2.013 - 2021 - Orden de Cambio 2

C O N S T R U C C I O N E S S. R. L.
1.
INFORME TECNICO
CATOVA/DDO/INF-013/2021
A : Ing. Luis Alberto Gonzales Duran

GERENTE DE SUPERVISION
ASOCIACION ACCIDENTAL CONOCI & ASOCIADOS
Con atención a:
Ing. Javier Duran Lomar

FISCAL DE OBRA
FONDO NACIONAL DE INVERSION PRODUCTIVA Y SOCIAL CHUQUISACA
Ing. Edwin Huaylla Limachi

FISCAL DE OBRA
GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL DE ZUDAÑEZ
De : Ing. David E. Soliz Arancibia

DIRECTOR DE OBRA
CATOVA CONSTRUCCIONES S.R.L.
Ref. : JUSTIFICACION ORDEN DE CAMBIO N° 02 “POR AMPLIACION DE PLAZO”
Proy. : CONST. ALCANT. SANIT. Y PTAR ZUDAÑEZ (ZUDAÑEZ)
1. INTRODUCCIÓN.
Este documento presenta la ORDEN DE CAMBIO Nro. 02 por ampliación de plazo, del Contrato suscrito entre FONDO
NACIONAL DE INVERSION PRODUCTIVA Y SOCIAL FSP CHUQUISACA y la empresa contratista CATOVA
CONSTRUCCIONES S.R.L; para el proyecto “CONST. ALCANT. SANIT. Y PTAR ZUDAÑEZ (ZUDAÑEZ)”.
2. ANTECEDENTES.
2.1. Contrato Original
En fecha 03 de octubre de 2019, la constructora “CATOVA CONSTRUCCION S.R.L.”, firma contrato FPS/CHQ/242/2019
COD PROY. 01193101-0051701. Dicho contrato comprende la ejecución de todos los trabajos requeridos para la
construcción del Proyecto “CONST. ALCANT. SANIT. Y PTAR ZUDAÑEZ (ZUDAÑEZ)”, incluye la provisión de materiales,
mano de obra, equipo, maquinaria, herramientas, vehículos y personal técnico, cuyo detalle de volúmenes de obra están
consignados en el presupuesto por ítems y general de la obra.
2.2. Orden de proceder
La Empresa ASOCIACION ACCIDENTAL CONOCI & ASOCIADOS, a través del Ing. Luis Alberto Gonzales Duran, como
Gerente de Supervisión, en cumplimiento al Contrato de Servicios de Supervisión Técnica, emite al Contratista la ORDEN
DE PROCEDER, en fecha 21/10/2019 con un periodo de ejecución de obra de quinientos cuarenta (420) días calendario.
Empresa Constructora CATOVA Construcciones S.R.L.

Oficina Central: Calle Potosi esq. Loayza, edif. Nayra N° 1376 PB OF. 21 La Paz – Bolivia WWW.CATOVACONSTRUCCIONES.COM.BO
Correo electrónico de contacto: catova42@gmail.com
Teléfonos de contacto: 67002941 67002940
2.3. Orden de Cambio No. 01
En fecha 03 de septiembre de 2021, mediante adenda es aprobada la Orden de Cambio No 1 por ampliación de plazo.
Dicho documento comprende la ampliación por la falta de pago de la planilla de avance de obra No.6 y las Precipitaciones
Pluviales, siendo aprobados por las autoridades del proyecto un total de 57 días calendario adicionales teniendo como
nueva fecha de conclusión el 02/11/2021, se mantuvo el monto de contrato
3. OBJETIVO.
El presente documento tiene como objetivo solicitar al FONDO NACIONAL DE INVERSION PRODUCTIVA Y SOCIAL, la
aprobación de la Orden de Cambio Nº 2 por Ampliación de Plazo.
Después de un análisis completo al proyecto en mención se pudo determinar que en el periodo de ejecución vigente del
proyecto a partir de la orden proceder, se presentaron conflictos, convulsiones sociales, bloqueos, precipitaciones pluviales,
falta de liberaciones de sectores del proyecto y falta de pago en las planillas de avance de obra, factores que afectaron el
normal avance de la obra.
4. DATOS GENERALES DEL PROYECTO.
4.1. Datos generales del proyecto:

- Nombre del proyecto:
“CONST. ALCANT. SANIT. Y PTAR ZUDAÑEZ (ZUDAÑEZ)”
- Localización:
El proyecto está ubicado en el departamento de Chuquisaca provincia Zudáñez Municipio Zudáñez
- Financiamiento:
El proyecto está financiado por el FONDO NACIONAL DE INVERSION PRODUCTIVA Y SOCIAL (80%) y el
Gobierno Autónomo Municipal de Zudáñez (20%).
- Monto de Contrato de obra:
Monto total de ejecución de contrato de obra es de Bs. 7.107.204,16 (Siete Millones Ciento Siete Mil Doscientos
Cuatro con 16 /100 Bs.)
- Plazo de ejecución inicial según contrato:
EL plazo de ejecución para la presente obra es de 420 días calendario.
- Fecha de inicio:
Orden de Proceder el 21 de octubre de 2019
- Fecha de conclusión según contrato:
14 de diciembre de 2020
- Paralización No. 1:
Del 23/12/2019 al 12/01/2020 (21 días calendario)
- Ampliación de Plazo por Orden de Cambio No. 1:
57 días calendarios
- Fecha de conclusión según contrato, compensación y ampliación:
02 de noviembre de 2021
- Empresa Adjudicada para la construcción:
Empresa CATOVA CONSTRUCCIONES S.R.L.
Director de Obra: Ing. David E. Soliz Arancibia RNI: 29074

- Supervisión del proyecto:

Asociación Accidental CONOCI & ASOCIADOS
Gerente de Supervisión: Ing. Luis Alberto Gonzales Duran RNI: 22500
5.- SITUACION DE LA OBRA:
El proyecto ha presentado paralizaciones en 3 ocasiones, la primera por problemas sociales con respecto a la ubicación de
la PTAR y por actividades de las fiestas de fin de año en el centro poblado, la segunda por la emergencia sanitaria se
instruye a la contratista adoptar la cuarentena total por Covid-19 declarada por el gobierno nacional y la tercera paralización
por la falta de definición por parte del GAM ZUDANEZ en la liberación de ampliaciones en las zonas intervinientes en el
proyecto, como también documentación no aprobada y faltante en determinadas urbanizaciones.
Por otro lado el proyecto ha sufrido una intención de resolución de contrato de obra, por retraso en la ejecución física de la
obra según cronograma de actividades y por incumplimiento reiterado a instrucción impartidas por la supervisión, para tal
efecto la empresa contratista duplico el personal propuesto, teniendo un porcentaje de avance físico en el mes de mayo de
2021 del 36%, superando el porcentaje avance financiero y desvirtuando las causales de resolución, pronunciándose y
manifestándose dentro del plazo establecido.
Por otro lado, en fecha 09/09/2021 se presentó la paralización de obra No 4 mediante informe cite: CATOVA/DDO/INF-
010/2021 remitido a supervisión con cite CATOVA/DDO/CARTA-202/2021, en consecuencia, el FPS mediante nota cite
FPS/GDCH/TCH 0244-A/2021 de fecha 05/10/2021 rechaza la solicitud de paralización No. 04 indicando que cuya
compensación se adecua más a una causa de fuerza mayor y será analizada según corresponda el contrato, así también
supervisión se manifestó en fecha 05/10/2021 mediante nota cite CASZ CONT No. 244/2021 indicando el rechazo de la
paralización de obra No. 04 y aclarando “que se tiene una paralización parcial, la cual será compensada con una ampliación
de plazo desde el 9 de septiembre hasta que se dé solución en la zona 5”.
En fecha 14/10/2021 mediante nota cite CAR/FPS/GDCH/TCH No 0247/2021 el FPS se pronuncia nuevamente mediante el
fiscal de obra FPS y el Gerente Departamental Chuquisaca a.i. indicando que el perjuicio ocasionado, si corresponde a
juicio de supervisor, será tomado en cuenta para ampliación de plazo.
Actualmente el proyecto se encuentra en ejecución con un avance físico al mes de agosto del 41.06% según planilla de
avance 09, así también, se pudo determinar y evidenciar que en el periodo de ejecución vigente del proyecto a partir de la
orden proceder, se presentaron conflictos, convulsiones sociales, bloqueos, precipitaciones pluviales, falta de liberaciones
de sectores del proyecto y falta de pago en las planillas de avance de obra, factores que afectaron el normal avance de la
obra, mismos que son detallados y respaldados con la presentación de la Orden de Cambio No. 2 y que es presentado con
toda la documentación de respaldo para revisión y aprobación de las instancias correspondientes.
6.-JUSTIFICACION LEGAL:
Según contrato de obra FPS/CHQ/242/2019:
DÉCIMA TERCERA. - (DERECHOS DEL CONTRATISTA Y EVENTOS COMPENSABLES).

13.1 Derechos del Contratista
El CONTRATISTA, tiene el derecho de plantear los reclamos que considere correctos, por cualquier omisión de la
ENTIDAD, por falta de pago de la obra ejecutada o por cualquier otro aspecto consignado en el presente Contrato.
Tales reclamos deberán ser planteados por escrito y de forma documentada, al SUPERVISOR de OBRA, con copia al
FISCAL, hasta treinta (30) días hábiles posteriores al suceso que motivó el reclamo, transcurrido este plazo el
CONTRATISTA no podrá presentar reclamo alguno. El SUPERVISOR no atenderá reclamos presentados fuera del plazo
establecido.
El SUPERVISOR, dentro del lapso impostergable de diez (10) días hábiles, de recibido el reclamo, analizará y emitirá su
informe de recomendación al FISCAL, para que éste en el plazo de diez
(10) días hábiles, pueda aceptar o rechazar la recomendación, que será comunicada de manera escrita al CONTRATISTA.
Dentro de este plazo, el FISCAL podrá solicitar las aclaraciones respectivas.
En caso que el reclamo sea complejo el FISCAL podrá, en el plazo adicional de cinco (5) días hábiles, solicitar el análisis del
reclamo y del informe de recomendación a las dependencias técnica, financiera o legal, según corresponda, a objeto de dar
respuesta.
En caso de que el SUPERVISOR no emita el informe de recomendación dentro del plazo correspondiente, el FISCAL
deberá analizar el reclamo y comunicar su decisión de forma escrita al CONTRATISTA. El FISCAL, en razón al
incumplimiento de las funciones del SUPERVISOR procederá a realizar la llamada de atención respectiva por negligencia,
conforme lo previsto en el Contrato de SUPERVISIÓN.
Todo proceso de respuesta a reclamo, no deberá exceder los veinticinco (25) días hábiles, computables desde la recepción
del reclamo por el SUPERVISOR. En caso de que no se dé respuesta dentro del plazo señalado precedentemente, se
entenderá la plena aceptación de la solicitud del CONTRATISTA considerando para el efecto el Silencio Administrativo Positivo.
13.2 Eventos compensables de plazo
Los siguientes eventos, serán eventos compensables de plazo en días calendario cuando:
a) La ENTIDAD no permita el acceso a alguna parte de la zona donde se ejecutará la obra, una vez emitida la
Orden de Proceder.
b) El SUPERVISOR de OBRA no entregue los planos, especificaciones o instrucciones requeridas para la
ejecución de la Obra.
c) El SUPERVISOR de OBRA ordene al CONTRATISTA poner al descubierto o realizar pruebas adicionales
respecto a trabajos que se comprueba no tienen defecto alguno.
d) El SUPERVISOR de OBRA niegue sin razón la aprobación para efectuar una subcontratación, prevista en la
propuesta.
e) Las condiciones del terreno sean mucho peores de lo que razonablemente se habría supuesto antes de la
emisión de la Carta de Aceptación, tomando como base la información proporcionada a los licitantes (incluidos
los Informes de Investigaciones de la Zona de Obras), información que es de dominio público y la que se
obtenga de una inspección ocular de la Zona de Obras.
f) El SUPERVISOR de Obra imparta instrucciones para resolver una situación imprevista causada por la
ENTIDAD o por otros trabajos adicionales necesarios por razones de seguridad u otros motivos.
g) Autoridades públicas, empresas de servicios públicos o la ENTIDAD no trabajen entre las fechas y otras
restricciones estipuladas en el Contrato y ocasionen demoras o costos adicionales al CONTRATISTA.
h) El pago del certificado o planilla mensual de avance de obra no se realizará dentro de los cuarenta y cinco
(45) días calendario, computables a partir de la fecha de remisión del FISCAL al FISCAL FPS para procesar el
pago.
i) Otros eventos compensables de plazo que constan en el Contrato o que el SUPERVISOR de Obra determina
que son aplicables.
Si un evento compensable impide que los trabajos se concluyan en la fecha prevista, se prolongará dicha fecha, según la
evaluación y determinación del SUPERVISOR.
Tan pronto como el CONTRATISTA proporcione información sobre los efectos de cada Evento Compensable en el plazo
previsto de la presente clausula, el SUPERVISOR evaluará el requerimiento y, si corresponde, solicitará la ampliación de plazo
de ejecución de obra correspondiente.
VIGÉSIMA. - (CAUSAS DE FUERZA MAYOR Y/O CASO FORTUITO).

Con el fin de exceptuar al CONTRATISTA de determinadas responsabilidades por mora durante la vigencia del presente
Contrato, el SUPERVISOR tendrá la facultad de calificar las causas de fuerza mayor y/o caso fortuito u otras causas
debidamente justificadas, que pudieran tener efectiva consecuencia sobre la ejecución del CONTRATO.
Se entenderá por hechos de Fuerza Mayor, Caso Fortuito u otras causas debidamente justificas, como aquellos eventos
imprevisibles o inevitables que se encuentren fuera del control y voluntad de las partes. Los hechos de Fuerza Mayor, Caso
Fortuito u otras causas debidamente justificas, incluyen y no se limitan a: incendios, inundaciones, desastres naturales,
conmociones civiles, huelgas, bloqueos y/o revoluciones.
En ningún caso y bajo ninguna circunstancia, se considerará como causa de Fuerza Mayor el mal tiempo que no sea
notablemente fuera de lo común en el área de ejecución de la Obra, por cuanto el CONTRATISTA ha tenido que prever este
hecho al proponer su cronograma ajustado, en el período de movilización.
Asimismo, tampoco se considerarán como fuerza mayor o caso fortuito, las demoras en la entrega en la obra de los
materiales, equipos e implementos necesarios, por ser obligación del CONTRATISTA tomar y adoptar todas las previsiones
necesarias para evitar demoras por dichas contingencias.
Para que cualquiera de estos hechos puedan constituir justificación de impedimento o demora en el cumplimiento de lo
previsto en el Cronograma de trabajos en obra, de manera obligatoria y justificada el CONTRATISTA deberá solicitar al
FISCAL la emisión de un certificado de constancia de la existencia del hecho de fuerza mayor, caso fortuito u otras causas
debidamente justificadas, dentro de los tres (3) días hábiles de ocurrido el hecho, para lo cual deberá presentar todos los
respaldos necesarios que acrediten su solicitud y la petición concreta en relación al impedimento de la ejecución de la obra.
El FISCAL en el plazo de dos (2) días hábiles deberá emitir el certificado de constancia de la existencia del hecho de fuerza
mayor, caso fortuito u otras causas debidamente justificadas o rechazar la solicitud de su emisión de manera fundamentada.
Si el FISCAL no da respuesta dentro del plazo referido precedentemente, se entenderá la aceptación tácita de la existencia del
impedimento, considerando para el efecto el silencio administrativo positivo. En caso de aceptación expresa o tácita se
procederá a modificar la fecha prevista para la conclusión de trabajos o realizar la ampliación de plazo o la exención del pago
de penalidades, según corresponda.
En caso de que la ampliación sea procedente, el plazo será extendido mediante una Orden de Cambio procesada conforme
se ha estipulado en la Cláusula Trigésima.
VIGÉSIMA OCTAVA. - (FORMA DE PAGO).

El pago será paralelo al progreso de la obra, a este fin mensualmente y dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a
cada mes vencido, el CONTRATISTA presentará al SUPERVISOR, para su revisión en versión definitiva, una planilla o
certificado de pago debidamente firmado, con los respaldos técnicos que el SUPERVISOR requiera, con fecha y firmado por
el Superintendente de obra, documento que consignará todos los trabajos ejecutados a los precios unitarios establecidos,
de acuerdo a la medición efectuada en forma conjunta por el SUPERVISOR y el CONTRATISTA.
De no presentar el CONTRATISTA la respectiva planilla dentro del plazo previsto, los días de demora serán contabilizados
por el SUPERVISOR y/o el FISCAL, a efectos de deducir los mismos del lapso que la ENTIDAD en su caso pueda demorar
en ejecutar el pago de la citada planilla.
El SUPERVISOR, dentro de los tres (3) días hábiles siguientes, después de recibir en versión definitiva el certificado o
planilla de pago indicará por escrito su aprobación o devolverá el certificado para que se enmienden los motivos de rechazo,
debiendo el CONTRATISTA, en este último caso, realizar las correcciones necesarias y volver a presentar el certificado, con
la nueva fecha.

El certificado aprobado por el SUPERVISOR, con la fecha de aprobación, será remitido al FISCAL DE OBRA, quien luego
de tomar conocimiento del mismo, dentro del término de tres (3) días hábiles subsiguientes a su recepción lo devolverá al
SUPERVISOR si requiere aclaraciones o lo enviará a la dependencia pertinente de la ENTIDAD para el pago, con la firma y
fecha respectivas. En dicha dependencia se expedirá la orden de pago dentro del plazo máximo de cinco (5) días hábiles
computables desde su recepción.
En caso que el certificado de pago fuese devuelto al SUPERVISOR, para correcciones o aclaraciones, el CONTRATISTA
dispondrá de hasta (5) días hábiles para efectuarlas y con la nueva fecha remitir los documentos nuevamente al
SUPERVISOR y este al FISCAL.
El pago de cada certificado o planilla mensual de avance de obra se realizará dentro de los treinta (30) días hábiles
siguientes a la fecha de remisión del FISCAL a la dependencia prevista de la ENTIDAD, para el pago. El CONTRATISTA,
recibirá el pago del monto certificado menos las deducciones que correspondiesen.
Si el pago del certificado o planilla mensual de avance de obra no se realizara dentro de los cuarenta y cinco (45) días
calendario computables a partir de la fecha de remisión del FISCAL a la dependencia prevista de la ENTIDAD, para el pago;
el CONTRATISTA tendrá derecho a reclamar por el lapso transcurrido desde el día cuarenta y seis (46) hasta el día en que
se haga efectivo el pago, la ampliación de plazo por día de atraso.
Si en ese lapso, el pago que se realiza es parcial, el CONTRATISTA podrá reclamar la compensación en tiempo por similar
porcentaje a la falta de pago.
Si la demora de pago parcial o total, supera los sesenta (60) calendario, computables a partir de la fecha de remisión del
FISCAL a la dependencia prevista de la ENTIDAD, el CONTRATISTA tiene el derecho de reclamar el pago de un interés
equivalente a la tasa promedio pasiva anual del sistema bancario, por el monto no pagado, valor que será calculado
dividiendo dicha tasa entre 365 días y multiplicándola por el número de días de retraso que incurra la ENTIDAD, como
compensación económica, independiente del plazo.
En caso de que se hubiese pagado parcialmente la planilla o certificado de avance de obra, el reclamo corresponderá al
porcentaje que resta por ser pagado.
A este fin el CONTRATISTA deberá hacer conocer a la ENTIDAD la demora en el pago, mediante nota dirigida al
SUPERVISOR dentro de los cinco (5) días hábiles subsiguientes a la fecha de haberse hecho efectivo el pago parcial o total
de la planilla, quien pondrá de inmediato a conocimiento de la ENTIDAD, para que disponga el pago del monto resultante de
esta demora y establezca las causas para que asuma los ajustes correspondientes a los efectos de las responsabilidades
administrativa y/o civil que emerjan.
En cada caso, el Informe del SUPERVISOR consignará también la deducción de los días de demora en la presentación de
la planilla en que en su caso hubiese incurrido el CONTRATISTA.
En caso de que el CONTRATISTA, no presente al SUPERVISOR la respectiva planilla de avance de obra hasta treinta (30)
días posteriores al plazo previsto en la presente cláusula, el SUPERVISOR deberá elaborar la planilla en base a los datos
de la medición que tuvo que efectuar en forma conjunta con el CONTRATISTA y la enviará a este para la firma del
Superintendente, con la respectiva llamada de atención por este incumplimiento contractual, advirtiéndole de las
implicaciones posteriores de esta omisión. El procedimiento subsiguiente de pago a ser aplicado, será el establecido
precedentemente.
TRIGÉSIMA. - (MODIFICACIÓN DE LAS OBRAS).

30.1La modificación de obras objeto del presente Contrato podrá efectuarse siempre que no afecten la esencia del presente
Contrato.
30.2En el marco legal citado precedentemente, queda establecido que, de forma excepcional, por causas plenamente
justificadas (técnica, legal y financiera), el SUPERVISOR, con la autorización expresa de la ENTIDAD, durante el
período de ejecución de la obra, podrá efectuar modificaciones y/o ajustes necesarios al diseño de la obra, (que
modifiquen el plazo o el monto de la obra), a efectos que la misma cumpla con el fin previsto.
30.3El SUPERVISOR, previo el trámite respectivo de aprobación podrá introducir modificaciones que consideren
estrictamente necesarias y con tal propósito, tendrá la facultad para ordenar por escrito al CONTRATISTA y éste
deberá cumplir con cualquiera de las siguientes instrucciones:
a) Efectuar ajustes de rutina o especiales en el desarrollo cotidiano de la obra.

b) Incrementar o disminuir cualquier parte de la obra prevista en el Contrato.
c) Ejecutar trabajos adicionales inherentes a la misma obra, que sean absolutamente necesarios, aunque no
cuenten con precios unitarios establecidos en el Contrato.
30.4. El SUPERVISOR con conocimiento de la ENTIDAD, puede ordenar las modificaciones a través de los siguientes
instrumentos:
a) Mediante una Orden de Trabajo: Cuando la modificación esté referida a un ajuste o redistribución de
cantidades de obra, sin que ello signifique cambio sustancial en el diseño de la obra, en las condiciones o en
el monto del Contrato. Estas órdenes serán emitidas por el SUPERVISOR, mediante carta expresa, o en el
Libro de Órdenes, siempre en procura de un eficiente desarrollo y ejecución de la obra. La emisión de Órdenes
de Trabajo, no deberán dar lugar a la emisión posterior de Orden de Cambio para el mismo objeto.
b) Mediante Orden de Cambio: La orden de cambio se aplicará cuando la modificación a ser introducida implique
una modificación del precio del Contrato o plazos del mismo, donde se pueden introducir modificación de
volúmenes o cantidades de obra (no considerados en la contratación), sin dar lugar al incremento de los
precios unitarios, ni crear nuevos ítems. Una orden de cambio no puede modificar las características
sustanciales del diseño. El incremento o disminución mediante Orden de Cambio (una o varias sumadas) solo
admite el máximo del cinco por ciento (5%) del monto total de Contrato. El documento denominado Orden de
Cambio que tendrá número correlativo y fecha del día de emisión, será elaborado con los sustentos técnicos y
de financiamiento (disponibilidad de recursos), por el SUPERVISOR y será puesto a conocimiento y
consideración del FISCAL, quien con su recomendación enviará a la Jefatura Técnica de la Entidad , para el
procesamiento de su emisión. La Orden de Cambio será firmada por la misma autoridad que firmó el Contrato
original. Una vez formulada la Orden de Cambio por el SUPERVISOR, el proceso de aprobación y suscripción
de la misma debe durar como máximo quince (15) días calendario.
En el caso de suspensión de los trabajos, el SUPERVISOR elaborará una Orden de Cambio de acuerdo con el
procedimiento establecido en la cláusula TRIGÉSIMA SEXTA del presente Contrato, en este caso, no se
considerará el monto por suspensión como parte del cinco por ciento (5%) establecido en el presente inciso.
c) Mediante Contrato Modificatorio: Sólo en caso extraordinario en que la obra deba ser complementada o por
otras circunstancias de Fuerza Mayor o Caso Fortuito que determinen una modificación significativa en el
diseño de la obra y que signifique un decremento o incremento independiente a la emisión de Ordenes de
Cambio, el SUPERVISOR podrá formular el documento de sustento técnico-financiero que establezca las
causas y razones por las cuales debiera ser suscrito este documento.
Esta modalidad de modificación de la obra sólo es admisible hasta el diez por ciento (10%) del monto original
del Contrato e independiente de la emisión de Orden (es) de Cambio. Los precios unitarios producto de
creación de nuevos ítems deberán ser consensuados entre la ENTIDAD y el CONTRATISTA, no se podrán
incrementar los porcentajes en lo referido a Costos Indirectos. En el caso que signifique una disminución en la
obra, deberá concertarse previamente con el CONTRATISTA, a efectos de evitar reclamos posteriores.
El SUPERVISOR, será responsable por la elaboración de las Especificaciones Técnicas de los nuevos ítems
creados.
El informe de recomendación y antecedentes deberán ser cursados por el SUPERVISOR al FISCAL, quien
luego de su análisis y con su recomendación enviará dicha documentación al responsable del seguimiento de
la obra en la Entidad, para el procesamiento de su informe técnico y posterior remisión para la emisión del
informe legal y formulación del Contrato, antes de su suscripción. Recibida la recomendación e informe la MAE
podrá instruir la conformación de una comisión técnica que analizará el informe y emitirá recomendación,
considerando aspectos técnicos, financieros y de aprobación del Sistema Nacional de Inversión Pública.
Aprobado el mismo, la MAE instruirá el procesamiento de su emisión. El Contrato Modificatorio será firmado
por la misma autoridad que firmó el Contrato original.
30.5 La Orden de Trabajo, Orden de Cambio o Contrato Modificatorio, deben ser emitidos y suscritos de forma previa a la
ejecución de los trabajos por parte del CONTRATISTA, en ninguno de los casos constituye un documento
regularizador de procedimiento de ejecución de obra, excepto en casos de emergencia declarada para el lugar de
emplazamiento de la obra.
30.6 Una vez formulado el Contrato Modificatorio, el proceso de aprobación y suscripción del mismo debe durar como
máximo veinte (20) días calendario.
30.7 En todos los casos son responsables por los resultados de la aplicación de los instrumentos de modificación descritos,
el FISCAL DE OBRA, SUPERVISOR y CONTRATISTA.
TRIGÉSIMA SEXTA. - (SUSPENSIÓN DE LOS TRABAJOS).
La ENTIDAD está facultada para suspender temporalmente los trabajos en la obra en cualquier momento, por motivos de
fuerza mayor, caso fortuito y/o convenientes a los intereses del Estado, para lo cual notificará al CONTRATISTA por escrito,
por intermedio del SUPERVISOR, con una anticipación de cinco (5) días calendario, excepto en los casos de urgencia por
alguna emergencia imponderable. Esta suspensión puede ser parcial o total.
En este caso la ENTIDAD reconocerá en favor del CONTRATISTA los gastos en que éste incurriera por conservación y
mantenimiento de la obra, cuando el lapso de la suspensión sea mayor a los veinte (20) días calendario. A efectos del pago
de estos gastos el SUPERVISOR llevará el control respectivo de personal y equipo paralizado, del que realice labores
administrativas y elaborará la respectiva Orden de Cambio conteniendo el importe y plazo que en su caso corresponda,
para que se sustente el pago y la ampliación del plazo.
Asimismo, el SUPERVISOR podrá ordenar la suspensión temporal de la obra por condiciones meteorológicas
excepcionalmente desfavorables, por la inseguridad total de las obras o de una parte de las mismas o si se presentan
situaciones de Fuerza Mayor. Esta suspensión puede ser parcial o total. En este caso, cuando el trabajo fuera totalmente
suspendido por más de quince (15) días calendario y la(s) actividad(es) suspendida(s) se encontrará en la ruta crítica del
cronograma vigente, el número de días en que los trabajos se encuentren suspendidos se añadirá al plazo del CONTRATO,
a cuyo efecto el SUPERVISOR preparará la respectiva Orden de Cambio.
Para efectos de la elaboración de la Orden de Cambio, se computarán los costos a partir de transcurridos los quince (15)
días calendario establecidos para el efecto.
También el CONTRATISTA puede comunicar al SUPERVISOR o a la ENTIDAD, la suspensión o paralización temporal de

los trabajos en la obra, por causas atribuibles a la ENTIDAD que afecten al CONTRATISTA en la ejecución de la obra.
Si los trabajos se suspenden parcial o totalmente por negligencia del CONTRATISTA en observar y cumplir correctamente
condiciones de seguridad para el personal o para terceros o por incumplimiento de las órdenes impartidas por el
SUPERVISOR o por inobservancia de las prescripciones del Contrato, el tiempo que los trabajos permanezcan
suspendidos, no merecerá ninguna ampliación de plazo para la entrega de la Obra, ni corresponderá pago alguno por el
mantenimiento de la misma.
7.-JUSTIFICACION TECNICA:
7.1. SUSPENSION TOTAL DE ACTIVIDADES POR PRECIPITACIONES PLUVIALES
Solo se consideran lluvias con una precipitación mayor o igual a 5 mm según certificación del SENAMHI:
Fecha Precipitación DIAS DE RESPALDO

Nº
(mm) COMPENSACION
1 22/09/2021 21.3 1 SENAMHI, LIBRO DE ORDENES, (PRECIPITACION EN PERIODO
DE COMPENSACION DE PLAZO)
2 27/09/2021 11.2 1 SENAMHI, LIBRO DE ORDENES, (PRECIPITACION EN PERIODO
3 28.1 1 SENAMHI, LIBRO DE ORDENES, (PRECIPITACION EN PERIODO
07/10/2021
4 10/10/2020 8.2 1 SENAMHI, LIBRO DE ORDENES, CERTIFICADO DE CONSTANCIA
Fuente: SENAMHI
Total días no trabajados por Precipitación Pluvial: 1 días calendario
7.2. SUSPENSION TOTAL DE ACTIVIDADES POR CONFLICTOS SOCIALES:
De acuerdo a los conflictos y convulsiones sociales generados por las elecciones nacionales de la gestión 2019 se cuenta
con el siguiente detalle:
Fecha inicial Fecha final DIAS DE DETALLE RESPALDO

Nº
COMPENSACION
CONVULSIONES SOCIALES CON LIBRO DE ORDENES,
1 15/11/2019 22/11/2019 8 MOVILIZACIONES Y BLOQUEOS CERTIFICADO DE CONSTANCIA,
DE CARRETERAS DEBIDO A PORTADAS DE PERIODICOS
ELECCIONES NACIONALES
RESTRICCIONES Y SANCIONES LIBRO DE ORDENES,
2 19/10/2020 19/10/2020 1 POR LAS ELECCIONES CERTIFICADO DE CONSTANCIA,
NACIONALES PORTADAS DE PERIODICOS

Total días perjudicados: 9 días calendario
7.3. SUSPENSION TEMPORAL DE ACTIVIDADES POR CAUSAS ATRIBUIBLES A LA ENTIDAD
Nº DIAS DE
Fecha inicial Fecha final COMPENS DETALLE RESPALDO
ACION
FALTA DE LIBERACION DE
TRABAJOS EN LAS ZONAS 5 Y 6 LIBRO DE ORDENES, CERTIFICADO
1 28/08/2020 10/09/2020 14 CON CARENCIA DE DE CONSTANCIA, INTERVENCION
DOCUMENTACION CATASTRAL EL DEL CONCEJO MUNICIPAL
CONCEJO PARALIZA LOS
TRABAJOS EN DICHOS SECTORES
TRABAJOS EN LAS ZONAS 5 Y 6
LIBRO DE ORDENES, CERTIFICADO
CON CARENCIA DE
2 24/09/2020 24/09/2020 1 DE CONSTANCIA, INTERVENCION
DOCUMENTACION CATASTRAL EL
DEL CONCEJO MUNICIPAL
CONCEJO PARALIZA LOS
TRABAJOS EN DICHOS SECTORES
LIBRO DE ORDENES, CERTIFICADO
DE CONSTANCIA, NOTA
CATOVA/DDO/CARTA-202/2021
(PRESENTACION DE
PARALIZACION 4), NOTA DE
SUPERVISION CASZ CONT No.
TRABAJOS EN LAS ZONA 5,
244/2021 (RECHAZO DE
3 09/09/2021 08/10/2021 29 COLECTOR PRINCIPAL, PLANTA DE
PARALIZACION COMPENSACION
TRATAMIENTO DE AGUAS
RESIDUALES. DE CON AMPLIACION DE PLAZO)
NOTA DE SUPERVISION CASZ
CONT No. 250/2021
(INSTRUCCIÓN PARA
INTERVENCION ZONA 5 FECHA
08/10/2021

7.4. COMPENSACION DE PLAZO POR FALTA DE PAGO
Fecha inicial Fecha final DIAS DE DETALLE RESPALDO

Nº
COMPENSACION
FALTA DE PAGO DE PLANILLA DE
LIBRO DE ORDENES,
AVANCE DE OBRA No. 06 REMITIDO
CERTIFICADO DE
1 04/08/2021 01/09/2021 29 Y APROBADO POR LAS
CONSTANCIA, ACTAS DE
FISCALIZACIONES EN FECHA
REUNIONES, SIGEP
30/04/2021 (FUENTE Y
CONTRAPARTE)
FALTA DE PAGO DE PLANILLA DE LIBRO DE ORDENES,
AVANCE DE OBRA No. 06 REMITIDO CERTIFICADO DE
2 02/09/2021 22/09/2021 4 Y APROBADO POR LAS CONSTANCIA, ACTAS DE
FISCALIZACIONES EN FECHA REUNIONES, SIGEP
30/04/2021 (CONTRAPARTE 20%)
TOTAL, DIAS PARA AMPLIACION DE PLAZO POR LAS CAUSALES MENCIONADAS:
8. DE LOS PLAZOS DEL CONTRATO:
Los plazos que se manejan en esta Orden de Cambio N.1, es el resultado de un análisis de toda la documentación
generada y fundamentada a través de los respaldos, presentada en el anexo correspondiente y que es de gran importancia
para la correcta ejecución y culminación del proyecto.
PLAZOS DEL CONTRACTUALES:

ORDEN DE PROCEDER: 21 de octubre de 2019
PLAZO DE EJECUCION SEGÚN CONTRATO: 420 días calendario
FECHA DE CONCLUSION SEGÚN CONTRATO: 14 de diciembre de 2020
SUSPENSIÓN Y REINICIO DE ACTIVIDADES Y AMPLIACIONES:

PERIODO DE PARALIZACION 1 DE ACTIVIDADES DEL 23/12/2019 AL 12/01/2020
AMPLIACION DE PLAZO POR PARALIZACION 1 21 días calendario

AMPLIACION DE PLAZO POR ORDEN DE CAMBIO No 01 57 días calendario
PLAZO DE EJECUCION SEGÚN CONTRATO + AMP. PLAZO 743 días calendario

FECHA DE CONCLUSIÓN SEGÚN CONTRATO + AMP. PLAZO 02 de Noviembre de 2021
PLAZO POR ORDEN DE CAMBIO No. 02:
ORDEN DE PROCEDER: 21 de octubre de 2019
PLAZO DE EJECUCION SEGÚN CONTRATO: 420 días calendario
FECHA DE CONCLUSION SEGÚN CONTRATO: 14 de diciembre de 2020
AMPLIACIONES DE PLAZO ACUMULADAS: 323 días calendario
FECHA DE CONCLUSIÓN SEGÚN CONTRATO + AMP. PLAZO 02 de Noviiembre de 2021
AMPL. PLAZO POR ORDEN DE CAMBIO No. 2 SEGÚN CRONOGR : 87 días calendarios
PLAZO DE EJECUCION SEGÚN CONTRATO + AMP. PLAZO + O.C. 830 días calendario
FECHA DE CONCLUSION: SEGÚN C.M. No. 01 : 28 de enero de 2022
9. DE LOS MONTOS DEL CONTRATO:
MONTO DE CONTRATO (BS.): 7.107.204.16

DIFERENCIA DE MONTO CONTRACTUAL POR ORDEN DE CAMBIO No. 02 0,00 BS.
PORCENTAJE DE VARIACION POR ORDEN DE CAMBIO No. 02 0,00%
MONTO FINAL: CONTRATO ORIGINAL + ORDEN DE CAMBIO Nº2 (BS). 7.107.204.16
10. CONCLUSIONES:
Se presenta una Orden de Cambio por ampliación de plazo, solicitando 87 días calendario de ampliación.
Queda reflejada la nueva fecha de conclusión del proyecto al 28 de enero de 2022.
En cuanto al monto de contrato este no presenta ninguna variación.
Se realiza una breve descripción del estado actual del proyecto y de los inconvenientes o sucesos ocurridos en la
tapa de ejecución del mismo.
Se realiza y presenta la justificación técnica del documento, detallando todas las ampliaciones de plazo generadas
en la ejecución del proyecto.
En base al contrato de obra FPS/CHQ/242/2019, apoyados a cláusulas contractuales de realiza y presenta la
justificación legal del documento.
Se acompaña como respaldo documentación original Certificación del SENAMHI, copia de libro de órdenes,
reporte de SIGMA del contratista detallando la no cancelación y la posterior cancelación de la planilla de avance de
obra No. 06, Actas de Socialización, Certificado de Constancia emitidos por la fiscalización del GAMZ, reportes de
periódicos e intervenciones del concejo municipal.
El presente documento es elaborado considerando aspectos contractuales establecidos, presentando todos los
respaldos necesarios, para tal efecto es que se solicita y recomienda la viabilizacion del presente documento por
parte de las instancias correspondientes.
C.C. / CATOVA-DESA
CATOVA/DDO/INF-013-/2021


2.013 - 2021 - Orden de Cambio 2

Cargado por

Información del documento

Título original

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

2.013 - 2021 - Orden de Cambio 2

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

C O N S T R U C C I O N E S S. R. L.

A : Ing. Luis Alberto Gonzales Duran

Ing. Javier Duran Lomar

Ing. Edwin Huaylla Limachi

De : Ing. David E. Soliz Arancibia

Ref. : JUSTIFICACION ORDEN DE CAMBIO N° 02 “POR AMPLIACION DE PLAZO”

Proy. : CONST. ALCANT. SANIT. Y PTAR ZUDAÑEZ (ZUDAÑEZ)

2.1. Contrato Original

2.2. Orden de proceder

Empresa Constructora CATOVA Construcciones S.R.L.

2.3. Orden de Cambio No. 01

4. DATOS GENERALES DEL PROYECTO.

4.1. Datos generales del proyecto:

Empresa Constructora CATOVA Construcciones S.R.L.

- Supervisión del proyecto:

Según contrato de obra FPS/CHQ/242/2019:

DÉCIMA TERCERA. - (DERECHOS DEL CONTRATISTA Y EVENTOS COMPENSABLES).

13.2 Eventos compensables de plazo

VIGÉSIMA. - (CAUSAS DE FUERZA MAYOR Y/O CASO FORTUITO).

Empresa Constructora CATOVA Construcciones S.R.L.

VIGÉSIMA OCTAVA. - (FORMA DE PAGO).

Empresa Constructora CATOVA Construcciones S.R.L.

TRIGÉSIMA. - (MODIFICACIÓN DE LAS OBRAS).

Empresa Constructora CATOVA Construcciones S.R.L.

a) Efectuar ajustes de rutina o especiales en el desarrollo cotidiano de la obra.

TRIGÉSIMA SEXTA. - (SUSPENSIÓN DE LOS TRABAJOS).

También el CONTRATISTA puede comunicar al SUPERVISOR o a la ENTIDAD, la suspensión o paralización temporal de

7.1. SUSPENSION TOTAL DE ACTIVIDADES POR PRECIPITACIONES PLUVIALES

Fecha Precipitación DIAS DE RESPALDO

Total días no trabajados por Precipitación Pluvial: 1 días calendario

7.2. SUSPENSION TOTAL DE ACTIVIDADES POR CONFLICTOS SOCIALES:

Fecha inicial Fecha final DIAS DE DETALLE RESPALDO

Empresa Constructora CATOVA Construcciones S.R.L.

Total días perjudicados: 9 días calendario

7.3. SUSPENSION TEMPORAL DE ACTIVIDADES POR CAUSAS ATRIBUIBLES A LA ENTIDAD

Empresa Constructora CATOVA Construcciones S.R.L.

Total días perjudicados: 44 días calendario

7.4. COMPENSACION DE PLAZO POR FALTA DE PAGO

Fecha inicial Fecha final DIAS DE DETALLE RESPALDO

Total días perjudicados: 33 días calendario

TOTAL, DIAS PARA AMPLIACION DE PLAZO POR LAS CAUSALES MENCIONADAS:

Total días perjudicados: 87 días calendario

8. DE LOS PLAZOS DEL CONTRATO:

PLAZOS DEL CONTRACTUALES:

SUSPENSIÓN Y REINICIO DE ACTIVIDADES Y AMPLIACIONES:

AMPLIACION DE PLAZO POR PARALIZACION 2 147 días calendario

PLAZO DE EJECUCION SEGÚN CONTRATO + AMP. PLAZO 743 días calendario

9. DE LOS MONTOS DEL CONTRATO:

MONTO DE CONTRATO (BS.): 7.107.204.16

Empresa Constructora CATOVA Construcciones S.R.L.

También podría gustarte