SISTEMA DE

INFORMACIÓN Y
ATENCIÓN AL USUARIO

30/06/2021

MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN
SOCIAL EN SALUD

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MECANISMO DE PARTICIPACIÓN SOCIAL EN SALUD V.04

NIT.844.004197-2

TABLA DE CONTENIDO
INTRODUCCION ............................................................................................................................3

1. OBJETIVOS………………………………………………………………………………………………...3

1.1 OBJETIVO GENERAL…………………………………………………………………………………...3

1.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS…………………………………………………………………………….3

2. PRINCIPIOS………………………………………………………………………………………………..4

3. MARCO NORMATIVO…………………………………………………………………………………….4

4. QUIENES PARTICIPAN DE LA ESTRATEGIA………………………………………………………...5

5. METODOLOGIA Y PLAN DE ACCION………………………………………………………………….5

6. PLAN DE CAPACITACIONES……………………………………………………………………….......9

6.1. CRONOGRAMA PARA FUNCIONARIOS SIAU………………………………………………….....9

6.2. CRONOGRAMA PARA ASOCIACION DE USUARIOS………………………………………….....9

6.3. TEMAS A PUBLICAR EN LA PAGINA WEB………………………………………………………....9

6.4 CAMPAÑAS AUDIOVISUALES……………………………………………………………………….10

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INTRODUCCION

Red Salud Casanare E.S.E. como parte de su proceso continuo de mejora implementará
una estrategia de atención integral y fortalecimiento de los mecanismos de participación
ciudadana de sus usuarios y sus familias en los diferentes centros de salud adscritos, con
el fin de capacitar al usuario y a su entorno en temas de derecho a la salud; indagar sobre
las motivaciones que tienen para participar en acciones relacionadas con el cuidado de su
salud y la de sus familiares

Para lograr la participación de la comunidad es importante que el equipo de salud conozca

sus necesidades, expectativas y estilo de vida; esto hace que ellos perciban que las
iniciativas en cuanto a las actividades de Promoción y mantenimiento de la Salud, obedecen
a sus necesidades

1. OBJETIVO

1.1. OBJETIVO GENERAL

Desarrollar y liderar estrategias de promoción de la participación ciudadana, protección al

usuario y del ejercicio del control social en el Sistema General de Seguridad Social en
Salud, incluidos los regímenes especiales y excepcionales en salud, contribuyendo al
fortalecimiento de la participación ciudadana y los grupos de control social en el sector
salud, mediante la concertación de espacios de diálogo, divulgación de deberes y derechos,
promoción de los mecanismos e instancias de participación ciudadana y capacitación a los
usuarios y actores del Sistema General de Seguridad Social en Salud.

1.2. OBJETIVO ESPECIFICO

 Crear espacios para hacer efectivo el derecho constitucional a la participación, así como
garantizar la inclusión de grupos de interés para la Participación Ciudadana,
permitiendo a los usuarios el enlace con la Institución.

 Socializar los resultados de la Participación Ciudadana desarrollada, como mecanismo

de construcción de Políticas Institucionales.

 Dar a conocer los deberes y derechos que los ciudadanos y miembros de la comunidad
tienen en el marco de los principios de la participación ciudadana.

 Promover actividades de promoción y mantenimiento de la salud

 Proponer las medidas que mejoren la oportunidad y la calidad en la atención en salud

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 Establecer mecanismos para facilitar las veedurías ciudadanas y participación de

grupos sociales y de ciudadanos en el control social a la gestión institucional

 Establecer diálogos participativos en las instancias del sector salud.

2. PRINCIPIOS

Para la implementación de la estrategia de los mecanismos de participación ciudadana,

Red Salud Casanare E.S.E, se tendrá encuenta los siguientes principios:

 Comunicación efectiva: Permitir espacios y momentos de interacción con los

ciudadanos asegurando la mejor gestión de la voz del Usuario y Familia.

 Trasparencia: Presentar información veraz en los diferentes canales y medios de

comunicación que permitan una adecuada participación ciudadana.

 Confianza: en doble vía para crear lazos de credibilidad mutua.

 Igualdad: Participación Ciudadana, de forma tal que existan las garantías necesarias
para participar como ciudadanos en igualdad de condiciones.

 Incidencia en la toma de decisiones: es la inclusión de la ciudadanía en la discusión

amplia e informada y participación en el proceso toma de decisiones especialmente en
aquellos temas que afectan directa o indirectamente su nivel de bienestar
biopsicosocial, desde aspectos de gestión en atención de salud hasta el control
colectivo sobre los determinantes sociales de la salud.

 Corresponsabilidad en salud: de la ciudadanía en la mantención y cuidado de la salud

individual y colectiva así como en el diseño, implementación de las políticas, programas,
proyectos y acciones de salud. Implica el desarrollo de mecanismos de evaluación y
seguimiento de procesos y resultados de las actividades de participación ciudadana en
salud.

3. MARCO NORMATIVO

La Ley Estatutaria 1751 de 2015: la cual eleva al rango de derecho fundamental el derecho
a la salud, incluye los mecanismos de participación ciudadana dentro del marco del derecho
a la salud: “Artículo 12. Participación en las decisiones del sistema de salud. El derecho
fundamental a la salud comprende el derecho de las personas a participar en las decisiones
adoptadas por los agentes del sistema de salud que la afectan o interesan.”

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Ley 1757 de 2015. Por la cual se dictan disposiciones en materia de promoción y protección
del derecho a la participación democrática. El objeto de la presente ley es promover,
proteger y garantizar modalidades del derecho a participar en la vida política, administrativa,
económica, social y cultural, y así mismo a controlar el poder político.

Ley 850 de 2003, por medio de la cual se reglamentan las Veedurías Ciudadanas. Para la
aplicación de mecanismos de transparencia ante los ciudadanos, la Superintendencia
Nacional de Salud promociona e incentiva la creación de veedurías ciudadanas, para que
éstas ejerzan vigilancia sobre la administración pública de la entidad.

Ley 489 de 1998, por la cual se dictan normas sobre la organización y funcionamiento de
las entidades del orden nacional, se expiden las disposiciones, principios y reglas generales
para el ejercicio de las atribuciones previstas en los numerales 15 y 16 del artículo 189 de
la Constitución Política. Los artículos 17, 32 hacen referencia a la participación ciudadana
en la administración pública y la democratización de la administración pública.

Decreto 2462 de 2013, por el cual se modifica la estructura de la Superintendencia Nacional

de Salud. Artículo 20. Funciones de la Dirección de Participación Ciudadana en relación
con la promoción y divulgación de los mecanismos de participación ciudadana del Sistema
General de Seguridad Social en Salud.

Decreto 780 de 2016. Por medio del cual se expide el Decreto Único Reglamentario del
Sector Salud y Protección Social, Parte 10 PARTICIPACIÓN DE LA COMUNIDAD EN EL
SGSSS. Titulo 1, Capítulo 1. Señala que debe estimularse la promoción de los métodos de
participación, promoverse las actitudes solidarias, la práctica de la democracia y la cultura
de la participación.

Resolución 2063 de 2017: Reconoce la participación ciudadana como un derecho

fundamental vinculado al derecho a la salud.

Resolución 2003 de 2014: La cual se definen los procedimientos y condiciones de

inscripción de los Prestadores de Servicios de Salud y de habilitación de servicios de salud.

LEY ESTATUTARIA 1581 de 2012. Protección de datos personales

4. QUIENES PARTICIPAN EN LA ESTRATEGIA

Nuestra Constitución Política garantiza a sus ciudadanos el derecho de participar en los

procesos de toma de decisiones públicas a nivel individual o a través de las distintas formas
de organización. Red Salud Casanare E.S.E, trabaja de manera coordinada con la
comunidad a través del área de Atención al Usuario SIAU en conjunto con la Asociación de
Usuarios. Quienes estarán conformados por:

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 Gerente
 Subgerente de Servicios
 Coordinador SIAU- Sede Principal.
 Funcionario de SIAU de cada IPS.
 Asociaciones de Usuarios de las 16 IPSs.
 Directores de Zona( Norte, Centro y Sur)

5. METODOLOGÍA Y PLAN DE ACCIÓN

La estrategia contempla el desarrollo de cinco ejes, para garantizar los mecanismos de

participación ciudadana en salud:
DESCRIPCION
FORMULA DEL
EJE ACTIVIDADES META DEL PRODUCTO RESPONSABLE
INDICADOR
INDICADOR
Sensibilización a
N° funcionarios de
Funcionarios de  Acta de Reunión
SIAU
SIAU de las IPSs  Planilla de asistencia
sensibilizados /
adscritas a Red 90% Porcentaje de del personal
Salud Casanare De Funcionarios Funcionarios sensibilizado
Total de Coordinador de
E.S.E, en temas en de SIAU de cada SIAU de cada  Registro Fotográfico
funcionarios de SIAU
humanización y IPS IPS
SIAU de las IPS  Cronograma y Plan
atención integral a sensibilizados. sensibilizados. de capacitaciones a
adscritas a Red
los usuarios y las Funcionarios.
Salud Casanare
familias.
E.S.E.
Capacitación Grupal No. De usuarios Porcentaje de N° Capacitaciones  Listado de Asistencia. Funcionario
Presencial en las No. De capacitacione realizadas  Cronograma y Plan SIAU de cada
salas de Espera para capacitaciones s /Numero de de capacitaciones a IPS.
Usuarios y Familia. Desarrolladas Capacitaciones
Educación y Capacitación

Usuarios y Familia
con Usuarios y Proyectadas
Familia.
Capacitación de N° de miembros Porcentaje de No. De usuarios  Listado de asistencia Profesional
Asociación de de Asociaciones capacitacione No. De o acta de reunión. SIAU
Usuarios de las IPS Vigentes s capacitaciones  Cronograma y Plan Funcionario
desarrolladas de capacitaciones SIAU de cada
Total miembros con IPS.*
de Asociaciones Asociaciones
de cada IPS.
Realizar articulación
con diferentes  Acta de Reunión

1.

actividades en tema Planilla de asistencia

N° Capacitaciones
de humanización en del personal
90% Porcentaje de realizadas
salud, salud mental y sensibilizado
De Funcionarios Funcionarios /Numero de Coordinador de
deberes y derechos  Registro Fotográfico
de SIAU SIAU Capacitaciones SIAU
al personal de SIAU,
sensibilizados. sensibilizados. Proyectadas  Cronograma y Plan
asistencial, familia y de capacitaciones a
asociación de Funcionarios.
usuarios. 

Capacitar al personal N° Capacitaciones

 Planilla de asistencia
de acuerdo con las Porcentaje de realizadas
Personal del personal
necesidades Personal /Numero de Coordinador de
capacitado en sensibilizado
detectadas en el capacitado en Capacitaciones SIAU
las 16 IPS  Registro Fotográfico
proceso las 16 IPS Proyectadas

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Programa de No. De Tics Numero de N° interacciones y  Plan de Trabajo con Funcionario

participación realizados por Temas comentarios Temas a Manejar y SIAU de cada
ciudadana CUIDA IPS. Proyectados /publicaciones. Actualizar en redes IPS.
TU SALUD. en Redes Sociales Planeación a
(Twiter, Facebook, Sociales través del área
pagina Web) de prensa y
comunicaciones.

Celebración del DIA 3 actividades Numero de Total de  Registro fotográfico Oficina de SIAU
DEL USUARIO desarrolladas. encuentros. participantes en  Asistencia principal
los encuentros.

Realización de la No. De Numero de Total de  Registro fotográfico Oficina de SIAU

FERIA DE LA actividades Instituciones participantes en  Asistencia principal
Divulgación de Información y/u Orientación al usuario en la IPS

HUMANIZACION desarrolladas vinculadas. los encuentros.

Funcionario
SIAU de cada
IPS.
Realización No. De Numero de Total de  Registro fotográfico Oficina de SIAU
CANELAZO DE LA actividades encuentros participantes en  Asistencia principal
HUMANIZACION desarrolladas los encuentros.
Funcionario
SIAU de cada
IPS.
Celebración de Días No. De Numero de Total de  Registro fotográfico Oficina de SIAU
especiales de cada actividades encuentros participantes en  Asistencia principal
año- día de la mujer, desarrolladas los encuentros. 
del hombre, de la Funcionario
madre, del padre, de SIAU de cada
la familia, de la IPS.
salud, del usuario, y
demás actividades.

Realizar campañas Un tema Numero de No. De actividades  Plan de trabajo con Funcionario
de BUEN USO DE mensual. Temas /No. De Temas a Manejar. SIAU de cada
LOS SERVICIO DE Proyectados actividades IPS.
SALUD a través de presentadas Planeación a
campañas través del área
audiovisuales. de prensa y
comunicaciones.
2.

Campañas de 90% campañas Porcentaje de No. De actividades  Listado de asistencia Profesional

humanización del realizadas. campañas programadas /No.  Registro fotográfico SIAU
servicio dirigidas al desarrolladas De actividades  Cronograma Funcionario
cliente interno y por las 17 IPS. presentados.  Plan de trabajo SIAU de cada
externo de cada IPS. IPS.

Carteleras Una Cartelera Numero de Carteleras  Carteleras con Funcionario

Informativas por IPS, rotación Carteleras informativas información al usuario SIAU de cada
ubicadas en Salas Bimensual Proyectadas actualizadas. necesaria para IPS.*
de Espera- Servicios en Salas de enriquecer
de Consulta y Espera conocimientos.
Urgencias

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Asignación de citas 90% en apoyo Accesibilidad Tiempo de espera  Procedimiento de Funcionario

Discapacidad, Indígenas, madres

preferencial de asignación de usuarios para solicitud de Asignación de Cita SIAU de cada

Atención Población Especial(

de citas con especiales cita por usuario / IPS*/Facturació

Gestantes, Adulto Mayor,

con menores de 5 años)

facturación. para citas Cita asignada n

preferenciales

Educación e 95% Brindar

información sobre información
servicios de salud y adecuada.  Formato de
acceso según Población en Orientación a
% de Usuarios
condición especial. condición especial Usuarios en Oficina
en condición Funcionario
que asiste oficina SIAU
especial SIAU de cada
Atención Prioritaria 98% de Atención SIAU/ población
,Atendidos en IPS.
en Oficinas de SIAU prioritaria para oficinas SIAU
Total atendida  Libro de bitácoras de
de la IPS para información en oficina SIAU atención inmediata
de PQRSDF
3.

orientación en uso oficinas SIAU

de servicios.
Apoyo en 95% Orientar a % de Usuarios Población  Formato de Funcionarios
Prevención a
Promoción y
servicios de

la población

Orientación de usuarios que Atendidos en atendida en Orientación a SIAU de cada

vulnerable.

Programas de soliciten oficinas SIAU oficina SIAU/ Usuarios en Oficina IPS.*

Promoción y información en población Total SIAU
Prevención a nuestras oficinas solicitante de
usuarios, en forma de SIAU en información en
individual programas de oficina SIAU
promoción y
4.

prevención.
Aplicación de 90% Aplicación %De Total encuestas  Formato e informe de Funcionario
Encuestas de de encuestas encuestas aplicadas / total de Tabulación de SIAU de cada
Medición del acceso y atención Integral a los

Satisfacción al mensuales por Aplicadas población atendida Encuestas por IPS IPS.*
Usuario en las IPSs IPS  Entrega de formato
adscritas a Red Excel bajados por el
Salud Casanare GCI.
E.S.E.
Servicios Prestados

Realización de plan 100% de No. De No. De informes  Reporte de Pisis Coordinación

de acción de PPSS actividades informes presentados  Matriz de SIAU
presentadas en presentados diligenciamiento
el PPSS ante el  Evidencias
Ministerio de
Salud.
Reunionés de Dos aperturas Numero De Total Reuniones  Actas de Apertura de Funcionario
Apertura de Buzón de buzón de Reuniones asistidas/ Total de Buzón SIAU de cada
de Sugerencias. sugerencias los programadas Reuniones  Listado de asistencia IPS.
días 15 y 30 de para apertura Programadas  Registro fotográfico Representante e
cada mes. de Buzón la asociación de
usuarios.
Respuesta a PQRS 98% PQRS dar Oportunidad Total de PQRS Matriz de Seguimiento Profesional
respuestas en de Respuesta con respuesta PQRS* SIAU Enfermera
Oportunidad a PQRS menor a 15 días/ Jefe Funcionario
5.

menor a 15 días total de quejas SIAU de cada

PQRS. IPS.*

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6. PLAN DE CAPACITACIONES
6.1. CRONOGRAMA PARA FUNCIONARIOS SIAU EN ATENCIÓN AL USUARIO Y
LA FAMILIA
N° TEMA METODOLOGIA RESPONSABLE
1 Deberes y Derechos Folletos y diapositivas Funcionario SIAU
2 Humanización de Servicios de Salud. Charlas Funcionario SIAU

3 Portafolio de servicios Socialización del Funcionario SIAU

documento, videos
4 Horarios de Atención y Asignación de Procedimiento Funcionario SIAU
Citas
5 Servicios de promoción y prevención Charlas Funcionario SIAU
6 Buen trato hacia al personal asistencia. Charlas Funcionario SIAU
7 Servicios de atención en TRIAGE entre Diapositiva Funcionario SIAU
otros, a los funcionarios del sistema de
información y Atención al usuario
"SIAU" mediante correo electrónico.

6.2. CRONOGRAMA ASOCIACION DE USUARIOS

N° TEMA METODOLOGIA RESPONSABLE
1 Charla
Los deberes y derechos Funcionario SIAU
2
Humanización de Servicios de Salud. charla Funcionario SIAU
3 Portafolio de servicios, Charla Funcionario SIAU
4 Horarios de Atención y Asignación de
charlas Funcionario SIAU
Citas
5
Servicios de promoción y prevención Charlas Funcionario SIAU
6 Servicios de atención en TRIAGE
Charlas Funcionario SIAU
entre otros

6.3. TEMAS A PUBLICAR PAGINA WEB

N° TEMA METODOLOGIA RESPONSABLE
1 Los deberes y Videos - Tipc Funcionario SIAU
derechos Planeación a través del área de prensa y comunicaciones.
2 Humanización de Videos – Tipc Funcionario SIAU
Servicios de Salud. Planeación a través del área de prensa y comunicaciones.
3 Portafolio de Videos – Tipc Funcionario SIAU
servicios, Planeación a través del área de prensa y comunicaciones.

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6.4. Campañas audiovisuales de BUEN USO DE LOS SERVICIOS DE SALUD

N° TEMA METODOLOGIA RESPONSABLE

1 Humanización de servicios Videos - Tipc Funcionarios SIAU, con profesional de cada
área (odontología, medicina, enfermería,
pediatría, psicología, maternidad, infancia) y
demás que considere importante.

2 Deberes y derechos de los niños Videos - Tipc Funcionarios SIAU, con profesional de cada
en salud área (odontología, medicina, enfermería,
pediatría, psicología, maternidad, infancia) y
demás que considere importante.

3 Cáncer de cuello uterino- Videos - Tipc Funcionarios SIAU, con profesional de cada
Citologías área (odontología, medicina, enfermería,
pediatría, psicología, maternidad, infancia) y
demás que considere importante.

Jefe: Claudia Ariza

4 Diabetes hipertensa Videos - Tipc Funcionarios SIAU, con profesional de cada

área (odontología, medicina, enfermería,
pediatría, psicología, maternidad, infancia) y
demás que considere importante.

Jefe: Claudia Ariza

5 Humanización de servicios en Videos - Tipc Funcionarios SIAU, con profesional de cada

atención a las familias gestantes. área (odontología, medicina, enfermería,
pediatría, psicología, maternidad, infancia) y
Rutas Maternas demás que considere importante.

Jefe: Gina Fernanda Cabulo

6 Salud mental – estrés, depresión, Videos - Tipc Funcionarios SIAU, con profesional de cada
duelo y ansiedad. área (odontología, medicina, enfermería,
pediatría, psicología, maternidad, infancia) y
demás que considere importante.

Dra: Maritza Lugo

CONTROL DE CAMBIOS
VERSIÓN FECHA CAMBIOS REALIZADOS
Actualización mecanismos de participación social en
4 01-07-2021
salud.

ELABORÓ/ACTUALIZÓ REVISÓ APROBÓ

BIBIANA CASTRO LINA JASMIN SILVA ARIZA

MERLY OLIVEROS LARIOS
Coordinadora de SIAU Subgerente de servicio
Profesional de Calidad

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