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OBJETO:
FEBRERO DE 2021
La Constitución Política de 1991 prevé en el artículo 2º que son fines del Estado “Servir a
la comunidad, promover la prosperidad general y garantizar la efectividad de los
principios, derechos y deberes consagrados en la constitución; facilitar la participación de
todos en las decisiones que los afectan y en la vida económica, política, administrativa y
cultural de la nación (…)”.
Por otra parte, la protección de carácter especial de la cual son titulares las personas de la
tercera edad, se encuentra consagrada en el artículo 46 de la Carta Política que establece
que: “El Estado, la sociedad y la familia concurrirán para la protección y la asistencia de las
personas de la tercera edad y promoverán su integración a la vida activa y comunitaria. El
Estado les garantizará los servicios de la seguridad social integral y el subsidio alimentario
en caso de indigencia”.
El canon constitucional en mención, se erige con base en los postulados del principio de
solidaridad, ampliamente reconocido en el ordenamiento jurídico colombiano y el cual es
definido acertadamente por la Corte Constitucional en la Sentencia T-025 de 2015 así: “es
un deber, impuesto a toda persona por el solo hecho de su pertenencia al
conglomerado social, consistente en la vinculación del propio esfuerzo y actividad en
beneficio o apoyo de otros asociados o en interés colectivo”.
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derecho, la cual debe ser receptora de una serie de medidas, proyectos y programas
encaminados a propender por el respeto de sus derechos y el ejercicio de los mismos.
2.1 Objeto
CÓDIGO NOMBRE
80111600 SERVICIO DE PERSONAL TEMPORAL.
85121700 SERVICIOS DE PRESTADORES ESPECIALES
DE SERVICIOS DE SALUD
80111700 RECLUTAMIENTO DE PERSONAL.
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85151600 ASUNTOS NUTRICIONALES.
93141700 CULTURA
85101600 PERSONAS DE SOPORTE DE PRESTACIÓN
DE SERVICIOS DE SALUD
86111600 EDUCACIÓN DE ADULTOS.
91111900 SERVICIOS DE CUIDADO TEMPORAL.
93131700 PROGRAMAS DE SALUD
85122100 SERVICIO DE REHABILITACIÓN.
2.2 Especificaciones.
2.5 Obligaciones
1. El contratista deberá contar con los insumos necesarios para dar cabal cumplimiento
al objeto contractual.
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2 Brindar apoyo en la entrega de elementos, Unidad 5
equipos e insumos necesarios para apoyar
el hogar geriátrico -Elementos de aseo
general de las instalaciones e insumos para
lavandería para sabanas, ropa y demás
utilizados por los 20 adultos mayores en el
hogar.
-Elementos de aseo personal para los 20
adultos mayores, jabón, shampoo, papel
higiénico, desodorantes, talcos, cremas.
3 Apoyo nutricional consistente en Desayuno, Días 152
almuerzo y cena (incluyendo 2 refrigerios al
día) que asegure la ingesta necesaria de
nivel proteico, calórico y micronutrientes
que garanticen buenas condiciones de
salud, conforme a la minuta propuesta la
cual se anexa, durante (30) días para 20
abuelos.
4 Brindar apoyo en la entrega de elementos, Unidad 2
Materiales para el desarrollo de actividades
o talleres (actividades artísticas,
manualidades para el aprovechamiento del
tiempo ocio) con los 20 adultos mayores.
A continuación, se describen las obligaciones que deben asumir los operadores en relación
con los contratos y propuestas que suscriban para para ejecutar el objeto contractual:
Generales.
- Obrar con lealtad y buena fe en las distintas etapas contractuales, evitando cualquier
tipo de dilaciones y trabamientos que afecten el objeto del contrato.
- No acceder a peticiones o amenazas de quienes actúen por fuera de la Ley con el fin
de obligarlo a hacer u omitir algún acto o hecho en contra de la Ley. Cuando se
presentaren tales peticiones o amenazas, deberá informar inmediatamente de su
ocurrencia al contratante, y/o a las demás autoridades competentes para que ellas
adopten las medidas correctivas que fueren necesarias. El incumplimiento de esta
obligación y la celebración de pactos o acuerdo prohibidos dará lugar a la terminación
del contrato.
- Contar con el personal idóneo y competente, el cual debe cumplir con las obligaciones,
requisitos, experiencia y habilidades para la atención de los adultos mayores que se
encuentran en la zona urbana del municipio.
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- Desarrollar la operación del programa de acuerdo al plazo, especificaciones y a
los lineamientos técnicos administrativos y estándares establecidos en el pliego de
condiciones.
En caso de caducidad, una vez agotado el debido proceso y garantizados los derechos
de defensa y contradicción del contratista y de su garante de conformidad con lo
establecido en el artículo 86 de la Ley 1474 de 2011, proferirá el acto administrativo
correspondiente en el cual, además de la declaratoria de caducidad, procederá a hacer
efectiva la cláusula penal o a cuantificar el monto del perjuicio y a ordenar su pago tanto
al contratista como al
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garante. Para este evento el acto administrativo constituye el siniestro en las garantías
otorgadas mediante póliza de seguro.
En caso de aplicación de multas, una vez agotado el debido proceso y garantizados los
derechos de defensa y contradicción del contratista y de su garante de conformidad con lo
establecido en el artículo 86 de la Ley 1474 de 2011, proferirá el acto administrativo
correspondiente en el cual impondrá la multa y ordenará su pago tanto al contratista
como al garante. Para este evento el acto administrativo constituye el siniestro en las
garantías otorgadas mediante póliza de seguro.
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Así en primera instancia, por la naturaleza del sujeto contratante o clase del servicio o
bien a contratar, las leyes contractuales establecen procedimientos contractuales
especiales para la selección de los contratistas encargados de ejecutar tales contratos; y
en un segundo evento, propio de aquellos casos donde el legislador no hubiese
establecido un procedimiento particular, la cuantía constituye el criterio que por excelencia
entra a determinar la modalidad de contratación a desarrollar para lograr la celebración
del contrato.
Así las cosas, teniendo en cuenta el objeto del contrato a celebrar, se advierte que la
modalidad de selección a emplear para la escogencia del contratista que ejecutará el
proyecto, ha de ser la de selección abreviada por menor cuantía, debidamente
presupuestada en el Decreto 1082 de 2015.
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El municipio de Coello, Tolima, adjudicará por el valor total ofertado, por el proponente
seleccionado en desarrollo del presente proceso y su ejecución se realizará de acuerdo con
los precios unitarios establecidos en su propuesta económica.
En cada pago el Municipio realizará los siguientes descuentos de ley. El pago estará sujeto
además al visto bueno del Supervisor del Contrato, del cumplimiento de las obligaciones
del contrato.
4.3. JUSTIFICACIÓN
TOTAL 1.000
El proponente que acredite dentro de su equipo de trabajo las siguientes personas recibirá
el puntaje que se acredita al frente de cada uno de los perfiles.
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profesión, en el cual debe acreditar la ejecución de
proyectos con población adulta mayor.
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grado. Especifica: Desde 1 y hasta 2 años de
experiencia ejerciendo la profesión, en el cual debe
acreditar la ejecución de proyectos con población
adulta mayor.
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INSTRUCTOR DE ARTES: El Operador debe garantizar dentro de su propuesta la
vinculación de un instructor de artes el cual debe soportar con hoja de vida y
vinculación con la empresa, el cual debe contar con los soportes de seguridad
social en el momento de presentar la propuesta, y contar con la siguiente
experiencia: General: con 1 año de experiencia general a partir del grado.
Especifica: 3 meses de experiencia en proyectos con población adulto mayor.
Deberá aportar:
1. Hoja de vida.
2. Copia de la cédula de ciudadanía.
3. Copias de diplomas.
4. Copias de certificados de experiencias.
5. Certificación de compromiso o dedicación por el 100%.
El oferente deberá acreditar que cuenta con el protocolo de este título, el cual, deberá a
su vez contar con cada uno de los ítems que a continuación se describen. Además, por
cada ítem que no se cumpla se restarán QUINCE (15) puntos.
Ítems a contener:
DEFINICIONES BÁSICAS.
COMO SE PREVIENE CONTAGIO Y PROPAGACIÓN.
PREVENCIÓN Y CONTROL.
MEDIDAS DE PROMOCIÓN Y PREVENCIÓN EN EL CENTRO.
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El oferente deberá acreditar que cuenta con el plan de este título, el cual, deberá a su vez
contar con cada uno de los ítems que a continuación se describen. Además, por cada ítem
que no se cumpla se restarán CINCO (5) puntos.
PRESENTACIÓN.
OBJETIVO.
ALCANCE.
BASE DOCUMENTAL.
PROGRAMA DE LIMPIEZA Y DESINFECCIÓN.
RECOMENDACIONES DE SEGURIDAD EN LA EJECUCIÓN DE LOS PROCESOS
DE LIMPIEZA Y DESINFECCIÓN.
PROCEDIMIENTO DE LIMPIEZA Y DESINFECCIÓN APLICADOS EN EL SERVICIO DE
ALIMENTACIÓN Y DEMÁS QUE CONFORMAN EL CENTRO DE BIENESTAR.
PROGRAMA CONTROL DE PLAGAS.
PROGRAMA DE ABASTECIMIENTO Y CALIDAD DEL AGUA.
PROGRAMA DE MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS LÍQUIDOS.
El oferente deberá acreditar que cuenta con el protocolo de este título, el cual, deberá a
su vez contar con cada uno de los ítems que a continuación se describen. Además, por
cada ítem que no se cumpla se restarán VEINTICINCO (25) puntos.
Ítems a contener:
El oferente deberá acreditar que cuenta con el plan de este título, el cual, deberá a su vez
contar con cada uno de los ítems que a continuación se describen. Además, por cada ítem
que no se cumpla se restarán DIEZ (10) puntos.
El oferente deberá acreditar que cuenta con el protocolo de este título, el cual, deberá a
su vez contar con cada uno de los ítems que a continuación se describen. Además, por
cada ítem que no se cumpla se restarán VEINTE (20) puntos.
Ítems a contener:
DEFINICIONES BÁSICAS.
CÓDIGO DE COLORES.
ALCANCE.
El oferente deberá acreditar que cuenta con el protocolo de este título, el cual, deberá a
su vez contar con cada uno de los ítems que a continuación se describen. Además, por
cada ítem que no se cumpla se restarán DIEZ (10) puntos.
Ítems a contener:
RECOMENDACIONES GENERALES.
RECOMENDACIONES FRENTE AL PERSONAL ASISTENCIAL Y DE SERVICIOS.
EN LA INTERACCIÓN DE TERCEROS.
PARA RESIDENTES ADULTOS MAYORES ASINTOMÁTICOS.
En el evento en que haya solamente una oferta HABILITADA en los demás criterios de
evaluación, se verificará el cumplimiento de las condiciones establecidas y si cumple con
ellas, se le asignara el máximo puntaje en el factor precio, según el siguiente criterio:
Y así sucesivamente por cada tres propuestas válidas se incluirá una vez el presupuesto
oficial del proceso o módulo.
Seguidamente se determinará la media geométrica con la inclusión del presupuesto oficial
de acuerdo a lo establecido en el cuadro anterior mediante la siguiente fórmula:
Donde,
__
= Media geométrica con presupuesto oficial.
G PO
Nv = Número de veces que se incluye el presupuesto oficial (PO).
N = Número de propuestas económicas válidas.
PO = Presupuesto oficial.
Pn = Valor de la propuesta económica corregida del proponente i.
Donde,
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con presupuesto oficial y el valor de la propuesta, como se observa en la fórmula de
ponderación.
Las propuestas que no estén definidas como válidas no se les tendrá en cuenta puntaje
alguno, por concepto de Apoyo a la Industria Nacional y Factor de Calidad.
En todos los casos anteriores se tendrá en cuenta hasta el séptimo (7°) decimal del valor
obtenido como puntaje.
El Decreto 1082, respecto a los incentivos que se pueden otorgar dentro de un proceso de
selección, ha dispuesto:
Para efectos de la asignación de puntaje respecto de éste sub – factor, se observan las
disposiciones de los artículos 20 y 21 de la ley 80 de 1993, que trata sobre la reciprocidad.
La inclusión de este factor de calificación, sin lugar a dudas guarda estrecha relación con
la legalidad con los postulados dispuestos por el Gobierno Nacional en lo que tiene que ver
con la favorabilidad permitida a los proponentes nacionales. En ese sentido, para dar
aseguramiento si quiera en lo que tiene que ver con el proceso de selección a las normas
que consagran dicha favorabilidad y lo que redunda en la no causación de su
inoperatividad e inutilización, se permite su inclusión como criterio de ponderación que
hace parte del factor técnico a calificar; es propio creer en la potencia y calidad de los
productos y servicios de origen nacional.
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6. ANÁLISIS DE RIESGO Y LA FORMA DE MITIGARLO.
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(Numeral 5° del Artículo 2.2.1.1.2.1.1. del Decreto 1082 del 2015)
Tipificación: Toda norma de obligatorio cumplimiento que afecte la ejecución del contrato
en perjuicio del CONTRATISTA o del CONTRATANTE será incluida en el contrato, sin que
medie negociación alguna con el CONTRATISTA, toda vez que el Municipio de COELLO, no
tiene la facultad de negociar apartes normativos de obligatorio cumplimiento.
RIESGOS FINANCIEROS
Asignación: Cuando, en el desarrollo del contrato, se modifican las tarifas de los impuestos
o se crean nuevos impuestos o eliminan los ya existentes, se modificará el contrato,
adicionando el valor faltante para que el equilibrio.
Asignación: Cuando, en el desarrollo del contrato, se modifican las tarifas de los impuestos
o se crean nuevos impuestos o eliminan los ya existentes, y esto aumenta el valor
transaccional entre el CONTRATISTA y sus proveedores, el MUNICIPIO no reconocerá
reajuste en el valor inicial del contrato, toda vez que estas relaciones son responsabilidad
total y absoluta del CONTRATISTA.
Para los efectos del presente proceso de selección, son riesgos previsibles los siguientes:
Oferta)
Contrato.
5 Incumplimiento X 100%
en el Pago (disponibilidad
estipulado. presupuestal)
establecida.
Cumplimiento)
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La Oferta debe incluir la Garantía de Seriedad de la misma, que deberá amparar los
perjuicios que se deriven del incumplimiento del ofrecimiento, y asegure la firma,
legalización, perfeccionamiento y cumplimiento de los requisitos establecidos para el inicio
de ejecución del Contrato por parte del Adjudicatario.
El valor asegurado de la garantía de seriedad será el diez por ciento (10%) del
PRESUPUESTO OFICIAL del proceso, al cual presenta propuesta.
B. GARANTÍA DE CUMPLIMIENTO.
GARANTÍAS DE CUMPLIMIENTO
El Contratista deberá reponer el monto de la garantía cada vez que, en razón de las
multas (apremios) o sanciones impuestas, el mismo se disminuyere o agotare. Si el
Contratista se negare a constituir o a reponer la garantía exigida, el MUNICIPIO podrá
dar por terminado el contrato en el estado en que se encuentre, sin que haya lugar a
reconocer o pagar indemnización alguna.
Una vez iniciada la ejecución del contrato, en caso de incumplimiento del contratista de
la obligación de obtener la ampliación de la garantía, su renovación, de restablecer su
valor o de otorgar una nueva garantía que ampare el cumplimiento de las obligaciones
que surjan por razón de la celebración, ejecución y liquidación del contrato, el contratista
autoriza al MUNICIPIO DE COELLO a solicitar la modificación correspondiente y asume el
valor de la prima.
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Funcionario responsable de la elaboración del documento,
(ORIGINAL FIRMADO)