UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A

DISTANCIA DE MÉXICO

Módulo 20. Juicio de Amparo - DEJA

Unidad 1. Generalidades del amparo.

Sesión 1. Naturaleza jurídica y principios del amparo.

Actividad Integradora. El interés legítimo.

Juicio de Amparo.

Que presenta:

JUAN PABLO REYES LÓPEZ.

Materia impartida por.

Hugo Abraham Sánchez Mestizo.

Ciudad de México a 25 de Agosto del 2021.

I
Naturaleza jurídica y principios del amparo.

1.
1. Introducción..............................................................................................................................1

2. Actividad 1. La regularidad normativa.....................................................................................2

2.1 El alumno identificará y explicará todos y cada uno de los Medios de Control

Constitucional reconocidos en el Sistema Jurídico Mexicano, precisando en un cuadro

comparativo: a) Nombre, b) En qué consiste, c) Quién puede promoverlo, y d) Fundamento

jurídico.........................................................................................................................................2

3. Actividad 2. Principios del amparo..........................................................................................6

3.1 El alumno identificará y explicará tres definiciones del Juicio de Amparo de tres tratadistas

distintos, precisando en un cuadro comparativo tanto los elementos en común como las

diferencias que existen entre dichas definiciones. Una vez realizado esto, el propio alumno

construirá su propia definición, tomando como referencia las definiciones previamente

elegidas.........................................................................................................................................6

4. Actos y recursos. El interés legítimo........................................................................................8

4.1 El alumno identificará y explicará todos y cada uno de los principios que rigen al Juicio de

Amparo, precisando en un cuadro comparativo: a) Nombre, b) En qué consiste, y c)

Fundamento jurídico....................................................................................................................8

5. Conclusión..............................................................................................................................11

6. Bibliografía.............................................................................................................................12

6.1 Legislación......................................................................................................................12

II
III
 1. Introducción.

El amparo es una institución jurídica que se tramita y resuelve por los órganos del Poder

Judicial y excepcionalmente por los órganos jurisdiccionales locales a instancia del gobernado

que considera que un acto de autoridad afecta su esfera jurídica por ser contrario a las garantías

que en su favor consagra la Constitución, después de haber agotado contra él los medios de

defensa ordinarios, con el objeto de que el mismo se deje insubsistente y sin efecto en el caso

especial sobre el que versa la demanda, v se le mantenga o restituya en el goce de la garantía que

estima infringida.

En principio que "el amparo es una institución jurídica", porque su existencia y

regulación están concebidas en ordenamientos de tal naturaleza, como la Constitución y la Ley

de Amparo.

La naturaleza jurídica del juicio de amparo es establecedora o restitutoria, atendiendo a

que la leyes constitucionales le otorgan al juez la facultad para restablecer de inmediato la

situación jurídica trasgredida.

1
 2. Actividad 1. La regularidad normativa.

2.1 El alumno identificará y explicará todos y cada uno de los Medios de

Control Constitucional reconocidos en el Sistema Jurídico Mexicano,

precisando en un cuadro comparativo: a) Nombre, b) En qué consiste, c)

Quién puede promoverlo, y d) Fundamento jurídico.

Los medios de control constitucional aluden a los mecanismos jurídicos por los

que se garantiza la preservación de la regularidad constitucional, se traducen lisa y

llanamente en el medio de defensa de la misma, a través de la salvaguarda de las normas

generales y de los actos de autoridad, como vértice del Estado democrático. Son los

instrumentos a través de los cuales se busca mantener o defender el orden creado por la

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Medios de Control Constitucional

Nombre En qué consiste Quién puede promoverlo Fundamento jurídico.
Es un medio de control Por la persona física o moral Ley de Amparo,
constitucional cuyo objeto a quien afecte la norma Reglamentaria de los
plantea la resolución de general o el acto reclamado Artículos 103 y 107 de la
controversias entre normas en términos de la fracción I Constitución Política de los
generales y actos u del artículo 5o. de esta Ley. Estados Unidos Mexicanos
Juicio de Amparo omisiones de autoridades El quejoso podrá hacerlo
que contravengan o vulneren por sí, por su representante
los derechos humanos o legal o por su apoderado, o
restrinjan la soberanía de los por cualquier persona en los
Estados o la Federación y casos previstos en esta Ley.
sus esferas de competencias
Faculta a la Suprema Corte Se promueven para alegar la Ley Reglamentaria de las
Acciones de de Justicia de la Nación contradicción entre la norma Fracciones I y II del artículo
Inconstitucionalidad (SCJN) para que resuelva, impugnada y una de la Ley 105 Constitucional Política
como única instancia, la Fundamental. Puede ser de los Estados Unidos

2

posible contradicción que
pudiera existir entre una
norma general o un tratado
internacional con la ley
fundamental
Un juicio que permite
resolver diferencias
Controversias suscitadas entre los distintos
Constitucionales Poderes de la Unión, así
como de las autoridades de
las entidades federativas.
Es un medio de
impugnación en materia
electoral, a través del cual
los ciudadanos pueden
Juicio para la
solicitar la protección de sus
Protección de los
derechos político-
Derechos Político-
Electorales electorales, así como de
todos aquellos derechos
fundamentales
estrechamente vinculados
con éstos
Tiene por objeto garantizar
que los actos o resoluciones
definitivas que emitan las
autoridades competentes de
Juicio de Revisión
las entidades federativas
constitucional
encargadas de organizar y
calificar los comicios se
encuentren apegados a la
Constitución, o bien,
promovida por el
Procurador General de la
Mexicanos y de manera
República, por partidos
supletoria por el Código
políticos y el 33% cuando
Federal de Procedimientos
menos de los integrantes del
Civiles.
órgano legislativo que haya
expedido la norma.
Ley Reglamentaria de las
Fracciones I y II del artículo
Se promueve ante la SCJN.
105 Constitucional Política
Sólo puede ser promovida
de los Estados Unidos
por la Federación, los
Mexicanos y de manera
Estados, los Municipios, la
supletoria por el Código
CDMX y sus alcaldías.
Federal de Procedimientos
Civiles.
Solo puede interponerlo el
ciudadano en lo individual,
por sí mismo, o a través de
sus representantes legales,
cuando se hagan valer
presuntas violaciones a sus La Ley General del Sistema
derechos político– de Medios de Impugnación
electorales, tales como el en Materia Electoral prevé
derecho a votar y ser votado en su artículo 79 las reglas
en las elecciones, asociarse aplicables para su
individual y libremente para procedencia
tomar parte en forma
pacífica en los asuntos
políticos y de afiliarse libre
e individualmente a los
partidos políticos.
La autoridad competente
para resolver este tipo de
El artículo 86 de la Ley
juicio será la Sala Superior
General del Sistema de
del Tribunal Electoral,
Medios de Impugnación en
como única instancia en la
Materia Electoral, establece
resolución de elecciones de
que el Juicio de Revisión
gobernador y Jefe de
Constitucional Electoral
Gobierno de la Ciudad de
México y las Salas
3

resolver las controversias
que surjan durante los
mismos.
El artículo 1° de la
Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos,
establece que todas las
Recomendaciones personas gozarán de los
emitidas por la derechos humanos
Comisión Nacional
de los Derechos consagrados en la misma,
Humanos que el Estado será el
encargado de prevenir,
investigar, sancionar y humanos o se trate de un
reparar las violaciones
graves a estos derechos.
El Juicio Político es uno de
los medios de control
constitucional de carácter no
jurisdiccional toda vez que
no se observa en el ámbito
Juicio Político. del Poder Judicial. Tiene por
objeto el análisis
y la investigación de las
conductas de los servidores
públicos cuando en
ejercicio de sus funciones
Regionales en el ámbito de
su competencia y
jurisdicción, como única
instancia para cargos
diversos a los anteriores
Cabe destacar que
únicamente la CNDH
cuenta con la facultad para
la investigación de
violaciones graves; sin
embargo, el Reglamento
Interior de esta última
establece en su artículo 15,
que en el caso que un
organismo local de
protección de los derechos
humanos de las entidades
federativas reciba una queja
sobre alguna violación
grave a los derechos
caso urgente, podrá recibirla
e iniciar el procedimiento
para dar atención a la
misma, dando aviso
inmediatamente a la CNDH
y entregar la integración del
expediente dentro de un
plazo máximo de 36 horas.
Su trámite corresponde al
Congreso Federal e político cuando los actos u
involucra un procedimiento
formalmente legislativo y
materialmente
jurisdiccional.
Es importante señalar que
cualquier ciudadano podrá
formular por escrito una
denuncia contra un servidor
público ante la Cámara de
4
En congruencia con el
artículo 102, apartado B,
último párrafo, del mismo
ordenamiento que faculta a
la CNDH para investigar las
violaciones graves de los
derechos humanos,
sistemáticamente con la Ley
de la Comisión Nacional de
los Derechos Humanos, su
Reglamento Interno y el
Reglamento del Senado de la
República, despliegan entre
otros, el procedimiento para
el ejercicio de dicho medio
de control constitucional.
Es procedente el juicio
omisiones de los servidores
públicos señalados por el
artículo 110 de la
Constitución redunden en
perjuicio de los intereses
públicos fundamentales o de
su buen despacho (Art. 6 de
la Ley Federal de
Responsabilidad de los
 Diputados por las conductas
antes señaladas. El juicio
político sólo podrá iniciarse
incurran en actos u
durante el tiempo en que el
omisiones que vulneren los
servidor público desempeñe
intereses públicos
su empleo, cargo o
fundamentales de la Nación, Servidores Públicos, en
comisión, y dentro de un
cuya resolución involucra adelante LFRSP).
año después de la
la destitución del cargo o
conclusión de sus funciones.
inhabilitación para obtener
Las sanciones se aplicarán
otro.
en un plazo no mayor de un
año, a partir de iniciado el
procedimiento.

3. Actividad 2. Principios del amparo.

3.1 El alumno identificará y explicará tres definiciones del Juicio de Amparo

de tres tratadistas distintos, precisando en un cuadro comparativo tanto

los elementos en común como las diferencias que existen entre dichas

definiciones. Una vez realizado esto, el propio alumno construirá su

propia definición, tomando como referencia las definiciones previamente

elegidas.

JUICIO DE AMPARO
Juventino Castro Dr. Ignacio Burgoa Orihuela  Mtro. Raúl Chávez Castillo
“un proceso concentrado de anulación – ▰(…) El amparo es un juicio o ▰Acto por virtud del cual el
de naturaleza constitucional– promovido proceso que se inicia por la quejoso formula un agregado
por vía de acción, reclamándose actos de acción que ejercita cualquier a su demanda de amparo en
Definición. autoridad, y que tiene como finalidad el gobernado ante los órganos cualquier parte de la misma,
proteger exclusivamente a los quejosos jurisdiccionales federales en dos casos: uno, cuando la
contra la expedición o aplicación de contra todo acto de autoridad autoridad responsable no

5
 leyes violatorias de las garantías
expresamente reconocidas en la
Constitución; contra los actos
conculcatorios de dichas garantías;
contra la inexacta y definitiva atribución
de la ley al caso concreto; o contra las
invasiones recíprocas de las soberanías
ya federal ya estaduales, que agravien
directamente a los quejosos, produciendo
la sentencia que conceda la protección el
efecto de restituir las cosas al estado que
tenían antes de efectuarse la violación
reclamada si el acto es de carácter
positivo, o el de obligar a la autoridad a
que respete la garantía violada,
cumpliendo con lo que ella exige, –si es
de carácter negativo–”
(lato sensu) que le causa un haya rendido su informe con
agravio en su esfera jurídica y justificación y se esté dentro
que considere contrario a la del término legal para pedir
Constitución, teniendo por amparo; y otro, cuando del
objeto invalidar dicho acto o informe con justificación
despojarlo de su eficacia por rendido por la autoridad
su inconstitucionalidad o responsable aparezcan otras
ilegalidad en el caso concreto autoridades responsables que
que lo origine. intervengan en la ejecución
de los actos reclamados.
▰Burgoa Orihuela, Ignacio, El
juicio de amparo, México, Ed. ▰Castillo Chávez, Raúl,
Porrúa, 2009. P. 177 3 Juicio De Amparo, Editorial
Porrúa 5

Es un medio de control constitucional del que, por regla general, conocen los Tribunales de la
Federación, a través del cual los gobernados pueden impugnar los actos de autoridad que estimen viola-
torios de sus garantías individuales o que, en su perjuicio, vulneren el régimen de competencias
existente entre la Federación y los Estados o el Distrito Federal, con el objeto de que se les restituya en
el goce de sus garantías conculcadas.

 Es un medio de control constitucional.

Característica  Por regla general conocen de él los Tribunales de la Federación.
s  Por regla general conocen de él los Tribunales de la Federación.
 Tiene por objeto restituir al quejoso en el goce de sus garantías vulneradas.

Juicio de Amparo. La protección constitucional de los juicios es un medio de control

de constitucionalidad, de esta forma los gobernados pueden cuestionar lo que creen que es

una violación a sus garantías personales o en su contra, así como las violaciones a las leyes

federales y estatales.

El juicio de amparo constitucional es un método legal de defensa, cuando el agresor

presenta una demanda y exige declararla inconstitucional, muchas veces invalida la violación

de los derechos garantizados por los gobernados. Esto viola las normas generales y la

6
 autoridad (positiva, negativa y omitida) garantizada por los gobernados, pues cuando se trata

de "normas generales", se toma en cuenta la naturaleza de tales actos, como característica que

hace que este comportamiento aplicables a todas las personas dentro del alcance de las

normas mismas; por lo tanto, son las normas generales de origen de las sentencias

constitucionales mexicanas, incluidas las leyes federales y locales (estados y distritos

federales), así como los tratados internacionales, reglamentos administrativos (federales y

locales), municipios, convenios, avisos y cualquier otro comportamiento generalmente

observado, independientemente de su nombre y de la agencia que lo produjo.

4. Actos y recursos. El interés legítimo.

4.1 El alumno identificará y explicará todos y cada uno de los principios que

rigen al Juicio de Amparo, precisando en un cuadro comparativo: a)

Nombre, b) En qué consiste, y c) Fundamento jurídico.

Principios que rigen al Juicio de Amparo

Nombre En que consiste Fundamento jurídico
El principio de instancia de parte encuentra su
fundamento en el artículo 107, fracción I,
El juicio de amparo sólo puede iniciar
constitucional, que dispone: “El juicio se seguirá
mediante el ejercicio de la acción,
siempre a instancia de parte […]”. Disposición que se
Instancia de como su nombre lo indica, a petición
encuentra implícita en el artículo 4o. de la Ley de
parte. de parte; excluye la posibilidad de que
Amparo, que categóricamente señala que el juicio de
el amparo inicie su curso de forma
amparo únicamente puede promoverse por la parte a
oficiosa.
quien perjudique el acto o ley, el tratado internacional,
el reglamento o cualquier otro acto que se reclame.
Es una de las reglas fundamentales que Constituye una base fundamental que rige el
rige el juicio de garantías y que procedimiento de amparo que se deriva del contenido
Prosecución determina que éste es una institución tanto del párrafo inicial del artículo 107 constitucional
judicial que constituye un verdadero juicio, —en el sentido de que las controversias que pueden dar
pues además de que tiene como fin dar origen al juicio de amparo se sujetarán a los
solución a un problema controvertido, procedimientos y formas del orden jurídico que

7
 se tramite ante los tribunales del Poder
determine la ley—, como del artículo 2o. de la Ley de
Judicial de la Federación, los cuales
Amparo, pues en él se señala que el juicio de amparo se
deben observar los principios
debe sustanciar y decidir con arreglo a lo dispuesto en
generales de la teoría general del
la propia ley o, en su defecto, a las prevenciones del
proceso y reconocer el equilibrio y la
Código Federal de Procedimientos Civiles
igualdad de las partes que contienden
Establece que la persona que
Este principio también se desprende del artículo 107,
promueve el juicio de amparo debe ser
Agravio fracción I, constitucional, que prescribe que “el juicio
aquella que, en su concepto, sufre la
personal y se seguirá siempre a instancia de parte agraviada” y se
directo. violación de sus derechos
reproduce, con mayor claridad, en el artículo 4o. de la
fundamentales provocada por acto de
Ley de Amparo
autoridad.
El juicio de amparo sólo procede
contra actos definitivos, es decir
La Constitución Federal contiene este principio en el
Definitividad aquellos respecto de los cuales no hay
artículo 107, fracción III, inciso a), y fracción IV, y la
. un juicio, recurso o medio ordinario de
Ley de Amparo en el artículo 73 fracciones XIII y XV.
defensa susceptible de revocarlo,
anularlo o modificarlo.
Estriba en que el juez debe estudiar la El artículo 76 bis, de la Ley de Amparo, señala cuáles
constitucionalidad del acto reclamado son los casos en que juez de amparo puede suplir la
a la luz de los argumentos expuestos queja, o sea estudiar el acto reclamado y, en su caso,
Estricto en los conceptos de violación y, si se declarar su inconstitucionalidad con independencia de
derecho trata de resolver un recurso, en que el los argumentos que le hayan sido formulados; lo que
revisor se limite a apreciar tal permite afirmar que el principio de estricto derecho se
resolución tomando en cuenta sólo los delimita por exclusión, en todos los casos no previstos
agravios. en el mencionado precepto legal.
Es también conocido como la
“Fórmula Otero”. De conformidad con
este principio del amparo, las
Este principio descansa legalmente en el contenido del
sentencias que sean pronunciadas en
artículo 107 fracción II de la Constitución Política de
los juicios de garantías, ya sea que
los Estados Unidos Mexicanos, y en el artículo 76 de la
hayan sido tramitados de manera
Ley de Amparo. Éste último precepto a la letra dice:
uniinstancial o biinstancial, sólo se
Relatividad “(:) Las sentencias que ser pronuncien en los juicios de
deben de ocupar de las personas físicas
de la amparo sólo se ocuparán de los individuos particulares
o morales, de derecho público o de
sentencia o de las personas morales, privadas u oficiales que lo
derecho privado, que se ostentaron
hubieren solicitado, limitándose a ampararlos y
como quejosos solicitando a la
protegerlos, si procediere, en el caso especial sobre el
autoridad de amparo, la protección y
que verse la demanda, sin hacer una declaración general
amparo de la Justicia Federal,
respecto de la ley o acto que la motivare
limitándose esta protección
exclusivamente a ellas –a las quejosas-
y únicamente respecto de los actos

8
 reclamados; sin que esto implique una
declaración general sobre la ley o acto
que dio motivo a la promoción del
juicio de amparo.

Con el fin de reforzar y poner en prácticas las nociones aprendidas en esta sesión, se propone el

siguiente ejercicio práctico:

Cierto director de una escuela primaria particular de corte judío que está debidamente

incorporada a la Secretaría de Educación Pública, bajo el argumento de que en el centro

educativo que representa sólo se aceptan estudiantes que profesan el judaísmo, niega la

inscripción a un menor de edad cuyo credo es el catolicismo, dándole un trato diferenciado e

impidiéndole que ejerza su derecho humano a la educación, al grado de que dicho menor perdió

todo un ciclo escolar a causa de la referida negativa. En tales condiciones,

¿Qué debo hacer para defender los derechos del menor que fue rechazado de la escuela?

Promover un juicio de amparo indirecto en contra de la Institución y del Director de la

Institución.

Los artículos 2° y 65, fracción I, de la Ley General de Educación y 57 de la Ley General

de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes. Tuvimos conocimiento de las normas

reclamadas de la Ley General de Educación y de la Ley General de los Derechos de

Niñas, Niños y Adolescentes, con la fecha que calza este escrito y la aplicación de todas

las normas reclamadas se traduce en actos futuros de realización inminente.

Derechos Humanos vulnerados en su perjuicio los reconocidos en los artículos 1°, 3°, 4°,

14 y 16 de la Constitución Federal; así como los artículos 3°, 6.2, 7.1, 24.1, 28 y 29 de la

9
 Convención sobre los Derechos del Niño, 3°, 4°, 6° y 7° de la Ley para la Protección de

los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, entre otros.

¿Puedo promover un juicio de amparo indirecto en contra del director de la escuela, siendo

que éste es una persona física y, además, un particular?

Sí.

El amparo indirecto procede contra actos u omisiones de autoridad, así como de los

particulares que realicen funciones comparables a las de autoridad y normas generales

que causen un perjuicio al quejoso.

5. Conclusión.

El juicio de derechos constitucionales es el principal medio para proteger los derechos

individuales. Se opone al comportamiento de las autoridades frente al sistema judicial y viola la

constitución o las normas de derechos humanos reconocidas por los tratados internacionales en

los que participa el país, significa que es la protección de todos los ciudadanos.

Algunos consideran que el amparo es un recurso; otros por el contrario, estiman que es un

juicio. Por ello y dado a que el Amparo es un medio jurídico de tutela de las garantías

10
reconocidas en la Constitución y otras leyes, se atribuye que la naturaleza jurídica del Amparo es

la de ser un proceso con rango constitucional.

6. Bibliografía.
Burgoa Origuela, Ignacio (2006). El Juicio de Amparo (41º ed.). México: Porrúa.

Campos Montejo, Rodolfo (2020). La suspensión del acto reclamado en el nuevo Juicio de
Amparo (1º ed.). México: Tirant Lo Blanch.

Campuzano Gallegos, Adriana (2018). Manual para entender el Juicio de Amparo (4º ed.).
México: Thomson Reuters.

Chávez Castillo, Raúl (2017). Práctica forense del nuevo Juicio de Amparo (1º ed.). México:
Porrúa.

Martínez López, C., & Galindo Sánchez, S. (2020). Medios de control constitucional.

6.1Legislación.

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (CPEUM). Recuperado de:

http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf_mov/Constitucion_Politica.pdf

Ley de Amparo (LA). Recuperado de:

https://www.gob.mx/cms/uploads/attachment/file/172836/Ley_de_Amparo.pdf

11
Ley de Amparo, Reglamentaria de los Artículos 103 y 107 de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos. Recuperado de:
http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LAmp_070621.pdf

Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes. Recuperado de:

http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LGDNNA_110121.pdf

Ley General de Educación. Recuperado de:

http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LGE_300919.pdf

12