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Plan de Seguridad,
Salud
Ocupacional y Medio
Ambiente
“Mejoramiento de la red vial
vecinal Mo-534, tramo San
Gerónimo-El Algarrobal, de la
provincia de Ilo, Region
Moquegua”.
2012-2013
PLANTEAMIENTO
AREA SSOMA ING. EDDY PAUL SULCA VALDIVIA Pá gina 1
PLAN DE SEGURIDAD, SALUD OCUPACIONAL Y MEDIO AMBIENTE
JUSTIFICACION
PLANTEAMIENTO
La construcción es uno de los principales sectores de la economía nacional, tanto por su contribución a la
riqueza de nuestro país, como por la generación de puestos de trabajo, pero a su vez es uno de los
sectores donde existe mayor riesgo de accidentes de trabajo.
En países del primer mundo, se planifica la seguridad y salud desde la concepción del proyecto, lo que
unido al avance tecnológico, hace que disminuyan los índices de siniestralidad. En estos países se aplican
por lo general, sistemas de gestión de seguridad, salud ocupacional y medio ambiente estándares.
En nuestro país, las condiciones de seguridad en las obras de construcción son deficientes, originándose
altos índices de accidentes traducidos en lesiones, incapacidad temporal o permanente, y muertes, con
los consecuentes daños a la propiedad y equipos.
Según la Norma G.050 Seguridad durante la Construcción, del Reglamento Nacional de Edificaciones, se
obliga a hacer un Plan de Seguridad y Salud, pero no se detalla lo suficiente, ni en su contenido, ni en la
metodología a seguir.
Adicionalmente, existen pocas publicaciones en nuestro medio que se refieran a un Plan de Seguridad,
Salud Ocupacional y Medio Ambiente.
JUSTIFICACIÓN
Por lo expuesto en el punto anterior, es fundamental proponer un Plan de Seguridad, Salud Ocupacional
y Medio Ambiente en la obras de construcción detallado, de tal manera que garantice la integridad física
de los trabajadores. Esta propuesta de plan, podría tomarse como referencia para suplir las
falencias de las normas actuales y, de preferencia, se debería tomar en cuenta desde la concepción del
proyecto.
Este Plan tiene como objetivo General Desarrollar la Propuesta de Plan de Seguridad, Salud y Medio
Ambiente, cumpliendo con las normas y leyes vigentes para las obras de edificaciones y obras civiles.
- Finalmente se hará la propuesta del Plan de Seguridad y Salud tomando como base lo
anteriormente descrito. Cabe mencionar que a este plan lo denominaremos Plan de
Seguridad, Salud y Medio Ambiente tal como está indicado en la norma G.050 “Seguridad
durante la Construcción” y en concordancia con el Sistema de Gestión OHSAS 18001 y
Sistema de Gestión Ambiental ISO 14001.
Este documento tiene como finalidad presentar la Política de Seguridad, Salud Ocupacional y
Medio Ambiente y describir el Sistema de Seguridad, Salud Ocupacional y Medio Ambiente que
la Sub Region Ilo Implementa en la Ejecución del Proyecto “ Mejoramiento de la red vial vecinal
Mo-534, tramo San Gerónimo-El Algarrobal, de la provincia de Ilo, Region Moquegua. bajo
modelos especificados por nomas y estándares Internacionales y el cumplimiento de la
Normatividad Peruana Legal vigente; aplicable a toda la Organización, garantizando un alto nivel
de confianza en nuestras relaciones internas y externas.
Bajo este contexto, el enfoque que se ha dado en la presente es el de proponer un Plan de Seguridad ,
Salud Ocupacional y Medio Ambiente, detallado basado en conceptos, principios, leyes, normas y
metodologías del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud ocupacional OHSAS 18001, y de la Norma
Internacional ISO 14001 de Sistemas de Gestión Ambiental.
1.1.2 REQUISITOS.
Organizacionales:
Legales:
- Decreto Supremo N° 005-2012-TR Reglamento de la Ley N° 29783, Ley de Seguridad y Salud
en el Trabajo.
- Decreto Supremo N° 010-2009-Vivienda Norma G.050 Seguridad Durante la Construcción.
- Ley N° 26790 Ley de Modernización de la Seguridad Social en Salud.
- Decreto Supremo N° 003.98-SA Normas Técnicas del Seguro Complementario de Trabajo de
Riesgo.
- Decreto Legislativo N° 910 Ley General de Inspección del Trabajo y Defensa del Trabajador.
- Ley N°28806 Ley General de Inspección del Trabajo y sus Modificatorias
- Norma Técnica Peruana NTP
Contractuales:
- Planos de proyecto.
- Documentación electrónica y física del Proyecto.
Referenciales:
La Política es el punto de partida para el desarrollo del sistema de gestión de seguridad, salud
ocupacional y medio ambiente, es la definición del compromiso que la Institución está dispuesta a sumir
en materia de prevención de riesgos laborales.
La Gerencia
Implementación del
Sistema de Seguridad,
Implementar Sistema de Seguridad
Salud Ocupacional y Implementación en el
y Salud Ocupacional basado en 100%
Medio Ambiente proyecto
OHSAS 18001,ISO 14001
basado en OHSAS
18001 e ISO14001
Gestionar antes de
Seguros SCTR y otros ingresar al Proyecto a 100 %
Trabajar
Administrador – UO-SRI
Garantizar el proceso formal de contratación del personal de Obra (incluido subcontratistas y
proveedores) en estricto cumplimiento de las disposiciones legales vigentes, en especial en lo
referente al Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo. (SCTR).
Garantizar la realización de los exámenes médicos antes, durante y al término de la relación laboral a
los trabajadores, acordes con los riesgos a los que estén expuestos en sus labores, en estricto
cumplimiento de las disposiciones legales vigentes.
Comunicar de manera oportuna al Jefe de SSOMA el ingreso de personal nuevo, para efectos de que
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PLAN DE SEGURIDAD, SALUD OCUPACIONAL Y MEDIO AMBIENTE
reciban la Capacitacion de Induccion y firmen su compromiso de cumplimiento, antes del inicio de sus
labores en obra.
Garantizar el abastecimiento oportuno de los equipos de protección personal y sistemas de
protección colectiva requeridos para el desarrollo de las actividades de la Obra
Sera el responsable del cumplimiento del Plan de Seguridad, Salud y Medio Ambiente, él es quien
implementara el Plan de Seguridad, Salud y Medio Ambiente.
Preside el comité de Seguridad, Salud ocupacional y Medio Ambiente de la Obra.
Participa en la revisión del programa de seguridad para re direccionar las actividades.
Participa en las inspecciones mensuales.
Participa en las reuniones de los comités.
Lleva a cabo las investigaciones de accidentes e incidentes.
Efectúa observaciones de las tareas en el campo.
Supervisor de Obra
Maestro de Obra
Verificar que los trabajadores a su cargo hayan recibido la “Induccion para Personal Nuevo”.
Desarrollar el ATS (Asignación al Trabajo Seguro), antes del inicio de cada actividad y cuando surjan
variaciones en las condiciones iniciales de la misma. Con el fin de informar a los trabajadores sobre los
peligros asociados al trabajo que realizan y tener conocimiento de las medidas preventivas y de
control adecuadas para evitar accidentes que generen lesiones personales, materiales y ambientales.
Instruir a su personal respecto a los procedimientos de trabajo de prevención de riesgos y verificar el
cumplimiento de los mismos durante el desarrollo de los trabajos.
Solicitar oportunamente al almacén de Obra, los equipos de protección personal y sistemas de
protección colectiva requeridos para el desarrollo de los trabajos que le han sido asignados.
Utilizar permanentemente los equipos de protección personal requeridos para el desarrollo de los
trabajos y exigir a su personal el uso correcto y obligatorio de los mismos.
Velar por el orden, la limpieza y la preservación del ambiente en su área de trabajo.
Si ocurriese algún incidente peligroso o accidente en su frente de trabajo deberá reportarlo de
inmediato al Ing. Residente y al Ing. de Seguridad, asimismo brindara información detallada de lo
ocurrido durante el proceso de investigación.
Participar en los programas de Capacitacion y de Inspecciones.
. Trabajadores
MATRIZ DE RESPONSABILIDADES
1.2.1 ORGANIZACIÓN
El éxito del presente Plan guarda una estrecha relación con el cumplimiento de las
actividades planificadas en el, actividades que comprometen la participacion permanente
de todos los involucrados en la ejecución de la Obra. Dicha participacion es
constantemente monitoreada a través del índice de Seguridad de la Obra.
Los objetivos que busca cumplir esta organización son:
Poner en ejecución los principios de la Política de Seguridad, Salud Ocupacional y
Medio Ambiente de UO-SRI.
Minimizar la posibilidad de ocurrencia de accidentes en el Proyecto.
Detectar y administrar las causas de ocurrencias de eventos no deseados que
puedan involucrar personas y el medio ambiente.
Incrementar el control de los riesgos operacionales, de manera tal de asegurar el
buen desarrollo de los procesos a ejecutar.
Paralelamente la Jefatura de SSOMA provee del asesoramiento oportuno a los diferentes
procesos desarrollados en el proyecto, la estructura organizacional de esta Jefatura la
conforma:
Sub Gerente de Infraestructura UO-SRI
El Ing. Supervisor de SSOMA
1.2.2 COMUNICACIÓN
La divulgación de la Política de Seguridad UO-SRI, se hace a través de la distribución de la
misma en cuadros y en el Plan de Seguridad, Salud Ocupacional y Medio Ambiente del
Proyecto siendo de carácter obligatorio, la colocación de cuadros conteniendo la política en
la oficina del Residente de Obra y de paneles en el ingreso de la Obra. Así también mediante
la realización de talleres, charlas y presentaciones audiovisuales de inducción a los
diferentes niveles.
La jefatura de PSOOMA establece medios efectivos de comunicación con la finalidad de:
Asegurar que la información de PSSOMA sea comunicada a todos los niveles donde sea
necesaria. Para esto la jefatura PSSOMA:
Determina que información es requerida a cada nivel de la Organización
Asegura que dicha información sea accesible y entendible para quien lo recibe.
Retroalimentar la gestión de PSSOMA con las sugerencias y recomendaciones de todos
los trabajadores.
Identificar y recibir información relevante de Seguridad, Salud y Medio Ambiente del
exterior de Obra, incluyendo:
Requerimientos Legislativos nuevos o modificados.
Información necesaria para la identificación, evaluación y control de riesgos.
Información y desarrollo sobre prácticas en Gestión de PSSOMA.
Asegurar que la información relevante sea comunicada a las partes interesadas de fuera
de Obra que lo requieran.
1.2.3 ANALISIS DE RIESGOS: Identificación de peligros, evaluación de riesgos y acciones
preventivas.
1.3.1 Objetivo.
1.3.2 Alcance.
Este procedimiento tiene por alcance identificar todos los peligros que se puedan encontrar
dentro de las instalaciones de la obra, al realizar la evaluación de la magnitud del riesgo en
función a la probabilidad de ocurrencia de un accidente y la severidad del mismo
(consecuencia), con el propósito de establecer medidas de control que permitan la aceptación
del riesgo.
1.3.4 Responsabilidades
• El Ing. Residente de Obra, El Ing. Supervisor de Obra, el Ing. de Seguridad y Maestro de
Obra son los responsables de identificar los peligros y valorar los riesgos propios de las
actividades que se desarrollan en obra.
• La U O - S R I a través del Sub Gerente de Infraestructura verificará el cumplimiento del
presente procedimiento.
1.3.5 Procedimiento.
La Evaluación de los Riesgos de las actividades de l o s proyectos se realizará de la siguiente
forma:
1.3.5.2.- Evaluación de riesgos de Seguridad y Salud Ocupacional: Una vez identificado cada
uno de los peligros propios de cada proceso o actividad (Ver figura Nº 1) se procederá
a llenar la matriz de evaluación de riesgos (Anexo 01), donde se evaluará el riesgo de los
peligros de cada tarea de acuerdo a dos parámetros: consecuencia y probabilidad. Ver
tablas:
No
¿Es Tolerable? - Listado de verificación
Controles
Adicionales - Estándares
- - Procedimientos
- - Supervisión Permanente
Si - Personal formalmente capacitado
-Charla 5 minutos
-ATS Fin
La Guía Técnica de Registros del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo (2007)
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PLAN DE SEGURIDAD, SALUD OCUPACIONAL Y MEDIO AMBIENTE
recomienda usar una matriz de valoración como la que se muestra a continuación. La mayoría de
empresas que tienen sistemas de Gestión han venido utilizando matrices y definiciones como estas.
MATRIZ DE VALORACIÓN
Consecuencias
Leve Moderado Grave
Baja 1 2 3
Probabilidad
Media 2 4 6
Alta 3 6 9
1.3.5.2.1.-
Cálculo del Riesgo:
El Riesgo se calculará a partir de la siguiente fórmula:
PROBABILIDAD:
Probabilidad
Baja El daño o la pérdida ocurrirá raras veces
Media El daño o la pérdida ocurrirá ocasionalmente
Alta El daño o la pérdida ocurrirán casi siempre o siempre.
CONSECUENCIAS:
Las acciones que se tomarán para controlar los riesgos de cada actividad en el
Proyecto serán las siguientes:
Según valores de la Matriz de Valoración de Riesgos:
Plazo de
Riesgo Valor Acciones para el Control Corrección
11 Sustancias que pueden causar daño por inhalación Neumoconiosis, asfixia, alergia, asma, cáncer
(gases, polvos, vapores)
12 Sustancias toxicas que puedan causar daños si se Intoxicación, asfixia, muerte, cáncer
ingieren
13 Sustancias que lesionan la piel y absorción Quemaduras, alergias, dermatitis, cáncer.
16 Posturas inadecuadas (cuello, extremidades, tronco) Tensión muscular, dolor de cuello en región cervical
17 Sobre esfuerzos (cargas, visuales, musculares) Inflamación de tendones, hombro, muñeca, mano
19 Carga de trabajo: presión, excesos, repetitividad Insomnio, fatiga mental, trastornos digestivos,
trastornos cardiovasculares.
En Seguridad:
010 ATS X X
014 Simulacros X
FUENTE: Adaptación del Texto Guía del Diplomado de Prevención de Riesgos Laborales en la
Industria de la construcción.
Responsabilidad
Todo el personal:
Ing. de Seguridad:
Administración:
Residente de Obra:
Procedimiento
El Ing. de Seguridad realizará campañas para prevenir que el personal intente ingresar a
trabajar con síntomas de haber ingerido bebidas alcohólicas
En caso se detecte algún trabajador con síntomas de haber ingerido bebidas alcohólicas o
drogas (ojos dilatados o descoordinación en la manera de hablar o actuar) pídale que
tome asiento, hable con el y pídale que se reporte al Ing. de Seguridad o a su supervisor
para una prueba de alcotest.
Se solicitará dosaje etílico de los trabajadores que se encuentren involucrados en
accidentes de tránsito, o que muestren síntomas evidentes de embriaguez.
Si el Ing. de Seguridad está convencido que el trabajador se encuentra con
síntomas evidente de haber ingerido bebidas alcohólicas o drogas, informe al
trabajador que será sometido a una prueba de dosaje etílico o prueba de alcotest.
Tome contacto con el Residente de Obra para realizar la prueba de alcotest
Si la prueba de alcotest resultase positiva, traslade al trabajador a la sanidad de las
fuerzas policiales para el respectivo dosaje etílico.
Si la prueba de dosaje etílico resultase positiva, seguridad remitirá la prueba a la
oficina de administración para su procesamiento.
Si la prueba de dosaje etílico resultase negativa, el trabajador retornará a su trabajo
normal.
Sanciones
Despido inmediato
Cuando el trabajador es detectado después de haber ingresado la garita de control de la
obra o durante el trabajo y al practicarse el dosaje etílico resulta positivo .
Cuando el trabajador sea encontrado en posesión de bebidas alcohólicas o drogas o que
las utilice en el trabajo. La posesión o uso de alcohol o drogas en un vehículo de la
empresa será también causales de despido.
Si algún trabajador está involucrado en un accidente y la prueba de dosaje etílico o
drogas resultase positivo.
Negarse a la prueba de alcotest o dosaje etílico
Cuando luego de una suspensión reincide en el mismo caso.
Administración
Garantiza que todo el personal se someta a los exámenes médicos respectivos.
Garantiza que los resultados de los exámenes médicos de ingreso a laborar se
consideren antes de plantear las ofertas de trabajo.
Notifica y coordina la fecha de los exámenes médicos.
Garantiza que los candidatos reciban asesoría sobre los resultados e importancia de
los hallazgos de exámenes médicos.
Garantiza que los alimentos se encuentran en buenas condiciones, coordinando los
análisis correspondientes para su control. (En caso aplique)
Ing. de Seguridad
Identifica y documenta las exposiciones de salud ocupacional para cada trabajo.
Garantiza que exista análisis de riesgos de salud para orientar a los médicos en la
selección de candidatos para los respectivos puestos de trabajo.
Garantiza el cumplimiento de los exámenes médicos antes de ingresar, durante y al termino
del trabajo.
Procedimiento
Todo el personal previsto para el proyecto se someterá a un examen médico antes de su
contratación en las clínicas que designe UO-SRI.
Todos los costos relacionados a los exámenes médicos correrán por cuenta de
UO-SRI.
Los resultados de los exámenes médicos serán archivados por la UO-SRI en el Expediente
Medico del Personal y se enviara una copia al Ing. de Seguridad en Obra.
Las clínicas contratadas para este servicio informarán a UO-SRI sobre la condición
médica específica de algún trabajador que afecte su desempeño en el trabajo.
UO-SRI puede solicitar que un trabajador se someta a un examen médico en
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PLAN DE SEGURIDAD, SALUD OCUPACIONAL Y MEDIO AMBIENTE
Los Equipos de Protección Personal deben utilizarse cuando existan riesgos para la Seguridad o
Salud de lo Trabajadores que no hayan podido eliminarse o controlarse convenientemente por
medios técnicos de protección colectiva o mediante medidas, metodos o procedimientos de
organización de trabajo. En tal sentido, todo el personal que labore en una Obra de
Construcción, debe contar con el Equipo de Protección Personal acorde con los peligros a los
que estará expuesto.
Identificación de riesgos
alto.
- Impacto contra una superficie dura producido por una caída, resbalón u otro tipo de
incidente.
El casco, además de aminorar la fuerza de los impactos, hace que cualquier objeto
punzante que caiga contra la coraza, sea desviado.
Situaciones de uso:
El uso del casco es obligatorio durante toda la jornada de trabajo y en todas las áreas del
proyecto, dentro de vehículos de cualquier tipo, con las siguientes excepciones:
Consideraciones en el uso
Conservación y mantenimiento
Identificación de riesgos
Los accidentes a la vista son los más frecuentes dentro de los proyectos. La mayoría de
estos accidentes son evitables con el uso de protectores adecuados para los ojos.
Cuando el trabajador se encuentre expuesto a partículas de polvo que vuelan o caen,
elementos químicos o trozos de materiales, el uso de protección para los ojos es
obligatorio.
P r o t e c c i ó n C o l e c ti v a
Se cuenta con equipo específico para la protección de la vista por cada tipo de trabajo:
Lentes de marco de plástico con protectores laterales para protección contra polvo
y partículas volantes.
Consideraciones en el uso
Los vidrios y los visores plásticos de los lentes, no deberán tener ralladuras, burbujas
de aire, desfiguraciones de manufactura o alteraciones que limiten la visión.
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PLAN DE SEGURIDAD, SALUD OCUPACIONAL Y MEDIO AMBIENTE
Los lentes de seguridad, deberán almacenarse cuidadosamente puesto que son muy
frágiles y pueden quebrarse, además se deben proteger del sol porque el calor los
deforma.
Son muy sensibles a rayarse, por lo que deben manipularse con cuidado.
Después de su uso, los lentes deben ser lavados con agua y jabón.
Deberán almacenarse sin carga sobre ellos, para evitar quebrarlos o deformarlos.
Protección auditiva
El equipo de protección auditivo deberá usarse donde los niveles de ruidos excedan los
85 decibeles con frecuencias superiores a 500 ciclos por segundo. La protección del
sistema auditivo reduce la exposición a los niveles peligrosos de ruido, mientras permite
escuchar alarmas y conversaciones.
En niveles de ruidos iguales o superiores a 85 dB, se deberá hacer uso de protectores
auditivos tipo tapones.
Modo de uso
Identificación de riesgos
Lesión Traumática:
Cortes o laceraciones: cualquier herramienta, maquina o equipo con elementos
punzo cortantes.
Punzadas (herida hecha con instrumento punzante): destornilladores, grapas,
vidrios, astillas, garfios, etc.
Torceduras o huesos rotos: Puertas de carro, objetos que caen, maquinas como
tornillos y prensas, reductores, ruedas, fajas, etc.
Lesión de contacto:
Irritación de piel, ampollas, escaldaduras, quemaduras, piel seca, infecciones:
Contacto con sustancias químicas (solventes, ácidos), mecánicas (fricción, presión),
físicas (calor, frio) o biológicas (bacterias, hongos).
Medidas preventivas
Cuero.
Reforzados.- para protección contra objetos ásperos, chispas y calor, y para
amortiguar impactos en trabajos pesados.
Sintético.
Neopreno.- para trabajos con productos químicos.
Conservación y Mantenimiento.
La protección de las manos sólo puede lograrse cuando los guantes son almacenados
en forma apropiada y limpiados regularmente. Los guantes deben ser guardados en
recipientes o repisas con buena ventilación a temperatura ambiente donde no
reciban luz solar directa.
Se recomienda que los guantes sean inspeccionados diariamente antes de ser usados
para asegurarse de que los mismos no hayan sufrido un daño significante en la
superficie interior ni exterior (huecos en las puntas y entre los dedos).
Los guantes serán remplazados inmediatamente cuando presenten daños que no
garanticen una protección adecuada.
Todos los trabajadores deberán usar botines de seguridad con Punta y Planta de
acero mientras permanezcan dentro de las instalaciones del Proyecto, sea este zapatos
o botas de jebe con punta de acero. No usar estos equipos es exponerse
voluntariamente a sufrir una lesión en los pies.
Identificación de riesgos
Las formas más comunes de lesionar los pies durante la jornada de trabajo son:
Impacto por caída de objetos como herramientas, materiales, etc.
Aplastamiento
Quemaduras
Choques eléctricos
Medidas preventivas
Para mayor seguridad se debe evitar de caminar sobre superficies con clavos
expuestos, superficies cortantes, altamente abrasivas o extremadamente calientes.
Conservación y Mantenimiento
Capacitación
Todo trabajador debe ser capacitado en reconocer los peligros asociados a las
actividades de su trabajo, que pudiesen ocasionarle algún tipo de lesión, con el fin de
corregir las prácticas de trabajo incorrectas y formar una conciencia de prevención.
El trabajador será entrenado en cuanto al uso y el cuidado de sus respectivos equipos
de protección personal de seguridad. Dicha capacitación será dada a través de las charlas
de inducción, charlas informativas diarias (5-10 minutos) y se complementara con la
distribución de folletos informativos.
de personal exterior en la misma calzada o en las proximidades de esta aun existiendo una
protección colectiva. El objetivo de este tipo de ropa de trabajo es el de señalizar
visualmente la presencia del usuario, bien durante el dia o bien bajo la luz de los faros de
un automóvil en la oscuridad.
Características Fundamentales:
Chaleco con cintas de material reflectivos
Camisa de mangas largas
Pantalón con tejido de alta densidad tipo Jean. En su defecto podrá utilizarse
mameluco de trabajo.
En climas fríos se usara además una chompa, casaca o chaquetón
En épocas y/o zonas de lluvia, usaran sobre el uniforme un impermeable.
El equipo será sustituido en el momento en que pierda sensiblemente las
características visibles mínimas, por desgaste, suciedad, etc.
Se proporcionaran dos juegos de uniforme de trabajo.
El trabajador esta en la obligación de hacer uso del Uniforme de trabajo que se le provea
durante la jornada de sus labores.
Duración: 2 horas
Capacitacion mensual: Una vez por mes todos los trabajadores recibirán una Capacitacion
en la cual se trataran temas como las políticas de prevención de riesgos laborales, medio
ambiente, normas, leyes o de preferencia analizar un procedimiento de trabajo, referirse a
los estándares de trabajo, etc.
El responsable de la charla es el Ing. de Seguridad SSOMA y/o Ing. Residente.
Participan todos los trabajadores.
Duración de dos (2) Horas.
Capacitacion Específica:
Esta dirigida a los trabajadores que realizan los procedimientos de trabajo seguro para
un trabajo de alto riesgo o en casos especiales. (PETAR)
El responsable de la charla es el especialista en el Tema específico.
consistirá en brindar información y el conocimiento necesario que lo prepara para su
labor especifica.
Duración : De dos a tres Horas, según el grado de complejidad de la operación
Fuentes de Información.
Consideraciones:
Se debe tener en cuenta la frecuencia con que se repite un mensaje, ya que las
posibilidades de recordarlo son mayores y habrá un mejor entendimiento y
aplicación de parte de los trabajadores a la hora que realicen sus labores.
Cuanto más entusiasta y positivo sea el mensaje, será más fácil recordarlo.
Cuanto mas corto sea el mensaje, mayores son las posibilidades de lograr
atención, y sobre todo que se entienda y se retenga el contenido de la
Capacitacion.
Calendario de Capacitacion:
- Se elaborara un cronograma de Capacitaciones Diarias
- La capacitación tendrá una duración de (5) a (10) minutos de lunes a viernes sobre
temas diversos, temas de seguridad, salud y medio ambiente.
- La capacitación tendrá una duración de (30) minutos los días sábados. En la cual se
realizara una evaluación a todos los trabajadores respecto a temas generales de
prevención y sobre el uso y aplicación de documentos que estén establecidos en el
Plan.
Capacitación.
El personal capacitado y competente para la autorización deberá encontrarse detallado
en cada formato de permiso, de acuerdo al tipo de trabajo a realizar.
Los permisos de trabajo deberán ser firmados por las siguientes personas:
Ing. Residente responsable del trabajo
Maestro de Obra responsable del área en la cual se realiza el trabajo
Ing. Seguridad de Obra
Capataz o Jefe de Grupo
accidentes y en auditorías.
El Capataz o Jefe de Grupo responsable del trabajo llenará los formatos de cada
tipo de trabajo que requiere permiso.
El permiso de trabajo estará ubicado en un lugar visible para facilitar la inspección
Diaria del responsable de Seguridad.
El Ing. de Seguridad debe verificar durante la inspección que el trabajo este
autorizado mediante este permiso.
Responsabilidades.
Es responsabilidad del Ing. de Seguridad de la implantación de este procedimiento y
del Maestro de Obra supervisar del llenado de los permisos.
Procedimiento
Identifique el trabajo a analizar.
Descomposición del trabajo.
Identificar los peligros y los riesgos presentes.
Desarrollar soluciones o medidas de control.
Establezca un compromiso con los trabajadores.
Registrar y Firmar.
Beneficios de un ATS
Durante la ejecución del mismo los trabajadores identifican y reconocen que
están expuestos a riesgos durante su jornada, pero al aplicar medidas de
control se reduce y minimiza la presencia de cualquier accidente.
Los trabajadores nuevos aprenderán a reconocer los peligros presentes en la
actividad.
El A.T.S. es un punto de partida para revisar en forma habitual la realización de un
trabajo y permite descubrir nuevos peligros y riesgos que se presenten mientras se
realiza un trabajo.
Responsabilidad
1.3.13 SEÑALIZACIONES
Señalización de Riesgos
Conos reflectivos: Se usarán para señalizar el estacionamiento de los equipos y
vehículos.
Cintas de señalización y postes de madera: Se usará para limitar las áreas de
riesgos, área de movimiento de carga o señalar un peligro.
Símbolos y Stiker: Se usaran los Stiker de los MSDS para identificar los diferentes
productos químicos que se use en el proyecto.
Bocinas y Sirenas
Las bocinas y sirenas se usaran para indicar las acciones de las maquinarias y vehículos
pesados.
La sirena se usará para indicar el paso de ambulancias; así mismo para replegarse a los
puntos de reunión en caso de emergencias y avisar la liberación de las áreas de disparo
de explosivos.
Alcance
Este Plan cubre las emergencias con potencial de daño a personas, ambiente o bienes
que pudieran generarse en las operaciones de construcción encuadrado en las
exigencias legales del Sector así como de las exigencias Nacionales.
Declaración
.
La declaración de una situación de emergencia en un proyecto puede ser realizada por
el Gerente de la UO-SRI y/o Ing. Residente.
Notificación.
Tratamientos
Heridas
a) Se puede parar o retardar la hemorragia, colocando una venda o pañuelo limpio
sobre la herida, presionando moderadamente.
b) Si la hemorragia persiste aplique el torniquete (cinturón, pañuelo, etc.), en la
zona inmediatamente superior a la herida y ajuste fuertemente.
c) Acueste al paciente y trate de mantenerlo abrigado.
d) Conduzca al herido al hospital.
e) Si el viaje es largo, suelte el torniquete cada 15 minutos para que circule la
sangre.
Fracturas
a) No doble, ni tuerza, ni jale el miembro fracturado. b)
Mantenga al paciente descansando y abrigado.
c) Por fracturas de espalda, cuello, brazo o de la pierna, no mueva al paciente y
llame al médico.
d) Por fracturas de cualquier otra parte del cuerpo, lleve al accidentado al médico.
e) Si hay duda acerca de si un hueso esta o no fracturado, trátese como fractura.
Sincopes
Síncope es la pérdida transitoria del conocimiento. La mayoría de las veces se debe a
hipoxia cerebral secundaria a una disminución del flujo sanguíneo cerebral.
a) Reposo en cama
b) Elevar las extremidades inferiores durante 30 segundos para facilitar el retorno
sanguíneo al corazón.
c) Determinar la presión arterial y el pulso
d) Si no hay recuperación del estado de conciencia, estirar el cuello del paciente y
elevar la mandíbula inferior para impedir que la lengua se desplace hacia atrás y
bloquee las vías aéreas.
e) Al recuperar la conciencia el paciente, debe levantarse con lentitud. Si se
incorpora con demasiada rapidez puede volver a sufrir otro desvanecimiento.
Quemaduras
Son lesiones que se producen a causa del calor seco o del calor húmedo y se clasifican
de acuerdo al grado de lesión que causa en los tejidos del cuerpo en de 1er, 2do y 3er
grado.
a) Para quemaduras leves o de 1er grado se puede aplicar ungüento y puede ser
cubierta por una gasa esterilizada.
b) Para quemaduras de 2do y 3er grado quite la ropa suelta y aplique una gasa
esterilizada suficientemente grande para cubrir la quemadura y la zona
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PLAN DE SEGURIDAD, SALUD OCUPACIONAL Y MEDIO AMBIENTE
Precauciones Especiales
Un método efectivo mediante el cual se revive a una persona que no puede respirar
por si misma, su aplicación nunca daña a la víctima, aunque la falta de esta se puede
resultar fatal ya que cualquier demora puede producir consecuencias graves o
fatales.
Enseres y medicamentos
Dependiendo del riesgo existente en la obra, del tamaño de la misma y de las
facilidades de acceso al centro de asistencia más próximo así como de la fecha de
creación de los citados lugares de trabajo, se deberá procurar desde un botiquín
portátil hasta una sala especial.
Botiquín Portátil
Desinfectantes y antisépticos gasas estériles
Algodón hidrófilo venda
Esparadrapo
Apósitos adhesivos tijeras
Pinzas
Guantes desechables
Botiquín
Camilla
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PLAN DE SEGURIDAD, SALUD OCUPACIONAL Y MEDIO AMBIENTE
Instrumental básico
1. Tijeras y pinzas
Material de curas
2. 20 Apósitos estériles adhesivos, en bolsas individuales.
3. 2 Parches oculares
Material auxiliar
7. Guantes
8. Manta termo aislante
Otros
9. Agua o solución salina al 0,9% en contenedores cerrados desechables, si no
existen fuentes lavaojos.
10. Toallitas limpiadoras sin alcohol, de no disponer de agua y jabón.
11. Bolsas de plástico para material de primeros auxilios usado o contaminado
Este contenido mínimo ha de ampliarse siempre que existan riesgos particulares. Se
ha de calibrar la necesidad de disponer de una o varias camillas, de ciertas prendas de
protección como delantales, batas, mascarillas. Este material no debería estar en el
botiquín de primeros auxilios, sino en otro lugar y siempre al cuidado del que sepa
usarlo.
Personas encargadas.
AREA SSOMA ING. EDDY PAUL SULCA VALDIVIA Pá gina 41
PLAN DE SEGURIDAD, SALUD OCUPACIONAL Y MEDIO AMBIENTE
Siendo ésta la parte más importante, es recomendable dominar las técnicas precisas y
efectuar reciclajes periódicos de las mismas.
Todo socorrista deberá también conocer cómo evitar posible contactos con agentes
biológicos nocivos (SIDA-Hepatitis)
Formación complementaria
La formación complementaria permite atender situaciones consideradas como
urgencia médica, siendo éstas las que pueden esperar la llegada de los servicios
médicos, como por ejemplo:
Quemaduras.
Contusiones, fracturas, luxaciones y
esguinces.
Heridas.
Urgencias abdominales, torácicas, neurológicas y
ginecológicas.
Intoxicaciones en general.
Recomendaciones
La organización de los primeros auxilios no es más que una forma de prepararse para
actuar ante situaciones excepcionales. Esto requiere de un estudio a fondo tanto de la
siniestralidad (accidentes e incidentes) como de los posibles factores de existentes en la
obra.
Sirvan los siguientes puntos como ejemplo de acciones para sensibilizar y, por ende,
aumentar la eficacia de la actuación frente a emergencias:
Conclusiones
La organización de los primeros auxilios ha de conseguir que éstos lleguen a todos los
trabajadores en cualquier momento.
Componente proactivo.
Se usa para revisar que las actividades orientadas a la Prevención de SSOMA de la Obra se
estén llevando a cabo conforme con lo planificado.
Igualmente estos datos se emplean para verificar la conformidad de los controles de
riesgo establecidos, retroalimentando los análisis de riesgo posteriores, mejorando la
implementación de controles futuros.
El monitoreo de indicadores proactivos permite que no sea necesario esperar la
ocurrencia de un incidente para recién tomar medidas correctivas.
Con la participacion de los supervisores de SSOMA de línea, quienes son los primeros
Responsables de la Seguridad en sus respectivos procesos y áreas de trabajo.
Reportes de Actos y Condiciones Sub-estándar: Con la participacion de todos los
trabajadores, se registran los actos y/o condiciones sub-estándar halladas en
campo, esta medición es semanal.
Inspecciones Planificadas: Mide la ejecución de las inspecciones regulares que
debe realizar cada supervisor de SSOMA.
Observación de tareas: Revisión de los supervisores de SSOMA del adecuado
cumplimiento de los procedimientos.
Capacitacion (5 minutos): Mide la realización de las charlas, en cuanto a su
frecuencia y a la cantidad real de personas que atendieron las charlas de los
Supervisores de SSOMA, las cuales son realizadas en forma diaria.
Capacitacion (2 Horas): Charlas realizadas normalmente en forma Mensual, donde
se mide su frecuencia y la cantidad real de personas que atendieron las charlas.
Llenado de ATS: Formato de asignación al trabajo seguro, de cumplimiento diario,
que analiza el trabajo diario de cada actividad. Realizada por el Supervisor de
SSOMA conjuntamente con el Maestro de Obra y su grupo de trabajo, firmada por
todos ellos en señal de tener conocimiento de los riesgos y los controles
respectivos.
Componente reactivo
Primeros auxilios.
Atenciones médicas.
Accidente con trabajo restringido.
Accidente con tiempo perdido.
Accidente fatal.
Accidente con daños materiales.
Accidente con daños al proceso.
Accidente con daños al Medio ambiente.
Indicadores de resultados
El proyecto utiliza indicadores proactivos y reactivos para medir el desempeño de los
involucrados en la ejecución directa de los procesos en lo que a seguridad concierne.
La información a Monitorear varía de acuerdo a las necesidades de los distintos niveles
del proyecto. Los mecanismos de comunicación del Sistema de SSOMA aseguran que las
medidas de desempeño sean reportadas oportunamente a lo largo de todos los niveles
donde sean requeridos.
Los datos obtenidos de ambos tipos de monitoreo se cuantifican y desarrollan en el
Índice de Seguridad del Sistema de Gestión de SSOMA del Proyecto.
Alcance
Las Obras o Proyectos que ejecuta la UO-SRI con veinte (20) a mas trabajadores a su cargo,
constituyen un Comité Técnico de Seguridad y Salud en el Trabajo, cuyas funciones son
definidas en el reglamento de seguridad, salud y medio Ambiente, el cual esta conformado
en forma paritaria por igual numero de representantes de la parte Empleadora y de la
parte trabajadora.
El numero de personas que componen el Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo es
definido por acuerdo de partes, no pudiendo ser menor de cuatro (4) ni mayor de doce
(12).
Entre los criterios, se podrá considerar el nivel de riesgo y el número de trabajadores.
A falta de acuerdo, el numero de miembros del Comité no es menor de seis (6) en Obras
con mas de cien (100) trabajadores, agregándose al menos a dos (2) miembros por cada
cien (100) trabajadores adicionales.
Documento de Referencia
Reglamento de la Ley N° 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo
Reunirse ordinariamente una vez al mes para analizar y evaluar el avance de los
objetivos y metas establecidos en el Programa de Seguridad y extraordinariamente
para analizar los accidentes e incidentes peligrosos, cuando las circunstancias lo
exijan.
Todo incidente peligroso/accidente esta asociado con una o más de las siguientes causas:
Los controles de riesgo se establecieron sobre la base de un insuficiente análisis de
riesgo.
No se implementaron los controles.
Controles implementados pero inefectivos.
No se efectuó el análisis de cuasi-accidentes que deberían haber revelado la
existencia de controles inefectivos.
Los controles no son revisados ni mejorados tomando en cuenta los resultados del
monitoreo proactivo y reactivo.
La gestión de PSSOMA no se está adaptando efectivamente a los cambios continuos.
Las acciones correctivas se establecen a través del Ing. de Seguridad y el Residente de
Obra para el tratamiento de fallas en el sistema de PSSOMA.
Inspecciones Diarias
El Ing. de Seguridad conjuntamente con el Maestro de Obra realizan en forma diaria al
inicio de las actividades inspecciones a toda la zona de trabajo, dando énfasis a todo
trabajo nuevo que implique condiciones de riesgo, con la finalidad de advertir al
personal.
Inspecciones Planificadas
Serán realizadas cada semana por el Ing. de Seguridad con el Residente de Obra, Supervisor
de Obra y el Comité de Seguridad o sus respectivos representantes
Con la finalidad de levantar todas las observaciones de todas las instalaciones de la
obra (almacén y zonas de trabajo) en cuanto a aspectos de Seguridad, Salud
Ocupacional y Medio Ambiente se refiere.
Inspecciones específicas
Serán realizadas de acuerdo a un programa de inspecciones y al tipo de actividad, con
la finalidad de mantener el control de las condiciones sub estándares; en este aspecto
se consideran las siguientes inspecciones:
Inspecciones de herramientas.
Inspecciones de pre – uso.
Inspecciones de EPP.
Inspecciones de medio ambiente.
Para el caso de los productos que se almacene en cisternas o tanques, estos estarán
en diques de contención, para evitar la contaminación del suelo; la capacidad del dique
estará de acuerdo al reglamento de seguridad para almacenamiento de productos
combustibles e inflamables.
MSDS
Se prevé que todo material peligroso o producto químico que sea utilizado en
proyecto sea registrado, actualizado y dar de conocimiento al Ing. de Seguridad.
.
1.3.21 CONTROL SOBRE EL MEDIO AMBIENTE
En las diferentes fases del proyecto se debe realizar un estudio de impacto ambiental, de esa
manera se estará tomando medidas de control para la protección del medio ambiente.
La identificación de los impactos ambientales se logra con el análisis de la interacción resultante
entre los componentes del proyecto y los factores ambientales de su medio circundante.
En este proceso, se van estableciendo las modificaciones del medio natural que pueden ser
generados por la realización del proyecto, ya que ello permite ir seleccionando aquellos impactos
que por su magnitud e importancia requieren ser evaluados con mayor detalle.
Listas de Verificación
Consiste en elaborar una lista de impactos potenciales, agrupándolos para aspectos ambientales,
componentes del proyecto que los causan.
Los impactos así identificados deben ser descritos en forma concreta pero precisa, con la
definición de los campos de acción respectivos.
Una vez preparada la lista se analiza cada uno de los impactos en cuanto a su probabilidad de
ocurrencia, importancia y magnitud, con el fin de seleccionar aquellos que deben ser analizados
con mayor detalle como parte de la evaluación global de impactos ambientales.
Los factores ambientales que pueden ser afectados por la ejecución de un proyecto en sus fases
de desarrollo se identifican en forma preliminar mediante el método de listas simples de control,
(Check List).
Durante las actividades en la construcción es posible que se produzca contaminación del agua
por el arrojo de desperdicios líquidos y sólidos en los campamentos a instalar, por el
mantenimiento de los equipos los que llegarían a los cursos y cuerpos de agua (ríos),
contaminándolos y disminuyendo su calidad.
Componente Flora
Para la apertura de las vías de acceso y al realizar el derecho libre de vía para las instalaciones de
las fundaciones de los postes, el tendido de conductores y otros en la ejecución del Proyecto suele
ser necesario desbrozar y/o retirar la vegetación del terreno a utilizar.
Componente Fauna
Las labores de acondicionamiento del suelo, construcción de caminos de acceso desbroce de la
cobertura vegetal y otras relacionadas a la fase de construcción, darán como resultado la
perturbación a las poblaciones de animales por disminución de Hábitats.
Controles medioambientales
I) Medio Ambiente: Entorno en el cual una organización opera, incluidos el aire, el agua, el suelo,
los recursos naturales, la flora, la fauna, los seres humanos y sus interrelaciones.
II) Aspecto Ambiental (Causa): Elemento de las actividades, productos o servicios de una
organización que pueden interactuar con el ambiente.
III) Impacto Ambiental (Efecto): Cualquier cambio en el ambiente, sea adverso o beneficioso,
resultante de manera total o parcial de las actividades, productos o servicios de una
organización.
MSDS: Hoja de seguridad de los materiales peligrosos.
Uso de explosivos: Incluyen la contaminación del aire y molestias en el entorno de la obra. Este
aspecto ambiental se da mayormente durante las obras preliminares y la ejecución.
Generación de polvo: Se produce mayormente en las etapas de ejecución y desmovilización,
afectando la salud, la contaminación del aire, molestias al vecindario y el deterioro de
construcciones vecinas.
ITEM Aspecto Ambiental Impacto (s) Ambiental (es) Etapas del Proceso de Ejecución de
Obra
Trabajos preliminares - Obras provisionales -
Contaminación del suelo /
1 Potencial derrame de Movimiento de tierras - Construcción de
contaminación de aguas
combustible y aceites. pavimentos - Montaje de equipos y tuberías -
superficiales / contaminación del aire.
Reparación de equipos- propios y alquilados.
Trabajos preliminares Demoliciones - Obras
Provisionales - Pavimentos - Estructuras de made
Disposición de Contaminación del suelo / contaminación del
Colocación de pisos - Carpintería de madera -
2 residuos de agua / disminución del tiempo de vida de
Carpintería metálica - Instalaciones Eléctricas
construcción: botaderos / riesgos a la salud.
- Albañilería - Tabiquería - Colocación de vidrios -
industriales, químicos,
Instalación de aparatos sanitarios - Instalaciones
materiales tóxicos y
sanitarias - Montaje de estructuras, equipos y
materiales
tuberías.
radioactivos.
Demoliciones - Excavaciones - Perforación de
3 Uso de explosivos. Contaminación del aire y molestias en el entorno.
túneles -Movimiento de tierras
Incremento de tráfico e Malestar a los vecinos / Potencial ocurrencia Movimiento de tierras - Construcción de
8
interrupción de vías de de accidentes de tránsito / Daños a la pavimentos - Obras de saneamiento,
tránsito. propiedad privada. telefonía o electrificación.
14 Limpieza y mantenimiento de Potencial contaminación del suelo. Mantenimiento y reparación de equipos propios y
equipos. alquilados.
Los lineamientos para mantener las condiciones del Medio Ambiente, incluyen específicamente
los residuos de las Actividades de la construcción:
Control de aguas
Control de la contaminación de drenes y cursos de agua con aguas residuales.
- diaria de obra (Desmonte, material de excavación),
- baños químicos (residuos orgánicos y químicos)
- diaria de comedor (residuos orgánicos).
Estos residuos serán revisados cada 2 días a fin de no crear un impacto negativo en las
áreas de trabajo. Para tal efecto se tendrá como objetivo el fomentar una conciencia
ambiental entre los empleados del Proyecto mediante la distribución de
información aplicable al control de aspectos ambientales. Se controlarán los niveles
de ruidos y polvos de acuerdo a los estándares establecidos.
Facilitaciones de habitabilidad:
En las Instalaciones de la Obra el Ing. de Seguridad en coordinación con el Residente de
Obra, evaluaran las áreas de trabajo y asignar el espacio suficiente a cada una de ellas con
el fin de proveer ambientes seguros y saludables a los trabajadores, considerando como
mínimo las siguientes áreas:
Área dirección y administración (oficinas)
Área de servicios (SSHH, comedor y vestuario)
Área de parqueo de maquinarias y equipos
Área de almacenamiento de herramientas y equipos manuales
Área de almacenamiento de combustibles y lubricantes.
Área de almacenamiento de cilindros de gas comprimido
Área de almacenamiento de materiales comunes
Área de almacenamiento de materiales peligrosos
Área de operaciones de obra
Área de prefabricación y/o habilitación de materiales
Área de acopio temporal de residuos
Área de guardianía
Vías de circulación peatonal
Vías de circulación de maquinaria de transporte y acarreo de materiales.
En cada una de las áreas se debe contar con los medios de seguridad necesarios,
convenientemente distribuidos y señalizado.
Se Evaluará el lugar donde se van a realizar los trabajos, considerando los siguientes
aspectos:
Temperatura
Humedad,
Clima,
AREA SSOMA ING. EDDY PAUL SULCA VALDIVIA Pá gina 55
PLAN DE SEGURIDAD, SALUD OCUPACIONAL Y MEDIO AMBIENTE
momento adecuado para recibir sus opiniones o aportes del trabajo que se va a
realizar y sobre todo evaluar sus conocimientos en materia de prevención y así
desarrollar uno de los elementos que constituye el Plan como es el de “Capacitación,
Sensibilización y Evaluación de Competencias”.
• El invertir en capacitación del personal (tiempo, recursos y otros) permitirá
optimizar las actividades productivas, mejorando continuamente los tres elementos
fundamentales de cualquier tipo de empresa: Productividad – Calidad – Seguridad.
En instituciones como el PMI se citan investigaciones que demuestran que por cada
dólar invertido en un programa de seguridad y salud se ahorra de 4 a 8 dólares de
reducción de las pérdidas debido a accidentes.
• La función de la Alta Gerencia en el esfuerzo de administrar la seguridad es sin duda
alguna, el camino por el cual se puede llegar al éxito o al fracaso, es por ello que se
definen claramente las responsabilidades para la implementación del Plan y es
importante el compromiso de ellos a través de las Políticas que se establezcan,
involucrándose y haciendo que el mensaje llegue a toda la organización a través de la
línea de mando.
• Para la elaboración de un Plan de Prevención de Riesgos es necesario tener un buen
manejo de la normativa nacional e internacional en Seguridad y Salud en el trabajo,
asimismo estándares aplicables para las operaciones en construcción.
• El conocimiento de los procesos y trabajos de campo resulta vital para tener el
enfoque real de cuales son los riesgos a los que se exponen los trabajadores
En cada actividad, pues solo de esa forma podremos aplicar medidas preventivas y
plantear procedimientos de trabajo. Por lo tanto el Ing. de Seguridad o Jefe de
Seguridad debe trabajar de mano con el Jefe de campo (Maestro de Obra).
• Dentro de la implementación del plan de Seguridad y Salud, la capacitación del
personal tanto obrero como profesional se convierte en un factor muy
importante ya que esto permitirá alcanzar las competencias y el grado de
conocimientos necesarios para aplicar diariamente en campo.
Si en el Plan de Seguridad, Salud y medio Ambiente solo se aplicara la planificación e
implementación, resultaría imposible la mejora continua pues solo a través de las
inspecciones, auditorias, no conformidades, investigaciones de accidentes se podrá
encontrar cuales son las deficiencias y carencias de la gestión para hacer correctivos y
mejorarlos.
• Es necesario reformular los contenidos de los planes de estudios de las carreras
involucradas en seguridad y salud para poder sembrar la inquietud de la Prevención de
Riesgos los cuales son de desconocimiento general.
AREA SSOMA ING. EDDY PAUL SULCA VALDIVIA Pá gina 57
PLAN DE SEGURIDAD, SALUD OCUPACIONAL Y MEDIO AMBIENTE
INDICE DE ANEXOS
ESTANDARES DE TRABAJO
ANEXO 04: Estandar para uso de Herramientas, equipos y prendas de protección personal.