NORMAS LEGALES Director: Enrique Sánchez Hernani
Lima, jueves 2 de julio de 1998 AÑO XVI - N” 6581
PCMT
Aprueban donación efectuada a fa- Modifican decreto y autorizan a em-
vor de la Contraloría General de la presa para adecuar sus operaciones a
República normas que regulan las personas jurí-
RESOLUCION SUPREMA dicas de derecho privado
W 369-98-PCM
Lima, 1 de julio de 1998
CONSIDERANDO:
Que, mediante Resolución de Contraloría N” 048-98
CG de fecha 22 de abril de 1998, el Contralor General de
la República aceptó una donación efectuada por el Gobier-
no de los Estados Unidos de América, a través de la
Agencia Internacional para el Desarrollo (USAID), de
equipos a ser utilizados en la Imprenta de la Escuela
Nacional de Control (ENC);
Que, el inciso k) del Artículo 2” del Decreto Legislativo
N” 821 establece que no estarán gravadas con el Impuesto
General a las Ventas la importación o transferencia de
bienes que se efectúen a título gratuito a favor de Entida-
des y Dependencias del Sector Público;
De conformidad con lo dispuesto por el Decreto Legis-
lativo N” 821 y el Decreto Supremo N” 099.96-EF; y,
Estando a lo acordado;
SE RESUELVE:
Artículo l”.- Aprobar la donación efectuada por el
Gobierno de los Estados Unidos de América, a través de
la Agencia Internacional para el Desarrollo (USAID), a
favor de la Contraloría General de la República consis-
tente en un equipo compaginador, marca SUPERFAX,
modelo EC-4500, por un valor CIF de CS$ 13 890,OO
(Trece Mil Ochocientos Noventa y OO/100 Dólares de los
Estados Unidos de América), y un peso aproximado de
293 k., según Carta de Donación del 6 de abril de 1998 y
Conocimiento de Embarque N” KWS-7141492, de Kin-
tetsu World Express Inc, del 6 de marzo de 1998, para ser
utilizados en la Imprenta de la Escuela Nacional de
Control (ENC).
Artículo 2”.- Compréndase a la donación citada en el
artículo anterior dentro de los alcances del inciso k) del
Artículo 2” del Decreto Legislativo N” 821.
Artículo 3”.- Transcríbase la presente Resolución
Suprema ala Superintendencia Nacional de Aduanas y a
la Contraloría General de la República dentro de 10s
plazos establecidos.
Artículo 4”.- La presente Resolución Suprema será
refrendada por el Presidente del Consejo de Ministros y
por el Ministro de Economía y Finanzas.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
Rúbrica del Ing. Ricardo Márquez
Vicepresidente de la República
Encargado del Despacho Presidencial
JAVIER VALLE-RIESTRA
Presidente del Consejo de Ministros
JORGE BACA CAMPODONICO
Ministro de Economía y Finanzas
7300
Páz. 161581
DEFENSA
DECRETO SUPREMO
N” 025-DE/FAP
EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
CONSIDERANDO:
Que, mediante Decreto Supremo N 017 del 5 de diciem-
bre de 1963, en su Art. 5, se autorizó al Escuadrón de
Transportes N”43 de la Fuerza Aérea a realizar operaciones
aéreas comerciales bajo la denominación empresarial de
“Transportes Aéreos Nacionales de Selva” (TANS);
Que, por Decreto Supremo N” 013 del 8 de noviembre
de 1966, se ampliaron las facultades de Transportes
Aéreos Nacionales de la Selva (TANS) como empresa de
Transporte Aéreo Comercial y Organismo dependiente
de la Comandancia General, para realizar operaciones en
la región de la Selva, las que viene cumpliendo hasta la
actualidad;
Que, mediante Ley N” 26917 del 22 de enero de 1998 -
Ley de Supervisión de la Inversión Privada en Infra-
estructura de Transporte de Uso Público y Promoción de
los Servicios de Transporte Aéreo- en su 5ta. Disposición
Complementaria, Transitoria y Final, establece el rol
subsidiario del Estado, en el transporte aéreo comercial,
a través de la empresa de “Transportes Aéreos Nacionales
de la Selva” (TANS), que deberá cumplir sus operaciones
según las normas que regulan las personas jurídicas de
derecho privado, adecuándose a las disposiciones de la
Ley de Aeronáutica Civil;
Que, para cumplir con el rol asignado en la Ley N”
26917, es necesario adecuar la organización y funciones
de la emnresa “Transportes Aéreos Nacionales de la
Selva” (TANS); _
Que. el Art. 171” de la Constitución del Estado, esta-
blece qÚe las Fuerzas Armadas participan en el desarrollo
económico y social del país; y,
Estando a lo acordado con el Ministro de Defensa;
DECRETA:
Artículo l”.- Modificar el Decreto Supremo N” 013 del
8 de noviembre de 1966, en el sentido de autorizar a la
Emnresa de Transportes Aéreos Nacionales de Selva
“TA%“, para que adecue su organización y funciones a
los requerimientos contenidos en la 5ta. Disposición Com-
plementaria, Transitoria y Final de la Ley N” 26917.
Artículo 2”.- Por Resolución Administrativa de la
Fuerza Aérea, se aprobará el Estatuto y demás disposi-
ciones para la organización y funciones de la Empresa
“Transportes Aéreos Nacionales de la Selva” (TANS).
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los 19 días del
mes de junio de 1998.
Ing. ALBERTO FUJIMORI FUJIMORI
Presidente de la República
CESAR SAUCEDO SANCHEZ
Ministro de Defensa
7253

PRQMUI?E)-I~ ..
Aceptan renuncia de Jefa de la Ofici-
na de Administración de Recursos
de la Gerencia de Gestión Adminis- I l
trativa
RESOLUCION SUPREMA
W028-98-PROMUDEH
Lima, 1 de julio de 1998
CONSIDERANDO:
Que mediante Resolución Suprema N” 005-98-PRO-
MUDEH, de fecha 2 de marzo de 1998, se designó a la
señora CPC Gloria Fausta Morón Tacuche. como Jefa de
la Oficina de Administración de Recursos de la Gerencia
de Gestión Administrativa, Nivel F-5, del Ministerio de
E’r+$,n de la MuJer y del Desarrollo Humano - PRO-
1 :
Que la referida funcionaria ha presentado renuncia al
cargo que venía desempeñando;
De conformidad con lo dispuesto en el Decreto Legisla-
tivo N” 560 - Ley del Poder Ejecutivo, Decreto Legislativo
N” 866 - Ley de Organización y Funciones del Ministerio
de Promoción de la Muier v del Desarrollo Humano.
modificado por el Decreti Lehslativo N” 893 y el Decretó
Ley N” 25515; y,
Estando a lo acordado;
SE RESUELVE:
Artículo Unico.- Aceptar, a partir del 1 de julio de
1998, la renuncia formulada por la CPC GLORIA FAUS-
TA MORON TACUCHE, al cargo de Jefa de la Oficina de
Administración de Recursos de la Gerencia de Gestión
Administrativa, del Ministerio de Promoción de la Mujer
y del Desarrollo Humano, dándosele las gracias por los
servicios prestados.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
Rúbrica del Ing. Ricardo Márquez
Vicepresidente de la República
Encargado del Despacho F’residencial
MIRIAM SCHF;NONE ORDINOLA
Ministra de Promocitn de la Mujer
y Desarrollo Humano
7304
Aceptan renuncia de asesora técnica
del Ministerio
RESOLUCION SUPREMA
N” 029-9%PROMUDEH
Lima, 1 de julio de 1998
CONSIDERANDO:
Que mediante Resolución Suprema N” 013-98-PRO-
MTJDEH, de fecha 27 de marzo de 1998, se designó ala
Econ. María del Pilar Carrión Márquez, como Asesora
de la Asesoría Técnica, Nivel F-5, del Ministerio de
Promoción de la Mujer y del Desarrollo Humano -
PROMUDEH;
Que la referida fùncionaria ha presentado renuncia a
la designación mencionada;
De conformidad con 10 dispuesto en el Decreto Legis-
lativo N” 560 Ley del Poder Ejecutivo, Decreto Legisla-
tivo N” 866 - Ley de Organización y Funciones del Minis-
terio de Promoción ‘1e la Mujer y del Desarrollo Humano,
modificado por el Decret.o Legislativo N” 893 y el Decreto
Ley N” 25515; y.
Estando a lo acordado;
SE RESUELVE:
Artículo Unico.- Aceptar, a partir de la fecha, la
renuncia formulada por la Econ. MARIA DEL PILAR
/ iCARRION MARQUE& como Asesora de la Asesoría Téc-
1nica del Ministerio de Promoción de la Mujer y del Desa-
/
rrollo Humano, dándosele las gracias por los servicios
prestados.
Registrese, comuníquese y publíquese.
Rúbrica del Ing. Ricardo Márquez
Vicepresidente de la República
Encargado del Despacho Presidencial
MIRIAM SCHENONE ORDINOLA
Ministra de Promoción de la Mujer
’ y Desarrollo Humano
7305
Aprueban el Texto Unico de Procedi-
mientos Administrativos del PRO-
MUDEH
DECRETO SUPREMO
N” 006-98-PROMUDEH
EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
CONSIDERANDO:
Que por Decreto Legislativo N” 757, Ley Marco para el
Crecimiento de la Inversión Privada! se ha establecido la
obligatoriedad para todas las entldades de la Admi-
nistración Pública, de aprobar y publicar su correspon-
diente Texto Unico de Procedimientos Administrativos -
TUPA,
Que por Decreto Supremo N” 094-92-PCM se ha esta-
blecido las disposiciones reglamentarias requeridas para
el cumplimiento de la obligación a que se refiere el consi-
derando anterior;
Que las entidades de la Administración Pública depen-
dientes del Gobierno Central deben aprobar su corres-
pondiente TUPA por Decreto Supremo;
De conformidad con lo dispuesto en el Artículo 22” del
Decreto Legislativo N” 757:
DECRETA:
A r t í c u l o lo.- A p r o b a r e l T e x t o U n i c o d e
Procedimientos Administrativos - TUPA del Ministe-
rio de Promoción de la Mujer y del Desarrollo Humano
- PROMUDEH.
Artículo 2”.- Los procedimientos administrativos que
se sigan ante las distintas dependencias del PROMUDEH
se rigen por lo previsto en el Título IV del Decreto
Legislativo N” 757 y su Reglamento, aprobado por Decre-
to Supremo N” 094-92-PCM.
Artículo 3”.- El presente Decreto Supremo será
refrendado por la Ministra de Promoción de la Mujer y
del Desarrollo Humano y entrará en vigencia a partir
del día siguiente de su publicación en el Diario Oficial
El Peruano.
Dado en la Casa de Gobierno, a los veintisiete días del
mes de junio de mil novecientos noventa y ocho.
RICARDO MARQUEZ FLORES
Vicepresidente de la República
Encargado del Despacho Presidencial
MIRIAM SCHENONE ORDINOLA
Ministra de Promoción de la Mujer
y Desarrollo Humano
 TEXTO UNICO DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS DEL
MINISTERIO DE PROMOCEON DE LA MUJER Y DEL DESARROLLO HUMANO
1. OFICINA DE DESARROLLO ESTRATEGICO - UNIDAD DE COOPERACION INTERNACIONAL

A
d
Uenominación
del
Pmcedimiento
Reauiohas

I Solicitud dslgada a la Muwtra ‘szgun modelo,

2 Los benes provementes dal exfrr,o, deberan
Derecho
de
Pago

GlFdUñ”
”I Dependencia
donde se
in,cia el
trámite

Tramtte
Documentan0
fiutaridad
ue apr”etx
el trámite

d destmars?aPrcgramas, Proy~closaact~v~dadess
orIentadas a la pobiauon ob,etlvo del
PROMUDEH
3 Carta de donacen
4 Copladeconoclmlentodeembirque puza
aerea. postal 0 terrestre
5 Copla de protorma o factura (si h”b~ew
5 Muestras o wdenclasdel ber, :tonado

opmion sectonal sobre 1 Salcltud de opnon :av”raMe ilr\gida a la ‘cemmlslro

Orgamc~onNoGubernamentd Miana de Uesanallo Estratéqa ODE
de Desarrollo ONGD. como
req”!s4to para la renovac,on en
el Regstra de ONGD Pem que
conduce la Secretana Eleuirva
deCoopemc~onTknlca
I”termamai- SECI

T&lT&
Documentano

2. PROGRAMA NACIONAL DE ALFABETIZACION

GlC+bld” Tramk?

3 Relacih de lietmdos
4 Ubcacm lwa del lugar don& v? desarrolla
el Programa de Allabet~xxion
5 U,asy hora ode atenc,o”a,l~:~.idos

1 Solatud simple a la Gererua ic Grateto Tl Wlite

Educac,on para el Dewrollo de parte del Documentari
Director del iwt~tuto Supenor Fedagogco

l
2 Reix~ón de aiumros que han #satizado
acnones de altabetuacun
3 Presentaclon de parie d& l!sifl’~to Supe1101
Pedagogm de las Actas de En”ac,on de
los Iletrados atendfdcs

3. PROGRAMA NACIONAL DE ATENCION AL MENOR DETRES AÑOS ATRAVES DE HOGARES DE CUIDADO COMUNITARIO
Gratuda T En el Hogar de Madre
2 Copla de Parbda de nacnuen,, del n,i,o Cudado Cundadora
1 Fotocop,a de la L E de los pacves Comunitmo
4 Nombrede lapersonaque se enxrgarade

5 Fotocopia de, carne, de saludde n,¡io

L
6 Compromisa Ilimado de 10s padws dei nli~

Aperturade unWawaWasi A. Cond~cmnes del Hogar de CuIdado T-n ia Cwdlnadwa

(ParaMadresCuldadoras) Comunikarto: CGQldKWO!l de campo
1 Contarcon”nambier,te en pnwrpso para decampo
“M de los nmos

1 Sokitudverbalde lauostulanta
8. Condic,ones de la madre wdadwa:
amadie
Gratuitc

:-
 Pág. 161584 c[pemtam, I; I.imü.jueves 2dcjuliodc 19YX

4. GERENCIA DE PROMOCION DE LA NIÑEZ Y LA ADOLESCENCIA

N’ Denominación Aeq”,C,,“s -- Derecho Costo
de del
or- Procedimw?nto

EN MATERIA DE DEFENSORIA DEL NINO Y EL ADOLESCENTE

EN MATERIA DE ADOPCIONES
Lima, jueves 2 de julio de 1998 @l’t3artlmtD Páa. 161585
 Oenominacián Requisilo~
del G * eprlreba
Pmcedimienio á,iCl II trámite
-

IOUll hejade
dopa=

PROCESO DE ADOPCION 9OUI x

’ En el cas” de preadoptantes el
trámite esgrab~to
Evalw,bnde los padres biobgcos

x
x

/ E”ai”acio” legal, Sccl~ y ps!coi”glca x uipoT8cnr

! S”l,c,,“d dmg,da a ia Oicma de Adopclwes
en la que lassolcltanlesse presentar&!
exp”n,end” sus rr,“,,v”s para adopta, una
mia nrñoo adolescente el cual debe contener
el oert~l Idoneo “ara la adoocm
1 C;p,alegaliza&del Dcc&nt”dwJenl,dad
c”r,espcnd,ente a el o IDS preadoptat~tys
1 C”“,acert,kadade iapa,tdade”ac,“,,e”t”
del(osi preadoptanles
5 Cap,acerMcada de ia pa,l.da de rna’,!m”n,”
WI,. en caso de ser casados
B C”pacertlcadadeiasi?“len<:ia de
dlvorc,” ” documenl” equrllente en cas”
de se, d,v”,ciad”(a)
i Cop~acertlada del(“s: %,“,s, b!“I”q,~“s
de se, ei cas”
B Copia ce,t,ficada de la pari,da de delunci””
delc”nyugeMlec,d”. encaso dese, i,“do(a,
9 Oesetelcaso. copla certitadadel,~
parbdadenac,mienl”dei(“sl h,,“s adootadols)
ycop,adel(“s) ,ep”rte(s; desegri,m.vI”
p”stadopl,r”de aquellasadowlonei que n”
hayan s,d” tramkadas a traves de ia Olicma de
Adopaones de la Gerenca de Prom w4n de
la Nder y la Addescema
10 Certllcado de artecedentespolaalec
y penales “lgente
1, Cert,kado domeihao” v,ge”le
12 Certifcados medcos de salud IISIC~
y menlai ngeole. expedidos por u” ientro
de salud ” ~“s,,,“c,“” aulonrada
mduyend” los resuhdos de HIV (E , ‘5)
hepatil~s B “kas Rnlermedades
inkc,cmtag,ms y rayos X de phvnes
deltos, p,eadc@a”te(s) y ae ids per‘anas
que c”n”Nen con 4,“s
13 C~,Stado(si de traba,” constaraa de
,ngresos mensuales. declaraah jurada de
mpuesto a la renta y demas dwumrntos que
aciedden ,ng,es”sestabIes y sokwa
@X?“OlllCa
Id Carlasde presentac,“” de Ires persona
de iacomun~dad quenoteliga” “‘“C~lc
lam,l,arc”nel(la) preadoptante(deben
mI”,r numero del documento de Ider’liad.
direraon y tekfón”)
15 Inlormepxolagca ysoc,“lam,h, del,asl
p,ead”ptank,s, preparad” po, los
profesionales ielaoletnade Adoprianes
de la GPNA de, PROMUDEH y,” ,ms+r,“c,““e~
o p,“ies,“nales reconocidas por 6stï
16 Fo,cg,al,asdel,“sl p,ead”pian,e,si
y de su hogar
17 S”l,“,,“dd,ngldahlaOl,nnade Adopconesde
Gerencia de Promccion de la Nnier 1 la
Adaiescecaa o a Iâ. Sedes descolxwlradas
Los preadopfantes ext,a”,e,“5 res~dvnles
ene, Peo, deberan ai,ed,,ai w pe,,,,nenc,a
en el paispoiun pericdo ““me”“, ji dos
años p:ev,a lasolicihld de adopoon , de por
10 menos de tres a,i”s postenor a la ?dopcion
En Ia soiofud el o 1”s preadoptantea
expondra” brever~entes”n~“,,vaî,“‘~ ““ia
adopta, un MB”. n,M IndIcando márgenes
de edad y d,scapacdad aceptada
Los requsitos paralos preadoptanteï
residenles en el Peru por”” peeriodi
.-- nler~o, -
 Denominación
del
Procedlmiemo
D lórl
zii-
-
Nega.
-ti0
lore ,

I Jelalura OA

! - - -

5. GERENCIA DE PROMOCION DE LA MUJER

Denominación ,ereCh< Auiwldad
del de iüi ik ì que mrwlve
Procedimiento PW n*ic Heg, mcwsos
- iivo
- 1 mpugnatorior

Sermlembro de la comumodd

Ser n,enbr” de ia comunidad

Sermlembro delacomunldad

Ser mIembrode lacomuniddd

Charla de Inlormac~an Espec,aí,zada Ser n~embrodeiac”mun,dad

FormaMn de Grupos Pr” Mujer

Campalade PromocIon de la Mujer

Vldeo Plaza

Campaña de PromocIón de la Mqer Eslarconstdu~da en Asaciac~on o

le la Mu]er Feria de Salud lnstlt”Cwn PuMca y:o Pr,“&

Ser membro de lac”mun,dad

- -
7299

Autorizan al INABIF donación a favor
de entidad religiosa
RESOLUCION SUPREMA
N” 030-9%PROMUDEH
Lima, 1 de julio de 1998
CONSIDERANDO:
Que el Instituto Nacional de Bienestar Familiar -
INABIF, es propietario de 123 semovientes, raza Brown
Swiss, que fueron adquiridos en la transferencia del ex
fundo Casa Grande del distrito de Santa Eulalia - Lima,
mediante Resolución Suprema N” 026-93-PRES;
Que con fecha 1 de abril de 1996, el INABIF suscribió
un Convenio de Cooperación con la entidad religiosa “El
Hogar de Cristo”, quien asumió la administración y direc-
ción del Centro de Integración Laboral Santa Eulalia;
Que el Consejo Directivo del Instituto Nacional de
Bienestar Familiar - INABIF, mediante Acuerdo N” 06-98
de fecha 30 de enero de 1998, aprobó la donación de los
bienes semovientes antes indicados a favor de la entidad
religiosa “El Hogar de Cristo”;
De conformidad con lo dispuesto en el Decreto Legisla-
tivo N” 560 - Ley del Poder Ejecutivo, Decreto Legislativo
W 866 - Ley de Organización y Funciones del Ministerio
de Promoción de la Mujer y del Desarrollo Humano,
modificado por el Decreto Legislativo N” 893 y Decreto
Legislativo N” 804; y,
Estando a lo acordado;
SE RESUELVE:
Artículo lo.- Autorizar la donación de 123 semovien-
tes del Instituto Nacional de Bienestar Familiar - INA-
BIF, a favor de la entidad religiosa “El Hogar de Cristo”,
valorizados en un monto total de S/. 436,356.60 (Cua-
trocientos treintiséis mil trescientos cincuentiséis con
60/100 Nuevos Soles), cuya relación en anexo adjunto
forma parte de la presente resolución.
Artículo 2”.- Remitir copia de la presente resolución
ala Superintendencia de Bienes Nacionales y a la Contra-
loría General de la República.
Artículo 3”.- La presente Resolución Suprema será
refrendada por la Ministra de Promoción de la Mujer y del
Desarrollo Humano - PROMUDEH.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
Rúbrica del Ing. Ricardo Márquez
Vicepresidente de la República
Encargado del Despacho Presidencial
MIRIAM SCHENONE ORDINOLA
Ministra de Promoción de la Mujer
y Desarrollo Humano
7306
Declaran infundadas impugnaciones
contra resoluciones referidas a san-
ción de destitución impuesta a ex ser-
vidora
RESOLUCION MINISTERIAL
N” 143-9%PROMXJDEH
Lima, 26 de junio de 1998
Vistos, el Recurso de Revisión interpuesto por doña
María Sofía Guadalupe Asmat Puglisevich, contra la
Resolución Presidencial N” 158-INABIF, de fecha 14 de
abril de 1998, del Instituto Nacional de Bienestar Fami-
liar, Organismo Público Descentralizado del Ministerio
de Promoción de la Mujer y del Desarrollo Humano;
CONSIDERANDO:
Que mediante Resolución Presidencial N” 158-INA-
BIF del Instituto Nacional de Bienestar Familiar, se
Lima, jueves 2 de julio de 1998
declaró infundado el Recurso de Apelación interpuesto
por doña María Sofía Guadalupe Asmat Puglisevich, ex
servidora Nivel F-l, de la Junta de Participación Social de
Moche, contra la Resolución Institucional N” 021-95-
JPSM/PD que declaró improcedente el Recurso de Recon-
sideración interpuesto contra la Resolución Institucional
N” 018-95-JPSIWPD, que la sancionó con destitución por
haber cometido faltas de carácter disciplinario en el ejer-
cicio de sus funciones establecidas en los incisos a), b) y d)
del Artículo 28” del Decreto Legislativo N” 276, como
encargada de la administración de la Oficina de Asesoría
Técnica Legal de la Junta de Participación Social de
Moche;
Que contra la mencionada resolución la recurrente
interpone Recurso de Revisión, argumentando que el
proceso administrativo disciplinario instaurado porRe-
solución Institucional N” 004-95-JPSM/PD y por el cual
se le sancionó con cese temporal mediante Resolución
Institucional N” 008-95-JPSM/P, es válido, por haber
sido procesada por la Comisión Especial de Procesos
Administrativos Disciplinarios y no así el proceso admi-
nistrativo disciplinario que le aperturó la Comisión
Permanente de Procesos Administrativos Disciplina-
rios y que la sancionó con destitución mediante Resolu-
ción Institucional N” 018.95JPSM/PD, toda vez que de
acuerdo a su nivel F-l, no era competente para proce-
sarla, solicitando a su vez la nulidad de la Resolución
Institucional N” 01%95-JPSM&‘D de la Junta de Parti-
cipación Social de Moche que dispuso que la Comisión
Permanente de Procesos Administrativos debía avo-
carse al conocimiento de su causa;
Que de la revisión de autos se evidencia que cuando
la reclamante reconsideró de la Resolución Institucio-
nal N” 008-95-JPSM/P, cuestionó la competencia de la
Comisión Permanente que la sancionó, lo que motivó
que la Junta de Participación Social de Moche, consul-
tara al respecto al Instituto Nacional de Administra-
ción Pública INAP, vigente a esa fecha, quien opinó
que de acuerdo al Oficio N” 914-91-INAP/DMP de
fecha 26 de agosto de 1991, la Comisión Permanente
de Procesos Administrativos Disciplinarios era com-
petente para procesar a servidores públicos hasta
funcionarios de Nivel F-3 y la Comisión Especial de
Procesos Administrativos Disciplinarios a funciona-
rios a partir del Nivel F-4, criterio tomado en cuenta
para la emisión de la Resolución Institucional N” 012-
95.JPSM/PD que dispuso que era competente para
procesarla la Comisión Permanente de Procesos Admi-
nistrativos Disciplinarios, por lo tanto la nulidad
deducida contra la referida resolución resulta infun-
dada al no haber incurrido en las causales previstas en
el Artículo 43” del Texto Unico Ordenado de la Ley de
Normas Generales de Procedimientos Administrati-
vos, aprobado por Decreto Supremo N” 02-94-JUS, y
por haber quedado consentida dicha resolución al
haber transcurrido en exceso el plazo señalado para
deducir su nulidad, de acuerdo a lo dispuesto en el
Artículo 110” del dispositivo legal mencionado;
Estando a lo opinado por la Oficina de Apoyo Legal en
el Informe N” 154-98-PROMUDEWOAL;
De conformidad con lo dispuesto por el Decreto Legis-
lativo Na 560 - Ley del Poder Ejecutivo, Decreto Legisla-
tivo N” 866 - Ley de Organización y Funciones del Minis-
terio de Promoción de la Mujer y del Desarrollo Humano,
modifkado por el Decreto Legislativo N” 893 y su Regla-
mento aprobado por Decreto Supremo N” OOl-97-PRO-
MUDEH, y el Texto Unico Ordenado de la Ley de Normas
Generales de Procedimientos Administrativos aprobado
por Decreto Supremo N” 02-94.JUS, modificado por la
Ley N” 26810;
SE RESUELVE:
Artículo 1”.- Declarar infundado el Recurso de Revi-
sión interpuesto por doña María Sofía Guadalupe Asmat
Puglisevich contra la Resolución Presidencial N” 158-
INABIF, por los fundamentos expuestos en la parte con-
siderativa de la presente resolución.
Artículo 2”.- Declarar infundada la nulidad deducida
por doña María Sofía Guadalupe Asmat Puglisevich con-
tra la Resolución Institucional N” 012-95-JPSWD, por
Lima, jueves ‘2 de julio de 1998 amm Pág.161589
los fundamentos expuestos en la parte considerativa de la Regístrese, comuníquese y publíquese.
presente resolución.
Artículo 3”.- Remitir copia de la presente resolución Rúbrica del Ing. Ricardo Márquez
a la interesada para los fines pertinentes. Vicepresidente de la República
Encargado del Despacho Presidencial
Regístrese, comuníquese y publíquese.
JORGE BACA CAMPODONICO
MIRIAM SCHENONE ORDINOLA Ministro de Economía y Finanzas
Ministra de Promoción de la Mujer
y del Desarrollo Humano 7302

7275
Convocan a entidades que manejan
: ECONOMSA Y operaciones de endeudamiento para
conciliar con la Dirección General de
i FINANZAS Crédito Público, desembolsosque reci-
Autorizan viaje de representante del ban hasta el primer semestre de 1998
Ministerio a Uruguay para asistir a RESOLUCION DIRECTORAL
N” 002-98-EF175.02
reunibn de negociación entre la Lima, 1 de julio de 1998
Comunidad Andina y el MERCOSUR CONSIDERANDO:
RESOLUCION SUPREMA
IV’ 099-98-EF Que, mediante las Leyes N”s. 26892 y 26893 de fecha
10 de diciembre de 1997, se aprobaron las Leyes de
Lima, 27 de junio de 1998 Equilibrio Financiero del Presupuesto del Sector Público
y de Endeudamiento Externo del Sector Público para
Visto el Fax N” 118-98-MITINCLVMINCI de fecha 15 1998, respectivamente;
de junio de 1998 del Ministerio de Industria, Turismo, Que, el Artículo 12” de la Ley N” 26892 y la Quinta
Integración y Negociaciones Comerciales Internaciona- Disposición Complementaria de la Lev N” 26893, esta-
les. blecen que las eñtidades que administren operakiones
de Endeudamiento Interno y Externo están obligadas a
CONSIDERANDO: conciliar con la Dirección General de Crédito Público
del Ministerio de Economía y Finanzas, los desembol-
Que, mediante el citado fax se solicita la participación sos que reciban hasta el 30 de junio de 1998, estable-
del representante del Ministerio de Economía y Finanzas ciéndose como plazo máximo el 31 de julio de 1998, bajo
para que asista a la Reunión de Negociación entre la responsabilidad del Titular de la entidad u órgano
Comunidad Andina y el Grupo Mercado Común del Cono correspondiente;
Sur - MERCOSUR, a llevarse a cabo los días del 28 de De conformidad con el Decreto Legislativo N” 560, la
junio al 1 de julio del presente año, en la ciudad de Ley W 26892, y la Ley N” 26893;
Montevideo, Uruguay;
Que, mediante Resolución Suprema N” 059-97-EF SE RESUELVE:
se designó al señor ingeniero Javier Galván Costa
como representante del Ministerio de Economía y Artículo Unico.- Convocar, según cronograma que
Finanzas para participar en las negociaciones comer- forma parte integrante de la presente Resolución Direc-
ciales internacionales, autorizándose a la Oficina Ge- toral,, a las entidades que manejan operaciones de Endeu-
neral de Administración del Ministerio de Economía y damlento Interno y Externo, para conciliar con la Direc-
Finanzas para atender con cargo al Presupuesto del ción General de Crédito Público del Ministerio de Econo-
mencionado Pliego los gastos que irrogue ejercer la mía y Finanzas, los desembolsos que reciban hasta el 30 de
citada representación; junio de 1998, bajo la responsabilidad del Titular de la
entidad u órgano correspondiente, de acuerdo con lo
Que, en consecuencia es necesario autorizar el viaje establecido en las Leyes N”s. 26892 y 26893, respectiva-
del citado representante a la mencionada ciudad; mente.
De conformidad con lo dispuesto en el Decreto Legisla-
tivo N” 560 - Lev del Poder Eiecutivo v en los Decretos Regístrese y comuníquese.
SupremosN”s. 0<3-84-PCM, 074-85-P&, 031-89-EF, 135-
90-PCM y 037-91-PCM; y, JOSE F. LITUMA AGUERO
Estando a lo acordado; Director General de Crédito Público

SE RESUELVE:
CRONOGRAMA DE CONCILIACIONES DE
Artículo lo.- Autorizar el viaje del señor ingeniero LOS INGRESOS POR ENDEUDAMIENTO
Javier Galván Costa, representante del Ministerio de INTERNO Y EXTERNO
Economía y Finanzas a la ciudad de Montevideo, Uru- AL 30-6-98
guay, del 28 de junio al 1 de julio de 1998 para los fines a
?,“,10;, refiere la parte considerativa de la presente reso- DIAS SECTORES (“)
I
Artículo 2”.- Los gastos que irrogue el cumplimiento 2017198 GOBIERNOS REGIONALES
de lo dispuesto en el artículo precedente, según se indica,
serán con cargo al presupuesto del Ministerio de Econo- 20/7/98 GOBIERNOS LOCALES
mía y Finanzas:
2117198 MINISTERIO DE ECONOMIAY FINANZAS
- Viáticos US$ 1 ooo,oo
-Pasajes 2m9a MINISTERIO DE TRABAJO
- Tarifa de CORPAC
22i7198 PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS
Artículo 3”.- La presente resolución no otorga dere-
cho a exoneración o liberación de impuestos de aduana de 22/7/98 MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA
cualquier clase o denominación a favor del representante
cuyo viaje se autoriza. 2341198 MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS
 Lima, jueves 2 de julio de 1998

24l7l98 MINISTERIO DE TRANSPORTES, COM., WV!, Y CONST Sr. EDUARDO BRANDES SALAZAR
2717198 MINISTERIO DE SALUD Pasajes uss 614.78
Viáticos US$ 1,ooo.oo
2717198 MINISTERIO DE EDUCACION Tarifa CORPAC US$ 25.00
3Ol7198 MINISTERIO DE AGRICULTURA Sra. ELVA RODRIGUEZ PASTOR

3Ol7/98 MINISTERIO DE DEFENSA Pasajes 643.10

Viáticos 1,ooo.oo
31/7/98 EMPRESAS PUBLICAS NO FINANCIERAS E Tarifa CORPAC US$ 25.00
INSTITUCIONES PUBLICAS
Sr. JORGE OSCATEGUI PEREZ
(‘) INCLUYE LOS PROYECTOS ESPECIALES QUE
CORRESPONDENACADASECTOR Pasajes US$ 643.10
Viáticos US$ 1,ooo.oo
7297 Tarifa CORPAC US$ 25.00
Artículo 4.- La presente Resolución Suprema no
MITINCI libera ni exonera del pago de impuestos o de derechos
aduaneros cualquiera fuera su clase o denominación.

Autorizan viaje de representantes del Regístrese, comuníquese y publíquese.

Ministerio a Uruguay y Bolivia,en comi-
sión de servicios
RESOLUCION SUPREMA
N” 057-9%ITINCI
Lima, 1 de julio de 1998
CONSIDERANDO:
Que, en la ciudad de Montevideo - Uruguay se realiza-
rá del 28 de junio al 1 de julio de 1998 las Reuniones de
Negociación Comunidad Andina - Mercosur, y el 3 de julio
de 1998 en la ciudad de La Paz Bolivia el “Taller
Prioridades de Política Exterior de los Países Miembros”
de la Comunidad Andina;
Que,,conforme el Artículo 5” del Decreto Ley lú” 25831,
es funclon del Ministerio de Industria, Turismo, Integra-
ción y Negociaciones Comerciales Internacionales, for-
mular, dirigir, supervisar y evaluar la política de integra-
ción y negociaciones comerciales internacionales;
Que, en tal sentido se ha considerado necesaria la
participación de representantes del Ministerio de Indus-
tria, Turismo, Integración y Negociaciones Comerciales
Internacionales;
Que, la Comunidad Andina asumirá los gastos del
representante señor Eduardo Brandes Salazar, Director
Nacional de Integración y Negociaciones Comerciales
Internacionales, en la Reunión “Taller Prioridades de
Política Exterior de los Países Miembros” de la Comuni-
dad Andina, a desarrollarse en la ciudad de La Paz -
Bolivia;
De conformidad con lo dispuesto en los Decretos Supre-
mos N” 053-84.PCM, N” 074.85-PCM, N” 031-89-EF, N
13590-PCM y el Decreto Legislativo N” 560 “Ley del
Poder Ejecutivo”;
SE RESUELVE:
Artículo lo.- Autorizar el viaje a la ciudad de Monte-
video del 28 de junio al 2 de julio de 1998 y ala ciudad de
La Paz del 3 al 4 de julio de 1998, del señor Eduardo
Brandes Salazar, Director Nacional de Integración y
Negociaciones Comerciales Internacionales, para que en
representación del Ministerio, participe en las reuniones
señaladas en la parte considerativa de la presente Reso-
lución Suprema.
Artículo 2”.- Autorizar el viaje a la ciudad de Monte-
video del 28 de junio al 3 de julio de 1998, de la señora Elva
Rodríguez Pastor, Asesora del Viceministro de Integra-
ción y Negociaciones Comerciales Internacionales, y del
señor Jorge Oscategui Pérez, Subdirector de Productos
Básicos, para que en representación del Ministerio, par-
ticipen en las reuniones señaladas en la parte considera-
tiva de la presente Resolución Suprema.
Artículo 3”.- Los gastos que irrogue el cumplimiento
de la presente Resolución Suprema, serán de cargo del
Ministerio de Industria, Turismo, Integración y Negocia-
ciones Comerciales Internacionales, de acuerdo al si-
guiente detalle:
Rúbrica del Ing. Ricardo Márquez
Vicepresidente de la República
Encargado del Despacho Presidencial
LUDWIG MEIER CORNEJO
Ministro de Pesquería
Encargado de la Cartera de Industria,
Turismo, Integración y Negociaciones
Comerciales Internacionales
7301
MTC
Autorizan viaje de Viceministro de Vi-
vienda y Construcción a Venezuela para
participar en conferencia sobre
financiamiento habitacional
RESOLUCION SUPREMA
N” ll l-9%MTC
Lima, 24 de junio de 1998
CONSIDERANDO:
Que, el Presidente de la Unión Interamericana para la
Vivienda - UNIAPRAVI, ha cursado invitación alvicemi-
nistro de Vivienda y Construcción del Ministerio de Trans-
portes, Comunicaciones, Vivienda y Construcción, para
que participe en la XXXVI Conferencia Interamericana
para la Vivienda que organiza dicha institución en la
ciudad de Porlamar, Isla Margarita, Venezuela; evento
que contará con la participación de autoridades guberna-
mentales, directivos de instituciones financieras de vi-
vienda, empresarios de la construcción y funcionarios de
organismos internacionales, entre otros;
Que,,la aludida conferencia tendrá como tema princi-
pal el Financiamiento Habitacional en América Latina:
Respuestas ala Coyuntura y Perspectivas de Largo Plazo;
tratándose temas relacionados al financiamiento y el
acceso a la vivienda para grupos de bajos ingresos, la
adecuación ,de los intermedios financieros de vivienda
frente a los cambios en los contextos financieros, super-
visión bancaria y la calificación crediticia y gestión de los
riesgos de carteras hipotecarias para vivienda;
Que, teniéndose en consideración los temas que se
tratarán, resulta pertinente expedirse el acto adminis-
trativo del caso;
De conformidad con la Ley N” 26894, Decreto Ley N
25862 y Decretos Supremos NS. 053~84-PCM, 074-85-
PCM, 031.89-EF, 135-90-PCM;
SE RESUELVE:
Artículo lo.- Autorizar el viaje del arquitecto Eduar-
do Chullén Dejo, Viceministro de Vivienda y Construc-
/ ción del Ministerio de Transportes, Comunicaciones, Vi-
-

vienda y Construcción, a la Isla Margarita, Venezuela,
durantelosdíasdel18 al25dejuliode 1998,paralosfines
l SE RESUELVE:
a que se contrae la parte considerativa de la presente
resolución.
Artículo 2”.- El gasto que demande el viaje autorizado
precedentemente será con cargo al Presupuesto del Mi-
nisterio de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y
Construcción, de acuerdo al siguiente detalle:
Pasaje US$ 523.40
Viáticos CS$ 1,600.OO
Inscripción al Evento US$ 500.00
Tarifa por Uso de Aeropuerto US$ 25.00
Artículo 3”.- La presente resolución no dará derecho
a exoneración o liberación de impuestos o de derechos
aduaneros de ninguna clase o denominación.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
Rúbrica del Ing. Alberto Fujimori
Presidente Constitucional de la República
ANTONIO PAUCAR CARBAJAL
Ministro de Transportes, Comunicaciones,
Vivienda y Construcción
7303
Otorgan a empresa permiso de opera-
ción de servicio de transporte aéreo
regular de carga
RESOLUCION MINISTERIAL
N” 280-9%MTCh5.16
Lima, 25 de junio de 1998
Vista la solicitud de la LINEA AEREA NACIONAL
CHILE S.A. - LAN CHILE, sobre Permiso de Operación
de Servicio de Transporte Aéreo Regular Internacional
de Carga.
CONSIDERANDO:
Que, según los términos del Memorándum N” 914.97-
MTW1.5.16.2 y Memorándum N” 0281-98MTCX5.16.02
emitidos por la Dirección de Asesoría Legal; así como del
Memorándum N” Ollo-98MTCX5.16.05.2 e Informe N”
0114-9%MTC/15.16.05.3, emitidos por la Subdirección de
Material Aeronáutico y Subdirección de Operaciones de
la Dirección de Seguridad de Vuelo y Personal Aeronáu-
tico, respectivamente; se considera pertinente atender lo
solicitado, al haber cumplido la recurrente con los requi-
sitos establecidos en la Ley N” 24882 - Ley de Aeron áutica
Civil, modificada por el Decreto Legislativo N” 670, su
Reglamento y demás dispositivos legales vigentes;
Que, la Junta de Aeronáutica Civil del Ministerio de
Transportes y Telecomunicaciones de la República de
Chile, autoridad aeronáutica de Chile; ha designado a la
LINEA AEREA NACIONAL CHILE S.A. - LAN CHILE,
para prestar servicios de transporte aéreo internacional
de carea:
Qu”e, ia EMPRESA DE TRANSPORTE AEREO DEL
PERU S.A. AEROPERU y la COMPAl%IA DE AVIA-
CION FAUCETT S.A. presentaron oposiciones ala solici-
tud de la LINEA AEREA NACIONAL CHILE S.A -LAN
CHILE, las mismas que deben ser declaradas improce-
dentes por cuanto no cumplen con los requisitos estable-
cidos en el inciso d) del Artículo 85” de la Ley de Aeronáu-
tica Civil, modificado por el Artículo 12” del Decreto
Legislativo N” 670;
Que, la Companía EXPORT AIR DEL PERU S.A.
presentó oposición a la solicitud de la LINEA AEREA
NACIONAL CHILE S.A. -LAN CHILE, la misma que fue
vista en Audiencia Pública llevada a cabo el 8 de abril de
1998; dicha oposición debe ser declarada infundada por
cuanto no versa sobre aspectos sustanciales para la con-
cesión o denegatoria de lo solicitado;
Estando a lo dispuesto por la Ley N” 24882 - Ley de
Aeronáutica Civil, modificada por el Decreto Legislativo
N”670, su Reglamento y demás dispositivos legales vigen-
tes, y con la opinión favorable del Director General de
Transporte Aéreo;
elpemtanr, Pág. 161591
Artículo lo.- Otorgar a la LINEA AEREA NACIO-
NAL CHILE S.A. LAN CHILE, bajo el Principio de
Reciprocidad, Permiso de Operación por el plazo de tres
(3) años contados a partir del día siguiente de la publica-
ción de la presente Resolución Ministerial en el Diario
Oficial El Peruano, sujeto alas siguientes características:
NATURALEZA DEL SERVICIO:
Servicio de Transporte Aéreo Regular de carga
AMBITO DEL SERVICIO:
- Internacional.
MATERIAL AERONAUTICO:
- DC-8
RUTAS Y FRECUENCIA:
Con Derechos de Tráfico de 3” y 4” Libertad del Aire:
- SANTIAGO - LIMA y vv., con catorce ( 14) frecuencias
semanales.
Con Derechos de Tráfico de 5” Libertad del Aire:
- LIMA - NUEVAYORKy vv., con tres (31 frecuencias
semanales.
- LIMA LOS ANGELES y vv., con tres (3~ frecuencias
semanales.
- LIMA - MIAMI y vv., con cinco (51 frecuencias sema-
nales.
- LIMA - MADRID y/o AMSTERDAM y/o FRANK-
FURT y vv., con tres (31 frecuencias semanales.
Pudiendo omitir escalas en los puntos más allá
BASE DE OPERACIONES:
Santiago de Chile.
Artículo 2”.- Las aeronaves autorizadas ala LINEA
AEREA NACIONAL CHILE S.A. LAN CHILE, debe-
rán estar provistas de sus respectivos Certificados de
Matrícula y de Aeronavegabilidad vigentes; así como de
los seguros que cubran los riesgos derivados de su activi-
dad akrea.
Artículo 3”.- En relación al Perú, en los casos que la
LINEA AEREA NACIONAL CHILE S.A. - LAN CHILE,
realice publicidad y/o ventas de sus rutas ylo destinos,
queda obligada a hacer mención expresa que se trata,
según sea el caso, de vuelos en conexión, de código com-
partido o de cualquier otra forma prevista y/o permitida
por la ley, de forma tal que no se induzca a error al
consumidor, especialmente en cuanto a las característi-
cas del servicio, el precio y las condiciones de venta.
El incumplimiento de este artículo será sancionado en
la forma que establece el Reglamento de Infracciones y
Sanciones de la Ley de Aeronáutica Civil.
Artículo 4”.- La LINEA AEREA NACIONAL CHILE
S.A. - LAN CHILE, antes del inicio de sus operaciones,
adecuará sus vuelos de itinerario a las rutas y frecuencias
autorizadas, comunicándoselos a la Dirección General de
Transporte Aéreo.
Artículo 5”.- La LINEA AEREA NACIONAL CHILE
S.A. - LAN CHILE, está obligada a presentar mensual-
mente a la Dirección General de Transporte Aéreo, los
datos estadísticos e informes que correspondan a su
actividad aérea.
Artículo 6”.- El ejercicio y utilización de este Permiso
de Operación implica por parte de la LINEA AEREA
NACIONAL CHILE S.A. LAN CHILE:
a) Su renuncia a todo derecho para invocar cualquier
reclamo o inmunidad diplomática derivada de cuestiones
de soberanía o de otro origen, frente a reclamaciones
surgidas como consecuencia de operaciones realizadas
bajo este permiso.
bl Su expreso reconocimiento a la jurisdicción perua-
na.
Artículo 7”.- La LINEA AEREA NACIONAL CHILE
S.A. LAN CHILE, queda obligada con el Gobierno del
Perú para que éste pueda emplear en su servicio aerona-
ves, elementos, material y personal peruano de que dis-
ponga dicha empresa en los casos de conflictos internacio-
nales, desórdenes internos y calamidades públicas. El
Gobierno de la República del Perú abonará los gastos
ocasionados de conformidad con la legislación vigente y la
práctica internacional.
Artículo Su.- La vigencia del presente Permiso de
Operación se mantendrá, mientras el peticionario no
pierda alguna de las capacidades legal, técnica o Iinan-
ciera, exigidas por la Ley N” 24882 - Ley de Aeronáutica
Civil, modificada por el Decreto Legislativo N” 670, su
Reglamento v cumnla las obliraciones
presente resolución.
., a aue se contrae la
Artículo 9”.- El Permiso de Operación que por la
presente Resolución Ministerial se otorga a la LINEA
AEREA NACIONAL CHILE S.A. LAN CHILE, queda
sujeto a la Ley N” 24882 Ley de Aeronáutica Civil,
modificada por el Decreto Legislativo N” 670, su Regla-
mento y demás disposiciones legales vigentes y podrá ser
revocado total o parcialmente en caso que el Gobierno de
Chile no otorgue a las líneas aéreas peruanas derechos
aerocomerciales recíprocos.
Artículo lo”.- Declarar IMPROCEDENTES las opo-
siciones presentadas por la EMPRESADE TRANSPORTE
AEREO DEL PERU S.A. - AEROPERU y por la COMPA-
NIADE AVIACION FAUCETT S.A.. por los fundamentos
expuestos en la parte considerativa de la presente resolu-
ción.
Artículo ll”.- Declarar INFUNDADA la oposición
presentada por la Compañía EXPORT AIR DEL PERU
S.A., por los fundamentos expuestos en la parte conside-
rativa de la presente resolución.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
ANTONIO PAUCAR CARBAJAL
Ministro de Transportes, Comunicaciones,
Vivienda y Construcción
7224
Autorizan viaje de funcionario de la
AATE a Italia y Alemania, en comisión
de servicios
RESOLUCION MINISTERIAL
N” 282-98-MTC/15.02
Lima, 26 de junio de 1998
CONSIDERANDO:
Que, la Autoridad Autónoma del Proyecto Especial
Sistema Eléctrico de Transporte Masivo de Lima y Callao
- AATE suscribió con la Compañía Importadora Técnico
Comercial S.A. - CITECO, un Contrato para la adquisi-
ción de un Torno de Fosa para el tren eléctrico;
Que, CITECO ha cursado invitación a la adminis-
tración de la AATE para que el funcionario que sea
designado pueda viajar a Italia y a Alemania para verifi-
car la compatibilidad del material a suministrarse con las
instalaciones férreas existentes en el tren electrice, asi-
mismo visitar las instalaciones donde se está fabricando el
Torno de Fosa y poder comprobar el avance de la fabrica-
ción de la maquina;
Que, considerándose que CITECO asumirá los gastos
que ocasione el viaje a autorizarse, debe expedirse el acto
administrativo pertinente;
De conformidad con el Decreto Ley N” 25862;
SE RESUELVE:
Artículo l”.- Autorizar el viaje del ingeniero Julio
César López Beltrán, funcionario de la AATE, durante los
días 27 de junio al 4 de julio de 1998. a los países de Italia
y Alemania, para los fines a que se contrae la parte
considerativa de la presente resolución.
Artículo 2”.- El viaje autorizado precedentemente no
ocasionará gastos al Estado.
Artículo 3”.- La presente resolución no dará derecho
a exoneración o liberación de impuestos de mnguna clase
o denominación.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
ANTONIO PAUCAR CARBAJAL
Ministro de Transportes, Comunicaciones,
Vivienda y Construcción
7210
Autorizan viaje de profesional de la
Dirección de Caminos a Suecia, para
participar en curso sobre gerencia de
mantenimiento de carreteras
RESOLUCION MINISTERIAL,
W 283-9%MTCY15.17
Lima, 26 de junio de 1998
Visto el Facsímil s/n, de la Agencia Sueca de Coopera-
ción Internacional (ASDI), del 13 de junio de 1998, sobre
aceptación de beca;
CONSIDERANDO:
Que la Agencia Sueca de Cooperación Internacional
[ASDI), ha concedido una beca a favor de la Bach. Ing.
ROSA CONSUELO AMBLODEGUI BUENANO, profe-
sional de la Dirección General de Caminos, para que
participe en el curso “Organización y Gerencia de Mante-
nimiento de Carreteras”, a realizarse en Estocolmo -
Suecia del 18 de agosto al 18 de setiembre de 1998;
Que la capacitación de la indicada profesional en el curso
a que se refiere el considerando precedente, no irrogará
egresos con cargo al Presupuesto del Sector Público, por
cuanto es una beca a cargo del Gobierno de Suecia y la
Agencia Sueca de Cooperación Internacional (ASDI);
De conformidad con el Decreto Legislativo N” 719 y su
Reglamento aprobado por Decreto Supremo N” Olií-92-
PCM, Decreto Legislativo N” 276 y su Reglamento apro-
bado por Decreto Supremo N” 005-90-PCM y Decreto
Supremo N” 135-90.PCM;
SE RESUELVE:
Artículo Primero.- Autorizar el viaje en misión de
estudios de la Bach. Ing. ROSA CONSUELO AMBLODE-
GUI BUENANO, profesional de la Dirección General de
Caminos,del13 deagostoal22desetiembrede1998,paraque
asista al curso “Organización y Gerencia de Mantenimiento
de Carreteras”, que se realizará en Estocolmo, Suecia.
Artículo Segundo.- El cumplimiento de lo dispuesto
en la presente Resolución Ministerial no irroga egresos
con cargo al presupuesto del Sector Público ni da derecho
a exoneración o liberación de impuestos aduaneros de
ninguna clase o denominación.
Artículo Tercero.- LaBach. Ing. ROSACONSUELO
AMBLODEGUI BUENANO, deberá continuar prestan-
do servicios en la Dirección General de Caminos al térmi-
no de sus estudios de acuerdo al compromiso de presta-
ción de servicios de fecha 17 de junio de 1998, debiendo
presentar un informe al finalizar el curso ante la Oficina
General de Presupuesto y Planificación.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
ANTONIO PAUCAR CARBAJAL
Ministro de Transportes, Comunicaciones,
Vivienda y Construcción
7204
Otorgan autorización a empresa y
universidad para operar estaciones
transmisoras del servicio de radiodifu-
sión comercial y educativa
RESOLUCION VICEMINISTERIAL
N” 15%9%MTCY15.03
Lima, 25 de junio de 1998
 Visto el Expediente N” 966133 presentado por la em-
presa RADIO TELEVISION OROPESA E.I.R.L., para
establecer una estación Transmisora del Servicio de
Radiodifusión Sonora Comercial en Frecuencia Modula-
da (FM), en el distrito, provincia y departamento de
Huancavelica;
CONSIDERANDO:
Que el Texto Unico Ordenado de la Ley de Teleco-
municaciones, aprobado por Decreto Supremo N” 013-93-
TCC, en sus Artículos 22, 48” y 49” prescribe que, la
autorización, el permiso y la licencia, es la facultad que
otorga el Estado a personas naturales o jurídicas para
establecer un servicio de telecomunicaciones, instalar en
un lugar determinado equipos de radiocomunicación y
operar dicho servicio autorizado, respectivamente;
Que el Reglamento General de la Ley de Teleco-
municaciones, aprobado por Decreto Supremo N” 06-94-
TCC, y modificado por D.S. N” 00598MTC, en sus
Artículos 161” y 162” indica la información y documenta-
ción que deberá acompaiiar la persona solicitante para
obtener la autorización respectiva, y que luego de otor-
gada se inicia un período dentro del cual el titular
instalará los equipos requeridos para la prestación del
servicio y se realizarán las pruebas de funcionamiento;
Que la Dirección de Administración de Frecuencias y
la Dirección de Asesoría Técnica de la Dirección General
de Telecomunicaciones, según los Informes NS. 307-97-
MTC115.19.03.2.y468-97-MTC~15.19.01.,consideranpro-
cedente la solicitud de la empresa RADIO TELEVISION
OROPESA E.I.R.L. al haber cumplido con la información
y documentación exigida por el Reglamento General de la
Lev de Telecomunicaciones:
>IJe conformidad con los Decretos Supremos N”s. 013-
93-TCC, 06-94-TCC y 005.98-MTC; y,
Con la opinión favorable de! Director General de
Telecomunicaciones;
SE RESUELVE:
Artículo l”.- Otorgara la empresa RADIO TELEVI-
SION OROPESA E.1.R.L , autorización y permiso de
instalación y prueba por el plazo improrrogable de doce
(12) meses, para operar una estación Transmisora del
Servicio de Radiodifusión Sonora Comercial en Frecuen-
cia Modulada (FM), ubicada en el distrito, provincia y
departamento de Huancavelica. de acuerdo a las siguien-
tes características técnicas:
Estación BC-FM
Frecuencia 103.5 MHz
Indicativo OBT-5U
Potencia LOO m.
Emisión 256F8E
Horario H24
Ubicación de los
Estudios y Planta
Transmisora : Jr. Virrey Toledo No 253, Dist.,
Prov. y Dpto. Huancavelica.
Coordenadas:
L.O. 74” 58’ 28”
LS. 12” 47’ 04”
El plazo de la autorización v el permiso concedido se
computará a partir del día siguiente de publicada la
presente resolución en el Diario Oficial El Peruano.
Artículo 2”.- Dentro de los treinta (30) días de publi-
cada la presente resolución. el Titular de la autorización
deberá cumplir con pagar, ante el Ministerio, el derecho
de autorización, canon anual y por la publicación de la
resolución.
Artículo 3”.- La empresa RADIO TELEVISION ORO-
PESA E.I.R.L., en su condición de Titular de la presente
autorización, está obligada a solicitar la inspeccion técni-
ca a sus instalaciones hasta antes de los 60 días calendario
del vencimiento del período de instalación y prueba de
conformidad con el Artículo 162” del Reglamento Cenera1
mencionado, debiendo asumir les gastos de viaje y viáti-
cos que demande dicha diligenci;~. Estos gastos deben ser
cancelados al Ministerio aniw òe la fecha fijada para la
inspección.
Artículo 4”.- La presente autorización quedará sin
efecto, además de lo dispuesto en la Ley de Telecomunica-
ciones y su Reglamento General, si el Titular de la auto-
rización se encuentra incurso en los siguientes casos:
1” No hubiera solicitado inspección técnica dentro del
plazo previsto en el Artículo 3”.
2” Si vencido el período de prueba, la inspección no se
hubiera realizado por causas que le sean imputables.
3” Si las pruebas de funcionamiento no son satis-
factorias, o vencido el período de prueba no hubiera
cumplido con realizar la instalación de los equipos.
Artículo 5”.- Si la inspección técnica a la estación
autorizada es satisfactoria, se concederá autorización a la
empresa RADIO TELEVISION OROPESA E.I.R.L., has-
ta por el plazo de diez (10) años, comprendiéndose en éste
el período de instalación y prueba autorizado.
Artículo 6”.- El titular de la autorización está obliga-
do a instalar y operar el Servicio acorde con la presente
resolución, no pudiendo modificar las características téc-
nicas a que se contrae el Artículo 1”. sin autorización
previa de este Ministerio.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
PERCY FERNANDEZ PILCO
Viceministro de Comunicaciones
7206
RESOLUCION VICEMINISTERIAL
No X9-9%MTCY15.03
Lima, 25 de junio de 1998
Visto el Expediente N” 965831 presentado por la UNI-
VERSIDAD PRIVADA DE TACNA, para establecer una
estación Transmisora del Servicio de Radiodifusión por
Televisión en la Banda de IJHF, ubicada en la ciudad de
Tacna, distrito de Pocollay, provincia y departamento de
Tacna;
CONSIDERANDO:
Que el Texto Unico Ordenado de la Ley de Telecomu-
nicaciones, aprobado por Decreto Supremo N” 013-93.
TCC, en sus Artículos 22”, 48” y 49” prescribe que, la
autorización, el permiso y la licencia, es la facultad que
otorga el Estado a personas naturales o jurídicas para
establecer un servicio de telecomunicaciones, instalar en
un lugar determinado equipos de radiocomunicación y
operar dicho servicio autorizado, respectivamente:
Que el Reglamento General de la Ley de Telecomuni-
caciones, aprobado por Decreto Supremo N” 06.94-TCC, y
modificado por D.S. N” 0059&MTC, en sus Artículos 161”
y 162” indica la información y documentación que deberá
acompañar la persona solicitante para ohtener la autori-
zación respectiva, y que luego de otorgada se inicia un
período dentro del cual el Titular instalará los equipos
requeridos para la prestación del servicio y se realizarán
las pruebas de funcionamiento;
Que la Dirección de Administración de Frecuencias y
la Dirección de Asesoría Técnica, de la Dirección General
de Telecomunicaciones, según los Informes NS. 106-97-
MTCX5.19.03.2, 003-98.MTW15.19.03.2 y 407-97.MTCi
15.19.01, consideran procedente la solicitud de la UNI-
VERSIDAD PRIVADA DE TACNA, en la modalidad de
Radiodifusión Educativa, al haber cumplido con la infor-
mación y documentación exigida por el Reglamento (:ene-
ral de la Ley de Telecomunicaciones;
De conformidad con los Decretos Supremos N’s. 013-
93-TCC, 06-94-TCC y 005.98.MTC; y?
Con la opinión favorable del Director General de
Telecomunicaciones;
SE RESUELVE:
Artículo lo.- Otorgar ala UNlVERSlDAD PRIVADA
DE TACNA, autorización y permiso de instalación y
prueba por el plazo improrrogable de doce (12) meses,
para operar una estación Transmisora del Servicio de
Radiodifusión Educativa por Televisión en la Banda de
UHF, ubicada en la ciudad de Tacna, distrito de Pocollay,
provincia y departamento de Tacna, de acuerdo a las
siguientes características técnicas:
Estación : BC-TV
Frecuencia : Vídeo: 513.25 MHz
Audio: 517.75 MHz
 Canal : 21
Indicativo : OAV-GD
Potencia : Vídeo: 200 w.
Audio: 20 w.
Emisión : Vídeo: C3F
Audio: F3E
Horario : H24
Ubicación de los
Estudios y Planta
Transmisora : Calle 28 de Agosto s/n, Zda.
Cuadra - Campus Capanique de
la Universidad de Tacna, Dist.
Pocollay, Prov. y Dpto. Tacna.
Coordenadas:
L.O. 70” 14’ 59”
LS. 18” OO’ 21”
El plazo de la autorización y el permiso concedido se
computará a partir del día siguiente de publicada la
presente resolución en el Diario Oficial El Peruano.
Artículo 2”.- Dentro de los treinta (30) días de publi-
cada la presente resolución, el Titular de la autorización
l 1DE TACNA, autorización y permiso de instalación y
deberá cumplir con pagar, ante el Ministerio, el derecho
de autorización, canon anual y por la publicación de la
resolución.
Artículo 3”.- La UNIVERSIDAD PRIVADA DE TAC-
NA, en su condición de Titular de la presente autoriza-
ción, está obligada a solicitar la inspección técnica a sus
instalaciones hasta antes de los 60 días calendario del
vencimiento del período de instalación y prueba de confor-
midad con el Artículo 162” del Reglamento General men-
cionado, debiendo asumir los gastos de viaje y viáticos que
demande dicha diligencia. Estos gastos deben ser cance-
lados al Ministerio antes de la fecha fijada para la inspec-
ción.
Artículo 4”.- La presente autorización quedará sin
efecto, además de lo dispuesto en la Ley de Telecomuni-
caciones y su Reglamento General, si el Titular de la
autorización se encuentra incurso en los siguientes casos:
1” No hubiera solicitado inspección técnica dentro del
plazo previsto en el Artículo 3”.
2” Si vencido el período de prueba, la inspección no se
hubiera realizado por causas que le sean imputables.
3” Si las pruebas de funcionamiento no son satisfacto-
rias, o vencido el período de prueba no hubiera cumplido
con realizar la instalación de los equipos.
Artículo 5”.- Si la inspección técnica a la estación
autorizada es satisfactoria, se concederá autorización ala
UNIVERSIDAD PRIVADA DE TACNA, hasta por el
plazo de diez (10) años, comprendiéndose en éste el
período de instalación y prueba autorizado.
Artículo 6”.- El Titular de la autorización está obliga-
do a instalar y operar el servicio acorde con la presente
resolución, no pudiendo modificar las características téc-
nicas a que se contrae el Artículo l”, sin autorización
previa de este Ministerio.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
PERCY FERNANDEZ PILCO
Viceministro de Comunicaciones
7207
RESOLUCION VICEMINISTERIAL
No 160-98-MTW15.03
Lima, 25 de junio de 1998
CONSIDERANDO:
Que por Resolución Ministerial N” 399-97-MTC115.03
se aprobó la realización de un Concurso Público de Ofer-
tas para el otorgamiento de autorizaciones del Servicio de
Radiodifusión Sonora en la banda de Frecuencia Modula-
da para las ciudades de Arequipa, Cusco, Chimbote,
Chiclayo, Huancayo, Iquitos, Trujillo y Tacna; designán-
doseporResoluciónViceministerialN”167-97-MTC/15.03
al Comité de Recepción y Evaluación de Ofertas;
Que realizado el Concurso Público de Ofertas N” Ol-
97-MTC/DGT, el 19 de diciembre de 1997, el citada
Comité otorgó la BUENA PRO al postor UNIVERSI-
3AD PRIVADA DE TACNA para el otorgamiento de
.ma autorización del Servicio de Radiodifusión Sonora
m Frecuencia Modulada, en la modalidad de Educati-
Ya, en la ciudad de Tacna, según el Acta de Recepción,
Lectura de Ofertas y Proclamación de resultados del
-eferido Concurso Público;
Que según Informes Nos. 090-98-MTC/15.19.03.2 y
L15-98-MTC15.19.01 de las Direcciones de Administra-
:ión de Frecuencias y de Asesoría Técnica de la Dirección
Jeneral de Telecomunicaciones, se ha verificado que la
JNIVERSIDAD PRIVADA DE TACNA, ha cumplido con
os requisitos y obligaciones establecidas en las Bases, la
Ley de Telecomunicaciones y su Reglamento General,
3ara otorgarle la autorización del servicio de radiodifu-
sión cuya Buena Pro se le adjudicó;
De conformidad con los Decretos Supremos N”s. 013-
WTCC, 06-94-TCC y 005-98-MTC;
SE RESUELVE:
Artículo lo.- Otorgar a la UNIVERSIDAD PRIVADA
wueba por el plazo de diez (10) años, para establecer y
rperar una estación Transmisora del Servicio de Radio-
difusión Sonora en Frecuencia Modulada (FM), modali-
iad de Educativa,, ubicada en la ciudad de Tacna, de
acuerdo a las siguientes características técnicas:
Frecuencia : 88.3 MHz
Indicativo : OBT-6R
Potencia : 1000 w.
Emisión : 256F8E
Horario : H24
Ubicación de los
Estudios y Planta
Transmisora : A~.SanMartínN”361,Dist.,Prov.
y Dpto. Tacna.
Coordenadas:
L.O. 70” 14’ 48”
L.S. 18” OO’ 41.7”
El plazo de la autorización y el permiso concedidos se
,computarán a partir del día siguiente de publicada la
presente resolución en el Diario Oficial El Peruano.
Artículo 2”.- La autorización que se otorga por la
presente resolución incluye el período de instalación y
prueba por un plazo improrrogable de doce (12) meses,
contados a partir de la vigencia de la presente autoriza-
ción; dentro de cuyo período y conforme a lo establecido en
el Artículo 162” del Reglamento General, la UNIVER-
SIDAD PRIVADA DE TACNA, en su condición de Titular
de la presente autorización, está obligada a solicitar la
inspección técnica a sus instalaciones hasta antes de los
60 días calendario del vencimiento del indicado período de
instalación y prueba, debiendo asumir los gastos de viaje
y viáticos que demande dicha inspección. Estos gastos
deben ser cancelados al Ministerio antes de la fecha lijada
para la inspección.
Artículo 3”.- Si la inspección técnica a la estación
autorizada es satisfact,oria, se expedirá la correspondien-
te licencia de operación, por el mismo plazo de diez (10)
años que se autoriza en el Artículo 1” de la presente
resolución.
Artículo 4”.- Las modificaciones de las características
técnicas señaladas en el Artículo 1” de la presente resolu-
ción, se aprobarán por resolución de la Dirección General
de Telecomunicaciones.
Artículo 5”.- El Titular de la autorización está obliga-
do a instalar y operar el Servicio de Radiodifusión en la
modalidad de Educativa en que se le adjudicó la Buena
Pro, no pudiendo modificar de modalidad, en caso de
hacerlo se procederá inmediatamente a la cancelación de
la autorización que se otorga por la presente resolución,
conforme se estableció en las Bases del Concurso y al
compromiso asumido por el Titular mediante Declaración
Jurada.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
PERCY FERNANDEZ PILCO
Viceministro de Comunicaciones
7208
Lima, jueves 2 dc julio de 1998
Otorgan concesión a empresas para
que presten servicio público de trans-
porte terrestre interprovincial de pasa-
jeros
RESOLUCION DIRECTORAL
W 799-98-MTCY15.18
Lima, 12 de mayo de 1998
VISTOS, el Expediente de Registro N” 01549010,
organizado por la EMPRESA DE TRANSPORTES TOURS
SAN JUAN BAUTISTA S.R.Ltda.. sobre Nueva Conce-
sión de Ruta: Arequipa-Cusco y vkeversa e Informe W
410-98-MTC/15.18.04.1., delaDireccióndeTransportede
Pasajeros y Carga Nacional e Internacional.
CONSIDERANDO:
Que, la empresa de transportes ha cumplido con pre-
sentar los requisitos establecidos en el Artículo 13” del
Reglamento del Servicio Público de Transporte Terrestre
Interprovincial de Pasajeros por Carretera en Omnibus,
aprobado por Decreto Supremo N” 05-95MTC y en el
Texto Unico de Procedimientos Administrativos aproba-
do por Decreto Supremo N” 019-97-MTC, para la presta-
ción del servicio propuesto;
Estando a las opiniones favorables de las Direcciones
de Transporte de Pasajeros y Carga Nacional e Interna-
cional en Memorándum N” 1209-98-MTCY15.18.04 y de
Asesoría Legal en Informe N” 520-98-MTC115.18.01;
De conformidad con lo dispuesto en el Decreto Legis-
lativo N” 640 y su Reglamento aprobado por Decreto
Supremo W 0595-MTC, Ley N” 25035 y su Reglamento
aprobado por Decreto Supremo N” 070-89-PCM, Texto
Unico de Procedimientos Administrativos (TUPA) apro-
&$5sr2kcreto Supremo N 019-97-MTC y Decreto Ley
SE RESUELVE:
Primero.- Otorgar a la EMPRESA DE TRANS-
PORTES TOURS SAN JUAN BAUTISTA S.R.Ltda., la
Concesión de Servicio Público de Transporte Terrestre
Interprovincial de Pasajeros por Carretera en Omnibus,
por el eríodo de diez (10) años, computados a partir de la
fecha xe expedición de esta resolución, en la ruta: Arequi-
pa-Cusco y viceversa de acuerdo a los siguientes térmi-
nos:
RUTA : AREQUIPA-CUSCO y viceversa
ORIGEN : AREQUIPA Dpto: AREQUIPA
DESTINO : cusco Dpto: CUSCO
ITINERARIO : YAURI-SICUANI
ESCALA COMERCIAL : SICUANI
FRECUENCIAS : Tres (3) semanales
FLOTA VEHICULAR : Dos (2) ómnibus
FLOTA OPERATIVA : Un (1) ómnibus: UH-3633 (1994)
FLOTA DE RESERVA : Un (1) ómnibus: UH-4346 (1980)
HORARIOS : Salida de Arequipa: 16.00 horas (lunes,
miércoles y viernes)
Salida de Cusco: 16.00 horas
(martes. jueves y sábado)
Las tarjetas de circulación serán expedidas en rela-
ción al año de fabricación de los vehículos ofertados, bajo
responsabilidad.
Segundo.- La concesionaria está obligada a cumplir
con las normas legales establecidas en el Reglamento
aprobado por Decreto Supremo N” 05.95-MTC y demás
disposiciones vigentes, concernientes al Servicio Público
de Transporte Terrestre Interprovincial de Pasajeros por
Carretera en Omnibus, que se autoriza.
Tercero.- La concesionaria está obligada a iniciar el
servicio dentro de los treinta (30) días calendario compu-
tados a partir de la fecha de publicación de la presente
resolución, cumpliendo con lo establecido en el Artículo
17” del Reglamento aprobado por Decreto Supremo N”05-
95MTC; caso contrario, se aplicarán las sanciones previs-
tas en el segundo párrafo del Artículo 16” del citado
Reglamento.
-
am Pág. 161595
Cuarto.- Encargar la ejecución de esta resolución a la
Dirección de Transporte de Pasajeros y Carga Nacional e
Internacional.
Quinto.- La presente resolución se publicará en el
Diario Oficial El Peruano, conforme a ley.
Regístrese y comuníquese
CARLOS A. IBANEZ MANCHEGO
Director General
Dirección General de Circulación Terrestre
7225
RESOLUCION DIRECTORAL
IV 752-98-MTC115.18
Lima, 27 de mayo de 1998
VISTOS, el Expediente de Registro N” 01219010,
organizado por la Empresa de Transportes “EXPRESO
HUARAL” S.A., sobre Nueva Concesión de Ruta: Lima-
Huaral y viceversa e Informe N” 304-98-MTCl
15.18.04.l.rcm., de la Dirección de Transporte de Pasaje-
ros y Carga Nacional e Internacional.
CONSIDERANDO:
Que, la empresa de transportes ha cumplido con pre-
sentar los requisitos establecidos en el Artículo 13” del
Reglamento del Servicio Público de Transporte Terrestre
Interprovincial de Pasajeros por Carretera en Omnibus,
aprobado por Decreto Supremo N” 05-95-MTC y en el
Texto Unico de Procedimientos Administrativos aproba-
do por Decreto Supremo N” 019-97-MTC, para la presta-
ción del servicio propuesto;
Estando a las opiniones favorables de las Direc-
ciones de Transporte de Pasajeros y Carga Nacional e
Internacional en Memorándum N” 1247-98-MTC/
15.18.04 y de Asesoría Legal en Informe N” 587-98-
MTC/15.18.01;
De conformidad con lo dispuesto en el Decreto Legis-
lativo N” 640 y su Reglamento aprobado por Decreto
Supremo No 05-95-MTC, Ley N” 25035 y su Reglamento
aprobado por Decreto Supremo N” 070-89-PCM, Texto
Unico de Procedimientos Administrativos (TUPA) apro-
baNF5r6;Decreto Supremo N 019-97-MTC y Decreto Ley
/
/
SE RESUELVE:
Primero.- Otorgar a la Empresa de Transportes
“EXPRESO HUARAL” S.A., la Concesión de Servicio
Público de Transporte Terrestre Interprovincial de Pasa-
jeros por Carretera en Omnibus, por el período de diez
( 10) años, computados a partir de la fecha de expedición de
esta resolución,, en la ruta: Lima-Huaral y viceversa de
acuerdo a los siguientes términos:
RUTA : LIMA-HUARAL y viceversa
ORIGEN LIMA
DESTINO : HUARAL
ITINERARIO : CHANCAY
ESCALA COMERCIAL : CHANCAY
FRECUENCIAS : Seis (6) diarias
FLOTA VEHICULAR : Tres (3) ómnibus
FLOTA OPERATIVA : Dos (2) ómnibus: UI- (1982) y IJI-
4020 (1979)
FLOTA DE RESERVA : Un (1) ómnibus:UI-3867 (1976)
HORARIOS : Salida de Lima: 06.00,06.30, ll .OO,
13.30, 16.00 y 16.30 horas
Salida de Huaral: 06.00,08.30, ll .OO,
13.30,16.00 y 16.30 horas
Las tarjetas de circulación serán expedidas en rela-
ción al año de fabricación de los vehículos ofertados, bajo
responsabilidad.
Segundo.- La concesionaria está obligada a cumplir
con las normas legales establecidas en el Reglamento
aprobado por Decreto Supremo N” 05-95-MTC y demás
disposiciones vigentes, concernientes al Servicio Público
de Transporte Terrestre Interprovincial de Pasajeros por
Carretera en Omnibus, que se autoriza.
 Tercero.- La concesionaria está obligada a iniciar el
servicio dentro de los treinta (30) días calendario compu-
tados a partir de la fecha de publicación de la presente
resolución, cumpliendo con lo establecido en el Artículo
17” del Reglamento aprobado por Decreto Supremo N” 05
95MTC; caso contrario, se aplicarán las sanciones previs-
tas en el segundo párrafo del Artículo 16” del citado
Reglamento.
Cuarto.- Encargar la ejecución de esta resolución a la
Dirección de Transporte de Pasajeros y Carga Nacional e
Internacional.
Quinto.- La presente resolución se publicará en el
Diario Oficial El Peruano, conforme a ley.
Regístrese y comuníquese.
CARLOS A. IBAÑEZ MANCHEGO
Director General
Dirección General de Circulación Terrestre
7228
SALUD
Aprueban Instrumento Normativo
denominado “Doctrina, Normas y
Procedimientos del Programa Nacio-
nal de Hemoterapia y Bancos de San-
gre”
RESOLUCION MINISTERIAL
N” 237-98-SA/DM
Lima, 24 de junio de 1998
Visto el Oficio DGSP N” 1173-98, del Director General
de Salud de las Personas;
CONSIDERANDO:
Que es política del Ministerio de Salud contribuir a
elevar el nivel de salud de la población;
Que es necesario disponer de un instrumento norma-
tivo que defina los criterios que deben observarse en la
provisión de sangre en todo establecimiento de salud;
Que mediante dicho instrumento se busca armonizar
las normas y procedimientos que permitan garantizar la
mayor eficiencia y eficacia en las actividades de obten-
ción, procesamiento, conservación, transfusiim y sumi-
nistro de sangre humana;
Que siendo necesario poner en vigencia disposiciones
técnicas normativas que garanticen una eficiente aten-
ción integral de la población y la regulación de las activi-
dades de obtención, procesamiento, conservación, trans-
fusión y suministro de sangre humana, es conveniente
aprobar el instrumento normativo propuesto;
De conformidad con lo previsto en el Artículo 4” del
Decreto Legislativo N” 584 Ley de Organización y Fun-
ciones del Ministerio de Salud y su Reglamento, aprobado
por Decreto Supremo N” 002.92-SA; y,
Con la opinión favorable del Viceministro de Salud;
SE RESUELVE:
lo.- Aprobar el Instrumento Normativo denominado
“Doctrina, Normas y Procedimientos del Programa Na-
cional de Hemoterapia y Bancos de Sangre”, que será de
aplicación en todo el territorio nacional.
2”.- La Dirección General de Salud de las Personas a
través de la Dirección del Programa Nacional de Hemote-
rapia y Bancos de Sangre, supervisará y evaluará el
debido cumplimiento del instrumento aprobado por el
numeral 1, en los establecimientos de salud, a nivel
nacional.
3”.- Las Direcciones de Salud del país, están obligadas
a velar por el cumplimiento del Instrumento Normativo,
debiendo remitir un informe sobre su aplicación a la
’ 1 Xrección del Programa Nacional de Hemoterapia y Ban-
/ c‘os de Sangre.
Regístrese y comuníquese.
MARINO COSTA BAUER
Ministro de Salud
7261
EDUCACLON
Establecen Normas de Procedimien-
ios para aplicación del Reglamento de
Infracciones y Sanciones para Institu-
ciones Educativas Particulares
RESOLUCION MINISTERIAL
N” 416-98-ED
Lima, 22 de junio de 1998
CONSIDERANDO:
Que, mediante el Decreto Supremo N” 004-98-ED
nodificado por Decreto Supremo N” Oll-98-ED, se aprobó
31 Reglamento de Infracciones y Sanciones para Institu-
:iones Educativas Particulares;
Que, la Tercera Disposición Final del Reglamento
le Infracciones y Sanciones para Instituciones Educa-
;ivas Particulares, determina que el Ministerio de Edu-
:ación mediante Resolución Ministerial establecerá las
normas de procedimientos que se requieran para su
mejor aplicación;
Que, es necesario dictar normas complementarias
para la mejor aplicación del referido Reglamento;
De conformidad con lo dispuesto por el Decreto Ley N
25762, modificado por Ley N” 26510, Decretos Supremos
N”s. 51-95-ED y 002-96-ED;
SE RESUELVE:
Artículo lo.- La presente Resolución Ministerial esta-
blece las normas de procedimientos para la aplicación del
Reglamento de Infracciones y Sanciones para Institucio-
nes Educativas Particulares.
Artículo 2”.- La aplicación de las sanciones previstas
en el Reglamento de Infracciones y Sanciones para Insti-
tuciones Educativas Particulares requiere de un proceso
de investigación previo, a cargo del órgano competente,
en el que se garantice el derecho de defensa de la institu-
ción educativa, conforme a lo establecido en el Decreto
Legislativo N” 882, que determina la aplicación de lo
dispuesto en el Capitulo VI de la Ley N” 26549.
El proceso de investigación se inicia en virtud a las
conclusiones contenidas en el informe correspondiente a
la supervisión efectuada.
Artículo 3”.- El Ministerio de Educación a través de
las Direcciones de las Unidades de Servicios Educativos,
Direcciones Regionales, Direcciones Subregionales, Di-
rección de Educación de Lima o Dirección de Educación
del Callao, según corresponda, dispone la realización de
supervisiones en las instituciones educativas particula-
res.
En el caso de instituciones de educación superior
corresponde a las Direcciones Regionales, Direcciones
Subregionales, Dirección de Educación de Lima y Direc-
ción del Callao, disponer la realización de supervisiones
en los mismos.
Artículo 4”.- Se pueden efectuar las siguientes super-
visiones:
a) Programadas.
b) Especiales o no programadas.
La supervisión programada es aquella que se encuen-
tra considerada dentro de la planificación elaborada por
la Dirección de la Unidad de Servicios Educativos, Direc-
ción Regional, Dirección Subregional, Dirección de Edu-
cación de Lima o Dirección de Educación del Calla?, según
corresponda y tiene por objeto constatar el cumphmiento
de las disposiciones legales y reglamentarias.
t
I,ima,juevcs 2 dc julio de 19%
La supervisión especial o no programada es aquella
que se lleva a cabo para verificar hechos expresamente
determinados y vinculados a la tarea educativa que re-
quieran de una inmediata comprobación o que evidencien
un incumplimiento de las normas legales.
Las acciones de supervisión pueden ser encomen-
dadas a entidades especializadas de acuerdo a lo estable-
cido en el Artículo 8” del Decreto Legislativo N” 882, Ley
de Promoción de la Inversión en la Educación.
Artículo 5”.- Las entidades especializadas, luego de
efectuar la supervisión emiten un informe, en un plazo no
mayor a quince días de realizada la inspección, mediante
el cual recomiendan la aplicación de la sanción que corres-
SIII;~~ las infracciones que hayan sido verificadas, de ser
El informe resultante de la supervisión efectuada en
uninstituto deeducaciónsuperior, se dirige a la Dirección
Regional, Dirección Subregional, Dirección de Educación
de Lima o Dirección de Educación del Callao, según
corresponda; en los demás casos, el informe se presenta a
la Unidad de Servicios Educativos correspondiente o a la
autoridad administrativa que haga sus veces.
Artículo 6”.- El Director de la Unidad de Servicios
Educativos, de la Dirección Regional, de la Dirección
Subregional, de la Dirección de Educación de Lima o de la
Dirección de Educación del Callao, según corresponda,
pone en conocimiento de la institución educativa supervi-
sada el informe emitido por la entidad especializada, para
que en un plazo no mayor a quince días, ejerza su derecho
de defensa y levante las observaciones realizadas.
Artículo 7”.- En el caso que el informe recomiende la
imposición de sanción correspondiente a la comisión de
infracciones leves el Director de la Unidad de Servicios
Educativos, de la Dirección Regional, de la Dirección
Subregional, de la Dirección de Educaciún de Lima o de la
Dirección de Educación del Callao! evalúa el expediente
conformado por el informe de la entidad especializada, los
documentos de descargo presentados por la institución
educativa y los demás documentos que se realicen en
virtud a este procedimiento y de ser el caso, impone la
sanción a que hubiere lugar, en un plazo no mayor a
quince días.
Artículo So.- En el caso que el informe recomiende la
imposición de sanción correspondiente a la comisión de
infracciones graves o muy graves por parte del centro o
programa educativo, el Director de launidad de Servicios
Educativos, eleva el expediente, en un plazo no mayor a
quince días, ala Dirección Regional o Subregional. Direc-
ción de Educación de Lima o Dirección de Educacion del
Callao, según corresponda, la que evalúa el expediente y
emite opinión.
Artículo 9”.- En el caso que el informe recomiende la
imposición de sanción correspondiente a la comisión de
infracciones graves o muy graves por parte de un instituto
de educación superior, la Dirección Regional, Dirección
Subregional, Dirección de Educación de Lima o Dirección
de Educación del Callao, según corresponda, evalúa el
expediente, conformado por el informe de la entidad
especializada, los documentos de descargo presentados
por la institución educativa y los demás documentos que
se realicen en virtud a este procedimiento y emite opinión,
en un plazo no mayor a quince días.
Artículo lo”.- Si se opina por la procedencia de la
imposición de sanción correspondiente a la comisión de
infracciones graves, el expediente se eleva a la Dirección
Nacional o a la Jefatura de rango equivalente del Minis-
terio de Educación, según corresponda ala naturaleza de
la infracción, la que luego de evaluar el expediente deter-
mina la imposición de la sanción u ordena el archivo del
mismo.
En caso de imponerse sanción, se expide Resolución
Directoral en un plazo no mayor a treinta días.
Artículo ll”.- Si se opina por la procedencia de la
imposición de sanción correspondiente a la comisión de
infracciones muy graves, el expediente se eleva al Vicemi-
nistro de Gestión Institucional o al Viceministro de Ges-
tión Pedagógica, según corresponda a la naturaleza de la
infracción.
El Viceministro de Gestión Institucional o el Vicemi-
nistro de Gestion Pedagógica, segtin corresponda, evalúa
el expediente, decidiendo sobre la procedencia de la san-
ción.
En caso de imponerse sanción, se expide Rrsolución
Viceministerial, en un plazo no mayor a treinta días.
clperuar#, Pág. 161597
Artículo 12”.- En los casos de suspensión o clausura
definitiva, la institución educativa está obligada a culmi-
nar el año lectivo o el ciclo de estudios, lo que ocurra
primero, así como a entregar los certificados a los alumnos
y las actas de notas de los alumnos a las autoridades
correspondientes.
Artículo 13”.- Las instituciones educativas pueden
interponer los recursos impugnativos considerados en la
Ley de Normas Generales de Procedimientos Adminis-
trativos, los que son resueltos de acuerdo a lo dispuesto en
dicha Ley.
Artículo 14”.- La supervisión a la que hace referencia
el Artículo 4” de la presente resolución, puede ser realiza-
da por entidades especializadas que se encuentren inscri-
tas en el Registro de Entidades Especializadas a cargo de
la Comisión de Registro del Ministerio de Educación.
Artículo 15”.- En tanto se organice el Registro de
Entidades Especializadas, el Ministerio de Educación
realiza las supervisiones señaladas en el Artículo 4” del
presente Reglamento.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
DOMINGO PALERMO CABREJOS
Ministro de Educación
7255
FRES ::. :
Declaran improcedente impugnación
contra resolución con la cual se afectó
en uso a favor del MEF, terreno ubicado
en la provincia de Lima
RESOLUCION MINISTERIAL
N” 28’7-9%PRES
Lima, 23 de junio de 1998
Visto,,el Recurso de Reconsideración interpuesto por
la Mumcipalidad del Rímac contra la Resolución Minis-
terial N” 252-90-VC-5600, de fecha 2 de julio de 1990,
expedida por el Ministerio de Vivienda y Construcción; y,
CONSIDERANDO:
Que, por Resolución Ministerial de visto, se afecta en
uso, en vía de regularización a favor del Ministerio de
Economía y Finanzas, el terreno de 36,132 m2 ubicado
frente a la Av. Samuel Alcázar, en el distrito del Rímac,
provincia y departamento de Lima, para que lo integre al
predio de 40,500 m2 afectado en uso a dicha Entidad
mediante Decreto Supremo N” 062-71-VI, donde funciona
su Centro Social, Cultural y Deportivo;
Que. con recurso del exordio, la recurrente ha inter-
puesto Recurso de Reconsideración contra la precitada
Resolución Ministerial, en razón, según expresa entre
otros argumentos que el referido inmueble ha sido desna-
turalizado en su utilización;
Que, la antes citada Resolución Ministerial fue publi-
cada en el Diario Oficial El Peruano el 14 de julio de 1990,
y, es el caso, que el recurso impugnativo fue interpuesto
el 20 de agosto de 1990, por lo que, a tenor de lo prescrito
en el Artículo 101” del Decreto Supremo W 006-67-SC que
aprueba el Reglamento de Normas Generales de Procedi-
mientos Administrativos, vigente en dicha fecha, su pre-
sentación resulta extemporánea, y ello debe ser desesti-
mado;
Estando a lo dispuesto por el Decreto Ley N” 25556, el
Decreto Supremo N” 00593-PRES y el Decreto Supremo
N” 006-67.SC;
SE RESUELVE:
Artículo l”.- Declarar improcedente, por extemporá-
neo, el Recurso de Reconsideración, interpuesto por la
Municipalidad del Rímac, contra la Resolución Ministe-
rialN”-90-VC-5600,lamismaqueseconfirmaentodos
sus extremos.
 Artículo 2”.- Dar por agotada la via administrativa,
en concordancia con lo dispuesto en el Artículo 8” inciso jl / que las Direcciones Regionales y Subregionales antes
del Decreto Supremo N” 00593-PRES.
Regístrese, comuniquesc y publíquese
JOSE TOMAS GONZALES REATEGUI
Ministro de la Presidencia
7202
Designan representante del Ministerio
ante la Secretaría Técnica de Política
Alimentaria-Nutricional
RESOLUCION MINISTERIAL
N” 0330-98-AG
Lima, 1 de julio de 1998
CONSIDERANDO:
Que mediante el Artículo 2” del Decreto Supremo N”
029-98-PCM, de fecha 24 de junio de 1998, se constituyó
la Secretaría Técnica de Política Alimentaria-Nutricio-
nal, encargada de concertar esfuerzos, así como reali-
zar la evaluación y recomendaciones a la Presidencia
del Consejo de Ministros para la mejor ejecucilin de los
Programas Sectoriales y, el cumplimiento de las metas
previstas en el Plan Nacional de Nutriric;n y Aliment,a-
ción;
Que la referida Secretaría Técnica esta conformada,
entre otros, por representantes de cada Sector del Poder
Ejecutivo vinculados a las áreas de nutrición y alimenta-
ción, a los que deberá designarse mediante Resolución
Ministerial del Sector al que representa;
Que en tal sentido, es necesario designar al represen-
tante del Ministerio de Agricultura en la Secretaría Téc-
nica de Política Alimentaria-Nutricional;
De conformidad con la Ley Orgánica del Ministerio de
Agricultura, dada por Decreto Ley N” 25902:
SE RESUELVE:
Artículo Unico.- Designar a la Dra. Milagro Núnez
Rivera como representante del Ministerio de Agricultura
ante la Secretaría Técnica de Política Alimentaria-Nutri-
cional.
Regístrese y comuníquese.
RODOLFO MUÑANTE SANGUINETI
Ministro de Agricultura
7292
Autorizan a la Dirección Subregional
Agraria Huánuco a otorgar contratos
de extracción forestal para maderas
RESOLUCION MINISTERIAL
N” 0331-98-AG
Lima, 1 de julio de 199X
CONSIDERANDO:
Que, mediante Resolución Ministerial Ni” O266-98-
AG, se autoriza alas Direcciones Regionales Xgrarias
de Ucayali, Loreto y Moquegua-Tacna-Puno, así como
a la Dirección Subregional Agrari.3 Madre da Dios, a
otorgar contratos de extracción forestal para maderas
con fines industriales o comerciales en superficies de
hasta 1,000 (mil) hectáreas, en ámbitos geográficos
restringidos, precisados en el anexo de esa Resolución
Ministerial;
Que, el Artículo 2” del indicado dispositivo establece
mencionadas, así como las Direcciones Regionales y
Subregionales Agrarias de San Martín, Andrés Avelino
Cáceres, Inka, Libertadores-Wari, Huánuco, Cajamar-
ca, Jaen y Pasto, deberán concertar con las asociaciones
/’de productores de madera para identificar áreas comple-
mentarias a las consideradas en el mencionado anexo,
proponiéndose al Despacho Ministerial para su aproba-
ción mediante Resolución Ministerial;
/ Que, la Dirección Subregional Agraria Huánuco, ha
concertado con la agrupación de productores de madera de
la región, habiendo efectuado la propuesta correspondiente;
De conformidad con el Decreto Legislativo N” 560 - Ley
del Poder Ejecutivo, Decreto Ley N” 25902 Ley Orgánica
del Ministerio de Agricultura y Decreto Ley N” 21147
Ley Forestal y de Fauna Silvestre;
SE: RESUELVE:
Artículo l”.- Amorizar a la Dirección Subregional
Agraria Huánuco a otorgar Contratos de Extracción Fo-
restal para maderas ron fines industriales o comerciales
en superficies de basta 1,000 (mil) hectáreas, en los
ámbitos geográficos siguientes, que se detallan en las
Actas de Concertación correspondientes, que en anexos
forman parte de la presente Resolución Ministerial:
Provincia Ambito Geográfico
Leoncio Prado Distrito de José Crespo y Castillo
Marañón Distrito de Cholón
Puerto Inca Distritos de Puerto Inca, Tourna-
vista, Honoria, Codo de Pozuzo y
Llullapichis.
Exceptúase de dichos ámbitos, las cuencas hidrográfí-
cas declaradas en veda para la extracción forestal por
Decreto Supremo N” 013-96-AG. las áreas naturales pro-,
tegidas y los bosques de protección.
La presente autorización no afecta el otorgamiento de
Permisos de Extracción Forestal, los cuales se continúan
rigiendo por la legislación forestal pertinente.
Artículo 2”.- La Dirección Subregional Agraria Huá-
nuco, controlará en los Contratos a que se refiere el
artículo anterior, así como en los Permisos de Extracción
Forestal:
a) La aplicación de los diámet,ros mínimos de troza que
establezca la Dirección General Forestal del Instituto
Nacional de Recursos Naturales - INRENA.
b) La conservación de los árboles semilleros.
cl La reposicián forestal.
Artículo 3”.- Los Contratos de Extracción Forestal
para maderas con fines industriales o comerciales en
superficies de hasta 1,000 (mil) hectáreas que otorgue la
Dirección Subregional Agraria Huánuco al amparo de la
presente resolución, no podrán exceder el plazo de dos
años - zafra contados a partir de la fecha.
Regístrese y comuníquese.
RODOLFO MCÑANTE SANGLJINETI
Ministro de Agricultura
7298
PESQUERIA
Autorizan las actividades de extrac-
ción, recepción y procesamiento del
recurso merluza a lo largo del litoral
RESOLUCION MINISTERIAL
N” 323-98-PE
Lima, 1 de julio de 19%
C’)NSIDERANDO:
~ _
Que el Artículo 2” del Decreto Ley N” 25977 Ley
General de Pesca, establece que son patrimonio de la
-
Lima, jueves 2 dc julio de 199X
Nación los recursos hidrobiológicos contenidos en las
aguas jurisdiccionales del Perú y, en consecuencia, co-
rresponde al Estado regular el manejo integral y la explo-
tación racional de dichos recursos, Considerando que la
actividad pesquera es de interés nacional;
Que el Artículo 9” de la precitada Ley dispone que el
Ministerio de Pesquería determinará, sobre la base de
evidencias científicas disponibles y de factores socioeco-
nómicos, según el tipo de pesquería, los sistemas de
ordenamiento pesquero, las cuotas de captura permisible,
las temporadas y zonas de pesca, la regulación del esfuer-
zo pesquero, los métodos de pesca, las tallas mínimas de
captura y demás normas que requieran la preservación y
explotación racional de los recursos hidrobiológicos;
Que por Resolución Ministerial N” 163-98-PE de 2 de
abril de 1998 se prohibió la extracción y procesamiento del
recurso merluza (Merluccius gayi) en la zona comprendi-
da al sur de los 7” L.S. a partir de las 00.00 horas del día
7 de abril de 1998 y se estableció que durante el período
comprendido entre las 00.00 horas del día 7 de abril y 30
de junio de 1998, los armadores dr embarcaciones arras-
treras de mayor escala, para dedicarse a la actividad
extractivaenlazonaubicadaalnortedelos 7” L.S., debían
cumplir con las condiciones establecidas en el Artículo 2
de la cit,ada Resolución Ministerial;
Que se han superado las condiciones que dieron origen
a la expedición de la norma a que se hace referencia en el
considerando precedente, por lo que SC estima convenien-
te autorizar la extracción y procesamiento del recurso
merluza a lo largo del litoral, en concordancia con las
medidas dispuestas en el Plan de Ordenamiento del
recurso merluza aprobada por Resolución Ministerial N”
107-98-PE;
De conformidad con las disposiciones del Decreto Ley
N” 25977, Ley General de Pesca y su Reglamento aproba-
do por Decreto Supremo N” Ol-94-PE; y,
Con la opinión favorable del Viceministro;
SE RESUELVE:
Artículo la.- Autorizar a partir de las OO:00 horas del
2 de julio de 1998 las actividades de extracción, recepción
y procesamiento del recurso merluza (Merluccius gayi) a
lo largo del litoral, las mismas que se realizarán en
concordancia con las medidas dispuestas en el Plan de
Ordenamiento del recurso merluza aprobada por Resolu-
ción Ministerial N” 107-98-PE.
Artículo 2”.- Sólo podrán dedicarse alas faenas de pesca
que se autwiza en el artículo anterior, lar embarcaciones
incluidas en los literales f) y g) del Anexo 1 de la Resolución
Ministerial N” 200-9%PE y las que se incorporen a dichos
incisos mediante las resoluciones correspondientes.
Artículo 39- El recurso merluza sólo podrá ser procesado
en los establecimientos industriales pesqueros con licencia de
operación otorgada por el Ministerio de Pesquería para el
procesamiento de productos congelados y curados.
Artículo 4”.- La Dirección General de Capitanías y
Guardacostas del Ministerio de Defensa, las Direcciones
Nacionales de Extracción y Procesamiento Pesquero y.
las Direcciones Regionales y Subregionales de Pesquería,
dentro del ámbito de sus competencias y jurisdicciones,
velarán por el estricto cumplimiento de lo dispuesto en la
presente resolución.
Artículo 5”.- Dejar sin efecto la Resolución Minis-
terial N” 163-98-PE de fecha 2 de abril de 1998.
Artículo 6”.- La presente Resolución Ministerial en-
trará en vigencia el mismo día de su publicación en el
Diario Oficial El Peruano.
Precisan alcances de pago de dere-
Regístrese, comuníquese y publíquese.
LUDWIG MEIER CORNEJO
Ministro de Pesquería
chos respecto a armadores de bu-
7293 ques atuneros de bandera nacional,
a que se refiere artículo de la R.M. N”
Establecen período de autorización 170-98-PE
para la extracción y recepción de los RESOLUCION MINISTERIAL
W 325-9%PE
recursos anchoveta y anchoveta blan-
Lima, 1 de julio de 1998
ca en zona del litoral
RESOLUCION MINISTERIAL
N” 324-98-PE
Lima, 1 de julio de 1998
g[pemtaru, Pa. 1 6 1 5 9 9
CONSIDERANDO:
Que mediante la Resolución Ministerial N” 280-98-
PE del 5 de junio de 1998, se estableció un programa
provisional para la extracción de los recursos ancho-
veta (Engraulis ringens) y anchoveta blanca (An-
choa nasus), el mismo que regirá hasta el 31 de julio
de 1998, en el marco del cual se autorizará por períodos
semanales las actividades de extracción y procesamien-
to de dichos recursos en la zona comprendida entre el
extremo norte del dominio marítimo del Perú y el
paralelo 16” Latitud Sur;
Que por Resolución Ministerial N” 309-98-PE de 24 de
junio de 1998, se autorizó desde las 00.00 horas del día 25
de junio al 27 de junio de 1998 las actividades de extrac-
ciónyprocesamiento de los recursos anchoveta(Engrau-
lis ringens) y anchoveta blanca (Anchoa nasus), en la
zona comprendida entre el extremo norte del dominio
marítimo del Perú y el paralelo 16” Latitud Sur;
Que en el marco del programa provisional a que se
hace referencia en el primer considerando y a fin de
continuar disponiendo de información actualizada sobre
la situación de los recursos hidl obiológicos antes mencio-
nados, se considera necesario autorizar las actividades de
extracción. recepción y procesamiento en los próximos
períodos semanales:
De conformidad con las disposiciones del Decreto Ley
N” 25977, Ley General de Pesca y de su Reglamento
aprobado mediante Decreto Supremo N” Ol-94-PE;
Con la opinión favorable del Viceministro;
SE RESUELVE:
Artículo l”.- Autorizar desde las 00.00 horas del día 6
de julio hasta las 00.00 del 11 de julio y de las 00.00 horas
deldía 13dejuliohastalas00.00deldia 18dejuliode 1998,
las actividades de extracción y recepción de los recursos
anchoveta(Engraulis ringens)y anchoveta blanca(An-
choa nasus), en la zona comprendida entre el extremo
norte del dominio marítimo del Perú y el paralelo 16”
Latitud Sur.
El procesamiento del recurso anchoveta, sólo será
permitido hasta las 06.00 horas de los días correspon-
dientes en que se suspenden dichas actividades y en la
zona a que se hace referencia en el párrafo anterior.
Artículo 2”.- Sólo podrán dedicarse a las faenas de
pesca que se autoriza en el artículo anterior, las embar-
caciones incluidas en los incisos a), b) y c) del Anexo 1 de
la Resolución Ministerial N” 200-98-PE y las que se incor-
poren a dlchoc incisos mediante las resoluciones corres-
pondientes.
Artículo 3”.- La Dirección General de Capitanías y
Guardacostas del Ministerio de Defensa, las Direcciones
Nacionales de Extracción y de Procesamlento Pesquero y,
las Direcciones y Subdirecciones Regionales de Pesque-
ría, dentro del ámbito de sus competencias y jurisdiccio-
nes, velarán por el estricto cumplimiento de lo dispuesto
en la presente resolución.
Regístrese, comuniquese y publíquese.
LUDWIG MEIER CORNEJO
Ministro de Pesquería
7294
/ CONSIDERANDO:
’ Que mediante Resolución Ministerial N”550-97-PE de
; fecha 10 de octubre de 1997 se aprobó el Plan de Ordena-
miento Pesquero del Atún y Especies Afines, el wal en el
numeral 7.7. fija el monto del pago de dercrhos por
explotación de recursos para los armadorw di. buqws
atuneros de bandera nacional;
Que a través dr la Resolución Ministerial h 170~9%
PE de fecha 3 de abril de 1998 se estableció un régimen
provisional para la extracción del atún y especies afines
de manera excepcional al Plan de Ordenamiento, mencio-
nado en el considerando anterior, el mismo que f’aculta a
embarcaciones de bandera extranjera para operar en
aguas jurisdiccionales peruanas y fija un nuevo monto por
concepto de pago de derechos por la explotación de dichos
recursos para las embarcaciones, tanto de bandera nacio-
nal como extranjera;
Que el Artículo 2” de la Resolución Ministerial a que se
hace referencia en el considerando precedente deja en
suspenso durante la vigencia de dicho régimen. los nume-
rales 7.1.. y 7.7. del Plan de Ordenamiento Pesquero del
Atún y Especies Afines aprobado por Resolución Ministe-
rial N” 550-97-PE;
Que de acuerdo con lo establecido por e l .Artic ulo 113”
del Reglamento de la Ley General de Pesca, aprobado por
el Decreto Supremo N°01-94-PE, el monto de los derechos
por concepto de otorgamiento de los permisos d e pesca es
fijado, entre otras consideraciones, en función del valor
comercial de las especies hidrobiológicas:
De conformidad con el Decreto Ley N° 25957. Ley
General de Pesca y su Reglamento aprobad!) por Decreto
Supremo N° 01-94-PE; y,
Con la opinión favorable del Viceministro;
SE RESUELVE:
Artículo Unico.- Precisar que el monto de los
derechos establecidos en el Artículo 6° de l a Resolu-
ción Ministerial N° 170-98-PE, respecto a los armado-
res de buques atuneros de bandera nacional. corres-
ponderá sólo en el caso que el recurso objeto de pesca
sea cualquiera de las especies de atún mencionadas en
el numeral 4.1. del Plan de Ordenamiento Pesquero
del Atún y Especies Afines aprobado por Resolución
Ministerial N 550-97-PE. El supuesto señalado tam-
biéh será de aplicación al restablecerse la vigencia del
numeral 7.7. del mencionado Plan de Ordenamiento,
con el monto de pago en él establecido.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
LUDWIG MEIER CORNEJO
Ministro de Pesquería
7295
Designan representantedel Poder Judi-
Modifican cláusula del modelo de con- cial encargado de las coordinaciones
interinstitucionales con el Ministerio
venio de garantía de fiel y cabal cum- de Justicia
plimiento de obligaciones aprobado
mediante la R.D. N° 107-98-PE/DNE RESOLUCION ADMINISTRATIVA DEL TITULAR
DEL PLIEGO DEL PODER JUDICIAL
RESOLUCION DIRECTORAL
N° 206-98-PE/DNE
Lima, 1 de julio de 1998
CONSIDERANDO:
Que mediante Resolución Ministerial N° 170-98-PE de
fecha 3 de abril de 1998, se establece el régimen provisio-
nal para la extracción del atún y especies ifines de
manera excepcional al Plan de Ordenamiento del Atún y
Especies Afines, el mismo que regira hasta el 31 de
diciembre de 1998:
Que el Artículo 3°de la referida Resolución Ministerial
establece que las empresas que cuentan c o n licencia
otorgada por el Ministerio de Pesquería para 1 elabora-
ción de conservas y/o congelado de productos pesqueros
podrán contratar con armadores de buque? at 1, neros de
bandera nacional o extranjera que se dediquen ;’ inextrac-
ción de atunes y especies afines en aguas Jurisdiccionales
peruanas con fines de abastecimientos de materia prima
al mercado local o para la exportación de i)roductos
procesados;
Que ei Artículo 8” de la citada Resolución Ministerial
senala rl:lc los armadores deber,‘tn suscribir ante la Direc-
cii>n Nacional de Extracción del Ministerio de Pesquería
un convcbnio en el que se garantice el fiel y cabal cumpli-
micxnto <ie cnda una de las obligaciones contenidas en
dicha norma, confiriéndose a la Dirección Nacional de
l&tracci(jn la facultad de aprobar mediante Resolución
Directoral el modelo de convenio correspondiente;
Que mediante Resolución Directoral N” 107-9%PE/
DNE de fecho 7 de abril de 3 998 s e aprueba el modelo de
convenir1 de garantia de fiel y cabal cumplimiento de las
obligaciones y normas contenidas en la Resolución Minis-
terial N° 170-98-PE, siendo necesario que el indicado
convenio adopte cualquier modalidad contractual esta-
blecida en la normatividad vigente, la misma que será
eiegida por las partes contratantes, por lo que resulta
pertinente modificar el inciso b ) de la Cláusula Tercera
del con\ enio citado;
De conformidad a lo establecido en la Resolución
Ministerial N° 170-98-PE;
SE RESUELVE:
Articulo 1°.- Modificar el inciso b) de la Cláusula
Tercera del I modelo de convenio de garantía de fiel y cabal
cumplimiento de las obligaciones y normas contenidas en
la Resolución Ministerial N° 170-98-PE, aprobado por
Resolución Directoral N° 107-98-PE/DNE, el mismo que
tendra el siguiente texto:
“b. Suscribir un contrato bajo cualquier modalidad
contr act daI permitida por la normatividad vigente. con
una empresa que cuente con licencia otorgada por el
Ministel io de Pesquería para la elaboración de conservas
vio congelado de productos pesqueros de consumo huma-
no directo p:!ra el mercado local o la exportación.”
Articulo 2”.- Los convemos suscritos por los armado-
res pesqueros al amparo de la Resolución Ministerial N”
170-OH-I’& pueden adoptar cualquier modalidad contrac-
tual conforme al artículo precedente.
Rrgí&rese. comuníquese y publíquese.
LUIS SHIMABUKURO MIYASATO
Director Nacional de Extracciún
7296
PODER JUDICIAL
N° 282-98-SE-TP-CME-PJ
Lima. 30 de junio de 1998
CONSIDERANDO
Que mediante Ley n ° 26546, se crea la Comisión
Ejecutiva que asume las funciones de gobierno y gestión
del Poder Judicial, las mismas que mediante Ley N° 26623
se prorrogon hasta diciembre de 1998:
Que. la Comisión Ejecutiva dentro del Plan de Refor-
ma Judicial iniciado, ha considerado la necesidad de dotar
a los señores magistrados y auxiliares jurisdiccionales de
medio:: dóricos que refuercen la actividad jurisdiccional;
Que con tal propkito se ha suscrito el Convenio de
Cooperación Interinstitucional entre el Poder Judicial y
e l Ministerio de Justicia el mismo que tiene por objeto
establecer una relación de colaboración y cooperación
institucional entre ambas entidades, de manera que ob-
teupan hcneficios en provecho de su desarrollo;
Que de conformidad con lo establecido en la cláusula
-;ext,a d(sI indicado Convenio, el Poder Judicial mediante
Kesoluclí)n Administrativa del Titular del Plicrgo del Po-
der J ndicial N” 103.97-SE-Tl’-CME-PJ, designó como
J.ima, jueves 2 de julio de 1998
representante encargado de las coordinaciones interins-
titucionales del Poder Judicial, al abogado Raúl Callirgos
Velarde;
Que, habiendo concluido el contrato del citado profe-
sional, es necesario designar a un nuevo representante;
En uso de las facultades conferidas por las Leyes Ns.
26546 y 26623, Artículo 3” de la Ley N” 26747 y disposi-
ciones concordantes sobre la materia;
SE RESUELVE:
Artículo Primero.- Dejar sin efecto la designación
del abogado RAUL CALLIRGOS VELARDE, como repre-
sentante del Poder Judicial encargado de las coordinacio-
nes interinstitucionales con el Ministerio de Justicia, a
que se refiere el Artículo Segundo de la Resolución Admi-
nistrativa del Titular del Pliego del Poder Judicial N” 103-
97-SE-TP-CME-PJ, el que deberá efectuar la entrega de
cargo correspondiente.
Artículo Segundo.- Designar a partir de la kcha,
como representante del Poder Judicial encargado de las
coordinaciones interinstitucionales con el Ministerio de
Justicia, a la Dra. SUMAYA GIL CHOQUEHUANCA.
Artículo Tercero.- Remitir copia autenticada de la
presente resolución a la Comisión Ejecutiva del Poder
Judicial, Ministerio de Justicia y a los profesionales
mencionados en los Artículos Primero y Segundo de la
presente resolución para su conocimiento y fines consi-
guientes.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
DAVID PEZUA VIVANCO
Titular del Pliego del Poder Judicial
7288
Modifican resolución referida a dona-
ción de terreno urbano efectuada a
favor del Poder Judicial
RRSOLUCION ADMINISTRATIVA DEL TITULAR
DEL PLIEGO DEL PODER JUDICIAL
W 283-98-SE-TP-CME-PJ
Lima, 30 de junio de 1998
CONSIDERANDO:
Que, mediante la Resolución Administrativa del Titu-
lar del Pliego del Poder Judicial N” 196-98-SE/TP-CME-
PJ, de fecha 21 de mayo de 1998, se aceptó la donación del
terreno urbano ubicado en el distrito de José Crespo y
Castillo, lote N” 5, manzana N” 12 de la provincia y
departamento de Huánuco - Pasto;
Que, por OticioN”715-98JMAPJ, el Juez del Juzgado
Mixto de Aucayacu, indica que en la Resolución Adminis-
trativa señalada en el primer considerando se ha consig-
nado, el Concejo Provincial de Aucayacu de la provincia y
departamento de Huánuco y Pasto, debiéndose corregir
por el Municipio Distrital de José Crespo y Castillo, de la
provincia de Leoncio Prado y departamento de Huanuco;
En tal sentido, es necesario subsanar dicho error,
debiéndose corregir los datos mencionados;
En uso de las facultades conferidas por las Leyes Ns.
26546, 26623,26695 y 26738 y Resoluciones Nos. 018 y
032-CME-PJ y 031-98-SE-TP-CME-PJ;
SE RESUELVE:
Artículo Primero.- MODIFIQUESE el Artículo Pri-
mero de la Resolución Administrativa del Titular del
Pliego del Poder Judicial N” 196-98-SE-TP-CME-PJ de
fecha 21 de mayo de 1998, que queda redactado en la
forma siguiente:
Artículo l”.- Aceptar la donación del terreno urbano
ubicado en el distrito de José Crespo y Castillo, lote N” 5,
manzana N” 12 de la provincia de Leoncio Prado y depar-
tamento de Huánuco, de una extensión superficial de
1,350 m2, efectuada por el Municipio Distrital de José
Crespo y Castillo; y no como erróneamente se había
consignado en la misma.
Clpérmant, Pág. 161601
Artículo Segundo.- TRANSCRIBIR la presente re-
soluciónalasinstanciasadministrativascorrespondientes.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
DAVID PEZUA VIVANCO
Titular del Pliego del Poder Judicial
7289
COMWION EJECUTIVA
DEL PODER JUDKZIAL
Disponen integrara magistrado supre-
mo como miembro de la Comisión Eje-
cutiva del Poder Judicial
RESOLUCION ADMINISTRATIVA
No 655~CME-PJ
Cusco, 25 de junio de 1998
LA COMISION EJECUTIVA DEL PODER
JUDICIAL
CONSIDERANDO:
Que, mediante Ley N” 26546, se crea la Comisión
Ejecutiva del Poder Judicial, la misma que ha asumido por
un período de excepción, las funciones de gobierno y
gestión de este Poder del Estado;
Que, mediante Ley N” 26695, se establece que a partir
del 1 de enero de 1997 hasta el 31 de diciembre de 1998,
la Comisión Ejecutiva del Poder Judicial, estará integra-
da por el Presidente de la Corte Suprema quien la presi-
dirá, y por los Vocales Supremos Presidentes de las Sala
Penal Permanente y Constitucional y Social de la Corte
Suprema de Justicia de la República;
Que, mediante Resolución No 001.PCS, del 2 de enero
del año en curso, se estableció la conformación de las Salas
del Supremo Tribunal, habiéndose designado al doctor
Luis Serpa Segura, como Presidente de la Sala de Dere-
cho Constitucional y Social de la Corte Suprema de
Justicia de la República;
Que, mediante acuerdo de Sala Plena de fecha 11 de
junio de 1998 se designó al doctor Luis Serpa Segura
miembro de la Comisión Ejecutiva, como representante
de la Corte Suprema de Justicia de la República, ante el
Jurado Nacional de Elecciones;
Que, por Resolución Administrativa N” 03-98-PCS, se
designó al señor doctor Jorge Buendía Gutiérrez como
Presidente de la Sala de Derecho Constitucional y Social
de la Corte Suprema de Justicia de la República, hasta el
31 de diciembre del presente año:
En uso de las facultades conferidas por la Ley N
26546, sus modificatorias y ampliatorias, y estando a lo
acordado en Sesión de la fecha;
RESUELVE:
Primero.- Integrar como miembro de la Comisión
Ejecutiva del Poder Judicial, al señor doctor Jorge Buen-
día Gutiérrez, en su calidad de Presidente de la Sala de
Derecho Constitucional y Social de la Corte Suprema de
Justicia de la República.
Segundo.- Poner en conocimiento la presente resolu-
ción al Congreso de la República,, Ministerio de Justicia,
Comisión Ejecutiva del Ministerio Público, Fiscalía de la
Nación, Consejo Nacional de la Magistratura, Oficina de
Control de la Magistratura.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
VICTOR R. CASTILLO CASTILLO
ALIPIO MONTES DE OCA BEGAZO
DAVID PEZUA VIVANCO
7287

Prorrogan plazo de designación de Designan magistrada para integrar la
vocales superiores especializados en Primera Sala Laboral de Lima
delito de tráfico ilícito de drogas RESOLUCION ADMINISTRATIVA
RESOLUCION ADMINISTRATIVA
W 063-STP-TID
Lima, 30 de junio de 1998
SEGUNDA SALA PENAL TRANSITORIA DE
LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA
ESPECIALIZADA EN EL DELITO DE
TRAFICO ILICITO DE DROGAS
CONSIDERANDO:
Que, mediante Resolución Administrativa N” 328-
CME-PJ de fecha 25 de febrero de 1997, se faculto a la
Segunda Sala Penal Transitoria de la Corte Suprema de
Justicia para conocer en última instancia los casos de
delito de tráfico ilícito de drogas, así como crear las Salas
Superiores y Juzgados Especiahzados en tráfico ilícito de
drogas que fueran necesarios, con competencia en el
territorio nacional;
Que, por tanto también compete a este despacho
supervigilar el funcionamiento de los integrantes de la
Sala y Juzgados Especializados y adoptar las medidas
pertinentes para optimizar sus labores en aras de una
pronta y eficaz administración de justicia;
Que, ante la recargada labor jurisdiccional a nivel
nacional por el volumen de causas en trámite y pendientes
de juicio oral señalados es necesario prorrogar el plazo
fijado para los señores Vocales, doctores Rogelio Galván
García, Pedro Romero Mariño, Carlos Rodríguez Ramí-
rez, Marco Ventura Cueva, Jorge Castañeda Espinoza,
Mauro Zelayarán Durand, José Ramiro Chunga Purizaca
y James Enrique Cruzado Olazo hasta el 30 de agosto del
presente año;
En uso de la facultad conferida por la Resolucion W 32%
CME-PJ y, estando a lo acordado en sesión de la fecha;
SE RESUELVE:
Primero.- Prorrogar a partir de la vigencia de la
presente resolución la designación de los señores Vocales
Superiores Especializados en delito de tráfico ilícito de
drogas, doctores Rogelio Galván García, Pedro Romero
Marino, Carlos Rodríguez Ramírez, Marco Ventura Cue-
va, Jorge Castañeda Espinoza, Mauro Zelayarán Durand,
José Ramiro Chunga Purizaca y James Enrique Cruzado
Olazo hasta el 30 de agosto del presente año.
Segundo.- Vencido que sea el término a que se con-
trae la presente resolución, los magistrados se reincorpo-
rarán al lugar y ocupación de su procedencia.
Tercero.- Transcribir la presente resolución al señor
Presidente de la Corte Suprema de Justicia de la Repú-
blica, al señor Presidente de la Comisión Ejecutiva del
Poder Judicial, a la Gerencia Ejecutiva de Proyectos, al
señor Fiscal de la Nación,, a la señorita Presidenta de la
Comisión Ejecutiva del Mmisterio Público, al señor Fiscal
Supremo Provisional de la Segunda Fiscalía Suprema en
lo Penal y Especializada en Delito de Tráfico Ilícito de
Drogas, a los señores Presidentes de las Cortes Superio-
res del país, al señor Fiscal Superior de la Fiscalía Supe-
rior Penal Especializada en el delito de tráfico ilícito de
drogas, a la Gerencia General del Poder Judicial, a la
Oficina de Control de la Magistratura, al Jefe del Instituto
Nacional Penitenciario y al señor Director de la Dirección
Nacional contra el Tráfico Ilícito de Drogas de la Policía
Nacional del Perú (DINANDRO).
Cuarta.- La presente resolución entrará en vigencia al
día siguiente de su publicación en el Diario Oficial El Peruano.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
SS. CARLOS SAPONARA MILLIGAN;
JOSE BACIGALUPO HURTADO;
NORA OVIEDO DE ALAYZA;
ISMAEL PAREDES LOZANO; y,
LUIS HERNAN ROJAS TAZZA
7262
Lima, jueves 2 de julio de 1998
N” 135-98-P-CSJL
Lima, 25 de junio de 1998
VISTOS Y CONSIDERANDO:
Que, por Resolución Administrativa N” 653-CME-
PJ de fecha 22 del mes en curso, la Comisión Ejecutiva
del Poder Judicial ha dispuesto el destaque del doctor
Ricardo Avilés Rosales, en su condición de Juez Titu-
lar del Segundo Juzgado Laboral de Lima, a la Corte
Superior de Justicia de Huánuco y Pasto, por el pre-
sente período presupuestal, con retención de su cargo
Titular;
Que, conforme a lo dispuesto en la Resolución Admi-
nistrativa N” 12598-P-CSJL, de fecha 18 de los corrien-
tes, el doctor Ricardo Avilés Rosales, se viene desempe-
ñando como Vocal Provisional de la Primera Sala Laboral
de Lima, desde el 19 de junio el mismo que ha sido
designado hasta el ll de julio del año en curso; por lo que
resulta necesario designar un magistrado para que lo
reemplace en la referida Sala;
En uso de las facultades conferidas en los incisos
tercero y noveno del Artículo Noventa de la Ley Orgánica
del Poder Judicial;
SE RESUELVE:
Artículo Primero.- Designar a la doctora ROSA
MARIA UBILLUS FORTINI, para que en su condición de
Vocal Provisional, integre una Vocalía de la Primera Sala
Laboral de Lima? a partir del 26 del mes en curso hasta el
11 de julio próximo, por promoción del doctor Jorge A.
Sifuentes Stratti.
Artículo Segundo.- Poner la presente resolución en
conocimiento de la Comisión Ejecutiva del Poder Judicial,
de la Secretaría Ejecutiva de la misma, de la Oficina de
Control de la Magistratura, de la Fiscalía de la Nación, de
la Comisión Ejecutiva del Ministerio Público y de la
Supervisión de Personal del Poder Judicial, para los fines
correspondientes.
Regístrese, publíquese y cúmplase.
MARCOS IBAZETA MARINO
Presidente de la Corte Superior de
Justicia de Lima
7290
Designan representantes ante la Co-
misión Receptora, Comisión Evaluado-
ra Grupo Especial a que se refiere el
D.s, N” 030-9&PCM
RESOLUCION DE LA COMISION EJECUTIVA
DEL MINISTERIO PUBLICO
N” 46%98-MP-CEMP
Lima, 1 de julio de 1998

I,ima,jueves 2 de julio de 199X
VISTO Y CONSIDERANDO:
El Decreto Supremo N” 030-9%PCM con el que se
aprueba el Reglamento para el otorgamiento de la
compensación económica por información sobre la
posesión ilegal de armas de guerra y en aplicación de
los Artículos sexto,, noveno y décimo quinto del citado
decreto es necesario designara los representantes del
Ministerio Público que integrarán la Comisión Recep-
tora, el Grupo Especial y la Comisión Evaluadora y
estando al Acuerdo N” 3321 adoptado por unanimidad
por la Comisión Ejecutiva del Ministerio Público en
sesión de fecha 1 de julio de 1998 con dispensa de la
lectura del acta, dejándose constancia que el doctor
Pedro Pablo Gutiérrez Ferreyra, Fiscal Supremo de la
Primera Fiscalía Suprema en lo Penal, no se encuen-
tra presente por motivo de salud: en uso de las atribu-
ciones conferidas por las Leyes Ns. 26623, 26695 y
26738.
SE RESUELVE:
Artículo Primero.- Designar al doctor Mario Ar-
mando Cavero Velaochaga, Fiscal Superior Titular de la
Quinta Fiscalía Superior en lo Penal de Lima, con reten-
ción de su cargo, como representante del Ministerio Públi-
co de la Comisión Receptora, quien la presidirá, conforme
al Artículo sexto del acotado Decreto Supremo.
Artículo Segundo.- Designar al doctor Pedro Gon-
zalo Chávarry Vallejo, Fiscal Superior Titular de la
Novena Fiscalía Superior en lo Penal de Lima, con
retención de su cargo, como representante del Minis-
terio Público de la Comisión Evaluadora, quien la pre-
sidirá, conforme al Artículo décimo quinto del acotado
Decreto Supremo.
Artículo Tercero.- Designar al doctor Miguel Héctor
Narro Salazar, Fiscal Provincial Titular de la Vigésimo
Cuarta Fiscalía Provincial en lo Penal de Lima, con
retención de su cargo, como integrante del Grupo Espe-
cial conforme al Artículo noveno del acotado Decreto
Supremo.
Artículo Cuarto.- Hacer de conocimiento la presente
resolución a los señores Ministro de Justicia, Ministro del
Interior, Ministro de Defensa y al Fiscal Superior encar-
gado de la gestión de gobierno delegada por la Comisión
Ejecutiva del Ministerio Público en el Distrito Judicial de
Lima para los fines pertinentes.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
BLANCA NELIDA COLAN MAGUIÑO
Fiscal Suprema y Presidenta de la Comisión
Ejecutiva del Ministerio Público
ANGEL RAFAEL FERNANDEZ HERNANI
BECERRA
Fiscal Supremo (P) Miembro de la Comisión
Ejecutiva del Ministerio Público
MARIO DAVID ZEGARRA MARINAS
Secretario Ejecutivo - Miembro de la
Comisión Ejecutiva del Ministerio Público
7277
CONTRALQRIA
GENERAL
Aprueban normas técnicas de control
interno para el Sector Público
RESOLUCION DE CONTRALORL4
N” 0’72-9%CG
Lima, 26 de junio de 1998
Vistos;, el Memorándum N” OOl-98-CG de lO.FEB.98
de la Comisión de Apoyo al Comité Técnico del Proyecto
USAID N” 527-0356, en la formulación de la propuesta
de Normas Técnicas de Control Interno oara el Sector
Público;
-
a-0 Pág.161603
CONSIDERANDO:
Que, conforme al Decreto Ley N” 26162, es atribu-
ción de la Contraloría General de la República, como
ente rector del Sistema Nacional de Control, formular
procedimientos y operaciones a ser empleados por las
entidades públicas en su accionar, a fin de optimizar
sus sistemas administrativos de gestión y de control
interno;
Que, dentro de la política de Modernización del
Estado, correspondeestablecerpautas básicas homogé-
neas que orienten el accionar de las entidades del
Sector Público, hacia la búsqueda de la efectividad,
eficiencia y economía en sus operaciones, en el marco de
una adecuada estructura del Control Interno y probi-
dad administrativa;
Que, las funciones inherentes a los sistemas adminis-
trativos de personal, racionalización y abastecimiento
a cargo del INAP, fueron trasladados a cada entidad del
Sector Público, otorgándose en tales aspectos mayor
flexibilidad al manejo gerencial;
Que, en tal sentido, en el marco de flexibilidad señala-
do, resulta necesario proporcionar a las Entidades Públi-
cas normas técnicas de control gerencial, que coadyuven
a una adecuada orientación y unificación de sus controles
internos, favoreciendo un funcionamiento orgánico y uni-
forme de la gestión pública y de utilización de los recursos
públicos, en un ambiente satisfactorio de control interno
y probidad;
Que, conforme al documento de vistos, la Comisión de
Apoyo al Comité Técnico del Proyecto USAID N” 527-
0356, ha otorgado opinión favorable a la propuesta de
Normas Técnicas de Control Interno para el Sector Públi-
co, resultando necesaria su aprobación;
En uso de las facultades conferidas en los Arts. 16” y
24”del Decreto LeyN”26162, Ley del SistemaNacional de
Control;
SE RESUELVE:
Artículo Primero.- Aprobar las “Normas Técnicas
de Control Interno para el Sector Público”, que forman
parte integrante de la presente resolución, y consta de
una Introducción, Marco General de la Estructura de
Control Interno, Glosario de Términos y Normas Técni-
cas codificadas en las áreas siguientes:
100 Normas Generales de Control Interno. (Normas
100-01 al 100-12).
200 Normas Técnicas de Control Interno para la
AdministraciónFinanciera Gubernamental. (Nor-
mas 210-01 al 210-04; 230-01 al 230-13; 250-01 al
250-03; 280-01 al 280-07).
300 Normas Técnicas de Control Interno para el Area
de Abastecimiento y Activos Fijos. (Normas 300-
01 al 300-08).
400 Normas Técnicas de Control Interno para el Area
de Administraciónde Personal. (Norma400-01 al
400-111.
500 Normas Técnicas de Control Interno para Siste-
mas Computarizados. (Norma 500-01 al 500-08).
600 Normas Técnicas de Control Interno para el Area
de Obras Públicas. (Normas 600-01 al 600-17).
Artículo Segundo.- Las Normas Técnicas de Control
Interno son de aplicación en las entidades sujetas al
Sistema Nacional de Control, conforme al Art. 3” del
Decreto Ley N” 26162, bajo la supervisión de los titulares
de las entidades y de los jefes de la administración guber-
namental o de los funcionarios que hagan sus veces.
Artículo Tercero.- Encárguese a la Escuela Nacional
de Control la difusión de las presentes Normas Técnicas
de Control Interno para el Sector Público, entre las
autoridades, funcionarios y servidores de las entidades
comprendidas en su alcance.
Regístrese y ’
VICTOR ENRIQUE CASO LAY
Contralor General de la República

NORMAS DE CONTROL INTERNO PARA EL
SECTOR PUBLICO
INDICE
INTRODUCCION
Definición.
Objetivos.
Ambito de aplicación.
Emisión y actualización.
Estructura.
Características.
Areas de las Normas de Control Interno.
Implementación de las Normas ae Control Interno.
MARCO GENERAL DE LA ESTRUCTURA
DE CONTROL INTERNO
Definición de control interno.
Estructura del control interno.
Responsabilidad de la dirección en el control interno.
Limitaciones de la efectividad del control interno.
100 fUN;I~N~GENERALES DE CONTROL
100-01 Objetivos del control interno.
100-02 Integridad y valores éticos.
100-03 Estructura orgánica.
100-04 Asignación de autoridad y responsabilidad.
100-05 Segregación de funciones.
100-06 Monitoreo de controles internos.
100.07 Sistema de autorización y ejecución de
operaciones.
100.08 Integración de las operaciones de adminis-
tración financiera gubernamental.
100-09 Auditoría anual en las entidades públicas. / 400 NORl&W DE CONTROL INTERNO
100.10 Respondabilidad (Accountability).
100-11 Control de calidad sobre los servicios brin-
dados.
100-12 Función de Auditoría Interna en las entida-
des.
200 NORMAS DE CONTROL INTERNO PARA
LA ADMINISTRACION FINANCIERA
GUBERNAMENTAL
210 NormasdeControlInternoparaelArea
de Presupuesto.
210.01 Control del marco presupuestario de cada ;
entidad.
210.02 Controles para la programación de la ejecu- /
ción presupuestaria.
210-03 Control previo de los compromisos presu-
puestales.
210-04 Control de la evaluación del presupuesto. ~
230 Normas de Control Interno para el Area i
de Tesorería.
230.01 Unidad de caja en la Tesorería.
230.02 Utilización del flu,jo de caja en la programa-
ción financiera.
230-03 Conciliaciones bancarias.
230-04 Garantía para responsables del manejo o
custodia de fondos o valores.
230-05 Medidas de seguridad para cheques, fondos
0 valores.
230-06 Control y custodia de cartas-fianza.
230-07 Uso de formularios pre-numerados y mem-
bretados para el movimiento de fondos.
230.08 Uso de sello restrictivo para los documentos
pagados por la Tesorería.
230-09 Transferencia de fondos por medios electró-
nicos.
230.10 Uso del fbndo para pagos en efectivo y/o
fondo fijo.
230.11 Depúsitos oportuno en cuentas bancarias. ~
230.12 Arqueos de fondos y valores.
230-13 Requerimiento de comprobantes dr pago. i
-t
250 Normas de Control Interno para el Area
de Endeudamiento Público
250-01 Organización de la información sobre en-
deudamiento y procedimientos de control
de sus operaciones.
250-02 Contabilidad de la deuda pública.
250.03 Conciliación de desembolsos de préstamos y
de operaciones por servicio de la deuda.
280 Normas de Control Interno para el Area
de Contabilidad Pública.
280-01 Aplicación de los principios y normas de
contabilidad gubernamental.
280-02 Organización del sistema contable.
280-03 Conciliación de saldos.
280-04 Control de saldos pendientes de rendición y!
0 devolución.
280-05 Intemación contable de las operaciones fi-
nancieras.
280.06 Documentación sustentatoria.
280-07 Oportunidad en el registro y presentación
de información financiera.
300 NORMAS DE CONTROL INTERNO
PARA EL AREA DE ABASTECIMIENTO
Y ACTIVOS FIJOS
300-01 Criterio de economía en la compra de bienes
y contratación de servicios.
300-02 Unidad de almacén.
300-03 Toma de inventario físico.
300-04 Baja de bienes de activo fijo.
300-05 Mantenimiento de bienes de activo fijo.
300-06 Acceso, uso y custodia de bienes.
300-07 Control sobrevehículos oficiales del Estado.
300-08 Protección de bienes de activo fijo.
;ARAEkfiREA DE ADMINISTRACION DE
400-01 Descripción y análisis de cargos.
400-02 Incorporación de personal.
400-03 Control y evaluación del rendimiento del
~ personal.
400-04 Capacitación y entrenamiento permanente.
400-05 Desplazamiento de servidores.
400-06 Mantenimiento del orden, moral y discipli-
na.
400-07 Información actualizada del personal.
400-08 Aplicación de 1aTercerización en las entida-
des.
/ 400-09 Asistencia y permanencia del personal.
400-10 Compensación por becas de estudios otorga-
I das al personal.
400-11 Prohibición de recibir regalos u otros bene-
ficios distintos a la remuneración.
500 NORMAS DE CONTROL INTERNO PARA
SISTEMAS COMPUTARIZADOS
500-01 Organización del Area de Informática.
500.02 Plan de sistemas de información.
500-03 Controles de datos fuente, de operación y de
salida.
500-04 Mantenimiento de equipos de computación.
500-05 Seguridad de programas de datos y equipos
de cómputo.
500-06 Plan de contingencias.
500.07 Aplicación de técnicas de INTRANET.
500-08 Gestión óptima de software adquirido a
medida por entidades públicas.
600 NORMAS DE CONTROL INTERNO PARA EL
AREA DE OBRAS PUBLICAS
600-01 Del Expediente Técnico.
600-02 Contenido de las Especificaciones Técnicas.
600-03 Sustentación de los metrados.
600-04 Absolución de consultas u observaciones
sobre documentos que conforman el Expe-
diente Técnico de la Licitación.
J.ima,juevcs 2 dc julio de 191)X
600-05 Detalle de los anexos del contrato.
600-06 Modificaciones y subsanación de errores u
omisiones en el expediente técnico.
600-07 Aplicación de controles de calidad en obras
y reportes.
600-08 Oportunidad en el procesamiento de presu-
puestos adicionales
600-09 Sustentación de presupuestos adicionales,
en contratos a precios unitarios
600-10 Sustentación de presupuestos adicionales,
en contratos a suma alzada.
600-11 Las resoluciones aprobatorias depresupues-
tos adicionales deben precisar la causal.
600-12 Aprobación de reducciones de obra.
600-13 Cumplimiento del plazo contractual.
600-14 Elaboración de metrados de post - construc-
ción
600-15 Participación de los miembros designados
para la recepción de obra.
600-16 Registro de garantías en la etapa de opera-
ción y mantenimiento
600-17 Mantenimiento de las obras.
GLOSARIO
NORMAS DE CONTROL INTERNO PARA
EL SECTOR PUBLICO
INTRODUCCION
1. En esta sección se describen los aspectos generales
de las normas de control interno para el Sector Público
emitidas por la Contraloría General de la Repúblira. Se
define los conceptos más importantes, objetivos, ámbito
de aplicación, características y en general aquellos ,:rite-
rios que serán necesarios utilizar para su emisión e
implantación a cargo de las entidades públicas sujetas al
Sistema Nacional de Control.
Definición
2. Las Normas de Control Interno para el Sector
Público son guías generales dictadas por la Contraloría
General de la República, con el objeto de promover una
sana administración de los recursos públicos en las enti-
dades en el marco de una adecuada estructura del control
interno. Estas normas establecen las pautas básicas y
guían el accionar de las entidades del sector público hacia
la búsqueda de la efectividad, eficiencia y economía en las
operaciones.
3. Los titulares de cada entidad son responsables de
establecer, mantener, revisar y actualizar la estructura
de control interno, que debe estar en función a la natura-
leza de sus actividades y volumen de operaciones, consi-
derando en todo momento el costo-beneficio de los contro-
les y procedimientos implantados.
4. Las normas de control interno se fundamentan en
principios y prácticas de aceptación general, así como en
aquellos criterios y fundamentos que con mayor amplitud
se describen en el marco general de la estructura de
control interno para el sector público que forma parte de
este documento.
Objetivos
5. Las Normas de Control Int.erno para el Sector
Público tienen los objetivos siguientes:
- servir de marco de referencia en materia de control
interno para las prácticas y procedimientos administrati-
vos y financieros;
- orientar la formulación de normas específicas para el
funcionamiento de los procesos de gestión e información
gerencia1 en las entidades públicas;
- proteger y conservar los recursos de la entidad:
asegurando que las operaciones se efectúen apropiada-
mente;
- controlar la efectividad y eficiencia de las operacio-
nes realizadas y que éstas se encuentren dentro de los
programas y presupuestos autorizados;
- permitir la evaluación posterior de la efectividad,
eficiencia y economía de las operaciones, a través de la
auditoría interna o externa, reforzando el proceso de
respondabilidad institucional; y;
~1~~~ Pág.161605
-orientar y unificar la aplicación del control interno en
las entidades públicas.
Ambito de aplicación
6. Las Normas de Control Interno para el Sector
Público se aplican en todas las entidades comprendidas
dentro del ámbito de competencia del Sistema Nacional
de Control, bajo la supervisión de los titulares de las
entidades y de los jefes responsables de la administración
gubernamental o de los funcionarios que hagan sus veces.
7. En caso que estas normas no sean aplicables en
determinadas situaciones, será mencionado específica-
mente en el rubro limitaciones al alcance de cada norma.
La Contraloría General de la República establecerá los
procedimientos para determinar las excepciones a que
hubiere lugar.
8. Las Normas de Control Interno para el Sector
Público no interfieren con las disposiciones establecidas
por la legislación, ni limitan las normas dictadas por los
sistemas administrativos, así como otras normas que se
encuentren vigentes. La aplicación de estas normas con-
tribuye al fortalecimiento de la estructura de cont.rol
interno establecida en las entidades.
9. Emisión y actualización es competencia de la
Contraloría General de la República, en su calidad de
organismo rector del Sistema Nacional de Control la
emisión yio modificación de las normas de control interno
aplicables a las entidades del sector público sujetas a su
ámbito.
10. Estructura - las Normas de Control Interno para
el Sector Público tienen la siguiente estructura:
- Código: contiene cinco dígitos: los tres primeros
indican el áreakubáreas y, los dos últimos, la numeración
correlativa
Título: es la denominación breve de la norma.
- Sumilla: Es la parte dispositiva de la norma o el
enunciado que debe implementarse en cada entidad.
- Comentarios: Es la explicación sintetizada de la
norma que describe aquellos criterios que faciliten su
implantación en las entidades públicas.
- Limitaciones al alcance: Precisa en los casos que sean
aplicables a aquellas entidades eximidas de su cumpli-
miento, por factores específicos.
11. Características - las normas de control interno
para el Sector Público tienen las características siguien-
tes:
- Concordantes con el marco legal vigente, directivas
y normas emitidas por los sistemas de presupuesto, teso-
ro, endeudamiento público y contabilidad gubernamen-
tal, así como con otras disposiciones relacionadas con el
control interno.
- Compatibles con los principios del control interno,
principios de administración y las normas de auditoría
gubernamental emitidas por la Contraloría General de la
República.
Sencillas y claras en su presentación y referidas a un
asunto específico.
- Flexibles. permiten su adaptación y actualización
periódica de acuerdo con las circunstancias, según los
avances en la modernización de la administración guber-
namental.
Areas de las Normas de Control Interno.
Las normas de control interno para el Sector Público
se encuentran agrupadas por áreas y subáreas. Las áreas
de trabajo constituyen zonas donde se agrupan un conjun-
to de normas relacionadas con criterios afines. Las áreas
previstas son las siguientes:
Normas generales de control interno
- Normas de control interno para la administración
financiera gubernamental.
- Kormas de control interno para el área de abasteci-
miento y activos fijos.
- Normas de control interno para el área de adminis-
tración de personal
-Normas de control interno para sistemas computari-
zados.
- Normas de control interno para el área de obras
públicas.

12. Normas Generales de Control Interno. Com-
prenden las normas que promueven la existencia de un
control interno sólido y efectivo en las entidades públicas,
cuya implementación constituye responsabilidad de los
niveles de dirección y gerencia en éstas. La combinación
de estas normas establecen el contexto requerido para un
control interno apropiado en cada entidad pública.
13. Normas de Control Interno para la Adminis-
tración Financiera Gubernamental
- Normas de control interno para el área de presu-
puesto.
- Normas de control interno para el área de tesorería.
- Normas de control interno para el área de cndeuda-
miento público.
- Normas de control interno para el área de contabili-
dad.
14. Normas de Control Interno para el Area de
Presupuesto - Regulan los aspectos claves del control
interno relacionado con el sistema de gestión presupues-
taria. Consideran como marco dereferencia, lalegislación
en materia presupuestaria y las directivas emitidas por el
órgano rector del sistema.
15. Normas de Control Interno para el Area de
Tesorería - Están orientadas a identificar los controles
básicos en el proceso de tesorería, a fin de que su aplica-
ción proporcione a la administración financiera guberna-
mental, seguridad razonable sobre el buen manejo de
fondos y valores, asegurando la eficiencia en el logro de
objetivos institucionales y minimizando los riesgos en la
gestión.
16. Normas de Control Interno para el Area de
Endeudamiento Público- Se orientan? básicamente, a
cautelar la validez y confiabilidad de la mformación que
administra el endeudamiento público, buscando el proce-
samiento coordinado de operaciones y acciones adminis-
trativas efectuadas en sus diferentes etapas.
17. Normas de Control Interno para el Area de
Contabilidad -Están orientadas a lograr que la informa-
ción financiera sea valida y confiable y elaborada con
oportunidad. Tales normas buscan que la contabilidad sea
un elemento integrador de las operaciones propias de
administración financiera. produciendo reportes y esta-
dos financieros apropiados y útiles, tanto para la geren-
cia, como para otros usuarios.
18. Normas de Control para el Area de Abasteci-
miento y Activos Fijos - Regulan los aspectos relativos
al proceso de abastecimiento, así como respecto a los
mecanismos de protección y conservación de activos fijos.
19. Normas de Control para el Area de Adminis-
tración de Personal -Están referidas a los mecanismos
que utilizan las entidades gubernamentales para la admi-
nistración integral de los recursos humanos, a efecto de
lograr eficiencia y productividad en el desempeño funcio-
nal de sus servidores.
20. Normas de Control Interno para sistemas
computarizados Se dirigen a promover la eficiencia en
la organización, mantenimiento y seguridad de los siste-
mas computarizados que procesan la información, que
requieren las entidades para el desarrollo de sus activida-
des.
21. Normas de Control Interno para el Area de
Obras Públicas - Se refieren a los aspectos relacionados
con la ejecución de obras públicas, ias mismas que se
orientan a promover la eficiencia en las actividades pro-
pias del proceso de contratación, ejecución, recepción y
liquidación de obras y control de las obras por administra-
ción directa.
Implementación de las Normas de Control In-
terno para el Sector Público
22. Corresponde al Sistema Nacional de Control for-
mular recomendaciones para mejorar la eficiencia de las
entidades en la toma de decisiones y en el mane.jo de sus
recursos, así como los procedimientos y operaciones que
utilizan en su accionar, con el fin de optimizar sus siste-
mas administrativos, de gestión y de control interno.
23. Todas las normas internas y procedimientos admi-
nistrativos que se dicten en el sector público, deben ser
concordantes con las normas de control interno emitidas
por la Contraloría General de la República, conforme alo
dispuesto en el Artículo 16’, inciso b) del Decreto Ley N’
26162, Ley del Sistema Nacional de Control.
-t
24. El titular de cada entidad debe adoptar las acciones
orientadas a la implementación progresiva de las normas
de control interno, mediante la aprobación de procedi-
mientos y cualquier otro instrumento normativo.
25. La Contraloría General de la República, los Orga-
nos de Auditoría Interna de las entidades públicas y los
auditores externos, deben evaluar el cumplimiento de las
normas de control interno para el sector público como
parte de su examen, independientemente, de la auto-
evaluación que cada entidad debe practicar con determi-
nada periodicidad para identificar aquellas áreas suscep-
tibies de ser mejoradas.
Glosario
26. Al final de este documento se incluye un glosario
con los términos utilizados en el desarrollo de las Normas
de Control Interno para el sector público.
MARCO GENERAL DE LA ESTRUCTURA
DE CONTROL INTERNO PAR4 EL
SECTOR PUBLICO
01. El Marco general de la estructura de control
interno define los conceptos básicos, tanto de la estructu-
ra de control interno, como de sus componentes que se
encuentran integrados en el proceso administrativo en
las entidades públicas. También determina la responsabi-
lidad de los niveles de dirección y gerencia, incluyendo la
actitud de la alta dirección, para el establecimiento. man-
tenimiento y evaluación continua del control interno
institucional. La combinación de estos conceptos determi-
nan el ámbito necesario para un efectivo sistema de
control interno en cada entidad que incrementará su
efectividad y eficiencia. El marco general de la estructura
de control interno comprende:
- Definición de control interno.
Estructura del control interno.
- Responsabilidad de la dirección en la implementa-
ción del control interno.
- Limitaciones de la efectividad del control interno.
DEFIMCION DE CONTROL INTERNO
02. Con la finalidad de asegurar una adecuada com-
prensión de la naturaleza y alcance del Control Interno,
en el sector público se establece su definición:
DEFINICION DE CONTROL INTERNO
Es un proceso continuo realizado por la dirección,
gerencia y, el personal de la entidad; para proporcionar
seguridad razonable, respecto a si están lográndose los
objetivos siguientes:
-promover la efectividad, eficiencia y economía en las
operaciones y, la calidad en los servicios que debe brindar
cada entidad pública;
- proteger y conservar los recursos públicos contra
cualquier pérdada, despilfarro, uso indebido, irregulari-
dad o acto ilegal;
- cumplir las leyes, reglamentos Y otras normas gu ber-
namentales; y,
- elaborar información financiera válida y confiable,
presentada con oportunidad.
03. Promover la efectividad, eficiencia y eco-
nomía en las operaciones y la calidad en los
servicios que debe brindar cada entidad públi-
ca. Este objetivo se refiere a los controles internos que
adopta la administración para asegurar que se ejecu-
ten las operaciones, de acuerdo a criterios de efectivi-
dad, eficiencia y economía. Tales controles compren-
den los procesos de planeamiento, organización, direc-
ción y control de las operaciones en los programas, así
como los sistemas de medición de rendimiento y moni-
toreo de las actividades ejecutadas.
04. La efectividad tiene relación directa con el logro de
los objetivos y metas programadas; la eficiencia se refiere
a la relación existente entre los bienes o servicios produ-
cidos y los recursos utilizados para producirlos; en tanto
que, la economía, se refiere a los términos y condiciones
bajo los cuales se adquieren recursos físicos, financieros y
humanos, en cantidad y calidad apropiada y al menor
costo posible.

Lima, jueves 2 dejulio de 1998
05. El control de calidad en el sector público debe
permitir promover mejoras en las actividades que desa-
rrollan las entidades y proporcionar mayor satisfacción
en el público, menos defectos y desperdicios, mayor pro-
ductividad y menores costos en los servicios.
06. Proteger y conservar los recursos públicos
contra cualquier pérdida, despilfarro, uso indebi-
do, irregularidad o acto ilegal. Este objetivo está
relacionado con las medidas adoptadas por la administra-
ción para prevenir o detectar operaciones no autorizadas,
acceso no autorizado a recursos o, apropiaciones indebi-
das que podrían resultar en pérdidas significativas para la
entidad, incluyendo los casos de despilfarro, irregulari-
dad o uso ilegal de recursos.
07. Los controles para la protección de activos no están
diseñados para cautelar las pérdidas derivadas de actos
de ineficiencia gerencial, como por ejemplo, adquirir equi-
pos innecesarios 0 insatisfactorios.
08. Cumplimiento de leyes, reglamentos y otras
normas gubernamentales. Este objetivo se refiere a
que los administradores gubernamentales, mediante el
dictado de politicas y procedimientos específicos, asegn-
ran que el uso de los recursos públicos sea consistente con
las disposiciones establecidas en las leyes y reglamentos,
y concordante con las normas relacionadas con la gestión
-&bernamental.
09. Elaborar información financiera válida y con-
fiable, presentada con oportunidad. Este objetivo
tiene relación con las políticas, métodos y procedimientos
dispuestos por la administración para asegurar que la
información financiera elaborada por la entidad es válida
y confiable, al igual que sea revelada razonablemente en
los informes. Una información es válida porque se refiere
a operaciones o actividades que ocurrieron y que tiene las
condiciones necesarias para ser considerada como tal; en
tanto que una información confiable es aquella que brinda
confianza a quien la utiliza.
ESTRUCTURA DEL CONTROL INTERNO
10. Se denomina estructura de control interno al
conjunto de planes, métodos, procedimientos y otras me-
didas, incluyendo la actitud de la dirección de una enti-
dad, para ofrecer seguridad razonable respecto a que
están lográndose los objetivos del control interno. El
concepto moderno del control interno discurre por cinco
componentes y diversos elementos, los que se integran en
el proceso de gestión y operan en distintos niveles de
efectividad y eficiencia.
ll. Esto permite que los directores de las entidades se
ubiquen en el nivel de supervisores de los sistemas de
control, en tanto que los gerentes que son los verdaderos
ejecutivos, se posicionen como los responsables del siste-
ma de control interno, a fin de fortalecerlo y dirigir los
esfuerzos hacia el logro de sus objetivos.
12. Para operar la estructura de control interno se
requiere la implementación de sus componentes, que se
encuentran interrelacionados e integrados al proceso
administrativo. Los componentes pueden considerarse
como un conjunto de normas que son utilizadas para
medir el control interno y determinar su efectividad, los
que se describen a continuación:
- Ambiente de Control Interno
- Evaluación del Riesgo
Actividades de Control Gerencia1
- Sistema de información y comunicaciones
- Actividades de Monitoreo
Ambiente de Control Interno
13. Se refiere al establecimiento de un entorno que
estimule e influencie las tareas de las personas con res-
pecto al control de sus actividades. Como el personal
resulta ser la esencia de cualquier entidad, sus atributos
constituyen el motor que la conduce y la base sobre la que
todo descansa.
14. El ambiente de control tiene gran influencia en la
forma en que son desarrolladas las operaciones, se esta-
blecen los objetivos y estiman los riesgos. Igualmente,
tiene relación con el comportamiento de los sistemas de
información y con las actividades de monitoreo. Son
elementos del ambiente de control, entre otros, integri-
dad y valores éticos, estructura orgánica, asignación de
autoridad y responsabilidad y políticas para la adminis-
tración de personal.
-
yfmm Pág.161607
Evaluación del riesgo
15. El riesgo se define como la probabilidad de que un
evento o acción afecte adversamente a la entidad. Su
waluación implica la identificación, análisis y manejo de
los riesgos relacionados con la elaboración de estados
Bnancieros y que pueden incidir en el logro de los objetivos
iel control interno en la entidad. Estos riesgos incluyen
wentos o circunstancias internas o externas que pueden
/ iafectar el registro, procesamiento y reporte de informa-
:ión financiera, así como las representaciones de la geren-
:ia en los estados financieros. Son elementos de la evalua-
:ión del riesg?, entre otros, cambios en el ambiente opera-
tivo del trabaJo, ingreso de nuevo personal, implementa-
:ión de sistemas de información nuevos y reorganización
-n la entidad.
16. La evaluación de riesgos debe ser responsabilidad
de todos los niveles gerenciales involucrados en el logro de
objetivos. Esta actividad de auto-evaluación que practica
la dirección debe ser revisada por los auditores internos
para asegurar que los objetivos, enfoque, alcance y proce-
dimientos han sido apropiadamente realizados. También
esta autoevaluación debe ser revisada por los auditores
externos en su examen anual.
Actividades de control gerencia1
17. Se refieren alas acciones que realiza la gerencia y
otro personal de la entidad para cumplir diariamente con
Las funciones asignadas. Son importantes porque en sí
mismas implican la forma correcta de hacer las cosas, así
como también porque el dictado de políticas y procedi-
mientos y la evaluación de su cumplimiento, constituyen
medios idóneos para asegurar el logro de objetivos de la
entidad. Son elementos de las actividades de control
gerencial, entre otros, las revisiones del desempeño, el
l i procesamiento de información computarizada, los contro-
les relativos a la protección y conservación de los activos,
así como la división de funciones y responsabilidades.
Sistema de Información y Comunicación
18. Está constituido por los métodos y procedimientos
establecidos para registrar, procesar, resumir e informar
sobre las operaciones financieras de una entidad. La
calidad de la información que brinda el sistema afecta la
capacidad de la gerencia para adoptar decisiones adecua-
das que permitan controlar las actividades de la entidad.
19. En el sector público el sistema integrado de infor-
mación financiera debe propender al uso de una base de
datos central y única, soportada por tecnología informáti-
cay telecomunicaciones, accesible para todos los usuarios
de las áreas de presupuesto, tesorería, endeudamiento
público y contabilidad gubernamenta!, en el nivel central
yen el nivel operativo y, para los admmistradores guber-
namentales.
20. La comunicación implica proporcionar un apropia-
do entendimiento sobre los roles y responsabilidades
individuales involucradas en el control interno de la
información financiera dentro de una entidad.
Actividades de Monitoreo
21. Representan al proceso que evalúa la calidad del
control interno en el tiempo y permite al sistema reaccio-
nar en forma dinámica, cambiando cuando las circunstan-
cias así lo requieran. Se orienta a la identificación de
controles débiles, insuficientes o innecesarios y, promue-
ve su reforzamiento.
22. El monitoreo se lleva a cabo de tres formas: (a)
durante la realización de actividades diarias en los distin-
tos niveles de la entidad; (b) de manera separada por
personal que no es el responsable directo de la ejecución
de las actividades, incluidas las de control; y, (c) mediante
la combinación de ambas modalidades.
RESPONSARILIDADDELADIRECCIONENLA
IMPLEMENTACION DEL CONTROL INTERNO
23. El control interno es efectuado por diversos nive-
les, cada uno de ellos con responsabilidades importantes.
Los directivos, la gerencia y los auditores internos y otros
funcionarios de menor nivel contribuyen para que el
sistema de control interno funcione con efectividad, efi-
ciencia y economía.

24. Una estructura sólida del control interno es funda-
mental para promover el logro de sus objetivos y la
eficiencia y economía en las operaciones de cada entidad.
Por ello, la dirección es responsable de la aplicación y
supervisión del control interno.
25. La legislación puede establecer la definición del
control interno y sus objetivos, así como prescribir las
políticas que se deben aplicar para supervisar la estructu-
ra de control interno e informar sobre su idoneidad.
26. La dirección de una entidad gubernamental debe
adoptar una actitud positiva frente a los controles inter-
nos, que le permita tener una seguridad razonable, en
cuanto a que los objetivos del control interno han sido
logrados. Para contribuir al fortalecimiento del control
interno en el sector público, la dirección debe asumir el
compromiso de implementar los criterios que se enume-
ran a continuación:
- Apoyo institucional a los controles internos;
- Respondabilidad sobre la gestión;
- Clima de confianza en el trabajo;
- Transparencia en la gestión gubernamental; y,
- Seguridad razonable sobre el logro de los objetivos
del control interno.
Apoyo Institucional a los Controles Internos
27. Los directivos y todo el personal de la entidad
deben mostrar y mantener una actitud positiva y de apoyo
a los controles internos. La actitud es una característica
de la alta dirección de cada entidad y se refleja en todos los
aspectos relativos a su actuación. Su participación y
apoyo favorece la existencia de una actitud positiva.
28. Esta actitud puede lograrse mediante el compro-
miso de la dirección por implementar controles internos
apropiados en la entidad y asignarles la debida prioridad.
Los directivos deben demostrar su apoyo a los controles
internos efectivos, destacando la importancia de una
auditoría interna objetiva e independiente, que identifica
las áreas en que puede mejorarse el rendimiento y, reac-
cionando favorablemente ante la información que incluye
sus informes.
29. Los funcionarios y empleados de la entidad deben
aplicar los controles internos y adoptar medidas que
promuevan su efectividad. El respaldo de la alta dirección
sobre los controles internos repercute sobre el nivel de
rendimiento y favorece la calidad de éstos.
Respondabilidad
30. Respondabilidad (accountability), se entiende como
el deber de los funcionarios o empleados de rendir cuenta
ante una autoridad superior y ante el público por los
fondos o bienes públicos a su cargo y/o por una misión u
objetivo encargado y aceptado. Este proceso se sub-divide
en respondabilidad financiera y respondabilidad geren-
cial.
31. La respondabilidad financiera, es aquella obliga-
ción que asume una persona que maneja fondos o bienes
públicos de responder ante su superior y públicamente
ante otros, sobre la manera cómo desempeñó sus funcio-
nes. La respondabilidad gerencial, se refiere a las accio-
nes de informar que realizan los funcionarios y empleados
sobre cómo gastaron los fondos o manejaron lo bienes
públicos, si lograron los objetivos previstos y, si éstos,
fueron cumplidos con eficiencia y economía.
32. Corresponde a la dirección de cada entidad promo-
ver el proceso de respondabilidad institucional. Para su
implementación se requiere de la existencia de una admi-
nistración financiera moderna, acompañada de una es-
tructura de control interno sólida.
Clima de confianza en el trabajo
33. La dirección y gerencia deben fomentar un apro-
piado clima de confianza que asegure el adecuado flujo de
información entre los empleados de la entidad. La con-
fianza tiene su base en la seguridad en otras personas y en
su integridad y competencia, cuyo entorno las anima a
conocer los aspectos propios de su responsabilidad.
34. La confianza mutua entre empleados crea las
condiciones para que exista un buen control interno. La
confianza apoya el flujo de información que los empleados
necesitan para tomar decisiones, así como también la
cooperación y la delegación de funciones contribuyen al
logro efectivo de los objetivos de la entidad.
I.ima, jueves 2 dejuliodc 1998
35. La comunicación abierta depende del nivel de
confianza existente dentro de la entidad. Un alto nivel de
confianza anima a las personas a tener la seguridad de
conocer todo lo que sea de su competencia. Compartir
tales informaciones refuerza el control, al reducir la
dependencia y la presencia continuada, respecto de una
persona con buen juicio y habilidad.
36. La fluidez de las comunicaciones entre los servido-
res y la voluntad para delegar funciones son indicadores
del nivel de confianza existente entre ellos. Los cambios
en la entidad tales como su reorganización indefinida o
reducción de personal en forma periódica? puede impac-
tar sobre una atmósfera de confianza, particularmente, si
tales cambios son implementados de manera inconsisten-
te con los valores de la organización.
37. Corresponde a la dirección y gerencia de cada
entidad establecer los mecanismos que fomenten un clima
de confianza que asegure el adecuado flujo de información
entre las unidades y los servidores de su entidad.
Transparencia en la Gestión Gubernamental
38. La demanda de mayor información sobre el funcio-
namiento de las entidades, programas, proyectos y otros
servicios gubernamentales es cada vez más notoria. Tan-
to los legisladores, como los gerentes gubernamentales y
el público en general, tienen interés en conocer si los
fondos fiscales se administran correctamente, de acuerdo
a ley y, si los fines para los cuales fueron autorizados los
recursos se están cumpliendo.
39. La transparencia en la gestión de los recursos del
Estado comprende, de un lado, la obligación de la entidad
pública de divulgar información sobre las actividades
ejecutadas relacionadas con el cumplimiento de sus fines
y, de otro lado, la facultad del público de acceder sin
restricciones a tal información, para conocer y evaluar en
su integridad, el desempeño y la forma de conducción de
la gestión gubernamental.
40. Corresponde a la dirección de cada entidad estable-
cer políticas generales para promover la transparencia en
la gestión de los recursos públicos y permitir el acceso del
público a las informaciones que genere. Igualmente, co-
rresponde a los órganos del Sistema Nacional de Control
examinar e informar sobre la calidad de la información
que las entidades públicas brindan al público.
Seguridad razonable sobre el logro de los Obje-
tivos del Control Interno
41. La estructura de control interno debe proporcionar
seguridad razonable de que los objetivos del control inter-
no han sido logrados. La seguridad razonable se refiere a
que el costo del control interno, no debe exceder el bene-
ficio que se espera obtener de él. La dirección de cada
entidad debe identificar los riesgos que implican las ope-
raciones y, estimar el margen de riesgo aceptable en
términos cuantitativos y cualitativos, de acuerdo con las
circunstancias.
42. Establecer controles internos rentables que permi-
tan minimizar el riesgo, requiere de una adecuada com-
prensión por parte de la dirección de los objetivos que
desea lograr, en vista que podrían diseñarse sistemas con
controles excesivos en áreas concretas, con el consecuen-
te efecto negativo sobre otras operaciones.
LIMITACIONES DE LA EFECTMDAD DEL
CONTROL INTERNO
43. Ninguna estructura de control interno, por muy
óptima que sea, puede garantizar por sí misma, una
gestión efectiva y eficiente, así como registros e informa-
ción financiera íntegra, exacta y confiable, ni puede estar
libre de errores, irregularidades o fraudes, especialmen-
te, cuando aquellas tareas competen a cargos de confian-
za. Los controles internos que dependen dela segregación
de funciones, podrían resultar no efectivos si existiera
colusión entre los empleados. Los controles de autoriza-
ción podrían ser objeto de abuso por la misma persona que
adopta la decisión de implementarlos o mantenerlos.
44. Como en ciertos casos, la propia dirección podría no
observar los controles internos que ella misma ha estable-
cido, mantener una estructura de control interno que
elimine cualquier riesgo de pérdida, error, irregularidad o
fraude, resultaría un objetivo imposible y, es probable que,
más costoso que los beneficios que se esperan obtener.
-
Lima, jueves 2 de julio de 1998
45. Cualquier estructura de control interno depende
del factor humano y, consecuentemente, puede verse
afectada por un error de concepción, criterio o interpreta-
ción, negligencia o distracción.
46. Aunque pueda controlarse la competencia e inte-
gridad del personal que concibe y opera el control interno
mediante un adecuado proceso de selección y entrena-
miento; estas cualidades pueden ceder a presiones exter-
naso internas dentro de la entidad. Es más, si el personal
que realiza el control interno no entiende cuál es su
función en el proceso o decide ignorarlo, el control interno
resultará ineficaz.
47. Los cambios en la entidad y en la dirección
pueden tener impacto sobre la efectividad del control
interno y sobre el personal que opera los controles. Por
esta razón, la dirección debe evaluar periódicamente
los controles internos, informar al personal de los cam-
bios que se implementen y, dar un buen ejemplo a todos
respetándolos.
100 NORMAS GENERALES DE CONTROL
INTERNO
En esta sección se presentan las normas de control
interno que conjuntamente con el marco general de la
estructura de control interno para el sector público, cons-
tituyen los criterios y las guías que deben utilizar las
entidades del sector público para implantar y fortalecer la
estructura de control interno en sus diferentes activida-
des. Las normas generales han sido redactadas teniendo
en cuenta los conceptos modernos que sobre control inter-
no han publicado diversos organismos profesionales y,
recogen fundamentalmente, aquellos principios y prácti-
cas sanas de control interno de aplicación general utiliza-
das para promover la administración eficiente de los
recursos públicos.
CONTENIDO
100-01 Objetivos generales del control interno.
100-02 Integridad y valores éticos.
100-03 Estructura orgánica de la entidad.
100-04 Asignación de autoridad y responsabilidad.
100-05 Segregación de funciones.
100-06 Sistema de autorización y ejecución de ope-
raciones.
100-07 Integración de las operaciones de adminis-
tración financiera gubernamental.
100-08 Monitoreo de controles internos.
100-09 Auditoría anual en las entidades públicas,
100-10 Respondabilidad (Accountability).
100-l 1 Control de la calidad de servicios brindados.
100-12 Función de auditoría interna en las entida-
des.
100-01 OBJETIVOSGENERALESDELCONTROL
INTERNO
La dirección debe establecer, aprobar y
divulgar los objetivos del control interno
para las distintas actividades que desa-
rrolla la entidad.
Comentario:
01. Corresponde a la alta dirección determinar, apro-
bar y divulgar los objetivos del control interno, los que
deben ser apropiados, completos, razonables y estar inte-
grados con los objetivos generales de la entidad. Los
objetivos constituyen los puntos finales que la dirección
intenta lograr y deben adecuarse a la naturaleza de sus
operaciones.
02. Los objetivos del control interno son los siguientes:
- promover la efectividad, eficiencia y economía en las
operaciones y, calidad en los servicios que debe brindar
cada entidad;
- proteger y conservar los recursos contra cualquier
pérdida, despilfarro, uso indebido, irregularidad o acto
ilegal;
- cumplir las leyes, reglamentos y normas guberna-
mentales,; y,
- elaborar información financiera válida y confiable,
presentada con oportunidad.
03. La identificación de los objetivos específicos del
control interno en cada entidad, incluye a todas las opera-
ciones que pueden agruparse en las categorías siguientes:
a) actividades de gestión: comprenden la política general
y las funciones de planeamiento, organización, dirección
y auditoría interna; b) actividades operacionales: relacio-
nadas con el cumplimiento de los fines propios de la
entidad; c) actividades financieras: comprenden las áreas
de control tales como: presupuesto: tesorería y contabili-
dad; y, d) actividades administrativas: son aquellas que
respaldan las tareas principales de la entidad.
100-02 INTEGRIDAD Y VALORES ETICOS
La dirección debe promover la adopción
de políticas que fomenten la integridad y
los valores éticos en los funcionarios y
empleados que contribuyan al desempeño
eficaz de las funciones asignadas.
Comentario:
01. La integridad constituye una calidad de la persona
que mantiene principios morales sólidos y vive en un
marco de valores. La ética está conformada por valores
morales que permiten a la persona adoptar decisiones y
tener un comportamiento correcto en las actividades que
le corresponde cumplir en la entidad.
02. Las políticas son guías generales de acción adopta-
das por los niveles de dirección y gerencia para orientar el
trabajo de los empleados. La dirección de la entidad debe
dictar políticas que minimicen la ocurrencia de comporta-
mientos no esperados en el uso de los recursos públicos.
Los servidores pueden comprometerse en actos irregula-
res o ilegales, si sus propias entidades les otorgan incen-
tivos 0 tentaciones que facilitan su realización, en perjui-
cio del interés público. La actitud vigilante, la revisión de
controles y el análisis de desviaciones a las políticas son
una barrera de contención para la ocurrencia de tales
actos.
03. Uno de los caminos más efectivos para transmitir
un mensaje de comportamiento ético en la entidad es el
buen ejemplo que deben brindar los responsables de la
dirección. Otro camino es estableciendo un código de
conducta para los servidores. Este código debe regular
aspectos diversos tales como: integridad, conflicto de
intereses, pagos inapropiados, aceptación de obsequios o
beneficios no autorizados, divulgación de información
confidencial, y, el pago o recepción de comisiones o, cual-
quier otro acto de corrupción.
04. Las tentaciones que viabilizan la participación de
servidores en actos irregulares o ilegales pueden ser de
diversa naturaleza; dentro de ellas pueden referirse: al
controles existentes que ofrecen una deficiente segrega-
ción de funciones en áreas sensitivas relacionadas con el
manejo de recursos, o simplemente, los controles no
existep,,son débiles o no funcionan, b) desconcentración
de decisiones que deja a la alta gerencia sin conocimiento
de las acciones adoptadas por los niveles intermedios; y,
c) sanciones disciplinarias benignas por comportamientos
impropios, las cuales pierden su valor disuasivo.
100-03 ESTRUCTURA ORGANICA DE LA
ENTIDAD
Cada entidad debe diseñar su organiza-
ción en base al criterio de racionalidad, de
acuerdo ala naturaleza de sus actividades
y volumen de operaciones.
Comentario:
01. Se denomina organización ala estructura formali-
zada mediante la cual se identifican y grafican actividades
y funciones, se determinan los cargos y las correspondien-
tes líneas de autoridad, responsabilidad y coordinación.
Nlrganigrama describe la estructura formal de la enti-
02. La organización de una entidad proporciona el
armazón que define las actividades que serán planeadas,
ejecutadas, controladas y monitoreadas. Involucra aspec-
tos tales como: a) determinación de funciones y activida-
Pág. 161610 qJel!mm ~mmI~Ir:l~~
des fundamentales para cumplir con los fines de la
entidad; b) integración de las funciones y actividades en
unidades organicas; c) la jerarquización de la autori-
dad, de manera que los grupos o individuos separados
por la división de funciones en el trabajo, actúen coor-
dinadamente y enmarcados en claras líneas de respon-
sabilidad; y, d) identificación de áreas clave y líneas de
información.
03. Dentro de los factores atener en cuenta al diseñar
la organización se encuentran: . tar las tareas de sus unidades y servido-
- La organización debe ser flexible como para permitir
sincronizar los cambios en su estructura, resultantes de
modificaciones en los objetivos, planes y políticas.
- la estructura de la organización debe ser lo más
simple posible. El establecer una división, demasiado
precisa de los deberes y obligaciones, puede generar un
atraso en el procesamiento de las operaciones.
-Las unidades orgánicas deben diseñarse con el fin de
obtener el máximo de efectividad con el menor costo
posible.
04. Corresponde a cada entidad pública organizarse
internamente de acuerdo con sus fines, las disposiciones
legales y administrativas existentes y los principios gene-
rales de organización; todo lo cual debe materializarse en
el Reglamento de Organización y Funciones y el organi-
grama estructural correspondiente.
10044 ASIGNACION DE AUTORIDAD Y
RESPONSABILIDAD
La dirección de cada entidad debe definir
con claridad las líneas de autoridady res-
ponsabilidad funcional de los servidores
que presten servicios en ella.
Comentario:
01. Autoridad es la relación existente en cargos orga-
nizacionales donde una persona -administrador- tiene
responsabilidad de las actividades que efectúan otras
personas -subordinadas-). La autoridad es inherente al
cargo funcional y ejerce discrecionalidad al adoptar deci-
siones que afecten a los servidores bajo su mando. Ello
implica el ejercicio de un tipo de poder legítimo, pero
circunscrito al ámbito de una organización.
02. El titular de la entidad debe fijar con clarid,kd las
distintas líneas de autoridad, así como los distintos nive-
les de mando y responsabilidad funcional. Los funciona-
rios ejecutivos de nivel superior deben delegar autoridad
necesaria a los niveles inferiores para que puedan adop-
tar decisiones en los procesos de operación y cumplir con
las responsabilidades asignadas.
03. En toda entidad debe establecerse en forma clara
y por escrito, para cada nivel, las correspondientes funcio-
nes y responsabilidades del personal y unidades orgáni-
cas dependientes, las que son presentadas en los manua-
les de organización y funciones que deben ser aprobados
por su titular.
04. Algunos factores a considerar en la asignación de
autoridad y responsabilidad son los siguientes:
-Cada funcionario debe estar autorizado para adoptar
decisiones oportunas y necesarias, de lo contrario existi-
r8n fricciones, demoras o inercia en la entidad.
- Si las responsabilidades se encuentran claramente
definidas, no existe el riesgo de que pueda ser evadida o
excedida por algún funcionario o empleado. Su definición
evita culpar a otros por fallas en la acción 0 por acciones
inapropiadas.
- Si se delega autoridad a los empleados, el funcionario
debe tener un medio efectivo de control, para establecer
el cumplimiento de las tareas asignadas. Por su parte,
todo empleado debe estar obligado a informar a su supe-
rior sobre las tareas ejecutadas y los resultados obtenidos,
en función a lo que espera lograr.
- Debe evitarse la duplicación o conflicto de labores al
asignar funciones y responsabilidades.
05. Ninguna persona debe ejercer autoridad dentro de
una organización pública, sin haber sido designado pre-
viamente en un cargo funcional, de conformidad con las
disposiciones establecidas por ley, ni desempeñar funcio-
nes que no le han sido confiadas oficialmente.
l.ima,jueves2dcjuliodc 1998
06. La dirección y gerencia de cada entidad son respon-
sables de cautelar a través de los niveles funcionales
correspondientes que se cumpla la asignación de atribu-
ciones y responsabilidades, establecidas en los Manuales
de Organización y Funciones.
100-05 SEGREGACION DE FUNCIONES
La dirección de las entidades deben limi-
res, de modo que exista independencia y
separación entre funciones incompatibles.
Comentario:
01. El titular de la entidad debe tener cuidado en
definir las tareas de las unidades y sus servidores, de
manera que exista independencia y separación de funcio-
nes incompatibles que, entre otras, son: autorización,
ejecución, registro, custodia de fondos, valores y bienes y,
control de las operaciones. Debe promoverse y exigirse
también el período vacacional anual de los servidores
para ayudar a reducir riesgos, especialmente, en el caso
del personal que maneja fondos o valores.
02. Por lo tanto, es conveniente evitar que todos los
aspectos fundamentales de una transacción u operación
se concentren en manos de una sola persona o unidad
operativa, dado que por tratarse de funciones incompati-
bles, existe un alto riesgo de que pueda incurrirse en
errores, despilfarros, actos irregulares o ilícitos.
03. Las funciones y responsabilidades deben distri-
buirse sistemáticamente a varias personas para asegurar
un equilibrio eficaz entre los poderes y facultades delega-
das. Entre las funciones clave figuran la autorización y el
registro de las transacciones, la emisión de planillas y
documentos de remuneraciones. Sin embargo, la colusión
puede reducir o eliminar la efectividad de esta práctica de
control interno.
04. Una entidad pequeña puede que no tenga suficien-
te personal empleado para aplicar la segregación de
funciones plenamente. En tal caso, la dirección debe ser
consciente del riesgo que ello implica y compensar el
defecto con otros controles. La rotación del personal
contribuye a que los aspectos centrales de las transaccio-
nes o hechos contables, no se concentren en una sola
persona por un espacio de ti(.mpo prolongado.
100-06 SISTEMA DE AUTORIZACION Y
EJECUCION DE OPERACIONEB
Las operaciones y actos administrativos
deben ser autorizados y ejecutados por
aquellas personas que actúen dentro de
su campo de competencia funcional.
Comentario:
01. La autorización es la forma de asegurar que sólo se
efectúan operaciones y actos administrativos válidos, y de
acuerdo con lo previsto por la dirección. L.a autorización
debe estar documentada y ser comunicada directamente
a los funcionarios y empleados involucrados, incluyendo
los términos y condiciones, bajo las cuales se concede la
autorización.
02. La conformidad con los términos y condiciones de
una autorización implica que las tareas que deben desa-
rrollar los empleados y que le han sido asignadas dentro
de sus respectivas competencias, se adecuen a las dispo-
siciones emanadas por la dirección en concordancia con el
marco legal vigente.
03. El acceso a los fondos y registros contables debe
limitarse alas personas autorizadas, quienes están obli-
gadas a rendir cuenta de la custodia y su utilización. La
restricción del acceso a los recursos permite reducir el
riesgo de una utilización no autorizada o pérdida, contri-
buyendo al cumplimiento de las políticas dictadas por la
dirección. El acceso a documentos vulnerables y las res-
ponsabilidades inherentes, como en el caso de los cheques
en blanco, puede restringirse mediante políticas que obli-
guen a mantener los fondos o valores en una caja fuerte,
prenumerando los documentos o encargando su custodia
a personas responsables.
04. La dirección es responsable de adoptar las decisio-
nes que conducen a la transferencia, asignación y utiliza-
ción de fondos para atender actividades específicas de la
I,ima,jueves 2 dejulio de 1YY8
entidad que están relacionadas con el cumplimiento de las
metas programadas.
100-07 INTEGRACION DE LAS OPERACIONES
DE ADMINISTRACION FINANCIERA
GUBERNAMENTAL
La dirección debe promover que las ope-
raciones relativas a la administración fi-
nanciera gubernamental se integren en
una base de datos común y de uso compar-
tido por los usuarios, que fortalezca el
sistema de control interno en la entidad.
Comentario:
01. El sistema integrado de administración financiera
engloba la totalidad de los ingresos y gastos de una
entidad pública. Esta conformado por las áreas de presu-
puesto, tesorería, endeudamiento público y contabilidad,
las que se encargan de procesar e informar sobre la
gestión de los recursos financieros, así como proporcionar
el flujo de información correspondiente.
02. El sistema tiene como objetivos: a) descentralizar
la información sobre la ejecución financiera y presupues-
taria para las entidades del sector público; b) tratar a la
información con un enfoque gerencial; y, cl liberar a los
usuarios de las limitaciones creadas por el sistema de
administración de fondos existente.
03. El sistema int,egrado de administración financiera
comprende una base de datos única, soportada por tecno-
logia informática que permite procesar el ingreso y salida
de información, así como el control del flujo del gasto en
tiempo real, lo que permite llevar la contabilidad en línea.
Esta base de datos centralizada es compartida por todos
los usuarios, de manera que una transacción o evento
ingresa una sola vez al sistema desde su punto de origen.
El eje del sistema de información financiera debe ser la
contabilidad.
04. La implementación del sistema integrado de admi-
nistración financiera tiene, entre otras ventajas las si-
guientes: realizar un control en línea del proceso presu-
puestario en el nivel central y operativo; controlar el flujo
de fondos mediante una efectiva gerencia de caja; facilitar
la aplicación de controles previos para la ejecución del
gasto; monitorear en línea actividades de alto riesgo;
comparar físicamente bienes y activos con registros com-
putarizados; y, producir informes que revelen posibles
debilidades, desviaciones y riesgos.
05. Corresponde a la dirección promover, de acuerdo a
su propia realidad, la adopción de medidas que permitan
centralizar el procesamiento de operaciones de la gestión
financiera,enunabasededatosúnicaydeusocompartido
por todos los usuarios.
100-08 MONITOREODECONTROLESINTERNOS
La dirección debe evaluar en forma per-
manente las operaciones y adoptar medi-
das correctivas oportunas ante cualquier
evidencia de error, irregularidad o fraude
o, de actuación contraria a los criterios de
economía, eficiencia y efectividad.
Comentario:
01. El monitoreo de las operaciones asegura que los
controles internos contribuyan al logro de los resultados
previstos. Esta tarea debe incluirse dentro de los métodos
y procedimientos adoptados por la dirección para contro-
lar las operaciones y garantizar que éstas se ejecuten de
acuerdo con los objetivos de la entidad. El monitoreo
también significa el adecuado tratamiento de evidencias
y recomendaciones de los auditores, con el propósito de
determinar las medidas correctivas que sean necesarias,
en las circunstancias. La función de auditoría interna I
constituye una herramienta de soporte para las activida- 1 100-10
des de monitoreo en las entidades públicas.
02. Los funcionarios encargados de las actividades de
monitoreo son responsables de examinar el trabajo reali-
zado por el personal subordinado y aprobar, cuando pro-
ceda, el trabajo en puntos críticos; debiendo proporcionar
las directrices y la capacitación necesaria para minimizar
errores, despilfarros, actos irregulares o ilícitos, así como
asegurar el cumplimiento de las políticas establecidas por
la dirección.
glmm(j Pág. 161611
03. La asignación, revisión y aprobación del trabajo
efectuado por el personal debe tener como resultado el
control efectivo de sus actividades. Ello incluye, la obser-
vancia de los procedimientos establecidos y la supresión
de los errores y prácticas ineficientes.
04. Los directivos deben monitorear en forma conti-
nua (autoevaluación) las operaciones y adoptar de inme-
diato las medidas correctivas, ante cualquier evidencia de
comportamiento que no guarde concordancia con los obje-
tivos del control interno. Se denomina medidas correcti-
vas, las acciones que adopta la gerencia con el objeto de
corregir una desviación de control interno. La autoeva-
luación es una práctica sana de control interno que debe
utilizar la administración de las entidades públicas.
100-09 AUDITORIAANUALENLASENTIDADES
PUBLICAS
Las entidades deben someterse a una au-
ditoría anual de sus operaciones y activi-
dades para asegurar una adecuada res-
pondabilidad (accountability) por la ges-
tión y manejo de los fondos públicos asig-
nados.
Comentario:
01. La gestión en las entidades, programas y proyec-
tos del sector público, descansa en una compleja estruc-
tura de relaciones que vinculan a todos los niveles del
gobierno. Los funcionarios públicos deben rendir cuen-
ta de sus actividades ante el público y sus autoridades.
Este concepto no siempre se encuentra especificado en
el marco legal vigente, sin embargo, la obligación de
rendir cuenta (Respondabilidadl es inherente al proce-
so gubernamental.
02. La auditoría financiera y de gestión, constituye un
mecanismo fundamental del proceso de rendición de cuen-
ta, toda vez que permite emitir una opinión independien-
te, respecto a si los estados financieros de una entidad
presentan razonablemente los resultados de sus opera-
ciones financieras. La auditoría de gestión es también
otra parte importante del mecanismo de rendición de
cuenta.
03. Por lo tanto, las entidades deben someterse a una
auditoría anual de sus operaciones y controles internos,
con especial énfasis en programas y proyectos guberna-
mentales. El establecimiento de términos de referencia
que incluyan requisitos uniformes para esta auditoría,
constituye un mecanismo importante para su eficaz im-
plementación. Los términos de referencia deben indicar:
una auditoría de estados financieros, de acuerdo con
normas de auditoría gubernamental y normas internacio-
nales de auditoría;
informe sobre la estructura del control interno;
- informe sobre el cumplimiento de leyes y reglamen-
tos que puedan tener un efecto importante en los estados
financieros; y,
- Recomendaciones sobre el control interno financiero-
contable.
04. Corresponde a la alta dirección de las entidades,
programas y proyectos, viabilizar las acciones que permi-
tan hacer eficaz el proceso de rendición de cuenta por las
operaciones ejecutadas. Ello puede lograrse mediante
auditoría externa o a través de la participación de la
Oficina de Auditoría Interna.
Limitaciones al alcance
05. La Contraloría General de la República establece-
rá las directivas que deben tenerse en cuenta para la
auditoría anual que se practique en entidades que mane-
jen recursos por montos no significativos.
RESPONDABILIDAD (ACCOUNTABILHV
El titular de cada entidad debe establecer
las políticas que promuevan la responda-
bilidad en los funcionarios o empleados y
la obligación de rendir cuenta de sus actos
ante una autoridad superior. Para alcan-
zar la respondabilidad, el trabajo que rea-
lizan los funcionarios y empleados debe
ser auditable.
 Comentario:
01. Respondabilidad, (traducción del inglés ac-
countability), se entiende como el deber de los funciona-
rios o empleados de rendir cuenta ante una autoridad
superior y ante el público por los fondos o bienes del
Estado a su cargo ylo por una misión u objetivo encar-
gado y aceptado. Constituye un concepto que tiene una
relación directa con la moral del individuo que guía su
propia conciencia y se refleja en las creencias y compro-
misos sociales, culturales, religiosos, fraternales, cívi-
cos e ideológicos, adquiridos durante su existencia. De
allí se deriva la obligación de cada persona de ser
respondable.
02. La respondabilidad financiera, es aquella obliga-
ción que asume una persona que maneja fondos o bienes
públicos de responder ante su superior, sobre la manera
como desempeñó sus funciones. Este concepto implica la
preparación y publicación de un informe, generalmente.
los estados financieros auditados en forma independiente
o sobre otros asuntos por los que adquirió respondabili-
dad; por ejemplo, los contadores públicos son responda-
bles, por el registro de las operaciones que involucran
recursos, así como por la elaboración de los estados tinan-
cieros de la entidad.
03. La respondabilidad gerencia], se refiere a las
acciones de informar que realizan los funcionarios y
empleados sobre como gastaron los fondos o manejaron
lo bienes públicos, sí lograron los objetivos previstos y,
si éstos, fueron cumplidos con eficiencia y economía.
Esta forma de respondabilidsd puede ser fortalecida
por medio de una auditoría independiente o mediante
la formulación y presentacion de ia Memoria de la
gestión de cada entidad.
04. Corresponde ala direccien de cada entidad adoptar
las políticas relacionadas con el proceso de reiipondabili-
dad institucional a todo nivel. Una de las formas de
asegurar en las entidades públicas la respondabilidad de
sus funcionarios y empleados, es estableciendo los proce-
dimientos relat,ivos a la presentación, análisis y custodia
de las declaraciones juradas de bienes y rentas, de confor-
midad con los dispositivos legales vigentes.
100-11 CONTROL DE CALIDAD SOBRE LOS
SERVlCIOS BRINDADOS
La dirección debe promover la aplicación
del control de calidad para conocer la bon-
dad de sus servicios ylo productos, el gra-
do de satisfacción de parte del publico y el
impacto de sus programas o actividades.
Comentario:
01. El control de calidad aplicado en el sector
gubernamental, debe permitir a las entidades promo-
ver mejoras e incrementar la eficacia en las activida-
des que desarrollan. Cuando se aplica de un modo
eficaz el control de calidad7 puede proporcionar mayor
satisfacción en el público. menos defectos y denperdi-
cio en la producción de hienes y/o servicios, mayor
productividad y menores coRtos; pr>r ello, es importan-
te crear un ambiente en donde la calidad tenga la mis
alta prioridad institucional.
02. La implementación de la calidad en la entidad debe
partir del análisis de las necesidades del público y la
evaluación objetiva respecto del grado en que son satisfe-
chas. Esto incluye el diseño de un plan para cerrar la
brecha existente entre la situación actual y la deseada.
Corresponde a los administradores gubernamentales es-
tablecer metas de calidad y proporcionar recursos para
desarrollar los programas de calidad, dentro de un libre
flujo de información y de acuerdo a la disponibilidad de
recursos existente.
03. La capacitación en cl manejo do las técnicas de
control de calidad, resulta seruna herramienta importan-
te para incrementar las habilidades de los servidores. Los
esfuerzos para mejorar la calidad requieren del ap*oyo y la
participación de la alta dirección y de quienes trab-?jan en
equipo para implementar los cambios.
04. Corresponde a la dirección, el monitoreo de los
esfuerzos para mejorar y controlar la calidad de los
servicios. mediante la utilización de herramientas ,y téc-
nicas, tales como el control estadístico de ia calidad y la
aplicaciún de programas de mejoramiento continuo. Asi- I san las 5reas siguientes:
- --
mismo, compete a la dirección administrar los obstaculos
que puedan ser creados en los niveles de decisión interme-
dios, al ver disminuir su poder de decisión por la reducción
de las barreras funcionales y por un mayor trabajo en
equipo.
100-12 FUNCION DE AUDITORIA INTERNA EN
LAS ENTIDADES
La alta dirección de cada entidad debe ser
responsable de organizar, mantener y for-
talecer la Oficina de Auditoria Interna,
como parte de una adecuada estructura
de control interno.
Comentario:
01. En toda entidad del sector público que se en-
cuentre dentro del ámbito de competencia del Sistema
Nacional de Control debe establecerse un Organo de
Auditoría lnterna(OA1). Sus objetivos consisten en
evaluar el cumplimiento de los planes, políticas, leyes,
reglament.os, normas y procedimientos que pueden
tener una incidencia importante en las operaciones,
verificar los mecanismos para salvaguardar activos,
evaluar la economía y eficiencia con que están siendo
utilizados los recursos, así como el cumplimiento de
los objetivos y metas establecidas para las operaciones
0 programas.
02. Para que los CA1 operen con efectividad y efkien-
cia corresponde a la dirección de cada entidad adoptar,
entre otras acciones:
- ubicar al OAI al más alto nivel jerárquico de la
entidad para garantizar su independencia, respecto de las
actividades y operaciones por examinar.
- Brindar el debido respaldo a las labores que cumple
el OAI.
Dotar al OAI de personal profesional, así como los
recursos materiales necesarios para cumplir con su mi-
sión.
- Apoyar la implementación de las recomendaciones
contenidas en los informes que emita el OAI.
03. La OAI debe gozar de suficiente independencia
en relación a la administración de la entidad y no debe
estar involucrada en ningún proceso de gestión; orlo
tanto, no debe llevar a cabo funciones o activi3ades
incompatibles que sean parte de la administración y
que posteriormente le disminuya su independencia,
como por ejemplo, formular e implementar procedi-
mientos o preparar documentos que tendría que revi-
sar como parte de sus funciones. Asimismo, el perso-
nal de esa Oficina no debe participar en la revisión
previa y/o aprobación de las acciones contempladas
por unidades operativas de la entidad, debiendo ejecu-
tar sus actividades con posterioridad a su realización,
excepto en los casos previstos por el Organismo Supe-
rior de Control.
200 NORMAS DE CONTROL INTERNO PARA
LA ADMINISTRACION FINANCIERA
GUBENAMENTAL
La administración financiera como sistema de apoyo
de la administración pública, es definida como el sistema
por medio del cual tiene lugar la planificación, recauda-
ción, asignación, financiación, custodia, registro e infor-
mación, dando como resultado la gestión eficiente de los
recursos financieros públicos necesarios para la atención
de las necesidades sociales.
Los componentes del sistema de administración finan-
ciera son: presupuesto, tesorería, endeudamiento público
y contabilidad. Estos componentes incluyen controles
internos 7’ durante el ciclo fiscal tienen a su cargo la
responsabilidad de proyectar,, procesar e informar las
operaciones referidas a la admmistración de los recursos
financieros gubernamentales.
Las normas de control interno para la administra-
ción financiera gubernamental se orientan a promo-
ver controles claves en las diferentes áreas de los
sistemas de administración financiera gubernamen-
t,al, dentro de una óptica que posibilite la integración
de los controles internos y la información que proce-
1,ima. jueves 2 dc julio de 199X
210 Presupuesto,
230 Tesorería,
250 Endeudamiento público,
280 Contabilidad.
Aun cuando los procesos relacionados con el endeuda-
miento público, no tienen las características propias de un
sistema de gestión financiera, se considera importante
incluir esta área del sector público dentro de las normas
de control interno.
210 NORMAS DE CONTROL INTERNO PARA EL
AREA DE PRESUPUESTO
El objetivo del sistema de presupuesto es prever las
fuentes y montos de los recursos monetarios y asignarlos
anualmente para financiar los planes, programas y pro-
yectos gubernamentales. El proceso del sistema del pre-
supuesto comprende las etapas de: programación, formu-
lación, aprobación, ejecución, control, evaluación y liqui-
dación.
Las normas de control interno para el área de presu-
puesto están orientadas a regular los aspectos clave del
presupuesto. Se considera como marco de referencia, la
legislación en materia presupuestaria y la normatividad
emitida por el sistema de presupuesto, que es un compo-
nente de la administración financiera gubernamental.
CONTENIDO
210-01 Control del marco presupuestario de cada
entidad.
210-02 Controles para la programación de la ejecu-
ción presupuestaria.
210-03 Control previo de los compromisos presu-
puestales.
210-04 Control de la evaluación del presupuesto.
210-01 CONTROL DEL MARCO PRESUPUESTA-
RIO DE CADA ENTIDAD
Toda entidad que cuente con presupuesto
aprobado por ley, debe formular el marco
que refleje el monto autorizado inicial, las
modificaciones y el monto autorizado fi-
nal.
Comentario:
01. El marco legal del presupuesto autorizado es un
reporte que permite visualizar en conjunto el comporta-
miento del presupuesto autorizado desde su aprobación
inicial por la Ley Anual de Presupuesto, hasta su situa-
ción final. luego de las modificaciones efectuadas durante
elejercicio,(&ditossuplementarios; habilitaciones, trans-
ferencias y otros).
02. Esta información constituye un elemento de
utilidad para la gestión gubernamental y la auditoría.
El marco presupuestario muestra las variaciones ocu-
rridas en las partidas autorizadas inicialmente, su
incidencia en la orientación del gasto y el grado de
relación entre los objetivos y metas aprobados. Así
mismo, permite apreciar si los dispositivos legales que
respaldan tales variaciones corresponden a los niveles
de autorización pertinentes.
03. El órgano responsable del presupuesto debe for-
malizar el marco presupuestario de cada entidad, des-
agregando la información por programas, fuentes de
financiamiento y grupos genéricos así como su monto
global. Las modificaciones presupuestarias efectuadas
deben reflejarse, precisando el respectivo dispositivo le-
gal de aprobación.
210-02 CONTROLESPARALAPROGRAMACION
DE LA EJECUCION PRESUPUESTARIA
Las entidades establecerán procedimien-
tos de control interno para la programa-
ción de la ejecución presupuestaria del
gasto, a fin de asegurar la disponibilidad
de fondos en las asignaciones presupues-
tales aprobadas.
. --
e[pémtam, Pág. 161613
Comentario:
01. La formulación del presupuesto de las entidades
ìel Estado debe efectuarse en observancia de los princi-
lies presupuestales, con el objeto de que el presupuesto
:uente con atributos que vinculen los objetivos del plan
:on la administración de recursos, tanto en el aspecto
inanciero, como en cuanto a las metas físicas. Son princi-
Gos del presupuesto: equilibrio entre ingresos y gastos,
miversalidad, unidad y uniformidad, periodicidad, vera-
:idad y programación, entre otros.
02. La programación de la ejecución presupuestaria
le1 gasto, consiste en seleccionar y ordenar las asignacio-
les de los programas, actividades y proyectos que serán
ejecutadas en el período inmediato, a fin de optimizar el
ISO de los recursos disponibles.
03. En casos de restricciones en la atención de recursos
inancieros, la programación permite priorizar los gastos
-especto a las metas a cumplir durante dicho período,
nanteniendo el debido control respecto de las obligacio-
les que quedan pendientes de pago. La adecuada utiliza-
:ión de la programación de la ejecución contribuye a la
?fectividad y eficiencia de las operaciones que es un
objetivo del control interno.
04. La programación mensual de compromisos, efec-
;uada por las entidades ejecutoras del gasto en base a
su asignación trimestral, debe ser priorizada de acuer-
lo con las metas físicas fijadas por la entidad. Los
:alendarios de compromisos deben ser formulados con
la mayor precisión posible, evitando subsecuentes
modificaciones.
05. Las oficinas de presupuesto, en coordinación con la
tesorería de cada entidad deben implementar los procedi-
mientos de control necesarios que permitan asegurar: a)
ji las provisiones por la fuente de financiamiento de
recursos propios son razonables; y b) si los gastos priori-
zados e ineludibles han sido convenientemente identifica-
rlos para su cobertura.
210-03 CONTROL PREVIO DE LOS
COMPROMISOS PRESUPUESTALES
Debe establecerse procedimientos de con-
trol previo al compromiso de gastos, que
permitan asegurar su correcta aplicación
en las partidas presupuestales relativas a
las metas programadas, así como mante-
ner información actualizada sobre los sal-
dos presupuestales.
Comentario:
01. Se denomina control previo al conjunto de procedi-
mientos y acciones que adoptan los niveles de dirección y
gerencia de las entidades para cautelar la correcta admi-
nistración de los recursos financieros, materiales, físicos
y humanos.
02. La etapa del compromiso, en el proceso de ejecu-
ción del presupuesto, está referida al registro y afecta-
ción, y al pago, de las respectivas asignaciones previstas
para el logro de las metas programadas.
03. Es importante que exista un nivel de revisión
interna que verifique si la operación que se compromete
corresponde a la naturaleza del gasto previsto en el
programa, actividad o proyecto del presupuesto autoriza-
do, al igual que si la autorización de dicho gasto emana del
nivel pertinente y, existe disponibilidad presupuesta1
suficiente para cubrir el monto solicitado.
04. Este mecanismo de control permite mantener
información actualizada sobre los saldos presupuestales
disponibles, así como sobre los montos comprometidos
que permanecen pendientes de ejecución.
05. Los montos comprometidos no deben exceder el
límite de la programación del gasto establecida, ni los
calendarios de compromisos aprobados al pliego presu-
puestario.
210-04 CONTROL DE LA EVALUACION DEL
PRESUPUESTO
Deben implementarse procedimientos de
control interno que aseguren la validez y
confiabilidad de los datos incluidos en los
informes de evaluación presupuestal.
.---.-- _ l_l - _l”l._ - _ ._.L. -
P&.l61614 t~~lj~:l;ik~W:M~
Comentario:
01. La evaluación presupuestaria es una herramienta
importante para la gestión gubernamental, por cuanto de-
termina sus resultados en base al análisis y medición de los
avances físicos y financieros obtenidos. Comprende la deter-
minación del comportamiento de los ingresos y gastos, así
como la identificación del grado de cumplimiento de las
metas programadas, en base al presupuesto aprobado.
02. El propósito de la evaluación de resultados de un
programa es proporcionar información a los niveles res-
ponsables de la autorización? financiamiento y ejecución
del programa, sobre su rendimiento en comparación con
lo planeado.
03. La evaluación practicada sobre la ejecución presu-
puesta1 debe identificar y precisar las desviaciones en el
presupuesto, posibilitando su corrección oportuna me-
diante este mecanismo de retroalimentación.
04. Corresponde a lagerencia de cada entidad implemen-
tar los procedimientos de control que permitan conocer, sí el
proceso utilizado para la recolección de datos, al igual que los
datos financieros y administrativos obtenidos para esa eva-
luación, son razonables y apropiados en las circunstancias.
Asimismo, la revisión de la validez y pertinencia de los
criterios utilizados para evaluar el cumplimiento de las
metas programadas y la idoneidad de los métodos de medi-
ción empleados, brinda elementos dejuicio adicionales sobre
la confiabilidad de tales evaluaciones.
230 NORMAS DE CONTROL INTERNO PARA
EL AREA DE TESORERIA
La Tesorería pública constituye la síntesis de la ges-
tión financiera gubernamental; por ser la que administra
y regula el flujo de fondos del Estado e interviene en su
equilibrio económico y monetario. El sistema de Tesorería
tiene a su cargo la responsabilidad de: determinar la
cuantía de los ingresos tributarios y no tributarios (pro-
gramación financiera); captar fondos (recaudación); pa-
gar a su vencimiento las obligaciones del Estado (procedi-
miento de pago), otorgar fondos o pagar la adquisición de
bienes y servicios en el sector público y, recibir y custodiar
los títulos y valores pertinentes.
Las normas de control interno para el área de tesore-
ría, tienen el propósito de brindar seguridad razonable
sobre el buen manejo de los fondos y valores públicos.
Estas normas son de aplicación en las entidades que
administren fondos del Tesoro Público.
CONTENIDO
230-01 Unidad de caja en la tesorería.
230-02 Utilización del flujo de caja en la programa-
ción financiera.
230-03 Conciliaciones bancarias.
230-04 Garantía de responsables del manejo o cus-
todia de fondos o valores.
230-05 Medidas de seguridad para cheques, efecti-
vo y valores
230-06 Control y custodia de cartas-fianza.
230-07 Uso de formularios membretados pre-nu-
merados para el movimiento de fondos.
230-08 Uso de sello restrictivo para documentos
pagados por la tesorería.
230-09 Transferencia de fondos por medios electró-
nicos.
230-10 IJso del Fondo para pagos en efectivo ylo
fondo fijo.
230-11 Depósito oportuno en cuentas bancarias.
230-12 Arqueos de fondos y valores.
230-13 Requisitos de los comprobantes de pago
recibidos por entidades públicas.
230-01 UNIDAD DE CAJA EN LA TESORERIA
Cada entidad debe centralizar la totali-
dad de sus recursos financieros para su
manejo a través de Tesorería, con el objeto
de optimizar la liquidez y racionalizar la
utilización de los fondos disponibles.
Comentario:
01. Se denomina Unidad de caja al principio que se
aplica en el sistema de Tesorería para centralizar la
Lima, jueves 2 de julio de 1998
totalidad de los recursos financieros y ponerlos a cargo de
la tesorería de la entidad. Este concepto no se opone a la
implementación de mecanismos descentralizados de los
procesos de pago.
02. La unidad de caja permite distribuir racionalmen-
te los fondos, en función a las prioridades del gasto o
cuando no exista liquidez suficiente. Su aplicación hace
posible que los fondos puedan ser colocados donde mas se
necesitan y ser retraídos, cuando el proceso de gestión
muestre insuficiente capacidad de gasto.
03. El concepto de unidad de caja debe aplicarse en
ámbitos que constituyen un universo determinado, como:
el nivel de gobierno central para los recursos provenien-
tes del Tesoro Público, y en el nivel regional, cuando
constituyan ámbitos con autonomía económica y adminis-
trativa y dispongan de una Tesorería Regional.
230-02 UTILIZACION DEL FLUJO DE CAJA EN
LA PROGRAMACION FINANCIERA.
Cada entidad debe elaborar el flujo de caja
con el objeto de optimizar el uso de sus
recursos.
Comentario:
01. La programación financiera comprende un conjun-
to de acciones relacionadas con la previsión, gestión,
control y evaluación de los flujos de entradas y salidas de
fondos. Su finalidad es optimizar el movimiento de efecti-
vo en el corto plazo, permitiendo compatibilizarlos reque-
rimientos programáticos del presupuesto, con la disponi-
bilidad real de fondos y prior-izar su atención.
02. Un instrumento de la programación financiera es
el Flujo de Caja, que refleja las proyecciones de ingresos
y gastos de un período e identifica las necesidades de
financiamiento en el corto plazo, así como los posibles
excedentes de caja.
03. El flujo de caja de la entidad debe tener un horizon-
te temporal-similar al ejercicio presupuesta& su periodi-
cidad puede ser anual, trimestral, mensual o diaria, de
acuerdo con las necesidades.
Limitaciones al alcance
04. Esta norma no es aplicable para aquellas entidades
que financien sus actividades exclusivamente con fondos
del Tesoro Público, salvo que lo consideren necesario.
230-03 CONCILIACIONES BANCARIAS
Los saldos contables de la cuenta Bancos
deben ser conciliados con los extractos
bancarios. Ene1 caso de las subcuentas del
Tesoro los movimientos contables deben
conciliarse además con el órgano rector
del sistema de Tesorería.
01. Se denomina conciliación bancaria a la contrasta-
ción de los movimientos del libro bancos de la entidad, con
los saldos de los extractos bancarios a una fecha determi-
nada, para verificar su conformidad y determinar las
operaciones pendientes de registro en uno u otro lado. La
conciliación de saldos contables y bancarios, permite
verificar si las operaciones efectuadas por la oficina de
tesorería han sido oportuna y adecuadamente registra-
das en la contabilidad.
02. Los saldos de las cuentas bancarias deben ser
objeto de conciliación con los extractos remitidos por el
banco respectivo en forma mensual. Así mismo debe
verificarse la conformidad de los saldos bancarios según
tesorería, con los registros contables.
03. En el caso de las subcuentas del Tesoro, la concilia-
ción con los extractos remitidos por el Banco de la Nación,
debe referirse a los cheques pagados por éste, debiendo
controlarse los cheques girados aún no pagados, identiti-
cando cbeques en tránsito y cheques en cartera (según
arqueo fkico).
04. @be conciliarse con el órgano rector del sistema
(Tesoro Xblico) la totalidad de cheques girados por la
entidad, contra la respectiva autorización de giro emitida
por aquel y la información alcanzada por el Banco de la
Nación.
Lima, jueves 2 de,julio dc 1998
05. Para garantizar la efectividad del procedimiento
de conciliación, debe ser efectuado por una persona no
vinculada con la recepción de fondos, giro y custodia de
cheques, depósito de fondos y/o, registro de operaciones.
Corresponde a la administración designar al funcionario,
responsable de la revisión de las conciliaciones bancarias
efectuadas, pudiendo ser el contador u otro funcionario.
06. La Oficina de Auditoría Interna de cada entidad
debe revisar periódicamente dentro del examen al área de
fondos las conciliaciones bancarias, con el objeto de asegu-
rar su realización en forma oportuna y correcta.
230-04 GAR.ANTIA DE RESPONSABLES DEL
MANE JO 0 CUSTODIA DE
FONDOS 0 VALORES
El personal a cargo del manejo o custodia
de fondos o valores debe estar respaldado
por una garantía razonable y suficiente de
acuerdo a su grado de responsabilidad.
Comentario:
01. La garantía, también denominada fianza, es un
mecanismo que permite reducir el riesgo inherente de
una entidad, ante situaciones de pérdida, incumplimien-
to, deterioro, mal manejo etc., de los recursos que se desea
proteger.
02. La garantía aplicada al ámbito de la tesorería esta
orientada a permitir que el personal responsable de la
custodia y manejo de fondos y!o valores esté respaldado por
un instrumento aceptable, que garantice su idoneidad para
tomar decisiones sobre el uso de recursos financieros, o para
manejar, o custodiar directamente fondos o valores.
03. A falta de una garantía económica de carácter
personal, se puede determinar la conveniencia de contra-
tar un seguro de deshonestidad frente a la empresa a
favor de la entidad, que la respalde por los actos ilegales
en que podrían incurrir los empleados responsables del
manejo o custodia de fondos o valores, así como por otros
riesgos inherentes a estos activos.
Limitaciones al alcance
04. Esta norma no es aplicable para aquellos casos en
que la cuantía de los fondos o valores no justifica obtener
la cobertura mediante una póliza de seguro.
230-05 MEDIDAS DE SEGURIDAD PARA CHE-
QUES, EFECTIVO Y VALORES
Las entidades deben implementar medi-
das de seguridad adecuadas para el giro
de cheques, custodia de fondos, valores,
cartas-fianza y otros, así como respecto de
la seguridad física de fondos y otros valo-
res bajo custodia.
Comentario:
01. El manejo de fondos a través de cheques bancarios
reduce el riesgo, respecto de la utilización de efectivo; sin
embargo, existen otros riesgos relacionados con el uso de
cheques, los cuales pueden ser adulterados, extraviados,
sustraídos, etc.
02. Los mecanismos de control aplicables para la segu-
ridad y custodia de cheques, incluyen:
Giro de cheques en orden correlativo y cronológico,
evitando reservar cheques en blanco para operaciones
futuras.
-Uso de sellos protectores que impidan la adulteración
de los montos consignados.
- Uso de muebles con cerradura adecuadas para guar-
dar los cheques en cartera y los talonarios de cheques no
utilizados
- Uso de registros de cheques en cartera y cheques
anulados, que faciliten la práctica de arqueos y la revisión
de las conciliaciones.
- Mecanismos de comunicación rápida para el bloqueo
de cuentas bancarias en casos de cheques extraviados.
- Uso del sello “ANULADO” en los cheques emitidos
que deben anularse.
03. La tesorería tiene responsabilidad sobre la custo-
dia de fondos, cheques, cartas-fianza y valores negocia-
e{plrruattl, Pág. 1 6 1 6 1 5
bles; por ello es conveniente que las instalaciones físicas
de las unidades de tesorería tengan ambientes con llave,
muebles especiales, cajas fuerte, bóvedas, etc. según la
necesidad de cada situación.
04. La alta dirección en cada entidad debe establecer
procedimientos que eviten el retiro de montos importan-
tes de efectivo de las cuentas bancarias de la entidad.
Asimismo, es conveniente efectuar la recaudación de
ingresos, cobranzas, así como los pagos, a través de enti-
dades del sistema financiero.
230-06 CONTROL Y CUSTODIA DE
CARTAS-FIANZA
Los adelantos u otras operaciones finan-
cieras por prestación de servicios o com-
pra de bienes sujetos a entrega posterior,
deben requerir de los proveedores la pre-
sentación de una carta-fianza emitida por
una entidad bancaria, no pudiendo efec-
tuar la Tesorería ningún pago sin el pre-
vio cumplimiento de este requisito.
Comentario:
01. Existen contratos que celebran las entidades públi-
cas cuyas condiciones generales estipulan la presentación
de una carta-fianza otorgada por contratistas, o provee-
dores para proseguir con su ejecución. Algunas de éstos
son los contratos de obras, contratos por adquisición de
bienes, servicios profesionales etc. que preven el pago de
anticipos o adelantos, contra la presentación de cartas-
fianza. Asimismo, algunas transacciones por prestación
de servicios o compra de bienes sujetos a entrega poste-
rior, convienen un adelanto que debe ser salvaguardado.
02. Es importante que la tesorería se constituya en un
elemento de control para el adecuado cumplimiento de
este requisito formal en los aspectos siguientes:
- La carta fianza debe ser emitida por una institución
financiera debidamente reconocida y autorizada por la
Superintendencia de Banca y Seguros.
-Recepción del documento, previo al pago de anticipos,
en cuyo proceso debe verificarse si la carta-fianza es
solidaria, incondicionada, irrevocable y de realización
automátrca.
- Custodia organizada de las cartas-fianza
- Control de vencimientos de cartas-fianza
03. La tesorería debe informar oportunamente al nivel
superior sobre los vencimientos de las cartas-fianza, a fin
de que se tomen las decisiones adecuadas, en cuanto a
requerir su renovación 0 ejecución, según sea el caso.
230-07 USO DE FORMULARIOS PARA EL
MOVIMIENTO DE FONDOS
Los formularios establecidos para las ope-
raciones de ingresos y egresos de fondos,
deben estar membretados y prenumera-
dos por cada entidad para su uso en la
Tesorería.
Comentario:
01. En la contabilidad gubernamental se utilizan los
formularios, recibos de ingreso y comprobantes de pago.
para el ingreso y el egreso de fondos, respectivamente,
con el objeto de clasificar y sistematizar la información de
presupuesto, tesorería y contabilidad, así como reflejar el
proceso de autorizaciones; todo ollo bajo un formato uni-
forme.
02. Estos documentos son empleados rutinariamente
en el sector público para el procesamiento de operaciones
por toda fuente de financiamiento. Sin embargo, es impor-
tante que sean membretados y prenumerados por cada
entidad antes de su utilización.
03. El mecanismo de poner en el documento, el mem-
brete de la entidad está orientado a reducir el riesgo de
mal uso, en caso de pérdida o sustracción de formularios
enblanco(sustitución,usoindiscriminado, etc.)obligando
además a un mayor cuidado en su custodia.
04. Los documentos prenumerados deben ser utiliza-
dos en orden correlativo y cronológicamente, lo cual
posibilita su adecuado control. Los documentos prenume-
rados no utilizados, o formulados incorrectamente deben
anularse, archivándose el original y las copias respectivas
como evidencia de su anulación.
05. El reglamento de comprobante de pago aprobado
por la Superintendencia Nacional de Administración Tri-
butaria-SUNAT, es también aplicabie a las entidades
públicas cuando generan ingresos como cualquier otra
empresa o institución del país, aún cuando se encuerrtren
exoneradas del pago de impuestos.
07. Cuando las entidades reciban fondos por cualquier
concepto (venta de bienes y servicios, pago de derechos,
venta de bases de licitaciones, cobranzas, recuperaciones,
u otros), que son pagados por usuarios mediante cheques
bancarios, debe exigirse que éstos se giren a nombre de la
entidad, a fin de evitar situaciones de riesgo, en el manejo
de fondos.
230-08 USO DE SELLO RESTRICTIVO PARA
DOCUMENTOS PAGADOS POR IA
TESORERIA
Los comprobantes que sustentan gastos
deben llevar el sello restrictivo pagado
con el objeto de evitar errores o duplicida-
des en su utilización.
Comentario:
01. Los comprobantes de pago estandarizados del
sector público, se emiten para cada operación de gasto o
salida de fondos y deben estar soportados por su respec-
tivo documento fuente. Esta documentación para ser
sustentatoria debe cumplir los requisitos establecidos por
el sistema de contabilidad y la normatividad vigente.
02. El sello restrictivo permite inutilizar los compro-
bantes y documentos pagados. debiendo consignar ade-
más el número del cheque girado, número de cuenta
corriente y entidad bancaria y. la fecha del pago.
03. Una vez agotado el trámite del nago. los documen-
tos de gasto debidamente soportados deb‘én ser marcados
con el sello restrictivo, que indique en forma visible su
condición de documento pagado, procediéndose luego a su
archivo. Este mecanismo de control interno reduce el
riesgo de utilización del mismo documento para sustentar
cualquier otro egreso de fondos. indebidamente, o por
error.
230-09 TRANSFERENCIA DE FONDOS POR
MEDIOS ELECTRONICOS
Toda transferencia de fondos por medios
electrónicos debe estar sustentada en do-
cumentos que aseguren su validez y con-
fiabilidad.
Comentario:
01. La utilización de medios electrónicos para las trans-
ferencias de fondos entre entidades agiliza la gestión finan-
ciera gubernamental evitando el giro de cheques por montos
significativos. Sin embargo, si bien los mecanismos electró-
nicos dinamizan la administración por la velocidad que
imprimen a las transacciones, éstos no generan documenta-
ción inmediata que sustente la validez. propiedad y correc-
ción de cada operación; aspecto que limita la aplicacion de
controles internos convencionales.
02. Es importante implementar controles adecuados a
esta forma de operar, enfatizando los mecanismos de
seguridad en el uso de contraseiias(passwords), cuyo
acceso debe ser restringido y permitido solamente a las
personas autorizadas. Nadie debe conocer la serie com-
pleta de passwords utilizados en una entidad.
03. Las cartas de confirmación que requieren las tran-
sacciones efectuadas mediante el sistema de transferen-
cia electrónica de fondos deben ser verificadas y validadas
por el signatario del password respectivo.
04. Cuando existen sistemas interconectados es posi-
ble que se obtenga reportes automát,icos. que deberán
constituir uno de los elementos de evidencia inmediata de
la transacción, que muestre los movimientos de las cuen-
tas de salida y de destino de los recursos. El uso del
facsimil es otro medio que permite contar en lo inmediato 1
con documentos que sustenten la naturaleza y detalles de ~ por lo menos con una frecuencia mensual, a fin de deter-
la operación, cuyo respaldo formal estara sujeto a la i minar su existencia física, al igual que su concordancia
obtención de los documentos originales.
230-10 USO DEL FONDO PARA PAGOS EN
EFECTIVO Y FONDO FIJO
Las entidades que por razones de necesi-
dad y eficiencia hayan establecido el uso
del fondo para pagos en efectivo y fondo
fijo, deben implementar procedimientos
para su manejo y control.
Comentario:
01. El fondo para pagos en efectivo es de monto
variable y está destinado para atender los gastos urgen-
tes, que por su naturaleza no ameriten el giro de cheques
específicos. El fondo fijo es un monto permanente y
renovable utilizado, generalmente, para gastos menudos,
también denominado caja chica.
02. El uso de fondos en efectivo sólo debe implementar-
se por razones de agilidad y costo. Cuando la demora en
la tramitación rutinaria de un gasto puede afectar la
eficiencia de la operación y su monto no amerita la
emisión de un cheque específico, se justifica la autoriza-
ción de un Fondo para pagos en efectivo destinado a estas
operaciones.
03. Para su manejo y control debe elaborarse los
procedimientos pertinentes que deben ser aprobados por
el titular de la entidad, o por quien designe, teniendo en
cuenta los criterios siguientes:
- Justificación y autorización correspondiente del ni-
vel superior de la entidad para su apertura.
- Indicación del tipo de gastos a cubrir, el monto
máximo de cada pago y los niveles de autorización que
comprenda como mínimo, al jefe responsable de la ejecu-
ción del gasto y al jefe responsable de la administración
financiera o quien haga sus veces para autorizar la entre-
ga de fondos.
Designación para el manejo del fondo a una persona
distinta a los responsables de giro de cheques _ Iv del
registro en el libro-de bancos. -
- Establecimiento de procedimientos y plazos de ren-
dición y reposición del fondo.
- Elaboración de reportes periódicos de rendición de
fondos, indicando los montos, función, programa, activi-
dad o proyecto, que corresponda presupuestalmente.
04. Corresponde a la administración establecer los
procedimientos para el manejo y control del fondo para
pagos en efectivo y/o fondo fijo.
230-11 DEPOSITO OPORTUNO EN CUENTAS
BANCARIAS
Los ingresos que por todo concepto perci-
ban las entidades públicas deben ser de-
positados en cuentas bancarias nominati-
vas en forma inmediata e intacta.
Comentario:
01. Los servidores a cargo del manejo de fondos tienen
la obligación de depositarlos íntegros e intactos en la
cuenta bancaria establecida por la entidad, dentro de las
24 horas siguientes a su recepción. La gerencia de admi-
nistración financiera o quien haga sus veces debe estable-
cer por escrito esa obligación.
02. Debe evitarse en lo posible recibir ingresos direc-
tamente en efectivo en las entidades públicas, con el
objeto de evitar los riesgos inherentes a su uso.
03. Corresponde ala administración fijar los procedi-
mientos de control necesarios para la implementación de
esta norma.
230-12 ARQUEOS DE FONDOS Y VALORES
Deben practicarse arqueos sorpresivos y
frecuentes sobre la totalidad de fondos y
valores bajo custodia para garantizar su
integridad y disponibilidad efectiva.
Comentario:
01. Los arqueos de fondos y/o valores deben realizarse
con los saldos contables.
 02. Todo el efectivo y valores debe contarse a la vez y en
presencia del servidor responsable de su custodia, debiendo
obtenerse su firma como prueba que el arqueo se realizo en
su presencia y que le fueron devueltos en su totalidad.
03. Un arqueo conlleva la formulación de un acta que
evidencie la situación objetiva encontrada durante el tonteo,
así como las expresiones de conformidad o disconformidad
expresada por los responsables de los fondos o valores y. por
los fúncionarios que intervienen en el arqueo.
04. Si durante el arqueo de fondos o valores se detecte
cualquier situación de carácter irregular, ésta debe ser
comunicada inmediatamente a la gerencia o a quien baga
sus veces y, a la Oficina de Auditoria Interna, para la
adopción de las medidas correctivas que el caso amerite.
05. Son funcionarios competentes para efectuar ar-
queos: el jefe de tesorería, el contador, el administrador,
el auditor interno, y cualquier otro que sea designado por
la superioridad. El resultado del arqueo debe ser informa-
do a los niveles superiores correspondientes.
230-13 REQUISITOS DE LOS COMPROBANTES
DE PAGO RECIBIDOS POR ENTIDADES
PUBLICAS
Las Tesorerías antes de tramitar y efec-
tuar el pago por obligaciones contraídas
con proveedores, deben exigir la presen-
tacíóndecomprobantesdepagoestableci-
dos por ley.
Comentario:
01. El comprobante de pago es cl documento que
sustenta la transferencia de un bien o la prestación de un
servicio. Debe extenderse obligatoriamente aún cuando
dichas operaciones no se encuentren afectas atributos, de
acuerdo con lo dispuesto por el Decreto Ley IV 25632.
02. Las características de los citados documentos se
encuentran descritas en el reglamento de comprobantes
de pago aprobado por la Superintendencia Nacional de
Administración Tributaria-SUNAT, que entre otros re-
quisitos señala el número del registro único del contribu-
yente-RUC-, razón social. dirección. fecha de emisión y el
impuesto general a las ventas correspondiente.
03. La verificación interna de la documentación sus-
tentatoria de pagos, constituyes un mecanismo de control
que permite verificar el cumplimiento de la forma esmble-
cidapor Ley para la emisión de comprobantes de pago que /
entregan proveedores o contratistas a entidades públicas,
como resultado de la transferencia de un bien y’o la
prestación de algiín servicio. l
04. Corresponde a las Tesorerías de las entidades
cautelar el cumplimiento de esta norma, bajo responsabi-
lidad administrativa y legal, segiín corresponda.
250 NORMAS DE CONTROL PARA EL AREA DE
ENDEUDAMIENTO PUBLICO
El sistema de endeudamiento público tiene como obje-
tivo captar, mediante fuentes internas o externas, recur-
sos destinados a financiar las inversiones en el sector
público, en el caso en que los ingresos nacionales recauda-
dos devienen en insuficientes. Existe una estrecha inte-
rrelación entre el endudamiento público v los otros siste-
mas de la administración financiera, en vista que su rol es
proporcionar recursos financieros, al igual que int.ervenir
en los desembolsos para el pago del servicio de la deuda
pública.
Los controles internos sobre el endeudamiento públi-
co están orientados, básicamente, a cautelar la organiza-
ción,efícienciayveracidad delainformaciónqueadn~inis-
tra esta área y, tienden hacia el procesamiento coordina-
do de operaciones y acciones administrativas efectuadas
en las diferentes etapas del endeudamiento.
Estas normas son aplicables para el órgano central de
administración de la deuda pública, y las unidades ejecu-
toras de programas y proyectos o actividades financiadas
con endeudamiento.
CONTENIDO
250-01 Organización de la información sobre en-
deudamiento
250-02 Contabilidad de la deuda pública
250-03 Conciliación de desembolsos de prestamos y
de operaciones por servicio de la deuda
250-01 ORGANIZACION DE LA INFORMACION
SOBRE ENDEUDAMIENTO
Deben establecerse registros detallados
que permitan organizar y clasificar la do-
cumentación correspondiente, así como
los procedimientos para asegurar un ade-
cuado control de las operaciones de en-
deudamiento.
Comentario:
0 1. La información administrativa del endeudamiento
público debe organizarse de manera tal que satisfaga
diferentes requerimientos, para mejorar el conocimiento
y comprensión de este tipo de operaciones.
02. La información podrá clasificarse considerando,
entre otros, los criterios siguientes:
Las fases de endeudamiento.
- Clases y tipos de deuda (deuda interna, deuda exter-
na, deuda directa, y otras).
- Los acreedores (Gobiernos, organismos internacio-
nales, Banca privada internacional y otros).
03. Un registro de controles de préstamos permite visua-
lizar las obligaciones contraídas por el país en cada período
fiscal, e identificar: monto original, plazo, vencimientos,
condiciones financieras y acreedor de cada contrato.
04. Un registro de la deuda privada avalada por el
Estado, será útil para la información sobre contingencias
en este aspecto. El registro del endeudamiento interno
proporciona una visión útil sobre bonos y otros títulos y
valores emitidos.
05. Contar con información organizada permitirá con-
servar en forma adecuada, la memoria institucional de la
gestión pública en relación con el endeudamiento del país.
Limitación al alcance
06. Esta norma es de aplicación por el órgano central
que administra e informa sobre el endeudamiento público
a nivel nacional.
250-02 $;L;cALIDAD DE LA DEUDA
Debe implementarse un adecuado siste-
ma de contabilidad gerencia1 de la deuda
pública que permita el registro de las ope-
raciones de endeudamiento, asegurando
la preparación de información financiera
detallada, confiable y oportuna.
Comentario:
01. Un sistema de contabilidad adecuado constituye
un elemento necesario para contar con información válida
y confiable sobre la deuda pública. El proceso contable de
las operaciones de endeudamiento público debe tener un
diseño apropiado a las características y necesidades de
estas operaciones, así como permitir el registro actualiza-
do de la deuda, asegurando que información pueda in-
cluirse en la base de datos financiera del sistema de
contabilidad gubernamental.
02. El uso de sistemas computarizados para el registro y
control de la deuda pública, debe brindar la posibilidad de
registrar información de préstamos relacionándolos con los
proyectos financiados por ellos; actualizar desembolsos en
forma automática; identificar atrasos en el pago del servicio
de la deuda; calcular las tablas de amortización; y, preparar
reportes para la gerencia y auditoría. La contabilidad del
endeudamiento mediante sistemas computarizados debe
producir reportes sobre el servicio de la deuda pública
desagregado en: amortización. intereses, comisiones, mo-
ras, etc. para ser conciliados con el presupuesto.
03. Los estados financieros de la deuda deben reflejar
la deuda interna y externa, identificando conceptos y
categorías como: emisión de bonos. certificados u otros
títulos-valor, contratos de préstamo, deuda privada ava-
lada por el Estado, convenios de consolidación, renegocia-
ción y otros. Asimismo, tales estados deben reflejar la
deuda asumida que se refiere a operaciones que incre-
mentan el pasivo del Estado y las honras de aval que por
ser activos exigibles deben contar con los contratos o
/ convenios internos respectivos antes de su registro.
-
 04. En base a las informaciones pertinentes debe
elaborarse el estado de la deuda pública, e incluirse la
conciliación de saldos con los estados financieros que
forman parte de la Cuenta General de la República.
05. Corresponde a la administración del área de en-
deudamiento público impulsar la implementación de un
sistema computarizado acorde con sus necesidades, me-
diante la optimización de sus recursos disponibles, así
como la adopción de políticas que definan anticipadamen-
te los aspectos de soporte tecnico, mantenimiento y segu
ridad del sistema.
Limitación al alcance
06. Esta norma es de aplicación por el órgano central
que administra e informa sobre el endeudamiento público
a nivel nacional.
250-03 CONCILIACION DE DESEMBOLSOS DE
PRESTAMOS Y DE OPERACIONES POR
SERVICIO DE IA DEUDA
Los desembolsos recibidos durante la fase
de ejecución de los préstamos, al igual que
las operaciones del servicio de la deuda
pública deben ser conciliados entre los
organismos y entidades involucradas en
su procesamiento.
Comentario:
01. El órgano central de administración de la deuda
pública, debe establecer procedimientos para la concilia-
ción de los desembolsos recibidos, con los acreedores de
préstamos, Banco Central de Reserva, agentes financie-
ros y unidades ejecutoras, a fin de mantener informaciún
uniforme y confiable y, permitir un mejor control sobre
esta fase del proceso de endeudamiento.
02. La conciliación de desembolsos con ios acreedores,
con los agentes financieros y con el Banco Central de
Reserva permite un mejor control sobre los saldos adeu-
dados de los préstamos.
03. La conciliación con las unidades ejecutoras facilita
el control sobre los desembolsos efectivamente recibidos
y colocados para la ejecución de gastos e inversiones.
Así mismo, es posible establecer procedimientos que
permitan conocer los aportes de contrapartida utilizados
en la ejecución de proyectos con financiamiento externo.
04. El órgano administrador del endeudamiento públi-
co debe establecer procedimientos para la conciliación del
servicio de la deuda, a fin de contar con información
uniforme y confiable sobre montos vencidos pendientes
de pago, si los hubiere.
05. Se debe conciliar periódicamente con la Tesorería
Nacional y las entidades acreedoras los montos pagados
por concepto del servicio de la deuda desagregada en los
conceptos de amortización del principal, intereses, comi-
siones, moras, etc.
Limitación al alcance
06. Esta norma es de aplicación por el órgano central
que administra e informa sobre el endeudamiento público
a nivel nacional.
280 NORMAS DE CONTROL INTERNO PARA EL
AREA DE CONTABILIDAD PUBLICA
El objetivo del sistema de contabilidad como elemento
integrador del sistema de administración financiera, es
proporcionar a los usuarios, una base de datos común,
uniforme, oportuna y confiable, para fines de análisis,
control y la toma de decisiones administrativas. Sus
funciones comprenden la validación, clasificación, regis-
tro e informe sobre los resultados de las operaciones
patrimoniales y presupuestales.
En esta sección se presentan las normas de control
interno que tienen relación directa con el sistema conta-
ble de las instituciones públicas, el cual está orientado
fundamentalmente a obtener estados financieros e infor-
mación financiera basada en principios y prácticas de
contabilidad de aceptación general, que constituyen ele-
mentos importantes para la toma de decisiones.
CONTENIDO
280-01 Aplicación de los principios y normas de
contabilidad gubernamental.
-
280-02 Organización del sistema contable.
280-03 Conciliación de saldos.
280-04 Control de saldos pendientes de rendición
ylo devolución.
280-05 Megración
: contable de las operaciones fi-
nancieras.
280-06 Documentación sustentatoria.
280-07 Oportunidad en el registro y presentación
de información financiera.
280-01 APLICACION DE LOS PRINCIPIOS
Y NORMAS DE CONTABILIDAD
GUBERNAMENTAL
La contabilidad gubernamental debe uti-
lizar principios y normas de contabilidad
gubernamental para el registro de las ope-
raciones y la preparación de información
financiera.
Comentario:
01. Los principios de contabilidad generalmente acep-
tados, normas y procedimientos adoptados constituyen la
base contable para la preparación y presentación de
estados financieros y cualquier otra informacibn financie-
ra para la toma de decisiones.
02. La contabilidad gubernamental tiene como misión
producir información financiera sistematizada, íntegra,
exacta y confiable. Los estados financieros que produce la
contabilidad son definitivos, permanentes y verificables,
toda vez que se procesan bajo criterios técnicos soporta-
dos en principios y normas que son obligatorias para los
profesionales contables, lo que brinda garantía a los usua-
rios de sus reportes. La toma de decisiones debe estar
basada en la información financiera preparada por el área
de contabilidad de cada entidad pública.
03. Las Normas Internacionales de Contabilidad-NI&,
emitidas por el Comité Internacional de Prácticas Conta-
bles (IASC), miembro de la Federación Internacional de
Contadores-IFAC’, son aplicables, en tanto no generen
conflicto con las normas de contabilidad gubernamental.
Corresponde al órgano rector del sistema emitir, actuali-
zar, publicar y divulgar las normas de contabilidad guber-
namental que utilizan las entidades públicas.
280-02 ORGANIZACION DEL SISTEMA
CONTABLE GUBERNAMENTAL
Cada entidad debe organizare implemen-
tar un sistema contable que le permita
proporcionar con oportunidad informa-
ción financiera para la toma de decisio-
nes.
Comentario:
01. El sistema contable de cada entidad se sustenta en
principios de contabilidad generalmente aceptados y com-
prende, entre otros, el plan contable gubernamental,
procedimientos contables, libros, registros y archivos de
las operaciones.
02. Cada entidad es responsable de establecer y mante-
ner su sistema contable dentro de los parámetros señalados
por la normatividad aplicable, el cual debe diseñarse para
satisfacer las necesidades de información financiera de los
distintos niveles de la administración, así como para propor-
cionar, en forma oportuna estados financieros e información
fmanciera que se requiera para tomar decisiones sustenta-
das en el conocimiento real de sus operaciones.
03. Una organización adecuada del procesamiento
contable proporciona seguridad razonable’ sobre la vali-
dez de la información que produce. La eficiencia de la
organización contable constituye un elemento del control
interno, orientado a que:
- Las operaciones se efectuen de acuerdo con las
autorizaciones establecidas en la entidad.
- Las operaciones se contabilicen oportunamente por
el importe correcto en las cuentas apropiadas, y en el
período correspondiente.
- Se mantenga el control de los activos para su corres-
pondiente registro y salvaguarda.
- La información financiera se prepare de acuerdo con
las políticas y practicas contables establecidas y declara-
das por la entidad.
Lima, jueves 2 de julio dc lo98
- Se produzcan los estados financieros requeridos por
las regulaciones legales y por las necesidades gerenciaies.
280-03 CONCILLWION DE SALDOS
Cada entidad debe establecer conciliacio-
nes de saldos, con el propósito de asegurar
la concordancia de la información finan-
ciera preparada por el Area Contable, con
la situación real.
Comentario:
01. Se define la conciliación como el procedimiento de
contrastación de información que se realiza entre dos
fuentes distintas, con el objeto de verificar su conformi-
dad y determinar las operaciones pendientes de registro,
en uno u otro lado.
02. Las conciliaciones son procedimientos necesarios
para verificar la conformidad de una situación reflejada
en los registros contables. Constituyen pruebas cruzadas
entre los datos de dos fuentes diferentes internas? p de
una interna con otra externa, proporcionan confiablhdad
sobre la información financmra registrada; permite de-
tectar diferencias y explicarlas efectuando ajustes o regt-
larizaciones cuando son necesarios.
03. Debe ser objeto de conciliación por parte de los
órganos responsables de la contabilidad:
-Los saldos de cuentas que representen disponibilidad
de fondos (caja y bancos) contra los arqueos efectuados y
los estados bancarios.
Los saldos de cuentas colectivas que representen acreen-
cias u obligaciones de la entidad ~cuentas por cobrar o
cuentas por pagar), contra registros analíticos respectivos.
Los saldos individuales pueden además re-confirmarse con
los acreedores o deudores, según corresponda.
Los saldos de cuentas que representen existencia de
bienes de consumo (almacenes, existencias, etc), o bienes
de capital (activos fijos en general). contra los inventarios
físicos.
- Las cuentas de enlace establecidas por la contabili-
dad gubernamental deben conciliarse cruzando sus ci-
fras, con la información de las entidades involucradas; y
evidenciar su resultado en actas de conciliación suscritas
por ambas partes
280-04 CONTROL DE SALDOS PENDIENTES
DE RENDICION DE CUENTA Y/O
DEVOLUCION
Las cuentas que representan anticipos de
fondos para gastos deben ser adecuada-
mente controladas, con el objeto de caute-
lar la apropiada rendición documentada
o, devolución de montos no utilizados.
Comentario:
01. Existen operaciones mediante las cuales se habili-
ta fondos a entidades o servidores, con cargo a rendir
cuenta. Este tipo de operaciones se da generalmente en la
ejecución de programas, cuya cobertura abarca diversas
zonas alejadas de la sede institucional. También cuando
se efectúan proyectos por encargo entre entidades del
Estado; y, cuando se producen entregas en efectivo para
gastos de viaje del personal en comisión de servicio.
02. La contabilidad es un mecanismo de control finan-
ciero que permite evitar la acumulación de recursos sin
rendición de cuenta oportuna y apropiada. Cumple su rol
cuando informa periódicamente sobre la situación, plazos
y naturaleza de este tipo de operaciones.
03. El área contable debe implementar procedimien-
tos de control y de información sobre la situación, anti@ie-
dad y monto de los saldos sujetos a rendición de cuenta o
devolución de fondos, a fin de proporcionar a los niveles
gerenciales, elementos de juicio que permitan corregir
desviaciones que incidan sobre una gestión eficiente.
280-05 INTEGRACION CONTARLE DE LAS
OPERACIONES FINANCIERAS
La contabilidad gubernamental debe cons-
tituir el elemento integrador de todo pro-
ceso que tenga incidencia financiera. Cons-
tituye la base de datos de un sistema de
información financiera.
~(~~(j Pág.161619
Comentario:
01. La contabilidad debe constituir una base de datos
financiera actualizada y confiable para múltiples usua-
rios. La función de la contabilidad es proporcionar infor-
mación financiera válida y confiable para la toma de
decisiones y respondabilidad (accountability), de los fun-
cionarios que administran fondos públicos.
02. La contabilidad es el elemento central del proceso
financiero, porque recibe los inputs (entradas) de las
transacciones de presupuesto, tesorería, endeudamiento
y otras áreas, los clasifica, sistematiza y ordena, para
luegoproducirinformaciónactualizadayconfiableoutputs
(salidas), para eluso interno por la gerencia; así como para
otros niveles de usuarios como, auditoría interna o exter-
na, titular de la entidad, otras entidades, organismos
oficiales, Congreso de la República y. Contraloría General
de la República.
03. En cada unidad de contabilidad se debe reflejar la
integración contable de sus operaciones presupuestales.
operaciones sobre el movimiento de fondos, bienes y otros.
280-06 DOCUMENTACION SUSTENTATORIA
Las entidades públicas deben aprobar los
procedimientos que aseguren que las ope-
raciones y actos administrativos cuenten
con la documentación sustentatoria que
los respalde, para su verificación poste-
rior.
Comentario:
01. Una entidad pública debe disponer de evidencia
documentaria de sus operaciones. Esta documentación
debe estar disponible para su verificación por parte del
personal autorizado.
02. La documentación sobre operaciones y contratos y
otros actos de gestión importantes debe ser íntegra y
exacta, así como permitir su seguimiento y verificación,
antes, durante o después de su realización por los audito-
res internos 0 externos.
03. Corresponde al órgano de administración financie-
ra de cada entidad establecer los procedimientos que
aseguren la existencia de un archivo adecuado para la
conservación y custodia de la documentación sustentato-
ria, durante el período de tiempo que fijan las dispoeicio-
nes legales vigentes.
04. Algunos criterios para velar que la documentación
sustentatoria esté completa son los siguientes:
- La documentación sustentatoria es completa cuando
cuente con todos los elementos necesarios para respaldar
las transacciones.
- Los documentos deben ser originales y estar debida-
mente autorizados y reflejan lo naturaleza de las opera-
ciones y corresponde a montos exactos.
-Los documentos originales que respaldan transaccio-
nes deben estar registrados y archivados en forma orde-
nada e identificable, de acuerdo con los sistemas de
archivos utilizados.
- Cumplir con las normas establecidas en el reglamen-
to de comprobantes de pago aprobado por Superintenden-
cia Nacional de Administración Tributaria - SUNAT.
05. La documentación sustentatoria de transacciones
financieras, operaciones administrativas o decisiones ins-
titucionales, debe estar a disposición, para acciones de
verificación o auditoría, así como para información de
otros usuarios autorizados o en ejercicio de sus derechos.
280-07 OPORTUNIDAD EN EL REGISTRO Y
PREXENTACION DE INFORMACION
FINANCIERA
Las operaciones deben ser clasificadas,
registradas y presentadas oportunamen-
te a los niveles de decisión pertinentes.
Comentarios:
01. Las operaciones deben registrarse en el mismo
momento en que ocurren, a fin de que la información
continúe siendo relevante y útil para la dirección de la
entidad que tiene a su cargo el control de las operaciones
v la toma de decisiones.
 02. El registro inmediato de la información es un factor
esencial para asegurar la oportunidad y confiabilidad de
la información. Este criterio es valido para todo el ciclo de
vida de una operación y comprende: inicio y autorización,
los aspectos de la operación mientras se ejecuta y, anota-
ción final en los registros contables pertinentes,
03. La clasificación apropiada de las operaciones es
necesaria para garantizar que la dirección disponga de
información confiable. Una clasificación apropiada impli-
ca organizar y procesar la información, a partir de la cual
son elaborados los reportes y los estados financieros de la
entidad.
04. La informacion financiera que formulan las entida-
des obligadas a llevar contabilidad gubernamental, debe
ser presentada oportunamente en los plazos señalados
por la autoridad competente. Su cumplimiento es respon-
sabilidad de los funcionarios comprometidos con la fun-
ción financiera.
05. El incumplimiento en la presentación de informa-
ción financiera o el retraso en el cumplimiento del plazo de
presentación compromete la responsabilidad del titular
de la entidad, el jefe de administración y finanzas o el que
haga sus veces y el Contador.
300 NORMAS DE CONTROL INTERNO PARA EL
AREA DE ABASTECIMIENTO Y
ACTIVOS FIJOS
El abastecimiento como actividad de apoyo a la
gestión institucional, debe contribuir al empleo racio-
nal y eficiente de los recursos que requieren las entida-
des. Su actividad se orienta a proporcionar los elemen-
tos materiales y servicios que son utilizados por las
entidades. La verificación periódica de los bienes, con el
objeto de establecer si son utilizados para los fines que
fueron adquiridos y se encuentran en condiciones ade-
cuadas que no signifique riesgo de deterioro o despilfa-
rro, constituyen prácticas que salvaguardan apropia-
damente los recursos de la entidad y fortalecen los
controles internos de esta área.
Estas normas describen los controles internos más
importantes que son requeridos para el funcionamiento
del proceso de abastecimiento en las entidades, así como
respecto al uso, conservación, custodia y protección de
bienes.
CONTENIDO
300-01 Criterio de economía en la compra de bienes
y contratación de servicios.
300-02 Unidad de almacén.
300-03 Toma de inventario físico.
300-04 Baja de bienes de activo tijo.
300-05 Mantenimiento de bienes de activo fijo.
300-06 Acceso, uso y custodia de los bienes.
300-07 Control sobre vehículos oficiales del Estado.
300-08 Protección de bienes de activo fijo.
300-01 CRITERIO DE ECONOMIA EN LA
COMPRADEBIENESY CONTRATACION
DE SERVICIOS
En toda transacción de bienes o servicios,
así como en las demás actividades de ges-
tión, deberá tenerse presente, el criterio
de economía.
Comentario:
01, En su sentido más amplio economía en la gestión de
una entidad pública, significa, administración recta y
prudente de los recursos públicos. Es decir,, orden en el
gasto presupuestal, ahorro de trabajo, dmero, buena
distribución de tiempo y otros asuntos.
02. La adquisición económica implica, adquirir bienes
y/o servicios, en calidad y cantidad apropiada. y al menor
costo posible. Asimismo, las actividades en una entidad
deben efectuarse asegurando los costos operativos míni-
mos, sin disminuir la calidad de los servicios brindados.
03. Corresponde a la administración impartir las
políticas necesarias, que permitan al personal encargado
de los procesos de adquisición de bienes y prestación de
servicios adoptar la aplicación del criterio de economía en
sus actividades.
300-02 UNIDAD DE ALMACEN
Todos los bienes que adquiera la entidad
deben ingresar físicamente a través de la
Unidad de Ahnacén, antes de ser utilizados.
Comentario:
01. Unidad de Almacén, significa que todos los bienes
que adquiera la entidad deben ingresar a través de alma-
cén, aun cuando la naturaleza física de los mismos requie-
ra su ubicación directa en el lugar o dependencia que lo
solicita. Ello permitirá un control efectivo de los bienes
adquiridos.
02. Los ambientes asignados para el funcionamiento de
los almacenes, debenestar adecuadamente ubicados, contar
con instalaciones seguras, y tener el espacio físico necesario,
que permita el arreglo y disposición conveniente de los
bienes, así como el control e identificación de los mismos.
03. Las personas a cargo del almacén tienen la respon-
sabilidad de acreditar en documentos, su conformidad con
los bienes que ingresan (si se ajustan a los requerimientos
y especificaciones técnicas solicitadas por las dependen-
cias de la institución), así como los que salen.
04. Los directivos establecerán un sistema apropiado
para la conservación, seguridad, manejo y control de los
bienes almacenados.
05. Para el control de los bienes se debe establecer un
sistema adecuado de registro permanente del movimien-
to de éstos, por unidades de iguales características. Sólo
las personas que laboran en el almacén deben tener
acceso a sus instalaciones, y distribuir los bienes según
requerimiento.
06. Hay bienes que por sus características especiales
tienen que ser almacenados en otras instalaciones, o
enviados directamente a los encargados de su utilización.
En estos casos, el encargado de almacén tendrá que
efectuar la verrfkación directa y la tramitación de la
documentación correspondiente.
300-03 TOMA DE INVENTARIO FISICO
Cada entidad debe practicar anualmente
inventarios físicos de los activos fijos, con
el objeto de verificar su existencia física y
estado de conservación.
Comentario:
01. La toma de inventario, es un proceso que consiste
en verificar físicamente los bienes con que cuenta cada
entidad, a una fecha dada; con el fin de asegurar su
existencia real. La toma de Inventarios permite contras-
tar los resultados obtenidos valorizados, con los registros
contables, a fin de establecer su conformidad, investigan-
do las diferencias que pudieran existir y proceder a las
regularizaciones del caso. Este procedimiento debe cum-
plirse por lo menos, una vez al ano.
02. Para efectuar una adecuada toma física de inven-
tarios, es necesario que la gerencia o quien haga sus veces,
emita previamente por escrito. procedimientos claros y
sencillos, de manera que puedan ser comprendidos fácil-
mente por el personal que participa en este proceso.
03. El personal que interviene en la toma de inventa-
rios físicos, debe ser independiente de aquellos que tienen
a su cargo el registro y manejo de los activos, salvo para
efectos de identificación.
04. Las diferencias que se obtengan durante el proceso
de inventario de bienes y conciliación con la información
contable, deben investigarse, y luego practicar los ajustes
correspondientes, previa autorización del funcionario
responsable.
05. La Gerencia o quien haga sus veces debe aprobar
los procedimientos que permitan a los responsables del
manejo de los bienes, emitir reportes respecto al estado de
uso y conservación de éstos, lo que fortalecerá el control
interno y mejorará la eficiencia en su utilización. Esta
debe mostrar en todo momento una actitud responsable y
positiva, respecto al control de los bienes con que cuenta
la entidad, mediante la práctica de inventarios parciales.
06. Cuando la entidad contrate los servicios de una
firma privada para llevar a cabo la toma de inventarios
físicos, el producto final presentado así como la base de
datos debe tener la conformidad del área contable, en
/ forma previa a la cancelación de dicho servicio.
-
Lima, jueves 2 de julio de 1998
07. El Auditor Interno, debe participar en calidad de
observador, para evaluar la adecuada aplicación de los
procedimientos establecidos. En las entidades que no
cuenten con Auditoría Interna, el titular designará al
funcionario que cumpla esta función.
08. Esta norma es también aplicable para la realización
delos inventarios fisicos de almacén, se aplicaránlos mismos
criterios antes establecidos, no debiendo intervenir en dicho
acto el personal encargado de la custodia de los bienes.
300-04 BAJA DE BIENES DE ACTIVO FIJO
Los bienes de activo fijo que por diversas
causas, han perdido utilidad para la enti-
dad, deben ser dados de baja oportuna-
mente.
Comentario:
01. La baja de bienes, es un proceso que consiste en
retirar del patrimonio de la entidad, aquellos bienes que
han perdido la posibilidad de ser utilizados, por haber sido
expuestos a acciones de diferente naturaleza, como las
siguientes:
Obsolescencia técnica: Inoperancia de los bienes, pro-
ducidos por los cambios y
avances tecnológicos
Daño ylo deterioro : Desgaste o afectación de los
bienes debido al uso continuo
Pérdida, robo y/o : Inexistencia del bien por la
sustracción vulnerabilidad de los contro-
les, ylo circunstancias for-
tuitas.
Destrucción : Afectación de los bienes por
causas ajenas al manejo insti-
tucional, (inclemencias del
tiempo,actosdeviolencia,etc.).
Excedencia : Bienes operativos que no se
utilizan y se presume que per-
manecerán en la misma si-
gl;.udi, por tiempo indeter-
Mantenimiento y/o : Cuando el costo de manteni-
reparación onerosa miento yio reparación de un
bien es significativo, en rela-
ción a su valor real.
Reembolso y/ : Opera para los bienes ase-
reposición gurados cuando los documen-
tos contractuales correspon-
dientes así lo determinan.
Cualquier otra causa : Lacausajustificabledebesus-
Justificable tentarse ante la Superinten-
dencia de Bienes Nacionales.
02. Las causales antes señaladas, y otras que priven a
la entidad del uso de los bienes, re-quieren una respuesta
oportuna de la administración, la misma que, previa
calificación y justificación documentada e investigación
de ser el caso, debe proceder a dar de baja a tales bienes,
conforme a las disposiciones emitidas por la Superinten-
dencia de Bienes Nacionales.
03. Corresponde a la entidad establecer los procedi-
mientos administrativos para el tratamiento de la baja de j
bienes por las causales invocadas anteriormente, en con- /
cordancia con las normas legales vigentes. Igualmente, i
tales procedimientos deban regular las acciones que de- 1
ben adoptar las entidades para los casos de transferencia, 1
subasta, incineración y/o destrucción o donación de su las actividades que desarrolla el personal de una entidad.
patrimonio mobiliario.
300-05 MANTENIMIEN’I’O DE BIENES DE
ACTIVO FIJO
La administración de la entidad debe serv1c10, en aías no laborable?, requiere la autorizucik?
preocuparse en forma constante por el
mantenimiento preventivo de los bienes
de activo fijo, a fin de conservar su estado
óptimo de funcionamiento y prolongar su ~
período de vida útil.
Comentario:
01. El mantenimiento de activos fijos, es el conjunto de 1
acciones que adopta la administración en forma preventi- , P intado. en lugar visible, un ~írru!.o con cl nombre de la
gQjpJq$mo Pág. 161621
va, para garantizar el fkcionamiento normal, y/o prolon-
zar la vida útil de los mismos.
i 02. Debe diseñarse y ejecutarse programas de mante-
nimiento preventivo, ü fin de no afectar la gestión opera-
tiva de la entidad. Corresponde a la dirección establecer
los controles necesarios que le permit,an estar al tanto de
La eficiencia de tales programas, :así como se cumplan sus
objetivos.
03. La contratación de servicios de terceros para aten-
der necesidadrs de mantenimiento, debe estar debida-
mente justificada y fundamentada por el responsable de
la dependencia que soiicita el servicio.
04. La administración, antes de proceder a la contra-
tación de etnpreciaà que presten servicios de mamen-
miento, debe evaiuar su experiencia en esta rama, cum-
plimiento oportuno, calidad del servicio, así como cauk-
lar que se encuentre formalizada su situacibn jurídica.
05. Corresponde a la administración de cada entidad
establecer el programa de mantenimiento de bienes de
activo fijo.
300-06 M&FS&, USO Y CUSTODIA DE LOS
Solamente el personal autorizado debe
tener acceso a los bienes de la entidad, el
que debe asumir responsabilidad por su
buen uso, conservación, y custodia, de ser
el caso.
Comentario:
01. Acceso, es la facultad TX tienen las personas
autorizadas para poder utilizar los bienes de una depen-
dencia y:o ingresar a sus instalaciones. El uso es la acción
de utilizaciún permanente de un bien, asignado a una
persona. Custodia, es la responsabilidad que asume una
persona por el cuidado físico de un bien.
02. Los servidores que laboran en una determinada
dependencia deben ser los únicos autorizados para utili-
zar los bienes asignados, quienes estan en la obligación de
utilizarlos correctamente, y velar por su conservación.
03. Es necesario establecer por escrito, la responsabi-
lidad de custodia de los bienes de activo fijo, a las personas
que exclusivamente los utilizan, u fin de que sean prote-
gidos del uso indebido, o acceso de personas ajenas a la
dependencia.
04. En el caso de bienes que son utilizados indistinta-
mente por varias personas, es responsabilidad del Jefe de
la dependencia. definirlos aspectos relati vos a su custodia
y verificación, de manera que éstos sear, utilizados correc-
tamente, y para los fines de la institución,
05. Los cambios que se produzcan y que alteren la
ubicación y naturaleza de los bienes, deben ser reportados
a la dirección, por el personal responsable del uso y
custodia de los mismos, a efecto de que adopten las
acciones correctivas del caso.
300-07
CONTROL SOBRE VEHICULOS
OFICIALES DEL ESTADO
Debe cautelarse que los vehículos de pro-
~ piedad de la entidad, sean utilizados ex-
clusivamente
, . .,en actividades oficiales, sal-
VO auronzncmn expresa del titular.
Comentario:
01. Los vehículos constituyen un activo fijo de apoyo a
i Su cuidado y conservación debe ser una preocupación
, constante de la administración, siendo necesario que se
; establezcan los controles que garanticen el buen uso de
/ t a l e ; ydad:-. ,,
02 La utlhznclon de los vehículos por necesidades del
expresa del nivel superior. Esto tiene el propósko de
disminuir la posibilidad de que los vehículos sean utiliza-
dos en actividades distintas a los fines que corresponde.
03. Las persr,l;as que tienen n su cargo el manejo de
1 vehículos tienen la obligación del cuidado y conservación
: del mismo. debiendo ser guardada tales unidades, en los
1 ambientes disp!lrst.os por las propias entidades.
04. Los vehículos propiedad del Estado deben llevar
propia entidad. Por autorización expresa del titular de la
entidad y, en casos excepcionales, se dispondrá la libera-
ción de esta obligación.
05. Corresponde a la dirección de cada entidad apro-
bar los procedimientos administrativos relacionados con
el control de vehículos asignados a su entidad.
300-08 PROTECCION DE BIENES DE ACTIVO
FIJO
Deben establecerse procedimientos para
detectar, prevenir, evitar, y extinguir las
causas que pueden ocasionar daños o pér-
didas de bienes públicos.
Comentario:
01. Los bienes de activo fijo, por su naturaleza, pueden
ser afectados en cualquier circunstancia, exponiendo a la
entidad a situaciones que puedan comprometer su estabi-
lidad administrativo-financiera, siendo necesario que la
administración muestre preocupación por la custodia
física y seguridad material de estos bienes, especialmen-
te, si su valor es significativo.
02. La administración debe considerar el valor de los
activos fijos a los efectos de contratar las pólizas de
seguro necesarias para protegerlos, contra diferentes
riesgos que pudieran ocurrir. Estas se deben verificar
periódicamente, a fin de que las coberturas mantengan
vigencia.
03. Corresponde a la administración de cada entidad,
implementar los procedimientos relativos a la custodia
Bsicayseguridad,encadaunadelasinstalacionesconque
cuentala entidad, con el objeto de salvaguardar los bienes
del Estado.
400 NORMAS DE CONTROL INTERNO PARA
AREA DE ADMINISTBACION DE
PERSONAL
La administración del personal comprende una activi-
dad de apoyo de la gestión que le permite optimizar su
participación en los fines institucionales; lográndose de
este modo efectividad, eficiencia y productividad en el
comportamiento funcional, mediante la aplicación de una
adecuada racionalización administrativa.
Estas normas describen los controles internos que son
requeridos para incrementar los niveles de eficiencia en la
administración del personal que presta servicios en las
entidades del sector público.
CONTENIDO
400-01 Descripción y análisis de cargos.
400-02 Incorporación de personal.
400-03 Control y evaluación del rendimiento laboral.
400-04 Capacitación y entrenamiento permanente.
400-05 Desplazamiento de servidores.
400-06 Mantenimiento del orden. moral y disciplina.
400-07 Información actualizada del personal.
400-08 Aplicación de la tercerización en las eutida-
des.
400-09 Asistencia y permanencia de persona!.
400-10 Compensación de becas de estudios orga--
dos d personal.
400-11 Prohibición de recibir regalos u otros benc-
ficios distintos a la remuneración.
400-01 DESCRIPCION Y ANALISIS DE CARGOS
Deben formularse y revisarse periódica-
mente los documentos que incluyan la
descripción y especificaciones de los car-
gos, a fin de que respondan alas neeesida-
des de la institución.
Contenido:
01. Se denomina cargo al conjunto de tareas orienta-
das al logro de un objetivo. Exige la contratación de una
persona, que con un mínimo de calificaciones puede ejer-
cer de manera competente, las funciones y responsabili-
dades que se le asigne.
02. La clasificación de cargos, es el proceso de ordena-
miento de los cargos que requiere la entidad, basado en el
análisis técnico de sus deberes y responsabilidades y en
los requisitos mínimos exigidos para su desempeño.
03. La entidad debe contar con un documento que
contenga la descripción (tareas) y el análisis (requisitos)
de todos y cada uno de los cargos que soportan su eskuc-
tura administrativa. Este documento debe ser actualiza-
do periódicamente, constituyéndose en un instrumento
valioso para los procesos de reclutamiento, selección y
evaluación de personal.
400-02 INCORPORACION DE PERSONAL
El ingreso de personal en cada entidad
debe efectuarse previo proceso de convo-
catoria, evaluación y selección para ga-
rantizar su idoneidad y competencia.
Comentario:
01. La incorporación de personal es un proceso técnico
que comprende, la convocatoria, evaluación y selección de
los postulantes más idóneos para ocupar cargos en las
entidades del sector público. La selección permite identi-
ficar a quienes por su conocimiento y experiencia, ofrecen
mayores posibilidades para ! 3 gestión institucional.
02. La administración debe asegurarse, que cada ser-
vidor que ingresa a la entidad, reúna los requisitos de
idoneidad, experiencia y honestidad. Estos requisitos
deberán ser acreditados documentadamente por quien
presta el servicio. Corresponde al Area de Personal de
cada ent,idad participar en los procesos relacionados con
la incorporación de personal.
03. Corresponde a la administración de la entidad
determinar si los contratos a suscribir con firmas priva-
das se adecuan a las necesidades, que dieron lugar a su
suscripción.
04. Cuando la dirección contrate a otras empresas que
proporcionan personal para realizar funciones adminis-
trativas o técnicas en la entidad, debe verificar sus ante-
cedentes y experiencia, a fin de garantizar los resultados
en la prestación de sus servicios.
400-03 CONTROL Y EVALUACION DEL
RENDIMIENTO LABORAL
El control y la evaluación del rendimiento
laboral debe ser una práctica permanente
al interior de la entidad, a fin de determi-
narlas necesidades de adiestramiento que
requiere para su desarrollo.
Comentario:
01. La evaluación del personal, es un proceso técnico
que consiste en determinar, si el servidor viene rindiendo
de acuerdo con las exigencias del cargo que ocupa en la
entidad.
02. Esta acción de personal es de importancia vital y
debe ser efectuada por el jefe que directamente supervisa
la labor del servidor, quien debe apreciar objetivamente
desempeño, a efecto de no distorsionar la información
c: frecuentemente se consigna en los formatos de eva-
.smción. Los resultados de la evaluación de personal se
u.tiiizan también para otras acciones de personal, como
son: la capacitación, promoción y ascensos.
03. La evaluación debe reflejar fielmente el rendi-
miento y comportamiento del servidor, a efecto de adop-
tar las acciones de personal más convenientes que posibi-
liten su desarrollo. Las evaluaciones que se efectúan para
cumplir otros fines! no son recomendables, por cuanto
afectan el clima de confianza en el trabajo y la moral
interna de los servidores.
04. La dirección de cada entidad, debe aprobar políti-
cas y procedimientos de evaluación de personal y ser de
conocimiento de los servidores, con el propósito de que
estén al tanto de la forma como se evalúa su rendimiento.
Asimismo, están en la obligación de comunicar a los
servidores a su cargo, el resultado de su evaluación
periódica. y tomar acciones para mejorar su nivel de
rendimiento. Corresponde al .4rea de Personal de cada
entidad participar en este proceso.
05. La evaluación del rendimiento de los servidores
debe ser permanente. debiendo formalizarse con la fre-
cuencia fijada por ley; sin embargo, no debe utilizarse
como un mecanismo para beneficiar a aquellos que no
Lima,,jueves 2 dcjulio de 199X
reúnen los requisitos para el cargo, ni tengan un desem-
peño flmcional apropiado.
06. Sólo el personal autorizado del Area de Personal de
la entidad y los fkcionarios designados para la alta
dirección, tendrán acceso a los legajos de personal, los
cuales deberán ser apropiadamente protegidos.
400-04 (.X.X;;;” Y ENTRENAMIENTO
Los directivos de cada entidad, cualquie-
ra que sea su nivel en la organización,
tienen la responsabilidad de adiestrar
permanentemente al personal a su cargo,
así como estimular su capacitación conti-
nua.
Comentario:
01. La capacitación es un proceso continuo de enseñan-
za-aprendizaje, mediante el cual se desarrolla las habilida-
des y destrezas de los servidores, que les permitan un mejor
desempeño en sus labores habituales. Puede ser interna y
externa, de acuerdo a un programa permanente, aprobado
y que pueda brindar aportes a la institución.
02. En ambos casos, se debe tener en cuenta que la
capacitación es un esfuerzo que realiza la entidad para
mejorar el desempeño de los servidores. por lo tanto, el
tipo de capacitación, debe estar en relacicin directa con el
puesto que desempeña. Los conocimientos adquiridos,
deben estar orientados hacia la superación de las fallas o
carencias observadas durante el proceso de evaluación.
03. Los servidores designados por la entidad, para
recibir capacitación externa, están en la obligación de
difundir los conocimientos adquiridos al interior de su
dependencia, a efecto de mejorar el rendimiento grupal.
04. Los jefes deben concentrar sus esfuerzos en el
desarrollo de su personal y desarrollar las habilidades que
posea. Asimismo, deben preocUparse por motivar a su
personal a efecto de que se mantengan actuafizados, cuan- I ;la información que se wquiere, para mantener actualiza-
do menos en los aspectos relacionados con sus actividades.
400-05 DESPLAZAMIENTO DE SERVIDORES
Las acciones que implican desplazamien-
ta del personal (rotación, destaque, trasla-
do, reubicación y otras) deben responder
~necesid~desinstitucionaiea,h=bidams;z-
te justificadas, dado que constrt-oye una
práctica sana de control interno.
Comentario:
01. El desplazamiento del personal. incluye un conjun-
to de acciones que están orientadas a ampliar sus conoci-
mientos y experiencias, con el objeto de fortalecer la
gestión institucional.
02. La rotación de personal, es la acción regular dentro
de períodos preestablecidos, que conlleva al desplaza-
miento del servidor a nuevos cargos, con el propósito de
ampliar sus conocimientos, disminuir errores y evitar la
existencia de personal indispensable. La rotación, cuando
es muy frecuente, puede afectar la operatividad interna
dela entidad, sino se adoptan adecuadas medidas para su
racionalización.
03. Las permutas, destaques, traslados. reubicaciones
y otras acciones de personal, deben responder a necesida-
des institucionales, y estar debidamente justificadas.
04. El desplazamiento no debe ser utilizado injustifica-
damente como mecanismo para reubicar al personal sin
un criterio técnico y en áreas, en las cuales sus conoci-
mientos y experiencias no van a ser aprovechadas por la
institución.
400-06 MANTENIMIENTO DEL ORDEN, MORAL
Y DISCIPLINA
Los directivos de la entidad deben adop-
tar acciones para establecer y mantener 13
disciplina interna, así como elevar 13 mo-
ral de los servidores.
Comentario:
01. Se denomina Orden, a la adecuada disposición y
ubicación de los recursos y personal, al interior de la
sntidad, orientada a evitar pérdida de tiempo y materia-
les. Moral, es el conjunto de valores o principios que se
asume como modelos ideales de comportamiento. Disci-
plina, es la actitud individual o de grupo que aseg.n+a una
pronta y estricta obediencia a las reglas o disposiciones.
[mplica, un “control organizado de sí mismo”.
02. El personal de la entidad, debe desarrollar sus
actividades con plena observancia de los preceptos antes
anotados, los cuales deben formar parte de la política
impartida por la alta dirección.
03. Los directivos, cualquiera sea el nivel que ocupen
en la organización, no sólo deben cautelar y motivar el
cumplimiento de tales principios en el trabajo que ejecu-
tan los servidores, sino que están en la obligación de dar
/ ’ muestras de la observancia del orden, moral y disciplina,
en el desempeño de la función pública.
400-07 ;FiNF;IEION A C T U A L I Z A D A D E L
1
Debe diseñarse e implementar registros
que contengan la información actualiza-
da de todos los servidores de la entidad.
Comentario:
01. La existencia de registros, donde se consignen la
información de todos y cada uno de los servidores, nombra-
dos o contratados, permite a la administración, contar con
información veraz y oportuna para la toma de decisiones.
02. Cada registro o legajo personal debe contener el
historial de cada servidor, siendo responsabilidad de la
unidad de personal, o la que haga sus veces, administrar
los mismos. debiendo definirla estructura que debe tener,
para consignar la información básica del trabajador.
03. Todo el personal de una entidad, desde la alta
,Grección y hasta los funcionarios, tienen la responsabili-
dad de entregar oportunamente a la oficina de personal,
dos los legajos personn:r5
/ ’ 04. El Area de Person:. 1 o quien haga sus veces, debe
/ verificar, si la información presentada por el personal en
Icopia simple, reúnelos requisitos de veracidad y legalidad
pertinentes.
QOO-OS APLICACION DE LA TERCERIZACION
E!” LAS ENTIDADES
:.‘&en establecerse procedimientos de
control par3 evaluar Ia eficiencia y cali-
dad de los servicios que contraten las en-
tidades bajo la modalidad de terceriza-
cióu (outsourcing).
Comentario:
01. El outsourcing o tercerización, constituye un me-
canismo que implica la contratación de firmas privadas
para que realicen actividades de gestión en las entidades,
en funciones administrativas o financieras.
02. Los beneficios que se obtienen de esta contratación
se traducen, básicamente, en una reducción de costos y en
un incremento en la productividad del personal; sin em-
bargo, esta estrategia viene asociada con algunos riesgos
inherentes, tales como la falta de control de los datos
entre la entidad y el tercerizador. fal1a.s de sermridad v el
riesgo de que el contratante puedeconvertirse en deien-
diente de su vendedor.
03. Las entidades que adopten esta modalidad de
contratación, de acuerdo con disposiciones reglamenta-
rias que puedan fijarse, deben establecer procedimientos
rigurosos de selección, con el propósito de elegir a firmas
privadas idóneas y con experiencia profesional y compro-
bada solvencia financiera.
04. Para la etapa de ejecución, la administración o
quien haga sus veces, debe implementar procedimientos
de control que permitan el monitoreo continuo del terce-
rizador, a fin de evaluar en forma permanente la calidad
y eficiencia de los servicios recibidos, así como la seguri-
dad de la información que procesa.
05. Teniendo en cuenta los riesgos propios de esta
modalidad de contratación, la Oficina de Auditoría Inter-
na de la entidad debe programar la realización de los
exámenes que sean necesarios, a fin de cautelar sus
intereses.

Pág.161624 ~f~l)&&j,@MMl~
400-09 ASISTENCIA Y PERMANENCIA DE
PERSONAL
Debe establecerse en la entidad procedi-
mientos apropiados que permitan contro-
lar la asistencia de los servidores, así como
el cumplimiento de las horas efectivas de
labor.
Comentario:
01. Elcontrol de asistenciaypuntualidad, estáconstitui-
do por todos aquellos mecanismos establecidos en una enti-
dad, que permiten cautelar, que los servidores cumplan con
su responsabilidad de asistir al centro laboral, conforme al
horario estahlerido en sus respectivos reglamentos.
02. Los directivos, cualquiera sea su nivel en la orga-
nización, no sólo deben establecer y supervisar el funcio-
namiento de estos controles. sino también, motivar per-
manentemente con el ejemplo al personal a su cargo, a
efecto de que la puntualidad SC convierta en un hHbito.
03. El control de permanencia esta a cargo de los jefes
de cada unidad orgánica, quienes deben cauteiar no sólo
la presencia física de los servidores a su cargo, durante la
jornada laboral, sino también que cumplan efectivamente
con las funciones del cargo asignado, generando valor
agregado para la institución.
04. El establecimiento de mecanismos de control estará
en función de las necesidades de cada mstitución. teniendo
presente que el costo de la implemrntación de los mismos,
no debe exceder los beneficios que se obtengan.
05. Los controles de asistencia y permanencia deben
incluir a todo el personal que labora en la entidad, salvo
excepciones por necesidades del servicio debidamente
acreditadas, debiendo existir en cst,e caso. la autorizacien
correspondiente.
400-10 COMPENSACION DE BECAS DE
ESTUDIOS OTORGADAS AL PERSONAL
Los servidores del sector publico que ha-
yan sido beneficiados con becas de estu-
dios tienen la obligación de laborar en su
entidad por un período determinado.
Comentario:
01. El personal de las entidades públicas, regularmen-
te, participa en programas de estudios en el país o en el
exterior, mediante becas otorgadas por instituciones pa-
trocinadoras y/o financiadas parcial o tot,almento por el
Estado. Esto imposibilita que el participante pueda con-
currir al centro laboral, durante el período de duración de
la beca, por lo que legalmente se le exonera de tal ohliga-
ción, otorgándole su remuneración en forma regular.
02. Los conocimientos adquiridos por el personal que
participa en los prog-ramas de estudios en el país o en el
exterior deben tener un efecto mu!tiplicad»r al interior de
cada entidad pública. Por ello, es necesario que en forma
previa al inicio de cada beca de estudios el servidor
designado suscriba un contrato-compromiso, mediante el
cual se obliga a laborar en so entidad por el tiempo
establecido en las normas legales pertinentes; en caso de
no cumplirse el requisito de permanencia con posteriori-
dad a la terminación de los estudios, dehera devolver
todos los pagos que hubiera irrogado su entrenamiento.
03. La alta dirección de cada entidad deben propender
a que los nuevos conocimientos adquiridos por los servido-
res durante las becas de estudios sean utilizados adecua-
damente, en beneficio de la gestión institucional.
400-l 1 PROHIBICION DE RECIBIR REGALOS U
OTROS BENEFICIOS DISTINTOS A LA
REMUNERACION
El personal que labora en el Sector Públi-
co debe cumplir sus funciones con hones-
tidad! diligencia, y rectitud, no debiendo
recibir regalos o beneficio alguno por el
desempeño de sus funciones.
Comentario:
01. Los servidores públicos, cualquiera que sea el
cargo o función que tengan en la organización del Estado,
----t
Lima, jueves 2 de julio de 1998
están en la obligación moral de actuar con honestidad,
para mantener y ampliar la confianza del público en ellos.
Por lo tanto, el servicio que se presta, en ningún momento
debe estar subordinado a la utilidad o ventaja personal.
02. Uurante su labor diaria los servidores públicos
tienen que actuar con diligencia, vale decir, cumplir con el
servicio oportuno y con el debido cuidado, observando las
normas éticas que regulan el accionar de las entidades
públicas.
03. Todo servidor público debe mostrar rectitud en sus
actos y decisiones, los cuales deben estar en armonía con
los verdaderos principios y la sana razón.
04. El titular de la entidad debe establecer por escrito
políticas que prohíhan al personal, recibir, aparte de sus
remuneraciones de ley, otros beneficios personales de
terceros por el desempeño de sus funciones, y/o recibir
asignaciones por cargos no desempeñados; sancionando
ejemplarmente a los responsables, que incurran en des-
viaciones a tales políticas.
500 NORMAS DE CONTROL INTERNO
PARA SISTEMAS COMPUTARIZADOS
Los sistemas computarizados permiten a los usuarios
ingresar a los documentos y programas en forma directa,
ya sea a través de un microcomputador, conocido como
computadora personal Lap Top (micro-computador por-
tatil), o mediante terminales que se les denominan micro-
computadoras en línea. Los controles internos que requie-
ren los ambientes que emplean microcomputadoras son
diversas y por lo general están referidos a los accesos,
contrasenas, desarrollo y mantenimiento del sistema; los
mismos que contribuyen a brindar seguridad y confiabili-
dad al procesamiento de la información.
Conforme surgen nuevas tecnologías, los usuarios
emplean sistemas de cómputo cada vez más complejos, lo
que incrementa las aplicaciones que manejan y, a su vez,
aumenta el riesgo y plantea la necesidad de implementar
nuevos controles internos.
Las normas de control interno que se presentan en
esta sección describen los controles que son necesarios
para la implementación del área de informática y el plan
de sistemas de información de la entidad, según su activi-
dad y durante un período determinado, así como los
controles de datos fuente, de operación y de salida que
preservan el flujo de información además de su integri-
dad. Asimismo,, tales normas desarrollan los controles
internos requeridos para el mantenimiento de equipos de
cómputo y medidas de seguridad para el Software (pro-
gramas de computación) y Hardware (equipamiento in-
formático), así como los aspectos de implementación del
Plan de Contingencias de la entidad.
CONTENIDO
500-01 Organización del área informática
500-02 Plan de sistemas de información.
500-03 Controles de datos fuente, de operación y de
salida.
500-04 Mantenimiento de equipos de computación.
500-05 Seguridad de programas, de datos y equipos
de cómputo.
500-06 Plan de contingencias.
500-07 Aplicación de técnicas de Intranet.
500-08 Gestión óptima de software adquirido a
medida por entidades públicas.
ûOO-01 ORGANIZACION DEL AREA
INFORMATICA
La dirección debe establecer políticas para
la organización adecuada del área de In-
formática que permita cumplir sus activi-
dades con eficiencia, contribuyendo al
desarrollo de las operaciones de la enti-
dad.
Comentarios:
01. Cada entidad debe establecer las líneas que orien-
ten el proceso de organización del área de informática,
aspecto que implica la definición de actividades a cumplir,
las funciones y responsabilidades del personal, al igual
que las interrelaciones de todos los elementos comprendi-
dos en este sector con las Areas operativas de la entidad.
Lima, jueves 2 de julio de 1998
Todos estos elementos deben formar parte del Manual de
Organización y Funciones correspondiente.
02.La estructura básica del Area de Informática
debe estar constituida por áreas que son importantes
para su funcionamiento, de acuerdo a las necesidades de
cada entidad. Dichas áreas son: producción, desarrollo y
soporte técnico.
03. El Brea de producción, es responsable de la
administración de informática desde su operatividad has-
ta su seguridad física, protegiendo la información tanto de
ingreso como de salida del centro de cómputo.
04. El área de desarrollo, permite la formulación de los
programas que servirán para la concepción del sistema de
información. Los programas se generan de acuerdo a las
aplicaciones (contable, logístico, financiero, etc.! que se
requieren desarrollar en la entidad.
05. El área de soporte técnico, es responsable de
solucionar los problemas tanto de Hardware (Equipa-
miento), Software (Implementación del Sistema de Ope-
rativo, lenguajes de programación y utilitarios) y Teleco-
municaciones
06. Corresponde a la dirección de la entidad aprobar
las politicas que permitan organizar apropiadamente al
área de informática y asignar los recursos humanos cali-
ficados y equipos de computación necesarios que apoyen
los procesos de gestión institucional, a costos razonables.
500-02 PLAN DE SISTEMAS DE INFORMACION
Toda entidad que disponga de un área de
informática debe implementar un plan de
sistemas de información con el objeto que
prever que el desarrollo de sus activida-
des contribuya al logro de sus objetivos
institucionales.
Comentarios:
01. El plan de sistemas de información es una herra-
mienta de gestión que establece las necesidades de infor-
mación de la entidad. Tiene el propósito de prever el
desarrollo de los recursos físicos y lógicos con un horizonte
temporal determinado, de manera que contribuya efecti-
vamente con los objetivos de la entidad. Por ello, la
dirección debe asegurarse que los programas y activida-
des de la entidad reciban el soporte del sistema de infor-
mación, de acuerdo con sus necesidades.
02. Un plan de sistemas de información debe contener:
- Diagnóstico de la situación informática actual con la
finalidad de saber las capacidades actuales de la entidad;
- Elaboración de objetivos y estrategias del sistema de
información que sirva de base para apoyar la misión y los
objetivos de la entidad;
- Desarrollo del modelamiento de datos para determi-
nar qué información es necesaria para la entidad:
- Generación, ordenamiento y priorización (por nivel
de importancia e inversión) sistemática de los proyectos
informáticos;
- Programación de los tiempos requeridos para la
puesta en marcha de los proyectos designados, estimando
el período de vida de cada proyecto.
03. Corresponde a la dirección de cada entidad parti-
cipar en la elaboración, aprobación y puesta en funciona-
miento del plan de sistemas de información de la entidad,
debiendo los calendarios de desarrollo estar sincroniza-
dos con el planeamiento global de la entidad.
500-03 CONTROLES DE DATOS FUENTE, DE
OPERACION Y DE SALIDA
Deben diseñarse controles con el propósi-
to de salvaguardar los datos fuente de
origen, operaciones de proceso y salida de
información, con la finalidad de preservar
la integridad de la información procesada
por la entidad.
Comentarios:
01. Para implementar los controles sobre datos fuente,
es necesario que la entidad designe a los usuarios encar-
gados de salvaguardar los datos. Para ello, deben estable-
cerse politicas que definan las claves de acceso para los
bluff) Pág. 161625
tres niveles: a) primer nivel: únicamente tiene opción de
consulta de datos, b) segundo nivel: captura, modifica y
consulta datos, c) tercer nivel: captura, modifica, consulta
y además puede realizar bajas de los datos.
02. Los controles de operación de los equipos de cóm-
puto están dados por procedimientos estandarizados y
formales que se efectivizan de la siguiente forma:
aldescriben en forma clara y detallada los procedimien-
tos; b)actualizan periódicamente los procedimientos; y
c)asignan los trabajos con niveles efectivos de utilización
de equipos.
03. Los controles de salida de datos deben proteger la
integridad de la información, para cuyo efecto es necesa-
rio tener en cuenta aspectos tales como: copias de la
información en otros locales, la identificación de las per-
sonas que entregan el documento de salida y, la definición
de las personas que reciben la información.
04. Corresponde a la dirección de la entidad en coordi-
nación con el Area de Informática, establecer los controles
de datos fuente, los controles de operación y los controles
de seguridad, con el objeto de asegurar la integridad y
adecuado uso de la información que produce la entidad.
500-04 MANTENIMIENTO DE EQUIPOS DE
COMPUTACION
La dirección de cada entidad debe estable-
cer políticas respecto al mantenimiento
de los equipos de computación que permi-
tan optimizar su rendimiento.
Comentarios:
01. El mantenimiento de equipos tiene por finalidad
optimizar el funcionamiento de los dispositivos informá-
ticos y proteger la información que está en ellos. Existen
dos clases de mantenimiento que deben considerarse: el
mantenimiento correctivo y el mantenimiento preventi-
vo.
02. El mantenimiento correctivo es el mantenimiento
de emergencia que requiere de solución inmediata por
una circunstancia no prevista. Para ello, debe disponerse
de un directorio de proveedores especializados que pue-
dan resolver dicho desperfecto en el menor tiempo posi-
ble.
03. El mantenimiento preventivo normalmente es
programado con la finalidad de minimizar los efectos de
las tareas de mantenimiento correctivo. Esta actividad
debe programarse en períodos cortos, debiendo llevarse
una estadística de los problemas para ajustar lo mejor
posible el mantenimiento preventivo.
04. Para implementar las tareas de mantenimiento
deben observarse tres factores: a) debe existir una perio-
dicidad (semanal, quincenal o mensual) de limpieza de la
sala de máquinas y demás equipos que requieren mante-
nimiento preventivo; b) el acceso inmediato al manteni-
miento correctivo; y, cl la protección de los dispositivos de
almacenamiento.
05. Corresponde ala dirección de la entidad establecer
en coordinación con el área de informática, las políticas
sobre mantenimiento de los equipos de computación,
debido a que una apropiada implementación asegura el
funcionamiento general y rendimiento de los mismos.
500-05 SEGURIDAD DE PROGRAMAS, DE
DATOS Y EQUIPOS DE COMPUTO
Deben establecerse mecanismos de segu-
ridad en los programas y datos del sistema
para proteger la información procesada
por la entidad, garantizando su integri-
dad y exactitud, así como respecto de los
equipos de computación.
Comentarios:
01. El Sistema de Información debe estar protegido
desde el desarrollo de los sistemas(software), hasta la
instalación de los equipos(hardware); clasificándose la se-
guridad en estos casos en lógica y física, respectivamente.
02. Se denomina seguridad lógica a los mecanismos
relacionados con la protección del sistema, su implemen-
tación y operatividad. Los requisitos de control más im-
portante son: a) restricciones de acceso a los archivos y
programas para los programadores, analistas u operado-
 res; b) claves acceso (password) por usuario para no violar
la confidencialidad de la información; cl elaborar copias de
respaldo de los datos procesados en forma diaria, semanal
omensual(backups), y descentralizada para evitar pérdi-
da de la información; d) desarrollar un sistemas de segu-
ridad como software de control de todas las actividades; y,
el mantener programas antivirus actualizados para evi-
tar el deterioro de la información, según la vulnerabilidad
del sistema.
03. La seguridad física de equipos, tiene como propó-
sito evitar las interrupciones prolongadas del servicio de
procesamiento de datos, debido a desperfectos en los
equipos, accidentes, incendios y toda serie de circunstan-
cias que haga peligrar el funcionamiento del sistema. Esta
puede establecerse mediante la asignación de personal de
vigilancia, disposición de alarmas, extinguidores y demás
dispositivos que eviten cualquier contingencia y, la adqui-
sición de equipos que protejan al computador principal de
la ausencia de energía eléctrica.
04. Corresponde a la Oficina de Informática, en coor-
dinación con la administración de la entidad establecer los
mecanismos de seguridad de los programas y datos del
sistema, que permitan asegurar la integridad, exactitud y
acceso a las informaciones que se procesan internamente.
560-06 PLAN DE CONTINGENCIAS
El Area de Informática debe elaborar el
Plan de Contingencias de la entidad que
establezca los procedimientos a utilizarse
para evitar interrupciones en la opera-
ción del sistema de cómputo.
Comentarios:
01. El plan de contingencias es un documento de
carácter confidencial que describe los procedimientos que
debe seguir la Oficina de Informática para actuar en caso
de una emergencia que interrumpa la operatividad del
sistema de cómputo. La aplicación del plan permite ope-
rar en un nivel aceptable cuando las facilidades de proce-
samiento de información no están disponibles.
02. Se debe considerar todos los puntos por separado
y en forma integral como sistema. La documentación
estará en todo momento tan actualizada como sea posible,
ya que en muchas ocasiones no se incorporan las últimas
modificaciones. Además, debe evaluarse la posibilidad de
suscribir convenio con otra institución que tenga una
configuración informática similar a la propia entidad para
utilizarla.en caso de desastre total.
03. La puesta en funcionamiento del plan debe efec-
tuarse sobre la base de que la emergencia existe y tienen
que utilizarse respaldos posiblemente de otras institucio-
nes. Los supuestos que se utilicen para la simulación
deben referirse a los hechos que ocurrirían en caso de una
emergencia real, tomando en cuenta todos sus detalles.
04. El plan de contingencias aprobado, se distribuye
entre el personal responsable de su operación, aún cuan-
do por precaución conviene guardar una copia del docu-
mento fuera del área de informática. Las revisiones del
plan deben realizarse cuando se haya efectuado algún
cambio en la configuración de los equipos.
05. Corresponde al Area de Informática elaborar,
mantener y actualizar el Plan de Contingencias, a fin de
asegurar el funcionamiento de los sistemas de informa-
ción que requiere la entidad para el desarrollo de sus
actividades.
500-07 APLICACION DE TECNICAS DE INTRA-
NET
La implementación de las técnicas de IN-
TRANETdentrodelasentidadesdebeefec-
tuarse con el objeto de fortalecer el con-
trol interno e incrementar la eficiencia de
las comunicaciones internas, previa eva-
luación del costo-beneficio que reportaría
su aplicación.
Comentarios:
01. Intranet es un sitio lógico privado o un conjunto de
sitios configurados para uso exclusivo de una organiza-
ción. Mientras Internet conecta al usuario con millones de
personas en el mundo, Intranet constituye una versión
- .
cerrada que sólo conecta al usuario con computadoras
previamente seleccionadas. A diferencia de Internet en
donde la información circula públicamente, Intranet se
encarga de mantener los derechos de propiedad privada
y permite establecer niveles de seguridad para informa-
ción específica que es compartida entre múltiples usua-
rios dentro de una entidad.
02. Compartir información importante entre emplea-
dos, no sólo brinda la posibilidad de aprender de los
errores y éxitos de los demás, sino que permite construir
rápidamente una base de conocimientos capaz de ayudar
al crecimiento de la entidad y además brinda adecuadas
medidas de control entre distintas dependencias.
03. Dentro de las pautas más importantes para iniciar
un Intranet puede referirse: a) instalación del protocolo
de comunicaciones TCP/IP; b) escoger un servidor comer-
cial que ofrezca funcionalidades de empaquetado, seguri-
dad y enlaces a la base de datos corporativa; c) organiza-
ción de la información mediante reuniones con los ejecuti-
vos de más alto rango, determinando qué información
estará en Intranet; d) familiarizarse con el software de
manipulación de la información que es utilizada en Inter-
net; y e) conectarse a una base de datos, con la finalidad
de organizar mejor la documentación existente en el
Servidor Web.
04. Corresponde ala dirección de la entidad promover
la implementación de Intranet, previa evaluación del
costobeneficio que reportaría para su organización su
puesta en funcionamiento. Ello es importante considerar
por las ventajas que se derivan de su implementación,
tales como: acceso a las operaciones procesadas en forma
automática, mayor seguridad sobre las informaciones y
minimización de los costos administrativos del papel
asociados con la producción y distribución de información
interna, revisiones internas permanentes, etc.
Limitación al alcance
05. Esta norma de control interno es aplicable a enti-
dades grandes que cuentan con centro de informática y un
importante volumen de operaciones.
500-08 GESTION OPTIMA DE SOFTWARE
ADQUIRIDOAMEDIDAPORENTIDADES
PUBLICAS
Debe establecerse políticas sobre el soft-
ware a medida adquirido por las entida-
des, a fin de que los derechos de propiedad
se registren a nombre del Estado.
Comentarios:
01. Para la ejecución de actividades y operaciones,
generalmente, las entidades contratan los servicios de
terceros para el desarrollo e implementación de aplicacio-
nes computarizadas, por cuyo motivo cuando una entidad
pública adquiere software a la medida los derechos de
propiedad le corresponden a ésta.
02. A fin de cautelar que el software adquirido por una
entidad pública no pueda ser re-utilizado indebidamente
por el proveedor original, la dirección debe establecer las
políticas que permitan registrar los derechos de propie-
dad a nombre del Estado.
03. Es conveniente que la dirección de la entidad,
programa o proyecto apruebe los procedimientos que
permitan compartir entre las distintas entidades públi-
cas, la utilización del software adquirido a medida para
sus actividades, con el objeto de que el Estado no incurra
en mayores costos por la adquisición repetitiva de aplica-
ciones computarizadas.
600 NORMAS DE CONTROL INTERNO PARA
EL ARBA DE OBRAS PUBLICAS
Como parte de la acción del gobierno se realizan
inversiones significativas de recursos financieros, en
obras de diversos sectores de la actividad nacional, ya
sea directamente o a través de contratistas. Se denomi-
na obra pública a la construcción o trabajo que requiere
dirección técnica en la utilización de mano de obra,
materiales y equipos, e incluye todos los elementos o
alguno de ellos, que efectúen en forma directa o indirecta
una entidad del Estado, con la finalidad de servir al
público.
 Ello implica la construcción o rehabilitación, por ejem-
plo de carreteras, puentes, centrales de energía, locales
escolares y de salud, así como otras obras de infraestruc-
tura. Por esta razón, los controles internos que adopten
las entidades públicas deben estar dirigidos, entre otros,
a los aspectos de ejecución, mantenimiento y liquidación
de obras públicas.
Estas normas complementan las disposiciones vigen-
tes relacionadas con la contratación, ejecución y manteni-
miento de obras públicas y, además se encuentran orien-
tadas a mejorar el control interno, propendiendo a una
eficiente administración de los recursos destinados a los
proyectos de inversión pública.
CONTENIDO
600-01 Del Expediente Técnico.
600-02 Contenido de las Especificaciones Técnicas.
600.03 Sustentación de los metrados.
600-04 Absolución de consultas u observaciones
sobe documentos que conforman el Expe-
diente Técnico de la Licitación.
600-05 Det,alle de los anexos del contrato.
600-06 Modificaciones y subsanación de errores u
omisiones en el expediente técnico.
600-07 Aplicación de controles de calidad en obras
y repartes.
600-08 Oportunidad en el procesamiento de presu-
puestos adicionales
600.09 Sustentación de presupuestos adicionales,
en contratos a precios unitarios
600-10 Sustentación de presupuestos adicionales,
en contratos a suma alzada.
600-11 Las resoluciones aprobatorias de presupues-
tos adicionales deben precisar la causal.
600-12 Aprobación de reducciones de obra.
600-13 Cumplimiento del plazo contractual.
600-14 Elaboración de metrados de post - construc-
ción.
600-15 Participación de los miembros designados
para la recepción de obra.
600-16 Registro de garantías en la etapa de opera-
ción y mantenimiento
600-17 Mant,enimiento de las obras.
600-01 DEL EXPEDIENTE TECNICO
El expediente técnico antes de ser aproba-
do por la entidad licitante, debe estar visa-
do en todas sus páginas por los profesio-
nales responsables de su elaboración y
por el .área
., especializada responsable de
su reviston.
Comentario:
01. El expediente técnico es el instrumento elaborado
por la entidad licitante para los fines de contratación de
una obra pública. Comprende, entre otros: bases de la
licitación, memoria descriptiva, planos, especificaciones
técnicas, metrados, precios unitarios y presupuesto, estu-
dios de suelos, fórmulas polinómicas, y proforma de con-
trato.
En los casos en que las Entidades, ejecuten periódi-
camente obras de características similares, corresponde
la elaboración de especificaciones técnicas generales y
proformas de contrato tipo, de acuerdo a las normas
técnicas aplicables a la obra, y la experiencia lograda
sobre el particular, que sirvan de base uniforme, en el
desarrollo de los expedientes técnicos específicos, por el
consultor.
02. En el expediente técnico se define el objeto, costo,
plazo y demás condiciones de una obra en particular por
ejecutar, por lo que su elaboración debe contar con el
respaldo técnico necesario, verificando que corresponda a
la naturaleza y condiciones especiales de la obra.
03. El consultor y los profesionales responsables de su
elaboración, en lo que les corresponda, como el área
especializada de la entidad licitante que lo revisa. suscri-
birán todas las páginas del referido expediente técnico, en
señal de conformidad y responsabilidad respecto a su
calidad técnica e integridad física.
04. La implementación de la Norma debe estar a cargo
del área especializada o de los funcionarios responsables
designados, de la entidad licitante.
600-02 CONTENIDO DE LASESPECIFICACIONES
TECNICAS
Las Especificaciones Técnicas deben ela-
borarse por cada partida, que conforman
el presupuesto de obra, definiendo la na-
turaleza de los trabajos, procedimiento
constructivo y formas de pago.
Comentario:
01. Las especificaciones técnicas de una obra constitu-
yen las reglas que definen las prestaciones específicas del
contrato de obra; esto es, descripción de los trabajos,
método de construcción, calidad de los materiales, siste-
mas de control de calidad, métodos de medición y condi-
ciones de pago, requeridos en la ejecución de la obra.
02. Por tanto, cada una de las partidas que conforman
el presupuesto de obra deben contener sus respectivas
especificaciones técnicas, detallando las reglas que defi-
nen las prestaciones, señaladas en el numeral 01.
03. La implementación de esta Norma es de competen-
cia del Consultor, debiendo la Entidad cautelar que en los
contratos de consultoría que celebre, se incluya dicha
obligación.
600-03 SUSTENTACION DE METRADOS
Los metrados del expediente técnico de-
ben estar sustentados por cada partida,
con la planilla respectiva y con los gráfi-
cos ylo croquis explicativos que el caso
requiera.
Comentario :
01. Los metrados constituyen la expresión cuantifica-
da de los trabajos de construcción que se han programado
ejecutar en un plazo determinado. Estos determinan el
costo del presupuesto base, por cuanto representan el
volumen de trabajo por cada partida. La preparación de
los metrados de los presupuestos base de licitaciones y
concurso de precios de obras, deben sujetarse a la norma-
tiva sobre la materia.
03. Una adecuada sustentación de los metrados, redu-
ce los errores y omisiones que pudiera incurrirse en la
presentación de las partidas conformantes del presupues-
to base, por cuanto éstos son utilizados por el postor para
establecer el monto de su oferta, cualquiera que sea el
Sistema de Licitación que elija la entidad licitante.
04. La implementación de esta norma es competencia
del consultor, debiendo la entidad licitante cautelar que
en los contratos de consultoría que celebre, se incluya
dicha obligación.
600-04 ABSOLUCION DE CONSULTAS U
OBSERVACIONES SOBRE DOCUMENTOS
QUE CONFORMAN EL EXPEDIENTE
TECNICO DE LA LICITACION
La Entidad Licitante deberá absolver las
consultas o cualquier observación que se
hiciera sobre los documentos que confor-
man el Expediente Técnico de la licita-
ción, debidamente fundamentados, de
manera que permita a los postores clarifi-
car concretamente las interrogantes que
motivaron su intervención.
Comentario:
0 1. En la ejecución de las obras, con frecuencia se presen-
tan controversias, debido a que en la etapa del proceso
licitario, las consultas u observaciones que formulan los
postores no son absueltas con la precisión y fundamentación
necesaria que les permita entender, el contenido y alcance
de los documentos que conforman el Expediente Técnico.
02. Consecuentemente, es necesario que la absolución
de las consultas u observaciones, se formulen en forma
clara, precisa, con la fundamentación pertinente que las
justifique; las que deben ser puestas en conocimiento de
todos los postores.
03. La implementación de la norma debe estar a cargo
de los funcionarios encargados del proceso de licitación de
la Entidad.

600-05 DETALLE DE LOS ANEXOS DEL
CONTRATO
Los anexos que forman parte integrante
de los contratos de obras deben ser identi-
ficados individualmente y numerados en
forma correlativa.
Comentario :
01. Los anexos del contrato complementan el objeto,
costo, plazo y demás condiciones y características de la
obra por ejecutar. Dentro de los principales anexos pue-
den indicarse: el expediente técnico, consultas absueltas
en el proceso de la licitación, acta de otorgamiento de la
buena pro definitiva, oferta del postor ganador, además
de los documentos que exigen las normas sobre obras
públicas y otros que establezca la entidad licitante, de
acuerdo a la naturaleza de la obra.
02. En los casos de presentarse algunas divergencias,
para los fines de definir los alcances del contrato, y para
una correcta dirección y supervisión de las obras, es
necesario disponer de los anexos, por cuanto regulan las
obligaciones de las partes contratantes; cuya pérdida o
extravío podría generar mayores costos a la entidad
contratante al no disponer de la información técnica
correspondiente.
03. La implementación de la Norma debe estar a cargo
del área que formula el expediente técnico, en cuya
proforma de contrato debe incluirse la relación de anexos,
su identificación individual y la numeración correlativa
pertinente.
600-06 MODIFICACIONES Y SUBSANANCION
DE ERRORES U OMISIONES EN EL
EXPEDIENTE TECNICO
Las modificaciones sustanciales y la sub-
sanación de errores y omisiones en el Ex-
pediente Técnico, durante la ejecución de
la obra, deben contar con la opinión del
Proyectista.
Comentario:
01. Las modificaciones sustanciales de la obra por la
entidad, así como los errores u omisiones en el expediente
técnico tienen incidencia en el cumplimiento de las metas
físicas establecidas en el contrato y, podrían generar
mayores costos o eventualmente, danos y perjuicios a la
entidad contratante.
02. En los supuestos senalados precedentemente, re-
sulta necesario que el proyectista intervenga para aclarar
yopinarsobrela situaciónpresentada,afinquelaentidad
contratante pueda adoptar las medidas que el caso re-
quiera y dilucidar, de ser el caso, las responsabilidades
emergentes, del consultor y/o del jefe de la obra o proyec-
to.
03. La implementación de esta Norma es competencia
de la entidad contratante.
600-07 APLICACION DE CONTROLES DE
CALIDAD EN OBRAS Y REPORTES
Las entidades contratantes deben caute-
lar, que en las obras en ejecución, se apli-
quen controles de calidad acordes con la
naturaleza del contrato, cuyos resultados
seán registrados y archivados en forma-
tos prediseñados y consignados en un in-
forme especial que debe emitir la supervi-
sión, en cada valorización de obra trami-
tada.
Comentario:
01. Los controles de calidad, son pruebas técnicas que
garantizan la correcta utilización de los insumos requeri-
dos para la ejecución de las partidas materia de control y
el cumplimiento de las especificaciones técnicas estable-
cidas en el contrato; para cuyo efecto, utilizarán formatos
predisenados según la naturaleza de las pruebas técnicas
efectuadas, las mismas que deben mantenerse registra-
das y archivadas, como parte de los antecedentes de la
obra.
-t
02. El cumplimiento de los planos, especificaciones
técnicas y demás normas aplicables a la obra, requieren de
un eficiente y oportuno control de calidad.
03. Es imprescindible que el inspector informe a la
entidad contratante, el modo y forma como se viene
cumpliendo este rubro, consignando en un informe espe-
cial todos los datos de los controles efectuados en la obra,
de manera que se asegure la buena calidad de los trabajos
contratados.
04. Los detalles, periodicidad, resultados, y otros datos
de los controles de calidad que efectúe el contratista en
aplicación del contrato, deben merecer un informe del
inspector, en cada una de las valorizaciones de obra
tramitada, dejándose constancia en el cuaderno de obra
del tipo de controles de calidad efectuados.
05. La implementación de esta norma, es competencia
de inspector de la obra, debiendo la entidad contratante
cautelar que en los contratos de supervisión que celebre,
se incluya dicha obligación.
600-08 OPORTUNIDAD EN EL PROCESAMIEN-
TO DE PRESUPUESTOS ADICIONALES
Los presupuestos adicionales que se gene-
ren en la ejecución de la obra serán proce-
sados y aprobados con la prontitud del
caso, bajo responsabilidad de los funcio-
narios a cargo de la ejecución de la obra.
Comentarios:
01. Cuando se determine la necesidad de procesar un
presupuesto adicional, debe registrarse este hecho en el
cuaderno de obra, correspondiendo al inspector formular
el Expediente Técnico pertinente, incluyendo un informe
que sustente el origen de cada uno de las partidas que
conforman el presupuesto adicional, documento que ele-
vará la Entidad para su aprobación mediante acto admi-
nistrativo formal.
02. Corresponde a la entidad velar por que todo este
proceso, se efectúe en un plazo razonable de manera que
no incida en mayores costos. En los casos que sea necesa-
rio la autorización previa de la CGR, debe formularse la
solicitud correspondiente, dentro de un plazo de 30 días
naturales a partir de la recepción del informe del Inspec-
tor por la Entidad.
03. La autorización de los presupuestos adicionales de
obra, compete a la máxima autoridad de la Entidad, y de
producirse la delegación de tal función, ello no exime de su
responsabilidad por la supervisión.
04. La implementación de esta norma es competencia
del inspector de la obra y funcionarios a cargo de la
ejecución, debiendo la entidad licitante cautelar que en
los contratos de supervisión que celebre, se incluya dicha
obligación.
600-09 SUSTENTACION DE PRESUPUESTOS
ADICIONALES, EN CONTRATOS A
PRECIOS UNITARIOS GENERADOS
POR MAYORES METRADOS
En los presupuestos adicionales que invo-
lucren partidas contractuales en los con-
tratos aprecios unitarios, debe sustentar-
se el metrado total de cada partida con la
planilla respectiva adjuntando el susten-
to técnico del caso.
Comentario:
01. El presupuesto adicional que involucra partidas
contractuales, en este sistema de contratación, se deter-
mina por diferencia entre los metrados totales necesarios
para cumplir con la meta prevista y los metrados contra-
tados.
02. Independientemente de la determinación de la
causal que genere el presupuesto adicional es necesario
que los mayores metrados y partidas nuevas tengan el
sustento respectivo.
03. Los metrados constituyen la base para determinar
el importe del presupuesto adicional, siendo por lo tanto
imprescindible sustentar el metrado total de cada partida
con la información pertinente.
04. La planilla de metrados deberá ir acampanada de
los croquis o diagramas que permitan su identificación,
Lima, jueves 2 dc julio de lYY8
así como las hojas de calculo que corresponda, para una
mayor explicación.
05. La implementación de esta norma es competencia
del inspector y funcionario a cargo de la ejecución de la
obra, debiendo la entidad Licitante cautelar que en los
contratos de supervisión que celebre, se kicluya dicha
obligación.
600-10 SUSTENTACION DE PRESUPUESTOS
ADICIONALES,ENCONTRATOSASUMA
ALZADA
Cuando se presenten presupuestos adi-
cionales por modificaciones en los planos
y/o especificaciones técnicas de la obra en
un contrato a suma alzada, debe demos-
trarse fehacientemente haberse produci-
do esta situación, así como acreditar que
tales modificaciones generan mayores cos-
tos a los pactados para la obra.
Comentario:
01. Los contratos celebrados bajo el Sistema de Suma
Alzada están definidos por los planos y especificaciones
técnicas, siendo los metrados de obras, referenciales.
02. En consecuencia, sólo en caso de producirse modi-
ficaciones en los planos y especificaciones técnicas, puede
generarse un presupuesto adicional, siempre que sea
necesario para cumplir con la meta prevista.
03. Corresponde al inspector de la obra demostrar,
objetivamente, la modificación introducida en los planos
ylo especificaciones técnicas, señalando así mismo las
razones de tales modificaciones.
04. La implementación de esta norma es compekncia
del inspector y del funcionario a cargo de la ejecución de
la obra, debiendo la entidad contratante cautelar que en
los contratos de supervisión que celebre, se incluya dicha
obligación.
600-11 LAS RESOLUCIONES APROBATORIAS
DE PRESUPUESTOS ADICIONALES
DEBEN PRECISAR SU CAUSAL
Las resoluciones que emita la entidad con-
tratante aprobando determinado presu-
puesto adicional, deben precisar en sus
considerandos la causal que genera dicho
adicional.
Comentario:
01. El procedimiento para la aprobación de presupues-
tos adicionales de obras en las entidades, exige la expedi-
ción de la resolución aprobatoria correspondiente. Los
presupuestos adicionales de obra deben formularse, en
forma independiente de las reducciones y/o supresiones
de obra que apruebe al entidad ejecutora.
02. La identificación de la causal que motiva el presu-
puesto adicional es de vital importancia para establecer,
de acuerdo a su naturaleza, las acciones que debe adoptar
la Unidad Ejecutora, respecto al origen de ésta, así como
determinar su interrelación con las otras partidas de la
obra en ejecución.
03. Por esta razón, resulta conveniente que en los
considerandos de la resoluciones administrativas que
emita la entidad, se incluya expresamente la causal que
genera la ejecución del presupuesto adicional de obra.
04. De presentarse algunos hechos que podrían gene-
rarresponsabilidad, la unidad ejecutora, debe solicitarlas
explicaciones del caso a quien corresponda, sin que ello
constituya una razón para detener el trámite del expe-
diente sobre el presupuesto adicional, a fin de no afectai
el plazo de ejecución de la obra.
05. Corresponde a la entidad contratante implemen-
tar lo dispuesto en la presente norma.
600-12 APROBACION DB REDUCCIONES DE
OBRA.
Toda reducción de obra debe ser aprobada
mediante Resolución de la entidad con-
tratante, previa sustentación con los in-
formes técnicos y legales que el caso re-
quiera.
clmm0 Pág. 161629
Comentario:
01. Las reducciones de obra representan una disminu-
ción del contrato principal, por lo que requieren ser aproba-
dos por el mismo nivel de aprobación del referido contrato.
02. La emisión de la Resolución aprobatoria de las
reducciones de obra, permite definir los metrados de los
trabajos realmente ejecutados, en base a los cuales se
formula la liquidación del contrato.
03. Los presupuestos no utilizados por la reducción de
obras, no deben ser materia de compensación, para la
generación de mayores costos en otras partidas.
04. La implementación de esta norma es competencia
del inspector de la obra y de la entidad contratante.
600-13 CUMPLIMIENTO DEL PLAZO
CONTRACTUAL
Todo contrato de obra será objeto de un
control estricto del cumplimiento del pla-
zo contractual, incluyendo los plazos par-
ciales, en base a los diagramas de CPM,
PERT, o similares.
Comentario:
01. El plazo contractual, es un parámetro que delimita
los alcances del contrato, siendo por lo tanto necesario
cautelar su estricto cumplimiento.
El plazo contractual debe reflejarse ene1 calendario de
avance, formulado en base a los diagramas CPM, PERI’0
similares por días calendario, precisándose por cada una
de las partidas por ejecutar, día de inicio y término.
02. El inspector, como representante directo en obra
de la Entidad, debe verificar el cumplimiento del calenda-
rio de avance, dentro del marco de las condiciones con-
tractuales establecidas.
03. Consecuentemente debe alertarse a IA entidad
contratante con la prontitud del caso, las desviaciones que
se presenten para que se adopten las medidas correctivas
oportunas.
04. La implementación de esta norma es competencia
del inspector de la obra y el funcionario a cargo de su
ejecución, debiendo la entidad contratante cautelar que
en los contratos de supervisión que celebre, se incluya
dicha obligación.
600-14 ELABORACION DE METRADOS DE
POSCONSTRUCCION
El inspector de la obra, elaborará los me-
trados de posconstrucción, de acuerdo a
los trabajos realmente ejecutados, los que
se tendrán en cuenta al momento de la
recepción de la obra, previa conformidad.
por parte del contratista.
Comentario:
01. Los metrados de posconstrucción representan los
trabajos realmente ejecutados por el contratista, en sus
diferentes partidas materia del contrato.
02. Los metrados de posconstrucción deben formar
parte del acta de recepción de obra. por cuanto comple-
mentan los planos de posconstrucción. Por lo tanto, deben
plasmarse los resultados en un cuadro explicativo en que
consten los metrados contractuales, los presupuestos
adicionales de obras, reducciones y los realmente ejecuta-
dos por cada partida.
03. La implementación de esta norma es competencia
del inspector de la obra y funcionario a cargo de la
ejecución, debiendo la entidad contratante cautelar que
en los contratos de supervisión que celebre, se incluya
dicha obligación.
600-15 PARTICIPACION DE LOS MIEMBROS
DESIGNADOS PARA LA RECEPCION DE
OBRA
Los miembros de la comisión designada
para la recepción de obra, deben partici-
par directamente en el acto de recepción,
bajo responsabilidad, a fin de formular las
observaciones que hubiere durante el de-
sarrollo de dicho evento.
Pág.161630 ~t~tIntJ~W#~
Comentario:
01. La recepción de obra es un acto por la que se da
conformidad a los trabajos ejecutados por el contratista,
firmándose en señal de aceptación, el acta respectiva; a
partir de la cual la entidad contratante asume la adminis-
tración y operación de todas las instalaciones.
02. En algunos casos, determinados miembros designan
a su representante para que se apersone al acto de recepción
de la obra, el que se limita a tomar nota e informar a su
representada, que posteriormente hace llegar sus observa-
ciones, con lo que se desnaturaliza dicho acto, por cuanto las
observaciones encontradas debieron formularse en el mo-
mento de la recepción de obra. Por ello, el desemptno de las
funciones de los miembros de la comisión de recepción de
obra debe ser personal e intransferible.
03. Siendo el acto de recepción la ocasión en que se
acepta o no los trabajos ejecutados por el contratista, es
obligación de los miembros participar personalmente en
tal evento, por las responsabilidades que asumen frente a
la entidad contratante.
04. Corresponde ala comisión de recepción designada
por la entidad contratante la aplicación de esta norma
bajo responsabilidad.
600-16 REGISTRO DE GARANTIAS EN LA ETAPA
DE OPERACION Y MANTENIMIENTO
La unidad orgánica de la entidad que tie-
ne a su cargo la operación y mantenimien-
to de la obra, debe aperturar un Registro
de las garantías que se encuentren vigen-
tes en esta etapa, a fin de asegurar su
aplicación en 11% casos que seañ necesa-
rios.
Comentario:
01. Durante la etapa de construcción, se exige en los
casos de obras con equipamiento, una garantía de los
equipos por un período determinado, garantía que debe
ser de conocimiento de la unidad que tiene a su cargo la
operación y mantenimient 0.
02. De igual manera, existen obras en que los contra-
tistas se comprometen a efectuar el mantenimiento de
ellas, por un período determinado, y cuyo clIsto está
incluido en el contrato de construcción.
03. Es importante mantener un registro de las garan-
tías aplicables en la etapa de operación y mantenimiento,
tanto por concepto del equipamiento como por las obras
civiles ejecutadas.
04. La implementación de esta norma corresponde ala
Unidad de la entidad contratante responsable de la ope-
ración y mantenimiento de la obra.
600-17 MANTENIMIENTO DE LAS OBRAS
Las Entidades están obligadas a mante-
ner eficientemente las obras públicas que
están a su cargo.
Comentario:
01. Para garantizar el funcionamiento y el buen estado
delas obras públicas, las Entidades programarán y presu-
puestarán los trabajos necesarios para su adecuado man-
tenimiento, de acuerdo con las especificaciones técnicas
respectivas elaboradas por la Entidad.
02. Corresponde implemcntar esta norma ala Entidad
responsable de la operacion y mantenimiento de la obra.
GLOSARIO
ACTMDADES DE CONTROL: se refieren a las
acciones que realiza la gerencia y otro personal de la
entidad para cumplir diariamente con las funcilmes asig-
nadas. Son importantes porque en si mismas implican la ~
forma <correctas, de hacer las cosas, así como también
porque el dictado de políticas y procedimientos y la eva-
luación de su cumplimiento. constituyen el medio más
idóneo para asegurar el logro de objetivos de la entidad.
AMBIENTE DE CONTROL: se refiere al estableci-
miento de un entorno que estimule e influencie las tareas
de las personas con respecto al control de sus actividades. bas técnicas que garantizan la correcta utilización de los
I~ima.~jucves 2 de julio de 1998
l ACTIVIDADES: Coniunto de acciones necesarias
para mantener en forma permanente y continua la opera-
tividad de las actividades de gobierno. Las actividades
forman parte de un programa presupuestal.
ADQUISICIONECONOMICA: implica, adquirir los
bienes y/o servicios, en calidad y cantidad apropiada, y al
menor costo posible.
ALMACENAMIENTO: es el conjunto de actividades
orientadas a la ubicación temporal de los bienes en un
espacio físico establecido, con el objeto de ser custodiados,
en tanto sean trasladados a las dependencias que los
soliciten.
AUTORIZACION: es la forma de asegurar que sólo se
efectúan operaciones y actos administrativos válidos, y de
acuerdo con lo previsto por la dirección.
BAJA DE BIENES: es un proceso que consiste en
retirar todos aquellos bienes de activo fijo, que han perdi-
do la posibilidad de ser utilizados en la entidad, por haber
sido expuestos a acciones de diferente naturaleza. (obso-
lescencia, deterioro, pérdida o destrucción).
CALENDARIO DE COMPROMISO: Constituye la
autorización máxima que efectúa la Dirección Nacional
del Presupuesto Público del Ministerio de Economía y
Finanzas para la ejecución del presupuesto de una Enti-
dad Ejecutora, el mismo que se sujeta a la disponibilidad
de los recursos públicos.
CALENDARIO DE AVANCE DE OBRA: Documen-
toen el que consta la programación mensual valorizada en
la ejecución de la obra contratada.
CONTROL INTERNO: es un proceso continuo reali-
zado por la dirección y gerencia y, otros empleados de la
entidad. para proporcionar seguridad razonable, respec-
to a sí están lográndose los objetivos sibwientes:
promover la efectividad, eficiencia y economía en las
operaciones y, la calidad en los servicios que debe brindar
cada entidad pública;
- proteger y conservar los recursos públicos contra
cualquier pérdida, despilfarro, uso indebido, irregulari-
dad o acto ilegal;
- cumplir las leyes, reglamentos y otras normas guber-
namentales; y!
elaborar Información financiera válida y confiable,
presentada con oportunidad.
CLASIFICACION DE CARGOS: es el proceso de
ordenamiento de los cargos que requiere la entidad,
basado en el análisis técnico de sus deberes y responsabi-
lidades y en los requisitos mínimos exigidos para su
eficiente desempeño.
CONTROL PREVIO: es el conjunto de procedimien-
tos y acciones que adoptan los niveles de dirección y
gerencia de las entidades para cautelar la correcta admi-
nistración de los recursos financieros, materiales, físicos
y humanos.
COMPROMISO: es un acto emanado de autoridad
competente que afecta total 0 parcialmente las asignacio-
nes presupuestarias autorizadas por el calendario de
compromiso, para el pago de obligaciones contraídas.
Debe afectarse al correspondiente elemento de gasto,
reduciendo su importe del saldo disponible de la asigna-
ción presupuestaria mediante documento oficial.
COMUNICACION: implica proporcionar un apro-
piado entendimiento sobre los roles y responsabilidades
individuales involucradas en el control interno de la
información financiera dentro de una entidad.
CONCILIACION BANCARIA: es la contrastación
de los movimientos del libro bancos de la entidad, con los
saldos de los extractos bancarios a una fecha determina-
da, para verificar su conformidad y determinar las opera-
ciones uendientes de registro en uno u otro lado.
L
CONTROLES DE CALIDAD EN OBRA: son prue-
I.ima, jueves 2 de julio dc 1998
insumos requeridos para la ejecución de las partidas
materia de control y el cumplimiento de las especificacio-
nes técnicas establecidas en el contrato.
DESEMBOLSO: es el monto que el acreedor remesa
total o parcialmente a la entidad ejecutora del proyecto
durante el período de ejecución del préstamo financiado
por un Organismo Internacional y va a constituirse en un
pasivo para el prestatario.
DILIGENCIA: cumplimiento del deber, en forma
oportuna y cuidadosa, observando las normas técnicas y
éticas que regulan el accionar público.
DISCIPLINA: es la actitud individual o de grupo que
asegura una pronta y estricta obediencia a las reglas o
disposiciones. Implica, un <control organizado de si mismo>).
Debe ser aplicado por los directivos y los subordinados.
ECONOMÍA: en su sentido amplio significa, adminis-
tración recta y prudente de los escasos recursos. Se relacio- / ’ :alidad del control interno en el tiempo y permite al
na con la adquisición de bienes y/o servicios al costo mínimo
posible, en condiciones de calidad y precio razonable.
EFECTIVIDAD: tiene relación directa con el logro de
los objetivos y metas programados por una entidad o
proyecto
EFICIENCIA: rendimiento efectivo sin desperdicio
innecesario
ESTRUCTURA DE CONTROL INTERNO: consti-
tuye el conjunto de planes, métodos, procedimientos y
otras medidas, incluyendo la actitud de la dirección de
una entidad, para ofrecer seguridad razonable respecto a
que están lográndose los objetivos del control interno.
ETICA: está constituida por valores morales que
permiten a la persona adoptar decisiones y determinar un
comportamiento apropiado, esos valores deben estar ba-
sados en lo que es (correcto>>, lo cual puede ir más allá de
lo que es <<legal>>.
EVALUACION DEL RIESGO: el riesgo se define
como la probabilidad de que un evento o acción afecte
adversamente a la entidad. Su evaluación implica la
identificación, análisis y manejo de los riesgos relaciona-
dos con la elaboración de estados financieros y que pueden
incidir en el logro de los objetivos del control interno en la
entidad.
EVALUACION PRESUPUESTARIA: es una herra-
mienta importante para la gestión gubernamental, por
cuanto determina sus resultados en base al análisis y
medición de los avances físicos y financieros obtenidos.
EXPEDIENTE TECNICO: conjunto de documentos
requeridos oficialmente para definir una determinada
obra pública. Comprende, entre otros: memoria descrip-
tiva, planos, especificaciones técnicas, metrados, precios
unitarios y presupuesto, estudios de suelos, fórmulas
polinómicas, proforma de contrato y bases de licitación
según el caso.
FUNCION PRESUPUESTAL:es una categoría pre-
supuesta1 que corresponde al nivel máximo de agregación
de las acciones de gobierno, para el cumplimiento de sus
fines.
INTEGRIDAD: es una calidad de la persona que
mantiene principios morales sólidos, rectitud, honesti-
dad, sinceridad y el deseo de hacer lo correcto, así como
profesar y vivir en un marco de valores.
ENTRANTE: es un sitio privado o un conjunto de
sitios configurados para uso exclusivo de una sola organi-
zación; constituye una versión cerrada que sólo conecta al
usuario con computadoras previamente seleccionadas.
Mantiene los derechos de propiedad privada y permite
establecer niveles de seguridad para información especí-
fica que es compartida entre múltiples usuarios dentro de
una misma entidad.
HONESTIDAD: valor que implica no subordinar el
servicio que se presta, a la utilidad o ventaja personal.
el- Pág. 161631
MANTENIMIENTO DE ACTIVOS FIJOS: es el
:onjunto de acciones que adopta la administración en
ôrma preventiva, para garantizar el funcionamiento nor-
nal, ylo prolongar la vida útil de los mismo.
MARCO LEGAL DEL PRESUPUESTO: es un re-
oorte que permite visualizar en conjunto el comporta-
oriento del presupuesto autorizado desde su aprobación
mnicial por la Ley Anual de Presupuesto, hasta su situa-
:ión final, luego de las modificaciones efectuadas durante
-1 ejercicio, (créditos suplementarios; habilitaciones y
Lransferencias; créditos y anulaciones).
METBADOS: constituyen la expresión cuantificada
ie los trabajos de construcción que se han previsto ejecu-
:ar en un plazo determinado. Estos determinan el costo de
Jbra, por cuanto representan el volumen de trabajo por
:ada partida.
MONITOREO: representa el proceso que evalúa la
sistema reaccionar en forma dinámica, cambiando cuan-
io las circunstancias así lo requieran. Se orienta a la
Identificación de controles débiles, insuficientes o innece-
sarios y, promueve su reforzamiento.
MORAL: es el conjunto de valores o principios que se
asume como modelos ideales de comportamiento. Se for-
talece la moral en una entidad, cuando el personal ha sido
adecuadamente seleccionado y ubicado.
ORGANIZACION: es la estructura formalizada en
donde se identifican y clasifican las actividades de la
entidad, los cargos con autoridad, las medidas de coordi-
nasen horizontal y vertical y, la departamentalización
correspondiente.
ORDEN: es la adecuada disposición y ubicación de los
recursos y personal, al interior de la entidad, orientadas
a evitar pérdida de tiempo y materiales.
OUTSOURCING 0 TERCERIZACION: constituye
un mecanismo que implica la contratación de firmas
privadas para que realicen actividades de gestión en las
/ 1 entidades, que no son estratégicas.
PAGO: Comprende la etapa final de la ejecución del
gasto en el cual el monto devengado se cancela total o
parcialmente al proveedor, debiendo formalizarse en el
documento oficial correspondiente..
PLAN DE CONTINGENCIAS: es un documento de
carácter confidencial que describe los procedimientos que
debe seguir la Oficina e Informática para actuar en caso
de una emergencia que interrumpa la operatividad del
sistema de cómputo.
PLAN DE SISTEMAS DE INFORMACION: es
una herramienta de gestión que establece las necesi-
dades de información de la entidad. Tiene el propósito
de prever el desarrollo de los recursos físicos y lógicos
con un horizonte temporal determinado, de manera
que contribuya efectivamente con los objetivos de la
entidad.
PLIEGO PRESUPUESTAL: es la entidad del sector
público a la que se aprueba una asignación en el presu-
puesto anual. Puede tener a su cargo una o varias entida-
des ejecutoras.
PRESUPUESTO ADICIONAL DE OBRA: es pre-
supuesto adicional de obra el mayor costo originado por la
ejecución de trabajos complementarios y mayores metra-
dos no considerados en las bases de licitación o en el
contrato respectivo, y que son necesarios para cumplir
con la meta prevista en la obra principal.
PROGRAMACION FINANCIERA: comprende un
conjunto de acciones relacionadas con la previsión,
gestión, control y evaluación de los flujos de entradas y
salidas de fondos. Su finalidad es optimizar el movi-
miento de efectivo en el corto plazo, permitiendo com-
patibilizar los requerimientos programáticos del pre-
supuesto, con la disponibilidad real de fondos y priori-
zar su atención.
Pág. 161632 t{ m wa
P R O G R A M A P R E S U P U E S T A L : es el nivel
desagregado de la función que refleja acciones interde-
pendientes con la finalidad de alcanzar objetivos y metas
finales. Sirve de enlace entre la programación de largo y
mediano plazo, con el presupuesto anual. Cada programa
contempla objetivos típicos y atípicos para la realización
de la función a la que sirve.
PROYECTO:conjunto de operaciones limitadas en el
tiempo, que debe resultar en un producto final (metas
presupuestarias) orientado a la expansión de la acción de
gobierno.
RECEPCION DE OBRA: es un acto por el que se da
conformidad a los trabajos ejecutados por el contratista,
de acuerdo con los planos y especificaciones técnicas y
pruebas que sean necesarias para comprobar el buen
funcionamiento de las instalaciones y equipos, firmándo-
se en señal de aceptación, el Acta respectiva; a partir de
la cual la entidad contratante asume la administración y
operación de todas las instalaciones.
RECTITUD: actos y decisiones de una persona, las
cuales deben estar en armonía con los verdaderos princi-
pios 0 la sana razón.
RESPONDABILIDAD: derivada del inglés accoun-
tability, se entiende como el deber de los funcionarios o
empleados de rendir cuenta ante una autoridad supe-
rior y ante el público por los fondos o bienes públicos a
su cargo y/o por una misión u objetivo encargado y
aceptado.
ROTACION DE PERSONAL: es la acción regular
dentro de períodos preestablecidos, que conlleva al des-
plazamiento del servidora nuevos cargos, con el propósito
de ampliar sus conocimientos, disminuir errores y evitar
la existencia de <<personal indispensable,,.
SEGURIDAD: es el conjunto de medidas técnicas,
educacionales, médicas y psicológicas empleadas para
prevenir accidentes, eliminar las condiciones inseguras
del ambiente, e instruir o convencer a las personas. acerca
de la necesidad de implantación de prácticas preventivas.
SERVICIO DE LA DEUDA: gastos destinados al
cumplimiento de obligaciones de endeudamiento interno
o externo. Es el monto que el deudor debe pagar para
cubrir sus obligaciones contraídas en virtud de un contra-
to de préstamo. El servicio de la deuda incluye la amorti-
zación del principal, los intereses devengados y las comi-
siones.
SISTEMA DE INFORMACION: está constituido
por los métodos y procedimientos establecidos para regis-
trar, procesar, resumir e informar sobre las operaciones
de una entidad. La calidad de la información que brinda el
sistema afecta la capacidad de la gerencia para adoptar
decisiones adecuadas que permitan controlar las activi-
dades de la entidad.
SISTEMAINTEGRADO DE INFORMACION FI-
NANCIERA: comprende una base de datos central y
única, soportada por tecnología informática y teleco-
municaciones, accesible para todos los usuarios de las
áreas de presupuesto, tesorería, crédito público y con-
tabilidad gubernamental, en el nivel central y en el
nivel operativo y, para los administradores guberna-
mentales.
SUBPROGRAMk desagregado del programa; re-
presenta objetivos parciales identificables dentro del pro-
ducto final de un programa.
TITULAR DE PLIEGO: es la más alta autoridad
ejecutiva del pliego presupuestario.
TOMA DE INVEhTARIO FISICO: es un proceso
que consiste en verificar físicamente, la existencia de los
bienes con que cuenta la entidad, a una fecha dada; con el
propósito de contrastar los resultados obtenidos con la
información contable.
TRANSPARENCIA: comprende la disposición de la
entidad de divulgar información sobre las actividades y
lima, jueves 2 dejulio de 199X
operaciones ejecutadas relacionadas con el cumplimiento
de sus fines y, al mismo tiempo, implica el acceso del
público sin restricciones a tal información, para conocer y
evaluar en su integridad, el desempeño y la forma de
conducción de la gestión gubernamental.
UNIDAD DE CAJA: principio que en el sistema de
Tesorería implica la centralización de la totalidad de los
recursos financieros y ponerlos a disposición de la Tesore-
ría de la entidad.
UNILMD DE ALMACEN: significa que todos los
bienes que adquiera la entidad deben ingresara través de
almacén, aún cuando la naturaleza física de los mismos
requiriera su ubicación directa en el lugar o dependencia
que lo solicita. Ello permitirá un control total de los bienes
adquiridos.
7272
SBS
Autorizan a empresa bancaria el trasla-
do definitivo de agencias ubicadas en
las provincias de Huancayo y Lima
RESOLUCION SBS W 603-98
Lima, 24 de junio de 1998
EL SUPERINTENDENTE DE BANCA Y
SEGUROS
VISTA:
La solicitud presentada por el Banco Internacional del
Perú, para que se le autorice el traslado definitivo de las
agencias ubicadas en:
-Calle Real N”s. 689 - 699, distrito El Tambo, provincia
de Huancayo, departamento de Junín, hacia calle Real
N”s. 511&511-B, de la misma localidad;
- Av. Conquistadores N” 536, distrito de San Isidro,
provincia y departamento de Lima, hacia Av. Basadre W
395, en el mismo distrito.
CONSIDERANDO:
Que la empresa recurrente ha cumplido con presentar
la documentación pertinente que justifica lo solicitado;
Estando a lo informado por el Intendente de Institu-
ciones Financieras “D” según Informe N” ASIF “D”-125
OTi98: y,
De conformidad con lo dispuesto en el Artículo 30” de
la Ley General del Sistema Financiero y del Sistema de
Seguros y Orgánica de la Superintendencia de Banca y
Seguros, Ley N” 26702, y la Circular N” B-1996-97; y, en
virtud de la facultad delegada mediante Resolución SBS
N” 003-98;
RESUELVE:
Artículo Unico.- Autorizar al Banco Internacional
del Perú el traslado definitivo de las agencias ubicadas en:
- Calle Real N”s. 689 - 699, distrito El Tambo, provincia
de Huancayo, departamento de Junín, hacia calle Real
N”s. 511~A/511-B, de la misma localidad;
- Av. Conquistadores N” 536, distrito de San Isidro,
provincia y departamento de Lima, hacia Av. Basadre N”
395, en el mismo distrito.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
SOCORRO HEYSEN ZEGARRA
Superintendenta Adjunta de Banca
7256
I.imn. jucvcs L de julro dc IWX
INDECQPI
Designan miembrosdeComisionesde
Salida del Mercado que operan en Cá-
maras de Comercio de Lambayeque y
La Libertad
RESOLUCION DE LA PRESIDENCIA
DEL DIRECTORIO DE INDECOPI
N’ 017-199%INDECOPI/DIR
Lima, 17 de junio de 1998
CONSIDERANDO:
Que conforme al Artículo 2” del Decreto Legislativo N”
788, el Indecopi se encuentra facultado a delegar sus funcio-
nes por medio de la suscripción de Convenios con organis-
mos, instituciones oentidades púbhcas, colegios profesiona-
les o entidades gremiales de reconocido prestigio;
Que en este contexto, el Indecopi ha suscrito Conve-
nios de Delegación de Funciones con la Cámara de Comer-
cio, Agricultura e Industria de Lamhayeque y la Cámara
de Comercio y Producción de La Libertad;
Que es necesario designar a los miembros que confor-
man las Comisiones de Salida del Mercado de las corres-
pondientes Oficinas Descentralizadas del Indecopi que
operan en dichas Cámaras de Comercio:
Estando R lo acordado por el lhrectorio de Indecopi y
en uso de las facultades que comiere el Artículo -5” del
Decreto Ley N” 25868:
RESUELVE:
Artículo l”.- Designara partir del 8 de mayo de 1998,
como miembros de la Comisión de Salida del Mercado que
opera en la Cámara de Comercio, Agricultura e Industria
de Lamhayeque, a los señores:
Carlos Vela Marquilla
Werner Eduardo Pajares Solano
Fortunato Juan Augusto Salazar Beleván
José Manuel Guevara Qucpuy
Eugenio Larrea Santiago
Alejandro Falla Jara
Artículo 2”.- Designara partir del 8 de mayo de 1998,
como miembros de la Comisión de Salida del Mercado que
opera en la Cámara de Comercio y Producción de La
Libertad, u los señores:
Javier Colina Seminario
Ramón Chuman Rojas
Roger Zavaleta Cruzado
Ricardo More1 Hosio
Juan Francisco Rojas Leo
Blanca Ofelia Zavaleta Justiniano.
Registrese, comuníquese y publíquese.
BEATRIZ BOZA D.
Presidenta del Directorio
7263
Aceptan renuncia de miembro de la
Comisión de Salida del Mercado
RESOLUCION DE LA PRESIDENCIA
DEL DIRECTORIO DE INDECOPI
N” 019-9%INDECOPVDIR
Lima, 19 de junio de 1998
CONSIDERANDO:
Que el Artículo 18” del Decreto Ley w 25868, Ley de
Organización y Funciones dei Instituto Nacional de Defen-
sa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad
Intelectual -INDECOPI-, modificado por Decreto Legisla-
tivo N” 807. creó la Comisión de Salida del Mercado;
e{?&‘m Pág. 161633
Que por Resolución de Presidencia del Directorio N”
OlO-97-INDECOPI/DIR se designó al doctor Víctor Loay-
za Moreano, como Miembro de la Comisión de Salida del
Mercado;
Que el referido funcionario ha presentado su renuncia
al cargo;
Que el Directorio, en su Sesión de fecha 11 dejunio de
1998, ha acordado aceptar la renuncia formulada por el
señor Víctor Loayza Moreano, al cargo de Miembro de la
Comisión de Salida del Mercado;
De conformidad con el inciso el del Artículo 5’ del
Decreto Ley N” 25868;
RESUELVE:
Articulo Unico.- Aceptar, a partir del ll de junio de
1998, la renuncia del señor Víctor Loayza Moreano, al
cargo de Miembro de la Comisión de Salida del Mercado,
dándole las gracias por los servicios prestados.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
BEATRIZ BOZA D.
Presidenta del Directorio
7264
Precisan el criterio de interpretación
de lasdísposícíonescontenídasen los
Artículos 21” y 22” de la Ley de Rees-
tructuración Patrimonial
TRIBUNAL DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA
Y DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL
Sala de Defensa de la Competencia
RESOLUCION N” 0156-1998PTDC-INDECOPI
EXPEDIENTE N” 00064-1998/‘I’DC/QUEJA
QUEJADA : COMISION DE SALLUA DEL MERCADO ODI
DEL COLEGIO HE CONTADORES PUBLI-
COS DE LIMA (LA COMISION)
QUEJOSO : REI’RESENTANTEUELCREDITOTRIBUTA-
RI0 (EL REPRESENTANTE TRIBUTARIO)
MATERIA : DERECHO CONCURSAL
OPORTUNIHAD PARA SOLICITAR EL RE-
CONOCIMIENTO DE CREDITOS
QUEJA
PRECEDENTE DE OBSERVANCIA OBLIGA-
TORIA
ACTIVIDAD : FABRICACIONDETANQUES,DEPOSITOSY
RECIPIENTES DE METAL
SUMILLA: Se declara infundada la queja inter-
puesta por el representante de los créditos de ori-
gen tributario ante la junta de acreedores de Ra-
diadores Peruanos S.A. frente a la Comisión de
Salida del Mercado de la Oficina Descentralizada
del Indecopi del Colegio de Contadores Públicos de
Lima, toda ves que solamente tienen derecho a
participar en el acto de instalación de la junta de
acreedores los acreedores que hubieren presenta-
do sus solicitudes de reconocimiento de créditos
dentro de los quince días hábiles anteriores a la
fecha señalada para la realización de la junta de
acreedores convocada conforme al primer párrafo
del Artículo 21” de la Ley, esto es la junta que se
convoca inmediatamente después de que la resolu-
ción de declaración de insolvencia adquirió el
carácter de consentida.
Se aprueba con el carácter de precedente de
observancia obligatoria el criterio de interpreta-
cion de las disposiciones contenidas en los Artícu-
los 21”~ 22”de la Ley de Reestructuración Patrimo-
nial referidas a la determinación de los acreedores
que resultan hábiles para participar en el acto de
instalación de laj~untcz de acreedores.
Lima, 12 de junio de 1998
 1 ANTECEDENTES
Mediante escrito de fecha 22 de mayo dr 1998, el
representante de los créditos de origen tributario ante
juntas de acreedores interpuso ante esta Sala reclamo en
queja contra la Comisión, manifestando que +ic,ho órgano
funcional se habría negado a pronunciarse I bre los cré-
ditos que invocaron frente a Radiadores Peruanos S.A.
(en adelante, Radiadores Peruanos), alegando un presun-
to apersonamiento tardío al procedimiento concursal’
Al respecto, indicó que la documentación que susten-
taba las acreencias frente a la insolvente fue presentada
ante la Comisión con anterioridad al 20 de abril de 1998,
es decir, dentro del plazo que consigna el Artículo 22” del
Decreto Legislativo N‘ 845, Ley de Reestructuración
Patrimoniai’
Atendiendo el requerimiento efectuado por la Secre-
taría Técnica de esta Sala, en virtud de lo dispuesto por el
Artículo 107” del Texto CJnico Ordenado de la Ley de
Normas Generales de Procedimientos Admimstrativos.
aprobado por Decreto Supremo N” 002-94-JUS, con fecha
29 de mayo de 1998, la Secretaría Técnica de la Comisión
remitió un informe sobre la queja presentada. Sobre el
particular, la Secretaría Técnica de la Comisión manifes-
tó que con fechas 12 y 13 de febrero de 1998 se publicaron
los avisos de convocatoria a la junta de acreedores de
Radiadores Peruanos para los días 27 de marzo y 1 ó 6 de
abril de 1998 en primera. segunda y tercera convocato-
rias, respectivamente, señalando, adicionalmente, que
los acreedores de la insolvente podían presentar sus
solicitudes de reconocimiento de créditos hasta el día 6 de
marzo de 199%‘.
No obstante ello, y debido al elevado número de solici-
tudes presentadas y a la complejidad de las mismas, en
sesi<in del 25 de marzo de 1998, la Comisión acordó
postergar la instalación de la junta de acreedores antes
referida, por lo que, con fecha 27 de abril, la Secretaría
Técnica de la Comisión publicó el aviso de convocatoria a
junta para los días II,15 ó 20 de mayo de 1998. instalán-
dose la misma con fecha 12 de mayo de 1998.
En este sentido, la Secretaría Técnica de la Comisión
indicó que habiendo recibido una solicitud por parte de la
empresa insnlvente a fin de que se pronunciara sobre los
créditos invocados por diversos acreedores, en sesión del
13 de mayo de 1998 la Comisión acordó por unanimidad no
pronunciarse sobre dicho pedido, pues consideraba que la
incorporación al proceso concursa1 de la SUNAT, SENA-
TI, SAT y algunos acreedores laborales debía ,,fectuarse
hasta después de la instalación de ia junta, toda vez que
los mismos se habían apersonado tardíamente al procedi-
miento según lo establecido en las disposiciones de la
legislación vigente. En efecto, la Comisión consideró que
resultaba incoherente con las disposiciones de la Ley de
Reestructuración Patrimonial postergar la instalación de
lajunta debido a su imposibilidad material de resolver las
solicitudes recibidas y al mismo tiempo incorporar al
proceso nuevas solicitudes.
II CUESTIONES EN DISCUSION
De los antecedentes expuestos y del análisis efectua-
do, a criterio de la Sala, en el presente caso, las cuestiones
en discusión consisten en determinar lo siyiente:
I i) si cuando la Comisión acuerda la postergación de la
instalación de la junta de acreedores al amparo de lo
establecido en el segundo párrafo del Artículo 21” de la
Ley de Reestructuración Patrimonial, se amplía el plazo
establecido para la presentación de solicitudes de recono-
cimiento de créditos con derecho a participar en la junta
de instalación.
(ii 1 si, en función de lo anterior, la Comisión incurrió en
defectos de tramitación al no haber considerado los crédi-
tos de origen tributario invocados por el quejoso, como
créditos hábiles para participar en la junta de instalación
de Radiadores Peruanos.
IIIANALISIS DE LAS CUESTIONES EN DISCU-
SION
111.1. Acreedores hábiles para participar en la
junta de instalaciún
De conformidad con lo establecido en el primer párrafo
del Artículo 22” de la Ley de Reestructuración Patrimo-
nial, sólo tendrán derecho a participar en la Junta convo-
cada conforme al Artículo 21”, los acreedores que hasta cl
décimo quinto (15) día hábil anterior a la fecha señalada
para la realización de la Junta presenten ante la Comisión
los títulos que acrediten la existencia, origen, titularidad
y cuantía de los créditos devengados, se encuentren o no
vencidos, debiendo identificar los créditos invocados por
concepto de capital, intereses y gastos y señalar el orden
de preferencia correspondiente’.
Por su parte, el Artículo 21” antes referido establece
dos posibles convocatorias ajunta de acreedores de insta-
lación: (i) la que se dispone dentro de los tres dias hábiles
posteriores a la fecha en que la resolución de declaración
de insolvencia quedó consentida, y (ii) la que se dispone
excepcionalmente cuando la Comisión acuerda postergar
la instalacitin de la junta de acreedores teniendo en
consideración el elevado número de acreedores presenta-
dos o is complejidad del reconocimiento de los créditos o,
di inc.umplimiento por parte del insolvente en la presen-
tarión de la información v documentación a clue se refie-
ren los Artículos 5” y 15’de la Ley de Reestructuración
Patrimomal.
En ese sentido, cuando el Artículo 22” de la Ley
dispone que tienen derecho a participar en la junt,a de
instalación los acreedores que se presenten hasta el décl-
mo quinto (15) día hábil anterior a la fecha señalada para
la realización de la junta convocada conforme al Artículo
21”, debe interpretarse si dicho plazo se aplica solamente
en el caso de la junta de acreedores que se convoca
después de consentida la declaración de insolvencia, o si
también se aplica a la junta de acreedores que se convoca
Mediante Resolución N°GW 1998:CCE-CCPL de fecha 21nde 1998. Ia Comisión
declaró la insolvencia de Radiadores Peruanos S A
Segun se desprende del escrito de quela presentado. las solicitudes de reconocimiento de
créditos presentadas por el representante tributario fueron recibidas por la Comisión en las
fechas que se indican a continuación: (1) Porcréd~tosoriginadose”apoltac¡onesalSENATI,
co” lecha de recepción del 9 de marzo de 1998; (i/l Por créditos originados en el paso de
tributos a la SUNAT, co” lecha 19 de marzo de 1998; (ill) Por creditós originados en pago
de tributos al SAT co” fecha 27 de marzo de 1998. livi Por créditos originados en
apOrtaClO”=?S al IPPS, co” íecha 4 de mayo de 1998, y (v) Por créditos originados en
aportaciones a la ONP. co” fecha 8 de abril de 1998.
Al respecto en el Informe presentado por la Secretaria Tecnica de la Comisión ante esta
Sala ?e adjuntan copias de lo~~“~~~~deconvo~ator~aaju”ladeacreedorespubl~cadose”
IosDiai~os”El Peruano” y LaRepubllca’, ambosdelechas 12~ 13defebrerode 1998,por
los cuales se convocó a lunta de acreedores de la empresa ~“solvenfe para los dias 27 de
marzo 1 v 6 de abril de 1998 a las 16 OO horas. en EI lacal de la Com1s16n señalando
ademis que los acreedores podnan presentar sus solicitudes de reconcwmento de
créditos hasta el dia 5 de marro de 1998
LEV DE REESTRUCTURACION PATRIMONIAL, Artículo 21p: CONVOCATORIA A
JUNTA DE ACREEDORES.- Consenbda o IIrme la declaraclon de insolvencia, y sm
“ecesldad de resoluaón para estos electcs. la Comlaon. en un plazo no maya de tres 13)
dias habiles,deberá disponer la convocatoria a junta señalando el lugar dia y hora en que
ésta se llevara a cabo asi, como el lugar. dia y hora para la segunda y tercera convocatorias.
en caso que no hubiera quórum en la primera 0 segunda Entre cada canvocatoria debera
med,ar dos RI dias hábiles La citación se hará por medio de avisos que se publicaran
simultaneamente en el Diario Oficial El Peruano y en un diario de circulación en cada una
de las localidades a las que se refiere el numeral 2) del Articulo 5° por dos (2) dias
consecutivos debiendo mediar entre la publicación del ultimo aviso y la reailzaclón de la
Junta no mis de treinta 130) dias hablles
Excepc,o”almente la ComisIón podrá postergar la instalac!on de la Junta teniendo en
cowderacr& el elevado numero de acreedores presentados 0 la comp$idad del reco”o.
omiento de los créditos o, el Incumplimiento por pale del msolvente en IU preseniac~o” de
la ~nlormacion y documentacion a que se refiere los Articulos 5° y 15” de la presente Ley
En tal caso, en el mismo acto. deberá señalar la nueva lecha en que ésta se llevará a cabo
indifectiblemente mediante la publicación que corresponda por una sola vez en los dos
diarios antes mencionados, debiendo mediar entre la publicación del último aviso y la
realización de la Junta un plazo no mayor de diez (10) dias hábiles
Artículo 22”: ACREEDORES HABILES PARA PARTICIPAR EN LA JUNTA.. Sólo
tendrá” deiesho a partlc~par en la Junta convocada conforme al articulo anterior. los
acreedores que hasta el declmo quinto (1.5) dm habll anteno a la lecha sehalada para la
realizmón de la Junta presenten ante la Conisló” los titulos que acredito” la wste”c,a
origen. tItulandad y cuantía de los crhditos devengados, se encuentren o no vencidos,
debiendo identificar los créditos Invocados por concepto de capital, intereses y gastos y
señalar PI orden de preferencia correspondiente
Para los electos a que se contrae el presente artículo cada entidad del sector público. ya
sean dependientes del ~obsrriocentral,odecualauierqobternoreq~onalolocal. presentara
s u solicitud de reconocimiento de creditos tributarios a través de los representantes
designados por el Ministerio de Economia y Finanzas o. en forma Independiente, segun
concidere conveninete
El ~“solvente podra asistir a las sesiones de la Junta en forma personal o debidamente
representado, según el caso para expresar sus puntos de vista Para estos efectos, la
representación del insolvente persona juridica podra ser ejercida por su representante
debidamente acreditado en elproced~m~enloo porrualquer persona aquienéste delegue
su representac& mediante caria poder sinople

con motivo de la postergación acordada por la Comisión,
ampliándose de esa forma la fecha para la presentación de
solicitudes de reconocimiento de créditos hábiles para
participar en la junta de instalación.
111.2. Interpretación literal
Siguiendo una interpretación literal de los Artículos
21” y 22” de la Ley de Reestructuración Patrimonial,
podría aparecer como una interpretación posible que el
plazo de 15 días hábiles establecido para la presentación
de solicitudes de reconocimiento de créditos, debería
entenderse como un plazo que se aplica tanto a lajunta de
acreedores convocada una vez consentida la declaración
de insolvencia, como a la junta de acreedores convocada
después de la postergación de la instalación acordada por
la Comisión, según el caso.
En efecto, teniendo en consideración que el Artículo
22” de la Ley establece el plazo de quince días hábiles
anteriores a la realización de la junta refiriéndose expre-
samente a lajunta convocada conforme al Artículo 21”, sin
haber distinguido si se refiere a la junta que se convoca
despues de consentida la insolvencia o ala junta convoca-
da despues de la postergación, a partir de una interpreta-
ción literal y teniendo en consideración que no es posible
distinguir donde la ley no lo ha hecho, podría tenerse como
una interpretación posible que el plazo de quince días
resulta aplicable en ambos casos.
En ese sentido, limitándonos a una interpretación
literal de las disposiciones de los Artículos 21” y 22” de la
Ley de Reestructuración Patrimonial, podría interpre-
tarse que el plazo de 15 días hábiles establecido para la
presentación de solicitudes de reconocimiento de créditos
hábiles para participar en la junta de instalación, es un
plazo que se ampliaría en caso que la Comisión acordara
postergar la instalación de la junta por los motivos esta-
blecidos en el segundo párrafo del Artículo 21”, de tal
forma que tendrían derecho a participar en la junta de
acreedores de instalación convocada después de la poster-
gación acordada por la Comisión, los acreedores que
presentaran sus solicitudes de reconocimiento de créditos
dentro de los quince días hábiles anteriores a la fecha
señalada para la realización de dicha junta.
Sin embargo, también a partir de una interpretación
literal, podría sostenerse igualmente en forma válida que
como el Artículo 22” antes referido senala que “Sólo
tendrán derecho a participar en la Junta convocada
conforme al artículo anterior, Los acreedores que hasta el
décimo quinto (15) día hábil anterior a la fecha señalada
para la realización de la Junta presenten ante la Comi-
sión los títulos que acrediten la existencia, origen, titula-
ridud y cuantía de los créditos devengados !. .i”, al haber-
se referido dicho artículo a la junta convocada conforme al
Artículo 21” en forma singular y no en plural, solamente
se está refiriendo a una de ellas y de ninguna manera a
ambas, pudiendo ser ésta la que se convoca después de
consentida la resolución de declaración de insolvencia, o
la que se convoca después de acordada la postergación del
acto de instalación de la junta.
111.3. Interpretación teleológica 0 finalista
Sin perjuicio de las posibles interpretaciones esboza-
das en el numeral III.2 anterior, esta Sala es de la opinión
que al momento de interpretar el sentido de la legislación
y con el objeto de estar en aptitud de encontrar su
verdadero sentido sin trasgredir su literalidad, la inter-
pretación literal se debe complementar con la interpreta-
ción teleológica o finalista, en virtud de la cual se atiende
al espíritu y finalidad de las disposiciones que son materia
de interpretación.
En ese sentido, uno de los métodos que la Sala estima
debe utilizarse para contrastar sus resultados con los de
una interpretación literal es el llamado método teleológi-
co o finalista, según el cual “la interpretación debe ser
realizada de manera tal que, en la medida de lo posible se
obtenga una finalidad predeterminada de la aplzcación
de la norma jurídica /...)“~. Esto supone que el propio
intérprete ha establecido previamente los objetivos a
lograr mediante el Derecho. Así, la interpretación de la
norma debe hacerse de manera concordante con la fun-
ción que !a norma debe desarrollar según la naturaleza de
las instituciones involucradas.
A los resultados obtenidos a partir del método teleoló-
gico o finalista propuesto, puede sumarse también la
cfpecuatn, Pág. 161635
aplicación del método de interpretación histórico, que
implica que la interpretación “...se hace recurriendo a los
contenidos que brindan los antecedentes jurídicos direc-
tamente vinculados a ella (la normal, y se fundamenta en
que el legisladorsiempre tiene una intención determinada
al dar la norma jurídica. llamada intencirin del legisla-
dor, que debe contribuir decisivamente a explicar su
sentido”G.
En ese sentido, corresponde preguntarse cuál es la
finalidad de las disposiciones de la Ley que facultan a la
Comisión a postergar la realización de la junta de acree-
dores, cuando se verifique cualquiera de los supuestos a
que se refiere el segundo párrafo del Artículo 21” de la Ley
de Reestructuración Patrimonial y, a partir de ello, deter-
minar si es consistente entender que el plazo de 15 días
hábiles establecido en el Artículo 22” de la Ley para la
presentación de solicitudes de reconocimiento de crédi-
tos, es un plazo que también se aplica cuando la Comisión
acuerda la postergaciún de la instalación de la junta de
acreedores.
Como se ha referido anteriormente, el segundo párra-
fo del Artículo 21” de la Ley de Reestructuración Patrimo-
nial dispone que, excepcionalmente, la Comisión podrá
acordar la postergación de la instalación de la junta de
acreedores por el elevado número de acreedores presen-
tados o la complejidad de los mismos, o cuando el deudor
no cumpla con poner a disposición de los acreedores la
información a que se refieren los Artículos 5” y 15” de la
Ley.
111.3.1. Postergación por elevado número de so-
licitudes o complejidad de las mismas
El sentido de facultar a la Comisión a postergar la
instalación de la junta por el elevado número de acrecdo-
res presentados o la complejidad de los mismos, es otor-
garle ala Comisión un plazo mayor para culminar con su
labor de verificación de los créditos presentados, de tal
forma que a la fecha programada para la instalación de la
junta, la Comisión haya resuelto todos los pedidos de
reconocimiento de créditos.
En efecto, el primer párrafo del Artículo 21” de la Ley
dispone que entre la publicación del último aviso de
convocatoria ajunta de acreedores y la realización de la
junta deberá mediar un plazo no mayor de treinta 130)
días hábiles. Asimismo, el Artículo 22” dispone que sola-
mente tendrán derecho a participar en la junta los acree-
dores que presentaran sus solicitudes dentro de lo;; 15
días hábiles anteriores ala fecha señalada para la realiza-
ción de la junta.
De lo anterior se desprende que, en caso que la Comi-
sión utilizara el plazo máximo de treinta días hábiles
entre la publicación del último aviso de convocatoria y la
realización de la junta, ésta contaría con un plazo máximo
de 15 días hábiles para resolver los créditos hábiles para
participar en la junta (aquellos presentados dentro de los
quince días hábiles anteriores a la realización de la junta 1.
En ese sentido, al existir siempre la posibilidad de que
por el elevado número de acreedores presentados o la
complejidad de los créditos, el plazo de 15 días hábiles
establecido resulte insuficiente para la labor de vcrifica-
ción de créditos de la Comisión, el legislador ha conside-
rado necesario conceder a la autoridad administrativa la
posibilidad de ampliar el plazo con que cuenta para resol-
ver, brindándole la posibilidad de postergar excepcional-
mente el acto de instalación de la junta de acreedores.
De lo anterior se desprende que el plazo adicional que
se obtiene a partir de la postergación del acto de instala-
ción de la junta de acreedores es un plazo en favor de la
autoridad administrativa,, orientado fundamentalmente
a brindarle un tiempo adicional que le permita encontrar-
se en aptitud de concluir con su labor de verificación de
créditos para la fecha programada para la realización de
la junta, y no un plazo orientado a permitir que se puedan
presentar más acreedores con derecho a participar en la
junta de instalación.
En ese sentido, el plazo concedido por el legislador en
virtud de una postergación del acto de instalación de la
i RUBIO CORREA, Marcial El Sislema Juridlca. lntrcducclon al Derecho Fondo Edstonal
de la PU C.. 1987. p 239.
6 RUBIO CORREA, Marctal Op Cit.. p. 272
junta de acreedores, es un plazo que procura beneficiar el
desarrollo del proceso y con ello a los acreedores y al
deudor, al permitir que la autoridad administrativa cuen-
te con mayor tiempo para culminar con pronunciarse
sobre todos los pedidos de reconocimiento de créditos
presentados en fecha hábil y, de esa forma, coadyuvar a
que los acreedores y el deudor tengan claridad y certeza
a la fecha de instalación de la junta, con respecto a la
participación que corresponderá a cada acreedor en las
decisiones que de acuerdo a ley deban tomar.
111.3.2. Postergación por falta de presentación
de información
De otro lado, en lo que respecta ala postergación de la
instalación de la junta de acreedores en el supuesto que el
deudor no cumpliera con poner a disposición de los acree-
dores la información a que se refieren los Artículos 5”y 15”
de la Ley’, la finalidad de dicha disposición es brindar un
plazo al deudor para que cumpla con poner a disposición
dicha información, teniendo en consideración que la mis-
ma resulta esencial para que los acreedores reunidos en
junta, se encuentren en aptitud de, a partir de la misma,
efectuar un análisis de viabilidad de la empresa y tomar
la decisión más eficiente para el recupero de sus créditos,
ya sea aprobando la reestructuración patrimonial o apro-
k;dora disolución y liquidación del patrimonio de su
En efecto, el informe resumen sobre la situación del
insolvente que debe elaborar la Comisión en base a la
documentación contable y financiera presentada por el
deudor y la propuesta fundamentada de decisión sobre el
destino de la empresa que debe presentar el deudor a sus
acreedores, son mecanismos a través de los cuales el
legislador ha buscado brindar a los acreedores un nivel
mínimo de información al momento de decidir el destino
del patrimonio de su deudor que les permita encontrarse
en capacidad de tomar una decisión correcta, ya sea
reestructurando empresas viables o liquidando en forma
ordenada y a bajo costo empresas inviables o: dicho de otra
forma, un mecanismo que reduzca las posibihdades de que
se tomen decisiones incorrectas por falta de información
ya sea reestructurando empresas inviables « liquidando
empresas viables.
En consecuencia, a partir de lo anteriormente mencio-
nado queda claramente establecido que cuando la Comi-
sión decide postergar el acto de instalación de la junta de
acreedores por el elevado número de solicitudes presen-
tadas o la complejidad de las mismas o porque el deudor
no cumplió con presentar la información a que se refieren
los Artículos 5” y 15” de la Ley de Reestructuración
Patrimonial, el mayor plazo que se obtiene a partir de
dicha postergación, es un plazo que la Ley concede en
favor de la Comisión en los dos primeros supuestos con la
finalidad de que concluya con su labor de verificación de
créditos, yen favor del deudor en el último supuesto. a fin
de que cumpla con poner a disposición la información
requerida para la toma de la decisión sobre PI destino de
la empresa.
En ese sentido, en ninguno de los casos el mayor plazo
que se concede es un plazo dispuesto para que puedan
presentarse al proceso nuevos acreedores con derecho a
participar en la junta de instalack.
111.3.3. El carácter excepcional de la posterga-
ción y la fecha indefectible de la nueva junta de
acreedores
Por otro lado, debe tenerse en consideración además
que la facultad de postergación del acto de instalación de
la junta de acreedores ha sido prevista en el segundo
párrafo del Artículo 21” de la Ley como de naturaleza
excepcional, señalándose además que la nueva convocato-
ria ajunta de acreedores luego de la postergación. seña-
lará la fecha en que “indefectiblemente” se realizaría la
junta convocada.
En efecto, el segundo párrafo del Artículo 21” referido
señala expresamente lo siguiente:
“Excencionalmente, la Comisión podrá postergar la
instalación de la Junta teniendo en consideración el
elevado número de acreedores presentados o la compleji-
dad del reconocimiento de los créditos o, el incumplimien-
to por parte del insolvente en la presentu.ción de la infor-
mación y documentación a que se refieren los Artículos 5”
y 15” de la presente Ley. En tal caso, en el mismo acto,
deberá seBalar la nueva ficha en que &-ta se lleuará a cabo
indefectiblemente, mediante la publicación que corres-
ponda por un.a sola uez, ell los dos diarios untes menciona-
dos, debiendo mediarentre lapublicacióndel ú1tim.o auiso
y la realización de la Junta un plazo no mayor de diez (10)
días hábiles”. (el subrayado es nuestro)
De la disposición citada líneas arriba se desprende con
claridad que no es posible interpretar que al postergarse
el acto de instalación de la junta de acreedores se amplía
el plazo para la presentación de nuevas solicitudes de
reconocimiento de créditos, por cuanto ello ocasionaría la
posibilidad de que al haberse ampliado el plazo para la
presentación de solicitudes de reconocimiento de créditos
que tendrían derecho a participar en la junta de inst,ala-
ción, se pudieran presentar nuevos pedidos de reconoci-
miento de créditos que por su elevado número o su
complejidad, hicieran imposible que la Comisión pudiera
culminar con su labor de verificación de créditos en el
’ LEY DE REESTRUCTURAClON PATRIMONIAL, Arlkulo 59. DECLARACION DE
INSOLVENCIA A SOUCITUD DEL DEUDOR.. Cualqurer persona natural o jurrdrca.
sociedadirregular, podrásolicitarladedarac~o”desu~nsolvenc~aant~laComisi~n, srempre
que acredie tener pérdldas que haya” reducido su patrlmonco a una cantidad inferior a la
tercera parte Tratktdose de empresas en proceso de drsolucra” y Irquda& Iniciado al
amparo de la Ley General de Sociedades. la Junta de Accio”&.s o el órgano competenle
deberá rwxâr preaamenle el acuerdo adoptado en ese senhdo.
Tratandose de empresas. éstas deberan acompañar a su solicitud la siguiente documenta-
ción
1 Copia del acta de la Junta de Accionistas o del órgano correspondiente en la que
conste el acuerdo para iniciar el procedimiento de declaracion de insolvencia, o
en todo caso el acuerdo de acogerse a los procedimientos derivadas de la
aplicación de la presente Ley,
2 lnlormacion relalrva a la empresa señalando su nombre o raz6n soxl su
acttvrdad económica. su domicrlio legal y los domolios y lwalrdades en los que
mantenga oficinas o realice actividades productivas.la identidad de su represen-
tante legal y los poderes con los que esta facultado. asi como una breve
explicación de la situación de la empresa que mencione los factores que ha”
alectado su marcha
3) copia de los poderes de su representante legal,
4) Copla del Balance General y del Estado de Ganancias y Perdidas de los dos
ultlmos ejercioos. acluallzados. elaborados de conlormldad con las normas de
contabrlidad y co” una anbgüedad no mayor de dos meses:
5) Estado de Cambia en el Palr~mon~a Neto durante los tres (3) unimos arias,
Copia de las fojas del Ilbro de planillas correspondientes a los ultimos tres (3)
6)
meses,
7) Una relac16n detallada de sus obligaclones, incluidas las laborales, precisando
la identidad y domicilio de cada acreedor, los montos adeudados por concepto
de capital, irkreses y gastos y la lecha de vencimiento de cada ka de drchas
oblsacrones Larelac~óndeberáincluirlasoblioac~onesdecar~clercontrnqente
arr como aquellas que se encuentren controvértidasiudicilmenle, precikdo
en este caso la posición del deudor respecto de su existencia y cuantía:
Unarelacióodetallada desus brenesmueblesernmuebles rndrcandolascargas
8)
y gi~~~~enes que pesa” sobre ellas, de ser el caso
9) Una relacion delallada de sus cr6drtos por cobrar, IndIcando sus posrbrlrdades
derecuperacio”.
La mlormacidn y documenlación presentadas deberán ser suscnlas por el representante
legal de la empresa La documentacian idenliticada en los numerales 41 y 5) debera estar
suscntaademás. por contador publrco colegrado
Latotalidaddela información señalada en los numerales del 1 al 9) debera ser presentada.
ademas en disco magnético.
Si el solicitante fuera persona natural, persona juridica no considerada empresa o una
entidad no constituida bajo alguna de las modalidades previstas legalmente, deberá
acompañar a su solicitud una relación detallada de sus bienes, precisando si estos se
encuentran gravados o no laque se debera acreditar con copia simple de la documentación
sustentatoria correspondente. asi como una relacion de la totalidad de sus ingresos
incluyendo los que no deriven de su actividad principal Si se tratase de persona natural que
realiza actividad empresarial debera presentar ademas, la documentación financiera y
contable señalada anteriormente
En ambos casos. se debera acompañar a la solicitud una relación pormemorizada de
intereses y gastos y señalaodo las respectivas lechas de-vencimiento.
S I la Comrstón lo consrderara “ecewc para efectos de la evaluac16n a su carao
” podrá
requerir al solicitar~te la presenta&” de dcwnentac~on aduonal.
Articulo 15%.- OBUGACION DEL INSOLVENTE DE PRESENTAR INFORMAClON..
Declarada la insolvencia y sempre que no lo hubrese hecho co” anleriorrdad en el
proced~mrento.elinsolvenfedeberáprese”laralaCom~s~ón.en unplazo “omayordecinco
(5) dias hábiles, bajo responsabilidad frente a las demás partes co” Interés legitimo en el
procedimiento. la totalidad de la informacion y dacumentacion señaladas en el Articulo 5°
de la presente Lev La Comisión pondrá a disposición de los acreedores Ia documentación
financiera y patrimonial presentada por el insolvente y elaborara un resume” de la
información contenida en ella que deberá ser entregado a cada acreedor. adjunto a su
resolucion de reconocrrrwnto de creditos
El insolvente deberá presentar. asimismo una propuesta fundamentada respecto de la
dec~s~auesobreeldesl~“adelaempresadeberaadoplarlaJunta.espec~l~candoentado
caso, los mecanismos y requerimientos básicos que considera necesarios para la viabilidad
de su propuesta asi corno una proyección p r e l i m i n a r resultados
I.ima, jueves 2 de julio de 1998
nuevo plazo concedido y, en consecuencia, la obligaran a
tener que recurrir quizá a una nueva postergación del
acto de instalación.
En consecuencia, dicha interpretación podría generar
el absurdo de que la Comisión pueda verse obligada a
postergar por una segunda, tercera o cuarta vez, o quizá
indefinidamente, el acto de instalación de la junta de
acreedores, contraviniéndose expresamente el texto del
segundo párrafo del Artículo 21” de la Ley de Reestructu-
ración Patrimonial que como se ha señalado dispone
expresamente que la postergación se debe dar “excepcio-
nalmente” y que en la nueva convocatoria se deberá
señalar la fecha en que “indefectiblemente” se deberá
llevar a cabo la junta de acreedores.
Al respecto, debe considerarse además que el sentido
de que el legislador haya previsto expresamente que la
postergación debe ser de naturaleza excepcional, debien-
do señalarse en el mismo acto la fecha en que se llevará a
cabo indefectiblemente la nueva junta de acreedores,
guarda estricta relación con el hecho de que lo que procura
todo régimen concursa1 es constituirse en un instrumento
eficiente para garantizar que los acreedores tomen una
decisión onortuna sobre el patrimonio del deudor, toman-
do en cuenta que los retrasos en que pudiera incurrirse en
la toma de una decisión afect,an directamente las posibi-
lidades de lograr el mejor índice de recupero de los
créditos, ya sea a través de una reestructuración de las
empresas viables o de una liquidación ordenada de em-
presas inviables.
Sobre el particular, es pertinente resaltar que en todo
proceso concursa¡ se enfrenta el problema de que el
patrimonio del deudor resulta ser escaso para satisfacer
los intereses de todos los acreedores y que es, justamente
atendiendo a dicha realidad, que el régimen legal debe
procurar que la decisión sobre el destino de dicho bien
escaso se tome en tiempo oportuno, estableciéndose pla-
zos perentorios para ello, toda vez que una situación de
indefmición en la toma de una decisión sobre el destino
incrementaría sustancialmente la proporción de pérdidas
que tendría que enfrentar cada acreedor y haría sin duda
más difícil y menos probable una salida exitosa de la crisis.
En consecuencia, complementando la interpretación
literal desarrollada en el punto 3.2 de la presente resolu-
ción, con la interpretación teleológica o fínalist,a de las
disposiciones de los Artículos 21” y 22” de la Ley de
Reestructuración Patrimonial desarrollada en el punto
111.3, esta Sala es de la opinión que no es factible entender
que el plazo previsto en el Artículo 22” para la presenta-
ción de solicitudes de reconocimiento de créditos hábiles
para participar en la junta de instalación, sea un plazo que
se amplía cuando la autoridad administrativa acuerda
postergar la instalación de la junta por la verificación de
alguno de los supuestos previstos en el segundo párrafo
del Artículo 21” de la Ley.
En ese sentido, cuando el Artículo 22” de la Ley de
Reestructuración Patrimonial dispone que sólo tendrán
derecho a participar en la Junta los acreedores que presen-
ten sus solicitudes de reconocimiento de créditos hasta el
décimo quinto (15) día hábil anterior a la fecha señalada
para la realización de la Junta, debe entenderse que dicho
artículo se refiere solamente a la junta de acreedores que
se convoca conforme al primer párrafo del Artículo 21”, esto
es la junta de acreedores que se convoca inmediatamente
después de que la resolución de declaración de insolvencia
haya adquirido el carácter de consentida.
III.4. El derecho del acreedor tributario a parti-
cipar en la junta de acreedores de Radiadores Pe-
ruanos S.A.
En el presente caso, el representante de los créditos de
origen tributario ante juntas de acreedores ha presentado
recurso de queja frente a la Comisión, por considerar que,
indebidamente, se le ha impedido participar en lajunta de
acreedores de Radiadores Peruanos convocada para los
días 12,15 y 20 de mayo de 1998, luego de que la Comisión
acordara postergar lajunta de acreedores que inicialmen-
te se convocó para los días 27 de marzo y 1 y 6 de abril de
1998 por el elevado número de solicitudes presentadas.
Sobre el particular, el representante tributario argw
menta que cuando el Artículo 22” de la Ley de Reestruc-
turación Patrimonial dispone que tienen derecho a parti-
cipar en la junta de instalación los acreedores que se
presenten dentro de los 15 días hábiles anteriores a la
realización de la junta, dicho artículo no ha distinguido
e{pémulfu, Pii& 161637
entre la fecha originalmente convocada o la fecha que
resulta después de la postergación, por lo que el plazo
antes referido sería aplicable en ambos supuestos. Asi-
mismo, señala que, en su concepto, el espíritu de que el
legislador haya dispuesto que la Comisión se encuentra
facultada a postergar la instalación de la junta por el
slevado número de acreedores presentados, es lograr una
mayor participación de los acreedores en la junta.
Por su parte, la Comisión, señala que el plazo para la
presentación de solicitudes de reconocimiento de créditos
hábiles para participar en la junta de instalación de
Radiadores Peruanos venció el 6 de marzo de 1998, y que
/ ;el mismo no se vio ampliado con motivo de la postergación
de la instalación de la junta, toda vez que resultaba
incoherente con las disposiciones de los Artículos 21” y 22”
de la Ley de Reestructuración Patrimonial postergar la
instalación de la junta de acreedores debido a su imposi-
bilidad material de resolver las solicitudes recibidas y al
mismo tiempo incorporar al proceso nuevas solicitudes.
Asimismo, la Comisión consideró que admitir la interpre-
tación de Radiadores Peruanos y el representante tribu-
tario constituiría un precedente para que en el futuro se
pudiese forzar a la postergación de la instalación de la
junta de acreedores modificándose la composición de la
junta y favoreciendo a los acreedores que no mostraron
diligencia en relación a la presentación oportuna de sus
solicitudes.
Teniendo en consideración los argumentos expuestos
en los uuntos 111.1. III.2 v III.3 de la presente resolución,
y coincidiendo con lo manifestado por la Comisión, esta
Sala es de la opinión que corresponde declarar infundada
la queja interpuesta por el representante de los créditos
de origen tributario frente a la Comisión, toda vez que
cuando el Artículo 22” de la Ley de Reestructuración
Patrimonial dispone que sólo tendrán derecho a partici-
par en la Junta convocada conforme al Artículo 21” los
acreedores que presenten sus solicitudes de reconoci-
miento de créditos hasta el décimo quinto (15) día hábil
anterior a la fecha señalada para la realización de la
Junta, debe entenderse que dicho plazo se computa sola-
mente respecto de la junta de acreedores que se convoca
conforme al primer párrafo del Artículo 21”, esto es la
junta de acreedores que se convoca inmediatamente des-
pués de que la resolución de declaración de insolvencia
haya adquirido el carácter de consentida.
111.5. Precedente de observancia obligatoria.
Finalmente, en aplicación del Artículo 43” del Decreto
Legislativo N” 807 y atendiendo a que la presente resolu-
ción interpreta de modo expreso y con carácter general el
sentido de la legislación, corresponde declarar que ésta
constituye un precedente de observancia obligatoria res-
pecto de los criterios expuestos para la aplicación de los
Artículos 21” y 22” de la Ley de Reestructuración Patrimo-
nial por parte de la autoridad concursal. En atención a ello,
corresponde encargar a la Secretaría Técnica que remita
copia de la presente resolución, así como de la resolución de
Primera Instancia al Directorio del Indecopi para su publi-
cación en el Diario Oficial El Peruano, de conformidad con
el Artículo 43” del Decreto Legislativo N” 807.
IV RESOLUCION DE LA SALA
Por los argumentos expuestos, la Sala ha resuelto lo
siguiente:
Primero.- Declarar infundada la queja interpuesta
por el representante de los créditos de origen tributario
frente a la Comisión de Salida del Mercado de la ODI del
Colegio de Contadores Públicos de Lima.
Segundo.- De conformidad con lo establecido en el
Artículo 43” del Decreto Legislativo N” 807, declarar que
la presente resolución constituye precedente de obser-
vancia obligatoria en cuanto establece el siguiente crite-
rio para la aplicación de los Artículos 21” y 22” de la Ley de
Reestructuración Patrimonial:
Cuando el Artículo 22” de la Ley de Reestructuración
Patrimonial dispone que sólo tendrán. derecho a partici-
par en la Junta convocada conforme al Artículo 21’ los
acreedores que presenten sus solicitudes de reconocimien-
to de creditos hasta el décimo quinto (15) día hábil ante-
rior a la fecha señalada para la realización de la Junta,
debe entenderse que dicho plazo se computa solamente
-
respecto de laj.unta de acreedores que se convoca conforme
al primer párrafo del Artículo 214 esto es la junta de
acreedores que se convoca inmediatamente después de que
la resolución de declaraci6n de insolvencia ha adquirido
el carácter de consentida.
En ese sentido, cuando la Comisión acuerda postergar
el acto de instalación de la junta de acreedores, ello no
significa que se produzca una ampliación del plazo para
la presentación de solicitudes de reconocimiento de crédi-
tosqueseencontrarían hábilesparaparticiparenlajunta
de instalación.
Tercero.- Disponer que la Secretaría Técnica remita al
Directorio del Indecopi copia de la presente resolución para
su publicación en el Diario Oficial El Peruano de conformi-
dad con el Artículo 43” del Decreto Legislativo W 807.
Con la intervención de los señores vocales: Alfie-
do Bullard González, Hugo Eyzaguirre del Sante,
Luis Hernández Berenguel, Gabriel Ortiz de Zeva-
110s Madueño y Liliana Ruiz de Alonso.
ALFREDO BULLARD GONZALEZ
Presidente
7258
CONASEV
Suspenden autorización de funciona-
miento otorgada a sociedad agente de
bolsa
RESOLUCION DEL TRIBUNAL
ADMINISTRATIVO DE CONASEV
W 029-9%EF/94.TA
Empresa : Promotores e Inversiones Investa S.A.
Sociedad Agente de Bolsa y otros
Asunto : Inspeccián integral y otros
Fecha : Miraflores, 22 de junio de 1998
VISTOS:
LosInformesN”s. 073-98.EF/94,40y176-98EF/94.40
de fechas 15 de abril y 25 de mayo de 1998, respectivamen-
te, presentados por la Gerencia de Mercado de Valores,
con la opinión favorable de la Gerencia General;
CONSIDERANDO:
Que, en sesión del Tribunal Administrativo de CONA-
SEV de fechas 6 de mayo y 22 de junio de 1998, los
funcionarios de la Gerencia de Mercado de Valores sus-
tentaron los Informes NOs. 073-98-EF/94.40 y 176-98-EF/
94.40, referidos a la variación artificial de la cotización de
las acciones comunes emitidas por Ferreyros S.A. y de las
acciones del trabajo emitidas por Fosforera Peruana S.A.,
la inspección integral efectuada a Promotores e Inversio-
nes Investa S.A. Sociedad Agente de Bolsa y la negocia-
ción de pagarés en la Mesa de Negociación del día 30 de
abril de 1997;
Que, al inicio de la negociación de la Rueda de Bolsa de
la Bolsa de Valores de Lima correspondiente al día 11 de
abril de 1997 se efectuaron nueve (91 operaciones, signa-
das conlosnúmeros4,5,6,7,8,9,1O,11 y 12, conacciones
comunes emitidas por Ferreyros S.A. que tuvieron como
efecto una disminución del 6,27% en la cotizaciónde dicho
valor, pasando de SI. 2,55, que fue su cotización de aper-
tura, a S/. 2,39, siendo este último el precio al cual se
concretó la transferencia de 2 198 578 acciones comunes
emitidas por Ferreyros S.A., conforme se aprecia en el
Anexo N” 01;
Que, de las nueve (9) operaciones señaladas en el
considerando precedente, las primeras ocho I 8) se efec-
tuaron por cantidades promedio de 2 240 acciones, sufi-
tientes para establecer cotización, y a precios sucesiva-
mente inferiores, realizándose además todas ellas por
cuenta de Profuturo AFP como comitente comprador y
Transacciones Plurales S.A. como comitente vendedor;
mientras que la última operación se efectuó por una
cantidad de 2 198 578 acciones, y por cuenta de Profuturo
AFP en calidad de comitente comprador y Transacciones
Plurales S.A. y La Positiva Seguros y Reaseguros S.A.
como comitentes vendedores;
Que, asimismo, las referidas operaciones se efectua-
ron como consecuencia de la realización sucesiva, entre
las 09:26:32ylas09:29:15 horas,decinco(5)propuestasde
compra por parte de Interfip Bolsa S.A. Sociedad Agente
de Bolsa, tres (3) propuestas de compra por parte de
Citicorp Perú S.A Sociedad Agente de Bolsa y una (1)
propuesta de compra por parte de Promotores e Inversio-
nes Investa S.A. Sociedad Agente de Bolsa, la misma que
además efectuó, a las 09:30:37 horas, la propuesta de
venta con la que se ejecutaron todas las propuestas
anteriores;
Que, habiéndose concretado mediante la realización
de las citadas operaciones, una fluctuación en el precio
de las acciones comunes emitidas por Ferreyros S.A.,
que ajuicio de CONASEV no respondía a las condiciones
de mercado existentes en dicho momento, se solicitó
mediante Oficios N”s. 2084, 2086, 2087, 3803, 3804 y
3805-97-EF/94.40, a los comitentes e intermediarios in-
volucrados en las mismas, que presentaran sus descar-
gos por la probable variación artificial de la cotización
del referido valor, infracción tipificada de acuerdo a lo
establecido en el Artículo 12” inciso a) y en el Artículo
177” inciso a) de la Ley del Mercado de Valores, Decreto
Legislativo N” 861;
Que, adicionalmente, a Citicorp Perú S.A. Sociedad
Agente de Bolsa se le solicitó sus descargos en relación a
la presunta infracción del Artículo 22” del Sistema de
Recepción y Registro de Ordenes y Asignación de Opera-
ciones, aprobado por Resolución CONASEV N” 287-93-EF/
94.10.0, al haber efectuado las operaciones de compra
correspondientes a Profuturo AFP minutos antes de in-
gresar la orden respectiva a su Sistema de Recepción y
Registro de Ordenes y Asignación de Operaciones;
Que, los descargos presentados por los comitentes
vendedores, Transacciones Plurales S.A. y La Positiva
Seguros y Reaseguros S.A., se basan en el principio de
reserva de identidad contenido en el Artículo 45” de la Ley
del Mercado de Valores, Decreto Legislativo W 861, en
virtud del cual, alegan que no les era factible tener
información respecto al comitente comprador y que las
propuestas de venta efectuadas, en el caso de Transaccio-
nes Plurales S.A., se fueron realizando aprecios sucesiva-
mente menores a S/. 2,55, dada la inexistencia de propues-
tas de compra mayores o iguales a dicho precio, para
finalmente, concretar conjuntamente con la propuesta de
venta de La Positiva Seguros y Reaseguros S.A., la opera-
ción cruzada por 2 198 578 acciones comunes emitidas por
Ferreyros S.A., al precio de S/. 2,39 por acción, el cual
sostienen fue el mismo al que dicho valor fue colocado
mediante oferta pública en el mercado nacional e interna-
cional;
Que, el comitente comprador, Profuturo AFP alega que
instruyó a las sociedades agentes de bolsa para que adqui-
rieran un total de 2 500 000 acciones comunes emitidas por
Ferreyros S.A. a un precio promedio cercano al de suscrip-
ción o colocación en el mercado nacional e internacional
señalando que la variación en el precio del valor se encon-
traba dentro de los rangos históricos de variación de otros
valores considerados de primer orden en la Bolsa de Valo-
res de Lima, y que tales operaciones no fueron observadas
por parte del Director de Mercados de la mencionada
institución bursátil; asimismo, señala que debido al princi-
pio de reserva de identidad contenido en el Artículo 45” de
la Ley del Mercado de Valores, Decreto Legislativo N” 861,
no tenía conocimiento acerca de la identidad y vínculos que
existieran entre los comitentes vendedores de la contra-
parte en las operaciones en cuestión;
Que, los descargos de Promotores e Inversiones Inves-
ta S.A. Sociedad Agente de Bolsa se basan en la obligación
legal, establecida en el Artículo 176” de la Ley del Mercado
de Valores, Decreto Legislativo N” 861, de cumplir con
ejecutar las órdenes de venta recibidas de sus comitentes,
puesto que sólo procede la abstención de cumplir con tal
obligación, cuando se tenga conocimiento previo de que
las órdenes se formulan con objeto de promover falsas
condiciones de oferta o demanda, oscilaciones artificiales
en los precios o efectuar operaciones simuladas, situación
que, señalan, no se dio en la operación en cuestión, pues
el Director de Mercados de la Bolsa de Valores de Lima no
objetó las operaciones r,ealizadas, las cuales se ejecutaron
I,ima.jucvcs2dcjuliode 19%
al precio de mercado, por lo que no puede calificarse a
tales operaciones como ficticias, ya que existió una real
transferencia de los valores y fondos producto de las
operaciones ejecutadas;
Que, Interlip Bolsa Sociedad Agente de Bolsa S.A.
manifestó en sus descargos que la disminución de la
cotización del valor de las acciones comunes emitidas por
Ferreyros S.A. el día 11 de abril de 1997 se debió a causas
ajenas a su participación, la cual se limitó a ejecutar en
forma escalonada una orden de compra recibida de su
comitente, hecho que no constituye una infracción legal,
ni un incumplimiento de las instrucciones contenidas en
la orden de Profuturo AFP;
Que, Citicorp Perú S.A. Sociedad Agente de Bolsa
manifestó en relación a la imputación de su presunta
intervención en la manipulación de precios, que la orden
de su comitente fue comprar valores a un precio iiiferior
al del cierre por lo que ella no ha contribuido a manipular
el precio de las acciones comunes emitidas por Ferreyros
S.A. pues no podía prever la existencia de una oferta a los
precios propuestos, ni que éstas serían calzadas aprecios
menores a las que el resto del mercado podría estar
pagando; asimismo, la referida sociedad agente de bolsa
manifiesta que no ha infringido las normas relacionadas
a la recepción y registro de órdenes, ni ha causado perjui-
cio a su comitente Profuturo AFP ,y que la supuesta
infracción se debe auna falta de coordmación, por razones
técnicas, entre la hora utilizada en sus sistemas y la que
tenía el Sistema de Negociación Electrónica Elex;
Que, según se evidencia en la información respecto a
las órdenes y asignación de operaciones presentadas
diariamente a CONASEV por los intermediarios, Promo-
tores e Inversiones Investa S.A. Sociedad Agente de Bolsa
efectuó la corrección de las órdenes de compra y de venta
inicialmente presentadas por Profuturo AFP y La Positi-
va Seguros y Reaseguros S.A., las cuales coincidían en la
cantidad a ser transada, ascendente 2 214 258 acciones;
Que, la corrección de la orden de compra impartida por
Profuturo AFP consistió en la reducción de su volumen en
15 680 acciones, cantidad que coincide con la suma de las
cantidades que dicho comitente consignó en sus órdenes
de compra dirigidas a Interfip Bolsa Sociedad Agente de
Bolsa S.A. y Citicorp Perú S.A. Sociedad Agente de Bolsa,
con el objeto de que ingresen propuestas de compra de
acciones comunes emitidas por Ferreyros S.A. a precios
sucesivamente inferiores;
Que, por su parte, la corrección de la orden de venta
impartida por La Positiva Seguros y Reaseguros S.A.
consistióenlareduccióndesucantidadinicialde 2 214 258
acciones a 2 018 288 acciones, posibilitando que Transac-
ciones Plurales S.A. participase en las operaciones eva-
luadas con una orden de venta por una cantidad de
195 970 acciones, la misma que se ejecutó contra las
órdenes de compra formuladas por Profuturo AFP a
través de Citicorp Perú S.A. Sociedad Agente de Bolsa e
Interfip Bolsa Sociedad Agente de Bolsa S.A:, quedando
un saldo restante de 180 290 acciones que, conjuntamente
con la orden de venta impartida por La Positiva Seguros
y Reaseguros S.A., posibilitaron la ejecución de la corre-
gida orden de compra por 2 198 578 acciones impartida
también por Profuturo AFI’, mediante una operación
cruzada a un precio de S/. 239 por acción;
Que, la coincidencia existente en la cantidad de accio-
nes objeto de la transacción, según se evidencia de las
órdenes inicialmente registradas por Promotores e lnver-
siones Investa S.A. Sociedad Agente de Bolsa, así como el
hecho de que fuera esa misma la cantidad de acciones que
finalmente se transfirieron en favor de Profuturo AFP
mediante las operaciones materia de análisis, permite
establecer la existencia de una preconcertación entre las
partesparalarealizacióndela mencionada transacciónal
precio de S/. 2,39 por acción;
Que, adicionalmente, tanto los comitentes intervi-
nientes en las operaciones materia de análisis como la
intermediaria Promotores cs Inversiones Invest a S.A.
Sociedad Agente de Bolsa, se encuentran vinculados
conforme a la definición prevista en el Artículo 4” del
Reglamento de Propiedad Indirecta, Vinculación y Grupo
Económico, aprobado por Resolución CONASEV
N” 722.97.EFi94.10, toda vez que se ha determinado la
existencia de una significativa cantidad de directores y
accionistas comunes entre las mencionadas empresas que
permite reforzar la existencia de una actuación concerta-
da entre ellas;
~[~~i) Pág. 161639
Que. en relación a los descargos presentados por
Transacciones Plurales S.A. y La Positiva Seguros y
Reaseguros debe señalarse que no desvirtúan la infrac-
ción alo dispuesto por el Artículo 12”inciso a) de la Ley del
Mercado de Valores, Decreto Legislativo N” 861, puesto
que el desconocimiento de la contraparte alegado por los
mencionados comitentes carece de sustento frente a la
coincidencia existente en la cantidad de acciones que
originalmente se ordenó transar por parte de comprador
y vendedor y que adicionalmente coincide con el total de
acciones que finalmente fueron transferidas en favor de
Profuturo AFP, circunstancias que no han sido explicadas
por los vendedores aun cuando esta información era del
dominio de ambos, toda vez que la misma persona ostenta
el cargo de Gerente General de dichas empresas y suscri-
bió las órdenes con las que se realizaron las operaciones
materia de análisis;
Que, asimismo, el argumento de Promotores e lnver-
siones Investa S.A. Sociedad Agente de Bolsa de descono-
cer las intenciones de sus clientes de propiciar una evolu-
ción artificial en los precios y de la obligación legal de
ejecutar dichas órdenes, se ve desvirtuado por el hecho de
conocer la perfecta coincidencia existente en la cantidad
de acciones que serían transferidas. la misma que permite
establecer razonablemente la existencia de una precon-
certación entre las partes, más aun existiendo entre ellas
claras vinculaciones que eran conocibles por la interme-
diaria en la medida en que ella misma se encuentra
vinculada a ambas empresas y habiendo realizado ade-
más las correcciones de las órdenes de compra y venta
formuladas;
Que, de otro lado, cabe señalar que el hecho de que el
Director de Mercados de la Bolsa de Valores de Lima no
haya objetado las operaciones, no implica que los interme-
diarios y los comitentes, a cuyo nombre se ejecutaron, se
encuentren libres de su responsabilidad en la variación
artificial del precio de las acciones comutws emitidas por
Ferreyros S.A.;
Que, por lo expuesto, se advierte la existencia de una
concertación previa entre los comitentes vendedores Tran-
sacciones Plurales S.A. y La PositiA,a Seguros y Reasegu-
ros S.A.. y el comitente comprador, y un manejo de las
órdenes en cantidades y precios a comprar y vender,
destinados a variar artificialmente el precio de las accio-
nes comunes emitidas por Ferreyros S.A. a fin de posibi-
litar la transferencia de las J a mencionadas 2 198 628
acciones a un precio de S/. 2,39 por acción en beneficio de
Profuturo AFP;
Que, en consecuencia, los comitentes Transacciones
Plurales S.A.. La Positiva Seguros y Reaseguros S.A. y
Profuturo AFP, han infringido lo dispuesto por el Artículo
12” inciso a) de la Ley del Mercado de Valores, Decreto
Legislativo N” 861, siendo sancionable esta infracción
conforme a lo previsto por la SeLqnda Disposición Final
del Reglamento de Sanciones en el Mercado de Valores.
aprobadoporResoluciónCO~NASEVN” 910.91.EF/94.10.0,
por lo que corresponde graduar la sanción dc acuerdo con
los criterios establecidos en el Artículo 34x” de la Ley del
Mercado de Valores, Decreto 1,egislativo N” 861;
Que, evaluados los descargos presentados por Citicorp
Perú S.A. Sociedad Agente de Bolsa e Interfip Bolsa Socie-
dad Agente de Bolsa S.A., no se encuentran elementos
suficientes que permitan concluir en la existencia de res-
ponsabilidad de estas intermediarias en la promoción de
una variación artificial de la cotización de las acciones
comunes emitidas por Ferreyros S.A., ya que sólo se ha-
brían limitado a cumplir las infrucciones de sus clientes,
sin encontrárseles indicios de haber conocido la conccrta-
ción de las operaciones entre los comitentes mencionados;
Que, en lo que respecta a la infracción del Artículo 22”
del Reglamento de Recepción y Registro de Ordenes y
Asignación de Operaciones, aprobado por Resolución CO-
NASEV N” 287.93-EF/94.10.0. cabe señalar que ella no
produjo repercusión en el mercado y que se detectó en una
minoría casos cuya incidencia se considera inmaterial por
lo que, en atención al principio de oportunidad contem pla-
do en el Artículo 2” inciso 2) del Código Procesal Penal,
aprobado por Decreto Legislativo N” 638, aplicable analó-
gicamente al derecho administrativo punitivo, esta con-
ducta no es sancionable por existir una mínima afectación
del bien jurídico tutelado;
Que, de otro lado, en razón al comportamiento irregu-
lar mostrado en el mercado durante el período compren-
dido entre noviembre de 1996 y enero de 1997. se realizó
un estudio acerca de la negociación de las acciones del
trabajo emitidas por Fosforera Peruana S.A.;
Que, de la investigación efectuada se determinó que
entre el 5 y el 13 de noviembre, con excepción de los días
8 y 12 del mismo mes, Lexington Financing Company, a
través de Promotores e Inversiones Investa S.A. Sociedad
Agente de Bolsa, compró un total de48 850 acciones en 10
operaciones, las cuales se ejecutaron marcando precios
sucesivamente ala baja, partiendo de S/. 086 (cuando la
cotización anteriormente vigente fue de S/. 088 al 30 de
octubre de 19961, S/. 0,84, S/. 082 y S/. 0,80, durante los
días 5,6.7 y 13 de noviembre, respectivamente; siendo el
efecto que tiene la participación de la intermediaria du-
rante ese período, una disminución del 6,98% en la cotiza-
ción del referido valor;
Que, durante el período comprendido entre el 15 y el
20 de noviembre de 1996, se produjo una ligera recupera-
ción en la cotización del valor el día 15 en que alcanzó un
precio de Si. 0,84, para luego disminuir a S/. 082 y Si. 081
los días 18 y 20 respectivamente, debiendo indicarse que
en los días mencionados no participó Promotores e Inver-
siones Investa S.A. Sociedad Agente de Bolsa;
Que, en el período subsiguiente, comprendido entre el
21 de noviembre y el 10 de enero de 1997, Lexington
Financing Company y Aval Acciones y Valores S.A. ac-
tuando indistintamente como compradores o vendedores,
ejecutaron a través de Promotores e Inversiones Investa
S.A. Sociedad Agente de Bolsa, un total de quince (15)
operaciones cruzadas por importes escasamente superio-
res a los requeridos para establecer cotización -a excep-
ción de la operación cruzada del día 10 de enero por
150 000 acciones- y siempre realizadas aprecios inferio-
res a la cotización, teniendo como efecto tales operacio-
nes, la disminución del precio del valor, cuya cotización
pasó de S/. 0,79 por acción a S/. 0,63 por acción, precio al
cual se realizó la transferencia de las citadas 150 000
acciones, con fecha 10 de enero de 1997; en todas estas
operaciones intervino la intermediaria Promotores e In-
versiones Investa S.A. Sociedad Agente de Bolsa quien
actuó incluso en las operaciones de enero de 1997, única
y exclusivameme a nombre de los indicados comitentes;
Que, asimismo, se ha determinado que tales operacio-
nes, a excepción de la signada con el número como 853 del
día 6 de noviembre, se encuentran asignadas a órdenes
ingresadas con posterioridad a la ejecución de la opera-
ción, con lo que Promotores e Inversiones Investa S.A.
Sociedad Agente de Bolsa habría infringido lo establecido
por el Artículo 22” del Sistema de Recepción y Registro de
Ordenes y -4signación de Operaciones, aprobado por Re-
solución CONASEV N” 287.93-EF/94.10.0;
Que, como puede apreciarse, durante el período com-
prendido entre los meses de noviembre 1996 y enero de
1997, período en el cual se identificaron disminuciones
sigmficativas en la cotización del valor, se encontró que en
casi todas las oportunidades en que se negoció el valor,
participó Promotores e Inversiones Investa S.A. Sociedad
Agente de Bolsa y que, asimismo, cada una de las dismi-
nuciones importantes en la cotización fueron resultado de
operaciones de compra u operaciones cruzadas ejecuta-
das por la referida sociedad agente de bolsa, con montos
similares o ligeramente superiores al requerido para
establecer cot.ización (Si. 2 500.001, participando en ellas
como comitentes Lexington Financing Company y Aval
Acciones y Valores S.A.;
Que, según información obtenida de los Registros
Públicos. los comitentes Lexington Financing Company y
Aval Acciones y Valores S.A. se encuentran relacionados
entre sí a travks de dos directores de esta última que, ala
vez, integran el Directorio de Fosforera Peruana S.A. y
ostentan la representación en el Perú de Lexington Fi-
nancing Company:
Que, considerando los elementos mencionados y el
hecho que los niveles de cotización de las acciones del
trabajo emitidas por Fosforera Peruana S.A. se vieron
afectados durante el período en que Lexington Financing
Company y Aval Acciones y Valores S.A. participaron a
través de Promotores e Inversiones Investa S.A. Sociedad
Agente de Bolsa, se determinó que existían indicios de que
la participación de las mencionadas personas influyó en el
precio del valor. por lo que se les solicitaron los descargos
correspondientes;
Que, en sus descargos, Lexington Financing Company
señaló que las acciones del trabajo emitidas por Fosforera
Peruana S.A. no tienen una activa participación en la
Rueda de Bolsa, motivo por el cual pueden sufrir impor-
tantes variaciones en su cotización con escasas operacio-
nes? que las variaciones en el precio no han causado
perjuicio a nadie en particular ni tampoco han enviado
señales equívocas al mercado, hecho que se demuestra en
la ausencia total de reacciones posteriores, que las tran-
sacciones que son materia de indagación resultan ímimas
y no alentaron una súbita actividad sobre estos valores,
que no está acreditado por CONASEV que su apoderado
tenga vínculos de gestión con el comitente contraparte, es
decir Aval Acciones y Valores S.A., y que en el oficio
mediante el cual se solicitan descargos, no se puede
advertir en qué consisten los hechos destinados a una
variación artificial, ni tampoco hay sustento específico
que demuestre en qué consiste la variación artificial que
se imputa;
Que, en sus descargos, Aval Acciones y Valores S.A.
senaló que las acciones materia de evaluación son muy
poco líquidas, razón por la que cualquier operación con
ellas puede o no, influir en su cotización: que las operacio-
nes realizadas, tanto por el monto como por el número de
acciones negociadas, representan un porcentaje mínimo
de las transacciones en Bolsa, el mismo que no tiene
repercusión alguna en el mercado de valores; que no se ha
causado perjuicio a ningiín comitente interesado en nego-
ciar con dichos valores, toda vez que no se presentaron
propuestas de compra o venta que permitan afirmar lo
contrario y que no encuentra la existencia de vínculos de
gestión entre Aval Acciones y Valores S.A. y el comitente
contraparte, es decir, Lexington Financing Company;
Que, en sus descargos, Promotores e Inversiones In
vesta S.A. Sociedad Agente de Bolsa señaló que en virtud
de lo dispuesto por el primer párrafo del Artículo 176” de
la Ley del Mercado de Valores, Decreto Legislativo N” 861,
se vio legalmente obligada a cumplir con las órdenes de
sus comitentes, puesto que en ningún momento tuvo
conocimiento de que las operaciones encargadas tuvieran
por objeto promover oscilaciones artificiales en los precios
o que se trate de operaciones simuladas; es decir, desco-
nocían en todo momento el motivo de las inversiones
realizadas por Lexington Financing Company y Aval
Acciones y Valores S.A., habiendo actuado siempre con la
mayor buena fe; que, asimismo, no existe legalmente
alguna presunción que les permita llegar a la conclusión
que a través de las operaciones ordenadas se pretendía
intervenir en el mercado de forma vedada, y que,en
relación a la inobservancia de las normas de recepción y
registro de órdenes, ésta se debió a un hecho fortuito que
no le es imputable, toda vez que su sistema de cómputo
había venido sufriendo algunas fallas, lo que le impidió
ingresar oportunamente las órdenes escritas recibidas de
sus comitentes;
Que, considerando que las operaciones fueron ordena-
das por los mismos comit,entes, aprecios siempre a la baja,
por iguales cantidades que por lo general eran por cifras
cercanas al monto efectivo mínimo necesario para esta-
blecer cotización, etc. tal como se aprecia en el Anexo
N” 02, es posible establecer de manera razonable que la
intervención de los comitentes Aval Acciones y Valore:.
S.A. y Lexington Financing Company estuvo dirigida a
variar artificialmente la cotización de las acciones del
trabajo emitidas por Fosforera Peruana S.A. infringien-
do, por tanto, lo dispuesto por el Artículo 12’ inciso a) de
la Ley del Mercado de Valores, Decreto Legislativo N” 861
y, siendo estos hechos ostensibles para Promotores e
Inversiones Investa Sociedad Agente de Bolsa S.A., a la
luz de las operaciones y modalidades empleadas por los
comitentes y de la propia experiencia en sus labores de
intermediación, ésta debió abstenerse de ejecutar en
Rueda de Bolsa las órdenes recibidas de sus clientes,
conforme a lo establecido por el último párrafo del Artícu-
lo 176” de la Ley del Mercado de Valores, Decreto Legis-
lativo N” 861;
Que, si bien es cierto que la información existente es
insuficiente para establecer una vinculación entre los
comitentes Lexington Financing Company y Aval Accio-
nes y Valores S.A. conforme a los términos a que se refiere
el Reglamento de Propiedad Indirecta, Vinculación y
Grupo Económico, aprobado por Resolución CONASEV
N” 722-97-EF/94.10, es preciso señalar que la existencia
de ésta no es un requisito para la configuración de la
infracción prevista en el Artículo Winciso a) de la Ley del
Mercado de Valores, Decreto Legislativo N” 861, constitu-
yendo únicamente la relación entre los indicados comiten-
tes un elemento de juicio adicional;

Que, en lo relativo a los descargos presentados por
Lexington Financing Company, así como a los presenta-
dos por Aval Acciones y Valores S.A., cabe señalar que
puede apreciarse el efecto que tienen en la evolución de la
cotización del valor, las operaciones efectuadas por los
referidos comitentes a través de Promotores e Inversio-
nes Investa Sociedad Agente de Bolsa S.A.: además, debe
indicarse que si bien el valor materia de investigación no
tiene mucha liquidez, en el período analizado presentaba
niveles de frecuencia de negociación entre el 35% y 40%,
los mismos que, parcialmente, son resultado dela partici-
pación de Lexington Financing Company y Aval Acciones
y Valores S.A., dado que a través de Promotores e Inver-
siones Investa S.A. Sociedad Agente de Bolsa, logran
alcanzar el 52,34% y 44,11% de las compras y ventas
totales del valor en el período analizado, cosa que puede
corroborarse en el hecho de que en el mes siguiente,
cuando la referida sociedad agente y los comitentes en
mención no participaron, la frecuencia de negociación se
redujo al cierre de dicho mes;
Que, adicionalmente, no es cierto el argumento esgri-
mido por Lexington Financing Company de que las modi-
ficaciones en el precio del valor no hayan perjudicado a
persona alguna, toda vez que las variaciones ocurridas
perjudicaron a los titulares de acciones del trabajo emiti-
das por Fosforera Peruana S.A. distintos a Lexington
Financing Company y~Ava1 Acciones y Valores- S.A., los
cuales merced a la caída en la cotización del valor propi-
ciada por estas últimas, vieron mermada la valorización
de sus tenencias de este titulo, debiendo tenerse presente
además que esta afirmación es un reconocimiento tácito
de que efectivamente existieron variaciones artificiales
en el precio;
Que, por lo tanto, Lexington Financing Company y
Aval Acciones y Valores S.A. han infringido lo dispuesto
nor el Artículo 12” inciso a) de la Lev del Mercado de
Valores, Decreto Legislativo N” 861, siendo sancionables
estos hechos conforme a lo dispuesto por la Segunda
Disposición Final del Reglamento de Sanciones en el
Mercado de Valores, aprobado por Resolución CONASEV
N” 910-91-EF/94.10.0, correspondiendo graduar la san-
ción conforme a lo dispuesto en el Artículo 348” de la Ley
del Mercado de Valores. Decreto Legislativo N” 861;
Que, asimismo, tanto en el caso de la variación artifi-
cial de la cotización de las acciones comunes emitidas por
Ferreyros S.A. como en el de las acciones del trabajo
emitidas por Fosforera Peruana S.A., Promotores e Inver-
siones Investa S.A. Sociedad Agente de Bolsa ha infringi-
1’
do lo establecido por los Artículos 176” y 177” inciso a) de
la Ley del Mercado de Valores, Decreto Legislativo W 861
incurriendo en falta muy grave tipificada en el Artículo
15” numeral 1, inciso e) del Reglamento de Sanciones en
el Mercado de Valores, aprobado por Resolución CONA-
SEVN” 910.91-EF194.10.0;
Que, en lo que respecta a la transgresión por parte de
Promotores e Inversiones lnvrsta S.A. Sociedad Agente
de Bolsa de lo dispuesto por el Artículo 22” del Reglamento
de Recepción y Registro de Ordenes y Asignación de
Operaciones, aprobado por Resolución COKASEV
W 287.93-EF/94.10.0, cabe señalar que ella no produjo
repercusión en el mercado y que se detectó en una minoría
casos cuya incidencia se considera inmaterial por lo que.
en atención al principio de oportunidad contemplado en el
Artículo 2” inciso 2) del Código Procesal Penal, aprobado
por Decreto Legislativo W 638, aplicable analógicamente
al derecho administrativo punitivo, esta conducta no es
sancionable por existir una mínima afectación del bien
jurídico tutelado;
Que, por otro lado, en ejercicio de las facultades de
control y supervisión establecidas por el Artículo 2” inciso
a) del Texto Unico Concordado de su Ley Orgánica,
aprobado mediante Decreto Ley N” 26126, y consideran-
do la denuncia formulada por Promotores e Inversiones
Investa S.A. Sociedad Agente de Bolsa contra el señor
Carlos Terán Benzaquén, ex empleado de la sociedad,
CONASEV dispuso la realización de una inspección inte-
gral que estuvo dirigida a evaluar la operatividad y
situación financiera de dicha entidad en el período com-
prendido entre el 31 de diciembre de 1995 y el 31 de
diciembre de 1996;
Que, durante la inspección se observo que Promotores
e Inversiones Investa S.A. Sociedad Agente de Bolsa
había tomado ciento noventiséis (196) órdenes de compra
y venta de valores provenientes de persona distinta a su
-0 Pág. 161641
titular o representante debidamente autorizado y que
doscientas sesentitrés (263) operaciones no se encontra-
ban sustentadas en órdenes escritas de los respectivos
comitentes;
Que, asimismo, se determinó que el señor Carlos
Terán Benzaquén, ex empleado de la sociedad agente de
bolsa, realizó operaciones por cuenta de treinticinco (35)
comitentes a quienes representaba sin contar con docu-
mento alguno que acredite tal representación; de tal
forma que a nombre de dichas personas efectuaba opera-
ciones de compra y venta de valores firmando, en algunos
casos, las órdenes respectivas mientras que en otros
dichas órdenes no fueron encontradas o lo fueron sin la
correspondiente firma;
Que, en consecuencia, Promot,ores e Inversiones In-
vesta S.A. Sociedad Agente de Bolsa ha transgredido lo
dispuesto en el Reglamento de Servicios de Administra-
ción de Cartera, aprobado por Resolución CONASEV
N” 074-93-EF/94.10, vigente al momento de la comisión de
la infracción, cuyas disposiciones se encuentran recogidas
por el Capítulo V, Subcapítulo 1 del Reglamento de Agen-
tes de Intermediación, aprobado por Resolución CONA-
SEV N” 843.97-EFi94.10, por lo que la referida sociedad
agente de bolsa ha incurrido en falta grave tipificada en el
Artículo 16” del indicado Reglamento de Servicios de
Administración de Cartera;
Que, adicionalmente, se ha observado que los recursos
. . .
provenientes de las operaciones etectuadas por medlo del
señor Carlos Terán Benzaquen no fueron cobrados por los
respectivos comitentes en todos los casos, dado que exis-
ten evidencias de que los cheques producto de las opera-
( ciones no fueron girados a la orden de los respectivos
comitentes sino de terceras personas y que, asimismo, se
observó que la referida sociedad agente de bolsa había
utilizado sin autorización, valores de propiedad de sus
comitentes, para cubrir márgenes de garantía de dieciséis
:16) operaciones de reporte;
Que, por lo tanto, Promotores e Inversiones Investa
S.A. Sociedad Agente de Bolsa ha transgredido el Artículo
161” inciso b) del Decreto Legislativo N” 755, disposición
vigente al momento de la comisión de la infracción y
recogida ene1 Artículo 195” inciso a) de la Ley del Mercado
de Valores, Decreto Legislativo N” 861, al haber destina-
do los valores y el dinero de propiedad de sus clientes, a
operaciones o fines distintos de aquellos para los cuales
fueron confiados, incurriendo en infracción muy grave,
tipificada en el Artículo 15” numeral 1, inciso c) del
Reglamento de Sanciones en el Mercado de Valores,
aprobadopor ResoluciónCONASEVN” 910-91-EF194.10;
Que, en sus descargos. Promotores e Inversiones In-
vesta S.A. Sociedad Agente de Bolsa señala que los hechos
antes descritos se produjeron como consecuencia de la
actuación del senor Carlos Terán Benzaquén, quien abusó
de la confianza de la sociedad agente de bolsa perjudicán-
dola en momentos en que la gestión y el control de la
empresarecaíanenotraadministraciónyque, asimismo,
debía tomarse en cuenta que la propia sociedad agente
había denunciado los hechos a CONASEV y había resar-
cido económicamente a todos los comitentes perjudica-
dos, por lo que los referidos hechos no habían sido materia
de reclamo alguno ante la Bolsa de Valores de Lima ni
ante CONASEV;
Que, atendiendo a las circunstancias de su comisión, a
que los hechos materia de observaciones fueron denuncia-
dos por la propia sociedad agente de bolsa, así como al
hecho de que el perjuicio económico sufrido por los comi-
tentes ha sido resarcido por Promotores e Inversiones
Investa S.A. Sociedad Agente de Bolsa, las infracciones
antes mencionadas deben ser sancionadas de conformi-
dad con lo dispuesto por el Artículo 9” de la Resolución
CONASEV N” 844-97-EF194.10;
Que, por otra parte, con fecha 30 de abril de 1997 se
registró en la Mesa de Negociación de la Bolsa deValores
de Lima una operación cruzada realizada por Promotores
e Inversiones Investa Sociedad Agente de Bolsa S.A. con
cinco (5) pagares emitidos por Banco Santander y avala-
dos por la Corporación Financiera de Desarrollo S.A., por
un monto de S/. 5 400 000 que, no obstante, fueron emiti-
dos recién con fecha 2 de mayo de 1997, es decir, dos días
después de su negociación;
Que, en sus descargos, Promotores e Inversiones In-
vesta Sociedad Agente de Bolsa S.A. señaló que los valo-
res materia de la operación a que se refiere el consideran-
do precedente existieron al momento de ejecutarse la
misma, toda vez que la ejecución de una operación se
produce sólo con su liquidación; asimismo, señala que, en
todo caso, se habría celebrado un contrato de compraven-
ta de bien futuro, el mismo que se encontraría permitido
conforme a lo dispuesto por el Artículo 194” inciso s) de la
Ley del Mercado de Valores, Decreto Legislativo N” 861;
finalmente, señala que todas las partes involucradas
tenían conocimiento de que los pagarés no habían sido
girados al momento de pactarse la operación;
Que, los argumentos expuestos por Promotores e In-
versiones Investa Sociedad Agente de Bolsa S.A. no des-
virtúan los hechos imputados reafirmándose. por el con-
trario, que al momento de tomar las órdenes de compra y
de venta de la referida operación no existían los pagares
materia de la misma;
Que, en consecuencia, Promotores e Inversiones In-
vesta S.A. Sociedad Agente de Bolsa ha infringido lo
dispuesto por el Artículo 195” inciso 0 de la Ley del
Mercado de Valores, Decreto Legislativo N” 861, constitu-
yendo este hecho una infracción grave prevista en el
Artículo 15” numeral 2 inciso j 1 del Reglamento de Sancio-
nes en el Mercado de Valores, aprobado por Resolución
CONASEVN” 910-91-EFi94.10.0;
Que, atendiendo a las circunstancias de la comisión de
la infracción y la inexistencia de perjuicio económico a los
inversionistas, así como a la nula repercusión de la infrac-
ción en el mercado, la misma debe ser sancionada de
conformidad con lo dispuesto por el Artículo 9” de la
Resolución CONASEV N” 844-97-EF/94.10;
Que, para efectos de determinar los montos de las
sanciones correspondientes a todas las infracciones antes
mencionadas debe aplicarse lo dispuesto por el Artículo 9
del Reglamento de Sanciones en el Mercado de Valores,
aprobadoporResoluciónCONASEVN” 910.91.EF/94.10.0,
vigente a la fecha de comisión de la infracción;
Que, en tal sentido, es preciso indicar que al impo-
nerse la sanción a los comitentes Transacciones Plura-
les S.A., Lexington Financing Company y Aval Accio-
nes y Valores S.A., deberá tenerse presente que tal
infracción necesariamente importa, en mayor 0 menor
medida, una repercusión en el mercado, toda vez que
afecta la tenencia de todos los titulares del valor, afecta
el costo de oportunidad de los participantes del merca-
do y desvirtúa la principal función de los mecanismos
centralizados de negociación, cual es que los precios de
los valores que allí se negocian reflejen la valorización
que el mercado en su conjunto tiene de ellos en un
momento dado; por lo tanto, esta falta deberá ser
considerada muy grave;
Que, en el caso de los comitentes La Positiva Segu-
ros y Reaseguros S.A. y Profuturo AFP, esta situación
reviste mayor gravedad aun, pues por el hecho de
tratarse de inversionistas institucionales conforme a la
definición contenida en el Artículo 8” inciso jl de la Ley
del Mercado de Valores, Decreto Legislativo N” 861,
sus importantes volúmenes de transacciones y la fre-
cuencia con la que concurren al mercado de valores
implican una mayor capacidad de afectación del merca-
do y,, en consecuencia. el desincentivo que se busca
mediante la imposición de una sanción debe ser mayor
en estos casos;
Que, de conformidad con lo dispuesto por el Artículo
10” del Reglamento de Sanciones en el Mercado de
Valores, aprobado por Resolución CONASEV
N” 910-91-EF194.10, modificado por Resolución CONA-
SEV N” 844-97-EF194.10, corresponde imponer a Pro-
motores e Inversiones Investa S.A. Sociedad Agente de
Bolsa la sanción correspondiente a la infracción más
grave cometida;
Que, en tal sentido, para efectos de la imposición de la
sanción a Promotores e Inversiones Investa Sociedad
Agente de Bolsa S.A., debe tenerse presente que ésta ha
participado y propiciado las variaciones artificiales de las
cotizaciones de las acciones comunes emitidas por Ferre-
yros S.A. y de las acciones del trabajo emitidas por Fosfo-
rera Peruana S.A., prácticas cuya gravedad ha sido seña-
lada en los considerandos precedentes; y,
Que, mediante Resolución CONASEV N” 844.97-EF/
94.10, el Directorio de esta Comisión Nacional en virtud
de lo dispuesto en los incisos k) y r) del Artículo 11” del
Texto Unico Concordado de su Ley Orgánica, aprobado
por Decreto Ley N” 26126, acordó constituir el Tribunal
Administrativo de CONASEV, el cual según lo dispuesto
por el inciso al del Artículo 11” de la citada resolución, está
facultado para imponer sanciones a quienes contraven-
gan la Ley del Mercado de Valores o las regulaciones que
emanan de CONASEV, con el voto aprobatorio de los
miembros del Tribunal Administrativo de CONASEV;
SE RESUELVE:
Artículo l”.- Suspender la autorización de funciona-
miento por treinta (30) días hábiles a Promotores e Inver-
siones Investa S.A. Sociedad Agente de Bolsa, por las
razones expuestas en la parte considerativa de la presen-
te resolución.
Artículo 2”.- La suspensión dispuesta por el Artículo
1” de la presente resolución no exime a Promotores e
Inversiones Investa S.A. Sociedad Agente de Bolsa del
cumplimiento de las obligaciones contraídas con cl merca-
do, con anterioridad a la misma.
Artículo 3”.- Imponer a Profuturo AFP una multa
ascendente a cien (100~ UIT vigentes al mes anterior a la
comisión de la infracción, equivalente a doscientos cua-
renta mil Nuevos Soles (S/. 240 OOO,OO), por las razones
expuestas en la parte considerativa de la presente reso-
lución.
Artículo 4”.- Imponer a La Positiva Seguros y Rease-
guros S.A. una multa ascendente a cien (100) UIT vigen-
tes al mes anterior a la comisión de la infracción. equiva-
lente a doscientos cuarenta mil Nuevos Soles (S/.
240 000,001, por las razones expuestas en la parte consi-
derativa de la presente resolución.
Artículo 5”.- Imponer a Transacciones Plurales S.A.
una multa ascendente a cincuenta (501 UIT vigentes al
mes anterior al de la comisión de la infracción, equivalen-
tes a ciento veinte mil Nuevos Soles cS/. 120 000,OO) o la
suma que resulte de la aplicación del límite a que se refiere
el Artículo 352” de la Ley del Mercado de Valores, Decreto
Legislativo W 861, por las razones expuestas en la parte
considerativa de la presente resolución.
Artículo 6”.- Imponer a Lexington Financing Com-
pany una multa ascendente a cincuenta (50 I UIT vigentes
al mes anterior al de la comisión de la infracción, equiva-
lentes a ciento diez mil Nuevos Soles I Sí. 110 000,001 o la
suma que resulte de la aplicacion del límite a que se refiere
el Artículo 352” de la Ley del Mercado de Valores, Decreto
Legislativo N” 861, por las razones expuestas en la parte
considerativa de la presente resolución.
Artículo ‘7”.- Imponer a Aval Acciones y Valores S.A.
una multa ascendente a cincuenta (501 UIT vigentes al
mes anterior al de la comisión de la infracción, cquivalen-
tes a ciento diez mil Nuevos Soles (S/. 110 OOO,OO, o la
suma que resulte de la aplicación del límite a que se refiere
el Artículo 352” de la Ley del Mercado de Valores, Decreto
Legislativo N” 861, por lac: razones expuestas en la parte
considerativa de la presente resolución.
Artículo 8”.- Poner en conocimiento del Ministerio
Público los hechos referidos a la actuación del señor
Carlos Terán Benzaquén, a fin de que en uso de sus
facultades realice las investigaciones pertinentes, pues
existen indicios suficientes de la comisión de delitos con-
tra el patrimonio, en su modalidad de apropiación ilícita,
y contra el orden financiero, en su modalidad de interme-
diación financiera informal.
Artículo 9”: El pago de las multas impuestas por los
artículos precedentes deberá efectuarse dentro del plazo
máximo de quince (15) días hábiles contados a partir de la
vigencia de la presente resolución.
Artículo 10”: La presente resolución entrará en
vigencia al día siguiente de su notificación.
Regístrese, archívese, publíquese y transcríbase la
presente resolución a Promotores e Inversiones Investa
S.A. Sociedad Agente de Bolsa, a Transacciones Plurales
S.A., a La Positiva Seguros y Reaseguros S.A., a Profuturo
AFP, a Interfip Bolsa Sociedad Agente de Bolsa S.A., a
Citicorp Perú S.A. Sociedad Agente de Bolsa, a Lexington
Financing Company, a Aval Acciones y Valores S.A., a la
Superintendencia de Administradoras Privadas de Fon-
dos de Pensiones, a Cavali ICLV S.A. y a la Bolsa de
Valores de Lima.
GREGORIO LEONG CHAVEZ
Presidente
Tribunal Administrativo de CONASEV
 ANEXO N” 01 z
3
NEGOCIACION DE FERREYROS C EL DIA ll DE ABRIL DE 1997 P
i.
/ z /
2,63

2,58

2.48

2,43

2,38

NUMERO DE OPERACION
 Anexo N” 02
PARTICIPACION DE INVESTA EN LA COTIZACION DE FOSFORERA Ti
100 000 OO Sil,00

90 ooo,oo Sl.O.95

80 000.00 s/.o,90

70 ooo,oo S/.O.85

60 ooo,oo S/.O,80

50 ooo,oo sl.o.75 g
z
6

40 ooo,oo sí.o.70

30 ooo,oo S/.O,65

20 ooo,oo S/.O,60

10 000 OO s/.o,55

0 00

7273
Lima,,jucvcs 2 dc,julio de 1998
Sancionan con inhabilitación a socie-
dad auditora y a profesional en el ejer-
cicio de sus funciones
RESOLUCION CONASEV
No 09%98-EF/94.10
Lima, 23 de junio de 1998
VISTOS:
El Expediente N” 97/01194 presentado por Noa-Santa
Cruz Contadores Públicos Asociados Sociedad Civil de
Responsabilidad Limitada y el Memorándum N” 304-98-
EF/94.20.1 de fecha 30 de abril de 1998 de la Oficina de
Asesoria Jurídica, con la opinión favorable de la Gerencia
General;
‘CONSIDERANDO:
Que, a través de los Artículos l”, 2” y 5” de la Resolución
CONASEVN” 639-97-EF/94.10 se sancionó a la Sociedad
Auditora Noa - Santa Cruz Contadores Públicos Asocia-
dos Sociedad Civil de Responsabilidad Limitada, desesti-
mando el dictamen que ella emitiera a los Estados Finan-
cieros al 31 de diciembre de 1996, practicado a CEMA
COMUNICACIONES S.A. así como también se inhabilita
en el ejercicio de sus funciones tanto a la citada sociedad
auditora como al CPC Amador Noa Quispe, socio de la
misma, por un período de cinco anos; por no haber cumpli-
do con los procedimientos mínimos de auditoría,
observaciones que fueron formuladas en la sustentación
de los papeles de trabajo según consta en el acta de fecha
22 de julio de 1997;
Que, el señor Amador Noa Quispe en representación
de la citada Sociedad Auditora interpone recurso de
apelación contra la citada resolución, el cual ha sido
calificado erróneamente por el recurrente, por lo que de
acuerdo con los Artículos 68” y 103” del Texto Unico
Ordenado de la Ley de Normas Generales de Procedi-
mientos Administrativos, aprobado por Decreto Supremo
N” 02-94-JUS, se califica el recurso interpuesto como de
reconsideración, cumpliendo con los requisitos formales
exigidos por el Artículo 98” modificado por el Artículo 1” de
la Ley N” 26810 y el Artículo 101” del precitado Texto
Unico;
Que, la sociedad auditora fundamenta su recurso
manifestando principalmente que debe tenerse en cuenta
lo dispuesto en el Artículo 7” de la Resolución CONASEV
N” 423-97-EF/94.10 que establece que por la comisión de
infracciones muy graves se impone al infractor, en este
caso a CEMA COMUNICACIONES S.A. y al CPC Ama-
dor Noa Quispe una multa no menor de 50 UIT o una
inhabilita¿ióñpor un período de mayor a seis meses y
hasta por cinco años. Sin embargo, a su representada se
le sanciona aplicándole el Artículo 5” de la mencionada
resolución considerando que sólo ha cometido una infrac-
ción leve imponiéndole una multa de 15 UIT en tanto que
a ella como a su socio se les aplica el Artículo 7” concordan-
te con el Artículo lo” de la misma resolución, sancionán-
dolos con una inhabilitación en el ejercicio de sus funcio-
nes por un período de cinco años;
Que, asimismo, señala que la ley debe aplicarse por
igual a todas las partes conforme lo establece el Artículo
2” numeral 2 de la Constitución Política del Perú, resul-
tando inconstitucional el que se pretenda sancionar con
una falta muy grave tanto a la sociedad auditora como al
socio que suscribió el dictamen; no obstante, que la citada
empresa por el mismo acto se le aplica una sanción leve.
Asimismo, que el perjuicio que supuestamente se le ha
causado con la firma del dictamen por parte del CPC
Amador Noa Quispe suscrito, es por un monto mínimo de
diferencia en la cuenta Caja Bancos de S/. 80,OO y en Otras
Cuentas del Activo, es la reclasificación de Si. 100 000,OO
que en comparación con el Total Activo de la empresa no
suponen un error relevante ni sustancial que amerite una
suspensión de cinco (5) años cn el ejercicio profesional; en
todo caso, se está ante una infracción leve y no ante una
infracción muy grave;
Que, además, manifiesta que no se ha tomado en
cuenta los antecedentes del CPC Amador Noa Quispe ni
las circunstancias en la cual han ocurrido los hechos, toda
vez que su representada hace 16 años que brinda en forma
efperuatn, Pág. 161645
:onsciente sus servicios profesionales y no registran nin-
pín antecedente de infracción así como el hecho de que en
mee (ll) días calendario se pretendió efectuar un dicta-
nen de los estados financieros de la citada empresa
uando fue ella quien no le proporcionó ni le permitió el
receso a completar su trabajo ya que el gerente general no
irmó la Carta de Gerencia, de Mogados, de Sebwros y la
kularización de proveedores .y clientes porque conside-
,+ó que dichos documentos eran de mero trámite adminis-
rativo;
Que, también, sostiene que su representada es una
sociedad oue no registra antecedentes ante la CONASEV
Isí como no ha causado repercusión en el mercado bursá-
:il ni afectado a terceros por causa de su dictamen;
:onsecuentemente, dehió actuarse con equidad y justicia
11 momento de tomar la decisión de sancionarla;
Que, igualmente, menciona que a la sociedad auditora
7 su socio, se les aplica la Resolución N” 423-97-EF/94.10
le1 23 de mayo de 1997, la cual entro en vigencia a partir
iel 24 de mayo de ese año y no con anterioridad a dicha
echa, por lo que a tenor de lo dispuesto en la primera
parte del Artículo III del ‘Título Preliminar del Código
ciivil que establece “Lalcy se aplica a las consecuencias de
las relaciones y situacionesjuridicas existentes...“, debió
mterpretarse que los hechos, situaciones o relaciones se
iniciaron, desarrollaron y concluyeron sus efectos antes
le la dación de la Resolución CONASEV N’ 423-97-EFi
34.10, siendo imposible pretender aplicar lanueva norma
3n forma retroactiva;
Que, adicionalmente, cita algunas empresas sancio-
nadas desde 1994, por infracciones similares a las come-
tidas por su representada contenidas en el Informe Téc-
nicoN”062-97-EFi94.40, delcualsolicitócopiaenejercicio
de su derecho de defensa; manifestando que en dicho
informe se incluye casos en los que se desestiman dictá-
menes emitidos por sociedades auditoras que no susten-
taron con sus papeles de trabajo los referidos dictámenes;
algunas de las cuales fueron suspendidas por un año
mientras que otras fueron excluidas del Registro de Socie-
dades Auditoras; sancionándose, además, al socio respon-
sable que suscribió el dictamen prohibiendo su inscripción
como auditor independiente o socio de otra sociedad por
el mismo lapso;
Que, de la evaluación efectuada a la documentación
presentada que obra en nuestros registros se ha verifi-
cado que la citada sociedad no registra ningún antece-
dente de sanción y en cuanto a las circunstancias de la
comisión de la infracción, el argumento expuesto por ella
de contar con sólo ll días para efectuar el trabajo de
auditoría así como que la empresa no le proporciono ni le
permitio completar su trabajo dado que el gerente no
firmó la Carta ds Gerencia de Abogados, entre otros, debe
indicarse que la sociedad auditora era consciente del
breve plazo con que contaba para realizar el examen de los
estados financieros de la citada empresa, en razón de que
dicho examen implica un adecuado planeamiento del
trabajo del auditor y la aplicación oportuna de las normas
y procedimientos de auditoría, como son las evaluación
del control interno, la programación de su presencia en la
toma de inventarios físicos y otros procedimientos de
auditoría que sustenten la responsabilidad de su opinión
en el examen efectuado. Más aún, el no contar con la
informacidn requerida a la mencionada empresa constitu-
yó una limitación en ei desarrollo de su trabajo, por lo que
debió tomar en cuenta tal situación en el momento de
emitir su opinión;
Que, de otro lado, si bien la parte pertinente de la
resolución materia de impugnación contiene una base
legal indebida, que merece rectificación, ello no anula el
hecho de que la sociedad auditora en el examen efectuado
a los estados financieros correspondiente al ejercicio 1996
de CEMA COMUNICACIONES S.A. no cumpliera con
sustentar consus papeles de trabajo el dictamen emitido
así como emitirlo con información incompleta e inexacta,
limitándose sólo a la revisión de mayores auxiliares en la
pantalla de la computadora sin los análisis de las cuentas
respectivas, contraviniendo de esa manera lo dispuesto
en el ArtícUio 6”, segundo párrafo del Reglamento de
Preparación de Información Financicra Auditada, apro-
bado por Resnlucioa CONASEL’N” 014.82-EFCY94.10, en
razón a que la sociedad auditora cs rcsponsahle del conte-
nido ., do su dictamen y del trabajo efectuado para su
emision;
Que, la Segunda Disposición Final del Reglamento de
Sanciones en el Mercado de Valores, aprobado por Reso-
lución CONASEV N” 910.91-EF/94.10, modificado por la
Resolución CONASEVN”844-97-EF/94.10, estableceque
cualquier infracción a las normas del mercado de valores.
que no se encuentre prevista en dicho reglamento, será
calificada a criterio de CONASEV como muy grave, grave,
o leve, teniendo en cuenta la naturaleza de la infracción y
su repercusión en el mercado en general;
Que, si bien la sociedad auditora no participa directa-
mente en el mercado de valores, su actuación, a través de
su dictamen a una sociedad emisora, puede influir en
dicho mercado, razón por lo cual se ha reconocido a
CONASEV facultad para solicitar la debida sustentacion
de los dictámenes, desestimarlos y sancionar si fuere el
caso. Sin embargo, atendiendo a los argumentos expues-
tos por la recurrente, y toda vez que ante los hechos
incurridos, CONASEV no puede dejar de pronunciarse,
pues se podría correr el riesgo que se interpretara que no
ha detectado ninguna observación, se considera come-
niente dejar sin efecto los Artículos 2”y 5” deita Rrsolucion
CONASE\ W’ 63%97EF/94.10, disponikldose de otro
lado, una sanciún de ;nhabiiitación de un 1 l,! año en el
e,jercicio de sus fuucicnes, tanto a la sociedad auditor-a
como a sii socio el CPC ^\mador :Yoa Quispe;
Que. el Directorio de CONASET’en ,311 sesión de fecha
10 de noviembre de 1997. acordó encargar al Gerente
General, para que suscriba en nombre del Presidente de
CONASEV, las resoluciones adn.inistrativas provenien-
tes de los recursos impugnativos que interpongan los
administrados derivados de expedientes revisados por el
Comité de Reclamos o por el Comité de Dictámenes; y>
Estando a lo dispuesto en el inciso t) del Artículo 11”
del Texto Unico Concordado de la Ley Orgánica de la
Comisión Nacional Supervisora de Empresas y Valores,
aprobado por Decreto Ley N” 26126 y el Artículo 98” del
Texto Unico Ordenado de la Ley de Normas Generales de
Procedimientoa Administrativos, aprobado por Decreto
Supremo N” 0%94-JUS, así como a lo acordado por el
Directorio de CONASEV reunido en sesión de fecha 16 de
junio de 1998;
SE RESUELVE:
Artículo lo.- Dejar sin efecto los Artículos 2” y 5” de la
Resolución CONASEV N” 639-97-EF/94.10, por las razo-
nes expuestas en la parte considerativa de la presente
resolución.
Artículo 2”.- Sancionar a la Sociedad Auditora Noa-
Santa Cruz Contadores Públicos Asociados Sociedad Ci-
vil de Responsabilidad Limitada con inhabilitación en el
ejercicio de sus funciones por un período de un (1) año, por
las razones expuestas en la parte considerativa de la
presente resolución.
Artículo 3”.- Inhabilitar al CPC Amador Noa Quispe
con inhabilitación en el ejercicio de sus funciones por Ün
período de un (1) año, por las razones expuestas en la
parte considerativa de la presente resolución.
Artículo 4”.- Transcribir la presente resolución a la
Sociedad Auditora Noa-Santa Cruz Contadores Públicos
Asociados Sociedad Civil de Responsabilidad Limitada, al
señor CPC Amador Noa Quispe, a la Bolsa de Valores de
Lima y a la Contraloría General de la República.
Regístrese, comuníquese y archívese.
GUSTAVO BERAMENDI GALDOS
Gerente General
7203
SAFP
Dictan medidas destinadas a asegu-
rar que las AFP puedan afrontar conse-
cuencias en los sistemas de informa-
ción como resultado del cambio de
milenio
RESOLIJCION N” 244~9%EF/SAFP
Lima, 30 de junio de 1998
CONSIDERANDO:
Que, conforme a lo establecido por el Artículo 57” del
Texto Unico Ordenado de la Ley del Sistema Privado de
Administración de Fondos de Pensiones, aprobado por
Decreto Supremo N” 054-97.EF, y el Artículo 6” del Esta-
tuto de la Superintendencia de Administradoras Priva-
das de Fondos de Pensiones. aprobado por Decreto Supre-
mo N” 220-92-EF, corresponde a la Superintendencia
reglamentar el funcionamiento de las AFP y: kmismo,
velar por la seguridad y adecuada rentabilidad de las
inversiones que efectúen las Administradoras con los
fondos que administran;
Que,medianteResoluciónN”053-9%EFKAFPseapro-
b6 el Título íII del Compendio de Normas de Superinten-
dencia Reglamentarias del Sistema Privado de Adminis-
tración de Fondos de Pensiones referido a Gestión Em-
presarial de las AFP, el cual regula, entre otras obligacio-
nes que deben ser cumpiidas por las Administradoras
Privadas de Fondos de Pensiones (AFP), la necesidad de .
contar con un Plan de Sistemas y un Plan de Contingen-
cias, para el cabal manejo de los Sistemas de Información
y el adecuado control de aquellos eventos extraordinarios
que pudiesen incidir en el correcto funcionamiento del
Sistema;
Que, conforme al Artículo 81” del Título III del Com-
pendio antes señalado, la unidad orgánica a cargo de la
administración de los recursos informáticos de cada AFP,
es la responsable del procesamiento de datos, uso racional
de los recursos informáticos y calidad de los proceso,
automatizados que se realizan en su Oficina Principal y
establecimientos de atención al público;
Que, a fin de asegurar que las AFP se encuentren
preparadas integralmente para afrontar sin problemas el
próximo cambio de milenio, es conveniente establecer las
medidas de previsión que deben ser adoptadas por las
AFP;
Estando a lo dispuesto por el Texto Unico Ordenado de
la Ley del Sistema Privado de Administración de Fondos
de Pensiones aprobado por Decreto Supremo N” 054-97-
EF, el Estatuto de la Superintendencia de Administrado-
ras Privadas de Fondos de Pensiones aprobado por Decre-
to Supremo N” 220-92-EF y el Reglamento de la Ley,
aprobado por Decreto Supremo N” 004.98-EF;
SE RESUELVE:
Artículo lo.- El Plan de Sistemas de las Administra-
doras Privadas de Fondos de Pensiones (AFP) a que se
refiere el Artículo 84” de la Resolución W 053-9%EF/
SAFP, deberá incluir un proyecto cuyo objetivo sea afron-
tar integralmente las eventuales consecuencias negati-
vas que puedan producirse en los Sistemas de Informa-
ción de las AFP como resultado del cambio de milenio.
Independientemente del grado de avance alcanzado por
cada Administradora a la fecha de publicación de la
presente Resolución, dicho proyecto deberá especificar,
cuando menos, los siguientes aspectos:
a. Diagnóstico, que permita un claro dimensiona-
miento del problema, en cuanto a la identificación de los
sistemas, procesos, datos, procedimientos, equipos yservi-
cias afectados.
Las AFP deberán analizar esta información, identifi-
car todos aquellos riesgos cuya solución esté dentro de su
alcance prever y solucionar, a tin de incluirlos en el
proyecto referido al cambio de milenio en su Plan de
Sistemas, conforme se señala en el presente artículo.
b. Planeamiento, que defina las prioridades, limita-
ciones y estrategia a seguir, así como la estimación de los
recursos requeridos y el cronograma de trabajo, en el que
se establezcan las etapas que mejor se ajusten a la proble-
mática particular de cada AFP.
Las AFP tendrán como fecha límite el 30 de junio de
1999, para que sus Sistemas estén debidamente acon-
dicionados a fin de afrontar el cambio de milenio sin
inconvenientes, en todo aquello que haya estado a su
alcance solucionar. Esta circunstancia deberá constar en
un documento escrito que con carácter de Declaración
Jurada será suscrito por el representante legal de la
Administradora.
Artículo 2”.- Las AFP deberán incluir en su corres-
pondiente Plan de Contingencias a que se refiere el
Artículo 83” del Título III del Compendio de Normas de
 grpémtano Pág. 161647
Superintendencia Reglamentarias del Sistema Privado En uso de las atribuciones conferidas por el Art. 6” del
de Administración de Fondos de Pensiones. aprobado por Decreto Legislativo N° 604;
Resolución N° 053-98-EF/SAFP, un Anexo referido a los
riesgos que puedan generarse sobre sus sistemas. datos, SE RESUELVE:
procedimientos y servicios como consecuencia del cambio
de milenio, teniendo en cuenta que están fuera de su Artículo Unico.- Aprobar los Indices Unificados de
alcance las medidas y precauciones que pudieran llevara Precios de la Construcción para las seis (6) Areas Geográ-
cabo las diversas empresas. proveedores y entidades en ficas, correspondientes al mes de junio de 1998, en la
general con las que las AFP mantienen permanente forma que a continuación se detalla:
contacto para su operación Dicho Anexo deberá conside
rar, cuando menos, lo siguiente: INDICE JUNIO 98
CODIGO
a. Diagnóstico, que permita un claro dimensiona-
miento del problema. en cuanto a la identificación de los 30 274,Ol
sistemas, procesos. datos, procedimientos, equipos y servi- 216,41
39 261,57
cios afectados. 47
Las AFP deberán analizar e s t a información. identifi- 258,94
49 238,08
car todos aquellos riesgos cuya solución esté fuera de su 53
alcance y cuya probabilidad de ocurrencia se desconozca 265,58
por depender de terceros la solución de los mismos. a fin Regístrese y comuníquese.
de incluir dichos riesgos en su plan de Contingecias.
conforme SC señala en e l presente articulo. FELIX MURILLO ALFARO
b. Ylaneamiento, que defina las prioridades, limita- Jefe
ciones y estrategia a seguir. así como la estimación de los
recursos requeridos. 7286
Artículo 3°.- A partir del 31 de marzo de 3999 la
Superintendencia dispondrá la realización de pruebas
integrales con todas las Administradoras.
BANCO CENTRAL
Artículo 4°.- Los documentos señalados en los Artículo
los 1” y 2” de la presente resolución deberán ser presen-
tados a la Superintendencia dentro de los primeros 60
DE RESERVA
días calendario de vigencia de la presente resolución.
Artículo 5°.- El incumplimiento de las obligaciones Indice de Reajuste a que se refiere el
establecidas en la presente resolución sera pasible de
sanción conforme a la resolución que aprueba el Tít ulo XII Art. 240° de la Ley General del Sistema
del Compendio de Normas de Superintendencia Regla-
mentarias del Sistema í’,, \ .K,O de Administración de
Financiero y del Sistema de Seguros,
Fondos de Pensione::.
Artículo 6°.- La prc+<‘:i: La resolución entrará en vigen-
correspondiente al mes de julio
cia al día siguiente de s u publicación en el Diario Oficial CIRCULAR N° 015- 98-EF/90
El Peruano
Lima, 1 de julio de 1998
Registrese, comuníquese y publiquese
El índice de reajuste diario, a que se refiere el Artículo
AUGUSTO M0I.t CHARD RAMIREZ 240” de la Ley General del Sistema Financiero y del
Superintendente de Administradoras Sistema de Seguros y Orgánica de la Superintendencia de
Privadas de Fondos de penciones Banca y Seguros, correspondiente al mes de julio es el
snguiente:
7257
DIA INDICE

INEI :: 5,24813
5,24902
i 5,24990
Aprueban los Indices Unificados de 6
5,25079
5,25168
Precios de la Construcción para las 5,25257
seisáreasgeográficas, correspondien- 7 5,25346
5,25435
tes al mes de junio de 1998 9
10
5,25524
5,25613
RESOLUCION JEFATURAL :: 5,25701
N° 186-98-INEI 5,25790
:4 5,25879
Lima, 1 de julio de 1998 5,25968
CONSIDERANDO: 15 5.26057
16 5,26146
Que, la Undécima Disposición Complementaria> Tran- :7 5,262235
sitoria del Decreto Ley N° 25862, transfiere al Instituto $26324
Nacional de Estadística e Informática (INEI) las funcio- 5.26414
nes de elaboración de l o s Indires de los elemento:, que ai 5,26503
determinen el costo de las Obras: 5,26592
Que, el Art. 1° d e l Decreto Supremo N° 01 1-89 VC de 2:: 5.26681
fecha 12 de setiembre de 1989, establece que los Indices z 5,26770
que se apliquen, serán a la fecha en que debe ser pagada 5,26859
la valorización. d e acuerdo al plazo legal o contractual 26 5,26948
estipulado; 5,27037
Que. con el objeto de facilitar su cumplimiento se ;7 5,27127
considera necesaria la publicación de aquellos indices que 5,27216
a la fecha ruentan con la información requerida; io 5,27305
Que, la Dirección Técnica d e Indicadores Economicos 5,27394
ha elaborado el Informe N° Ol-06-98/DTIE, referido a los 31 5.27483
Indices Unificados de Precios de la Construcción, para las
seis (6) Areas Geograficas, correspondientes al mes de El índice que antecede es también de aplicación para
junio de 1998, y con la aprobación de la Comisión Técnica los convenios de reajuste de deudas que autoriza el
del Instituto Nacional de Estadística e 1nformática Artículo 12351 del Código Civil.
Pág. 161648 et-r:
Se destaca que el índice en mención no debe ser
utilizado para:
a. Calcular intereses, cualquiera fuere su clase.
b. Determinar el valor al día del pago de las prestacio-
nes a ser restituidas por mandato de la ley o resolución
judicial (Artículo 7 236” del Código Civil, en su texto actual
consagrado por la Ley N” 26598).
MARYLIN CHOY CHONG
Gerente General (e!
7274
INRENA :
Sancionan con multa a empresa por
infracción a la legislación forestal y de
fauna silvestre -
RESOLUCION JEFATURAL
N” 058~9%INRENA
Lima, 30 de junio de 1998
Visto el Oficio N” O83-9%INRENA-DGANPFS de fe-
cha 17 de abril de 1998, de la Dirección General de Areas
Naturales Protegidas y Fauna Silvestre, mediante el cual
solicita sancionar administrativament.e al señor Linder
Alberto Lozano .4ngulo, por infracción a la Ley Forestal y
de Fauna Silvestre.
CONSIDERANDO:
Que, mediante la Ley Forestal y de Fauna Silvestre,
dada por Decreto Ley N” 21147, y su Reglamento de
Conservación de Flora y Fauna Silvestres, aprobado por
Decreto Supremo N” 15%98-77-AG, se norma la conserva-
ción de los recursos forest,ales y de fauna silvestre consti-
tuyendo infracciones las extracciones y transporte de
fauna silvestre sin la correspondiente autorización;
Que, el señor Linder Alberto Lozano Angulo, Director
Gerente de la empresa Amazon Pets EIRL e identificado
con Libreta Electoral N” 06190494, transportaba veinti-
cinco (25) especímenes de picaflores de los cuales se
encontraron trece (13) especímenes muertos y doce (12)
especímenes vivos, conforme consta en el Informe N” 37%
97-INRENA-DGANPFS-DCFS a fojas 2 del expediente;
Que, el Decreto Supremo N” 020-91-AG, establece el
monto de las multas a que se contrae el Artículo 73” del
Decreto Ley N” 21147> fijándolas en una suma no menor
de diez (1.0) ni mayor de cincuenta (50) remuneraciones
mínimas vitales, sin perjuicio de las acciones judiciales
que se interpongan;
Que, dado el grave dano irrogado al patrimonio de la
nación y considerando se encuentran t,ipificados en el
inciso y) del Articulo 77”del acotado Decreto Ley N” 21147
es procedente aplicar al infractor una multa equivalente
a cincuenta (501 remuneraciones mínimas vit.ales; y,
En uso de las facultades previstas en el Artículo 9” del
Reglamento de Organización y Funciones del Instituto
Nacional de Recursos Naturales - INRENA, aprobado por
Decreto Supremo N” 055.92.AG;
SE RESUELVE:
Artículo lo.- Imponer una multa ascendente a cin-
cuenta remuneraciones mínimas vitales equivalente a
DIECISIETE MIL DOSCIENTOS CINCUENTA NUE-
VOS SOLES (S/. 17,250.OO) al sefior Linder Alberto Loza-
no Angula, Director Gerente de la empresa Amazon Pets
EIRL e identificado con Libret.a Electoral N” 06190494,
por infraccicín a la legkiación forestal y de fauna silvestre,
sin perjuicio de las acciones judiciales que correspondan.
Artículo 2”.- Suspendase el otorgemiento de Permi-
sos de Exportación de fauna y flora silvestres ala cmpresa
AllAZON PETS EIRL, en tanto no cumpla con abonar el
monto nor Ia infraccicin a que se contrae el artículo
anlerior.
Artículo 3’:- El importe de la multa deberá ser depo-
sitach por el infractor en la Cuenta Corriente N” OOOO-
177687 del Bauw de ia Natrón a nombre del Instituto
Lima, jueves 2 de julio de 1998
Nacional de Recursos Naturales - INRENA! dentro del
término de 10 días a partir de la fecha de pubhcación de la
presente resolución. En caso contrario se proceder8 al
robro coactivo.
Artículo 4”.- Encárguese a las Oficinas de Control
Interno y Asesoría Jurídica del INRENA realizar las
acciones-correspondientes ante las autoridades compe-
tentes por las infracciones que fueran consideradas como
delitos.
Artículo 5”.- Transcríbase la presente resolución ala
Comisión de Medio Ambiente, Ecología y Amazonia del
Congreso de la República, Fiscalía de la Nación, División
de Ecología de la Policía Nacional del Perú, Superinten-
dencia Nacional de Aduanas y al Ministerio de Transpor-
tes, Comunicaciones, Vivienda y Construcción.
Regístrese y comuníquese.
MIGUEL VENTURA NAPA
Jefe del Instituto Nacional de
Recursos Naturales - INRENA
7265
Disponen’ la evaluación y ratificación
extraordinaria de personal docente de
la universidad
Huacho, 18 de junio de 1998
CONSIDERANDO:
Que, por Ley W 26855, en concordancia con las Leyes
N”s. 26457 y 26614,, se incorporó en el Proceso de Raor-
ganización Universitaria, ala Universidad Nacional José
Faustino Sánchez Carrión de Huacho, habiéndose, para
este efecto, por Resolución Suprema W 596-97-PCM, de
19 de noviembre de 1997, nombrado la correspondiente
Comisión Reorganizadora con facultades plenas de go-
bierno, dirección, gestión y administración de la Univer- -
sidad;
Que, el Artículo 6” de la Ley N” 26457 preceptúa, en&
otros, que dentro del marco del Proceso de Reorganiza-
ción, la-Comisión podrá llevar a cabo exámenes de évalua-
ción y selección para efectos de adecuar los recursos
humanos a la estructura orgánica de la Universidad;
Que, específicamente el Art. 3” de la citada Ley otorga
a la Comisión Reorganizadora la potestad de dictar las
normas que se requieran para cumplir con sus fines a
plenitud, en tanto que el Art. 9” de la citada norma legal
deja en suspenso la Ley Universitaria W 23733 y conse-
cuentemente, las disposiciones estatutarias en lo que se
opongan al Proceso de Reorganización;
Que, dentro de este contexto, la Comisión Reorganiza-
dora en su sesión de fecha 4 de junio de 1998 acordó llevar
a cabo el proceso de evaluación y ratificación extraordina-
ria del personal docente de la UNSACA y nombrar una
Comisión Especial que tendrá a su cargo la elaboración
del correspondiente REGLAMENTO y procesar la EVA-
LUACION a que esta resolución se refiere;
De conformidad con las facultades y atrrbuciones con-
feridas por las leyes anteriormente mencionadas;
SE RESUELVE:
Artículo lo.- Disponer la realización de la Evaluación
y Ratificación Extraordinaria del Personal Docente de la
Universidad Nacional José Faustino Sánchez Carrión de
Huacho, con el objeto de adecuar los recursos humanos, a
Lima, jucvcs 2 dejulio de I WX
las necesidades de la Universidad en función de la estruc-
tura orgánica y estructura académica aprobada por Reso-
lución Rectoral N” 021-9%UH.
Artículo 2”.- Nombrar una Comisión Especial de
Evaluación a efectos del cumplimiento de lo dispuesto en
el artículo precedente la misma que está integrada por los
siguientes Miembros:
l Jguiente ordenanza:
- Decana de la Facultad de Ciencias
Agropecuarias y Pesqueras PRESIDENTE
- Decano de la Facultad de Ciencias
Administrativas y Económicas Miembro
- Decano de la Facultad de Educación Miembro
Artículo 3”.- Las funciones de la citada Comisión
Especial serán la siguientes:
1.. Elaborar el Reglamento de Evaluación y Ratifica-
ción Extraordinaria a que se refiere el Artículo 1”.
2.- Llevar a cabo el Proceso de Evaluación dispuesta
por la presente resolución.
Artículo 4”.- El Reglamento de Evaluación y
Ratificación Extraordinaria será aprobado por Resolu-
ción Rectoral.
Artículo 5”.- El Proceso de Evaluación y Ratificación
Extraordinaria del Personal Docente de la UNSACA a
que se refiere la presente resolución, se inicia el 30 de
junio de 1998.
Artículo 6”.- Los resultados del Proceso de Evalua-
ión así como la Ratificación serán aprobados por la
Comisión Reorganizadora y formalizados por Resolución
Rectoral.
Artículo 7”.- Suspender, hasta la culminación del
Proceso de evaluación a que se refiere la presente resolu-
ción, el otorgamiento de nuevas licencias, por todo con-
cepto, con excepción de las licencias por enfermedad y
maternidad.
Artículo 8”.- Transcribir la presente resolución a las
Instancias correspondientes de la Universidad, para su
conocimiento y fines.
Regístrese, comuníquese y archívese.
LEONCIO RUIZ RIOS
Presidente de la Comisión Reorganizadora
7266
MfPNICIPALIDAD DE
SAN ISIDRQ
Aorueban el Texto Unico de Procedi-
m’ientos Administrativos de la Munici-
Jalidad
ORDENANZA No 04-98-MS1
EL ALCALDE DE SAN ISIDRO
CONSIDERANDO:
Que, mediante Decreto Legislativo N” 757, Ley Marco
para el Crecimiento de la Inversión Privada se ha estable-
cido la obligatoriedad, para todas las Entidades de la
Administración Pública, la aprobación y publicación de su
correspondiente Texto Unico de Procedimientos Admi-
nistrativos (TUPA);
Que, por Decreto Supremo N” 094.92-PCM, se han
establecido las disposiciones reglamentarias requeridas
para el cumplimiento de la obligación a que se refiere el
considerando anterior;
Que, los Gobiernos Locales siendo parte de la Admi-
nistración Pública deben aprobar su correspondiente
TUPA mediante ordenanza;
Que, mediante Ordenanza N” Ol-96.MS1 de fecha
28.MAR.96, se aprobó el Texto Unico de Procedimientos
Administrativos (TUPA) de la Municipalidad de San Isi-
dro, el mismo que requiere de la adecuación y modifica-
ción necesarias. acorde con su eficiente servicio en bene-
ficio de la comunidad;
De conformidad con lo dispuesto por el Artículo 22” del
Decreto Legislativo N” 757; y en uso de las facultades
conferidas por el Artículo 109” de la Ley Orgánica de
Municipalidades, Ley W 23853;
POR CUANTO:
En SesiónExtraordinaria de fecha 11 dejuniode 1998,
nl Concejo Distrital ha aprobado por unanimidad la si-
TEXTO UNICO DE PROCEDIMIENTOS
ADMINISTRATIVOS
Artículo l”.- APROBAR el TEXTO UNICO DE PRO-
CEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS (TUPA) de la
Municipalidad de San Isidro que forma parte integrante
de la presente ordenanza, como Anexo N” 1 en veinticua-
tro (241 folios.
Artículo 2”.- Entiéndase que los procedimientos ad-
ministrativos que no constan expresamente en el Anexo
N” 1 de la presente ordenanza, han sido eliminados.
Artículo 3”.- El presente Texto Unico de Procedi-
mientos Administrativos entrará en vigencia a partir del
día siguiente al de su publicación.
El Alcalde de acuerdo a lo dispuesto en el último
párrafo del Artículo 110” yen uso de las facultades que le
confiere el inciso 2) del Artículo 47” de la Ley Orgánica de
Municipalidades. Ley N” 23853, la promulga en San Isidro
a los once días del mes de junio de mil novecientos
noventiocho.
POR TANTO:
Mando se registre, publique y cumpla.
GASTON BARUA LECAROS
Alcalde
7267
MUNICIPALIDAD DE
SAN MIGUEL
Amplían alcances de exoneración de
la Tasa-Licencia de Funcionamiento
iyiguesta mediante la Ordenanza N2
I
ORDENANZA N” 12-98
San Miguel, 18 de junio de 1998
LA ALCALDESA DE LA MUNICIPALIDAD DE
SAN MIGUEL
POR CUANTO:
El Concejo de San Miguel, en Sesión Extraordinaria
delafecha,conelvotodelamayoríalegalyconladispensa
del trámite de Comisiones y de Aprobación del Acta,
aprobó la siguiente:
ORDENANZA QUE AMPLIA LA EXONERACION
DE LA TASA DE LICENCIA DE
FUNCIONAMIENTO DICTADA POR
LA ORDENANZA No 07-98
Artículo Unico.- Amplíese la exoneración de la Tasa-
Licencia de Funcionamiento dispuesta por el Artículo 1”
de la Ordenanza N” 07.98, incluyéndose en la misma las
cuotas trimestrales que se devenguen hasta el mes de
diciembre de 1998.
POR TANTO:
Mando se publique y cumpla
MARINA SEQUEIROS MONTESINOS
Alcaldesa
7269
P&. 161650 ~~~~MiJ:~:M~
Aprueban Normas Complementarias
para otorgamiento de Licencias de
Construcción paraestablecimientosde
venta al público de combustibles
ORDENANZA W 13-98
San Miguel, 26 de junio de 1998
LA ALCALDESA DE LA MUNICIPALIDAD DE
SAN MIGUEL
POR CUANTO:
EL CONCEJO DE SAN MIGUEL
CONSIDERANDO:
Que, las Municipalidades son competentes para planifi-
car el desarrollo de su circunscripción y ejecutar los
planes correspondientes, fomentando así el desarrollo
integral y armónico en su jurisdicción, conforme lo dispo-
ne el Artículo 10” inciso octavo concordante con el Artículo
3” de la Ley Orgánica de Municipalidades;
Que, de acuerdo alo dispuesto en el Artículo 65” inciso
ll) de la Ley Orgánica de Municipalidades, son funciones
municipales en materia de acondicionamiento territorial,
vivienda y seguridad colectiva, el reglamentar, otorgar
licencias y controlar las construcciones, remodelaciones y
demoliciones de los inmuebles de las áreas urbanas, de
conformidad con las normas del Reglamento Nacional de
Construcciones y el Reglamento Provincial respectivo;
Que, no obstante lo expuesto, la Municipalidad de San
Miguel asume con preocupación la construcción e instala-
ción indiscriminada de establecimientos de venta al públi-
co de combustibles, estaciones de servicio, puestos de
venta de combustibles, grifos y similares, amparada en
una permisiva legislación sobre la materia, en la que el
Municipio Distrital carece de participación relevante,
produciéndose un deterioro urbanktico en áreas residen-
ciales y un crecimiento desordenado de la ciudad,
evidenciándose por consiguiente un gran malestar en la
comunidad al atentarse contra la seguridad y el ornato del
distrito;
Que, en efecto, mediante Decreto Supremo W 053-93-
EM publicado el 20 de noviembre de 1993 en el Diario
Oficial El Peruano, se aprobó el Reglamento para la
Comercialización de Combustibles Líquidos derivados de
los Hidrocarburos, publicándose también en dicha fecha
el D.S. N” 054-93-EM, Reglamento de Seguridad para los
Establecimientos de Venta al Publico de Combustibles
derivados de los Hidrocarburos;
Que, la primera norma limita la participación de la
Municipalidad Distrital en el otorgamiento de licencias de
construcción a una revisión de planos de distribución
general de las instalaciones y obras civiles, en tanto el
Certificado de Compatibilidad de Uso y el Certificado de
Alineamiento es otorgado por el Municipio Provincial y la
Resolución Directoral de Instalación por la Dirección
General de Hidrocarburos;
Que, a ello se une la naturaleza propia del procedi-
miento de otorgamiento de licencias de construcción que
se encuentran sometidas a la aplicación de un silencio
administrativo positivo en favor del interesado en concor-
dancia con el Reglamento para el Otorgamiento de Licen-
cias de Construcción, Control y Conformidad de Obra
(D.S. NO2594-MTC)loqueimplicaqueestaCorporación
se encuentre en la obligación de otorgar licencias de
construcción que cumplan con la presentación de los
documentos expedidos por la Municipalidad Provincial y
la Dirección General de Hidrocarburos por ser un manda-
to legal, aun cuando ello implique el deterioro urbano del
distrito;
di
Que, importa en forma particular, el Certificado de
Compatibilidad de Uso y el Certificado de Alineamiento
Comp,
la Municil
otorgado por la Municipalidad Provincial, en tanto dicho
documento aprueba la ubicación del establecimiento de-
terminada por el interesado, sin conocimiento ni autori-
zación previa del Municipio Distrital;
Que, la Municipalidad Provincial cuenta para ello con
la Resolución W 182-95iMLM-AM-SMDU de la Secreta-
ría Municipal de Desarrollo Urbano de Lima Metropoli-
tana publicada el día 8 de octubre de 1995 que actualiza el
Lima, jueves 2 de julio de 1998
Indice de Usos para la Ubicación de Actividades Urbanas,
en el cual se precisa que los puestos de venta de combus-
tible (grifos) y estaciones de servicio encuentran ubica-
ción EN TODAS LAS ZONIFICACIONES en los predios
ubicados en esquina de dos vías colectoras ylo avenidas,
así como también conformidad de ubicación en predios en
esquina de las áreas habilitadas para fines comerciales de
los procesos de habilitaciones urbanas, siendo finalmente
procedente la ubicación de grifos y estaciones de servicio
en predios ubicados con frente a vfas colectoras o aveni-
das, en esquina, siempre que su Brea sea igual o mayor a
600 m2;
Que, es evidente que laa disposiciones que permiten la
ubicación de establecimientos de venta de combustibles
resultan ajenas a los Planes Urbanos que si bien son
formulados? aprobados y ejecutados por las Municipali-
dades Provmciales, deben contar con la previa opinión y
coordinación con el Municipio Distrital, conforme dispone
el Artículo 70” inciso primero de la Ley Orgánica de
Municipalidades y el Reglamento de Acondicionamiento
Territorial, Desarrollo Urbano y Medio Ambiente CDS. No
007~85-VC);
Que, la Municipalidad Distrital debe procurar orien-
tar el desarrollo armónico del distrito, estableciendo con
racionalidad la ubicación y el ejercicio adecuado de estas
actividades en consonancia con el derecho de los vecinos
a la paz y tranquilidad y a gozar de un ambiente equili-
brado y adecuado al desarrollo de su vida; derechos
constitucionales consagrados en el Artículo 2” acápite eh-
de la Carta Política, fomentando de esta forma el bien
tar de los vecinos como fin supremo de un Gobierno Local,
por mandato de su Ley Orgánica;
Que, bajo este criterio, ante la situación existente y en
orientación al ordenamiento racional de la circunscrip-
ción, acorde con la particular transformación que viene
sufriendo hacia su modernidad, es imprescindible adop-
tar medidas extraordinarias respecto a la construcci6n e
instalación de establecimientos de venta al público de
combustibles, haciendo uso de las facultades normativas
que la Constitución Polftica otorga a los Gobiernos Loca-
les consagrada en sus Artículos 191” y 200”, asf como por
los Artículos 109” y 110” de la Ley Orgánica de Munici-
palidades;
En Sesión Extraordinaria llevada acabo en la fecha y
con la dispensa del trámite de Comisiones y de la aproba-
ción del Acta:
APROBO:
NORMAS COMPLEMENTARIAS PARA EL
OTORGAMIENTO DE LICENCIAS DE
CONSTRUCCION PARA ESTARLECIMIENTOS
DE VENTA AL PUBLICO DE COMRUSTIRLES
Artículo Primero.- Toda persona natural o jurfdica,
nacional o extranjera, que desee construir e instalar un
establecimiento para la venta al público de combustibk-w
estaciones de servicio, puestos de venta de combustib.
grifos y similares (en adelante “los establecimientos”) en
forma permanente o temporal, en la jurisdicción del
distrito de San Miguel, está obligada a obtener licencia
municipal de construcción con arreglo al Reglamento
para el Otorgamiento de Licencias de Construcción, Con-
trol y Conformidad de Obra (D.S. N” 25-94.MTC), al
Reglamento para la Comercialización de Combustibles
Lfquidos derivados de los Hidrocarburos (D.S. No 053-93-
EM), al Reglamento de Seguridad para los Establecimien-
tos de Venta al Público de Combustibles derivados de los
Hidrocarburos (D.S. W 054-93-EM) y a la presente orde-
nanza.
Artículo Segundo.- El expediente administrativo
que se presente ante la Unidad de Trámite Documentario
para el otorgamiento de una licencia de construcción
deberá contar, además de la documentación expresada en
el Artículo 15” del D.S. No 053.93-EM y el Artículo 17” del
D.S. N” 25-94.MTC, con una declaración jurada suscrita
por el propietario y el profesional responsable en el
cumplimiento de las normas reglamentarias sobre la
materia y en forma especifica con las disposiciones conte-
nidas en el Artículo Cuarto de la presente ordenanza.
Artículo Tercero.- El otorgamiento de la Licencia
Provisional de Construcción que alude el D.S. N” 25-94.
MTC se produce con el ingreso del expediente adminis-
trativo ingresado por la Unidad de Trámite Documenta-
rio. Esta Unidad no recibirá documentación alguna si no
 Lima. jueves 2 de julio dc I998
lleva impresa en la solicitud del interesado, la visación de
la Dirección de Desarrollo Urbano.
Artículo Cuarto.- Los establecimientos deberán cum-
plir estrictamente las normas de seguridad contenidas en
el D.S. N” 054.93.EM.
Adicionalmente, deberán sujetarse a las siguientes
disposiciones:
1. Su ubicación estará únicamente en esquina formada
por la intersección de vías expresas, arteriales o colecto-
ras o producto de la intersección entre ellas.
2. Tendrán un área no menor a 600 m2.
3. Tendrán una distancia mínima de 200 m. respecto a
cualquier centro de salud, educativo, comercial, religioso,
cultural, social y/u otros lugares destinados a espectácu-
los públicos, así como de cualquier otro establecimiento
dedicado al mismo giro.
Artículo Quinto.- Queda terminantemente prohibi-
da la autorización y expedición de Licencias de Construc-
ción y de Funcionamiento para los establecimientos ubi-
cados en la vía pública y en terrenos de uso público.
Se presume, sin admitir prueba en contrario, que los
establecimientos actuales se encuentran incursos en la
causal contenida en el Artículo 57” inciso c) del D.S. N
053-93-EM, dejándose sin efwto las licencias de funcio-
namiento otorgadas.
Artículo Sexto.- Se encuentran fuera de los alcances
‘. -. del segundo párrafo del Artículo Cuarto de la presente
ordenanza, los establecimientos que en la actualidad
cuenten con licencia de construcción o licencia de funcio-
namiento para su operación, así como aquellos que inicien
procedimientos relacionados con la ampliación o modifi-
cación del establecimiento.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y
FINALES
Primera.- Dentro de los treinta días calendario si-
guientes a la publicación de la presente ordenanza, la
División de Control Urbano procederá a verificar en los
establecimientos actuales su registro correspondiente en
la Dirección General de Hidrocarburos, conforme lo dispo-
ne el Artículo 7” del D.S. N” 053.93.EM, la Octava Disposi-
ción Complementaria y la Tercera Disposición Transitoria
de la misma norma. La carencia de dicho registro genetará
la clausura automática del establecimiento.
Segunda.- Dentro de los 90 días calendario siguientes
a la verificación dispuesta por la Primera Disposición
Transitoria y Final de la presente ordenanza, los esta-
blecimientos incursos en el Artículo Quinto procederán a
su reubicación, en la forma establecida en el Artículo 59”
del D.S. N” 053.93.EM, sometiéndose a las disposiciones
de la presente ordenanza.
Tercera.- Los procedimientos que a la fecha se en-
cuentren en trámite relativos al otorgamiento de licen-
cias de construcción de los establecimientos se sujetarán
j. a las disposiciones contenidas en la presente ordenanza.
Cuarta.- La presente ordenanza entrará en vigencia
-’ al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial El
Peruano.
Quinta.- Deróguense o déjense sin efecto las disposi-
ciones que se opongan a lo dispuesto en la presente
ordenanza.
POR TANTO:
Mando se publique y cumpla. .
MARINA SEQUEIROS MONTESINOS
Alcaldesa
7270
Declaran nulo edicto emitido por ex
alcalde, referido a Arbitrios de Limpie-
za Pública, Parques y Jardines y Relle-
no Sanitario
ACUERDO DE CONCEJO
N” 38-98
San Miguel. 1 X de junio de i 998
gQ)@$g(ml, P¿ig. 161651
EL CONCEJO DE SAN MIGUEL
CONSIDERANDO:
Que, durante la tramitación de diversos expedientes
administrativos en materia tributaria relacionados con el
pago del Arbitrio de Limpieza Pública, Parques y Jardines
y Relleno Sanitario, la Oficina de Rentas y la Oficina de
Asesoría Jurídica han observado que los impugnantes se
amparan en un “Edicto W 01-95” emitido por el ex Alcalde
de la Municipalidad de San Miguel, señor Rómulo Ponce
Calle, el mismo que fuera publicado el 11 de mayo de 1995
en el Diario Oficial El Peruano;
Que, en efecto, se aprecia que en dicha fecha aparece
en el Boletín de Normas Legales de dicho diario un “Edicto
N” Ol-95”, el cual textualmente expresa que: “San Miguel,
22 de marzo de 1995; EL ALCALDE DE LA MUNICIPA-
LIDAD DISTRITAL DE SAN MIGUEL; POR CUANTO:
La Administración Edil se encuentra en estado de emer-
gencia económica y administrativa? el Alcalde con cargo a
dar cuenta al Concejo en sesión ordmaria primera del año
en curso, aprueba el siguiente Edicto...“;
Que, el citado “Edicto N” 01-95” pretende regular en la
jurisdicción del distrito los Arbitrios de Limpieza Pública,
Parques y Jardines y Relleno Sanitario, estableciendo
disposiciones relativas a la periodicidad del tributo, los
sujetos pasivos, los montos mensuales de los arbitrios,
entre otros;
Que, sin embargo, se aprecia del propio tenor del
Edicto aue el Alcalde. de manera unilateral Y sin conoci-
miento ñi autorizaciók del Concejo emite está disposición
contraviniendo expresas disposiciones contenidas en la
Constitución Política, la Ley Orgánica de Municipali-
dades y el Decreto Legislativo N” 776;
Que, en el supuesto negado que el Concejo de San
Miguel hubiese autorizado al Alcalde a emitir esta dispo-
sición, ésta no tendría efecto jurídico alguno, por cuanto
la facultad para crear, modificar y suprimir contribucio-
nes y tasas es de competencia exclusiva e indelegable de
los Concejo Municipales;
Que, en efecto, el Artículo 191” segundo párrafo de la
Constitución Política de 1993, establece que corresponde
al Concejo las funciones normativas y fiscalizadoras y ala
Alcaldía, las funciones ejecutivas, siendo que, con arreglo
a los Artículos 74” y 193” inciso 3), el Concejo puede crear,
modificar y suprimir contribuciones, tasas, arbitrios, li-
cencias y derechos municipales;
Que, de igual forma, el Artículo 10” inciso 4) concor-
dante con el Artículo 36” inciso 1) de la Ley Orgánica de
Municipalidades dispone que los Concejos Municipales
tienen competencia para crear, modificar, suprimir o
exonerar sus contribuciones, arbitrios y derechos, confor-
me a ley;
Que, el Artículo 60” del Decreto Legislativo N” 776
preceptúa que conforme alo establecido por el inciso 3) del
Artículo 192” y por el Artículo 74” de la Constitución Política
del Perú, las Municipalidades crean, modificany suprimen
contribuciones o tasas y otorgan exoneraciones dentro de
los límites que fije la Ley, siendo que la creación y modifi-
cación de tasas y contribuciones se aprueban por Edicto,
hoy Ordenanza, conforme a la modificación introducida por
el Código Tributario, Decreto Legislativo N” 816;
Que, efectivamente, la Norma IV del Título Prelimi-
nar del Código Tributario -Decreto Legislativo N” 816-
dispone en su segundo párrafo que, los Gobiernos Locales,
mediante Ordenanza, pueden crear, modificar y suprimir
sus contribuciones, arbitrios, derechos y licencias o exo-
nerar de ellos dentro de su jurisdicción y con los límites
que señala la ley;
Que, por lo demás, la Municipalidad de San Miguel
viene aplicando las disposiciones contenidas en el Edicto
N” 02-94 aprobado por el Concejo de San Miguel que
regula en la jurisdicción del distrito los Arbitrios de
Limpieza Pública, Parques y Jardines y Relleno Sanita-
rio, el cual fuera ratificado mediante Acuerdo de Concejo
Metropolitano N” 270 de diciembre de 1994y publicado en
el Diario Oficial El Peruano;
Que, el Artículo 43” del Texto Unico Ordenado de la
Ley de Normas Generales de Procedimientos Adminis-
trativos dispone la nulidad de pleno derecho de los actos
dictados por órgano incompetente, contrarios a la Consti-
tución y a las leyes y los que contengan un imposible
jurídico, así como los dictados prescindiendo de las nor-
mas esenciales del procedimiento y de la forma prexrita
po? IU ley.
 Que, el acto denominado “Edicto N” 01-95” dictado por
el ex Alcalde Ponce Calle, no solamente incurre en todas
las causales de nulidad citadas en el párrafo anterior, al
haberse dictado por órgano incompetente, per contrario a
la Constitución y a las leyes citadas líneas arriba y haber-
se emitido prescindiendo de una norma esencial de proce-
dimiento para la aprobación de una norma tributaria, sino
que ha hecho pública una flagrante violacion a la Consti-
tución y la Ley con la publicación en el Diario Oficial El
Peruano, ofendiendo la majestad y honorabilidad del
Concejo de San Miguel, como órgano normativo de este
Gobierno Local, causando inestabilidad jurídica y social
en la jurisdicción de San Miguel;
Que, por lo expuesto, el Concejo de San Miguel debe
actuar con energía frente a situaciones como la descrita,
debiendo declararse sin valor legal ni jurídico el acto
dictado por el ex Alcalde Ponce Calle, denominado “Edicto
N’ Ol-95”, disponiéndose ala Alcaldesa para que inicie las
acciones legales y/o judiciales a que hubiere lugar;
Con el voto aprobatorio de los miembros del Concejo de
San Miguel y con dispensa del trámite de Comisiones y de
aprobación del Acta;
ACORDO:
Primero.- Declarar que el acto denominado “Edicto
N” 01-95” dictado por el ex Alcalde Rómulo Ponce Calle,
carece de valor jurídico y legal algnio, siendo nulo de
pleno derecho, al contravenir las disposiciones conteni-
das en la Constitución Política, Ley Orgánica de Munici-
palidades y Decreto Legislativo N” 776 citadas en la parte
considerativa del presente Acuerdo.
Segundo.- Encargar a la Alcaldesa de San Miguel el
inicio de las acciones legales y/o judiciales a que hubiera
lugar
Regístrese, comuníquese y cúmplase.
MARINA SEQUEIROS MONTESINOS
Alcaldesa
7271
MUNICIPALIDAD DE
SAN JUAN DE
MIRAFLORES
Prohíben la colocación de publicidad j
comercial y propaganda poiítica en las
inmediaciones de campo ferial ubica-
do en el distrito
DECRETO DE ALCALDIA N” 050-98
San Juan de Miraflores, 22 de junio de 1998
EL SEÑOR ALCALDE DE LA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN
JUAN DE MIRAFLORES:
CONSIDERANDO:
Que, los trabajadores del CAMPO FERIAL MUNI-
CIPAL MODELO SENOR DE LOS MILAGROS, ubicado
en la avenida Defensores de Lima en las cuadras 34 y 5
y 6 del distrito de San Juan de Miraflores, reahzarán
trabajos de limpieza y pintura en todas las instalaciones
del campo ferial;
Que, la ejecución de dichos trabajos demandan una
inversión económica la cual se realizará con esfuerzo de
los propios trabajadores y cuyo sacrificio se hace necesa-
rio preservar y garantizar su permanencia por el bien del
ORNATO DE LA CIUDAD, la limpieza e higiene del
campo ferial municipal modelo Senur de los Milagros,
evitándose que sus fachadas y muros laterales sean dete-
riorados con anuncios v/o propagandas comerciales, polí-
ticas y cualquier otra indole:
Y, en uso a las facultades que otorga la Ley Orgánica
de Municipalidades N’ 23853, Art. 41” Inc. 61, Art. 65
Inc. 18);
DECRETA:
Artículo Primero.- PROHIBASE la ubicación de
todo tipo de publicidad comercial y propaganda política en
la fachada y lat,erales exteriores del campo ferial munici-
pal modelo Señor de los Milagros, ubicado en las cuadras
3,4,5 y 6 de la avenida Defensores de Lima del distrito de
San Juan de Miraflores.
Artículo Segundo.- ESTABLEZCASE una sanción
equi\~alenteaunaUnidadImpositivaTributaria-UITpor
cada una de las infracciones a que se refiere el artículo
anterior, cuyo procedimiento de imposición y ejecución de
sancionesadministrativassesujetaalRégimendeAplica-
ción de Sanciones RAS aprobado por la Ordenanza N”
007-96 de la Municip;didad Distrital de San Juan de
Miraflores.
Artículo Tercero.- La reincidencia en todos los casos
referidos anteriormente se sancionará con multas iguales
al doble del monto impuesto.
Artículo Cuarto.- Para el cumplimiento de las san-
c:ones dispuestas en el presente decreto, la municipalidad
bara uso del procedimiento coactivo que franquea la ley.
Regístrese, comuníquese, publíquese y cúmplase
ADOLFO OCAMPO VARGAS
Alcalde
7215
~ MUNICIPALIDAD RE
~ SAN JUAN DE
LURIGANCHQ ’
* ~Amplían vigencia del Texto Unico de
~Procedimientos Administrativos de la
, Municipalidad
DECRETO DE ALCALDIA W 024
’I
San Juan de Lurigancho, 24 de junio de 1998
EL ALCALDE DE SAN JUAN DE LURIGANCHO
CONSIDERANDO:
Que, el Artículo 22” del Decreto Legislativo N” 75’1
Ley Marco para el crecimiento de la inversión privada
establece que la vigencia de los Textos Unicos de Procedi-
mientos Administrativos, deberá ser dado a conocer a los
interesados;
Que. la comunidad de San Juan de Lurigancho deman-
da la ampliación de la vigencia del TUPA - 97, por el
tiempo que sea necesario para las modificaciones a efec-
tuarse en sujeción al Decreto Supremo N” Oll-98-MTC
del 56.98;
DECRETA:
l”.- El Texto Unico de Procedimientos Administrati-
vos de la Municipalidad de San Juan de Lurigancho, no ha
sufrido modificaciones, encontrándose vigente para los
trámites que corresponda.
2”.-Hacer de conocimiento a la comunidad, a través de
la publicación en estricto cumplimiento de las normas
l e g a l e s .
Regístrese, comuníquese y cúmplase.
LUIS SUARES CA(:ERES
Alcalde
7188
 l,ima, viernes 3 de julio dc Ir)%

CUENTAS DE ORDEN RESULTADOS ANTES DE PARTIDAS

EXTRAORDINARIAS
Registro de Garantías Otorgadas
Valores Emitidos v Colocados IngresosExtraordinarios
Registro de üaran& Recibidas GastosExtraordinarios

I Nom bre de la Sociedad)

RESULTADO DEL EJERCICIO
HALAN(‘F , 2 GENERAL
(Expresado en Nuevos Soles) (Nombre de la Sociedad)
A l ._._.... dr ..._...<. de ESTADO DE CAMBIOS EN EL
PATRIMONIO NETO
PASIVO Y PATRIMONIO NETO 199... 199... (Expresado en Nuevos Soles)
PASIVO Por los Períodos Terminados
PASIVO CORRIENTE Capital Caprtal R e s e r v a otras Resull T o t a l
Sobregiros y Préstamos Hancarios Adicional Legal Reservas Acumul
Cuentas por Pagar
Otras Cuentas por Pagar S a l d o s a l .de .de.. si. SI. s/ SI si. si
Filiales (o Principal J y AfilIadas Ajuste de ejercicios anterlores
Provisicín Beneficios Sociales Dividendosdeclarados
Parte corriente de deuda a largo plazo Capitalización de utilidades
Aportesdeaccionatas
TOTAL PASIVO CORRIENTE Capitalización de reservas
Resultado del ejercicio.
lkudas a Largo Plazo TransferencIas
Filiales~oPrincipal)yAfiliadas otros
Ganancias Diferidas Saldos al de .de.
Saldos al. de.. ..de.
TOTAL PASIVO Ajuste de elercicios anteriores
Divldendosdeclarados
Contingencias Capitalizaclónde utilidades
Aportesdeaccionistas
PATRIMONIO NETO Capitalizaaon de reselvas
Resultado del ejercicio
CapiLal Transferenaas
Capital Adicional Otros
Reservas Saldos al de.. .de..
ResultadosAcumulados
TOTAL PATRIMONIO NETO
TOTAL PASIVO Y PATRIMONIO NETO
(Nombre de la Sociedad)
CUENTAS DE ORDEN ESTADO DE FLUJOS DE EFECTIVO
(Expresado cn Nuevos Soles)
(htrol de Garantías Otorgadas
Con~ral de Valores Emitidos y Colocados Por los Períodos Terminados
Responsabilidad porGaruntlasRecibidas el __..... de _.__.. . . . . . . . de
199... 1 9 9

(Nombre de la Sociedad) ACTIVIDAD DE OPERACION

ESTADO DE GANANCIAS Y PERDIDAS
(Expresado en Nuevos Soles) Cobranza de comisiones y servicios
Cobro por la venta de activos a titulizar
Por los Períodos Terminados Otros
el ._..... de __........................ de
199 <<.< 199... MENOS:
Pago por compra de activos a titulizar
INGRESOS OPERACIONALES Pago por remuneraciones y beneficios sociales
Pagos de tributos
Comisiones y servicios Pago de proveedores
Venta de activos a titulizar Otros
Otros Ingrc~sosOperacionales
AUMENTO (DISM) DEL EFECTIVO
TOTAL INGRESOS BRUTOS Y EQUIVALENTE DE EFECTIVO
PROVENIENTES DE ACTMDADES
COSTOS OPERACIONALES DE OPERACION
Costo de comisiones y servicios ACTMDAD DE INVERSION
Costo neto de enajenación de activos a titulizar
Ingreso por venta de inmuebles y equipos diversos
UTILIDAD BRUTA Otros
GASTOSOPERACIONALES MENOS:
Pago por compra de inmuebles y equipos diversos
Gastos de Administracihn Otros
Gastos de Venta

UTILIDAD OPERATIVA AUMENTO (DISM) DEL EFECTIVO

Y EQUIVALENTE DE EFECTIVO
OTROS INGRESOS (EGRESOS) PROVENIENTES DE ACTMDADES
DE INVERSION
Ingresos Financieros
GastosFinancieros ACTIVIDAD DE FINANCKAMIENTO
otros 1ngrcsoi
Otros Egresos InbTeso de aportes de accionistas
Resultado por exposición u la inflacih Ingreso por préstamos bancarios corto y largo plazo
Otros ingresos relativos a la actividad
RESULTADO ANTES DE PARTICIPACIONES
E IMPUESTO A LA RENTA MENOS:
Amortización de préstamos obtenidos
l’articipaciones Pago de dividendos y otras distribuciones
Impuesto ala Renta Otros pagos de efectivo relativos ala actividad