UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA DE SANTIAGO

UTESA - RECINTO MAO

FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS Y SOCIALES

CARRERA DE CONTADURIA PÚBLICA

La Planificación Presupuestaria
Trabajo Como Requisito Del Segundo Parcial De Presupuesto Público
PRESENTADO POR:
Branly Nicole Chavez Estévez
Francisco Javier Lora Marrero
José Alberto Morales
Nayeli Altagracia Gómez González
Alisail Estévez Vargas
MATRÍCULA:
1-18-7176
1-17-7623
1-18-7211
1-19-7187
2-16-7330
PROFESOR:
Miguel Jacobo Zacarías
12 de Julio del 2021
Mao, Valverde
República Dominicana
 Introducción

La planificación presupuestaria como ya sabemos es el proceso de preparar

los presupuestos que se implementarán en una organización, ya sea a nivel
publico y a nivel privado. En este trabajo abarcaremos algunos temas
relacionados con la planificación presupuestaria.

Dentro de los temas a tratar se encuentran los tipos de planificación

presupuestaria, que puede ser publico o privado, de igual forma puede ser
según el nivel de planificación, según el plazo y según el contenido.

La planificación presupuestaria se da en diferentes etapas como son la

individualización del objeto, la fase creativa, la ejecución del plan de
acción y el seguimiento que es la parte del control del procedimiento.

Otros de los temas es la ley de planificación e inversión publica la cual es

Ley no. 498.06, muy de la mano también trataremos es lo que es el sistema
nacional de planificación e inversión pública.

De igual forma conoceremos lo que son los principios en los cuales se

enmarca el sistema nacional de planificación e inversión publica los cuales
son un total de once principios. También quienes integran el sistema de
planificación e inversión pública, lo que es el consejo de gobierno y
quienes lo integran.

Por otro lado, trabajaremos lo que es la comisión de técnica delegada, que

son los consejos de desarrollo, quienes componen los consejos de
desarrollo y para finalizar cual es el órgano rector del sistema nacional de
planificación e inversión pública.

Esta investigación se hace con el propósito de intensificar los

conocimientos del tema a tratar, para así tener una mayor compresión y
asimilación para cuando llegue el momento ponerlos en practica con gran
eficiencia y eficacia.
1- Tipos de planificación y definir cada:

Según provengan del sector público o privado:

Público: El sujeto que define los planes de acción a seguir es el Estado, sea
Nacional, Provincial o Municipal, incluyendo a los organismos estatales
descentralizados (por ejemplo, Educación, Vialidad, Economía, etc.).

Privado: A diferencia del caso anterior, los protagonistas en la toma de

decisiones son personas físicas o jurídicas que no guardan relación con el
Estado, como las empresas, organizaciones sin fines de lucro (ONG),
asociaciones, fundaciones, etc.

Según el nivel de planificación:

Estratégico: Define los objetivos a largo plazo, las políticas de la

organización misma. Funciona a nivel macro o global.

Táctico: Se trazan los objetivos de la empresa, y se formulan estrategias y

planes específicos, con un detalle mayor al del nivel estratégico y de menor
alcance. Se realiza un plan táctico por cada área de la organización, a
realizarse a mediano plazo.

Operativo: Funciona a nivel micro, y consiste en el desempeño de las

tareas (“día a día”) que realizan los trabajadores de la empresa u
organización.

Según el plazo:

Corto: Se fija un objetivo a cumplirse al término de 1 año. (Ejemplo: obras

públicas de menor envergadura (como la creación de una estatua).

Mediano: Se establece con un límite de 5 años. (Ejemplo: la creación de

una nueva línea de Subte).

Largo: Los objetivos en este caso superan los 5 años (Ejemplo: las
empresas que buscan eliminar o apoderarse de su competencia en el
mercado).
Según su contenido:

Propósitos y misiones: Definen la esencia misma de la empresa u

organismo.
Objetivos específicos: Son los resultados concretos que se pretenden
alcanzar.

Tácticas: Son aquellas habilidades utilizadas en el proceso de acción para

conseguir los objetivos pactados, mediante el uso de recursos y
herramientas valiosas.

Procedimientos: Detallan de forma concreta las acciones que deben

seguirse; es la parte concreta y formal del proceso.

Presupuesto: Es el factor económico que define los objetivos, ya que se

debe establecer de manera anticipada cuáles son los ingresos con los que
cuentan y cuáles los costos que requerirá el plan de acción.

Programas: Son la combinación de objetivos, procedimientos y políticas

de una organización.

Etapas de la planificación:
Individualización del objetivo: En esta etapa es clave la identificación de
la situación externa (como la inflación, devaluación, PBI, factores
culturales) y la interna (analizar cómo está funcionando la organización,
teniendo como parámetros la productividad, crecimiento, utilidades,
pérdidas y ganancias con respecto a años anteriores).

Fase creativa: Promoción de ideas para la obtención del resultado

esperado, de acuerdo a los recursos y capacidades que se posean.
Elección del medio u medios más convenientes (según factores
económicos, temporales y espaciales).

Ejecución del plan de acción, que debe contener:

• pasos a seguir.
• asignación de recursos.
• responsables del plan.
• cronograma con fechas y tiempos.
Seguimiento: Es la parte de control del procedimiento, para evaluar si se
está realizando conforme el plan trazado, a fin de evitar futuros fracasos.
Evaluación: En esta etapa se analizan los resultados obtenidos, mediante el
uso de herramientas específicas que miden el progreso o no del plan de
acción.

2- ¿Cuál es la Ley de Planificación e Inversión Pública?

Ley No. 498-06.

3- ¿Qué es el Sistema Nacional de Planificación e Inversión Pública?

El Sistema Nacional de Planificación e Inversión Pública está

estrechamente relacionado con la definición de políticas de corto, mediano
y largo plazo, que permitan el desarrollo económico del país acompañado
de una mejora sustancial en la distribución del ingreso y las condiciones de
vida de la población.

4- ¿Con cuales sistemas está relacionado el Sistema Nacional de

Planificación e Inversión Pública?

ARTÍCULO 2.- El Sistema Nacional de Planificación e Inversión Pública

está relacionado con los Sistemas de Presupuesto, Crédito Público,
Tesorería, Contabilidad Gubernamental, Compras y Contrataciones,
Administración de Recursos Humanos, Administración de Bienes
Nacionales y Control Interno.

5.- ¿Cuáles son los principios en los cuales se enmarca el Sistema

Nacional de Planificación e Inversión Pública y definirlos?

ARTÍCULO 3.- El Sistema Nacional de Planificación e Inversión Pública

se enmarca en el pleno respeto a los siguientes principios:

a) Programación de políticas y objetivos estratégicos. Las acciones

públicas diarias y cotidianas que ejecuten las instituciones públicas deben
sustentarse en políticas y objetivos para el largo y mediano plazo definidos
a través del sistema de planificación.

b) Consistencia y coherencia entre las políticas y acciones. Los

objetivos, metas y acciones asociadas a las políticas sectoriales y globales
incluidas en los planes de desarrollo, deben ser compatibles y guardar una
relación lógicamente consistente entre sí dentro del contexto
macroeconómico y el financiamiento disponible.

c) Eficacia en el cumplimiento de los objetivos establecidos. Las

políticas y objetivos contenidos en los planes deben procurar la satisfacción
de las demandas de la sociedad y el logro de los impactos previstos sobre
las necesidades insatisfechas.

d) Viabilidad. Las políticas, programas y proyectos contenidos en los

planes deben ser factibles de realizar, teniendo en cuenta la capacidad en la
administración de los recursos reales, técnicos y financieros a los que es
posible acceder.

e) Eficiencia en la asignación y utilización de los recursos públicos. En

la elaboración y ejecución de los planes debe optimizarse el uso de los
recursos humanos, materiales, técnicos y financieros necesarios, teniendo
en cuenta que la relación entre los beneficios y los costos sea positiva.

f) Objetividad y transparencia en la actuación administrativa. El

proceso de formulación y ejecución de los planes, así como el proceso de
contratación de los proyectos de inversión debe ser de pleno acceso al
conocimiento de la ciudadanía.

g) Responsabilidad por la gestión pública. La ejecución de las políticas y

objetivos definidos en los planes debe estar claramente asignada a las
instituciones públicas, quienes deben responder por la misma.

h) Continuidad. Los programas y proyectos incluidos en los planes, cuya

ejecución vaya más allá del período de un gobierno, deben tener
continuidad en su ejecución

i) Proceso de planificación. La planificación es una actividad continua que

se lleva a cabo a través del proceso formulación, ejecución, seguimiento y
evaluación.

j) Participación del ciudadano. Durante los procesos de elaboración de

planes deben existir procedimientos específicos que garanticen la
participación de la ciudadanía en el marco de la legislación vigente.
k) Cooperación y coordinación con los diferentes poderes del Estado,
órganos de gobierno y niveles de administración. Implica que las
autoridades responsables de la planificación a nivel nacional y local
deberán garantizar que exista la debida armonía, coherencia y coordinación
en la definición y ejecución de los planes.

6.- Mencionar los agregados institucionales sujetos al cumplimiento de

la Ley de Planificación e Inversión Pública.

ARTÍCULO 4.- Están sujetos a las regulaciones previstas en esta ley y sus
reglamentaciones, los organismos del Sector Público que integran los
siguientes agregados institucionales:

a) El Gobierno Central;

b) Las Instituciones Descentralizadas y Autónomas no Financieras;

c) Las Instituciones Públicas de la Seguridad Social;

d) Las Empresas Públicas no Financieras;

e) Las Instituciones Descentralizadas y Autónomas Financieras;

f) Las Empresas Públicas Financieras; y

g) Los Ayuntamientos de los Municipios y del Distrito Nacional.

7.- ¿Quienes integran El Sistema de Planificación e Inversión Pública?

ARTÍCULO 6.- El Sistema de Planificación e Inversión Pública está

integrado por:

a) Consejo de Gobierno.

b) Comisión Técnica Delegada.

c) Secretaría de Estado de Planificación y Desarrollo.

d) Consejo de Desarrollo Regional.

e) Consejo de Desarrollo Provincial.

f) Consejo de Desarrollo Municipal.

8.- ¿Que es el Consejo de Gobierno?

ARTÍCULO 7.- El Consejo de Gobierno es el Órgano Colegiado de
Coordinación de los asuntos generales de gobierno y tiene como finalidad
racionalizar el despacho de los aspectos de la administración pública en
beneficio de los intereses generales y el servicio de los ciudadanos.

9.- ¿Quienes integran el Consejo de Gobierno?

ARTÍCULO 8.- El Consejo de Gobierno estará integrado por:

a) Presidente de la República, quien lo presidirá.

b) Vicepresidente de la República.

c) Secretarios de Estado titulares de Secretarías de Estado creadas por ley.

10.- ¿Qué es la Comisión Técnica Delegada?

ARTÍCULO 12.- La Comisión Técnica Delegada es el órgano colegiado

de coordinación de los asuntos técnicos y administrativos bajo
responsabilidad de cada una de las Secretarías de Estado que componen el
Consejo de Gobierno. Está conformada por los Subsecretarios de Estado de
cada sectorial, responsables de las áreas de planificación y desarrollo, o en
su defecto, el máximo responsable de dicha área. En el caso particular de la
Secretaría de Estado de Hacienda, el representante ante la Comisión
Técnica Delegada será el Subsecretario de Estado de Presupuesto,
Patrimonio y Contabilidad.

11.- ¿Qué son los Consejos de Desarrollo?

ARTÍCULO 14.- Los Consejos de Desarrollo estarán constituidos a nivel

municipal, provincial y regional. Es la instancia de participación de los
agentes económicos y sociales a nivel del territorio que tiene como función
articular y canalizar demandas de los ciudadanos ante el gobierno central y
el gobierno municipal. Participarán en la formulación de los Planes
Estratégicos de Desarrollo Territorial según corresponda.

12.- ¿Quiénes componen los Consejos de Desarrollo?

ARTÍCULO 14- párrafo I

Los Consejos de Desarrollo están compuestos de la siguiente manera:

A. Consejo de Desarrollo Regional:

 B. Consejo de Desarrollo Provincial:
C. Consejo de Desarrollo Municipal:

13.- ¿Cuál es el órgano rector del Sistema Nacional de Planificación e

Inversión Pública?

El Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo tiene entre sus

atribuciones y funciones, el conducir y coordinar el proceso de
formulación, gestión, seguimiento y evaluación de las políticas
macroeconómicas y de desarrollo sostenible; ser el Órgano Rector del
Sistema Nacional de Planificación e Inversión Pública y del Ordenamiento
y la Ordenación del territorio; formular la Estrategia de Desarrollo y el Plan
Nacional Plurianual del Sector Público, incluyendo la coordinación
necesaria a nivel municipal, provincial, regional, nacional y sectorial, para
garantizar la debida coherencia global entre políticas, planes, programas y
acciones.
 Conclusión

Al concluir con este trabajo logramos obtener informaciones importantes

sobre la planificación presupuestaria, además conocimos sus tipos y la
importancia que tiene esta en la elaboración de los presupuestos, el proceso
de planificación presupuestaria es una herramienta fundamental para que el
gobierno formule, discuta, apruebe, ejecute, controle y evalúe los
resultados de la estructura de la clasificación del gasto público en cada uno
de los rubros de tal manera que se refleje en un crecimiento y desarrollo a
nivel macro.

El Presupuesto público es una herramienta de carácter financiero,

económico y social, que permite a la autoridad estatal planear, programar y
proyectar los ingresos y gastos públicos en un período fiscal, a fin de que lo
programado o proyectado presupuestal sea lo más cercano a la ejecución.
El presupuesto se establece para un período determinado, generalmente de
un año, y muestra las prioridades y los objetivos del gobierno a través de
los montos destinados a sus ingresos y sus gastos, el presupuesto muestra la
forma de cómo el gobierno extrae recursos a la sociedad, y cómo los
distribuye.