctica los requisitos que debe satisfacer una
con posterioridad les permita contar con un esquema para promover un Amparo Indirecto.
4.1 El alumno identificará y pondrá en práctica las reglas que deben observarse para ofrecer
pruebas dentro del Amparo Indirecto para, posteriormente, redactar un escrito de ofrecimiento
de pruebas en el que se ofrezcan cuando menos tres pruebas a elección del propio alumno....10
5. Conclusión..............................................................................................................................16
6. Bibliografía.............................................................................................................................17
6.2 Legislación......................................................................................................................17
II
III
1. Introducción.
cautelar, tramitada ante el juez de amparo en el caso del amparo indirecto, o ante la
autoridad responsable en el caso del directo, que se dirige hacia dos genéricos y vinculados
una eventual sentencia concesoria del mismo, evitando, a la par, daños de imposible o
tramitación de la suspensión.
Con la suspensión, se impide que el juicio de amparo quede sin materia como
consecuencia de la ejecución del acto reclamado y se evita que el quejoso sufra molestias
constitucional.
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2. Actividad 1. La suspensión en el amparo.
La medida cautelar podrá ser decretada por un juez incompetente, será válida
siempre que haya sido dictada de conformidad con el principio de derecho de: “lite
pendente nihil innovetur”
MEDIDAS CAUTELARES
AUTOR DEFINICIÓN CARACTERISTICAS
Las medidas cautelares constituyen un
medio tendiente a asegurar el A. Instrumentalidad. Por cuanto a que las
cumplimiento de las resoluciones medidas están preordenadas a una resolución
judiciales cuando, antes de incoarse en el definitiva, cuya eficacia viene asegurada por
Raúl Martínez Boto proceso, o durante su curso, una de las aquéllas de forma preventiva. Las medidas son
partes demuestra que su derecho es prima instrumentos del derecho sustancial o
facie verosímil, y que existe peligro de instrumentos del instrumento. Necesitan de éste
que la decisión jurisdiccional sea para existir.
incumplida.
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Las medidas cautelares se determinan por
el peligro o urgencia, y son llamadas
provisionales, cautelares o de
B. Provisionalidad y Temporalidad. Por cuanto
conservación porque se dictan con
al carácter temporal de las mismas. Las medidas
anterioridad a que esté declarada la
Giuseppe Chiovenda pierden su razón de ser cuando el proceso
voluntad concreta de la ley que garantiza
principal garantiza la preservación y hace
un bien, o antes de que se lleve a cabo su
irrelevante o inútil mantenerlas.
actuación, como garantía de ésta, y
varían según la naturaleza del bien que se
pretende
“la medida cautelar es, pues, el acto de
aseguramiento de actuaciones procesales
especificas a los efectos secundarios del
proceso principal, mientras que el C. Variabilidad. Atendiendo al principio rebus
Héctor Enrique Quiroga
proceso cautelar es aquel que facilita a sic stantibus, pueden ser modificadas si la medida
Cubillos
otro proceso principal la eficacia de sus deja de cumplir su función.
efectos.”6 Por lo cual se establece que se
debe hacer su diferenciación, para no
caer en confusiones doctrinales.
“Por medidas de seguridad o cautelares D. Contingencia. Las medidas cautelares
entendemos aquellas que adoptan los cumplen con una función asegurativa; sin
órganos jurisdiccionales para asegurar la embargo, es posible que dichas medidas
eficacia del proceso, en precaución de los cumplan con creces su objetivo, circunstancia
Luís Alberto Viera
peligros derivados de la tardanza con que que se ve confirmada cuando se ampara la
por imposición del derecho, deben pretensión cautelada y tramitada en el
cumplir sus cometidos principales” proceso principal
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MEDIDAS CAUTELARES: Se entiende que es la medida tomada por el Poder Judicial
para asegurar la efectividad del procedimiento, teniendo en cuenta los peligros de demoras
para evitar todo riesgo que pudiera impedir el desarrollo adecuado del proceso.
actuación durante todo el tiempo que dure la sustanciación del juicio de amparo,
materia del juicio y evitar que el quejoso resienta perjuicios irreparables con la
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TIPOS DE SUSPENSIÓN
LEY DE AMPARO
ARTÍCULO 125. LA SUSPENSIÓN DEL ACTO RECLAMADO SE DECRETARÁ DE OFICIO O A
PETICIÓN DEL QUEJOSO.
Artículo 126. La suspensión se concederá de oficio y de El artículo 4o., párrafo cuarto, de la
plano cuando se trate de actos que importen peligro de Constitución Política de los Estados Unidos
privación de la vida, ataques a la libertad personal fuera de Mexicanos, establece que toda persona tiene
procedimiento, incomunicación, deportación o expulsión, derecho a la protección de la salud, el cual
proscripción o destierro, extradición, desaparición forzada abarca a quienes se encuentran privados de
de personas o alguno de los prohibidos por el artículo 22 de su libertad en un centro penitenciario y, por
la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, lo mismo, en estado de vulnerabilidad,
así como la incorporación forzosa al Ejército, Armada o situación esta última que convierte al Estado
Fuerza Aérea nacionales. en garante de ese derecho.
De Plano y admisión de la demanda, comunicándose sin demora a la cautelar con efectos definitivos que no
de oficio autoridad responsable, por cualquier medio que permita necesita sustanciarse por la vía incidental, ya
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que son cuadernos separados: cuaderno incidental no podrán ser tomadas
en cuenta en el principal y viceversa
Artículo 127. El incidente de suspensión se abrirá de (artículo 143, según Pleno, 163758).
oficio y se sujetará en lo conducente al trámite previsto
A efecto de que la suspensión pueda
para la suspensión a instancia de parte, en los siguientes
tramitarse incidentalmente, la autoridad
casos:
responsable debe rendir su informe previo en
I. Extradición.
el lapso de 48 hs., tomando en cuenta que la
II. Siempre que se trate de algún acto que, si audiencia incidental debe efectuarse dentro
llegare a consumarse, haría físicamente del plazo de cinco días (artículo 138).
imposible restituir al quejoso en el goce del
derecho reclamado. 23. En el informe previo la autoridad
responsable está constreñida a dos deberes: a
expresar si son o no ciertos los actos
reclamados que se le atribuyen, y a
manifestar los datos que posea a efecto de
que el juzgador de amparo pueda fijar el
monto de las garantías correspondientes
(artículo 140).
Artículo 128. Con excepción de los casos en que proceda de Este fundamento del juicio de amparo,
oficio, la suspensión se decretará, en postula que únicamente a petición del
todas las materias salvo las señaladas en el último párrafo de gobernado que se siente violentado en la
este artículo, siempre que concurran los esfera de sus garantías individuales, será
requisitos siguientes: posible que se tramite y resuelva una
I. Que la solicite el quejoso. demanda de amparo.
II. Que no se siga perjuicio al interés social ni se
A
contravengan disposiciones de orden público. Por tanto, los órganos de amparo no están
instancia
de parte Artículo 139. En los casos en que proceda la suspensión facultados para que oficiosamente actúen a
conforme a los artículos 128 y 131 de esta favor del gobernado si éste último no
Ley, si hubiere peligro inminente de que se ejecute el acto ejercita la acción de amparo. el otorgamiento
reclamado con perjuicios de difícil reparación de esta medida está sujeta a la
para el quejoso, el órgano jurisdiccional, con la presentación comprobación, cuando menos
de la demanda, deberá ordenar que las presuntivamente, del interés jurídico del
cosas se mantengan en el estado que guarden hasta que se promovente para paralizar o detener la
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notifique a la autoridad responsable la resolución que se ejecución de los actos de la autoridad, ya sea
dicte sobre la suspensión definitiva, tomando las medidas en forma provisional o definitiva, que por
que estime convenientes para que no se defrauden derechos sus efectos temporales tiende a
de tercero y se eviten perjuicios a los interesados, hasta preservar la materia del juicio y durará hasta
donde sea posible, ni quede sin materia el juicio de amparo. en tanto se resuelva el fondo del problema
Cuando en autos surjan elementos que modifiquen la efectivamente planteado en el amparo, no
valoración que se realizó respecto de la afectación que la obstante que se interponga en contra de esa
medida cautelar puede provocar al interés social y el orden decisión, el recurso correspondiente.
público, el juzgador, con vista al quejoso por veinticuatro
horas, podrá modificar o revocar la suspensión provisional.
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defensor.”
reclamado.
TIPOS DE SUSPENSIÓN
TIPO REQUISITOS EFECTOS
De plano y La suspensión de oficio y de plano se puede (debe Los efectos de la suspensión siempre serán diferentes a
de oficio dictar, en su caso) desde el auto admisorio de la los del amparo, pues son meramente suspensivos, a
demanda de amparo. Por tanto, no se abre el diferencia del juicio, que de otorgarse sus efectos son
proceso incidental (artículos 126 y 191). restitutorios.
Artículo 127. El incidente de suspensión se abrirá Consiste en ordenar que las cosas se mantengan en el
de oficio y se sujetará en lo conducente al trámite estado en que se encuentran al momento, para evitar la
previsto para la suspensión a instancia de parte, en consumación del acto, por lo que el Juez debe decretar
los siguientes casos: las medidas pertinentes, pues de consumarse, haría
I. Extradición; y improcedente el juicio de amparo.
II. Siempre que se trate de algún acto que, si Tratándose de sentencias definitivas del orden penal, el
llegare a consumarse, haría físicamente efecto de la suspensión será impedir que se ejecute la
imposible restituir al quejoso en el goce sentencia, cuando ésta imponga la pena de privación de
del derecho reclamado. la libertad, de ahí que el quejoso quede a disposición
del TCC competente.
Amparo Indirecto.- le compete al Juez de Distrito “Artículo Cuando la sentencia reclamada imponga la
resolver no solo el juicio principal, sino también de pena de privación de la libertad, la suspensión surtirá el
la suspensión, la cual sino se decreta de plano, se efecto de que el quejoso quede a disposición del
tramita por separado, en donde se dictará la Tribunal Colegiado de Circuito competente, por
sentencia interlocutoria después de celebrada la mediación de la autoridad que haya suspendido su
audiencia incidental, ya que en ésta se resuelve si ejecución, la cual podrá ponerlo en libertad caucional si
se concede o no la suspensión definitiva. procediere.”
Amparo Directo.- quien decide sobre la Vigencia de la suspensión de oficio.
suspensión es la misma autoridad responsable, La suspensión otorgada de oficio o de plano, entrará en
quien podrá suspender de oficio o a petición de vigor desde el momento en que el quejoso obtuvo copia
parte si concurren los requisitos que establecen los certificada del acuerdo en el que se le concede, lo
artículos 124 y 125 de la L.A. y también puede anterior, para evitar que las autoridades responsables
solicitar fianzas y contrafianzas, es decir, garantía ejecuten el acto, será hasta que la autoridad
o contragarantía a fin de responder de los posibles cumplimente la sentencia dictada en el juicio de
daños y perjuicios que pueda ocasionar a terceros, amparo.
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en el supuesto de que se niegue el amparo al
quejoso y viceversa.
No existe suspensión provisional en el amparo Respecto al amparo directo que se presenta ante la
directo, por lo que tampoco existe audiencia propia responsable, el efecto de la suspensión dura
incidental, de ahí que de otorgarse la suspensión, la desde que la responsable la otorga, hasta que el
misma permanece hasta que se cumplimenta la Colegiado le notifica la ejecutoria del amparo, a fin de
ejecutoria por parte de la propia responsable. que cumplimente la resolución.
A Este tipo de medida cautelar no opera de oficio, Autoridades que pueden decretar la suspensión.
instancia por lo que la deberá solicitar el quejoso, y para que I. Juez de Distrito.
de parte e se otorgue es necesario que además cumpla con los II. Superior de la autoridad responsable, en los
incidental requisitos que para tal efecto señala el artículo 124 casos de jurisdicción concurrente (Art. 37 LA)
de la L.A. III. El magistrado del Tribunal Unitario de
I. Que deberá solicitar el agraviado. Circuito.
II. Que no se siga perjuicio al interés social, IV. El Juez de primera instancia o cualquier
ni se contravengan disposiciones de orden autoridad judicial en los casos de competencia
público. auxiliar (Arts. 38 y 40 de LA)
III. Que sean de difícil reparación los daños y
perjuicios que se causen al agraviado con Forma de otorgar la suspensión a petición de parte.
la ejecución del acto. Consiste en que el Juez Federal, superior de la autoridad
responsable o Magistrado del Tribunal Unitario podrán
otorgarla en el acuerdo donde se ordene formar por
duplicado el incidente de suspensión, debido a que éste
se maneja por separado. Es decir, en un expediente
distinto al principal, donde hay copia de la demanda, así
como del acuerdo que dicta el Juez.
Vigencia de la suspensión a petición de parte en el
amparo directo. Surte sus efectos a partir del momento
en que la responsable decreta la suspensión, siempre
que el quejoso cumpla con los requisitos que señale el
artículo 124 LA, y concluye cuando el Tribunal
Colegiado resuelva el amparo, es decir, al dictar
sentencia.
Dejará de surtir efectos al momento en que ésta
cumplimenta la ejecutoria dictada por el Tribunal.
Lo anterior es válido siempre que el amparo
corresponda a las materias civil y administrativa, no así
en materia laboral, debido a que en esta materia para
que la responsable conceda la suspensión además de
reunir los requisitos del 124 LA, la medida cautelar no
deberá poner en peligro a la parte trabajadora de no
poder subsistir mientras se resuelva el amparo.
Clasificación de la suspensión a petición de parte.
La suspensión a petición de parte se divide en
provisional y definitiva, en materia de amparo indirecto.
En amparo directo no existe suspensión provisional,
solo se otorga un solo tipo de suspensión, que hace las
veces de suspensión definitiva.
Efectos que produce la suspensión provisional.
Consisten en que la autoridad responsable queda
obligada a mantener las cosas en el estado que guardan
hasta que se notifique la resolución que dicte sobre la
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suspensión definitiva.
Suspensión provisional. La suspensión provisional no
puede hacer otra cosa más que mantener la situación
jurídica existente, por 72 horas; el quejoso sólo queda a
disposición del Juez de Distrito, cuando éste conceda la
suspensión definitiva, y sólo entonces puede acordar
sobre la libertad caucional del recurrente.
Efectos que produce la suspensión definitiva.
Sus efectos perduran hasta el momento en que se emite
sentencia en el juicio, es decir, cuando se resuelve el
juicio en lo principal o cuando se sobresee el juicio, por
lo que los efectos son similares a los otorgados por
oficio o de plano.
Con el fin de reforzar y poner en prácticas las nociones aprendidas en esta sesión, se
consideración que cumple con todos y cada uno de los requisitos exigidos por la norma.
Tras haberse tramitado en su totalidad la controversia judicial a que refiere la propia Ley
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Óscar González desea impugnar, vía amparo, la resolución emitida por el Juez de Ejecución
de Sentencias.
Si
Indirecto.
I. Contra normas generales que por su sola entrada en vigor o con motivo del
3. ¿Procede la suspensión del acto reclamado? De ser así, ¿qué tipo de suspensión
conceda?
Instancia de Parte.
El principio de instancia de parte señala que el juicio de amparo sólo puede iniciar
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promoverse por la parte a quien perjudique el acto o ley, el tratado internacional, el
amparo, en aquellos casos en que el acto reclamado sea del orden civil o
medida en que sus efectos, que protegen los derechos más importantes de la
albores del amparo resultaba por demás provechosa la sola posibilidad de que una
con el paso de los años, el crecimiento y desarrollo de nuestro país han revelado
justicia.
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5. Conclusión.
virtud de la cual, el órgano jurisdiccional que conoce del juicio de garantías, en forma
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Con la suspensión, se impide que el juicio de amparo quede sin materia como
consecuencia de la ejecución del acto reclamado y se evita que el quejoso sufra molestias
las personas para salvaguardar sus derechos consagrados en la Constitución contra abusos
6. Bibliografía.
6.1Legislación.
http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf_mov/Constitucion_Politica.pdf
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Ley de Amparo (LA). Recuperado de:
https://www.gob.mx/cms/uploads/attachment/file/172836/Ley_de_Amparo.pdf
http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LOPJF_070621.pdf
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