Módulo 20

Juicio de amparo

Unidad 2
La suspensión en el amparo directo e indirecto

Sesión 3
Juicio de amparo indirecto

Profesor: 
Lucia Becerra Hernández

Estudiante: 
Gabriela Valencia Camacho 

 
Matricula: 
ES1821014371 
 
Grupo: 
DE-DEJA-2102-M20-010
CDMX septiembre 2021. 
 
 
 
Actividad 1. Formulación de conceptos de violación

1. Lee hasta el apartado “Demanda y sus requisitos” del texto de apoyo.

2. Consulta la siguiente conferencia:

 DUA UNAM. (2018). La justiciabilidad de los derechos humanos [video]. Disponible en:
https://www.youtube.com/watch?V=Otz9YmZnJlk

3. Con base en el contenido de la conferencia, en un documento de texto señala lo

siguiente:

 Descripción de los principios de los derechos humanos.

“El derecho objetivo concede derechos subjetivos” también llamados derechos

fundamentales porque las personas no podrán hacer su plan de vida por su importancia
no por su fuente

Tenemos entonces que el derecho objetivo es la norma o el conjunto de normas y el

derecho subjetivo es la facultad que se tiene para exigir el cumplimiento de la norma
Asimismo el derecho objetivo tiene 2 connotaciones una como derecho natural y otra
como derecho positivo podemos advertir que el derecho objetivo se refiere al conjunto de
normas jurídicas que regulan el sistema democrático mexicano y en términos más
prácticos el derecho subjetivo es la facultad atribuida por la norma del derecho objetivo
pero cabe recalcar que el maestro explica de la reforma del 2011 lo cual se confunde el
derecho de derechos que tiene una persona con el simple hecho de vivir y cuando se
involucra a la persona en un ámbito social se le atribuyen garantías que esta se encarga
el estado.

 Jurisprudencia para cada principio que robustezca lo dicho en la conferencia. Explica

con tus propias palabras su contenido y el principio al que alude.

2ª./J.35/2019 cuyo rubro es “Principio de progresividad de los derechos humanos su

naturaleza y función en el estado mexicano” y que fue publicada el viernes 15/02/2019 en
el semanario judicial de la Federación.

En las ejecutorias que conforman la citada tesis se analiza entre otros temas el contenido
y alcance del principio de progresividad el cual se encuentra reconocido de manera
expresa en el artículo primero de la Constitución federal al señalar que todas las
autoridades en el ámbito de sus competencias tienen la obligación de promover respetar
proteger y garantizar los derechos humanos de conformidad con los principios de
universalidad interdependencia indivisibilidad y progresividad.

 Planteamiento de los conceptos de violación con su fundamento jurídico.

Salud el artículo cuatro de la Constitución de los Estados Unidos mexicanos establece

que toda persona tiene derecho a la protección de la salud nuestro derecho es que se nos
brinde un sistema de salud digno y completo pero nuestra obligación es la prevención.

Pacto internacional de derechos económicos sociales y culturales la salud es un derecho

humano fundamental e indispensable para el ejercicio de los demás derechos humanos
todo ser humano tiene derecho al disfrute del más alto nivel posible de salud que le
permita vivir dignamente.

La efectividad del derecho a la salud se puede alcanzar mediante numerosos

procedimientos complementarios como la formulación de políticas en materia de salud la
aplicación de los programas de salud elaborados por la Organización Mundial de la salud
o la adopción de instrumentos jurídicos concretos.

Actividad 2. El amparo indirecto

1. Concluye la lectura del texto de apoyo.

2. Lee el siguiente texto:

 Aguilar, M. A. (2017). Sentencias de amparo: efectos, motivación e interpretación

constitucional y convencional. En Ferrer, E. Y Herrera, A. (Coords.). El juicio de amparo
en el centenario de la Constitución mexicana de 1917. Tomo II (367-379). México: UNAM.
Recuperado de: https://archivos.juridicas.unam.mx/www/bjv/libros/9/4337/25.pdf

3. Espera la sentencia proporcionada por tu docente en línea.

4. En el mismo documento de texto de la actividad anterior, señala lo siguiente:

 Acto o actos reclamados.

-La inconstitucional determinación en el sentido de expulsarle imperio a la suscrita

acceder a las instalaciones del Colegio de México a efecto de continuar con mis estudios
de doctorado en literatura hispánica que imparte el Centro de Estudios lingüísticos y
literarios de dicha institución.

-la cancelación de la beca de manipulación mensual otorgada por el Consejo Nacional de

ciencia y tecnología a través de la dirección adjunta de posgrado y becas equivalente a 6
veces el salario mínimo general vigente en el Distrito Federal la cual tiene una vigencia.

 Autoridad o autoridades responsables.

Respecto del acto referido en el inciso primero de la fracción siguiente señaló como
autoridades ordenadoras y ejecutoras al director del Colegio de México al director del
Centro de Estudios lingüísticos y literarios de México así como a la Junta de profesores
que integran dicha área del Colegio de México.

Con relación al acto marcado en el inciso B señaló como autoridades responsables

ordenadoras al director del Colegio de México al director del Centro de Estudios
lingüísticos y literarios del Colegio de México y como autoridad responsable ejecutora el
titular de la subdirección de becas nacionales del Consejo Nacional de ciencia y
tecnología

 Partes en el juicio conforme al artículo 5 de la LA.

Acto reclamado la carga de la prueba del correspondiente al quejoso en el juicio de

amparo indirecto la parte quejosa tiene la carga procesal de ofrecer pruebas para
demostrar la violación de garantías individuales que alega ya q interponen una demanda
de amparo está obligado a establecer directamente no mediante el informe de la autoridad
responsable la existencia del acto que impugna y a justificar con pruebas que dicho acto
es inconstitucional aunque incluso las autoridades responsables no rindan su informe
justificado caso en el cual la ley establece la presunción de la existencia de los actos
arrojando en forma total la carga de la prueba al peticionario de garantías acerca de la
inconstitucionalidad de los actos impugnados-

 Pruebas desahogadas en el proceso.

Documentos públicos concepto de valor probatorio tienen ese carácter los testimonios y
certificaciones expedidas por funcionarios públicos en el ejercicio de sus funciones y por
consiguiente hacen prueba plena.Causas de improcedencia fundadas previo al estudio de
fondo del asunto deben analizarse la procedencia del juicio constitucional por ser ésta una
cuestión de orden público y de estudio preferente de conformidad con lo previsto por el
artículo 62 de la ley de amparo.

 Efecto de la sentencia dictada

Primero se sobresee en el juicio de amparo en términos de lo resuelto en el tercer

considerando de esta sentencia.

Segundo la justicia de la Unión ampara y protege contra actos emitidos por la Junta de
profesores del Centro de Estudios lingüísticos y literarios del colegio mexicano asociación
civil y otra autoridad en el último considerando de esta sentencia.

Con libertad de jurisdicción emita una nueva resolución en la cual funde y motive la
competencia que tienen para emitir dicha resolución.

Realicen una valoración de manera pormenorizada de los medios de pruebas ofrecidos

por las partes.

Actividad integradora. Redacción del escrito de demanda en el amparo indirecto

1. Espera la sentencia proporcionada por tu docente en línea.

2. En un documento de texto, redacta el escrito de demanda de amparo indirecto.

QUEJOSO XXXXXXX

ASUNTO SE INTERPONE JUICIO DE AMPARO INDIRECTO

H. JUZGADO DE DISTRITO EN MATERIA ADMINISTRATIVA EN EL DISTRITO

FEDERAL EN TURNO

Presente

XXXXXXXXXXX por derecho propio señalado como domicilio para ver recibir toda clase
de notificaciones ubicado en XXXXXXXXXXXXX y autorizando para abrir recibir
notificaciones en los términos amplios del artículo 12 de la ley de amparo al señor
licenciado en derecho xxxxxxxx respetuosamente comparezco y expongo que por medio
del presente escrito vengo en tiempo y forma a demandar el amparo y la protección de la
justicia del de la Unión en contra de:
Primero señaló como autoridades ordenadoras y ejecutoras al director del Colegio de
México al director del Centro de Estudios lingüísticos y literarios del Colegio de México así
como la Junta de profesores que integran dicha área del Colegio de México.

Segundo la inconstitucional determinación en el sentido de expulsarle imperio a la

suscrita acceder a las instalaciones del Colegio de México a efecto de continuar con mis
estudios de doctorado en literatura hispánica que imparte el Centro de Estudios
lingüísticos y literarios de dicha institución la cancelación de la beca de manutención
mensual otorgada por el Consejo Nacional de ciencia y tecnología a través de la dirección
adjunta de posgrado y becas equivalente a 6 veces sarín salario mínimo general vigente
en el Distrito Federal la cual tiene una vigencia del 01/08/2014 el 31/07/2018.

La procedencia de la presente demanda de amparo descansa en los artículos primero y

103 y 107 de la Constitución Política de los Estados Unidos mexicanos así como en los
artículos primero fracción 177 fracción 2 y demás relativos de la ley de amparo
reglamentaria de los artículos 103 y 107 de la Constitución Política de los Estados Unidos
mexicanos, ordenamiento al que en el desarrollo de este escrito de demanda se puede
identificar simplemente como ley de amparo, interpretados de conformidad con el artículo
25 de la convención americana sobre derechos humanos para cumplir con sus términos
con lo ordenado en el artículo 108 de la ley de amparo a continuación se proporciona la
siguiente información

I.- ombre y domicilio del quejoso xxxxxxxxxxcon el domicilio señalado al inicio de este
escrito

II.- autoridades responsables: la autoridad denominada Junta de profesores del Centro de

Estudios lingüísticos y literarios del Colegio de México actúa en forma colegiada y su
representante legal en términos de lo dispuesto por el artículo 14 del Reglamento General
del Colegio de México.

III.- actos reclamados: primero señaló como autoridades ordenadoras y ejecutoras al

director del Colegio de México el director del Centro de Estudios lingüísticos y literarios
del Colegio de México así como la Junta de profesores que integran dicha área del
Colegio de México

SEGUNDO-. La inconstitucional determinación en el sentido de que pulsar e imperio de la

suscrita acceder a las instalaciones del Colegio de México a efecto de continuar con mis
estudios de doctorado en literatura hispánica que imparte el Centro de Estudios
lingüísticos y literarios de dicha institución,la cancelación de la beca de manutención
mensual otorgada por el Consejo Nacional de ciencia y tecnología a través de la dirección
de la Junta de posgrado y becas equivalente a 6 veces el salario mínimo general vigente
en el Distrito Federal la cual tiene una vigencia de 01/08/2014 al 31/07/2018.
El citado precepto establece que el juicio de amparo indirecto se seguirá siempre a
instancia de parte de agraviada teniendo tal carácter quien aduce ser titular de un derecho
de un interés legítimo individual o colectivo con el que atribuye consecuencias de derecho
desde el punto de vista de la legitimación del propiamente tanto el interés jurídico en
sentido descrito como legítimo pues en ambos supuestos a la persona que se ubica
dentro de ellos el otorgarle y legitimación para instalar la acción de amparo en tal virtud
atento a la naturaleza del acto reclamado y a la autoridad que lo emite el quejoso en el
juicio de amparo debe acreditar fehacientemente el interés jurídico legítimo que le asiste
para ello y no inferirse con base en presunciones así los elementos constitutivos el interés
jurídico consiste en demostrar:

A) La existencia del derecho subjetivo que se dice vulnerado y

B) B) que el acto de autoridad afecta a ese derecho de donde deriva el agravio
correspondiente Por su parte para probar el interés legítimo deberá acreditarse
que

A) exista una norma constitucional en la que se establezca o tutela algún interés difuso
en beneficio de la de una colectividad determinada

B) el acto reclamado transgreda ese interés difuso, ya sea de manera individual o

colectiva; y,

C) el promovente pertenezca a esa colectividad. Lo anterior, porque si el interés legítimo

supone una afectación jurídica al quejoso, éste debe demostrar su pertenencia al grupo
que en específico sufrió o sufre el agravio que se aduce en la demanda de amparo. Sobre
el particular es dable indicar que los elementos constitutivos destacados son
concurrentes, por tanto, basta la ausencia de alguno de ellos para que el medio de
defensa intentado sea improcedente.”

IV.- BAJO PROTESTA DE DECIR VERDAD, manifiesto a su Señoría que los hechos
propios y abstenciones que me constan y que constituyen los antecedentes de los actos
reclamados, así como los que contribuyen a mostrar lo fundado de los conceptos de
violación, son los que se comparten enseguida:
PRIMER ANTECEDENTE En el caso, la quejosa reclama el acta de once de agosto de
dos mil quince, por medio de la cual la Junta de Profesores del Centro de Estudios
Lingüísticos y Literarios del Colegio de México, asociación civil, determinó darla de baja
del Doctorado debido a un incumplimiento a los principio del Código de Ética de dicha
institución, así como en la cancelación de la beca de Manutención mensual que percibía
la peticionaria de amparo

SEGUNDO ANTECEDENTE Acta de once de agosto de dos mil quince, realizada por la
Junta de Profesores del Centro de Estudios Lingüísticos y Literarios del Colegio de
México, asociación civil. TERCER ANTECEDENTE convenio de asignación de beca
nacional que celebran por una parte el consejo nacional de ciencia y tecnología y por otra
iztel Cisneros Mondragón, en lo sucesivo “el becario”.

ÚLTIMO ANTECEDENTE FORMATO PARA LA CANCELACIÓN DE LA BECA de

veinticinco de agosto de dos mil quince.

V.- 61, fracción XX, de la Ley de Amparo, dado que previamente a la promoción del juicio
de amparo el quejoso debió promover el recurso de revisión previsto en el artículo 83 de
la Ley Federal de Procedimiento Administrativo, en término de lo dispuesto en el artículo
26 del Reglamento de Becas del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología

VI.- El artículo 61, fracción XX, de la Ley de Amparo que prevé: “Artículo 61. El juicio de
amparo es improcedente: XX. Contra actos de autoridades distintas de los tribunales
judiciales, administrativos o del trabajo, que deban ser revisados de oficio, conforme a las
leyes que los rijan, o proceda contra ellos algún recurso, juicio, recurso o medio de
defensa legal por virtud del cual puedan ser modificados, revocados o nulificados, siempre
que conforme a las mismas leyes se suspendan los efectos de dichos actos de oficio o
mediante la interposición del juicio, recurso o medio de defensa legal que haga valer el
quejoso, con los mismos alcances que los que prevé esta Ley y sin exigir mayores
requisitos que los que la misma consigna para conceder la suspensión definitiva, ni plazo
mayor que el que establece para el otorgamiento de la suspensión provisional,
independientemente de que el acto en sí mismo considerado sea o no susceptible de ser
suspendido de acuerdo con esta ley.

No existe obligación de agotar tales recursos o medios de defensa, si el acto reclamado

carece de fundamentación, cuando se aleguen violaciones directas a la Constitución o
cuando el recurso o medio de defensa se encuentre previsto en un reglamento sin que la
ley aplicable contemple su existencia.

Se deduce que tratándose de actos provenientes de autoridades distintas de los

tribunales judiciales, administrativos o del trabajo antes de promover el juicio de amparo,
deben agotarse los medios ordinarios de defensa que procedan conforme a la ley común
para revocar, anular o modificar el acto de autoridad, lo que constituye el principio de
definitividad que rige en el juicio de amparo.

La definitividad del acto reclamado, no es otra cosa que la exigencia de que el acto que se
reclama en vía de amparo sea definitivo, es decir, que ya no exista otro medio de defensa
o recurso por medio del cual pueda ser anulado, revocado o modificado, ya que la
presente instancia es un medio de defensa constitucional extraordinario que requiere la
definitividad del acto impugnado, salvo los casos excepcionales establecidos en la misma
ley y en la jurisprudencia.

Por lo anterior, previamente a la promoción del juicio de amparo, el quejoso debe agotar o
sustanciar todos los medios de defensa que tenga al alcance para modificar o revocar la
resolución que le causa perjuicio, pues de lo contrario, la acción constitucional resulta
improcedente por no acatar el principio de definitividad que lo rige.

El artículo 26 del Reglamento de Becas del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología:

“Articulo 26. En los casos a que se refiere el artículo 25, el CONACYT por conducto de la
Dirección Adjunta responsable de la convocatoria o convenio de colaboración que dio
origen a la beca, emitirá la resolución de cancelación, y en su caso, cuando exista
responsabilidad imputable al becario, la aplicación de las sanciones a que se refiere el
artículo 31 del presente Reglamento.

El Becario podrá solicitar ante la Dirección Adjunta que le emitió la resolución, la

reconsideración acompañando a la solicitud la justificación y documentación que estime
conveniente. El CONACYT, previo dictamen del evaluador o comisión de evaluación,
emitirá su resolución dentro de los 20 (veinte) días hábiles siguientes a la fecha de
emisión de la evaluación.”

Si bien el numeral establece la posibilidad que tiene el becario para impugnar la

resolución de cancelación de beca, sin embargo de los motivos de disenso la quejosa
aduce que no se le respetó el derecho fundamental de audiencia y debido proceso,
alegando que las autoridades del Colegio de México no le permitieron ofrecer pruebas y
alegatos, lo cual constituye una violación directa al artículo 14 de la Constitución Política
de los Estados Unidos Mexicanos.

Por tanto, se actualiza una de las excepciones al principio de definitividad previstas en el

artículo 107, fracción IV, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Para sustentar lo anterior, se trascribe la tesis 2a. LVI/2000, emitida por la Segunda Sala
del Máximo Tribunal, publicada en el Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta,
Novena Época, Tomo XII, julio de 2000, página 156, en la que se lee: “DEFINITIVIDAD.
EXCEPCIONES A ESE PRINCIPIO EN EL JUICIO DE AMPARO INDIRECTO.

De la interpretación literal y teleológica del artículo 107, fracciones III, IV, VII y XII, de la
Constitución Federal, así como de los artículos 37, 73, fracciones XII, XIII y XV y 114 de la
Ley de Amparo y de los criterios jurisprudenciales emitidos al respecto por los Tribunales
del Poder Judicial de la Federación, se deduce que no existe la obligación de acatar el
principio de definitividad que rige el juicio de amparo indirecto, cuando se reclaman los
siguientes actos:

I. Los que afectan a personas extrañas al juicio o al procedimiento del cual emanan;

II. Los que dentro de un juicio su ejecución sea de imposible reparación;

III. Los administrativos respecto de los cuales, la ley que los rige, exija mayores requisitos
que los que prevé la Ley de Amparo, para suspender su ejecución;

IV. Los que importen una violación a las garantías consagradas en los artículos 16, en
materia penal, 19 y 20 de la Constitución Federal;

V. Leyes, cuando se impugnan con motivo del primer acto de aplicación;

VI. Los que importen peligro de la privación de la vida, deportación o destierro o

cualquiera de los prohibidos por el artículo 22 constitucional;

VII. Actos o resoluciones respecto de los cuales, la ley que los rige no prevee la
suspensión de su ejecución con la interposición de los recursos o medios de defensa
ordinarios que proceden en su contra;

VIII. Los que carezcan de fundamentación;

IX. Aquellos en los que únicamente se reclamen violaciones directas a la Constitución

Federal, como lo es la garantía de audiencia; y
X. Aquellos respecto de los cuales los recursos ordinarios o medios de defensa legales,
por virtud de los cuales se puede modificar, revocar o nulificar el acto reclamado, se
encuentran previstos en un reglamento, y en la ley que éste regula no se contempla su
existencia.”

En consecuencia, contrario a lo aducido por la responsable, la quejosa no estaba obligada

que el peticionario de amparo a agotar el recurso previsto en el artículo 83 de la Ley
Federal del Procedimiento Contencioso Administrativo, por lo que es infundada la causa
de improcedencia prevista.

Por lo expuesto y fundado, A ESE H. JUZGADO DE DISTRITO EN MATERIA

ADMINISTRATIVA EN EL DISTRITOFEDERAL, EN TURNO, ATENTAMENTE SE LE
SOLICITA:

PRIMERO.- Tener por presentado el presente escrito autorizando en sus términos a las
personas que al inicio del mismo se indican, así como admitir esta demanda de amparo
INDIRECTO en los extremos expuestos.

SEGUNDO.- En su oportunidad, ampararme y protegerme con la justicia de la Unión

respecto de los actos reclamados a que se refiere la presente demanda.

ATENTAMENTE
Fuentes de consulta

 Aguilar, M. A. (2017). Sentencias de amparo: efectos, motivación e interpretación

constitucional y convencional. En Ferrer, E. Y Herrera, A. (Coords.). El juicio de amparo
en el centenario de la Constitución mexicana de 1917. Tomo II (367-379). México: UNAM.
Recuperado de: https://archivos.juridicas.unam.mx/www/bjv/libros/9/4337/25.pdf

Jurisprudencia

 Tesis: P./J. 112/99. Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta. Novena época, T.

X, noviembre de 1999, p. 19.

 Tesis: P./J. 147/2000. Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta. Novena época,

T. XII, diciembre de 2000, p. 17.

 Tesis: 2a./J. 13/2014 (10a). Gaceta del Semanario Judicial de la Federación. Décima
época, libro 4, marzo de 2014, T. I, p. 1052.

 Tesis: VI.1o.A. J/10 (10a). Gaceta del Semanario Judicial de la Federación. Décima
época. Libro 6, mayo de 2014, T. III, p. 1570.

Legislación

 Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (CPEUM).

 Ley de Amparo (LA).

 Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación (LOPJF).