Informe - Tecnico - Mejoramientoy Ampliacion de Los Sistemas de Agua Potable y Alcantarillado de Los C.P Selava de Oro y Fe y Alegría

Gerencia Regional de Control de Huancavelica
INFORME N° 001-2019- CG/GRHV- MDLM-GAER
A : C.P.C. Franklin Espinoza Vladimir

Jefe Ó rgano de Control Institucional de la Municipalidad Provincial de
Satipo
Asunto : Visita a la obra “Mejoramiento y Ampliació n de los Sistemas de Agua
Potable y Alcantarillado de los centros poblados Selva de Oro, Fe y
Alegría y 14 comunidades y anexos del distrito de Río Tambo,
provincia de Satipó – Junin”.
Ref. : Control Concurrente.
Fecha : Satipo, 05 de julio de 2019.
1. IDENTIFICACIÓN DEL ESPECIALISTA
Nombres y Apellidos : Gustavo Adolfo Espinoza Robles

Profesión : Ingeniero.
Especialidad : Civil.
Número de colegiatura : 54551
Cargo : Experto en Ingeniería civil.
Constancia de habilitación : Vigente.
2. MOTIVO DEL INFORME TÉCNICO
Se emite el presente informe técnico en virtud al servicio de control concurrente relacionado a la

Municipalidad Provincial de Satipo, provincia de Satipo, Región de Junin.
3. BASE LEGAL
Principales normas y disposiciones aplicables al hecho materia del informe técnico, son las siguientes:
3.1. Ley n.° 27815 – “Ley del Código de Ética de la Función Pública”, de 12 de agosto de 2002.
3.2. Texto Único Ordenado de la Ley n.° 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto,
aprobado mediante Decreto Supremo n.° 304-2013-EF publicado el 30 de diciembre de 2012.
3.3. Ley n.° 30879, Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2019 publicado el 6 de
diciembre de 2018.
3.4. Resolución de Contraloría N° 195-88-CG, de del 18 de julio de 1988.
3.5. Normas Generales de Control Gubernamental, aprobada con Resolución de Contraloría n.° 273-
2014-CG de 12 de mayo de 2014.
3.6. Reglamento Nacional de Edificaciones. Decreto Supremo No. 011 – 2006 – VIVIENDA, publicado
el 8 de mayo de 2006, y sus modificatorias. Norma GE.030 Calidad en la construcción.
3.7. Decreto Supremo que modifica el Reglamento de la Ley N° 30225, Ley de Contrataciones del
Estado, aprobado por el Decreto Supremo N° 350-2015-EF DECRETO SUPREMO N° 056-2017-
EF, publicado el 19 de marzo de 2017.
3.8. Decreto Legislativo N° 1444, que modifica la Ley N° 30225 (vigente desde el 30 de enero de
2019).
3.9. Texto Único Ordenado de la Ley N° 30225, Ley de Contrataciones del Estado. Aprobado
mediante Decreto Supremo N° 082-2019-EF y publicado en el Diario Oficial El Peruano el 13 de
marzo de 2019
“Decenio de la igualdad de oportunidades para mujeres y hombres”

“Año de la lucha contra la corrupción e impunidad"
INFORME TÉCNICO N° 001-2019-CG/GRHV-MDLM-GAER Gerencia Regional de Control de Huancavelica
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4. ANTECEDENTES
Ficha Técnica de Obra

“Mejoramiento y Ampliación de los Sistemas de Agua Potable y Alcantarillado de los centros poblados
Selva de Oro, Fe y Alegría y 14 comunidades y anexos del distrito de Río Tambo, provincia de Satipó –
Junin”.
4.1 DATOS GENERALES DE LA OBRA
EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA POR CONTRATA

PRESUPUESTO DE OBRA APROBADO SI. 16 280 850,19
MONTO CONTRATADO SI. 16 280 850,19
CONCURSO PÚBLICO Licitación Pública N°007-2018-MPS (primera convocatoria)
CONTRATISTA Consorcio “La Gran Pirámide”
SUPERVISIÓN Consorcio “Sol Naciente”
SUPERVISOR DE OBRA Hercules Guillerrmo Maguiña (CIP 74289)
RESIDENTE DE OBRA Severiano Oré Falcón (CIP 74289)
FINANCIAMIENTO Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento
AÑO PRESUPUESTAL 2019
RESOLUCIÓN APROB. EXP. TÉCNICO Resolucion Gerencial n° 00174 -2018/GDUI/MPS
PRESUPUESTO INICIAL APROB. SI. 16 280 850,19
PRESUPUESTO ASIGNADO SI. 16 280 850,19
CARTA FIANZA N° 01 011-0203-9800010145-75 MONTO DE S/. 818 100,00 N.S

CARTA FIANZA N° 02 011-0203-9800010137-72 MONTO DE S/. 810 000,00 N.S
FECHA DE CONTRATO 23 de enero de 2019
FECHA ENTREGA TERRENO 05 de marzo de 2019
FECHA INICIO DE OBRA 06 de marzo de 2019
PLAZO DE EJECUCION 365 días calendarios
FECHA TERMINO DE OBRA 05 de marzo del 2020
ENTREGA DE ADELANTO DIRECTO NO SOLICITÓ
ENTREGA DE ADELANTO MATERIALES NO SOLICITÓ
TOTAL DIAS EJECUTADOS 87 d.c A la tercera valorización.
SITUACION Obra en ejecución
F
“Decenio de la Igualdad de Oportunidadess para mujeres y hombres”

“AÑO DE LA LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN Y LA IMPUNIDAD”
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uente: Vista fotográfica - Visita de Inspección Técnica.

Elaborado por: Equipo auditor
Con la ejecución del proyecto de ampliación y mejoramiento del sistema de agua potable y
alcantarillado los centros poblados y los 14 anexos estarían garantizando el bienestar de los
habitantes, evitando la aparición de enfermedades por falta de higiene y otros; con lo que se quiere
elevar el nivel de vida de la población.
La obra de mejoramiento y ampliación del sistema de agua potable y alcantarillado tiene básicamente
un enfoque de protección y cuidado sobre la salud de los pobladores, cuyos beneficios alcanzan a los
centros poblados de Selva de Oro y Fe y alegría asi como a las comunidades nativas de Pampa
Alegre, Saneti, Alto Champintiari, Puerto Champintiari y anexos de Valle Quempiri, Sol Naciente, Zona
Quichari, Palmeras, Los Ángeles, Shapo, Pampa Hermosa.
Cuadro n.° 01
Presupuesto de Ejecución de Obra
OBRA: MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO DE LOS
CENTROS POBLADOS SELVA DE ORO, C.P. FE Y ALEGRÍA Y 14 COMUNIDADES Y ANEXOS DEL DISTRITO DE
RIO TAMBO, PROVINCIA DE SATIPO - JUNÍN
Ítem Descripción Parcial (S/.)
01 OBRAS PROVISIONALES 870,774.13
02 SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE 5,656,713.77
03 RED DE ALCANTARILLADO FE Y ALEGRIA 487,813.25
04 RED DE ALCANTARILLADO FE Y ALEGRIA 363,473.64
05 PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES FE Y ALEGRIA 618,622.55
06 PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES SELVA DE ORO 344,179.41
07 UNIDAD BASICA DE SANEAMIENTO COMPOSTERA 3,456,868.09
08 MITIGACION AMBIENTAL 110,210.00
09 CAPACION DE AGUA, ALCANTARILLADO Y UBS 89,024.00
COSTO DIRECTO 11’997,678.84
GASTOS GENERALES (8%) 959,814.31
UTILIDAD (7%) 839,837.52
SUB TOTAL 13’797,330.67
IGV (18%) 2483519.52
TOTAL PRESUPUESTO OBRA 16’280,850.19
Fuente: Valorización de Obra n.° 01 correspondiente al mes de marzo 2019.
Elaborado por: Equipo de control.

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5. ANÁLISIS
REVISIÓN Y EVALUACIÓN DE DOCUMENTOS
5.1 EXPEDIENTE TÉCNICO
El presupuesto considerado en el Expediente Técnico aprobado es el siguiente:
Cuadro n.° 2
Presupuesto de Obra Expediente Técnica
COSTO DIRECTO
COMPONENTE DESCRIPCIÓN
(S/)
01 Obras provisionales 870 774,13
02 Sistema de abastecimiento de agua potable 5 656 713,77
03 Red de alcantarillado Fe y Alegría 487 813,25
04 Planta de tratamiento de aguas residuales Fe y 363 473,64
Alegría.
05 Red de alcantarillado Selva de Oro. 618 622,55
06 Planta de tratamiento de aguas residuales 344 179,41
Selva de Oro
07 Unidad Básica de saneamiento compostera 3 456 868,09
08 Mitigación Ambiental 110 210,00
09 Capación de Agua, Alcantarillado y UBS 89 024,00
Costo directo 11 997 678,84
Gastos generales (8%) 959 814,31
Utilidad (7%) 839 837,52
SUB PRESUPUESTO 13 797 330,67
IGV (18%) 2 483 519,52
TOTAL PRESUPUESTO DE OBRA 16 280 850,19
Supervisión (5%) 814 041,81
Elaboracion de Expediente Técnico 177 159,40
MONTO DE INVERSIÓN DE OBRA 17 272 051,40
Fuente: Expediente técnico, aprobado mediante Resolución Gerencial n.° 00174-2018-GDUI/MPS
Elaborado por: Equipo de control
El Expediente técnico de la obra fue aprobado mediante Resolución de Alcaldía n.° 00174-2019-
GDUI/MPS de 29 de agosto de 2018, resolviendo en su Artículo Primero:
APROBAR, la Actualización del Expediente Técnico del Proyecto “Mejoramiento y Ampliación de los
Sistemas de Agua Potable y Alcantarillado de los centros poblados Selva de Oro, Fe y Alegría y 14
comunidades y anexos del distrito de Río Tambo, provincia de Satipó – Junin”, de Código Unico
Nº2193624; en razón al Informe Nº01218-2018-SGOP-GOUl/MPS, con el presupuesto ascendente a la
suma de SI.17’272,051.40 (Diecisiete Millones Doscientos Setenta y Dos Mil Cincuenta y Uno con
40/100 Soles); con un plazo de ejecución de 365 dlas calendarios; contados a partir del inicio de
obra, por la modalidad por contrata, responsable de la Actualización del Expediente Técnico el
lng. Ricardo Alfredo Guerra Coronel, con CIP Nº120699.

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Cuadro n.° 3
Metas del Expediente técnico
Ítem Partida Cantidad Unidad
1.- Sistema ed agua potable
1.1 Bocatoma 01 un
1.5.1 Sedimentador 01 un
1.5.2 Pre Filtro 01 un
1.5.3 Filtro Lento 01 un
1.6.1 Instalación 66 745,62 m.l
1.7 Construccionde reservorio
reservorios elevados de 12 metros cúbicos 10 m3
reservorio elevado de 20 metros cúbicos 01 m3
1.09 camara rompe presión 04 un
1.10 caja de reunión 01 un
1.9.1 Instalación de tuberías 18 216,60 m.l
1.9.2 Conexiones domiciliarias 818 un
1.10 Puente aéreo 04 un
2.- Sistema de Alcantarillado
2.1 Red colector y emisor 8 934,05 m.l

2.2 Buzones 119 un
2.3 Conexiones Domicilairias 327 un
3,- Planta deTratamiento
3.2.1 Construccion de cámara de rejas 02 un
3.2.2 Construccion de Tanque Imhoft 02 un
3.2.3 Construccion de Filtro Biologico 02 un
3.2.4 Lecho de Secado 02 un
3.2.5 Tanque de Cloración 02 un
4.- Unidad Básicas de Saneamiento
4.1 Letrinas Sanitarias con Arrastre Hidraulico 491 un
Fuente: Expediente técnico, aprobado mediante Resolución Gerencial n.° 00174-2018-GDUI/MPS

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5.2 COMPATIBILIDAD DE OBRA
Se presentaron las siguientes documentaciones en relación al informe de compatibilidad.

Con Carta N° 009-2019-CSN/HGM-S de 14 de marzo de 2019 el supervisor de obra del consorcio
Sol Naciente, presenta a la Entidad el informe de compatibilidad de la obra “Mejoramiento y
Ampliación de los Sistemas de Agua Potable y Alcantarillado de los centros poblados Selva de Oro,
Fe y Alegría y 14 comunidades y anexos del distrito de Río Tambo, provincia de Satipo Junin”; en el
cual menciona que su equipo técnico ha realizado la evaluación del informe de compatibilidad del
contratista y ha corroborado dicha información del expediente técnico y el trazo y replanteo del
contratista, por lo que recomienda que la entidad eleve las observaciones a consulta del proyectista
en mérito al artículo N° 165 de la ley de contrataciones del estado.
Con Carta N° 00047-2019-MPS/GDUI-SGOP de 25 de marzo de 2019 el sub gerente de obras

públicas, solicita al ingeniero Ricardo Guerra Coronel (proyectista que elaboró el expediente
técnico), la absolución de consultas sobre los informes de compatibilidad del supervisor de obra y
del contratista de la obra “Mejoramiento y Ampliación de los Sistemas de Agua Potable y
Alcantarillado de los centros poblados Selva de Oro, Fe y Alegría y 14 comunidades y anexos del
distrito de Río Tambo, provincia de Satipó – Junin”.
Con Informe N° 000012-2019-MPS/GDUI-SGOP-YKIE de 12 de marzo de 2019 el especialista de

infobras de la municipalidad provincial de Satipo ingeniero Yael Iman Echevarria ; remite, el la
documentación solicitada en originales, los mismos que constan de; 13 archivadores del expediente
técnico, 1 archivador de la valorización mensual de obra N° 01, 1 archivador de la valorización
mensual de obra N° 02, 1 archivador de la valorización mensual de obra N° 03, 01 folfer de
compatibilidad del supervisor y del residente de obra y copias de cuaderno de obra incluido en las
valorizaciones.
Según memorando N° 121-2019-OCI/MPS de 07 de junio de 2019 el jefe del órgano de control

institucional de la municipalidad distrital de Satipo; solicita, al ingeniero Eduardo Christian Lagos
Villavicencio gerente de desarrollo urbano e infraestructura, copia autenticada de los informes de
compatibilidad del supervisor de obra y del contratista de la obra “Mejoramiento y Ampliación de los
Sistemas de Agua Potable y Alcantarillado de los centros poblados Selva de Oro, Fe y Alegría y 14
comunidades y anexos del distrito de Río Tambo, provincia de Satipó – Junin”.
De las Observacione Formuladas por el Supervisor de obra y elevadas a consulta al Proyectista.

ESTUDIO DE SUELOS
1. En el estudio de suelos existen incongruencias con respecto a la capacidad portante en el pase
aéreo de 100 mi, al mismo tiempo faltaría los estudios de suelos de los 13 reservorios.
DISEÑO ESTRUCTURAL E HIDRAULICO
2. En el diseño estructural, para el diseño estructural de los reservorios, pases aéreos, PTAP Y PTAR.
No adjunta el diseño de las diferentes estructuras.

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3. Aclarar el diseño hidráulico de las redes de distribución, debido a que en muchos planos se ha
observado presiones y velocidades menores a las mínimas estipuladas en el Reglamento de
Nacional de Edificaciones.
4. Alcanzar estudio de suelos para los tanques elevados de los diferentes anexos beneficiarios del
proyecto, debido a que no se precisa el nivel de la napa freática, el cual con el tipo de suelo
puede generar el colapso total o parcial de la estructura, por posibles asentamientos o fenómeno de
licuefacción de arenas limosas.
5. Se solicita aclarar el tipo de tubería de la red de distribución de los distintos anexos intervenidos,
habiéndose encontrado en los planos de la red de distribución las siguientes
especificaciones:
Plano PC-01 al PC-013 (TUBERIA PVC C-7.5)
Especificaciones Técnicas
W', W', 1” (SP I S O 399.012 C-10)
2", 2 W’ (SP I S O 1452 C-10)
1 W’ SP (ISO 3 9 9 . 0 2 2 C -7.5
6. Aclarar si la tubería del emisor de la red de alcantarillado del C.P. Fe y Alegria y el C.P. Selva
de oro considera diámetros equivalentes al colector urbano, es decir aclarar si el cálculo
hidráulico corresponde, toda vez que no cumple las normas del Reglamento Nacional de
Edificaciones.
7. Se ha visto que en el replanteo los componentes del PTAR está a 5.65 m por debajo del nivel del
terreno natural, sabiendo que en épocas de invierno la napa freática sube hasta 1.00 m por
debajo del nivel de terreno y épocas de verano está a 5,00 mts, en estas condiciones el PTAR
quedaría sumergido en agua, por lo que se solicita aclarar.
8. No existe plano de la bocatoma, se observa la necesidad de remitirnos detalle de planos con los
detalles de arquitectura, estructuras e hidráulico.
9. Por favor alcanzar planos de la PTAP, para así ubicar correctamente las estructuras hidráulicas
como: sedimentador, pre filtro y filtro lento, así como el cerco perimétrico.
10. No existe plano en planta e hidráulico, se observa la necesidad de remitirnos los siguientes planos
plano en planta y perfil hidráulico de PTAP se solicita aclarar que el plano DS-01 solo es de
arquitectura requerimos detalle de plano de estructuras, instalaciones hidráulicas y el cerco
perimétrico del sedimentador.
11. Aclarar si es necesario o no losa de lavado y secado en la PTAP, para el lavado y secado del
material filtrante.
12. Definir cantidades real de material filtrante en el Pre filtro y Filtro lento, debido a que no coinciden
los calculados con los planos y los Metrados del presupuesto.
13. Falta la ubicación de CRP-6 y detalle del mismo, Se observa la necesida remitirnos el plano con los
detalles arquitectura, estructuras e hidráulica.
14. En la memoria descriptiva indica que se entallaran válvula reductora de presión, aclarar si se
ejecutaran CRP-6 o válvula reductora de presión y remitirnos plano de detalles.
15. Falta plano de válvula de aire y de válvula de purga, se solicita remitirnos plano de detalle.
16. Aclarar los planos de los cruces aéreos
-PAR-01180 ml cable principal plano 1 5/8" presupuesto 3/4".
-PA-02 80 ml cable principal plano 1" presupuesto 3/4".
-PA-02 30 ml cable principal plano 1" presupuesto 3/4".

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Se indica que en campo se encuentra de diferentes longitudes a las que se han proyectado las
mismas están indicadas en el cuadro l.
17. Proveer planos de detalle de los Buzones de los colectores y emisores, para su correcta
construcción. Aclarar el Padrón de Usuarios beneficiarios de las Unidades Básicas de Saneamiento
18. Aclarar el Padrón de Usuarios beneficiarios de las Unidades Básicas de Saneamiento Compostera,
con fines de evitar posibles conflictos sociales.
19. Alcanzar archivo backup del SlO del presupuesto de obra.
20. Se deja constancia de que en la estructura de presupuesto no existe la formula polinómica.
21. En metrado y presupuesto del PTAR para la construcción de sus componentes (cámara de rejas,
desarenador, canal parshall, tanque lmhoff, filtro biológico de secado, cámara de contacto de
cloro), se ha considerado en la partida de excavación desde el nivel +0.00 pero sin embargo la
estructura se emplazará recién desde -5.65 por lo tanto se debe considerar para el
volumen de excavación incluyendo la altura de 5.65 más la atura de cada componente
(cámara de rejas, desarenador, canal parshall, tanque lmhoff, filtro biológico, lecho de
secado, cámara de contacto de cloro).
22. Revisión de los Metrados según planos replanteo del contratista.
LINEA DE CONDUCCIÓN
23. En la línea de conducción existen diferentes tipos de terreno y también excavación manual porque
la tubería está proyectada por terrenos con sembríos lo cual no está considerado como tal en el
presupuesto, así mismo también se requiere diferentes obras de arte para cruzar con la tubería
como pontones, badenes etc, cuya relación se adjunta.
24. En el cerco parte alta considera concertina de alambre sin embargo en el presupuesto no está
considerado se requiere su aclaración.
25. En la memoria descriptiva y planos considera una cisterna y reservorio elevado sin embargo en el
presupuesto solo considera el reservorio elevado se requiere su aclaración.
26. Falta detalle de las instalaciones eléctricas desde la red secundaria hasta el medidor, que tampoco
esta considerado en el presupuesto, se requiere su aclaración.
27. En los planos DRE-01, RES-01, DR-01, DR-02 existe el detalle de techo aligerado, que parte
de las estructuras va con techo aligerado se requiere su aclaración.
PLATA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES (PTAR)

28. Las aguas residuales después del lecho de secado no indica donde se va a evacu r no
indica ni en los planos ALC-08, tampoco en el plano ALC-12, se solicita aclarar.
29. En el plano ALC-07 la distancia de los componentes del PTAR varían dese 1.50m hasta
4.00mts, y el Ptar, está a 8.35 mts por debajo del nivel de terreno natural aclarar el talud de
excavación o se ampliara el cerco se solicita aclarar.
30. Se ha visto que en el replanteo los componentes del PTAR está a 8.35m por debajo del nivel
del terreno natural, sabiendo que en épocas de invierno la napa freática sube hasta 1.00 m por
debajo del nivel de terreno y épocas de verano está a 5.00mts, en estas condiciones el PTAR
quedaría sumergido en agua, por lo que se solicita aclarar.
31. En metrado y presupuesto del PTAR para la construcción de sus componentes (cámara de
rejas, desarenador, canal parshall, tanque lmhoff, filtro biológico, lecho de secado, cámara

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de contacto de cloro), se ha considerado en la partida de excavación desde el nivel +0.00

pero sin embargo la estructura se emplazará recién desde -8.35 por lo tanto se debe
considerar para el volumen de excavación incluyendo la altura de 8.35 más la atura de
cada componente (cámara de rejas, desarenador, canal parshall, tanque lmhoff, filtro
biológico, lecho de secado, cámara de contacto de cloro) .
DE LA DISPONIBILIDAD DEL TERRENO
32. Aclaración del caso que la libre disponibilidad emisor de los terrenos para la construcción del
PTAR del C.P. Selva de Oro está a 778.11 metros más distante al considerado en el proyecto.
33. Aclaración del casoque la libre disponibilidad emisor de los terrenos para la construcción del
PTAR del C.P. Fe y Alegría está a 1,070.40 metros más distanteal considerado en el
proyecto.
34. De la Revisión del Expediente se tienen observaciones, en las láminas de los planos el
proyecto de desagüe no es conforme con las alturas de los buzones proyectados, debido a
que la topografía no es concordante con el terreno, por lo que se realizó el levantamiento
topográfico y nivelación y se encontró diferencias de alturas por lo que se realiza un nuevo
diseño con las cotas replanteadas tanto en el C.P Selva de Oro como el C.P. Fe y Alegría que
eso va generar reformulación de diseño en alturas de buzones y respetando las normas
técnicas del Reglamento Nacional de Edificaciones.
5.3 CONTRATO DE EJECUCIÓN DE OBRA
Para la ejecución de la obra se suscribió el Contrato n.° 0007-2018 el 23 de enero de 2019 con el
Consorcio “La Gran Pirámida” a quien adjudicaron la Buena Pro del proceso de Licitación Püblica
n.° 007-2019-MPS para la ejecución de la obra “Mejoramiento y Ampliación de los Sistemas de
Agua Potable y Alcantarillado de los centros poblados Selva de Oro, Fe y Alegría y 14
comunidades y anexos del distrito de Río Tambo, provincia de Satipó – Junin” por un monto
contratado de S/.16 280 850,19 incluido IGV, en la modalidad de contratación a precios unitarios y
con un plazo de ejecución de 365 días calendario.
5.4 ENTREGA DE TERRENO

El proyecto empieza en el Anexo de Kinkopri, específicamente en la bocatoma desde la cual se
capta el agua potable, ubicándose el punto de inicio con una progresiva de 0+000 Km y a una
altitud de 573 msnm, pasando por los centros poblados de Selva de Oro y Fe y Alegría, así como
de las 11 comunidades y anexos componetes del proyecto.
De acuerdo al “acta de entrega de terreno”, este se concretizó el 26 de enero de 2009, señalando

que se realizó la inspección ocular en el terreno y que en señal de conformidad firmaron la
respectiva acta, luego de haber efectuado el recorrido de la obra.
5.5 INICIO DE OBRA
La obra se inició el 06 de marzo de 2019, tal como consta en el “acta de inicio contractual de obra”,
siendo que la entrega del terreno se efectuó el 05 de marzo de 2019, la designación del supervisor

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de obra se hizo mediante contrato de consultoría de obra n.° 033-2018-GM/MPS de 6 de

noviembre de 2018, no se realizo la entrega de adelanto directo ni de materiales al contratista.
5.6 DE LAS VALORIZACIONES

Con memorando N° 121-2019-OCI/MPS de 07 de junio de 2019 el jefe del órgano de control
institucional de la municipalidad distrital de Satipo; solicita, al ingeniero Eduardo Christian Lagos
Villavicencio gerente de desarrollo urbano e infraestructura, el expediente técnico original en físico
y digital las valorizaciones mensuales de obra N° 01, 02 y 03, de la obra “Mejoramiento y
Ampliación de los Sistemas de Agua Potable y Alcantarillado de los centros poblados Selva de
Oro, Fe y Alegría y 14 comunidades y anexos del distrito de Río Tambo, provincia de Satipó –
Junin”.
Las valorizaciones n.°S 1, 2 y 3 de la obra “Mejoramiento y Ampliación de los Sistemas de Agua
Potable y Alcantarillado de los centros poblados Selva de Oro, Fe y Alegría y 14 comunidades y
anexos del distrito de Río Tambo, provincia de Satipó – Junin”, no corresponden a las partidas
realmente ejecutadas, el cual ha sido corroborado según la evaluación realizada de la valorización
de obra presentadas por el contratista aprobados por el supervisor y la entidad.
Este hecho advertido revela la transgresión el articulo n.° 166 de la Ley de contrataciones que
menciona … “las valorizaciones se formulan en función de los metrados ejecutados con los precios
unitarios ofertados, agregando separadamente los montos proporcionales de gastos generales y
utilidad” …
La trasgresión correspondiente de valorización y metrados, no se ejecutó de acuerdo al Decreto
Legislativo N°1341, Decreto legislativo que modifica la Ley N° 30225, publicado el 7 de enero de
2017 (…).
Durante la ejecución de la obra, se realizaron 4 valorizaciones mensuales; no se solicitó

adicionales al respecto.
Cuadro n.° 4
Resumen de Valorizaciones
Monto Fecha de Monto

VAL N° Descripción Mes
Valorizado entrega Acumulado
1 575
1 Valorización n.° 1 marzo 2019 03/07/2019 1 575 253,15
253,15
1 622
2 Valorización n.° 2 abril 2019 01/08/2019 3 197 529,85
276,70
1 500
3 Valorización n.° 3 mayo 2019 01/09/2019 4 697 974,59
444,74
4 Valorización n.° 41 Junio 2019
TOTAL
1
La valorización n.° 4 fue presentada a la Entidad posterior a la visita de control realizada.

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Fuente: Valorización de Obra n.° 01, 02 y 03 correspondiente a los meses de marzo, abril y mayo de 2019.
Cuadro n.° 5
VALORIZACIÓN DE AVANCE DE OBRA N°01
VALORIZACIÓN DE AVANCE DE OBRA N°01 – MES DE MARZO

OBRA: MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO DE LOS C.P SELVA
DE ORO, C.P FE Y ALEGRÍA Y 14 COMUNIDADES Y ANEXOS DEL DISTRITO DE RÍO TAMBO, PROVINCIA DE
SATIPO – SATIPO
ENTIDAD: MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PRESUPUESTO CONTRATADO 16 280 850,19
SATIPO
MODALIDAD: POR CONTRATO FACTOR DE RELACIÓN 1.00000
UBICACIÓN: DISTRITO DE SATIPO, PROVINCIA DE FECHA: MARZO 2019
SATIPO – JUIN
PARTIDA DESCRIPCIÓN PRESUPUESTO AVANCE FÍSICO

Parcial (S/.) ANTERIOR ACTUAL ACUMULADO SALDO
GENERAL 11 997 678,84 2 356 322,66 1 105 707,25 3 462 029,91 8 535 648,93
COSTO DIRECTO 11 997 678,84 2 356 322,66 1 105 707,25 3 462 029,91 8 535 648,93
GASTOS 959 814,31 188 505,81 88 456,58 276 962,39 682 851,92
GENERALES
UTILIDAD 839 837,52 164 942,59 77 399,51 242 342,10 597 495,42
SUB TOTAL 13 797 330,67 2 709 771.06 1 271 563,34 3 981 334,40 9 815 996,27
IGV 2 483 519,52 487 758,79 228 881,40 716 640,19 1 766879,33
TOTAL 16 280 850,19 3 197 529,85 1 500 444,74 4 697 974,59 11 582 875,60
PRESUPUESTO
FACTOR DE 1.000 1.000 1.000 1.000 1.000
RELACIÓN
TOTAL 16 280 850,19 3 197 529,85 1 500 444,74 4 697 974,59 11 582 875,60
PRESUPUESTO
CONTRATADO
AVANCE DE OBRA 100.00 19.639821095 9.216009745 28.855830839 71.144169161
AVANCE DE OBRA ACUMULADO 100.00 28.855830839 28.855830839 28.855830839 71.144169161
Cuadro n.° 6
VALORIZACIÓN DE AVANCE DE OBRA N°02 – MES DE ABRIL

OBRA: MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO DE LOS C.P SELVA

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DE ORO, C.P FE Y ALEGRÍA Y 14 COMUNIDADES Y ANEXOS DEL DISTRITO DE RÍO TAMBO, PROVINCIA DE
SATIPO – SATIPO
SATIPO
MODALIDAD: POR CONTRATO FACTOR DE RELACIÓN 1.00000
UBICACIÓN: DISTRITO DE SATIPO, PROVINCIA DE FECHA: ABRIL 2019
SATIPO – JUIN
PARTIDA DESCRIPCIÓN PRESUPUESTO AVANCE FÍSICO

GENERAL 11 997 678,84 2 356 322,66 1 105 707,25 3 462 029,91 8 535 648,93
COSTO DIRECTO 11 997 678,84 2 356 322,66 1 105 707,25 3 462 029,91 8 535 648,93
GASTOS 959 814,31 188 505,81 88 456,58 276 962,39 682 851,92
GENERALES
UTILIDAD 839 837,52 164 942,59 77 399,51 242 342,10 597 495,42
SUB TOTAL 13 797 330,67 2 709 771.06 1 271 563,34 3 981 334,40 9 815 996,27
IGV 2 483 519,52 487 758,79 228 881,40 716 640,19 1 766879,33
TOTAL, 16 280 850,19 3 197 529,85 1 500 444,74 4 697 974,59 11 582 875,60
PRESUPUESTO
FACTOR DE 1.000 1.000 1.000 1.000 1.000
RELACIÓN
TOTAL, 16 280 850,19 3 197 529,85 1 500 444,74 4 697 974,59 11 582 875,60
PRESUPUESTO
CONTRATADO
AVANCE DE OBRA 100.00 19.639821095 9.216009745 28.855830839 71.144169161
AVANCE DE OBRA ACUMULADO 100.00 28.855830839 28.855830839 28.855830839 71.144169161
Cuadro n.° 7
VALORIZACIÓN DE AVANCE DE OBRA N°03 – MES DE MAYO

OBRA: MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO DE LOS C.P
SELVA DE ORO, C.P FE Y ALEGRÍA Y 14 COMUNIDADES Y ANEXOS DEL DISTRITO DE RÍO TAMBO, PROVINCIA
DE SATIPO – SATIPO
SATIPO
MODALIDAD POR CONTRATO FACTOR DE RELACIÓN 1.00000
:
UBICACIÓN: DISTRITO DE SATIPO, PROVINCIA DE FECHA: MAYO 2019
SATIPO – JUIN
PARTIDA DESCRIPCIÓN PRESUPUEST AVANCE FÍSICO

O
GENERAL 11 997 678,84 2 356 322,66 1 105 707,25 3 462 029,91 8 535 648,93
COSTO DIRECTO 11 997 678,84 2 356 322,66 1 105 707,25 3 462 029,91 8 535 648,93

Pág. 13 de 28
GASTOS 959 814,31 188 505,81 88 456,58 276 962,39 682 851,92
GENERALES
UTILIDAD 839 837,52 164 942,59 77 399,51 242 342,10 597 495,42
SUB TOTAL 13 797 330,67 2 709 771.06 1 271 563,34 3 981 334,40 9 815 996,27
IGV 2 483 519,52 487 758,79 228 881,40 716 640,19 1 766879,33
TOTAL, 16 280 850,19 3 197 529,85 1 500 444,74 4 697 974,59 11 582 875,60
PRESUPUESTO
FACTOR DE 1.000 1.000 1.000 1.000 1.000
RELACIÓN
TOTAL 16 280 850,19 3 197 529,85 1 500 444,74 4 697 974,59 11 582 875,60
PRESUPUESTO
CONTRATADO
AVANCE DE OBRA en % 100.00 19.639821095 9.216009745 28.855830839 71.144169161
AVANCE DE OBRA ACUMULADO en 100.00 28.855830839 28.855830839 28.855830839 71.144169161

%.
De la documentación sustentada en los gastos realizados para la ejecución de la obra
Cuadro n.° 08
Partidas ejecutadas en la Valorización n.° 01
PRESUPUESTO SALDO
ITEM DESCRIPCION ACTUAL

METRA P. PARCIAL
UND P. UNIT. S/. METRAD
DO S/. VALORIZADO %
O
01 OBRAS PROVISIONALES 870,774.13 404,817.37
01.01 CARTEL DE OBRA
01.01.01 CARTEL DE IDENTIFICACION DE LA OBRA GLB 13.00 750.00 9,750.00 13.00 9,750.00 100.00%
01.02 ALQUILER DE ALMACEN DE OBRA
ALQUILER DE ALMACEN DE OBRA INC/OFICINA
01.02.01 GLB 13.00 4,500.00 58,500.00 1.00 4,500.00 7.69%
DE RESIDENTE
01.03 TRANSPORTE DE MATERIAL
01.03.01 TRANSPORTE TERRESTRE GLB 1.00 615,035.00 615,035.00 0.50 307,517.50 50.00%
01.03.02 TRANSPORTE FLUVIAL GLB 1.00 151,840.16 151,840.16 0.50 75,920.08 50.00%
MOVILIZACION Y DESMOVILIZACION DE
01.04
MAQUINARIAS Y HERRAMIENTAS
01.04.01 GLB 1.00 35,648.97 35,648.97 0.20 7,129.79 20.00%
EQUIPOS Y HERRAMIENTAS
SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE AGUA

02 560,667.07
POTABLE
02.01 BOCATOMA
02.01.08 CERCO PERIMETRICO DE CAPTACION

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02.02 LINEA DE CONDUCCION

02.02.01 TRABAJOS PRELIMINARES
02.02.01.01 LIMPIEZA DE TERRENO ANUAL m2 66,745.62 6.59 439,853.64 33,372.80 219,926.75 50.00%
02.02.01.02 TRAZO ,NIVEL Y REPLANTEO m 66,745.62 0.86 57,401.23 33,372.80 28,700.61 50.00%
02.02.02 MOVIMIENTO DE TIERRAS
EXCAVACION DE ZANJAS PARA TUBERIA DE
02.02.02.01 m 66,745.62 14.40 961,136.93 1,000.00 14,400.00 1.50%
h=0.80
02.02.02.02 REFINE Y NIVELACION PARA TUBERIAS m 66,745.62 1.92 128,151.59 1,000.00 1,920.00 1.50%
PREPARACION DE CAMA DE APOYO C/MAT.
02.02.02.03 m 66,745.62 1.66 110,797.73 1,000.00 1,660.00 1.50%
ZARANDEADO D/LUGAR E=10CM
RELLENO Y COMPACTACION CAPAS 0.30mt
02.02.02.04 m 66,745.62 1.72 114,802.47 1,000.00 1,720.00 1.50%
H=1.00m C/MAT. ZAR. LUGAR.
SUMINISTRO E INST. DE TUBERIA PVC UF ISO
02.02.03
1452 PN 10
02.02.03.01 SUMINISTRO E INST. TUBERIA DE PVC DN 6” m 7,756.37 18.71 145,121.68 266.00 4,976.86 3.43%
02.02.03.02 SUMINISTRO E INST. TUBERIA DE PVC DN 4” m 29,999.72 16.17 485,095.47 8,724.00 141,067.08 29.08%
SUMINISTRO E INST. TUBERIA DE PVC DN 2
02.02.03.03 m 8,287.48 13.96 115,693.22 4,565.00 63,727.40 55.08%
½”
02.02.03.04 SUMINISTRO E INST. TUBERIA DE PVC DN 2” m 12,213.86 11.49 140,337.25 6,161.00 70,789.89 50.44%
SUMINISTRO E INST. TUBERIA DE PVC DN 1
02.02.03.05 m 8,488.19 10.26 87,088.83 1,148.00 11,778.48 13.52%
½”
PRUEBA HIDRAULICA Y DESINFECCION DE
02.02.03.06 m 66,745.62 2.53 168,866.42
TUBERIAS
03 RED DE ALCANTARILLADO FE Y ALEGRIA 541,956.91 69,760.74

03.01 COLECTOR
03.01.01 TRABAJOS PRELIMINARES
03.01.01.01 TRAZO Y REPLANTEO m 2,789.19 1.17 3,263.35
03.01.01.02 LIMPIEZA DE TERRENO ANUAL m2 2,789.19 6.59 18,380.76
03.01.02 MOVIMIENTO DE TIERRAS 0.00
EXCAVACION DE ZANJA
03.01.02.01 m 2,789.19 5.58 15,563.68
C/RETROESCAVADORA EN T. CONG. 1.80*0.60
REFINE Y NIVELACION DE FONDOS
03.01.02.02 m 2,789.19 1.33 3,709.62
P/DESAGUE
PREPARACION DE CAMA DE APOYO
03.01.02.03 m 2,789.19 1.66 4,630.06
C/MAT. ZARANDEADO D/LUGAR E=10CM
RELLENO Y COMPACTACION CAPAS
03.01.02.04 m 2,789.19 4.50 12,551.36
0.30mt H=1.20
03.01.02.05 ELIMINACION DE MATERIAL EXCEDENTE m3 163.17 13.78 2,248.48
SUMINISTRO E INSTALACION DE TUBERIAS
03.01.03 0.00
PVC P/DESAGUE
SUMINISTRO E INST. TUB. Ø 6” PVC-UF S-
03.01.03.01 m 2,789.19 34.23 95,473.97 2,038.00 69,760.74 73.07%
25 x 6ml C/ANILLO Y LUB.

03.03.03 0.00
PVC P/DESAGUE
03.03.03.01 m 1,063.10 34.23 36,389.91 815.00 27,897.45 76.66%


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05 RED DE ALCANTARILLADO SELVA DE ORO 174,872.85 97,692.42

05.01 COLECTOR 0.00

05.01.03 0.00
PVC P/DESAGUE
05.01.03.01 m 3,971.74 34.23 135,952.66 1,888.00 64,626.24 47.54%

05.03.03 0.00
PVC P/DESAGUE
05.03.03.01 m 1,137.02 34.23 38,920.19 966.00 33,066.18 84.96%
Fuente: Valorización de Obra N°01.
Elaborado: Equipo de Control.
Partidas no ejecutadas y valorizadas.

De la valorizacion n.° 01 se puede advertir que las partidas; 03.01.03.01 Suministro e Inst. Tub. Ø 6” PVC-
UF S-25 x 6ml C/anillo y Lub., 03.03.03.01 Suministro e Inst. Tub. Ø 6” PVC-UF S-25 x 6ml C/Anillo y Lub,
05.01.03.01 Suministro e Inst. Tub. Ø 6” PVC-UF S-25 x 6ml C/Anillo y Lub. y 05.03.03.01 Suministro e Inst.
Tub. Ø 6” PVC-UF S-25 x 6ml C/Anillo y Lub., se valorizaron sin haberse ejecutado, esto puede advertirse
debido a que las partidas de excavación de las referidas partidas no fueron ejecutadas, tal como se advierte
en el cuadro N.° 01.
De las partidas antes indicadas se tiene:

1.-
SUMINISTRO E INST. TUB. Ø 6” PVC-UF S-25 x
03.01.03.01 m 2,789.19 34.23 95,473.97 2,038.00 69,760.74 73.07%
6ml C/ANILLO Y LUB.
2.-
SUMINISTRO E INST. TUB. Ø 6” PVC-UF S-25 x
03.03.03.01 m 1,063.10 34.23 36,389.91 815.00 27,897.45 76.66%
6ml C/ANILLO Y LUB.
3.-
SUMINISTRO E INST. TUB. Ø 6” PVC-UF S-25 x 135,952.6 1,8
05.01.03.01 m 3,971.74 34.23 64,626.24 47.54%
6ml C/ANILLO Y LUB. 6 88.00
4.-
SUMINISTRO E INST. TUB. Ø 6” PVC-UF S-25 x 1,137.0 38,920.1 84.96
05.03.03.01 m 34.23 966.00 33,066.18
6ml C/ANILLO Y LUB. 2 9 %
La suma de las partidas no ejecutadas valorizadas asciende a:

1.-+ 2.-+ 3.-+4.- = S/ 195 350,61 (ciento noventaicinco mil trescientos cincuenta y 61/100 soles).
Cuadro n.° 09
Partidas ejecutadas en la Valorización n.° 02

Pág. 16 de 28
PRESUPUESTO
ITEM DESCRIPCION ACTUAL

METRAD P. UNIT. P. PARCIAL
UND METRAD
O S/. S/. VALORIZADO %
O
01 OBRAS PROVISIONALES 870,774.13 222,943.43
01.01 CARTEL DE OBRA
01.01.01 CARTEL DE IDENTIFICACION DE LA OBRA GLB 13.00 750.00 9,750.00
01.02 ALQUILER DE ALMACEN DE OBRA
ALQUILER DE ALMACEN DE OBRA
01.02.01 GLB 13.00 4,500.00 58,500.00 1.00 4,500.00 7.69%
INC/OFICINA DE RESIDENTE
01.03 TRANSPORTE DE MATERIAL
01.03.01 TRANSPORTE TERRESTRE GLB 1.00 615,035.00 615,035.00 0.30 184,510.50 30.00%
01.03.02 TRANSPORTE FLUVIAL GLB 1.00 151,840.16 151,840.16 0.20 30,368.03 20.00%
01.04
MAQUINARIAS Y HERRAMIENTAS
01.04.01 GLB 1.00 35,648.97 35,648.97 0.10 3,564.90 10.00%
EQUIPOS Y HERRAMIENTAS

222,943.43
SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE AGUA

02
POTABLE
3,140,575.97
02.01 BOCATOMA
02.01.08 CERCO PERIMETRICO DE CAPTACION
02.02 LINEA DE CONDUCCION 0.00

02.02.01 TRABAJOS PRELIMINARES 0.00
02.02.01.01 LIMPIEZA DE TERRENO ANUAL m2 66,745.62 6.59 439,853.64 30,000.00 197,700.00 44.95%
02.02.01.02 TRAZO ,NIVEL Y REPLANTEO m 66,745.62 0.86 57,401.23 30,000.00 25,800.00 44.95%
02.02.02 MOVIMIENTO DE TIERRAS
EXCAVACION DE ZANJAS PARA TUBERIA
02.02.02.01 m 66,745.62 14.40 961,136.93 25,000.00 360,000.00 37.46%
DE h=0.80
02.02.02.02 REFINE Y NIVELACION PARA TUBERIAS m 66,745.62 1.92 128,151.59 25,000.00 48,000.00 37.46%
PREPARACION DE CAMA DE APOYO
02.02.02.03 m 66,745.62 1.66 110,797.73 25,000.00 41,500.00 37.46%
C/MAT. ZARANDEADO D/LUGAR E=10CM
RELLENO Y COMPACTACION CAPAS
02.02.02.04 m 66,745.62 1.72 114,802.47 25,000.00 43,000.00 37.46%
0.30mt H=1.00m C/MAT. ZAR. LUGAR.
SUMINISTRO E INST. DE TUBERIA PVC UF
02.02.03
ISO 1452 PN 10
SUMINISTRO E INST. TUBERIA DE PVC DN
02.02.03.01 m 7,756.37 18.71 145,121.68 1,386.00 25,932.06 17.87%
6”
02.02.03.02 m 29,999.72 16.17 485,095.47 8,640.00 139,708.80 28.80%
4”
02.02.03.03 m 8,287.48 13.96 115,693.22 2,117.00 29,553.32 25.54%
2 ½”

Pág. 17 de 28

02.02.03.04 m 12,213.86 11.49 140,337.25 5,000.00 57,450.00 40.94%
2”
02.02.03.05 m 8,488.19 10.26 87,088.83
1 ½”
PRUEBA HIDRAULICA Y DESINFECCION
02.02.03.06 m 66,745.62 2.53 168,866.42
DE TUBERIAS
968,644.18
08 MITIGACION AMBIENTAL
HUMEDECIMIENTO DE TERRENO Y
08.03 AGREGADOS PARA EVITAR GENERACION DE m 66,000.00 1.01 66,660.00
POLVOS
VIAS ALTERNAS Y SEÑALIZACION DENTRO
08.04 und 13.00 1,950.00 25,350.00 2.00 3,900.00 15.38%
DE LA EJECUCION DE OBRA
Cuadro n.° 10
Análisis de Costo partida de excavación

Pág. 18 de 28
Análisis de las partidas ejecutadas

02.02.02.01 EXCAVACIÓN DE ZANJAS PARA TUBERÍA con retroexcavadora D-310 se tiene un
rendimiento de 123 metros lineales por día; sin embargo, de la valorización n.° 02 se indica
un avance desproporcionado en la excavación de 25,000 metros lo cual es desproporcionado
de acuerdo al rendimiento establecido según el análisis de costo de la entidad.
02.02.02.02 REFINE Y NIVELACIÓN PARA TUBERÍAS, manual en el cual se tiene rendimiento de 120
metros lineales por día; sin embargo, de la valorización n.° 02 se indica un avance
desproporcionado en refine y nivelación para tuberías de 25,000 metros lo cual es
desproporcionado de acuerdo al rendimiento establecido según el análisis de costo de la
entidad.
02.02.02.03 PREPARACIÓN DE CAMA DE APOYO CON MATERIAL ZARANDEADO DEL LUGAR,
manual y con herramientas, registra un rendimiento de 260 metros lineales por día; sin

Pág. 19 de 28
embargo, de la valorización n.° 02 se indica un avance desproporcionado en preparación de

cama de apoyo con material zarandeado de 25,000 metros lo cual es desproporcionado de
acuerdo al rendimiento establecido según el análisis de costo de la entidad.
02.02.02.04 RELLENO Y COMPACTACIÓN CAPAS DE 0.30 m, h= 1.00 mt., registra un rendimiento de
320 metros lineales por día; sin embargo, de la valorización n.° 02 se indica un avance
desproporcionado en relleno y compactación de capas de 0.30 metros de 25,000 metros lo
cual es desproporcionado de acuerdo al rendimiento establecido según el análisis de costo
de la entidad.
Visita a la obra.
La visita de obra se realizó el 27 y 28 de junio de 2019, encontrándose que la misma consiste en
la construcción de las siguientes partidas observadas.
1. Ítem 04 Suministro e Instalación de tuberías
 04.01 Tendido de tubería PVC D=12” (315 mmX 6 m).
Vista N° 01: Tramo de tubería cambiada de PVC de 12” de Vista N° 02: Verificación de tubería existente de PVC de 12” de
diámetro, el se encuentra expuesta al riesgo de daño. diámetro, que no fue cambiado; estas tuberías se encuentran
unidas y amarradas con cámara de caucho.

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Vista N° 03: Puede apreciarse el cambio de coloración de la Vista N° 04: Desplome de talud de terreno que aplastó a la
tubería (lado derecho) hacia la tubería que va hacia el centro. tubería.
De la inspección y medición realizada a las tuberías se puede inferir que:
a) Existe tramos descubiertos de zanja los cuales se encuentran cercado con cintas de seguridad de
color amarillo en el cual se realizaron
b) Entre el sector de los anexos de Plameiras y Shapo la empresa contratista se encuentran
realizando pruebas hidraulicas en las tuberías de la línea de conducción de 320 mm
c) No se pudo llegar a la captación, por manifestación del contratista y supervisor de obra los
pobladores de Kinkori no permiten el ingreso de personas, debido a que en ese sector cercano a
la captación tienen instaladas pozas de maceración de coca.
d) Aún no se ejecuta ninguna partida de concreto, según la supervisión se ha pedido al contratista el
diseño de mezcla de concreto.
2. De la Supervisión de obra
En obra se encontró al siguiente personal de la empresa supervisora “Consorcio Sol Naciente”:
1. Ingeniero civil. Richard Machaca Mamani, asistente de supervisión con CIP n.° 135505
2. Representante legal de consorcio Jhon Llantoy Flores identificado con DNI n.°, 45335272
Según el contrato de consultoría de obra Nº 033-2018-GM/MPS de 2019 el personal técnico

administrativo que el consorcio de supervisión debe tener en obra es el siguiente:
1. SUPERVISOR DE OBRA
Apellidos y Nombres: : Guillermo M a g u i ñ a Hercules L i v i o

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Profesión : Ingeniero Civil

Registro d e Matricula : C!P Nº 74298
DNI : 32640105
2. ASISTENTE DE SUPERVISOR N º 01
Apellidos y Nombres : Ponce Rojas Edgardo Teotimo

Registro d e Matricula : CIP Nº 62717
DNI : 07969101
3. ASISTENTE DE SUPERVISOR N º 02
Apellidos y Nombres : Leon Lapa Roberto

Registro de Matricula : CIP Nº 50747
DNI : 08581066
4. ESPECIALISTA EN HIDRAULICA
Apellidos y Nombres : Guillermo Maguiña Yanett Magali

Profesión : Ingeniero Sanitario
DNI : 42106415
5. ESPECIALISTA EN GEOTECNICA
Apellidos y Nombres : Peña Dueñas Edwin
DNI I: 42106415
6. ESPECIALISTA EN ESTRUCTURAS
Apellidos y Nombres : Tito Cuellar Mario
DNI : 19922514
7. ESPECIALISTA EN SEGURIDAD
Apellidos y Nombres : Ricse Juan de Dios Jessica
Profesión : Ingeniero Forestal y Ambiental
DNI : 41672190
Asimismo, se pudo verificar que la supervisión cuenta con una oficina rustica, una camioneta y chofer para
movilizarse en la obra y un asistente de supervisión para la supervisión de toda la obra; no se observo equipo
topográfico de estación total y GPS en su oficina ni en campo.

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3. Del cuaderno de obra

Según las anotaciones del cuaderno de obra se registra parcialmente los metrados realmente
ejecutados, tal como puede advertirse en las anotaciones n.° 66 del residente de obra y n.° 67 del
supervisor de obra de la segunda valorización.
asimismo, según la anotación n.° 30 del residente de obra y n.° 31 del supervisor de obra de la primera
valorización, se indica la ejecución de las siguientes partidas
ÍTEM DESCRIPCIÓN UND METRADO

EJECUTADO MAYO
2019
01 Obras Provisionales
01.02.01 Alquiler de almacen de obra inc/Oficina de residente Glb. 1,00

01.03 Transporte de Material
01.03.01 Transporte Terrestre Glb 0,30

01.03.02 Transporte Fluvial Glb 0,20
01.04 Movilizacion y desovilizacion de Materiales y herramientas
01.04.01 Movilizacion y desovilizacion de equipos y herramientas Glb. 0,10
Las anotaciones n.° 66 del residente de obra y n.° 67 del supervisor de obra de la segunda valorización.
ÍTEM DESCRIPCIÓN UND METRADO

EJECUTADO MAYO
2019
01 Obras Provisionales Glb. 1.00
01.04.01 Movilizacion y desovilizacion de equipos y herramientas Glb. 0.50
02.02.02.01 Excavacion de zanjas para tubería de h=0.80 m m 25 000,00
01.02.01 Alquiler de almacen de obra inc/Oficina de residente Glb. 25 000,00
02.02.02.03 Preparacion de cama de apoyo c/material zarandeado m 25 000,00

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De la anotación n.° 97 del residente de obra y n.° 98 del supevisor de obra de la tercera valorización; se
indica la ejecución de las siguientes partidas
ÍTEM DESCRIPCIÓN UND METRADO EJECUTADO

MAYO 2019
01.02.01 Alquiler de almacen de obra inc/Oficina de residente. Glb. 1.00
01.04.01 Movilizacion y desovilizacion de equipos y herramientas Glb. 0.50
02.02.02.01 Excavacion de zanjas para tubería de h=0.80 m m 25 000,00
02.02.02.02 Refine y nivelación para tuberías m 25 000,00
02.02.02.03 Preparacion de cama de apoyo c/material zarandeado m 25 000,00
02.02.02.04 Relleno y compactación capas 0.30 mt H=1-00 m c/material m 25 000,00
zarandeado
02.02.03.01 Suministro e instalación de tubería de PVC DN 6” m 5 754,37
02.02.03.03 Suministro e instalación de tubería de PVC DN 2 1/2” m 1 285,48
02.02.03.04 Suministro e instalación de tubería de PVC DN 2” m 852, 86
02.02.03.06 Prueba hdraulica y desinfección de tuberías m 20 000.00
03.01.03.01 Suministro e instalación de tubería Ø 6” PVC-UF S-25X6ml c/anillo y m 350,00
05.01.03.01 Suministro e instalación de tubería Ø 6” PVC-UF S-25X6ml c/anillo y m 1 600,00
08.02 Reposicion de cobertura vegetal por Obras Generales Un 1 000,00
08.03 Humedecimiento de terrenos y agregados para evitar generación m 45 000,00
08.04 Vías alternas y señalización dentro de la ejecución de obras Un 1,00
09.01 Desarrollo de módulos de capacitación Un 3,00
09.02 Recursos Humanos Un 3,00
09.03 Materiales y Equipos Un 3,00
Observaciones al Procedimiento Constructivo
6. ASPECTOS RELEVANTES

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Del análisis realizado al expediente técnico y las valorizacion se tiene los siguientes: aspectos relevantes
6.1 Partidas no ejecutadas del expediente técnico pero que fueron valorizadas por un monto de S/ 17
681.45 soles, e inadecuado procedimiento constructivo en la ejecución de la obra genera riesgo de
liquidar la obra con costos mayores a lo realmente ejecutados y colapso del muro de mampostería de
piedra con concreto ciclópeo.
6.1.1 Ítem 04 Suministro e instalación de tuberías, partida 04.01 Tendido de tubería PVC D=12” (315
mmX 6 m).
El metrado de la longitud total de la tubería PVC D=12” (315 mmX 6 m) según el expediente
técnico es de 126.86 metros; de la medición realizada en campo se puede advertir que la
longitud de tubería cambiada es de 71.40 metros, faltando una longitud de 55.46 metros para
completar la longitud total.
Cuadro n.° 03
Partidas del Expediente Técnico
ÍTEM PARTIDA UNID. COSTO METRADO METRADO METRADO COSTO
UNITARIO EXP. VERIFICADO FALTANTE CALCULADO
TECNICO (b) © (No ejecutado)
(a)
04 Suministro e Instalación de Tuberías
04.01 Tendido de tubería m 88.51 126.86 71.40 55.46 4 908,76
PVC D=12” (315 mm) x
6M
Los 55.46 metros de tubería PVC D=12” que no fue cambiado asciende a la suma de S/ 4 908,76
soles.
6.1.2 Del ítem 06 Obras de concreto Simple, partida 06.01 Mampostería de concreto fć=140 kg/cm2 +
75% de P.G., se puede advertir que no se completó la altura del muro por lo que el metrado
verificado es menor al presupuestado; asimismo, la partida 06.02 Concreto Ciplópeo fć=175 kg/cm2
+ 30% de P.G, de acuerdo a los planos de ejecución de obra no registra el volumen que indica el
metrado presupuestado; asimismo no existe juntas de construcción en los muros.
Cuadro n.° 04
ÍTEM PARTIDA UNID COSTO METRADO METRADO METRADO COSTO
. UNITARIO EXP. VERIFICADO FALTANTE CALCULADO
TECNICO (b) © (No ejecutado)
(a)
06 Obras Concreto Simple
06.01 Mampostería de concreto f m3 88.32 307.44 273.21 34.23 3 023,19
ć=140 kg/cm2 + 75% de
P.G.
06.02 Concreto Ciplópeo fć=175 m3 191.58 157.45 106.56 50.89 9 749,50

Pág. 25 de 28
kg/cm2 + 30% de P.G.
Los metros cúbicos de Mampostería de concreto fć=140 kg/cm2 + 75% de P.G. y Concreto
Ciplópeo fć=175 kg/cm2 + 30% de P.G. no ejecutados ascienden a la suma de S/ 12 772,69 soles.
6.2 Valorización de partida del ítem 05 Eliminación de material excedente, partida 05.01 Eliminación
de material hasta una distancia de 30 metros; se advierte que el material eliminado no fue
transportado a mayor distancia de 2.50 metros de la zona de excavación por encontrarse esta
partida dentro del lecho de río.
Cuadro n.° 05
ÍTEM PARTIDA UNID. COSTO METRADO EXP. METRADO METRADO COSTO
UNITARIO TECNICO VERIFICADO FALTANTE CALCULADO
(a) (b) © (No ejecutado)
05 Eliminación de material excedente
05.01 Eliminación de M3 2.76 335.14 No se ubicó 335.14 924.99
material hasta una
distancia de 30
metros)
El volumen material excedente que no fue eliminado la distancia de 30 metros y que fue valorizado
asciende a la suma de S/ 924,99 soles.
6.3 fraccionada de 1442 bolsas de cemento por la suma de S/. 36 050,00 sin proceso de selección,
contraviene lo dispuesto el Artículo 20 de la Ley de Contrataciones del Estado Ley N° 30225,
modificado según Decreto Legislativo N°1341 de 7 de enero de 2017.
Fuente: Página web de OSCE.

Elaborado por: Equipo de Control.
6.4 Durante el proceso de ejecución de la obra, no se obtuvieron las pruebas de control de calidad del
concreto fć=140 kg/cm2 y fć=175 kg/cm2, con el cual se pueda verificar el diseño de la resistencia de
concreto del muro de mampostería de piedra, lo cual contraviene lo indicado en la norma GE 030.
3.1. De la revisión de las valorizaciones de obra N° 01 del mes de junio 2017, N°02 del mes
de julio 2017, N° 03 del mes de agosto 2017 N° 04 del mes de octubre 2017, se puede
advertir que no se adjunta las pruebas de control de calidad del concreto utilizado en la
construcción del muro de mampostería de piedra con concreto ciclópeo, en el cual se
utilizaron concreto de resistencias fć= 140 kg/cm2 y fć= 175 kg/cm2, lo cual contraviene
lo indicado en la norma Reglamento Nacional de Edificaciones. Decreto Supremo No.
011 – 2006 – VIVIENDA, publicado el 8 de mayo de 2006, y sus modificatorias. Norma
GE.030 Calidad en la construcción.
Los hechos expuestos contravienen lo establecido en la normativa siguiente:

 Expediente Técnico de obra aprobado según Resolución de Alcaldía N° 081-2016-MDLM/A de 21 de
setiembre de 2016.
Partidas componentes del expediente técnico.
05.01 Eliminación de material hasta una distancia de 30 metros).
06.01 Mampostería de concreto fć=140 kg/cm2 + 75% de P.G.

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06.02 Concreto Ciplópeo fć=175 kg/cm2 + 30% de P.G.
Planos
PP-01 Planta Perfil
SR-01 Secciones Transversales
 Contrato de Locación de Servicios n.° 015-2017-MDLM/A de 5 de junio de 2017, para la ejecución de
la obra: “Mejoramiento de canal de riego Chaipara, distrito de La Merced, provincia de Churcampa –
Huancavelica”.
(…)
CLAUSURA TERCERA: FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES DEL RESIDENTE DE OBRA

(…)
i) Formular los expedientes técnicos y sustentar, documentalmente, en su oportunidad, todas las
variaciones y/o modificaciones que, a su criterio, deben realizarse al expediente técnico original.
j) Reformular el diagrama de red, el calendario valorizado de avance de obra fechado y el
calendario de adquisición de matreriales, cada vez que se produzcan variaciones y/o
modificaciones a las condiciones preestablecidas en el expediewnte técnico original que
repercutan y modifiquen el plazo original.
(…)
m) Disponer la recepción de los insumpos (materiales, equipos y demás recursos) que remita a obra
La entidad, verificando previamente su cantidad, calidad y que cumplan con las especificaciones
técnicas respectivas.
n) Rechazar los recursos que no cumplan con la calidad y especificaciones técnicas requeridas ni
con la provision oportuna de los mismos, anotando en la guía de remisión de observaciones.
(…)
q) Disponer la elaboración de los ensayos de los materiales, con la debida anticipaciony las pruebas
de control de calidad de laboratorio y de campo, de los trabajos y de los materiales, con presencia
del inspector, y verificar que el resultaod de los mismos esté de acuerdo a las exigencias del
expediente técnico caso contrario disponer correctivos.
r) Los resultados de los ensayos deben informarse al inspector, así como en los informes técnicos y
presentados a la comisión de recepción y liquidación de obra.
(…)
s) Verificar el funcionamiento de las instalaciones y equipos instalados que formaran parte integral
de la obra, conforme a las especificaciones técnicas correspondientes y a las recomendaciones
de los fabricantes.
(…)
t) Elaborar los planos de “post construcción”, los mismos que deberán se rsuscritor por el Residente
e Inspector.
u) Decreto Supremo que modifica el Reglamento de la Ley N° 30225, Ley de Contrataciones del
Estado, aprobado por el Decreto Supremo N° 350-2015-EF DECRETO SUPREMO N° 056-2017-
EF, publicado el 19 de marzo de 2017.
Artículo 160.- Funciones del Inspector o Supervisor

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160.1. La Entidad controla los trabajos efectuados por el contratista a través del inspector o supervisor,
según corresponda, quien es el responsable de velar directa y permanentemente por la correcta
ejecución técnica, económica y administrativa de la obra y del cumplimiento del contrato, además
de la debida y oportuna administración de riesgos durante todo el plazo de la obra, debiendo
absolver las consultas que formule el contratista según lo previsto en los artículos siguientes. En
una misma obra el supervisor no puede ser ejecutor ni integrante de su plantel técnico.
160.2. El inspector o el supervisor, según corresponda, está facultado para ordenar el retiro de
cualquier subcontratista o trabajador por incapacidad o incorrecciones que, a su juicio,
perjudiquen la buena marcha de la obra; para rechazar y ordenar el retiro de materiales o
equipos por mala calidad o por el incumplimiento de las especifi caciones técnicas y para
disponer cualquier medida generada por una emergencia. No obstante, lo señalado, su actuación
debe ajustarse al contrato, no teniendo autoridad para modifi carlo.
160.3. El contratista debe brindar al inspector osupervisor las facilidades necesarias para el
cumplimiento de su función, las cuales están estrictamente relacionadas con esta.”
 Reglamento Nacional de Edificaciones. Decreto Supremo No. 011 – 2006 – VIVIENDA, publicado el 8
de mayo de 2006 y sus modificatorias.
Norma GE.030 Calidad en la construcción
Artículo 1.- El proyecto debe indicar la documentación necesaria para garantizar el cumplimiento de
las normas de calidad establecidas para la construcción, así como las listas de verificación, controles,
ensayos y pruebas, que deben realizarse de manera paralela y simultánea a los procesos
constructivos.
Artículo 2.- La presente norma tiene como objetivo:
a) Orientar la aplicación de la gestión de calidad en todas las etapas de ejecución de una
construcción, desde la elaboración del proyecto hasta la entrega al usuario.
(…)
c) Los diseños estructurales que forman parte del proyecto debe considerar las memorias de
cálculo.
d) El responsable deberá dejar evidencia objetiva que tomó en cuenta las características de calidad
exigidas por el usuario, y que estas fueron formalizadas en el contrato.
e) La documentación al término de la construcción deberá dejar constancia de las decisiones,
pruebas, controles, criterios de aceptación, aplicados a las etapas de la construcción.
(…)
Artículo 7.- Los Estudios Básicos comprenden los procesos que se ejecutan para demostrar la
viabilidad: del proyecto. Son los que determinan el inicio del proyecto, y su objetivo principal es
demostrar que la idea conceptual sobre la necesidad del cliente, puede ser motivo de desarrollo en los
niveles posteriores. Los proyectos deberán contar con estudios básicos con el alcance y nivel de
profundidad requerido para el proyecto.
Artículo 10.- El Supervisor es el responsable de exigir el cumplimiento de la aplicación de la
gestión de calidad en la ejecución de obra, con el fin de asegurar el cumplimiento del nivel de calidad
definido en el proyecto (...).
(…)
Artículo 13.- El responsable de la construcción elegirá como referencia la aplicación de las normas
técnicas peruanas NTP ISO 9001-2000 o NTP ISO 9004-2000 bien la demostración que cuenta con un
sistema adecuado sobre gestión de calidad.
(…)

Pág. 28 de 28
7 OBSERVACIÓN:
Los ítems 6.1 y 6.2 descritos, se habrían producido como consecuencia de la falta de control del
procedimiento constructivo por parte del residente y del inspector de obra, quedando la obra sin
control técnico; asimismo la falta de criterio del personal técnico designado para la ejecución
coherente de la obra, conllevaron a que se valoricen partidas parcialmente ejecutadas (6.01) y
partida no ejecutada (6.02) que asciende a la suma de S/.18 606,44.
8 CONCLUSIÓN:
1. Se evidenció incompleta ejecución del muro de mampostería de concreto ciclópeo; que

comprende la cimentación y el cuerpo del muro propiamente dicho; lo cual se sustenta con la
inspección de campo y los planos de ejecución de obra.
2. Se verificó que no se cambio la totalidad de la longitud de tubería de PVC de 12” de diámetro, los
mismos que se sustentan con la visita de inspección de campo y con la longitud aprobada en el
presupuesto.
3. La eliminación de material excavado para la cimentación del muro de mampostería de piedra con
concreto ciclópeo, se encuentra dentro del lecho de río.
4. De la revisión de las valorizaciones, se advierte que no existen las pruebas de control de calidad,
de las compactaciones realizadas con lo cual se pueda garantizar la durabilidad de la obra,
contraviniendo lo indicado en la norma GE 030.
RECOMENDACIONES:
Que se comunique al titular de la Entidad las deficiencias detectadas en la ejecución de la obra,
para que implemente las acciones correctivas.
Gustavo Adolfo Espinoza Robles

Ingeniero Civil – CIP 54551


Informe - Tecnico - Mejoramientoy Ampliacion de Los Sistemas de Agua Potable y Alcantarillado de Los C.P Selava de Oro y Fe y Alegría

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Gerencia Regional de Control de Huancavelica

INFORME N° 001-2019- CG/GRHV- MDLM-GAER

A : C.P.C. Franklin Espinoza Vladimir

1. IDENTIFICACIÓN DEL ESPECIALISTA

Nombres y Apellidos : Gustavo Adolfo Espinoza Robles

2. MOTIVO DEL INFORME TÉCNICO

Se emite el presente informe técnico en virtud al servicio de control concurrente relacionado a la

“Decenio de la igualdad de oportunidades para mujeres y hombres”

Ficha Técnica de Obra

4.1 DATOS GENERALES DE LA OBRA

EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA POR CONTRATA

PRESUPUESTO ASIGNADO SI. 16 280 850,19

CARTA FIANZA N° 01 011-0203-9800010145-75 MONTO DE S/. 818 100,00 N.S

“Decenio de la Igualdad de Oportunidadess para mujeres y hombres”

uente: Vista fotográfica - Visita de Inspección Técnica.

“Decenio de la Igualdad de Oportunidadess para mujeres y hombres”

“Decenio de la Igualdad de Oportunidadess para mujeres y hombres”

2.1 Red colector y emisor 8 934,05 m.l

“Decenio de la Igualdad de Oportunidadess para mujeres y hombres”

5.2 COMPATIBILIDAD DE OBRA

Se presentaron las siguientes documentaciones en relación al informe de compatibilidad.

Con Carta N° 00047-2019-MPS/GDUI-SGOP de 25 de marzo de 2019 el sub gerente de obras

Con Informe N° 000012-2019-MPS/GDUI-SGOP-YKIE de 12 de marzo de 2019 el especialista de

Según memorando N° 121-2019-OCI/MPS de 07 de junio de 2019 el jefe del órgano de control

De las Observacione Formuladas por el Supervisor de obra y elevadas a consulta al Proyectista.

“Decenio de la Igualdad de Oportunidadess para mujeres y hombres”

“Decenio de la Igualdad de Oportunidadess para mujeres y hombres”

PLATA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES (PTAR)

“Decenio de la Igualdad de Oportunidadess para mujeres y hombres”

de contacto de cloro), se ha considerado en la partida de excavación desde el nivel +0.00

5.3 CONTRATO DE EJECUCIÓN DE OBRA

5.4 ENTREGA DE TERRENO

De acuerdo al “acta de entrega de terreno”, este se concretizó el 26 de enero de 2009, señalando

5.5 INICIO DE OBRA

“Decenio de la Igualdad de Oportunidadess para mujeres y hombres”

de obra se hizo mediante contrato de consultoría de obra n.° 033-2018-GM/MPS de 6 de

5.6 DE LAS VALORIZACIONES

Durante la ejecución de la obra, se realizaron 4 valorizaciones mensuales; no se solicitó

Monto Fecha de Monto

“Decenio de la Igualdad de Oportunidadess para mujeres y hombres”

VALORIZACIÓN DE AVANCE DE OBRA N°01 – MES DE MARZO

PARTIDA DESCRIPCIÓN PRESUPUESTO AVANCE FÍSICO

AVANCE DE OBRA 100.00 19.639821095 9.216009745 28.855830839 71.144169161

AVANCE DE OBRA ACUMULADO 100.00 28.855830839 28.855830839 28.855830839 71.144169161

VALORIZACIÓN DE AVANCE DE OBRA N°02 – MES DE ABRIL

“Decenio de la Igualdad de Oportunidadess para mujeres y hombres”

PARTIDA DESCRIPCIÓN PRESUPUESTO AVANCE FÍSICO

AVANCE DE OBRA 100.00 19.639821095 9.216009745 28.855830839 71.144169161

AVANCE DE OBRA ACUMULADO 100.00 28.855830839 28.855830839 28.855830839 71.144169161

VALORIZACIÓN DE AVANCE DE OBRA N°03 – MES DE MAYO

PARTIDA DESCRIPCIÓN PRESUPUEST AVANCE FÍSICO

“Decenio de la Igualdad de Oportunidadess para mujeres y hombres”

AVANCE DE OBRA en % 100.00 19.639821095 9.216009745 28.855830839 71.144169161

AVANCE DE OBRA ACUMULADO en 100.00 28.855830839 28.855830839 28.855830839 71.144169161

De la documentación sustentada en los gastos realizados para la ejecución de la obra

ITEM DESCRIPCION ACTUAL

SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE AGUA

“Decenio de la Igualdad de Oportunidadess para mujeres y hombres”

02.02 LINEA DE CONDUCCION

03 RED DE ALCANTARILLADO FE Y ALEGRIA 541,956.91 69,760.74

“Decenio de la Igualdad de Oportunidadess para mujeres y hombres”

05 RED DE ALCANTARILLADO SELVA DE ORO 174,872.85 97,692.42

SUMINISTRO E INSTALACION DE TUBERIAS