2. son características de la suplencia.

a) no existe propiamente una transferencia de facultades o delegación

de facultades
b) de carácter excepcional y transitorio.
c) consiste en la asunción de la competencia del órgano inferior por
superior.
d) a y b
e) todas
3- ¿Quiénes se encuentran facultados para declarar la
incompetencia administrativa? (leer libro de Anacleto pág. 734)(art 81
de la y 24777)
La incompetencia puede ser declarada de oficio, una vez apreciada
conforme al art 80 de la ley o a instancia de los administrados, por
el órgano q conoce el asunto o por el superior jerárquico.
En ningún caso los niveles inferiores pueden sostener competencia
con su superior debiéndole en todo caso, exponer las razones para
su discrepancia.
4- ¿Cómo se produce la declinación de la competencia?
Se produce de la siguiente manera: (art 82 de la ley 27444)
- El órgano administrativo q se estime competente para la
tramitación o resolución de un asunto remite directamente las
actuaciones del órgano q se considere competente con
conocimiento del administrado.
- El órgano q declina su competencia, a solicitud de parte y
hasta antes q otro asuma, puede adoptar las medidas
cautelares necesarias para evitar daños graves o irreparables a
la entidad o a los administrados, comunicándolo al órgano
competente.

5-¿derechos de administrados? Mencionar algunos

- La precedencia en la atención del servicio público requerido,
guardando riguroso orden de ingreso.
- Ser tratados con respeto y consideración por el personal de las
entidades, en condiciones de igualdad con los demás
administrados.
- Acceder, en cualquier momento , de manera directa y sin
limitación alguna a la información contenida en los expedientes
de los procedimientos administrativos en q sean partes y a
obtener copias de los documentos contenidos en el mismo,
sufragando el costo q suponga su pedido, salvo las excepciones
expresamente previstos por ley.
- Acceder a la información gratuita q deben brindar las
entidades del estado sobre sus actividades orientadas a la
colectividad, incluyendo sus fines, competencias, funciones,
organigramas, ubicación de dependencias, horario de atención
procedimientos y características.
- A ser informados en los procedimientos de oficio sobre su
naturaleza alcance, y de ser previsible, del plazo estimado de
sum duración, así como de sus derechos y obligaciones en el
curso de tal actuación.
- Participar responsablemente y progresivamente en la prestación
y control de los servicios públicos, asegurando su eficiencia y
oportunidad.
- Al cumplimiento de los plazos determinados para cada servicio
o actuación y exigirlo así a las autoridades.
- Ser asistidos por las autoridades para el cumplimiento de sus
obligaciones.
- Conocer la identidad de las autoridades y personal al servicio
de la entidad bajo cuya responsabilidad son tramitados los
procedimientos de su interés.
- A q las actuaciones de las entidades q les afecten sean llevados
a cabo en forma menos gravosa posible.
- Al ejercicio responsable del derecho de formular análisis,
criticas o a cuestionar las decisiones y actuaciones de las
entidades.
- A exigir responsabilidad de las entidades y del personal a su
servicio, cuando así corresponda legalmente.
- Los demás derechos reconocidos por la constitución y leyes.
6- fases del procedimiento administrativo:
a- Iniciación (apertura o preparatoria)
b- Ordenación del procedimiento.
c- Introducción del procedimiento.
d- Terminación o fin del procedimiento.

7- ¿en q consiste el derecho de petición administrativa?

Consiste en q cualquier administrado, individual o colectivamente,
puede promover por escrito el inicio de un procedimiento
administrativo ante todas y cualesquiera de las entidades, ejerciendo
el derecho de petición reconocido en el art 2 inc. 20 de la
constitución.
Comprende las facultades de presentar solicitudes en interés particular
del administrado, de realizar solicitudes en interés general de la
colectividad, de contradecir actos administrativos, las facultades de
pedir información , de formular consultas y presentar solicitudes de
gracia .

8- ¿en q consiste la subsanación documental?

Ingresado el escrito o formulada la subsanación debidamente, se
considera recibido a partir del documento inicial, salvo q el
procedimiento confiera prioridad registral o se trate de un
procedimiento trilateral, en cuyo caso la presentación opera a partir
de la subsanación.

9. plazos y términos.
Plazos máximos para realizar actos procedimentales transcurso del plazo.
• Cuando el plazo señalado por días, se andera por hábiles consecutivos,
excluyendo del cómputo aquellas no laboratorios del servicios, y los no
laborales de orden nacional o regional.
• Cuando el último día del plazo o la fecha determinada es inhábil, son
entendidos prorrogados al primer día hábil siguiente.
• Cuando el plazo es fijado en meses de años, es contado de fecha a fecha
concluyendo el día igual al del mes o año que inicia, completando el lapso
fijado. Si el plazo se establecido en meses, y por ejemplo, el cómputo se
ha iniciado el día 31 de un mes anterior y el mes de vencimiento solo tiene
30 días o se trata del mes de febrero, se ha establecido que el vencimiento
del plazo se dará el primer día hábil del mes calendario.
10. plazos improrrogables. Lean todo
*los plazos fijados por norma expresa son improrrogables, salvo
disposición habilitante en contrario.
* la autoridad competente puede otorgar prorroga a los plazos
establecidos para la actuación de las pruebas o para la emisión de
informes o dictámenes, cuando así lo soliciten antes de su
vencimiento los administrados o los funcionarios, respectivamente.
*la prorroga es concedida por única vez mediante decisión expresa,
siempre que el plazo no haya sido perjudicado por causa imputable a
quien la solicita y siempre que aquella no afecte derechos de terceros
(art 136).
Es necesario precisar que la prorroga debe ser solicitada por el
administrado o por un funcionario en caso de actos a su cargo, antes
del vencimiento del plazo original, el pedido no se puede
fundamentar en hechos propios, por culpa del interesado, sino por
causas de fuerza mayor, etc.
11. Conjunto de actuaciones que conllevan al conocimiento y
comprobación de los datos en virtud de los cuales se emite la resolución
permitida. serán realizados de oficio por las autoridades a cuyo cargo
se tramita el procedimiento de evaluación previa, sin perjuicio del
derecho de los administrados a proponer actuaciones probatorias
Actos de Instrucción.

13. cuál es la estructura de los recursos administrativo

Los recursos administrativos son medios impugnatorios q interponen
,los administrados para analizar, revisar, modificar o invalidar una
resolución expedida por la administración frente a un acto
administrativo que se supone q viola , desconoce o lesiona un
derecho o interés legítimo. Procede su contradicción en la vía
administrativa mediante los recursos administrativos.
La estructura de los recursos administrativos (art 113 y 211 de la ley
24777)es la siguiente(esto está en el libro de Anacleto pág. 804).
- Consideraciones generales
- La sumilla
- Autoridad administrativa
- Datos generales y domicilio del administrado
- Recurso interpuesto y resolución impugnada
- Fundamentos de hecho
- Fundamentos de derecho
- Petitorio
- Pruebas y documentos que se adjuntan
14. Se trata de una vía administrativa que no constituye
técnicamente un recurso, en razón de que con ella el
administrado no pretende la impugnación de acto alguno en base
a un fundamento que se apoya en el principio de economía
procesal. Tiene el objeto de corregir los defectos de trámite y
particularmente el incumplimiento de los plazos legales o
reglamentarios del procedimiento administrativo.
Queja por defecto de tramitación
15. Plazo para interponer la queja. (Libro de Anacleto pág. 830)
No existe un plazo perentorio, se puedeinterponer en cualquier
momento q el administrado considere q el procedimiento no se
está realizando conforme a lo normado, y que existe una
conducta desviada o incorrecta.

16. Agotamiento de la vía administrativa (5 causales) (art 223 de

la ley 24777) (leer libro de Anacleto pág. 837)
Para q el administrado pueda acudir ante el poder judicial,
necesariamente tiene q agotar la vía administrativa. Cuando el
administrado obtiene el pronunciamiento q cause estado,
recién podemos decir q se ha agotado la vía administrativa y
se puede recurrir ante el poder judicial. Los actos
administrativos q agotan q agotan la vía administrativa podrán
ser impugnados ante el poder judicial mediante el proceso
contencioso administrativo a lo q se refiere el art 148 de la
constitución:
- El acto respecto del cual no proceda legalmente impugnación
ante una autoridad u órgano jerárquicamente superior en la
vía administrativa o cuando se produzca silencio
administrativo negativo, salvo q el interesado opte por
interponer recurso de reconsideración, en cuyo caso la solución
q se expida o el silencio administrativo producido con motivo
de dicho recurso impugnativo agota la vía administrativa.
- El acto expedido o el silencio administrativo producido con
motivo de la interposición de un recurso de apelación en
aquellos casos en q se impugne el acto de una autoridad u
órgano sometido a subordinación jerárquica.
- El acto expedido o el silencio administrativo producido con
motivo de la interposición de un recurso de revisión,
únicamente n los casos a los q se refiere el art 210 de la
presente ley.
- Acto q declara de oficio la nulidad o revoca otros actos
administrativos en los q se refiere los art 202 y 203 de esta
ley 27444.
- Los actos administrativos de los tribunales o consejos
administrativos regidos por leyes especiales ( art 218 de la ley
27444)

17. “es el procedimiento administrativo contencioso por el cual la

administración resuelve una controversia entre dos o más
administrados o particulares”.
Procedimiento trilateral

18. El profesor nos hizo esta pregunta como para que nadie saque
20 xd según ramón parada cual es el concepto de competencia si
se repite bacán (memorizar). (Leer libro de Anacleto pág. 726)
Lo define como la medida de la capacidad de cada órgano y
también como el conjunto de funciones y potestades que el
ordenamiento jurídico atribuye a cada órgano y q unos y otros
están autorizados y obligados a ejercitar.
 Roberto dromi: la competencia es la esfera de atribuciones de
los entes y órganos, determinados por el derecho objetivo o él
ordena miento jurídico positivo, es decir, el conjunto de
atribuciones q , en forma expresa o razonablemente implícita
confieren la constitución, los tratados, las leyes y los
reglamentos

19. La competencia se encuentra regida por los siguientes

caracteres: explique cada uno de ellas (Leer libro de Anacleto
pág. 726 y727)
- Es objetiva o expresa: en virtud de q surge de una norma
jurídica q determina la amplitud del obrar del órgano
administrativo.
- Es obligatoria: en cuanto que el titular, no puede negarse a
ejercerla, puesto q debe actuar dentro de las atribuciones q la
norma le haya conferido.
- Es improrrogable: en tanto q no puede ser extendida a los
particulares o a otro órgano, por aquella cual se le otorgan
las facultades. La razón de este carácter radica en el hecho de
q la competencia se haya asignada al órgano en atención al
interés público y, además, porque ella surge de una norma
estatal y no por voluntad de los órganos administrativos. La
improrrogabilidad de la competencia tiene dos excepciones q
son : la delegación y la avocación de la competencia.
- Es irrenunciable: en tanto q el titular del órgano no puede
renunciar a ella , ya q la competencia no le es otorgada a el
sino al órgano y, por lo tanto, no puede disponer de ella como
le venga en gana, ya q constituye un deber ineludible de ser
ejercida.

20. tipos de competencia. (Leer libro de Anacleto pág. 728)

- Competencia en razón del territorio: se refiere al ámbito

espacial o a la circunscripción territorial dentro de la cual el
 órgano administrativo puede ejercer sus funciones. Ej. el
presidente de la republica tendrá competencia en todo el
territorio nacional en cambio el alcalde de lima solo es
competente en la circunscripción de la provincia de lima.
- Competencia en razón de la materia: se refiere al tipo o clase
de función o actividad q de acuerdo con el orden jurídico se
ha otorgado a un órgano administrativo; es un tipo de
competencia q resulta de la especialización q requiere la
división de trabajo q exige la función administrativa para
determinados asuntos, por ej. Fiscal, salud, comercio,
transportes, etc.
- Competencia en razón de grado: es aquella q corresponde
alos órganos, derivada de la posición en q se encuentran
colocados dentro de la estructura jerárquica; así se habla de la
competencia de los órganos superiores y competencia de los
órganos inferiores. Por ello se dice q este tipo de competencia
tiene relación con el principio de jerarquía, ya q los asuntos
administrativos serán resueltos en su nivel de graduación
escalonada, correspondiéndole a órganos inferiores la atribución
de decisión en primer grado para ciertos asuntos, y así
sucesivamente en cada fase del procedimiento administrativo,
hasta llegar a los órganos superiores, a los q corresponderá la
decisión final.
- Competencia en razón de la cuantía: se refiere al valor
económico q tiene el asunto, conforme al cual se asigna a los
órganos superiores la resolución de asuntos de mayor valor
económico y los de menor valor a los órganos inferiores.
- Competencia en razón del tiempo: su ejercicio se encuentra
condicionada al tiempo con el q cuenta el órgano para su
ejercicio.
21consiste en la transmisión de los ejercicios de facultades que un órgano
suprior hace en favor del inferior, ya sea en forma total o parcial. Delegación

22. que actos son indelegables : el articulo 157° de la ley n° 27444 Son
idelegables la atribuciones esenciales del órgano que justifica su existencia Las
atribuciones para emitir normas generales Las atribuciones pars resolver
recursos administrativo en los órganos que hayan dictado los actos objetos de
recurso y Las atribuciones a su vez recibidas en delegación.

23. la delegación se extingue: a) avocación o robo causal b) por el cualmente

del plazo

24. morón Urbina al comentar el artículo 71° de encargo de gestión que existe
dos clases de encargo.

25. los conflictos de coperas se dan cuando dos órganos administrativo se

atribuyan, positivo o negativamente competencia para conocer un mismo
asunto Algunos artículos cambiado de la ley 27444 revisa una ley actualizada