Óscar Roberto Ballón Díaz

Abogado – Árbitro CCIA

Calle los Pinos 101 Urb. Orrantia, distrito provincia y departamento de Arequipa
(51) 959729205 oballon@ucsm.edu.pe / oscar.ballon@ucsp.edu.pe

CASO CONSORCIO BALLÓN C. MUNICIPALIDAD

PROVINCIAL DIAZ
ANTECEDENTES GENERALES E INSTRUCCIONES CONFIDENCIALES PARA LOS ABOGADOS
DEL CONSORCIO BALLÓN

El 10 de mayo de 2019 la agrupación empresarial CONSORCIO BALLÓN, obtuvo la Buena

Pro del proceso de Selección Adjudicación Simplificada N° 009-2019-MPD, para la
contratación de ejecución de la obra: “Mejoramiento del Ornato de la Plaza de Armas
de la Ciudad de Diaz” que le otorgaban derechos para la suscripción del Contrato; y,
su correspondiente ejecución.

El día 14 de junio de 2019 se celebró el Contrato de Ejecución de Obra N° 002-2019,

seguidamente, El CONSORCIO empezó con el cumplimiento del Contrato, dando inicio
a la ejecución de la obra.

No obstante, EL CONSORCIO se dio cuenta que La MUNICIPALIDAD presentó un

Expediente Técnico con enormes, serias y graves deficiencias que en su ejecución logró
presentar permanentes problemas.

Viéndose impedido de continuar con sus actividades, el CONSORCIO BALLÓN a través

del residente de obra, anotó recurridas veces en el cuaderno de obra, las observaciones
que encontraba a lo largo del expediente que impedían la correcta ejecución dela
obra, las cuales iban desde observaciones técnicas en los materiales del monumento,
que necesitaban aprobación por parte de la MUNICIPALIDAD, así como la existencia de
postes que impidieron continuar con su construcción.

En ese orden de ideas y ante la evidente afectación que presentaba la pésima

elaboración del Expediente Técnico, el 24 de enero de 2020 la MUNICIPALIDAD y el
CONSORCIO BALLÓN acuerdan suspender la ejecución de la obra 1.

Sin embargo, luego de las incansables gestiones, constantes solicitudes y observaciones

advertidas, la MUNICIPALIDAD emite la Resolución Gerencial N° 053-2020-MPD/GM de
fecha 24 de septiembre de 2020 que aprueba el Expediente Técnico del Adicional N°

1
Posteriormente, a la fecha del 01 de noviembre de 2020, la MUNICIPALIDAD, procede con levantar la suspensión de la obra,

reiniciando su ejecución, debido a que el plazo se había cumplido, cabe recalcar que en el acta de Mutuo Acuerdo
establece que el plazo final para la ejecución del contrato obra era el 20 de diciembre de 2020.

Todos los derechos reservados. Caso preparado y dirigido por el Profesor Óscar Roberto Ballón Díaz, con derecho exclusivo de uso del material
para fines didácticos, prohibida su reproducción total o parcial, sin autorización expresa del Profesor, bajo responsabilidad.
Especialista en casos complejos
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 Óscar Roberto Ballón Díaz
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01 y Deductivo de Obra N° 1 del proyecto objeto del Contrato, emitida por el Gerente
Municipal resuelve:

a. APROBAR, el expediente técnico del adicional N° 01 y deductivo de obra N°

1 del proyecto.
b. APROBAR, el presupuesto adicional de obra N° 1 (…).
c. APROBAR, la ejecución del Adicional N° 01 y, Deductivo de Obra N° 01 de la
obra.
d. DISPONER, a la Gerencia de Administración que, a través de la Sub Gerencia
de Abastecimiento, elabore la Adenda correspondiente al contrato de
Ejecución de Obra, suscrito entre esta comuna y el Contratista Ejecutor de
Obra con relación a lo resuelto en el presente acto resolutivo.

La MUNICIPALIDAD nunca elaboró la adenda.

Sin embargo, el CONSORCIO solicita una ampliación del plazo contractual por el término
de (ciento dieciséis) 116 días calendarios por las omisiones advertidas en el expediente
técnico.

Es así que, mediante Resolución Gerencial N° 119-2020-MPA/GM de fecha 04 de

diciembre de 2020, la MUNICIPALIDAD declaró improcedente la solicitud de ampliación
de plazo de ejecución contractual correspondiente al Contrato, y el 15 de setiembre de
2021 comunica la resolución de contrato so pretexto del vencimiento del plazo de la
ejecución de la obra; por haber alcanzado el monto máximo de penalidad hasta por
el 10% conforme obra en el contrato.

En ese sentido ustedes son contactados para ser abogados del CONSORCIO BALLÓN,
para iniciar un procedimiento arbitral. Esto es injusto por lo que pretenden cuestionar la
improcedencia de la solicitud de ampliación de plazo además de la resolución del
contrato que fue notificada recién el 25 de setiembre de 2021.

“Los Abogados no somos teóricos del derecho, sino que en infinidad de

ocasiones nos servimos de las teorías, estudios e investigaciones que
otros realizan para intentar que prevalezca la justicia o lo que nosotros
entendemos como tal para resolver el caso concreto.2

2 Elogio de la abogacía escrito por un abogado. discurso leído el día 22 de noviembre de 2018 excmo. sr. d. francisco martínez-escribano gómez

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