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NIT: 891180022-6 - Código Dane: 41298

PLAN INSTITUCIONAL DE BIENESTAR E INCENTIVOS

FECHA DE
CÓDIGO AP-TH-PL-004 VERSIÓN II 15/01/2022 PÁGINA 1 DE 32
ELABORACION

“PLAN INSTITUCIONAL DE BIENESTAR SOCIAL E

INCENTIVOS 2022”

MUNICIPIO DE GARZÓN

SECRETARIA GENERAL Y DE CONVIVENCIA


CIUDADANA

LEONARDO VALENZUELA RAMIREZ


ALCALDE

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CONTENIDO

1. INTRODUCCION ...................................................................................................................... 3
2. MARCO NORMATIVO ............................................................................................................ 4
3. ALCANCE ............................................................................................................................... 11
4. CONCEPTOS ......................................................................................................................... 12
5. OBJETIVOS ............................................................................................................................ 14
5.1. OBJETIVO GENERAL .................................................................................................. 14
5.2. OBJETIVO ESPECIFICO ............................................................................................. 14
6. ORIENTACIÓN DEL PLAN DE BIENESTAR ............................................................... 15
6. DESARROLLO DE LAS ETAPAS ...................................................................................... 17
6.1. Etapas ...................................................................................................................................... 17
7. FORMULACION DEL PLAN DE BIENESTAR SOCIAL ................................................. 19
7.1. CALIDAD DE VIDA LABORAL ................................................................................... 19
7.2. PROTECCION Y SERVICIOS SOCIALES ................................................................ 20
7.3. ESTRATEGIAS .............................................................................................................. 20
8. FORMULACION DEL PLAN DE INCENTIVOS ................................................................ 22
8.1. REQUISITOS DE PARTICIPACIÓN ........................................................................... 22
8.2. CRITERIOS DE SELECCIÓN ...................................................................................... 23
8.2.1. EMPLEADOS DE CARRERA .............................................................................. 23
8.2.2. EMPLEADOS DE LIBRE NOMBRAMIENTO Y REMOCIÓN ........................ 23
8.2.3. EQUIPO DE TRABAJO. ....................................................................................... 24
9. PRESUPUESTO ..................................................................................................................... 28
10. CRONOGRAMA................................................................................................................. 30
11. EVALUACION Y SEGUIMIENTO .................................................................................... 31

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1. INTRODUCCION

De conformidad con lo determinado en la Normativa Nacional que rige la Administración


Pública en lo relacionado con la Gestión del Talento Humano, el Plan Institucional de
Bienestar Social e Incentivos de la Alcaldía de Municipal de Garzón – Huila, es un
documento estratégico que responde a las políticas establecidas desde el Decreto Ley
1567 de 1998, la Ley 734 del 2002, la ley 909 del 2004, el Decreto 1227 de 2005, el
Decreto 1083 de 2015, la Ley 1952 de 2019, artículo 37 en los numerales 4 y 5, al
Sistema de Gestión MIPG, la Guía de estímulos para los servidores públicos publicada
por el DAFP, con el fin de generar respuesta al desarrollo integral del Servidor Público y
de su familia, fortaleciendo los conocimientos y de las competencias laborales, a calidad
de vida laboral, mejorando el nivel de complacencia y generar un buen ambiente laboral
de los servidores públicos para que se vea reflejado en la calidad del servicio prestado.
El Plan Institucional de Bienestar Social e Incentivos tiene como objetivo principal
propiciar condiciones para el mejoramiento de la calidad de vida laboral de los Servidores
públicos de la Alcaldía de Garzón y su desempeño laboral, generando espacios de
conocimiento, esparcimiento e integración familiar, a través de programas que fomenten
el desarrollo integral y actividades detectadas a través de las necesidades de los
servidores.
Que en el Decreto 1227 de 2005 se estableció en el Capítulo II sistema de estímulos,
artículo 69 “las entidades deberán organizar programas de estímulos con el fin de motivar
el desempeño eficaz y el compromiso de sus empleados. Los estímulos se implementarán
a través del programa de Bienestar Social”, así mismo, en el Decreto 1083 de 2015, por
medio del cual se expide el Decreto único Reglamentario del Sector de la Función
Pública, en su artículo 2.2.10.9 Plan de incentivos institucionales, establece “El jefe de
cada entidad adoptará anualmente el plan de incentivos institucionales y señalará en él
los incentivos no pecuniarios que se ofrecerán al mejor empleado de carrera de la
entidad, a los mejores empleados de carrera de cada nivel jerárquico y al mejor empleado
de libre nombramiento y remoción de la entidad, así como los incentivos pecuniarios y no
pecuniarios para los mejores equipos de trabajo”.
El Plan estará enmarcado en programas de Bienestar, con sus líneas estratégicas Calidad
de Vida laboral y Protección y Acceso a Servicios Sociales, el programa de Incentivos, el
cual incluye incentivos pecuniarios y no pecuniarios.

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Con lo anterior, los servidores públicos conllevan a mejorar la calidad de vida laboral y
personal logrando el sentido de pertenencia institucional y una eficiente gestión pública en
el desarrollo de sus funciones.

2. MARCO NORMATIVO

Este documento se ha considerado necesario, fijar el marco normativo que resulta


aplicable para los efectos propios de la materia de manera tal que, desde el punto de vista
constitucional y legal, se implemente el Plan Institucional de Bienestar Social e Incentivos
de la Alcaldía Municipal de Garzón.
De la normatividad citada en precedencia se destaca:

 Decreto Ley 1567 de 1998. “Por el cual se crean el sistema nacional de


capacitación y el sistema de estímulos para los empleados del Estado”.

 LEY No. 1952 DE 2019. “Por medio de la cual se expide el código general
disciplinario se derogan la ley 734 de 2002 y algunas disposiciones de la ley 1474
de 2011, relacionadas con el derecho disciplinario”.

 Decreto No. 612 de 2018. “Por medio del cual se fijan las directrices para la
integración de los planes institucionales y estratégicos al Plan de Acción por parte
de las entidades del estado”.

 Ley 909 de 2004 “Por la cual se expiden normas que regulan el empleo público, la
carrera administrativa, gerencia pública y se dictan otras disposiciones.”

 Decreto 1083 de 2015. “Por medio del cual se expide el Decreto Único
Reglamentario del Sector de Función Pública”.

 Artículo 2.2.10.1 Programas de estímulos. “Las entidades deberán


organizar programas de estímulos con el fin de motivar el desempeño
eficaz y el compromiso de sus empleados. Los estímulos se implementarán
a través de programas de bienestar social”.

 Artículo 2.2.10.2 Beneficiarios. “Las entidades públicas, en coordinación


con los organismos de seguridad y previsión social, podrán ofrecer a todos
los empleados y sus familias los programas de protección y servicios
sociales que se relacionan a continuación:

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1. Deportivos, recreativos y vacacionales.


2. Artísticos y culturales.
3. Promoción y prevención de la salud.
4. Capacitación informal en artes y artesanías u otras modalidades que
conlleven la recreación y el bienestar del empleado y que puedan ser
gestionadas en convenio con Cajas de Compensación u otros
organismos que faciliten subsidios o ayudas económicas.
5. Promoción de programas de vivienda ofrecidos por el Fondo Nacional
del Ahorro, los Fondos de Cesantías, las Cajas de Compensación
Familiar u otras entidades que hagan sus veces, facilitando los trámites,
la información pertinente y presentando ante dichos organismos las
necesidades de vivienda de los empleados”.

 Parágrafo 1°: “Los programas de educación no formal y de educación formal


básica primaria, secundaria y media, o de educación superior, estarán dirigidos
a los empleados públicos.
También se podrán beneficiar de estos programas las familias de los
empleados públicos, cuando la entidad cuente con recursos apropiados en sus
respectivos presupuestos para el efecto”.

 Parágrafo 2º: Modificado por el Decreto 051 de 2018 “Para los efectos de este
artículo se entenderá por familia el cónyuge o compañero(a) permanente, los
padres del empleado y los hijos hasta los 25 años o discapacitados mayores
que dependan económicamente del servidor”.

 Artículo 2.2.10.3. “Los programas de bienestar orientados a la protección y


servicios sociales no podrán suplir las responsabilidades asignadas por la Ley
a las Cajas de Compensación Familiar, las Empresas Promotoras de Salud, los
Fondos de Vivienda y Pensiones y las Administradoras de Riesgos
Profesionales”.

 Artículo 2.2.10.4. “No podrán destinarse recursos dentro de los programas de


bienestar para la realización de obras de infraestructura y adquisición de
bienes inmuebles”.

 Artículo 2.2.10.5. “La financiación de la educación formal hará parte de los


programas de bienestar social dirigidos a los empleados de libre nombramiento

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y remoción y de carrera. Para su otorgamiento, el empleado deberá cumplir las


siguientes condiciones:

1. Llevar por lo menos un año de servicio continuo en la entidad.


2. Acreditar nivel sobresaliente en la calificación de servicios
correspondiente al último año de servicio”.

 Parágrafo: “Los empleados vinculados con nombramiento provisional y los


temporales, dado el carácter transitorio de su relación laboral, no podrán
participar de programas de educación formal o no formal ofrecidos por la
entidad, teniendo únicamente derecho a recibir inducción y entrenamiento en el
puesto de trabajo”.

 Artículo 2.2.10.6. “Los programas de bienestar responderán a estudios


técnicos que permitan, a partir de la identificación de necesidades y
expectativas de los empleados, determinar actividades y grupos de
beneficiarios bajo criterios de equidad, eficiencia mayor cubrimiento
institucional”.

 Artículo 2.2.10.7. “De conformidad con el artículo 24 del Decreto Ley 1567 de
1998 y con el fin de mantener niveles adecuados de calidad de vida laboral, las
entidades deberán efectuar los siguientes programas:

1. Medir el clima laboral, por lo menos cada dos años y definir, ejecutar y
evaluar estrategias de intervención.
2. Evaluar la adaptación al cambio organizacional y adelantar acciones de
preparación frente al cambio y de desvinculación laboral asistida o
readaptación laboral cuando se den procesos de reforma
organizacional.
3. Preparar al pre pensionado para el retiro del servicio.
4. Identificar la cultura organizacional y definir los procesos para la
consolidación de la cultura deseada.
5. Fortalecer el trabajo en equipo.
6. Adelantar programas de incentivos”.

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 Parágrafo. “El Departamento Administrativo de la Función Pública desarrollará


metodologías que faciliten la formulación de programas de bienestar social
para los empleados y asesorará en su implantación”.

 Artículo 2.2.10.8. “Los planes de incentivos, enmarcados dentro de los planes


de bienestar social, tienen por objeto otorgar reconocimientos por el buen
desempeño, propiciando así una cultura de trabajo orientada a la calidad y
productividad bajo un esquema de mayor compromiso con los objetivos de las
entidades”.

 Artículo 2.2.10.9. “El jefe de cada entidad adoptará anualmente el plan de


incentivos institucionales y señalará en él los incentivos no pecuniarios que se
ofrecerán al mejor empleado de carrera de la entidad, a los mejores empleados
de carrera de cada nivel jerárquico y al mejor empleado de libre nombramiento
y remoción de la entidad, así como los incentivos pecuniarios y no pecuniarios
para los mejores equipos de trabajo. Dicho plan se elaborará de acuerdo con
los recursos institucionales disponibles para hacerlos efectivos. En todo caso
los incentivos se ajustarán a lo establecido en la Constitución Política y la Ley”.

 Parágrafo. “Se entenderá por equipo de trabajo el grupo de personas que


laboran en forma interdependiente y coordinada, aportando las habilidades
individuales requeridas para la consecución de un resultado concreto, en el
cumplimiento de planes y objetivos institucionales. Los integrantes de los
equipos de trabajo pueden ser empleados de una misma dependencia o de
distintas dependencias de la entidad”.

 Artículo 2.2.10.10.“Para otorgar los incentivos, el nivel de excelencia de los


empleados se establecerá con base en la calificación definitiva resultante de la
evaluación del desempeño laboral y el de los equipos de trabajo se
determinará con base en la evaluación de los resultados del trabajo en equipo;
de la calidad del mismo y de sus efectos en el mejoramiento del servicio; de la
eficiencia con que se haya realizado su labor y de su funcionamiento como
equipo de trabajo”.

 Parágrafo. “El desempeño laboral de los empleados de libre nombramiento y


remoción de Gerencia Pública, se efectuará de acuerdo con el sistema de
evaluación de gestión prevista en el presente Titulo. Los demás empleados de

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libre nombramiento y remoción serán evaluados con los criterios y los


instrumentos que se aplican en la entidad para los empleados de carrera”.

 Artículo 2.2.10.11. “Cada entidad establecerá el procedimiento para la


selección de los mejores empleados de carrera y de libre nombramiento y
remoción, así como para la selección y evaluación de los equipos de trabajo y
los criterios a seguir para dirimir los empates, con sujeción a lo señalado en el
presente Titulo. El mejor empleado de carrera y el mejor empleado de libre
nombramiento y remoción de la entidad, serán quienes tengan la más alta
calificación entre los seleccionados como los mejores de cada nivel”.

 Artículo 2.2.10.12. “Los empleados deberán reunir los siguientes requisitos


para participar de los incentivos institucionales:

1. Acreditar tiempo de servicios continuo en la respectiva entidad no


inferior a un (1) año.
2. No haber sido sancionados disciplinariamente en el año
inmediatamente anterior a la fecha de postulación o durante el proceso
de selección.
3. Acreditar nivel de excelencia en la evaluación del desempeño en firme,
correspondiente al año inmediatamente anterior a la fecha de
postulación”.

 Artículo 2.2.10.13. “Para llevar a cabo el Plan de Incentivos para los equipos
de trabajo, las entidades podrán elegir una de las siguientes alternativas:
1. Convocar a las diferentes dependencias o áreas de trabajo de la
entidad para que postulen proyectos institucionales desarrollados por
equipos de trabajo, concluidos en el año inmediatamente anterior.

2. Establecer, para el año siguiente, áreas estratégicas de trabajo


fundamentadas en la planeación institucional para ser desarrolladas por
equipos de trabajo a través de proyectos previamente inscritos, bajo las
condiciones y parámetros que se establezcan en el procedimiento de la
entidad”. El desarrollo de este numeral, estará sujeto a la creación de la
estrategia y a la asignación del rubro de acuerdo al presupuesto
asignado.

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 Artículo 2.2.10.14. “Los trabajos presentados por los equipos de trabajo


deberán reunir los siguientes requisitos para competir por los incentivos
institucionales:

1. El proyecto u objetivo inscrito para ser evaluado debe haber concluido.


2. Los resultados del trabajo presentado deben responder a criterios de
excelencia y mostrar aportes significativos al servicio que ofrece la
entidad”.

 Artículo 2.2.10.15. “Para la selección de los equipos de trabajo que serán


objeto de incentivos se tendrán en cuenta como mínimo las siguientes reglas
generales:

1. Todos los equipos de trabajo inscritos que reúnan los requisitos


exigidos deberán efectuar sustentación pública de los proyectos ante
los empleados de la entidad.
2. Se conformará un equipo evaluador que garantice imparcialidad y
conocimiento técnico sobre los proyectos que participen en el plan, el
cual será el encargado de establecer los parámetros de evaluación y de
calificar. Para ello se podrá contar con empleados de la entidad o con
expertos externos que colaboren con esta labor.
3. Los equipos de trabajo serán seleccionados en estricto orden de mérito,
con base en las evaluaciones obtenidas.
4. El jefe de la entidad, de acuerdo con lo establecido en el Plan
Institucional de Incentivos y con el concepto del equipo evaluador,
asignará, mediante acto administrativo, los incentivos pecuniarios al
mejor equipo de trabajo de la entidad.
5. A los equipos de trabajo seleccionados en segundo y tercer lugar se les
asignarán los incentivos no pecuniarios disponibles que estos hayan
escogido según su preferencia”.

 Parágrafo 1º. “Las oficinas de planeación o las que hagan sus veces,
apoyarán el proceso de selección de los mejores equipos de trabajo de
la entidad”.

 Parágrafo 2º. “El plazo máximo para la selección, proclamación y


entrega de los incentivos pecuniarios y no pecuniarios a los equipos de

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trabajo y a los mejores empleados, será el 30 de noviembre de cada


año”.

 Artículo 2.2.10.16. “En las entidades donde existen secciones o regionales se


seleccionará, conforme con las reglas establecidas en este Decreto, al mejor
empleado de cada uno de los niveles jerárquicos que conforman la regional o
seccional, quienes tendrán derecho a participar en la selección del mejor
empleado de la entidad”.

 Artículo 2.2.10.17. “Con la orientación del Jefe de la entidad será


responsabilidad de las dependencias de recursos humanos o de quienes
hagan sus veces, la formulación, ejecución y evaluación de los programas de
bienestar, para lo cual contarán con la colaboración de la Comisión de
Personal”.

● Decreto 1567 de 1998. “Por el cual se crean el Sistema Nacional de


Capacitación y el Sistema de Estímulos para los Empleados del Estado”.
Reglamentado por los Decretos Nacionales 1572 de 1998 y 1227 de
2005.

● Carta Iberoamericana de la Función Pública, adoptada por Colombia en


el 2003, cuyo principio es definir las bases que configuran un sistema
profesional y eficaz de función pública y configurar un marco genérico de
principios rectores, políticas y mecanismos de gestión llamado a
constituir un lenguaje común sobre la función pública en los países de la
comunidad iberoamericana.

● Decreto 1227 de 2005. “Por el cual se reglamentan parcialmente la Ley


909 de 2004 y el Decreto ley 1567 de 1998”. Establece las áreas que
conforman los planes de Bienestar

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3. ALCANCE

El Plan Institucional de Bienestar Social e Incentivos es un documento de trabajo


elaborado anualmente por la Secretaría General y de Convivencia Ciudadana, con el cual
se pretende orientar los procesos de bienestar de los empleados y su grupo familiar que a
la fecha se encuentren prestando sus servicios en la entidad, facilitando su desarrollo de
competencias, el mejoramiento de los procesos institucionales y el fortalecimiento de su
calidad de vida laboral, familiar y social, tanto a nivel individual y de equipo para conseguir
los resultados y metas institucionales establecidas en la institución.

El Plan de Incentivos se orientarán a reconocer los desempeños individuales del mejor


empleado de la entidad y de cada uno de los niveles jerárquicos que la conforman, al
igual que a equipos de trabajo.

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4. CONCEPTOS

 Aptitud: Capacidad de una persona para realizar adecuadamente cierta actividad,


función o servicio.
 Autoeficacia: Creencia en la propia capacidad de organizar y ejecutar los cursos
de acción necesarios para gestionar las situaciones posibles. En otras palabras, es
la creencia de una persona en su capacidad de tener éxito en una situación
particular.
 Autoevaluación: Evaluación o valoración de los propios conocimientos, aptitudes
etc.
 Autorrealización: Necesidad de llegar a ser todo lo que uno es capaz de
alcanzar.
 Clima Organizacional: Conjunto de percepciones compartidas que los servidores
desarrollan en relación con las características de su entidad, tales como las
políticas, prácticas y procedimientos, formales e informales, que la distinguen de
otras entidades e influyen en su comportamiento.
 Desarrollo organizacional: Estrategia que utiliza procesos de grupo para
centrarse en la totalidad de la organización a fin de producir cambios planeados.
 Desarrollo Profesional: Suma de las experiencias, acciones propias y
oportunidades del individuo para lograr sus objetivos profesionales.
 Eficacia: Grado con el que se logran de manera oportuna los resultados
esperados, en relación con los objetivos y metas.
 Eficiencia: Relación entre resultados y uso de recursos disponibles. En otras
palabras, es la maximización de resultados (productividad) con el mejor uso de
recursos.

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 Equipo de Trabajo: Conjunto de personas que trabajan de manera


interdependiente, aportando habilidades complementarias para el logro de un
propósito común con el cual están comprometidas, buscando excelencia en el
desempeño y una meta con la que se sientan solidariamente responsables.
 Estrategias: Se refiere a tácticas sobre cómo lograr los objetivos propuestos; por
consiguiente, se refleja en planes programas y proyectos. Opciones o maneras
elegidas por la entidad para utilizar sus recursos y dirigir los esfuerzos y
debilidades y las oportunidades y amenazas que caracterizan su entorno.
 Estilos de Liderazgo: Esquema total de las acciones de un líder y como lo
perciben sus empleados.
 Evaluación: Proceso propio y espontáneo de la estructura del pensamiento,
mediante el cual se emite juicios sobre acontecimientos y fenómenos, con base en
la comparación con normas o estándares explícitos o implícitos.
 Evaluación del Desempeño: es un proceso sistemático y periódico de estimación
cuantitativa y cualitativa del grado de eficacia con el que las personas llevan a
cabo las actividades y responsabilidades de los puestos que desarrollan.
 Formación: son todos aquellos estudios y aprendizajes encaminados a la
inserción, reinserción y actualización laboral, cuyo objetivo principal es aumentar y
adecuar el conocimiento y habilidades de los actuales y futuros servidores
públicos.
 Incentivos: Factores contextuales que se establecen con el fin de motivar a una
persona.
 Incentivos Pecuniarios: Estímulos que se dan en dinero a equipos de trabajo.
 Programa Bienestar Social: Medios indispensables de complemento y apoyo,
proporcionados y financiados por la entidad, para estimular y mantener la fuerza
de trabajo en un nivel satisfactorio.
 Sistemas de Estímulos: Se entiende por sistema de estímulos el conjunto
interrelacionado y coherente de políticas, planes, entidades, disposiciones legales
y programas de bienestar social e incentivos que interactúan, con el propósito de
elevar los niveles de eficiencia, satisfacción desarrollo y bienestar social de los
empleados en el desempeño de su labor y de contribuir al cumplimiento efectivo
de los resultados institucionales.

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5. OBJETIVOS

5.1. OBJETIVO GENERAL

Propiciar condiciones para el mejoramiento de la calidad de vida laboral de los Servidores


públicos de la Alcaldía de Garzón y su desempeño laboral, generando espacios de
conocimiento, esparcimiento e integración familiar, a través de programas que fomenten
el desarrollo integral y actividades detectadas a través de las necesidades de los
servidores.

El Programa de Bienestar e incentivos, propenderá por generar un clima organizacional


que manifieste en sus servidores, motivación y calidez humana en la prestación de los
servicios, y se refleje en el cumplimiento de la Misión Institucional, aumentando los niveles
de satisfacción en la prestación de los servicios al ciudadano.

5.2. OBJETIVO ESPECIFICO

 Propiciar condiciones en el ambiente de trabajo que favorezcan el desarrollo de la


creatividad, la identidad, la participación de los servidores del Municipio de
Garzón, así como la eficacia, la eficiencia y la efectividad en su desempeño.

 Desarrollar valores organizacionales en función de una cultura de servicio que


haga énfasis en la responsabilidad social y la ética administrativa, de tal forma que
se genere el compromiso institucional y el sentido de pertenencia e identidad.

 Contribuir a través de acciones participativas basadas en la promoción y la


prevención, a la construcción de una mejor calidad de vida, en los aspectos
educativo, recreativo, deportivo y cultural de los funcionarios y su grupo familiar.

 Mejorar la calidad de vida laboral de los funcionarios de la Administración,


mediante la oferta de estímulos y condiciones positivas en los diferentes ámbitos
que los rodean (Laboral, Personal y social) y así se fortalezca su sentido de
pertenencia con la Administración.

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6. ORIENTACIÓN DEL PLAN DE BIENESTAR

De acuerdo con los diferentes análisis, la orientación del plan de Bienestar, incentivos y
clima laboral de la Entidad para el 2021 se centra en ofrecer espacios que brinden
bienestar y calidad de vida, manejo adecuado del tiempo libre, integración y al mismo
tiempo garanticen herramientas necesarias para el desarrollo de competencias como
trabajo en equipo, orientación al usuario, liderazgo y comunicación.

Con el fin de lograr estos objetivos, se debe tener en cuenta:

● Actividades de Integración por dependencias que mantengan y amplíen


los espacios ofrecidos a servidores(as) para mejorar canales de
comunicación, liderazgo y relaciones interpersonales. Un café en equipo,
actividades de desarrollo de competencias, miércoles de bienestar,
inteligencia emocional, inteligencia financiera, creación de redes
familiares.

● En el componente de Clima Laboral es importante desarrollar estrategias


que apalanquen la cultura del reconocimiento. Para ello se insiste en la
importancia de las reuniones periódicas del Comité de Bienestar y la
divulgación del plan de Incentivos y beneficios de la entidad, tanto por
evaluación del desempeño, como por otros incentivos para Mejoramiento
del Clima Laboral.

● Actividades deportivas y de acondicionamiento físico que permitan a los


servidores(as) contar con tiempo y espacios para mejorar y mantener
una adecuada condición física a la vez que se interrelacionan con sus
compañeros de trabajo. Campeonatos virtuales, entrenamientos
personalizados, clases grupales. Talleres de autoconfianza y actividades
de equilibrio personal.

● Las actividades se han ajustado a formatos virtuales como respuesta a


las condiciones de aislamiento impuestas por la emergencia sanitaria y
los formatos se mantendrán en la virtualidad hasta tanto no se

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modifiquen las condiciones de pandemia y las medidas establecidas por


los gobiernos nacional y distrital.

● Divulgar ampliamente el Plan de Bienestar y Mejoramiento de Clima


Laboral de la Entidad, con apoyo de la Oficina Asesora de
Comunicaciones.

● Es necesario fortalecer las estrategias de Gestión del Cambio, transición


laboral y manejo adecuado de estrés.

● Para 2021 se propone diagnosticar la cultura organizacional, con el fin de


fortalecer las variables positivas.

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6. DESARROLLO DE LAS ETAPAS

Una vez enlazado el plan de Bienestar Social e Incentivos con el de Seguridad y Salud en
trabajo; se crea el programa PESVA, cuya finalidad es implementar estrategias que
contribuyan a la autorrealización de los servidores mediante el establecimiento de enlaces
de integridad que propicien vitalidad, adecuada salud mental, y ambiente de trabajo
seguro para estos.

PESVA se desarrolla basado en las disposiciones generales del Sistema de Estímulos


para los empleados del Estado, planteados en el Decreto Ley 1567 de 1998; el cual
estará conformado por un conjunto interrelacionado y coherente de políticas, planes,
disposiciones legales, cuyo propósito será elevar los niveles de eficiencia, la satisfacción,
desarrollo y bienestar de los servidores de Función Pública. De igual manera, se
fundamenta en los siguientes principios axiológicos, que sustentan y justifican el sistema
de estímulos, del mismo Decreto Ley.

6.1. Etapas

Evaluación y Diagnóstico: Evaluar la percepción del Programa de Bienestar Social e


Incentivos de la vigencia 2021; así como, identificar las necesidades y oportunidades de
mejora para la vigencia 2022.

Diseño y formulación: Acorde a las necesidades y oportunidades de mejora detectadas,


se formulará un bosquejo de actividades para el Programa de Bienestar Social e
Incentivos a implementar en la vigencia 2022.

Seguimiento y Evaluación: Identificar el grado de satisfacción y participación de cada


una de las actividades propuestas en el Programa de Bienestar Social e Incentivos,
vigencia 2022.

El municipio de Garzón en cumplimiento de lo establecido por la normatividad desarrollará


el Plan de Incentivos de conformidad con las siguientes fases:

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Recolección de información y Realización de encuestas: Con el fin de dar


cumplimiento a la normatividad vigente y teniendo en cuenta que, para la entidad es
fundamental el Bienestar Social e Incentivos de sus funcionarios, en coordinación con la
Comisión de Personal se proyectaron las actividades a desarrollar en el presente año,
seguidamente se procedió a diseñar una cuenta para la aprobación del cronograma de
actividades planteado por la Comisión de Personal y así mismo, contar con la
participación de los funcionarios de la Administración Municipal deliberando la aprobación
del cronograma de actividades a realizar en el Plan Institucional de Bienestar Social e
Incentivos 2021.
Formulación del Plan: El equipo de trabajo de la Secretaría General, procedió a elaborar
el presente documento.
Aprobación del Plan: El Secretario General y de Convivencia Ciudadana, procederá a
aprobar el Plan Institucional de Bienestar Social e Incentivos.
Divulgación del Plan: A través de medios oficiales de comunicación de la Administración
Municipal se dará a conocer el Plan Institucional de Bienestar Social e Incentivos 2022
para la Administración Municipal de Garzón - Huila.
Ejecución: Esta etapa comprende el desarrollo integral del Plan Institucional de Bienestar
Social e Incentivos 2022.
Beneficiarios: Serán beneficiarios del Plan de bienestar e Incentivos de la Alcaldía de
Garzón en cumplimiento de lo dispuesto en el Decreto Ley 1567 de 1998 compilado en el
Decreto 1083 de 2015, todos los servidores públicos, con vinculación en carrera
administrativa, libre nombramiento y remoción y provisionales.

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7. FORMULACION DEL PLAN DE BIENESTAR SOCIAL

El Plan de Bienestar Social, está enmarcado en la Ley No. 909 de 2004 y reglamentado
en el Decreto No.1227 de 2005, el cual señala: “mejorar el nivel de vida del funcionario y
de su familia, así como elevar los niveles de satisfacción, eficacia, eficiencia, efectividad e
identificación del empleado con el servicio de la entidad en la cual labora”, igualmente,
está orientado a crear, mantener y mejorar las condiciones que favorezcan el desarrollo
integral del componente humano, el mejoramiento de su calidad de vida y el de su familia;
así mismo, elevar los niveles de satisfacción, eficiencia, productividad laboral e
identificación del empleado con la Administración Municipal.
Por lo tanto, la Secretaria General y de Convivencia Ciudadana, se enfoca en promover el
bienestar de los empleados, a través de actividades deportivas, recreativas y laborales,
del mismo modo, busca promover espacios para mejorar las condiciones físicas,
ambientales, sociales, intelectuales y la seguridad laboral de las personas que laboran en
la Administración Municipal de Garzón.
El fin es dar cumplimiento al objetivo del Plan de Bienestar Social, cumpliendo con cada
una de las actividades establecidas en aras de generar satisfacción a cada uno de los
empleados de la institución.

a. CALIDAD DE VIDA LABORAL

La Calidad de Vida Laboral como elemento de Bienestar Social, pretende constituirse por
acciones tendentes a crear condiciones favorables para el trabajador, que pueden ser
relevantes para su satisfacción, motivación y rendimiento laboral, que repercuten tanto en
la productividad de la entidad como en el ambiente laboral, así mismo, gira en torno a dos
ejes: Clima Laboral, hace referencia a las características del medio ambiente de trabajo,
las cuales son percibidas directa o indirectamente en el mismo medio y tienen
repercusiones en el comportamiento laboral, ya que interviene entre los factores del
sistema organizacional y el comportamiento individual, y la Cultura Organizacional, por
otro lado, la Cultura Organizacional es el conjunto de normas, hábitos y valores, que
practican los individuos de una organización, y que hacen de ella su forma de
comportamiento.

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b. PROTECCION Y SERVICIOS SOCIALES

La Protección y Servicios Sociales como elemento de Bienestar Social, busca fomentar y


estructurar programas los cuales atiendan a las necesidades de protección y aprendizaje
del servidor, para mejorar sus niveles de salud, vivienda, recreación, cultura y educación,
para el desarrollo de varias de las actividades de este componente.
Así mismo, la Administración Municipal velará por ofrecer a los servidores eventos de
interés colectivo que impliquen fortalecer el trabajo de equipo, que promuevan la
creatividad y la sana alegría, mediante actividades culturales por medio de actividades
que promuevan el desarrollo de destrezas y talentos, según las preferencias de los
servidores de la Entidad.

c. ESTRATEGIAS

EJE ACTIVIDAD RESPONSABLE PARTICIPANTES


SECRETARIA
GENERAL Y DE FUNCIONARIOS
CLIMA LABORAL
CONVIVENCIA PÚBLICOS
CIUDADANA
CALIDAD DE VIDA LABORAL

SECRETARIA
GENERAL Y DE FUNCIONARIOS
CELEBRACION FECHAS ESPECIALES
CONVIVENCIA PÚBLICOS
CIUDADANA

SECRETARIA
GENERAL Y DE FUNCIONARIOS
DÍA DEL TRABAJO
CONVIVENCIA PÚBLICOS
CIUDADANA

SECRETARIA
GENERAL Y DE FUNCIONARIOS
DÍA DEL SERVICOR PÚBLICO
CONVIVENCIA PÚBLICOS
CIUDADANA

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SECRETARIA
GENERAL Y DE FUNCIONARIOS
SEMANA DE LOS VALORES
CONVIVENCIA PÚBLICOS
CIUDADANA

SECRETARIA
GENERAL Y DE FUNCIONARIOS
CELEBRACION SAN PEDRINA
CONVIVENCIA PÚBLICOS
CIUDADANA

SECRETARIA
GENERAL Y DE FUNCIONARIOS
CELEBRACION DE NAVIDAD
CONVIVENCIA PÚBLICOS
CIUDADANA

SECRETARIA
GENERAL Y DE FUNCIONARIOS
NOVENA NAVIDEÑA
CONVIVENCIA PÚBLICOS
CIUDADANA

SECRETARIA
GENERAL Y DE FUNCIONARIOS
CAMINATA ECOLOGICA (1)
CONVIVENCIA PÚBLICOS
CIUDADANA
PROTECCION Y SERVICIOS SOCIALES

SECRETARIA
GENERAL Y DE FUNCIONARIOS
ENCUENTROS DEPORTIVOS
CONVIVENCIA PÚBLICOS
CIUDADANA

SECRETARIA
GENERAL Y DE FUNCIONARIOS
CAMINATA ECOLOGICA (2)
CONVIVENCIA PÚBLICOS
CIUDADANA

SECRETARIA
JORNADAS DE SEGURIDAD Y SALUD EN GENERAL Y DE FUNCIONARIOS
EL TRABAJO CONVIVENCIA PÚBLICOS
CIUDADANA

SECRETARIA
GENERAL Y DE FUNCIONARIOS
PROGRAMA DE PRE-PENSIONADOS
CONVIVENCIA PÚBLICOS
CIUDADANA

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8. FORMULACION DEL PLAN DE INCENTIVOS

Los programas de incentivos son una estrategia que busca reconocer el buen desempeño
de los servidores tanto de manera grupal como individual en el cumplimiento de sus
labores y en la consecución de resultados de gestión, tal como lo señalan el Decreto Ley
1567 de 1998 y el Decreto 1083 de 2015.
Los programas de incentivos son una estrategia que busca reconocer el buen desempeño
de los servidores tanto de manera grupal como individual en el cumplimiento de sus
labores y en la consecución de resultados de gestión.
Celebración de cumpleaños: Con respecto a la celebración de cumpleaños de los
funcionarios, se concederá como estímulo no monetario a cada uno de los funcionarios de
la Administración Municipal, permiso para compartir con su familia el día de su
cumpleaños, o en su defecto el día que escoja y/o solicite el funcionario dentro de los
siguientes treinta (30) días calendario a la fecha de sus cumple años.

a. REQUISITOS DE PARTICIPACIÓN

El Decreto 1083 de 2015, en su Artículo 2.2.10.12 Requisitos para participar de los


incentivos institucionales. Los empleados deberán reunir los siguientes requisitos para
participar de los incentivos institucionales:
 Acreditar tiempo de servicios continuo en la respectiva entidad no inferior a un (1)
año.
 No haber sido sancionados disciplinariamente en el año inmediatamente anterior a
la fecha de postulación o durante el proceso de selección.

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 Acreditar nivel de excelencia en la evaluación del desempeño en firme,


correspondiente al año inmediatamente anterior a la fecha de postulación.

b. CRITERIOS DE SELECCIÓN

El comité evaluador deberá observar de manera obligatoria los siguientes parámetros


para la escogencia o selección del mejor empleado, donde se seleccionará al mejor
empleado de carrera, a los mejores empleados de carrera de cada nivel jerárquico y al
mejor empleado de libre nombramiento y remoción de la Alcaldía de Garzón

i. EMPLEADOS DE CARRERA

 La puntualidad.
 Presentación personal.
 Evaluación del desempeño con puntaje igual o superior a 93.
 Compromiso.
 Atención al público: Este criterio se definirá a través de la calificación que den los
ciudadanos a los postulados, para lo cual se ubicarán urnas en lugares
estratégicos de la Alcaldía Municipal de Garzón.

CRITERIOS DE VALORACION PONDERACION


PUNTUALIDAD 10
PRESENTACIÓN PERSONAL 10
EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO 15
COMPROMISO 20
ATENCIÓN AL PÚBLICO 45
PUNTAJE TOTAL 100

ii. EMPLEADOS DE LIBRE NOMBRAMIENTO Y REMOCIÓN

 La puntualidad.

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 Compromiso
 Presentación personal
 Atención al público: este criterio se definirá a través de la calificación que den los
ciudadanos a los postulados, para lo cual se ubicarán urnas en lugares
estratégicos de la Alcaldía.

CRITERIOS DE VALORACION PONDERACION


PUNTUALIDAD 15
PRESENTACIÓN PERSONAL 15
COMPROMISO 25
ATENCIÓN AL PÚBLICO 45
PUNTAJE TOTAL 100

iii. EQUIPO DE TRABAJO.

Se entenderá por equipo de trabajo el grupo de personas que laboran en forma


interdependiente y coordinada, aportando las habilidades individuales requeridas para la
consecución de un resultado concreto, en el cumplimiento de planes y objetivos
institucionales. Los integrantes de los equipos de trabajo pueden ser empleados de una
misma dependencia o de distintas dependencias de la entidad (parágrafo del Artículo
2.2.10.9 del Decreto 1083 de 2015).
 Los integrantes de los equipos de trabajo pueden ser servidores de una misma
dependencia o de distintas dependencias de la entidad.
 Cada equipo de trabajo deberá estar conformado como mínimo por cinco (5)
integrantes, con el fin de fomentar el trabajo en equipo.

1. CONVOCATORIA.
La Alcaldía Municipal mediante sus mecanismos oficiales de comunicación realizará
convocatoria con el fin de que se postulen los proyectos de los diferentes equipos de
trabajo.

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2. INSCRIPCION DE LOS EQUIPOS.


La inscripción de los equipos de trabajo y sus respectivos proyectos, la efectuará por
escrito ante el Comité de Incentivos, anexando el proyecto formulado, acompañado del
cronograma de trabajo, identificando a cada uno de sus integrantes.

Las inscripciones se efectuarán dentro del término que establezca el Comité de


Incentivos. El calendario podrá ajustarse cuando las circunstancias así lo ameriten y será
divulgado por la Secretaría General. En todo caso para la inscripción de proyectos se
deberán cumplir los criterios que se describen a continuación:

 Los proyectos deberán presentarse para que su ejecución finalice a más tardar el
día treinta y uno (31) del mes de octubre del año en curso, indicando en el mismo
las etapas o fases que se desarrollarán y ejecutarán dentro de este término, las
cuales deberán cumplirse en el 100%.

 El alcance del proyecto debe concretarse al mejoramiento específico de acciones,


tareas, procesos, planes y objetivos institucionales o cualquiera otro que a juicio
del Comité de Incentivos genere valor agregado en la gestión institucional.

Si dentro del término de inscripción, no se registra por lo menos un (1) equipo, este se
prorrogará por ocho (8) días más, y en todo caso, cuando algún equipo interesado en
participar lo solicite.

A los equipos de trabajo se les podrá permitir la recomposición de sus integrantes y


reformulación del proyecto, dentro del término anterior a la presentación y sustentación
del proyecto en audiencia pública, evento en el cual, se deberá presentar la solicitud por
escrito al comité evaluador, a través de la Secretaría General. El comité evaluador deberá
pronunciarse sobre su aceptación o rechazo.

El cumplimiento de las labores requeridas para el desarrollo del proyecto no libera a los
funcionarios integrantes de la estricta observancia de las funciones propias del cargo y de
la jornada laboral.

Al cierre de las inscripciones de los equipos, el comité evaluador a través de la Secretaria


General y de Convivencia Ciudadana, informará a sus integrantes sobre los proyectos
inscritos que fueron admitidos para concursar. Si solo se presenta un (1) proyecto de
equipo de trabajo, se adelantará el proceso.

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3. REQUISITOS DE LOS EQUIPOS


Los trabajos presentados por los equipos de trabajo deberán reunir los siguientes
requisitos para competir por los incentivos institucionales:
 El proyecto inscrito para ser evaluado debe haber concluido.
 Los resultados del trabajo presentado deben responder a criterios de excelencia y
mostrar aportes significativos al servicio que ofrece la entidad.

4. CRITERIOS DE EVALUACIÓN
Para la evaluación de los proyectos de los equipos de trabajo cuya inscripción sea
aceptada formalmente por el comité evaluador, se tendrán en cuenta los criterios de
valoración que se describen a continuación:
 Planteamiento del proyecto y ejecución del cronograma: hace referencia a su
cumplimiento, de acuerdo con lo señalado en el cronograma presentado y
aprobado.
 Funcionamiento como equipo de trabajo: hace referencia a los procesos, métodos,
investigaciones, levantamiento de información y demás aspectos relacionados con
las actividades de grupo, como son la comunicación, integración, participación y
aportes de quienes conformen el equipo de trabajo, para el desarrollo del
respectivo proyecto.
 Eficiencia con que se haya realizado la labor: hace referencia a la utilización de
recursos para el logro de objetivos, a la oportunidad y tiempo requerido en su
desarrollo o ejecución, y a los documentos que soportan el trabajo presentado.
 Aporte a la transformación Institucional: hace referencia a los aportes y problemas
que resuelve o a la mejora de procesos y procedimientos.
 Logro de los objetivos previstos: hace referencia a los resultados alcanzados, los
cuales deben ser medidos de acuerdo con los indicadores definidos en el
proyecto.

CRITERIOS DE VALORACION PONDERACION


PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO Y EJECUCIÓN DEL 10
CRONOGRAMA
FUNCIONAMIENTO COMO EQUIPO DE TRABAJO 15
EFICIENCIA CON QUE SE HAYA REALIZADO LA LABOR 20
APORTE A LA TRANSFORMACIÓN INSTITUCIONAL 25
LOGRO DE LOS OBJETIVOS PREVISTOS 30

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PUNTAJE TOTAL 100

Se evaluará la presentación y sustentación de un informe final, en la fecha determinada


en el cronograma, los equipos de trabajo, deberán entregar los documentos que
evidencien el proyecto realizado, en original radicado y enviar una copia por medio
magnético, para la calificación se aplicarán lo estipulado en el ítem ponderación criterios
de valoración y consistirá en la presentación y sustentación del proyecto en público.
Dentro de los primeros ocho (8) días hábiles del mes de noviembre del año en curso, el
comité evaluador seleccionará a los equipos de trabajo que obtengan una calificación
definitiva igual o superior a 90 puntos, es decir, que alcancen el nivel de excelencia; en
orden de mérito y de acuerdo con el mayor puntaje se establecerá el primero y segundo
lugar, con base en las calificaciones obtenidas, las cuales serán consignadas en acta
firmada por los integrantes del comité evaluador. La divulgación será efectuada por la
Secretaría General.
En caso de presentarse empate en el primer lugar, éste se dirimirá mediante sorteo por
balota, para lo cual, en reunión convocada para tal fin, los representantes de los equipos
de trabajo empatados procederán a escoger las balotas que se numerarán de acuerdo
con el número de equipos en desempate. En primer lugar, se realizará un sorteo para
establecer cuál será el orden en que cada equipo escogerá la balota, realizado este
primer sorteo los representantes procederán a escoger la balota en el orden que se haya
determinado y se otorgará el premio establecido para el primer lugar al equipo que saque
la balota con el número mayor, resultado que se entiende aceptado de antemano por los
participantes involucrados en el empate sin lugar a reclamación alguna.

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9. PRESUPUESTO

Para la realización de los programas del Plan de Bienestar e Incentivos, se cuenta con un
presupuesto asignado de SETENTA MILLONES DE PESOS ($ 70.000.000,00) M/CTE.

PLAN INSTITUCIONAL DE BIENESTAR SOCIAL E INCENTIVOS


COMPONENTE ITEM ACTIVIDAD PRESUPUESTO
1 CELEBRACION FECHAS ESPECIALES 0
1.1 1. Día de la mujer 0
1.2 2. Día de la secretaria 0
CALIDAD DE 2 DIA DEL TRABAJO $ 4.000.000,00
VIDA 3 SEMANA DE LOS VALORES 0
4 CELEBRACION SAN PEDRINA $ 5.000.000,00
5 DÍA DEL SERVIDOR PÚBLICO $ 2.000.000,00
6 CELEBRACIÓN DE NAVIDAD $ 5.000.000,00
BIENESTAR SUBTOTAL $ 16.000.000,00
7 CAMINATA ECOLOGICA (1) $ 500.000,00
8 TARDE DEPORTIVA $ 500.000,00
PROTECCIÓN 9 CAMINATA ECOLOGICA (2) $ 500.000,00
Y SERVICIOS 10 JORNADA DE SALUD (SST) $ 500.000,00
SOCIALES 10.1 Donación de sangre $ 100.000,00
10.2 Salud visual y auditiva $ 100.000,00
10.3 Jornada de P.P. $ 100.000,00

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10.4 Jornada motivacional $ 100.000,00


10.5 Terapia de relajación $ 100.000,00
11 PROMOCION Y DIVULGACION DE VIVIENDAS 0
12 CONVENIOS CON UNIVERSIDADES 0
13 PROGRAMA DE PREPENSIONADOS $ 1.000.000,00
1. Orientar y asesorar a los servidores próximos
a pensionarse, en la adopción de su nuevo Rol
13.1 dentro de la sociedad. $ 300.000,00
2. Asesoría y asistencia en la preparación
documental y el proceso de solicitud de
reconocimiento de la prestación social
13.2 económica $ 400.000,00
3. Proceso de asesoría, apoyo, orientación y
capacitación, dirigida a la persona por egresar o
ser transferida que facilita el retiro de la
13.3 entidad. $ 300.000,00
14 EXAMENES PREOCUPACIONALES $ 6.000.000,00
SUBTOTAL $ 9.000.000,00
14 PREMIOS ALCALDÍA DE GARZÓN $ 5.000.000,00

Elegir el mejor funcionario por dependencia


para realizar un reconocimiento y con los
14.1 mismos sacar el mejor funcionario de la entidad $ 2.500.000,00
INCENTIVO Reconocimiento al mejor funcionario de libre
14.2 nombramiento y remoción 0
14.3 Premio al mejor equipo de trabajo $ 2.500.000,00
15 INCENTIVOS EDUCATIVOS $ 2.000.000,00
16 VIAJE INSTITUCIONAL $ 38.000.000,00
SUBTOTAL $ 45.000.000,00
TOTAL $ 70.000.000,00

Parágrafo: En reunión de Comisión de personal llevada a cabo el día 25 de enero


de 2022 en la oficina de la Secretaria General y de Convivencia Ciudadana, según
consta en Acta N°002 de 25 de enero de 2022 de dicho órgano, se concertó y por

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ende, se estableció el Cronograma de Actividades a desarrollar durante el año


2022.
Dentro de la cual se determinó, entre otros, “En caso de no poderse realizar el
viaje institucional, estos recursos serán reprogramados por la Comisión de
Personal en incentivos que mejoren la calidad de vida de los funcionarios de la
entidad”.

10. CRONOGRAMA

CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
ACTIVIDAD MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOST. SEPTIEM. OCTUBRE NOVIEM. DICIEM.
Día de la mujer X
Día de la secretaria X
Caminata ecología (1) X
Día del Trabajo X
día del Servidor
Público X
Celebración San
Pedrina X
Tarde deportiva X
Viaje Institucional X
jornada de salud (SST) X
SEMANA DE LOS
VALORES X
Caminata ecología (2) X
Pre-Pensionados X
Premios Alcaldía de
Garzón X
Novena Navideña X
celebración de X

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Navidad

11. EVALUACION Y SEGUIMIENTO

Se conformará un equipo evaluador que garantice imparcialidad y conocimiento técnico


sobre los proyectos que participen en el plan, el cual será encargado de establecer los
parámetros de evaluación y de calificación; este equipo estará integrado por empleados
de la Alcaldía y de requerirse por expertos externos que apoyen esta labor.
El seguimiento permite obtener información sobre la efectividad del programa en
ejecución, facilita mecanismos para corregir posibles fallas encontradas.
Dado en la Secretaria General y de Convivencia Ciudadana, a los 26 días del mes de
enero del dos mil veintidós (2022).

MARCO ANTONIO CERRA MOLINA


Secretaria General y de Convivencia Ciudadana

Vo. Bo.: Ileana Trujillo Vela


Apoyo profesional SGCC

Proyectó: PEDRO IGNACIO HERNANDEZ LINARES


Auxiliar Administrativo

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el premio establecido para el segundo lugar se le asignará al equipo que saque la balota
con el segundo mayor número, las mismas condiciones se cumplirán si el empate se
presenta en el segundo lugar.

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