r75.16 Atracadero Sobre El Rio Paraguay 198327.15 Ernesto Adolfo Rautenberg Cueva

RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTAL (RIMA)- PROYECTO – ATRACADERO SOBRE 2015
EL RIO PARAGUAY DE LA EMPRESA FASE S.R.L., DESARROLLADO EN EL BARRIO

ANTIGUA IMAGEN DEL DISTRITO DE SAN ANTONIO,DEPARTAMENTO CENTRAL
RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTAL (RIMA)

FICHA TECNICA
PROYECTO ATRACADERO SOBRE EL RIO PARAGUAY
PROPONENTE FASE S.R.L.
REPRESENTANTE LEGAL: SR. ING.AGR. ERNESTO ADOLFO
RAUTENBERG CUEVAS.
C.I. 331.083
LUGAR DE EMPLAZAMIENTO DEL CTA.CTE.CTRAL. N°27.0861.08 Y 27.0861.09
PROYECTO BARRIO ANTIGUA IMAGEN DEL DISTRITO DE SAN ANTONIO.
DEPARTAMENTO CENTRAL
Superficie del terreno: 1.290 m2
Superficie a construir: 300 m2

CONSULTOR RESPONSABLE DEL EIAP- ING.AGR. CHRISTIAN BOGADO
RIMA
I.- ANTECEDENTES
La empresa FASE S.R.L., viendo la necesidad de expandir sus inversiones, han decidido
poner en operaciones un ATRACADERO SOBRE EL RIO PARAGUAY de barcazas en la
propiedad de la Empresa, ubicada en BARRIO ANTIGUA IMAGEN DEL DISTRITO DE SAN
ANTONIO. DEPARTAMENTO CENTRAL, a orillas del Rio Paraguay, en lote rural, ubicado en la
cercanía de san Antonio, atendiendo a las facilidades que ofrece la zona para este tipo
de actividad.
La Constitución Nacional en su artículo 109, expresa que la tierra cumple una función
económica y social por lo que es necesaria que la misma sea racional y
sustentablemente explotada para satisfacer las expectativas económicas del
propietario y a la vez dar fuente de trabajo a las personas de menor recurso que se
encuentran en el área de influencia de la propiedad.
De acuerdo al Art.1 de la Ley 294/93 se declara obligatoria la realización de la

Evaluación de Impacto Ambiental donde ocurra toda modificación en el medio
ambiente provocada por obras o actividades humanas y considerando que el Art. N° 7,
inciso c de la Ley N° 294/93 y en el Cap. II en el Art. 5° del Decreto Reglamentario
453/13 por las siguientes consideraciones:
El Estudio de Impacto Ambiental Preliminar del Proyecto, fue elaborado a través de

recopilación de información disponible relacionada a las características ambientales y
socioeconómicas del área de estudio, relevamiento de campo, identificación de los
impactos ambientales positivos y negativos, activos y pasivos mediante lo cual se
obtuvo un diagnostico ambiental, con lo cual se pudo realizar una valoración de los
impactos con las correspondiente medidas de control y mitigación.
La implementación del proyecto de la instalación y puesta en marcha del proyecto,

genera impactos socio económico importante como ser:
1 CONSULTOR AMBIENTAL SEAM I-02 ING.AGR. CHRISTIAN BOGADO
 Importancia desde el punto de vista comercial: La implementación del

proyecto traerá consigo el desarrollo comercial en el sector de servicios, porque en la
zona de influencia del proyecto no se encuentran.
 Importancia desde el punto de social: La actividad genera fuente de trabajo a
los pobladores.
 Una breve historia del proyecto, su origen, estado y plazos actuales.
Origen: teniendo una propiedad, se hicieron una factibilidad económica del

proyecto, dando resultados positivos, se decidieron la puesta en marcha del
proyecto.
De los pobladores: aporte a la comunidad, es de crear fuente de trabajo para
los pobladores de la zona.
Estado: dicho proyecto se encuentra en la fase de construcción y puesta en
marcha operativa.
II.- OBJETIVOS.
1. OBJETIVOS GENERALES.
El objetivo del presente Proyecto de Estudio de Impacto Ambiental Preliminar es la de

cumplir con la Ley 294/93 de Evaluación de Impacto Ambiental y su Decreto
Reglamentario 453/13 enmarcado dentro de la Política Ambiental Nacional que adopta
el concepto del desarrollo sustentable.
2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS.
El Estudio de Impacto Ambiental además de cumplir con las exigencias de la Ley

294/93 de Evaluación de Impacto Ambiental y su Decreto reglamentario N° 453/13, y
953/2013, tiene los siguientes objetivos específicos.
 Identificar los impactos positivos y negativos ocasionados por el proyecto, en

cuanto a los aspectos del medio físico, biológico y socio económico, en las diferentes
etapas del proyecto: diseño, planificación, construcción, operación y mantenimiento.
 Analizar, discutir las normas, exigencias y procedimientos enmarcado dentro de

la Legislación Ambiental vigente que tienen influencia directa a las actividades
desarrolladas del proyecto.
 Determinar y recomendar las medidas protectoras, correctoras o de mitigación

que corresponda aplicar a los diferentes impactos negativos con el objeto de
mantenerlos a niveles admisibles y de esta manera asegurar la sustentabilidad del
sistema socioeconómico y natural del área de influencia de la estación de servicios.
 Preparar el Plan de Gestión Ambiental de los impactos generados.

 Desarrollar un plan de prevención y control de accidentes en los silos y

depósitos.
III.- METODOLOGÍA.
A fin de concretar los objetivos propuestos, la realización de este estudio demandó una
serie de actividades específicas, las cuales se detallan a continuación.
1.- RECOPILACIÓN DE INFORMACIÓN.
Esta etapa comprendió los siguientes pasos:
1.1.- RECOPILACIÓN DE INFORMACIÓN BÁSICA.
Comprende la compilación de datos relacionados con el área en estudio y el

emprendimiento, consultando fuentes secundarias, bibliotecas, instituciones oficiales,
normas y disposiciones legales relacionadas al medio ambiente y datos existentes en
mapas y planos, fotografías aéreas, etc.
CARACTERÍSTICAS DEL PROYECTO.
 Que actividades y procesos involucra;

 Si utilizará recursos del área o de otras áreas;
 Qué insumos serán requeridos y de donde provendrán;
 Que tipo de residuos y efluentes se generarán;
 Cuales son los medios receptores de los residuos y efluentes.
1.2.- TRABAJOS DE CAMPO.
Se realizaron 2 viajes, para visitar tanto a la propiedad objeto del estudio como a su
entorno, con la finalidad de obtener información y registrar datos sobre:
1.2.1.- LAS CARACTERÍSTICAS DEL AMBIENTE DONDE SERÁ INSTALADO EL
EMPRENDIMIENTO.
 Los componentes básicos de dicho ambiente y su estado actual, tanto el medio

físico (suelo, agua, topografía, geología, hidrogeología, vegetación, fauna, paisaje,
etc.); así como el medio socioeconómico (infraestructura, servicios, cultura, población,
ocupación, etc.).
 La capacidad para la absorción o asimilación de los impactos actuales o
potenciales, es decir, la capacidad de resiliencia del ambiente.
Los aspectos más resultantes han sido registrados en fotografías.
2.- PROCESAMIENTO DE LA INFORMACIÓN.

Una vez reunida la información, se procedió al ordenamiento y análisis de la misma,

para lo cual se consultó interdisciplinariamente con los componentes del grupo de
trabajo según sus especialidades. Esto ha permitido la:
2.1.- DEFINICIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA.
Fue definida geográficamente el área de influencia directa (AID) e indirecta (AII) del
emprendimiento.
2.2.- IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN AMBIENTAL.
COMPRENDIÓ LAS SIGUIENTES ETAPAS:
 Identificación y evaluación de las acciones y variables del emprendimiento

impactantes actual o potencialmente, las mismas fueron identificadas a partir de cada
etapa del proyecto, etapa de construcción y la etapa operativa.
 Identificación y evaluación de los componentes ambientales afectados o con
riesgo potencial de ser impactados, los cuales también se determinaron conforme a
cada etapa del sistema operativo.
3.- EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL.
Considerando la evaluación de impacto ambiental como el proceso de "identificación y

valoración de los impactos (efectos) potenciales de proyectos, planes, programas o
acciones normativas relativas a los componentes físico-químicos, biótico, culturales y
socioeconómicos del entorno y cuyo propósito principal es animar a que se considere
al ambiente en la planificación y toma de decisiones para definir actuaciones que sean
más compatibles con el ambiente"i, utilizando el conjunto de antecedentes, datos y
evaluaciones obtenidos en base a los cuales se ha realizado la evaluación. A tal efecto,
se elaboró una Matriz de Causa-Efecto entre las Acciones del Proyecto y las Variables o
Componentes del Ambiente
3.1.- CRITERIOS DE SELECCIÓN Y VALORACIÓN.
Se define como impacto ambiental a toda alteración sobre las condiciones físicas,
químicas y biológicas del ambiente, producida por una acción o agente causal, en
cualquier forma de materia o energía, resultante de las actividades humanas que directa,
o en forma indirecta, afectan a la salud, la seguridad y el bienestar de la población; a las
actividades socioeconómicas; a los ecosistemas y la calidad de los recursos naturales; y a
las condiciones estéticas y sanitarias del ambiente. Considerando las características del
emprendimiento, los criterios y juicios de valor utilizados para el diseño de la matriz son
los siguientes:
Signo: los impactos han sido clasificados de acuerdo a que puedan ser de impacto
positivo, cuando la acción resulta en el mejoramiento de la calidad de un componente
ambiental; o pueden ser de impacto negativo, cuando resulta en una degradación de

la calidad del ambiente o del factor ambiental considerado. Se señalan con los signos:
(+) ó (-).
 Magnitud: corresponde a la dimensión, extensión o escala relativa del impacto,

clasificada como:
MAGNITUD DESCRIPCION
Muy poco importante (1) Impacto nulo o poco significativo. No
requiere atención especial.
Poco importante (2) Impacto levemente significativo.
Requiere atención, aunque no especial.
Medianamente importante Impacto medianamente significativo.
(3) Puede o no requerir medidas
mitigatorias.
Importante (4) Impacto significativo. Requiere atención y
medidas mitigadoras.
Muy importante (5) Impacto muy significativo. Requiere
estudios especiales.
Puede significar el no-proyecto.
 Alcance: área geográfica que abarca el impacto, define la cobertura o área de

dispersión del impacto.
ALCANCE DESCRIPCION
Puntual (P) Abarca el área de localización del emprendimiento
Abarca el terreno en estudio y el área geográfica que
Local (L) rodea al mismo, hasta 200 metros de distancia.
Zonal (Z) Abarca una franja determinada por la ciudad vecinas
en dirección Norte - sur
 Persistencia del Impacto: proporciona información sobre el periodo de tiempo que

persisten los efectos producidos o sus consecuencias.
PERSISTENCIA DESCRIPCION
Permanente (P) Impacto persiste mucho tiempo después de la acción
Semipermanente Efectos se presentan durante la acción y un corto
(SP) tiempo después de terminada la misma.
Temporal (T) Efecto se presenta solo durante la acción.
3.2.- ANÁLISIS DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES
Corresponde a la discusión sobre los principales impactos ambientales, positivos y

negativos, caracterizados identificados y evaluados cualitativa y cuantitativamente.

3.3.- DEFINICIÓN DE LAS MEDIDAS MITIGADORAS.
Luego de identificados y valorados los impactos negativos, se procedió a la discusión de

las alternativas y medidas a ser incorporadas para la mitigación de estos impactos. Para
ello se recomiendan las medidas correctoras y preventivas para cada uno de ellos.
3.4.- ELABORACIÓN DEL PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL
Esta tarea consistió en estructurar un Plan que reuniera los distintos Programas de
Gestión Ambiental con sus respectivas medidas mitigadoras.
IV.- DEFINICION DEL AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO.
1. ENTORNO DEL PROYECTO.
El Estudio de Impacto Ambiental Preliminar abarca alrededor del área de

emplazamiento de la Propiedad como área de influencia directa y como área de
influencia indirecta hasta los 200 metros de la propiedad.
2.- INFORME Y DIAGNÓSTICO DEL MEDIO SIN PROYECTO.
El lugar donde se ubica el proyecto es los alrededores de SAN ANTONIO- DISTRITO DE

SAN ANTONIO- DEPARTAMENTO DE CENTRAL
Sin el desarrollo del proyecto, las condiciones en que se encuentra el terreno no serían
alteradas, manteniéndose el suelo arenoso y a lo largo de la ruta. La topografía es tal
que las aguas pluviales corren dirección al este-oeste, de una cota de 100 a 90 m.
como aparece en la Hoja topográfica. La vegetación está compuesta básicamente de
vegetación típica de campos bajos de la zona de concepción y algunos arbustos.
3.- DEFINIR EL ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA E INDIRECTA DEL PROYECTO.
Utilizando la información compilada se realizó una delimitación del área de influencia

directa e indirecta del Proyecto. En general, la delimitación del área de influencia se
sustentó en las condiciones del medio físico, biológico y antrópico predominantes en la
zona del proyecto. Luego de identificar el área de influencia directa e indirecta, el
equipo multidisciplinario realizó un levantamiento de datos utilizando cartas
topográficas y visitas al lugar del proyecto.
Área Directa: hasta los límites de la propiedad del emplazamiento del proyecto.(100
m)
Área Indirecta: el área de influencia indirecta abarca hasta los 500 m de la propiedad
del proponente.

V.- ALCANCE DEL PROYECTO
1.- DESCRIPCION DEL MEDIO AMBIENTE
San Antonio es una ciudad del Paraguay, ubicada en el Departamento Central. Su

importancia data desde antaño, ya que durante la época colonial se encontraba a un
costado del Camino Real que conducía a la ciudad de Villeta, hoy día goza de un
crecimiento industrial importante.
Historia
Para algunos de los historiadores, la creación de esta comunidad tuvo lugar durante el
gobierno del Dr. Gaspar Rodríguez de Francia (1814 - 1840), quien estableció un fortín
para velar la defensa del territorio nacional. Otros precisan la fecha de fundación hacia
1679; con seguridad se sabe que en 1782 los misioneros Franciscanos fundaron en ese
lugar una reducción (Pueblo de indios) con donativos de vecinos de Asunción.
San Antonio fue protagonista de la Guerra de la Triple Alianza ya que en sus puertos
desembarcaron las tropas brasileñas para dirigirse a la histórica Batalla de Ytororó a
orillas del arroyo del mismo nombre.
San Antonio fue fundada por el ciudadano alemán Gustavo Conrado Goetz en el año
1890, quien luego de su fallecimiento fue sepultado en el cementerio local donde sus
restos descansan. Posteriormente San Antonio fue despoblado y en el año 1903 se
estableció allí el ciudadano paraguayo Agustín Quiñonez quien promovió la
repoblación de la ciudad; a partir de ese hecho, tuvo lugar una “refundación”.
Seguidamente llegaron familias de origen francés, italiano, alemán y español. A partir
de la ubicación de estas familias en la ciudad, ésta tuvo un crecimiento poblacional
importante.
Política
El 16 de marzo de 1981, San Antonio fue ascendido a categoría de ciudad, siendo su

primer intendente municipal el Sr Lic. Francisco Bogado Caballero (h).El 23 de abril de
1903 el Senado y la Cámara de Diputados sancionan con fuerza de ley la promoción a
la categoría de Distrito a la comunidad de San Antonio.Su actual intendente es el
liberal Raúl Mendoza, quien fuera electo para el periodo 2011-2016.
Geografía

San Antonio está ubicada a orillas del río Paraguay, con latitud 25 ° 38’ y longitud 57 °
63’ en el centro sur a 25 km de la capital, Asunción.Limita al norte con los distritos de
Ñemby y Villa Elisa; al sur con Ypané; al este con Ñemby y al oeste con el Río Paraguay.
Hidrografía
Sus costas reposan sobre el río Paraguay, cuenta con muchos arroyuelos, uno de los
más importante es el Arroyo Guazú que se encuentra en el Barrio Las Garzas.
Además, la ciudad tiene orillas sobre el arroyo Ytororó, cuyas costas fueron testigos de
la Batalla de Ytororó en la Guerra de la Triple Alianza.
Clima
La influencia del río hace que el clima por las noches y las mañanas sean frescas y los
días muy calurosos. Tiene una temperatura que oscila en verano 28 y 39 °C, en
invierno entre -6 y 10 °C.
Fauna y flora
Por estar ubicada a orillas del río Paraguay una de sus actividades más importantes es
la pesquera, pues el río cuenta con diversas clases de peces entre los que podemos
nombrar: dorado, pacú, tres puntos, corvina, piraña, palometa, anguila de río, armado,
surubí.
Población
Más del 50% de la población se encuentra entre los 15 y 45 años.
Cuenta con una Compañía del Cuerpo de Bomberos Voluntarios del Paraguay, la
Décimo Tercera, conocida por su código radial como "K13 San Antonio"; los primeros
bomberos juraron el 14 de diciembre de 2002. La agrupación de los Boys Scouts tiene
su sede desde 1999.
Salud
Cuenta con un Centro de Salud, fundado en el año 1978 por los señores Higinio
Mendoza y Luis Medina. Se realizan un promedio de 15 partos mensuales, los casos
clínicos son pocos aunque se atiende 35 a 40 pacientes por semana y servicio de
urgencias durante las 24 horas. El Instituto de Previsión Social I.P.S, fundado en 1967,
cuenta con una clínica periférica en esta ciudad.
Otra de las carencias de este municipio es la falta de un Hospital.
Barrios
Actualmente cuenta con 17 barrios: San Francisco, Mbocayaty, Pueblo, San Blas, Ma.
Auxiliadora, Naranjaty, Antigua Imagen, San Jorge, Acosta Ñu, Achucarro, Cerrito, San
Agustín, Amanecer, Las Garzas 1y 2, y La Merced. también Ycuaka'aguy
Economía
Hay numerosas industrias asentadas en esta joven ciudad. Se destacan la producción

de caña y las curtiembres. Es importante señalar el grave deterioro que han
ocasionado estas curtiembres al arroyo Guazú por verter sus desechos directamente a
este canal que desemboca en el río Paraguay.También empresas de comunicación
están instaladas en esta ciudad; compañías de comunicación celular y comunicación
radial.
Infraestructura
También son numerosos los medios de transporte público que llevan hasta la ciudad.
Son las líneas: 15-3 y 15-4 (Automotores Guarani S.R.L.), 32 (Ciudad de Guarambaré
S.R.L.), 38 (Mcal. López S.R.L.), 52-1 (La Candelaria Capiatá S.R.L.), La Caacupeña, y
recientemente la Línea 26 (Lince
Cultura
Educación
Cuenta con centros educativos públicos y privados; las escuelas nacionales totalizan
11, y las escuelas privadas 10 dedicadas a la enseñanza primaria. También cuenta con
3 colegios nacionales y 2 privados para la enseñanza secundaria. La falta de una
Universidad hace que los jóvenes pudientes tengan que viajar diariamente hasta
Asunción a cursar sus estudios universitarios. También cuenta con Centros de
Educación Permanente de Jóvenes y Adultos un total de cinco Centros de Educación
Permanente.TAMBIEN EN UNOS DE LOS CENTROS DE LA EDUCACION PERMANENTE
QUE FUNCIONA EN LA ESCUELA BASICA N° 21 DOCTOR ENRIQUE LUZO PINHO A
PARTIR DE ESTE AÑO 2013, SE HA HECHO APERTURA DEL NIVEL MEDIO PARA
PERSONAS JOVENES Y ADULTAS EN EL TURNO NOCHE, Y ES EL CENTRO N° 163 A MAS
DEL CENTRO N° 11-179 QUE ES LA E.E.B. PARA PERSONAS JOVENES Y ADULTAS. El
Colegio Nac. E.M.D
Deporte
Cuenta con varios centros deportivos afiliados a la Liga Regional del Paraguay: Club
Porvenir, Club Ytororó, Club Coronel Romero, Club 1.er de Marzo, Club Unión.
Medios de Comunicación
Cuenta con 2 radios comunitarias: Radios San Pablo FM, San Antonio FM.
Tiene servicio de correo y telecomunicaciones.
Fiesta Patronal
La fiesta de San Antonio se desarrolla en el mes de junio, en la playa sobre el río

Paraguay. Se celebra con despliegue de flores, globos coloridos y otros elementos de
ornamentación en las calles. En horas de la mañana se celebra una misa solemne, se
realiza la Procesión Náutica, con canoas, y otras embarcaciones ornamentadas, que
acompañan a la imagen del Santo Patrono.
2.- DESCRIPCIÓN GENERAL DEL PROYECTO.-
2.1.- FASE 1. CONSTRUCION DE OBRAS
En la fase de construcción, se realizan las siguientes acciones impactantes sobre el

medio ambiente.
2.1.1.- ETAPA 1: DE CONSTRUCCIÓNES.
El proyecto para su construcción ha tenido que considerar varios estudios técnicos –

económicos, relativos a la factibilidad. Para que la zona de emplazamiento sea
considerada como ATRACADERO – se analizaron varios criterios técnicos, usualmente
utilizados para este tipo de emprendimientos, como ser: existencia de áreas de
protección naturales, profundidades adecuadas con calados y áreas suficientes para
maniobra de los embarcaciones , facilidades de acceso tanto a tramo fluvial como
terrestre, contar con áreas suficientes en tierra para expansión, inexistencia de
problemas de sedimentación y ubicación en zona industrial. Para la localización se
tuvieron en cuenta también aspectos geográficos, socioeconómicos, políticos, físicos y
ambientales. Algunos de los requerimientos analizados fueron los siguientes:
 REQUERIMIENTOS DE PROTECCIÓN:
Velocidad y dirección de vientos.

Velocidad y dirección de corrientes.
Determinación de profundidades disponibles para acceso y maniobra de
embarcaciones.
Inventario estuarios que ofrezcan protección.
Determinación de problemas sedimentológicos.
 REQUERIMIENTOS DE INSTALACIONES TERRESTRES:
- Longitud de muelles.

- Área de maniobra de embarcaciones.

- Áreas para acceso, atraque de embarcaciones auxiliares.
- Zonas de fondeo de embarcaciones.
- Areas para futuras expansiones.
- Infraestructura de transporte terrestre.
- Infraestructura de servicios públicos.
 REQUERIMIENTOS DE PROFUNDIDAD:
- Estudios de profundidades de calado para tipos de embarcaciones de servicios para

transporte de material particulado.
 REQUERIMIENTOS SEDIMENTOLÓGICOS
- Transporte de sedimentos por correntadas

- Presencia de obstáculos naturales fluviales
- Necesidades de estructuras artificiales.
 REQUISITOS DE LA SUPERFICIE DEL AGUA:
- Método aproximado para el cálculo de calado de los buques.

- De otra parte, es importante observar que para el emplazamiento y operación de un
ATRACADERO existen algunas estructuras auxiliares que se deberán tener en cuenta en
los diseños de los proyectos:
En la etapa de Construcción, al Empresa desarrollará actividades de movimientos de

suelos, remoción de la cobertura vegetal natural, afectación de las áreas ribereñas,
entrada de maquinarias y equipos pesados para la construcción, eliminación de
residuos etc.
La descripción realiza corresponde a una actividad definida en la fase de Pre-proyecto,

pudiéndose modificar en la medida del avance de la definición del diseño final del
Proyecto).
 Portería y recepción: una portería de entrada/salida y recepción de personas.

 Edificio DEPOSITO: destinado a oficinas, comedor, cocina, sanitarios y otros.
 Pesaje de Camiones: 1 Balanzas de camiones digitales de 80 toneladas, e indicador
de peso respectivo.
 Almacenaje de materia prima: contará con una zona destinada a la descarga del
material mineral.
 Sub-Estación eléctrica: La sub-estación eléctrica será proyectada para atender el
requerimiento eléctrico de la planta con edificio proyectado y construido para albergar
transformadores de potencia, llaves de comandos y protecciones necesarias conforme
reglamento eléctrico brindando seguridad personal y operativa.
 Sistema de combate a incendios: La planta contará con un reservorio de agua con
capacidad necesaria para abastecer el sistema de hidrantes y sprinkler, proyectado de

acuerdos a normas internacionales para dar seguridad personal y operativa.
 Sistema de servicios Energía eléctrica, Sistema de agua potable, sistema de
conductos de efluentes, Sistema de Telecomunicaciones, Sistema de seguridad, etc.
2.1.2.- SERVICIOS PRELIMINARES.
Constituyen el conjunto de operaciones destinadas a liberar el área a ser terraplenada,

de la vegetación existente y de la camada superior del suelo con materiales orgánicos y
residuos vegetales. Los servicios preliminares comprenden la deforestación, la limpieza
de la capa vegetal y la remoción de suelos blandos e inservibles.
2.1.2.1.-INSTALACIÓN DE CAMPAMENTOS DE OBRAS.
Se instalará dentro del predio, el Campamento de Obras, perteneciente a la

Contratista, encargada de las obras generales del proyecto. El campamento deberá
tener mínimamente las siguientes secciones:
- Área de depósitos de materiales.

- Vestuarios.
- Comederos.
- Deposito de equipos y herramientas.
- Depósito de combustible y lubricantes.
- Baños
- Bebederos.
- Vertedros.
2.1.2.2.- LIMPIEZA DE LA CAPA VEGETAL
La remoción de la capa vegetal consiste en la operación de raspado de suelo con

materia orgánica, retirando todo el suelo vegetal según corresponda. El material, en la
remoción, será clasificado por la Fiscalización y será transportado y esparcido en un
lugar específico a ser determinado, con una distancia media de transporte (DMT) no
superior a 1.000 m, y será conformado y esparcido, creando región de acopios lo más
plana posible, con buenas condiciones de desagüe de las aguas pluviales, para una
futura utilización en revestimientos de taludes y otros..
2.1.2.3.- REMOCIÓN DE SUELOS BLANDOS E INSERVIBLES.
Los suelos blandos siempre que sean encontrados deberán ser retirados. Los suelos
blandos e inservibles deberán ser transportados y esparcidos en un lugar específico
fuera del terreno,
2.1.2.4.- CORTE, CARGA Y TRANSPORTE DE MATERIAL.

Las operaciones de corte comprenden la excavación del material, la carga del mismo,
el transporte y esparcimiento del material en el destino final. La excavación de los
cortes se subordinan a los elementos técnicos proveídos por la Contratista de las
obras.Se deberá efectuar la demarcación destinada a orientar la ejecución de los
servicios de excavación, y velar por su mantenimiento, cabiendo a la Fiscalización la
revisión de las referencias implantadas. La excavación será precedida de la ejecución
de los servicios de limpieza y remoción de suelos blandos e inservibles. El
desenvolvimiento de la excavación se procesará mediante la provisión de la utilización
adecuada, o rechazo de los materiales extraídos. Así, apenas serán transportados para
la constitución de los rellenos los materiales que, por la clasificación y caracterización
efectuadas en los cortes, sean compatibles con las especificaciones, en conformidad
con el proyecto.
2.1.2.5.- RELLENO COMPACTADO.
En cualquier fase del relleno, el espacio que el mismo ocupará deberá estar limpio,
exento de escombros, detritos, piedras, pozos de agua y barro. Cualquier capa del
relleno deberá presentar buena ligación con su base, ejecutándose el humedecimiento
o escarificación necesarios para tal fin. El relleno de las zanjas o fosas será hecho con
materiales de características adecuadas a la naturaleza de la obra, oriundos de las
propias zanjas o yacimientos previamente aprobados por la Fiscalización.
2.1.2.6.- DEPOSITO DE RECHAZOS Y PRÉSTAMOS.
La selección de áreas para préstamos o material de rechazo, investigadas e indicadas

en el proyecto básico, deberá contemplar, simultáneamente, las exigencias de la obra
y las necesidades de conservación ambiental, debiendo ser preferencialmente en áreas
que serán posteriormente inundadas. De esta forma, a partir de un determinado
volumen de materiales a ser explorado o descartado, se hace necesario que el área a
ser trabajada sea claramente delimitada, para que la ejecución de cortes y rellenos sea
debidamente planeada, sin deformar el paisaje y provocar problemas de drenaje en las
áreas próximas, minimizando el área a ser deforestada y con ello la erosión del suelo.
2.1.2.7.- RELLENO HIDRÁULICO.
Podrá optarse por este tipo de material para ejecutar el relleno correspondiente hasta
una distancia de 100,00 metros de la ribera del río; siendo esta hasta la cota 8,00
metros. El material de préstamo para el relleno hidráulico provendrá del Río Paraguay,
ya sea de las inmediaciones de la propiedad o de bancos de arena próximos a la
misma. De esta manera, es conveniente considerar que la alternativa más adecuada a
las condiciones del lugar es la de utilizar material transportado por medio de barcos
areneros y proyectada desde la bodega de los mismos en forma de hidromezcla dentro
del recinto a ser rellenado, por medio de tuberías.
2.1.2.8.- DEFENSA COSTERA.

La defensa costera se dará según plano “Procedimiento de ejecución de la protección

del talud” (archivo: CGL-T005)
2.1.3.- ALTERNATIVAS DE FUNDACIÓN.
2.1.3.1.- PORTERÍA Y EDIFICIO DE CALADO.
Fundación utilizando zapatas apoyadas a una profundidad mínima de 1,5m y

dimensionadas con una capacidad portante del terreno de 5t/m2. Para efectos de
excavaciones, en los dos primeros metros se deberá considerar como Tipo C.
2.1.3.2.- EDIFICIO DE DESCARGA DE CAMIONES.
Fundación utilizando zapatas apoyadas a una profundidad mínima de 2m y

dimensionadas con una capacidad portante del terreno de 20t/m2. Se deberá prever
entibamiento durante la ejecución de las excavaciones. Para efectos de excavaciones y
conforme a la Guía de clasificación de terrenos , en los dos primeros metros se deberá
considerar como Tipo B y a mayor profundidad del Tipo A.
2.1.3.3.- SUBESTACIÓN TRASFORMADORA.
Fundación utilizando zapatas apoyadas a una profundidad de 1,5m y dimensionadas

con una capacidad portante del terreno de 20t/m2. Para efectos de excavaciones, en
los dos primeros metros se deberá considerar como Tipo B.
2.1.3.4.- CINTA TRANSPORTADORA.
Fundación utilizando pilotes preferentemente del tipo prefabricados. La capacidad

portante dependerá de las dimensiones de los mismos. Se deberá prever una cota de
apoyo de los pilotes de -3. Lo que daría una longitud estimada de pilote del orden de
11m. La alternativa de pilotes llenados in situ estará supeditada a la ejecución de un
pilote de prueba. Recomendándose en particular el del tipo Franki considerando la
presencia a del nivel freático muy elevado.
2.1.3.5.- ESTRUCTURAS EN EL BORDE DEL RÍO.
Fundación utilizando pilotes. El tipo de pilote será ajustado una vez conocido el
proyecto en ese sector. Cabe mencionar que todas las recomendaciones del presente
informe están basadas en las informaciones contenidas en los perfiles de suelo
obtenidos en lugares puntuales, por lo que en algunos casos pueden presentarse
durante la ejecución de las fundaciones situaciones diferentes a la de los sondeos caso.
2.1.4.- CONSTRUCCIÓN DEL SISTEMA DE CONTROL DE INCENDIOS.

La estructura dominante es variable de acuerdo al tipo de edificio, pero los materiales

dominantes son mampostería de ladrillo, hormigón armado, material metálico de techo
y aberturas, materiales cerámicos y vidrios; equipado con sistemas de Prevención
Contra Incendio. Las estructuras de Hormigón armado son resistentes al fuego grado RF
180/240 y los cerramientos de mampostería de ladrillo revocada con una resistencia al
Fuego grado RF 120/180.
2.1.4.1.- SISTEMA HIDRÁULICO.
Estará compuesto por tanque metálico cilíndrico, de 7,5 m de diámetro y 2,5 m de

altura, apoyado sobre el terreno natural, con reserva total de 100.000 litros (100 m3) a
ser alimentado por el servicio de abastecimiento de agua propio, mediante una tubería
de 11/2”, y también con alimentación de respaldo desde el Río Paraguay, mediante una
bomba de 7,5 HP ubicada sobre una estación flotante, la cual permite una renovación de
agua al tanque de reserva con un caudal de 500 l/min.
2.1.4.2.- MATERIAL DE LAS TUBERÍAS.
La tubería de impulsión del sistema de bombeo será de 4”, 3” y 21/2" pulgadas

conforme a los planos del proyecto, construidas en PVC soldable de Clase 20, para
presiones nominales de 10 Kg/cm2 para la instalación exterior a los edificios, enterrada a
80 cm por debajo del nivel del terreno, y hierro galvanizado para todas las tuberías no se
encuentran enterradas. El uso de PVC para las tuberías enterradas garantizará la misma
calidad del servicio, y una vida útil mayor de la instalación, al no estar la tubería sujeta a
problemas de corrosión. La tubería de PVC enterrada no estará sujeta a riesgos de
destrucción por incendio por estar siempre bajo tierra a una profundidad igual o mayor a
80 cm con respecto al nivel del terreno.
2.1.4.3.- BOCAS DE INCENDIO.
La distribución se hará por sector a las BIE y de las BIS, donde se da inicio a la
alimentación de las BIE. Las Bocas de Incendio contarán con caja de metal con visor de
vidrio, denominado BIE. La válvula de salida y la boca de manguera serán de 21/2” con
pico de bronce de ¾” para uso industrial, en los bloques de administración y oficinas
las mangueras podrán ser de 11/2” con pico de bronce de ½”. Se preverán picos
neblineros en las bocas que se encuentran en el perímetro de la celda de acopio de
subproductos, para ser utilizado en chorros de enfriamiento.
La manguera tendrá un solo tramo de 30 m en todos los casos, hecho en poliéster con
refuerzo de goma en su interior y unión tipo Storz. Los extremos tendrán una lanza
tipo troncocónica de bronce y llave de manguera.
En la parte exterior del edificio y con acceso desde la calle, se ubicará una boca de
incendio siamesa de 2"1/2 con válvula de retención con acceso libre y directo al
edificio, que permita trabajar simultáneamente dos carros de cisterna de bomberos
por BIS, de manera que la alimentación de agua sea continua al sistema contra
incendio evitando de esa manera pérdida de vidas humanas y avivamiento de las

lenguas de fuego.
2.1.4.4.- SISTEMA DE EXTINTORES QUÍMICOS.:
Los distintos locales del edificio contarán con extintores de incendio normalizados de
polvo químico polivalente triclase ABC de 10 Kls, para las áreas de uso general y ABC de
6Kg para las áreas de administración, laboratorio, suspendidos de la pared a una altura
no mayor de 1,50 m. de nivel de piso en el lugar indicado en los planos, debidamente
señalizados, además se cuenta con señalización de emergencia en las vías de evacuación
y carteles indicadores de salida en las puertas.
2.1.4.5.- SISTEMA DE DETECCIÓN ELECTRÓNICA.
Lo componen la alarma acústica visual, que es sonora audible en todo el local en que se
encuentra instalado, con luz stroboscópica, el pulsador manual de alarma que determina
la posibilidad de un siniestro en combinación con los ocupantes del local, los detectores
o sensores de incendio de humo tipo iónico y el de calor termovelocimétrico combinado
en un solo artefacto y el panel central de control de sincronización de siniestro.
2.1.4.6.- PANEL CENTRAL DE CONTROL.
El panel central estará compuesto por una central de alarma y un teclado alfanumérico
ubicado en la oficina de recepción del edificio de Planta Baja, con acceso las 24 horas del
servicio de guardia del local. Este panel podrá visualizar e identificar la zona o el sector
del sistema en donde ha sido activada la alarma y qué tipo de alarma es activada
(sensores o pulsadores) y contará con baterías de respaldo recargables de 4 horas de
funcionamiento y alarma por falta de energía de la red.
.
2.1.4.7.- ALARMAS ACÚSTICAS Y VISUALES.
Sirenas/luces estroboscópicas (AAV) se instalarán con un nivel de 75dB@ 3 mts de

distancia, y luces de 1/3Hz de frecuencia de centelleo con 30 CD (candelas) mínimas de
intensidad. La luminaria operará en 24 V. Las luces estroboscópicas deben cumplir los
requisitos de la ADA, Norma UL 1971; UL 464 de acuerdo a los siguientes criterios:
a- la duración máxima del pulso es de 2/10 segundos.

b- La intensidad de los estrobos, cumplirá con los requerimientos de la norma UL
1971
c- La velocidad del Flash cumplirá con los requisitos de la ADA; 1/3 ciclos.

2.1.4.8.- DETECTORES DE HUMO Y CALOR.
Los detectores de Humo/calor son del tipo iónico de cuatro hilos con alimentación de 9
a 30 VDC 50 uA, aptos para trabajar con temperaturas de -10 a + 50 grados 95% de
Humedad relativa, de radiación controlada no mayor de 1,5 microcuries por hora.
Superficie de cobertura 50-70 m2 con contactos NA y NC .
La sensibilidad de estos detectores está dada por la siguiente tabla:

Grado 1 Grado 2 Grado 3
Obscurecimiento 3% por metro 6% por metro 9% por metro
(Humo Negro)
2.1.4.9.- ILUMINACIÓN DE EMERGENCIA.
Todas las dependencias contarán con equipos de iluminación de emergencias autónomo

distribuidos conforme a los criterios de evacuación en caso de ocurrir algún siniestro. Los
artefactos son del tipo adosar con balasto electrónico de 5 a 65 W, con batería de Niquel
Cadmio de 6 V, lámpara de bajo consumo de 18 W, con autonomía de 2 horas, con
conexión permanente a una fuente de 220 V.
2.1.4.10.- DISYUNTORES DIFERENCIALES.
Las acometidas eléctricas normales tendrán en cada tablero seccional un Disyuntor

Diferencial (DD), que será de material auto extinguible de características según la Norma
VDE 0641/6.78, su vida útil deber ser mayor a 20.000 maniobras. Conexionado por
bornes de caja con vedación IP20 como mínimo y mayor de acuerdo al ambiente. Estos
disyuntores serán potenciados según la capacidad de consumo variable de los locales.
2.1.4.11.- PLAN DE EMERGENCIA.
Una vez accionado los sensores o los pulsadores manuales, sonarán las sirenas ubicadas
en las oficinas administrativas y la garita del Guardia, acto seguido, el Guardia de turno
verificará la situación, procediendo conforme a la disposiciones de Evacuación
contempladas en el Plan de Emergencias, de manera a proceder a la evacuación segura
de las personas de los diferentes sectores del local, iniciando la evacuación por el sector
afectado y luego por los demás sectores y dando aviso inmediato a las unidades
especializadas de Bomberos y Paramédicos. Seguidamente se procede a los primeros
trabajos tendientes a la sofocación del siniestro, conforme a lo establecido por el manual
de procedimientos, utilizando los elementos y equipos de extinción y combate del fuego
tales como las BIE, los extintores de polvo químico, de arena fina, etc.
A.- ENTRENAMIENTO
Se desarrollarán clases teórico prácticas de lucha contra el fuego, con énfasis en los
siguientes puntos:
 Técnicas de Evacuación del personal y los clientes del local.

 química del fuego

 táctica y técnica del combate al fuego
 fire point de los materiales
 simulacros de incendios
 psicología del pánico
 conocimiento de los extintores y su aplicación
 tecnológica hidráulica, tipos de chorros, ataques, profundidad, cobertura, etc.
 orígenes y causas de los incendios
 posibles focos a combatir
 propagación del fuego
 eliminación de desechos
 técnicas de combate, por sofocación, enfriamiento, desparramamiento, etc.
 plan de alarma
 plan de extinción
 sistema de manejo con gases tóxicos, máscaras purif de aire.
Se dará especial importancia al conocimiento de los materiales combustibles del lugar y

los point fire de cada material, la carga combustible del sitio, su agente extintor a utilizar
en cada caso y la forma del ataque (combate). El adiestramiento deberá desarrollarse
anualmente, dejando constancia escrita de las pruebas para control de las instituciones
pertinentes, para constatar el personal instruido.
Los simulacros de incendios y de evacuación se llevarán a cabo cada fin de

adiestramiento, el personal fijo del local estará adiestrado para combatir el fuego desde
su sitio de asistencia normal y/o lugar específico de trabajo.
Las clases se desarrollarán con láminas de los planos del local, con estudios de las vías de
evacuación, forma y posibilidad de propagación del fuego, evacuación de los materiales,
gases, humos y objetos combustibles del lugar del siniestro, rosas de los vientos
externos e interno del local, práctica de contención y sofocación del fuego o elemento
en llama. Estudio de los elementos de extinción y protección que cuenta el local y los
que serán incorporados.
Las bocas de incendio equipadas y los extintores deberán ser verificados semanalmente
y en caso de falla se notificará inmediatamente al jefe de seguridad responsable para su
reparación.
2.2.- FASE 2. OPERACIÓN DE PLANTA.
PRODUCTO A RECIBIR EN EL ATRACADERO
 MARMOLINA.
La marmolina como su nombre lo dice es marmol (aqui en también se le conoce como

onix) molido a un grado de casi talco, en algunas casas de materiales para construcción
podemos encontrar granitos y terrazos de los que usan para acabados de muros y

fachadas. El mármol es una roca metamórfica que se origina por medio de una serie de
procesos geológicos que inducen cambios mineralógicos y estructurales tanto en las
rocas eruptivas como en las rocas sedimentarias. Estos cambios son consecuencia de la
búsqueda del equilibrio físico-químico de las rocas cuando se encuentran sometidas a
ambientes diferentes de aquel en que se formaron. Los principales agentes que
producen estas transformaciones son los fluidos químicamente activos, la presión y la
temperatura.
COMPOSICIÓN:
En su constitución predominará el CO3Ca, acompañado de una gran diversidad de

otros minerales (mica, silicatos magnésicos, grafito, óxidos de hierro, etc...). Rocas
compuestas principalmente por calcita y dolomita. Cuando el carbonato original es
dolomita se forma mármol dolomítico. Si la calcita o dolomita original contiene
impurezas formadas por granos de cuarzo o arcilla, se forman nuevos minerales, como
el olivino o el gránate, o si en el proceso metamórfico interviene el agua, puede
reaccionar con el olivino y convertirlo en serpentina. Composición química CALCITA:
Contiene el 56,03% de CaO y el 43,97% CO2. El Ca puede estar sustituido por Mn, Fe y
en menor medida Sr, Co, Zn, Ba y Pb.DOLOMITA: Contiene el 30.41% de CaO, 21.86%
de MgO y el 47.73% de CO2 la sustitución del Mg por Fe es frecuente e ilimitada.
ETAPA 1. RECEPCION DEL MATERIAL TRITURADO EN EL ATRACADERO

La barcaza es atracada en el atracadero para el descargue del material triturado que
luego este es trasladado mediante cintas transportadoras, a la zona del depósito. En
este lugar se estaciona temporalmente, refugiado de las malas condiciones climáticas,
para luego ser trasladados a buque o barcaza y llevados a Asunción, a los depósitos de
la Empresa, para realizar la terminación del producto comercializado por la Empresa.
ETAPA 6. CARGA Y DESCARGA DE BARCAZAS Y BUQUES.
Desde el muelle los medios de levantamiento más comunes, para el traslado de la

carga, al patio de la planta, son las grúas de muelle. Las principales actividades que se
verifican en el muelle son:
 ARRIBO DE BARCOS Y BARCAZAS: Los barcos y barcazas atracan en la periferia del

muelle, donde se estacionan para la carga de minerales. Las cargas son presentadas
en forma trituradas
 OPERACIONES DE CARGA Y DESCARGA DE MINERALES: El material terminado, es

almacenado en el predio. Desde allí, con ayuda de grúas, es levantado el material y
depositado en las barcazas para su transporte a Asunción, donde se le da una
terminación final.
 MOVIMIENTO DE MAQUINARIAS Y VEHÍCULOS: en el área existe movimiento

de maquinaras, como tractor topadora, para levantar el material particulado y

depositarlo en las cintas transportadoras. Muchas de las cargas son derivadas de los
barcos o barcazas a los transportes directamente.
 MOVIMIENTO DE PERSONAS: Personales de la Empresa y del transporte,

realizan trabajos de amarre y manipulación de maquinas y herramientas para la
descarga del material particulado. Así también, realizan la carga de barcazas que
llevan el mineral terminado, a depósitos de asunción, donde se realiza su terminado.
DEPOSITO Y OFICINAS
El depósito y las oficinas miden 30 metros de largo por 10 metros de ancho,a construir
con zapatas H A, cimiento de PBC,Viga encadenada, un pilote de viga H A
Techo de zinc correas de metal viga de metal
VI.- CONSIDERACIONES LEGISLATIVAS Y NORMATIVAS
1.- CONSTITUCIÓN NACIONAL.
ARTICULO 6 - DE LA CALIDAD DE VIDA
La calidad de vida será promovida por el Estado mediante planes y políticas que
reconozcan factores condicionantes, tales como la extrema pobreza y los
impedimentos de la discapacidad o de la edad. El Estado también fomentará la
investigación sobre los factores de población y sus vínculos con el desarrollo
económico social, con la preservación del ambiente y con la calidad de vida de los
habitantes.
ARTICULO 7 - DEL DERECHO A UN AMBIENTE SALUDABLE.
Toda persona tiene derecho a habitar en un ambiente saludable y ecológicamente

equilibrado. Constituyen objetivos prioritarios de interés social la preservación, la
conservación, la recomposición y el mejoramiento del ambiente, así como su
conciliación con el desarrollo humano integral. Estos propósitos orientarán la
legislación y la política gubernamental pertinente.
ARTICULO 8 - DE LA PROTECCION AMBIENTAL
Las actividades susceptibles de producir alteración ambiental serán reguladas por la

ley. Asimismo, ésta podrá restringir o prohibir aquellas que califique peligrosas. Se
prohíbe la fabricación, el montaje, la importación, la comercialización, la posesión o el
uso de armas nucleares, químicas y biológicas, así como la introducción al país de
residuos tóxicos. La ley podrá extender ésta prohibición a otros elementos peligrosos;
asimismo, regulará el tráfico de recursos genéticos y de su tecnología, precautelando
los intereses nacionales. El delito ecológico será definido y sancionado por la ley. Todo
daño al ambiente importará la obligación de recomponer e indemnizar.
ARTICULO 45 - DE LOS DERECHOS Y GARANTIAS NO ENUNCIADOS
La enunciación de los derechos y garantías contenidos en esta Constitución no debe

entenderse como negación de otros que, siendo inherentes a la personalidad humana,
no figuren expresamente en ella. La falta de ley reglamentaria no podrá ser invocada
para negar ni para menoscabar algún derecho o garantía.
ARTICULO 107 - DE LA LIBERTAD DE CONCURRENCIA
Toda persona tiene derecho a dedicarse a la actividad económica lícita de su

preferencia, dentro de un régimen de igualdad de oportunidades. Se garantiza la
competencia en el mercado. No serán permitidas la creación de monopolios y el alza o
la baja artificiales de precios que traben la libre concurrencia. La usura y el comercio
no autorizado de artículos nocivos serán sancionados por la Ley Penal.
ARTICULO 108 - DE LA LIBRE CIRCULACION DE PRODUCTOS
Los bienes de producción o fabricación nacional, y los de procedencia extranjera

introducidos legalmente, circularán libremente dentro del territorio de la República.
ARTICULO 109 - DE LA PROPIEDAD PRIVADA
Se garantiza la propiedad privada, cuyo contenido y límites serán establecidos por la

ley, atendiendo a su función económica y social, a fin de hacerla accesible para todos.
La propiedad privada es inviolable. Nadie puede ser privado de su propiedad sino en
virtud de sentencia judicial, pero se admite la expropiación por causa de utilidad
pública o de interés social, que será determinada en cada caso por ley. Esta garantizará
el previo pago de una justa indemnización, establecida convencionalmente o por
sentencia judicial, salvo los latifundios improductivos destinados a la reforma agraria,
conforme con el procedimiento para las expropiaciones a establecerse por ley.
ARTICULO 112 - DEL DOMINIO DEL ESTADO
Corresponde al Estado el dominio de los hidrocarburos, minerales sólidos, líquidos y

gaseosos que se encuentre en estado natural en el territorio de la República, con
excepción de las sustancias pétreas, terrosas y calcáreas. El Estado podrá otorgar
concesiones a personas o empresas públicas o privadas, mixtas, nacionales o
extranjeras, para la prospección, la exploración, la investigación, el cateo o la
explotación de yacimientos, por tiempo limitado. La ley regulará el régimen
económico que contemple los intereses del Estado, los de los concesionarios y los de
los propietarios que pudieran resultar afectados.
ARTICULO 137 - DE LA SUPREMACIA DE LA CONSTITUCION

La ley suprema de la República es la Constitución. Esta, los tratados, convenios y

acuerdos internacionales aprobados y ratificados, las leyes dictadas por el Congreso y
otras disposiciones jurídicas de inferior jerarquía, sancionadas en consecuencia,
integran el derecho positivo nacional en el orden de prelación enunciado. Quienquiera
que intente cambiar dicho orden, al margen de los procedimientos previstos en esta
Constitución, incurrirá en los delitos que se tipificarán y penarán en la ley. Esta
Constitución no perderá su vigencia ni dejará de observarse por actos de fuerza o fuera
derogada por cualquier otro medio distinto del que ella dispone.
MUNICIPIOS
ARTICULO 166 - DE LA AUTONOMIA
Las municipalidades son los órganos de gobierno local con personería jurídica que,
dentro de su competencia, tienen autonomía política, administrativa y normativa, así
como autarquía en la recaudación e inversión de sus recursos.
ARTICULO 168 - DE LAS ATRIBUCIONES
Serán atribuciones de las municipalidades, en su jurisdicción territorial y con arreglo a

la ley:
1. la libre gestión en materias de su competencia, particularmente en las de
urbanismo, ambiente, abasto, educación, cultura, deporte, turismo, asistencia
sanitaria y social, instituciones de crédito, cuerpos de inspección y de policía;
2. la administración y la disposición de sus bienes;
3. la elaboración de su presupuesto de ingresos y egresos;
4. la participación en las rentas nacionales;
5. la regulación del monto de las tasas retributivas de servicios efectivamente
prestados, no pudiendo sobrepasar el costo de los mismos;
6. el dictado de ordenanzas, reglamentos y resoluciones;
7. el acceso al crédito privado y al crédito público, nacional e internacional;
8. la reglamentación y la fiscalización del tránsito, del transporte público y la de otras
materias relativas a la circulación de vehículos, y
9. las demás atribuciones que fijen esta Constitución y la ley.
ARTICULO 176 - DE LA POLITICA ECONOMICA Y DE LA PROMOCION DEL DESARROLLO
LA política económica tendrá como fines, fundamentalmente, la promoción del

desarrollo económico, social y cultural. El Estado promoverá el desarrollo económico
mediante la utilización racional de los recursos disponibles, con el objeto de impulsar
un crecimiento ordenado y sostenido de la economía, de crear nuevas fuentes de
trabajo y de riqueza, de acrecentar el patrimonio nacional y de asegurar el bienestar
de la población. El desarrollo se fomentará con programas globales que coordinen y
orienten la actividad económica nacional.
ARTICULO 177 - DEL CARACTER DE LOS PLANES DE DESARROLLO

Los planes nacionales de desarrollo serán indicativos para el sector privado, y de

cumplimiento obligatorio para el sector público.
2.- CONVENIOS INTERNACIONALES.
CONVENCION SOBRE EL COMERCIO INTERNACIONAL DE ESPECIES AMENAZADAS DE

FAUNA Y FLORA SILVESTRE. LEY 583/76.
Tiene por objetivo protegete las especies en epligro de extinsión que son y pueden ser
afectadas por el comercio. El Estado Paraguayo se compromete a reglamentar el
comercio de estas especies, de manera estricta a fin de no poner en peligro aun mayor
su supervivencia. Este convenio presenta anexos I, II y II donde se describen las
especies que protege el presente convenio. Para los objetivos del proyecto, no existe
pretensión de la Empresa de desarollar actividades comerciales de especis de flora y
faun mencionadas en el referido convenio.
CONVENIO DE DIVERSIDAD BIOLOGICA. Ley 253/93.
Son objetivos del presente convenio la conservación de la diversidad biologica, la

utilización sostenible de sus componentes y la participación justa y equitativa en los
beneficios que se deriven de la utilización de los recursos genéticos, mediante enre
otras cosas, un acceso adecuado a esos recursos y un transferencia apropiada de las
tecnologías pertinentes, teniendo en cuenta todos los derechos sobre los recursos y a
esas tecnologías, asi como mediante una financiación apropiada. El presente convenio
tiene como principio, que de conformidad a la Carta de las Naciones Unidas y con los
principios del derecho internacional, los Estados tienen el derecho sobreno a explotar
sus propios recursos en aplicación de su PROPIA POLITICA AMBIENTAL y la obligación e
asegurar que las actividades que se lleven a cabo dentro d su jurisdicción o bajo su
control no perjudiquen al medio de otros Estados o de zonas situadas fuera de toda
jurisdicción nacional.
A través de este convenio Paraguay, se compromete en desarrollar medidas generales

a los efectos de la conservación y la utilización sostenible de la Biodiversidad mediante
los siguientes instrumentos:
a) Elaborará estrategias, planes o programas nacionales para la conservación y la

utilización sostenible de la diversidad biológica o adaptará para ese fin las estrategias,
planes o programas existentes, que habrán de reflejar, entre otras cosas, las medidas
establecidas en el presente Convenio que sean pertinentes para la Parte Contratante
interesada; y,

b) Integrará, en la medida de lo posible y según proceda, la conservación y la

utilización sostenible de la diversidad biológica en los planes, programas y políticas
sectoriales o intersectoriales.
Debemos destacar que el área de emplazamiento del proyecto, no se halla dentro y en
zona aledaña a un Area Silvestre Protegida o Parque Natural de interés Municipal. De
acuerdo a lo establecido en el presente convenio las POLITICAS RELACIONADAS AL
FOMENTO DE PUERTOS –ATRACADEROS debierán integrar las estrategias de
conservación de la biodiversidad.
CONVENIO DE BASILEA LEY 567/95
Que aprueba el convenio de Basilea sobre el control de los movimientos trans-

fronterizos de los desechos, peligrosos y su eliminación. En lo concerniente a la
producción de productos fitosanitarios dicho Convenio contempla en el Anexo 1-
Categorías de desechos que deben ser controlados, en la Corriente de desecho Y4
Residuos procedentes de la producción, formulación y uso de biocidas fitofarmacos.
CONVENIO DE ROTTERDAM LEY N ° 2135/03.
Opera según el Procedimiento de Consentimiento Fundamentado Previo.
 En la práctica se refiere a facilitar el intercambio de información acerca de las

características de las sustancias químicas peligrosas, previa evaluación de riesgos.
 Establece un proceso nacional de adopción de decisiones sobre su importación
y exportación.
 Proporciona un primer aviso sobre productos químicos peligrosos.
 Previene el comercio internacional para ciertos productos químicos.
 Incluye 27 Plaguicidas y 5 Productos Químicos Industriales en la lista
provisional, excluyendo los destinados para fines de investigación.
CONVENIO DE ESTOCOLMO.
 Firmado en el 2001, ratificado por Ley en el 2004.

 Controla y elimina la producción de ciertos productos químicos orgánicos
persistentes COPs.
 Los COPs son mezclas y compuestos químicos que incluyen los de índole
industrial como los PCBs, plaguicidas como el DDT y residuos no deseados como las
dioxinas.
3.- LEYES NACIONALES.
LEY N ° 1561 QUE CREA EL SISTEMA NACIONAL DEL AMBIENTE, EL CONSEJO

NACIONAL DEL AMBIENTE Y LA SECRETARÍA DEL AMBIENTE.
 El objetivo de la ley se describe en su Articulo 1°: "Esta ley tiene por objeto
crear regular el funcionamiento de los organismos responsables de la elaboración,

normalización, coordinación, ejecución y fiscalización de la política y gestión ambiental
nacionaf
 Se define en el Artículo. 2° el Sistema Nacional del Ambiente (SISNAM)
"Integrado por el conjunto de órganos y entidades públicas de los gobiernos nacional,
departamental y municipal, con competencia ambiental; y las entidades privadas
creadas con igual objeto, a los efectos de actuar en forma conjunta, orgánica y
ordenada, en la búsqueda de repuestas y soluciones a la problemática ambientar'.
 En el Artículo 3° se crea el Consejo Nacional del Ambiente (CONAM), "órgano
colegiado de carácter interinstitucional, como instancia deliberativa, consultiva y
definidora de la política ambiental nacional'
 La creación de la Secretaría del Ambiente (SEAM) se establece en el Artículo 7°
"Como institución autónoma, autárquica, con persona jurídica de derecho público,
patrimonio propio y duración indefinida".
 Las funciones, atribuciones y responsabilidades de la SEAM se enumeran en el
Artículo 12° entre las cuales las de mayor relevancia son: elaborar la política ambiental
nacional, formular los planes nacionales y regionales de desarrollo económico,
coordinar y fiscalizar la gestión de los organismos públicos con competencia ambiental,
imponer sanciones y multas conforme a las leyes vigentes, a quienes cometan
infracciones a los reglamentos respectivos.
LEY Nº 294/93 DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
 El Artículo 1° establece "Declarase obligatoria la Evaluación de Impacto

Ambiental. Se entenderá por Impacto Ambiental a los efectos legales, toda
modificación del medio ambiente provocada por obras o actividades humanas que
tengan, como consecuencia positiva o negativa, directa o indirecta, afectar la vida en
general, la biodiversidad, la calidad o una cantidad significativa de los recursos
naturales o ambientales y su aprovechamiento, el bienestar, la salud, la seguridad
personal, los hábitos y costumbres, el patrimonio cultural o los medios de vida
legítimos".
 Establece en su Artículo 7º, establece que requerirá de Evaluación de Impacto
Ambiental, inciso l) obras portuarias en general y sus sistemas operativos.
OBSERVACION: Es en el marco del presente artículo, que la SEAM en su momento, a

inicios del proyecto, había solicitado al proponente del proyecto, la presentación de un
Plan de Control Ambiental, el cual es un estudio técnico de evaluación, utilizado
frecuentemente por la SEAM para varios proyectos. Es así que la SEAM, aprobó dicho
plan de control ambiental y otorgó la Declaración de Impacto Ambiental respectiva.
La Ley 294/93, Artículo 10, inciso a, determina que la SEAM aprueba el proyecto y su
evaluación de impacto ambiental, por lo que la otorgación de la Declaración de
Impacto Ambiental implica la aprobación tácita del proyecto.
LEY Nº 716/96 QUE SANCIONA LOS DELITOS CONTRA EL MEDIO AMBIENTE
 En los Artículos 3° y 4° se establecen penas de prisión y multas a las personas

que introduzcan desechos peligrosos al territorio nacional y procedan a la tala o

quema de bosques que perjudiquen gravemente el ecosistema, los que exploten
bosques declarados protectores y los que alteren los humedales y fuentes o recursos
hídricos sin autorización expresa de la autoridad competente.
 En los Artírculo 7° y 8° se establecen .penas a los responsables de fábricas o
industrias que descarguen gases o desechos sobre los límites autorizados; o viertan
efluentes o desechos industriales no tratados en aguas subterráneas o superficiales.
LEY Nº 1.160/97, “CÓDIGO PENAL”
Contempla en el Capítulo “Hechos punibles contra las bases naturales de la vida

humana”, diferentes actividades susceptibles de sanciones de pena privativa de
libertad o multa.
 Artículo 197: Establece penas para quien indebidamente produjera el
ensuciamiento y alteración de las aguas vinculada con una actividad.
 Artículo 198: Establece penas para quien indebidamente produjera la
contaminación del aire vinculada con una actividad.
 Artículo 199: Establece penas para quien indebidamente ensuciara o alterara el
suelo mediante el derrame de sustancias nocivas para la conservación del mismo.
 Artículo 200: Establece penas para quien indebidamente procesara o eliminara
en forma inadecuada cualquier tipo de desechos.
 Artículo 201: Establece penas por el ingresos de sustancias nocivas al país.
 Artículo 203: Se refiere a los hechos punibles contra la seguridad de las personas
frente a riesgos colectivos.
 Artículo 205: Establece penas para quienes incumplan las disposiciones legales
sobre la seguridad y la prevención de accidentes en lugares de trabajo.
 Artículo 209: Establece penas por el uso de sustancias químicas no autorizadas.
LEY Nº 1.183/85, “CÓDIGO CIVIL”
Contiene diversos artículos que hacen referencia a la relación del individuo con
aspectos ambientales, particularmente en lo que hace relación con los derechos
individuales y colectivos, la propiedad, etc..
 Artículo 2.000: Se refiere al uso nocivo de la propiedad y a la contaminación.
LEY 42/90 QUE PROHIBE LA IMPORTACIÓN, DEPÓSITO Y UTILIZACIÓN DE RESIDUOS

PELIGROSOS O BASURA» TÓXICAS.
Contiene disposiciones que determinan la prohibición de importación de productos

definidos como residuos peligrosos, que pueden ser asociados a elementos utilizados
en las actividades agrícolas.

LEY Nº 123/91 “POR LO QUE SE ADOPTAN NUEVAS NORMAS DE PROTECCIÓN

FITOSANITARIAS”.
 Artículo 9º: Los titulares de inmuebles están obligados, a poner en práctica las
mediadas fitosanitarias en materia de salud humana y medio ambiente.
 Artículo 13º:- El ingreso y egreso de productos vegetales al país sólo podrá realizarse
de acuerdo a lo que dicta esta Ley.
 En los Artículos 14º y 15°: Para la importación de productos vegetales se deberá
contar con la autorización previa de importación.
 En los Artículo17º y 19° Para el ingreso al país de productos vegetales, se deberá
contar con un certificado fitosanitario expedido por las autoridades competentes del país
origen y que si no las tuviere se procederá al decomiso y destrucción de los mismos.
 Artículo18º: Para el retiro de productos vegetales de aduanas, se deberá contar
además con un permiso de la DDV, previa inspección y/o que hayan cumplido con los
requisitos exigidos.
 Artículo 20º: Para la exportación los productos vegetales deberán ir acompañados
del certificado fitosanitario.
 Artículo 22º: Los que se dediquen a la síntesis, formulación, importación,
exportación, fraccionamiento, comercialización y aplicación comercial de los plaguicidas,
fertilizantes y sustancias afines, están obligadas a inscribirse a fin de obtener la
autorización.
 Artículo 26º.: Las etiquetas y envases a ser utilizados en nuestro país, ya sean
nacionales o importados, deberán ser registrados y aprobadas y reunir las condiciones
mínimas de seguridad establecidas por ellas.
 Artículo 27º. Los plaguicidas deberán distribuirse en envases rotulados que indiquen
en forma indeleble la composición del producto, instrucciones de uso, precauciones y
antídotos.
 Artículo 29º: Prohíbe la importación y exportación de plaguicidas agrícolas,
fertilizantes y sustancias afines que no estén debidamente autorizadas.
 Artículo 30º.: Prohíbe la importación, exportación ,y/o venta en el país de productos
utilizables en los cultivos, como plaguicidas, fertilizantes, cuando los mismos carezcan de
registro y/o permiso de libre venta en su país de origen o hayan sido severamente
restringidos o prohibidos por los organismos nacionales.
 Artículo 31º.: Prohíbe la fabricación, almacenamiento, transporte o venta de
plaguicidas, fertilizantes y sustancias afines, en locales o vehículos en que puedan
contaminarse productos vegetales o cualquier otro producto que esté destinado al
consumo del hombre o animales.
 Artículo 32º.: Prohíbe la importación, utilización y/o venta de productos vegetales
que estuvieren contaminados con residuos de plaguicidas en niveles de tolerancia
superiores a lo establecido por el Codex Alimentarius (FAO - OMS), y se dispondrá su
destrucción o decomiso.
LEY 3239/ DE RECURSOS HÍDRICOS.

 La Ley 3239/07, de Recursos Hídricos, Artículo 10, determina que la SEAM

elaborará un Inventario Nacional del agua, que permitirá generar el balance hídrico
nacional, que será la herramienta fundamental del Plan Nacional de Recursos
Hídricos. El balance permitirá conocer la disponibilidad de los recursos hídricos con la
que cuenta el país para determinar la factibilidad de otorgar permisos y concesiones
de usos y aprovechamientos. Estos usos y aprovechamientos estarán permitidos en
función del caudal ambiental, y la capacidad de recarga de los acuíferos.
 La Ley 3239/07, Artículo 11, establece que la autoridad de los recursos hídricos
establecerá el Registro Nacional de Recursos Hídricos a fin de conocer y administrar la
demanda de recursos hídricos en el territorio nacional. En el Registro deberán
inscribirse todas las personas físicas y jurídicas, de derecho público y privado, que se
encuentren en posesión de recursos hídricos, o con derechos de uso y
aprovechamiento o que realicen actividades conexas a los recursos hídricos.
 La Ley 3239/07 Recursos Hídricos del Paraguay, Artículo 15, establece que los
recursos hídricos superficiales y subterráneos de uso para fines domésticos y de
producción familiar básica que sean utilizados de manera directa por el usuario, sin
intermediación de ningún tipo, son de libre disponibilidad, no están sujetos a permisos
ni concesiones ni impuestos de ningún tipo y deberán estar inscriptos en el Registro
Nacional de Uso y Aprovechamiento de los Recursos Hídricos, al solo fin de su
contabilización en el Balance Hídrico Nacional. Se reglamentará el control de este tipo
de uso.
 La Ley 3239/07, Artículo 17, establece que el derecho de uso y
aprovechamiento de los recursos hídricos está sujeto a las evaluaciones técnicas que
realice la autoridad de los recursos hídricos, conforme al Plan Nacional de Recursos
Hídricos.
 La Ley 3239/07 Artículo 18, dice que será prioritario el uso y aprovechamiento
de los recursos hídricos superficiales y subterráneos para consumo humano. Los
demás usos y aprovechamiento seguirán el siguiente orden de prioridad:
a) Satisfacción de las necesidades de los ecosistemas acuáticos, b) Uso social en el
ambiente del hogar, c) Uso y aprovechamiento para actividades agropecuarias,
incluida la acuacultura, d) Uso y aprovechamiento para generación de energía, e) Uso
y aprovechamiento para actividades industriales, f) Uso y aprovechamiento para otros
tipos de actividades.
La Ley 3239/07, Artículo 33, determina que los permisos y concesiones se emitirán
tomando en consideración: a) La disponibilidad y la demanda existente en la cuenca
hidrográfica o subterránea en cuestión. b) El caudal ambiental de la fuente de agua a
ser utilizada, y la cantidad y la calidad del recurso hídrico disponible; deberán limitarse
al volumen del recurso hídrico y a la fuente de agua para la cual se ha otorgado el
permiso, atendiendo la permanencia del caudal ambiental y la capacidad de recarga de
los acuíferos. c) Seguridad de que no causarán contaminación o derroche de agua. d) El
orden de prioridad de uso y aprovechamiento previsto en la presente Ley. e) El tipo de
uso y aprovechamiento solicitado. f) Los esfuerzos previos del solicitante de utilizar
con suma eficiencia el agua que ya dispone y las necesidades reales de la ampliación
de su uso. La Ley 3239/07 en su Artículo 35, establece que previo al otorgamiento de
la Declaración de Impacto Ambiental emitida por la Secretaría del Ambiente (SEAM),
la autoridad de los recursos hídricos emitirá un certificado de disponibilidad de

recursos hídricos, en la calidad y la cantidad requerida por la actividad y en la zona de
emplazamiento del proyecto.
LEY N° 904/73 . QUE ESTABLECE LAS FUNCIONES DEL MINISTERIO DE INDUSTRIA Y

COMERCIO.
Art. 1º. - Corresponde al Ministerio de Industria y Comercio, fomentar la producción

industrial mediante la instalación de nuevos establecimientos y el mejoramiento de los
existentes; facilitar la distribución, circulación y consumo de los bienes de origen
nacional y extranjero y promover el incremento del comercio-interno e internacional.
LEY N° 836/80 . DE CODIGO SANITARIO.-
DEL SANEAMIENTO AMBIENTAL - DE LA CONTAMINACIÓN Y POLUCIÓN.
Art.66.- Queda prohibida toda acción que deteriore el medio natural, disminuyendo su
calidad, tornándola riesgoso para la salud.
Art.67.- El Ministerio determinará los límites de tolerancia para la emisión o descarga
de contaminantes o poluidores en la atmósfera, el agua y el suelo y establecerá las
normas a que deben ajustarse las actividades laborales, industriales, comerciales y del
transporte, para preservar el ambiente de deterioro.
Art.68.- El Ministerio promoverá programas encaminados a la prevención y control de
la contaminación y de polución ambiental y dispondrá medidas para su preservación,
debiendo realizar controles periódicos del medio para detectar cualquier elemento
que cause o pueda causar deterioro de la atmósfera, el suelo, las aguas y los alimentos.
DE LAS SUSTANCIAS TOXICAS O PELIGROSAS
Art.190.- Para importar, fabricar, almacenar, vender, transportar, distribuir o

suministrar las sustancias o productos tóxicos o peligrosos, que autorice el Poder
Ejecutivo, se requerirá la inscripción en el registro correspondiente del Ministerio, el
que debe ejercer su control.
Art.191.- El Ministerio realizará programas educativos respecto a los riesgos que
representan los productos tóxicos o peligrosos para la salud.
Art.192.- El Ministerio, en determinadas circunstancias, podrá prohibir la utilización de
ciertas sustancias tóxicas o peligrosas.
Art.193.- Toda sustancia tóxica o peligrosa exhibirá un símbolo que advierta respecto
al peligro de la misma. Debe ser envasada, embalada y transportada en forma
apropiada.
Art.194.- El Ministerio, conjuntamente con el Ministerio de Agricultura y Ganadería,
establecerán la clasificación y las características de los diferentes productos plaguicidas
y fertilizantes de acuerdo al riesgo que representen para la salud.
Art.195.- El Ministerio y el de Agricultura y Ganadería establecerán los límites de
tolerancia de residuos de plaguicidas en alimentos y la relación de ingestión diaria
admisible (IDA) en el hombre, de acuerdo a la recomendaciones del Comité de CODEX,
sobre residuos de plaguicidas y de la Comisión del CODEX, Alimentarius de la

Organización Mundial de la Salud (OMS) y de la Organización de las Naciones Unidas
para la Agricultura y la Alimentación (FAO).
Art.196.- Para fabricar, importar o exportar plaguicidas y fertilizantes o hacer su
publicidad, los interesados deben declarar su composición y antídoto e inscribirse en el
registro del Ministerio, previa aprobación del Ministerio de Agricultura y Ganadería.
Art.197.- Los rótulos o etiquetas de los envases de plaguicidas y fertilizantes deben
advertir, claramente, sobre los peligros que implica el manejo del producto, la forma
en que debe usarse, sus antídotos en casos de intoxicación y las disposición de los
envases que los contengan o hayan contenido.
Art.198.- Durante el proceso de elaboración, manipuleo y transporte de los plaguicidas
y fertilizantes se prohíbe su contacto o proximidad con alimentos y otras sustancias
cuya contaminación representan riesgos para la salud.
Art.199.- El Ministerio dispondrá, por un plazo de 24 horas, la retención de los
alimentos y bebidas que presumiblemente estén contaminados con sustancias tóxicas
o peligrosas, ínterin se realicen los análisis correspondientes.
Art.200.- El Ministerio determinará las sustancias peligrosas en la fabricación y
composición química de objetos y utensilios de uso familiar o colectivo que al entrar
en contacto con la piel o mucosas, puedan representar riesgos para la salud humana.
Art.201.- Se prohíbe la producción, importación y venta de objetos, y utensilios de uso
familiar o colectivo que contengan las sustancias de que trata el Artículo anterior.
Art.202.- Toda publicidad del tabaco no debe inducir a su consumo, debiendo referirse
solamente su calidad y origen. Se prohíbe usar en su publicidad figuras o personajes
representativos de niños o adolescentes, o asociarlos con actividades deportivas, de
trabajo, de estudio o del hogar.
Art.203.- El Ministerio, cuando lo considere necesario, podrá determinar que los
envases en que se expenden productos elaborados con tabaco, deben tener en forma
clara y visible la advertencia que pueden ser nocivos para la salud.
Art.204.- Las bebidas alcohólicas, producidas en el país o las importadas, deben ser
registradas previamente en el Ministerio, el que practicará los análisis y controles
periódicos.
Art.205.- La publicidad de bebidas alcohólicas será sólo de información respecto a su
calidad, origen y técnica de elaboración, sin atribuirles supuestos efectos benéficos
para la salud. No deberá asociarla con el bienestar del hogar, trabajo, deportes ni
representar a niños, adolescentes o personajes dirigidos al mundo infantil.
Art.206.- Se prohíbe la venta y consumo de bebidas alcohólicas en locales públicos a
menores de edad.
DE LA SANIDAD FLUVIAL, AEREA Y TERRESTRE
Art.293.- Las unidades de una empresa de transporte internacional, así como las que
realice viajes de turismo accidentalmente, deben reunir las condiciones sanitarias
exigidas por el Ministerio.
Art.294.- Las unidades de transporte internacional, sean fluviales, aéreas o terrestres,
quedan sujetas a la visita médica que disponga el Ministerio, el que podrá ordenar el
desembarco y aislamiento de cualquier persona o animal sospechoso de padecer

enfermedad objeto de reglamentación internacional, el tratamiento de los objetos o

materiales presumiblemente contaminados o la cuarentena de vehículos.
Art.295.- Para su introducción o salida del país de todo artículo personal usado que no
forme parte del equipaje de pasajeros, deben acompañarse el certificado de
desinfección, expedido o visado por las autoridades sanitarias competentes del país de
origen.
Art.296.- La periodicidad, el procedimiento y las normas generales de desinfección,
desinsectación y desratización de todo medio de transporte público, terrestre, fluvial y
aéreo internacional, se establecerán de conformidad con las disposiciones de este
Código y sus reglamentos y en los términos que determinen los Convenios
Internacionales suscriptos por el Paraguay, quedando a cargo del Ministerio el control
de su cumplimiento.
Art.297.- Podrá concederse libre plática a las naves y aeronaves internacionales que se
ajusten a las disposiciones establecidas en este Código y los Convenios Internacionales
suscriptos por el Gobierno Nacional.
Art.298.- El Poder Ejecutivo puede implantar las medidas preventivas y de restricción
de tránsito necesarias, adoptando medidas sanitarias tendientes a prevenir y controlar
la diseminación de enfermedades y la contaminación de zonas adyacentes, de acuerdo
a las normas del derecho internacional
LEY Nº 117/91. DE INVERSIONES.
 Artículo 1º.- El objeto de la presente Ley es estimular y garantizar en un marco

de total igualdad de inversión nacional y extranjera para promover el desarrollo
económico y social del Paraguay.
 Artículo 2º.- El inversionista extranjero y las empresas o sociedades en que éste
participe, tendrá las mismas garantías, derechos y obligaciones que las Leyes y
Reglamentos otorgan a los inversionistas nacionales, sin otra limitación que las
establecidas por Ley.
 Artículo 3º.- Las garantías, derechos y obligaciones para la inversión extranjera
que el gobierno del Paraguay haya acordado o acordare con otros Estados u
Organismos Internacionales, por instrumentos bilaterales o multilaterales, serán
aplicables a la inversión nacional equivalente.
 Artículo 4º.- La inversión privada no requiere autorización previa ni registro
adicional a los establecidos en la Ley.
 Artículo 5º.- Se garantiza el derecho de propiedad para las inversiones
nacionales y extranjeras, sin ninguna otra limitación que las establecidas en la
Constitución y las Leyes.
 Artículo 6º.- Se garantiza un régimen de libertad de cambio sin restricciones
para el ingreso y salida de capitales ni para la remisión al exterior de dividendos,
intereses, comisiones, regalías por transferencia de tecnología y otros conceptos.
Todas las operaciones de cambio, remisiones o transferencias estarán sujetas a los
tributos establecidos en la Ley.
 Artículo 7º.- El inversionista podrá contratar libremente seguros de inversión en
el país o en el exterior.

 Artículo 8º.- Se garantiza un régimen de libre comercio que comprenderá: La

libertad de producción y comercialización de bienes y servicios en general, así como la
libre fijación de precios, a excepción de aquellos bienes y servicios cuya producción y
comercialización estén regulados por la Ley; y, La libertad de importación y
exportación de bienes y servicios con excepción de aquellos prohibidos por la Ley.
 Artículo 9º.- Los inversionistas nacionales y extranjeros, así como las entidades
del Estado, incluyendo los entes autárquicos y las demás entidades de derecho público
que contrataren con el inversor extranjero, podrán acordar someter sus diferencias a
tribunales arbitrales nacionales o internacionales, de conformidad con las normas
legales nacionales e internacionales pertinentes.
 Artículo 10º.- En materia impositiva las inversiones nacionales y extranjeras
estarán sujetas al mismo Régimen Tributario.
 Artículo 11º.- Los inversionistas nacionales y extranjeros deberán respetar las
Leyes del Trabajo y de Seguridad Social vigentes en el país.
 Artículo 12º.- Las actividades de producción, de comercialización interna, de
exportación e importación, así como intermediación financiera, no podrán obtener
privilegios proteccionistas del Estado.
 Artículo 13º.- El Estado no avalará ni garantizará contratos de créditos externos
o internos suscritos por personas naturales o jurídicas de derecho privado, nacionales
o extranjeras.
 Artículo 14º.- Se reconoce las inversiones conjuntas entre inversionistas
nacionales y/o extranjeros, bajo la modalidad de Riesgo Compartido (Joint Venture) u
otras.
 Artículo 15º.- Las personas naturales nacionales o extranjeras, y las personas
jurídicas constituidas; domiciliadas o representadas en el país, así como las entidades
del Estado, incluyendo los entes autárquicos y las demás entidades de derecho
público, pueden asociarse ente sí mediante contratos de Riesgo Compartido para toda
actividad lícita.
 Artículo 16º.- Las personas naturales o jurídicas extranjeras que suscriban
contratos de Riesgo, Compartido se regirán por las Leyes nacionales, debiendo
constituir domicilio en el Paraguay y cumplir con los demás requisitos establecidos en
la Legislación Nacional.
 Artículo 17º.- El Contrato de Riesgo Compartido no establece personalidad
jurídica. Los derechos y obligaciones de Riesgo Compartido se rigen por lo acordado en
el respectivo contrato.
 Y otros artículos más.
LEY 2.422. CÓDIGO ADUANERO
Artículo 1°.- Función de la Aduana. Concepto. La Dirección Nacional de Aduanas es la

Institución encargada de aplicar la legislación aduanera, recaudar los tributos a la
importación y a la exportación, fiscalizar el tráfico de mercaderías por las fronteras y
aeropuertos del país, ejercer sus atribuciones en zona primaria y realizar las tareas de
represión del contrabando en zona secundaria.
Artículo 11.- Zona primaria. Concepto.

1. Zona primaria es el espacio fluvial o terrestre, ubicado en los puertos, aeropuertos y

terminales ferroviarias y de transporte automotor y otros puntos donde se efectúan
las operaciones de embarque, desembarque, transbordo, movilización,
almacenamiento y despacho de mercaderías procedentes del exterior o destinadas a
él.
2. En la zona primaria, el servicio aduanero ejercerá la fiscalización y el control
aduanero en forma permanente y podrá en el ejercicio de sus atribuciones:
Artículo 61.- Formas de tráfico. El tráfico puede ser fluvial, terrestre y aéreo y
clasificarse en
internacional, de cabotaje y mixto.
Por tráfico internacional se entiende el transporte de mercaderías de procedencia o
con destino al exterior y la movilización entre puertos o puntos nacionales y
extranjeros.
Por tráfico de cabotaje o de removido se comprende la navegación y el comercio entre
los puertos de la República.
Por tráfico mixto, se entiende la realización simultánea de operaciones de tráfico
internacional y de cabotaje, y el que se realiza entre dos puertos de la costa nacional,
con escala en un puerto extranjero.
ZONA FRANCA
Artículo 287.- Zona franca. Concepto.

1. La zona franca es parte del territorio del Estado paraguayo o del territorio asignado
para éste en otro país, delimitada físicamente, en la que la introducción de
mercaderías extranjeras y la salida de éstas con destino a terceros países no están
sujetas al pago del tributo aduanero a la importación, siempre que sean utilizadas,
almacenadas y consumidas en las condiciones establecidas en la legislación respectiva,
ni les son aplicables las restricciones de carácter económico.
2. La zona franca, puerto franco y depósito franco deben ser establecidos por Ley.
3. La entrada de mercaderías extranjeras provenientes de la zona franca en el resto del
territorio aduanero, estará sujeta al pago del tributo aduanero que corresponda al
régimen aduanero en que ésta fuera incluida.
4. Las zonas francas, los puertos francos y los depósitos francos pueden ser: de
almacenamiento, comerciales e industriales.
5. Las zonas francas, puertos francos y depósitos francos establecidos en el territorio
nacional estarán bajo la fiscalización y el control de la Dirección Nacional de Aduanas.
6. Las zonas francas, puertos francos y depósitos francos concedidos al Paraguay en el
exterior, estarán bajo la fiscalización y control de la Dirección Nacional de Aduanas por
medio de sus delegaciones representantes.
7. El plazo, la forma y condiciones para la entrada y salida de las mercaderías de o para
la zona franca serán establecidos en las normas reglamentarias. Ley Nº 523/95 Que
organiza y establece el régimen de Zonas Francas.
LEY N° 213/93 CODIGO DEL TRABAJO.-
Entre algunos de sus artículos, los relativos al medio ambiente, pueden ser
considerados los siguientes:

Artículo 1°: Este Código tiene por objeto establecer normas para regular las relaciones
entre los trabajadores y empleadores, concernientes a la prestación subordinada y
retribuida de la actividad laboral.
TITULO QUINTO DE LA SEGURIDAD, HIGIENE Y COMODIDAD EN EL TRABAJO
Artículo 272. - El trabajador, en la prestación de sus servicios profesionales, tendrá

derecho a una protección eficaz en materia de salud, seguridad e higiene en el trabajo.
Artículo 273. - La política de prevención de riesgos ocupacionales se desarrolla a través
de la seguridad, higiene y medicina del trabajo, entendida como conjunto de técnicas,
estudios y acciones encaminadas al perfeccionamiento de las condiciones ambientales,
materiales, organizativas y personales destinadas a evitar daños o alteración de la
integridad física, funcional o psicológica de los trabajadores. Están obligados a realizar
y cumplir las disposiciones de este Título los empleadores, trabajadores, sindicatos y el
Estado.
Artículo 274. - El empleador deberá garantizar la higiene, seguridad y salud de los
trabajadores en la ejecución de su actividad laboral. Para el efecto, adoptará cuantas
medidas sean necesarias, incluidas las actividades de información, formación,
prevención de riesgos y la constitución de la organización o medios que sean precisos.
Las medidas de seguridad e higiene del trabajo no implicarán ninguna carga económica
para los trabajadores.
Artículo 275. - En particular, el empleador deberá:
a) Disponer el examen médico, adicional y periódico, de cada trabajador, asumiendo el
costo. La reglamentación determinará el tiempo y la forma en que deben realizarse los
exámenes médicos periódicos, los cuales serán pertinentes a los riesgos que involucra
la
actividad del trabajador;
b) Evaluar, evitar y combatir los riesgos en su propio origen;
c) Establecer las condiciones y métodos de trabajo y de producción que menor
incidencia negativa produzcan sobre la higiene, seguridad y salud de los trabajadores;
d) Planificar la prevención y determinar las medidas que deberán utilizarse, tanto
colectivas como individuales, así como el material de protección que debe utilizarse
contra los riesgos inherentes a la actividad desarrollada; y que garanticen que los
lugares de trabajo, la maquinaria, el equipo, las operaciones y procesos, los agentes y
sustancias agresivas, que estén bajo su control, no entrañen riesgos para la salud y
seguridad de los trabajadores;
e) Velar por el cumplimiento de las disposiciones sobre prevención y protección en el
trabajo, e impartir órdenes claras y precisas;
f) Informar a las autoridades competentes sobre los accidentes laborales y
enfermedades profesionales de que sean víctimas los trabajadores, que causen más de
tres días de incapacidad para las tareas dentro de los ocho días siguientes a la
declaración de la enfermedad y de acuerdo al procedimiento establecido en la
reglamentación pertinente; y,
g) Cumplir las normas legales o convencionales, así como las medidas de aplicación
inmediata ordenadas por la Autoridad Administrativa del Trabajo, como consecuencia
de una intervención o fiscalización.

Artículo 276. - El empleador facilitará formación e información práctica y adecuada en

materia de salud, seguridad e higiene a los trabajadores que contrate, o cuando
cambie de puesto de trabajo, o tengan que aplicar una nueva técnica que pueda
ocasionar riesgos. El trabajador está obligado a seguir dichas enseñanzas y a realizar
las prácticas correspondientes.
Artículo 277. - El trabajador está obligado a observar en su trabajo las medidas legales
y reglamentarias de higiene, seguridad y medicina laboral. De conformidad con las
instrucciones establecidas deberá:
a) Utilizar correctamente la maquinaria, herramientas y equipos productivos;
b) Utilizar y mantener en condiciones de uso la ropa y el equipo de protección
individual puesto a su disposición gratuitamente por el empleador;
c) Evitar el manipuleo o desactivación de los dispositivos de seguridad de la
maquinaria, herramienta o equipo productivo a su cargo o de sus compañeros de
labor;
d) Colaborar con la empresa para disfrutar de las mejores condiciones de seguridad,
higiene y salud; y,
e) Advertir al empleador o a sus representantes, así como a los mandos con funciones
específicas de protección y control de la higiene, seguridad y salud, sobre cualquier
situación que entrañe peligro grave, así como de todo defecto que se haya
comprobado en
los sistemas de protección.
Artículo 278. - El incumplimiento por el trabajador y el empleador de sus obligaciones
en materia de salud, higiene y seguridad en el trabajo constituye contravenciones
graves sancionadas por este Código.
Artículo 279. - Se prohíbe la introducción, venta y consumo de bebidas alcohólicas en
locales de trabajo, así como su elaboración en empresas que no tengan este objeto
especial.
Artículo 280. - Los trabajadores no podrán dormir en los locales de labor, salvo las
peculiaridades de ciertas empresas, en cuyo caso el empleador habilitará alojamientos
apropiados. Cuando se permita al personal comer en el establecimiento, se dispondrá
de un lugar apropiado y equipado adecuadamente a dicho fin, el que estará separado
de los lugares de trabajo. Los comedores, vestuarios y servicios sanitarios deben ser
mantenidos en óptimas condiciones.
Artículo 281. - Todo lugar de trabajo deberá estar provisto de asientos con respaldo en
número suficiente, para el uso de cada trabajador ocupado, cuando la naturaleza del
trabajo lo permita. El personal tendrá derecho a ocupar su asiento en los intervalos de
descanso, así como durante el trabajo, si la naturaleza del mismo no lo impidiese.
Artículo 282. - La Autoridad Administrativa del Trabajo adoptará medidas para:
a) Organizar el servicio de inspectores de seguridad, adiestrados especialmente en la
prevención de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales, reglamentando
sus deberes y atribuciones;
b) Dictar las reglamentaciones del presente Título que deberán inspirarse en una
mayor protección de la vida, seguridad, comodidad e higiene de los trabajadores, de
acuerdo con los adelantos técnico científicos y el progresivo desarrollo de la actividad
industrial, previa consulta con las organizaciones más representativas de los
trabajadores y empleadores; y,
c) Promover la educación en materia de seguridad e higiene y en la prevención de los

riesgos, por cuantos medios sean apropiados, a fin de despertar y mantener el interés
de empleadores y trabajadores.
4.- DECRETOS DEL PODER EJECUTIVO.
DECRETO Nº 18.831/86, “NORMAS DE PROTECCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE”
El Artículo 3 Prescribe actos obligatorios y prohibiciones destinadas a proteger de

manera genérica las fuentes y los cauces naturales y los cauces naturales de agua,
declarando "bosques protectores" a la vegetación circundante de fuentes y cursos
hídricos en un ancho de 100 mts en ambas márgenes.
El Artículo 4 Prohíbe el vertido de residuos sólidos y efluentes en los cauces y suelo

circundante, y los desmontes con pendiente mayores a 15 % (Artículo 5).
DECRETO NO 14.398/92 REGLAMENTO GENERAL TÉCNICO DE SEGURIDAD, HIGIENE Y

MEDICINA EN EL TRABAJO.
Originado en el Ministerio de Justicia y Trabajo por el cual este organismo en sus

atribuciones establece normas de higiene, seguridad y medicina del trabajo a ser
cumplida en los locales de trabajo de toda la República.
DECRETO N° 14402/2001. POR EL CUAL SE DEJA SIN EFECTO EL DECRETO N° 10706/00
DE FECHA 05 DE OCTUBRE DE 2000 Y SE DESIGNA A LA DIRECCIÓN DE LA MARINA
MERCANTE, DEPENDIENTE DEL MINISTERIO DE OBRAS PUBLICAS Y
COMUNICACIONES, COMO ORGANO DE APLICACIÓN DE LA LEY N° 419/94, Y PARA
ELLO SE CREA EL DEPARTAMENTO DE PUERTOS COMO REPARTICIÓN DE LA
DIRECCIÓN DE LA MARINA MERCANTE, Y SE APRUEBA EL REGLAMENTO DE
HABILITACION Y FUNCIONAMIENTO DE PUERTOS PRIVADOS.
Art. 1°.- Déjase sin efecto en Decreto N° 10706/00 del 05 de octubre de 2000.
Art. 2°.-Designase a la Dirección de Marina Mercante, dependiente del Ministerio de
Obras Públicas y Comunicaciones, como órgano de aplicación y cumplimiento de las
disposiciones legales que rigen a los Puertos Privados, Disposiciones y Decretos
reglamentarios, hasta tanto se determine un Ente Regulador de las actividades
portuarias.
Art. 3°.-Créase el Departamento de Puertos en la Organización de la Direccióo de
Marina Mercante, dependiente del Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones,
que tendrá por función la coordinación e implementación de las tramitaciones
especificadas, emergentes de la Ley N° 419/94.
Art. 4°.- Apruébase el Reglamento de Habilitación y Funcionamiento de los Puertos
Privados, creados en virtud de la Ley N° 419/94 y leyes especiales, cuyo texto queda
expresado como sigue:
5.- RESOLUCIONES

RESOLUCIÓN Nº 750/02 DEL MSP: REGLAMENTO EL MANEJO DE LOS RESIDUOS

SÓLIDOS PELIGROSOS.
 Artículo 11:Prohíbe la disposición, abandono o quema de desechos sólidos,

cualquiera sea su procedencia a cielo abierto, en vías o áreas públicas, en lotes de
terrenos públicos o privados, en cuerpos de aguas superficiales o en forma que afecte
las aguas subterráneas.
 Artículo 38:El manejo de basuras en lugares donde no exista servicio de aseo,
estará a cargo de sus generadores, quienes deberán cumplir las disposiciones
relacionadas con la protección de la salud ambiental y del medio ambiente.
RESOLUCIÓN MAG Nº 447 DE FECHA 24 DE MAYO DEL 1993.
Por la cual se prohíbe la importación, formulación, distribución venta y uso de

insecticidas a base de órgano clorados.
6.- INSTITUCIONES PÚBLICAS CON INJERENCIA EN LA GESTIÓN DEL PROYECTO.
SECRETARÍA DEL AMBIENTE (SEAM) – (LEY Nº 1.561/00 Y SU DECRETO

REGLAMENTARIO Nº 10.579) .
La citada Ley, contempla la creación del Sistema Nacional del Ambiente (SISNAM), el
Consejo Nacional del Ambiente (CONAM) y la Secretaría del Ambiente (SEAM), la cual
le confiere el carácter de Autoridad de Aplicación de la Ley Nº 294/93 de Evaluación de
Impacto Ambiental y su Decreto Reglamentario 14281/96. También es autoridad de
aplicación de la ley de recursos hídricos; tiene incumbencia en la ley 422 forestal y
otras leyes administradas por otros organismos del estado, que tienen que ver con el
medio ambiente.
MINISTERIO DE AGRICULTURA Y GANADERÍA (MAG)
Regido por la Ley 81/92 que se encuentra estructurada en la Subsecretaria de Estado de

Agricultura y la Subsecretaría de Estado de Ganadería y tiene su participación a través de
diferentes direcciones y departamentos:
SENAVE.
Es la Autoridad de Aplicación de la Ley Nº 123/91, “Que adopta Nuevas Normas de

Protección Fitosanitaria”, y que puede ser aplicada para el control fitosanitario en el
ingreso y egreso de plantas y productos vegetales; el control de productos
fitosanitarios, plaguicidas y fertilizantes químicos de uso agrícola; la asistencia técnica
y protección de agentes biológicos beneficiosos; la creación del fondo nacional de
protección fitosanitaria; y las infracciones así como las sanciones de la Ley.
SERVICIO FORESTAL NACIONAL (SFN)

Es la institución encargada de fiscalizar y autorizar los embarques de productos

forestales.
MINISTERIO DE JUSTICIA Y TRABAJO (MJT)
Es la institución encargada de velar por el cumplimiento del Reglamento General Técnico

de Seguridad, Medicina e Higiene en el Trabajo y del Código del Trabajo, modificada.
MINISTERIO DE SALUD PÚBLICA Y BIENESTAR SOCIAL (MSP Y BS)
Entre sus funciones está la de organizar y administrar el servicio sanitario de la República,

es la institución responsable de hacer cumplir las disposiciones del código sanitario y su
reglamentación.
ADMINISTRACION DE NAVEGACION Y PUERTOS.
Autoridad nacional encargada de la gestión de los puertos nacionales y el control de

los puertos privados. Se encarga de controlar el movimiento de las embarcaciones y
barcazas. También realiza trabajos de dragado para mantener la navegabilidad del río.
ADMINISTRACION DE ADUANAS.
La Administración de Aduanas, es la encargada de gerenciar el control de las cargas.

Establece las imposiciones y gravámenes para las exportaciones e importaciones de
productos.
MARINA MERCANTE.
La Dirección de Marina Mercante, dependiente del Ministerio de Obras Públicas y

Comunicaciones, es el órgano de aplicación y cumplimiento de las disposiciones legales
que rigen los puertos privados, y a través del Departamento de Puertos coordina e
implementa las tramitaciones especificadas en el Decreto Nº 14.402 del 23 de agosto
de 2001, que establece el Reglamento de Habilitación y Funcionamiento de los Puertos
Privados. La Ley Nº 419 del 8 de setiembre de 1994 autoriza la construcción,
instalación y funcionamiento de puertos fluviales de propiedad privada en el tramo
paraguayo de los ríos navegables. Dicha autorización es otorgada por el Ministerio de
Obras Públicas y Comunicaciones a sociedades mercantiles inscriptas en la República
del Paraguay.

VII.- IDENTIFICACION DE LOS POSIBLES IMPACTOS AMBIENTALES A SER

PRODUCIDOS POR LAS ACTIVIDADES DEL PROYECTO E IDENTIFICACION DE LAS
MEDIDAS DE MITIGACION Y MECANISMOS DE CONTROL PARA REDUCIR, ATENUAR
Y/O EVITAR DICHOS IMPACTOS.
La metodología empelada para la identificación de los impactos, se realizó utilizando

la Lista de Chequeo o Check List, por componente ambiental, en la cual además de
señalar los impactos generados en cada una de las estadas de desarrollo del proyecto,
se identificaron las posibles medidas de mitigación y los mecanismos de control a ser
adoptados para dar seguimiento y control a la aplicación de dichas medidas.
1.- ETAPA 1: CONSTRUCCIÓN.
1.1.- IMPACTOS SOBRE EL COMPONENTE AIRE POR EMISIÓN DE GASES Y

PARTÍCULAS.
IMPACTOS MEDIDAS DE MITIGACION MECANISMO DE CONTROL

 Estéticos y de paisaje  Sistemas de riego por  Registro de
por emisión de material aspersores o camiones. información meteorológica
particulado (arena, mat.  Construcción barreras del Área de influencia.
construcción etc.). vivas y/o artificiales.  Inventario de focos de
 Afectación fauna y  Cubrimiento con lonas emisión
flora terrestre o plásticos material de
 Afectación salud construcción.
humana  Carpado de camiones.
 Arreglo de vías
1.2.- IMPACTOS SOBRE EL COMPONENTE AIRE POR EMISIÓN DE RUIDO Y

VIBRACIONES.

 Daños a la salud de  Control de equipos y  Identificación e
trabajadores y maquinarias para reducir inventario de fuentes de
comunidades vecinas. niveles de ruido aceptables. producción de ruido y
 Estabilidad de  Instalación de vibraciones.
estructuras silenciadores en equipos y  Inventario de niveles
 Riesgos de maquinarias. de ruido.

accidentalidad de  Reducción del tiempo  Inventario de viviendas

trabajadores de exposición al ruido. vecinas.
 Establecimiento de  Control del Estado de
turnos de trabajadores. salud de obreros y
 Construcción barreras personal del puerto.
vivas y/o artificiales.  Contar con equipos de
seguridad
1.3.- IMPACTOS SOBRE EL COMPONENTE AGUA.
IMPACTOS MEDIDAS DE MITIGACION MECANISMO DE

CONTROL
 Aumento de la  Buenas prácticas de  Control ambiental de
turbidez del agua por construcción de las actividades de las
suspensión de sedimentos instalaciones y dragados. diferentes etapas de
de fondo.  Construcción de construcción de las
 Afectación de la trampas de sedimentos. instalaciones.
calidad fisicoquímica del  Impermeabilización  Elección de vertederos
agua. áreas de almacenamiento  Control de las
 Disminución de la de carga. corrientes de agua.
penetración lumínica.  Selección de sitios de  Control de calidad de
 Aumento del nivel de vertederos de residuos sedimentos y tipo de
nutrientes. sólidos. materiales a dragar.
 Disminución de niveles  Manejo ambiental de
de oxígeno. campamentos.
 Manejo de equipos,
maquinaria.
 Manejo se combustibles
y sustancias peligrosas.
 Control de vertimientos
 Buen manejo de
residuos sólidos
1.4.- IMPACTOS SOBRE EL COMPONENTE SUELO.

 Cambio de la  Modelación de  Registro de Velocidad
escorrentía costera. corrientes para las y dirección de corrientes
 Afectación morfología condiciones de diseño de  Estudios de
costera. la construcción de Batimetrías.
 Cambios en la estructuras (muelles,  Ubicación de
morfología costera. pasarelas, entre otras) y de vertederos.
 Procesos de operaciones de dragado.  Registro de eventos
Sedimentación, erosión.  Planificar operaciones naturales (inundaciones,
 Cambios en el uso del de dragado. sequía).
suelo.  Proteger línea de la

 Contaminación de costa del río contra
suelos. derrames.
 Pérdida de suelos.
1.5.- IMPACTOS SOBRE EL COMPONENTE SUELO POR MANEJO DE RESIDUOS

(DESECHOS SÓLIDOS, MATERIAL ESTÉRILES, BASURAS)

 Afectación de playas.  Diseño apropiado de  Criterios de selección
 Afectación vegetación las diferentes áreas del sitios de disposición de
y fauna ribereña. puerto. residuos, basuras.
 Erosión de suelos.  Instalación de medidas  Control del dragado.
 Contaminación de de retención para manejo  Información de
aguas de residuos. profundidad nivel freático.
 superficiales y  Disposición de  Información de ciclo
freáticas. recipientes para de inundaciones.
 Producción malos recolección residuos
olores. sólidos.
 Presencia de insectos y  Tratamiento residuos
vectores de enfermedades. líquidos.
 Afectación salud
humana.
1.6.- IMPACTOS SOBRE EL COMPONENTE FAUNA.

 Pérdida de cobertura  Diseñar plan para  Establecer
vegetal. manejo y conservación de procedimientos para
 Afectación vegetación áreas verdes, arboladas. rescate de animales
del lugar.  Contar con sistemas de silvestres, ubicados en el
 Cambio en estructura, tratamientos de residuos. área de construcción.
composición y dinámica de  Selección apropiada de  Controlar la
comunidades y afectación sitios de vertedero de eliminación de residuos.
ecosistemas costeros. materiales.
 Afectación fauna y  Evitar daños a
flora costera. animales silvestres
 Afectación valor ubicados en el área,
estético y proceder a su rescate y
 recreativo de playas. entrega a la SEAM.
 Afectación y creación 
de hábitats de fauna
 Disminución flujo de
nutrientes hacia el
ecosistema marino.
1.7.- IMPACTOS SOBRE EL COMPONENTE PERCEPCIÓN POR ALTERACIÓN DEL

PAISAJE.

 Cambios en la  Establecimiento de  Organizar las zonas de
morfología costera. áreas verdes en el predio. descarga de materiales de
 Interrupción de la  Establecimiento de construcción.
visual escénica del área. cortinas vegetal alrededor  Ubicación apropiada
 Cambios en el valor del predio. de los campamentos de
paisajístico del área.  Mejora ambiental en el obras
 Cambios en la área de acceso al predio.  Controlar vertedero y
fisiografía del área.  Mantener los disposición de residuos.
campamentos de obras en  Capacitar a los obreros
buenas condiciones para buen
ambientales y sanitarias. comportamiento en el
 Establecer cubiertas predio y en las zonas
para materiales de vecinas.
construcción, que puedan  Establecer medidas de
afectar el aire, agua y buena gestión empresarial
suelo.
1.8.- IMPACTOS SOBRE EL COMPONENTE SOCIOECONÓMICO Y CULTURAL

CONTROL
 Sobre el empleo local.  Política Ambiental y  Control del estado de
 Sobre la disponibilidad Social de la Empresa servicios públicos.
y contratación de mano de  Programa de relaciones  Control del estado de
obra local. públicas con las las redes viales.
 Cambios en comunidades.  Inventario de las
costumbres sociales y  Programas de viviendas aledañas
culturales de la población contratación de mano de  Inventario de líderes
aledaña. obra local. comunitarios del área.
 Creación falsas  Establecimiento de  Contar con planes de
expectativas. procesos de concertación expansión del proyecto.
 Rechazo de las con comunidades aledañas.  Registro del
comunidades al desarrollo  Respeto a la cultura y cumplimiento de la
urbano y de costumbre de las normativa nacional,

 infraestructura. comunidades que viven en municipal.

 Conflictos sociales. los alrededores.  Contar con una
 Conflictos por  Observancia de las unidad operativa
demanda de bienes y normas municipales de encargada del control de
servicios públicos. construcción. la gestión ambiental del
 Afectación de la  Coordinación y proyecto en la etapa de la
Planta Potabilizadora de concertación de acciones construcción.
Agua de la ESSAP. con la ANNP- Marina  Contar y aplicar plan
 Deterioro de la Mercante para el de contingencia.
seguridad. funcionamiento del Puerto.
 Cambios de usos del  Coordinar acciones con
suelo. la ESSAP para la protección
 Cambios en el estilo de de la zona de influencia de
vida de la comunidad. la Planta Potabilizadora
 Cambios en la  Contar con planes de
valorización de terrenos y contingencia en caso de
construcciones vecinas emergencias relativa a la
 al proyecto. salud de los trabajadores,
 Desarrollo de otras de los pobladores y en caso
actividades conexas al de contaminaciones del
proyecto agua del río Paraguay.
 Mejora de la calidad de  Contar con planes de
vida. seguridad laboral.
 Reubicación y  Contar con un sistema
relocalización de personas. de gestión ambiental
 Probabilidad de compatible con el
Invasión espacios públicos. desarrollo urbano
 Construcción de municipal y los problemas
edificaciones no formales sociales del entorno del
en áreas periféricas del proyecto.
proyecto.
 Establecimiento de
negocios informales.
 Efectos sobre la
estructura de servicios,
rutas de acceso.
 Incremento del
movimiento de vehículos
en los caminos de acceso
al proyecto.
 Incremento de la
accidentalidad.
 Sobre las finanzas del
municipio.
 Afectación del

comercio de transporte
terrestre y fluvial.
2.- ETAPA 2: OPERACIÓN DE LA PLANTA ACOPIADORA DE MINERALES Y

ATRACADERO.
2.1.- IMPACTOS SOBRE EL COMPONENTE AIRE POR EMISIONES DE GASES Y

PARTÍCULAS.

 Emisiones de polvo de  Efectuar monitoreos  Información
granos y arena en el predio continuos de calidad del meteorológica del área
y humos de vehículos aire.  del puerto.
 .Escapes de vapor por  Implementar medidas  Información de vientos
mantenimiento de para reducir emisiones en área d e
reservorios de tales como sistemas de  influencia del puerto.
combustibles. riego, cubrimiento de  Registros históricos de
 Emanaciones cargas, construcción de eventos
accidentales de barreras vivas alrededor  naturales.
embarcaciones. del predio,  Inventario de fuentes
 Cambios en estacionamientos. de emisión en
temperatura ambiental en  Uso adecuado de  el área de influencia
el área portuaria. tecnologías (bandas del puerto.
 Impactos sobre la transportadoras cubiertas,  Reglamentación y
salud de trabajadores y silos, sistemas de cargue normas de
 comunidades vecinas. directo, filtros  calidad de aire locales
electrostáticos, etc.). existentes.
 Almacenamiento y
manejo adecuado de la
carga de granos.
 Efectuar
mantenimiento adecuado y
continuo a maquinaria
equipos y
 vehículos que operan
en el predio.
2.2.- IMPACTOS SOBRE EL COMPONENTE AIRE POR EMISIONES DE RUIDOS Y

VIBRACIONES.

 Efectos sobre salud  Adopción de equipos y  Inventario de fuentes

humana (estrés, fatiga, maquinarias con de producción de ruido y
enfermedades auditivas, producción de niveles de vibraciones.
entre otras) por exposición ruido aceptables.  Inventario de niveles
prolongada a ruidos  Instalación de de ruido.
molestos.. silenciadores en equipos y  Inventario de
 Estabilidad de maquinarias. estructuras y edificaciones
estructuras por exceso de  Reducción del tiempo cercanas a las áreas del
vibraciones. de proyecto, que pudiera
 Riesgos de  exposición al ruido. emitir ruidos molestos
accidentalidad de  Establecimiento de  Control sobre Estado
trabajadores. turnos de de salud de obreros,
 trabajadores. operarios y personal del
 Control sobre los puerto.
niveles de ruidos de  Contar con equipos de
equipos, maquinarias. seguridad.
2.3.- IMPACTOS SOBRE EL COMPONENTE AGUA.

CONTROL
 Disminución de nivel  Control estricto sobe las  Contar con
de oxígeno en el área del operaciones de carga y información sobre los
río Paraguay. descarga de cargas en planos de drenaje del
 Aumento de nivel de embarcaciones. puerto.
nutrientes, por efecto de  Contar con planes de  Controlar los puntos
descargas de efluentes no contingencia para de descarga de efluentes
tratados. accidentes dentro del al río.
 Contaminación de predio y en las aguas del río  Contar con registros
aguas por sustancias Paraguay en la zona de de las características
nocivas, por descargas influencia. físicas y químicas y fichas
accidentales, por  Establecer el de manejo y seguridad de
operaciones portuarias o cubrimiento de granos en el materia la prima, y
mantenimiento. transporte de granos. mercancías, que pudieran
 Aumento de Turbidez  Almacenamiento causar contaminación del
del agua en el área de adecuado de sustancias, agua del río.
influencia. materiales y mercancías  Implementar Plan de
 Migración de especies considerabas nocivas. contingencias.
marinas  Contar con sistemas de  Contar con
tratamiento de efluentes Reglamento de
del predio antes de su operaciones portuarias.
descarga al río.  Contar con un
 Impermeabilización inventario de otras

áreas de almacenamiento fuentes contaminantes

de carga. alrededor del proyecto,
 Contar con sistemas de que pudiera afectar la
drenajes de agua del calidad de las aguas del río
puerto. Paraguay en la zona de
 Uso de bandas influencia del río
transportadoras y sistemas Paraguay.
de cargue telescópicos.  Coordinar con SEAM y
 Realizar buenas otras instituciones
prácticas de operaciones públicas sobre medidas de
portuarias. prevención de la
 Colocación de lonas en contaminación del río
el momento de cargues y Paraguay en al zona de
descargues de buques entre influencia del proyecto.
estos y el muelle.  Coordinar con las
 Prohibir mantenimiento Autoridades Portuarias,
de buques en el área del sobre la aplicación de
puerto atracadero. normas y reglamentos de
 Manejo adecuado de gestión ambiental de las
materiales y buenas embarcaciones..
prácticas en áreas de
talleres de mantenimiento.
 Establecer sistema de
monitoreo de la calidad de
las aguas del río Paraguay
en la zona de influencia.
 Contar con sistemas de
alerta temprana sobre
probable contaminación del
agua del río Paraguay en la
zona de influencia del
atracadero.
2.4.- IMPACTOS SOBRE EL COMPONENTE SUELO POR MANEJO DE RESIDUOS.

 Contaminación del  Implementar sistema  Controlar
suelo por derrames de apropiado para el manejo características y
sustancias nocivas. de los residuos sólidos y composición de residuos
 Erosión del suelo en líquidos. generados por las
zonas sin cobertura  Implementación de operaciones.
vegetal. medidas de gestión limpia.  Identificación de áreas
 Probabilidad de zonas  Implementar medidas de disposición y
de concentración de aguas de mantenimiento y tratamiento de residuos.
de lluvias. control sobre recipientes y  Criterios ambientales
 Afectación fauna y vertederos de residuos. para selección de áreas

flora.  Establecer sistema de para disposición de

 Producción malos mantenimiento de caminos residuos.
olores. y áreas verdes.  Controlar nivel freático
 Afectación salud
humana.
2.5.- IMPACTOS SOBRE EL COMPONENTE FAUNA.

 Afectación fauna y  Almacenamiento de  Tener registros de las
flora acuática por efectos cargas y materias primas en características y
de derrames de sustancias áreas cubiertas y recomendaciones de
nocivas. . encerradas. manejo de las cargas a
 Afectación fauna y  Uso de tecnologías y almacenar.
flora terrestre. equipos apropiados en las  Contra con
 Cubrimiento capa operaciones portuarias de información sobre los
vegetal. carga y descarga. suelos de patios de las
 Perturbación habitats  Construcción apropiada áreas de almacenamiento
terrestres de sistemas de desagüe  Controlar nivel freático
 Perturbación, fluvial.  Contar con planos de
alteración y destrucción  Impermeabilización drenaje de aguas.
ecosistemas ribereños áreas de almacenamiento  Contar con
de carga información climatológica.
 Construcción de  Contar con registros
sistemas de retención de de de monitoreo de calidad
sedimentos. de agua del río.
 Evitar mantenimiento  Reglamento MARPOL.
de buques.  Reglamento
 Efectuar monitoreos de operaciones portuarias
calidad de agua de  Plan de Contingencias.
efluentes y del agua del río.  Planes de manejo
 Aplicación de ambiental para
reglamentaciones operaciones portuarias.
ambientales  Identificación de áreas
 Instalación de críticas y vulnerables en
mecanismos de recepción área de influencia de
de desechos sólidos de las influencia del puerto.
embarcaciones.  Inventario de personal
 Manejo apropiado de la y equipo de respuestas
carga. para atender
 Cuidado y manejo contingencias
seguro en las diversas
operaciones portuarias
 Contar con plan de

contingencias para cada

una de las operaciones
portuarias.
2.6.- IMPACTOS SOBRE EL COMPONENTE PERCEPTUAL POR ALTERACIÓN DEL PAISAJE

 Estéticos por  Toma de precauciones  Información acerca de
emisiones de material y medidas para mitigación las
particulado, polvo, humos. de emisiones.  comunidades vecinas a
 Alteración de la visual  Ubicación y diseño de las áreas
por almacenamiento de las áreas de  portuarias
cargas almacenamiento de carga.
 Estéticos por  Construcción de
concentración de vehículos barreras vivas.
en las entradas.  Construcción y
 Alteración visual por revegetalización de
material de recepción de taludes.
residuos.  Programas de
revetalización y
reforestación
2.7.- IMPACTOS SOBRE EL COMPONENTE SOCIOECONÓMICO Y CULTURAL.

 Mejora el empleo local.  Establecer Política de  Contar con
 Sobre la disponibilidad relaciones públicas y de información relativa al Plan
y contratación de mano de información al público. Regulador del Municipio y
obra local.  Establecer un normas ambientales
 Creación falsas programa de contratación nacionales y municipales
expectativas. de mano de obra local relativas al proyecto.
 Rechazo de las  Implementar acciones  Realizar un inventario
comunidades al desarrollo de colaboración en sobre probables fuentes
urbano y de proyectos sociales con la de contaminación de las
infraestructura. comunidad vecina. aguas del río Paraguay
 Aumento de la  Realizar acciones de cercanas al área del
demanda de bienes y conservación ambiental proyecto.
servicios públicos. con la comunidad.  Contar con convenios y
 Deterioro de la  Contar con plan de acuerdos con
seguridad. contingencia contra organizaciones públicas y
 Cambios en el estilo de accidentes dentro del privadas para acciones de
vida de la comunidad. predio y fuera del predio. prevención de la

 Cambios en la  Establecer acuerdos y contaminación de las

valorización de terrenos y medidas para precautelar aguas del río Paraguay.
construcciones vecinas al la probable contaminación  Implementar un
proyecto. de las aguas del río en la Sistema de Gestión
 Desarrollo de otras zona de Influencia . Ambiental, ajustado a
actividades conexas al  Coordinar y normas internacionales.
proyecto. consensuar con la ESSAP  Contar con
 Mejora de la calidad de sistema de monitoreo de información relativa a los
vida de los persona que aguas del río en la zona de servicios públicos del área.
viven en alrededores.. influencia del proyecto.  Controlar Estado de las
 Construcción de  Establecer con la redes viales.
viviendas no formales en ESSAP medidas de  Tener inventario de
áreas periféricas del contingencia en caso de líderes comunales y
puerto. derrames de sustancias voceros de comunidad.
 Establecimiento de nocivas que afecten la  Contar con planes de
negocios calidad del agua del río expansión del proyecto.
 informales Paraguay, en la zona de  Mantener registros de
 Efectos sobre la influencia del proyecto. la normatividad nacional,
estructura de servicios,  Respeto por cultura y municipal, relacionadas a
redes de tránsito y rutas de costumbre de las las actividades del
acceso. comunidades. proyecto.
 Deterioro de la red vial  Observancia de las
y sus normas ambientales
 Infraestructuras nacionales y municipales.
 Incremento de la  Observancia y
accidentalidad. cumplimiento de los planes
 Pérdida del área de ordenamiento y
potencial para la expansión desarrollo territorial.
portuaria.  Establecer medidas de
 Sobre las finanzas del seguridad alrededor del
municipio. predio y coordinar
acciones con al Policía
Nacional.
 Coordinar y
consensuar con la
Municipalidad, temas
relativos al ordenamiento
urbano, manejo de
desechos, mantenimiento
de caminos y normas
ambientales municipales,
en el área de influencia del
proyecto.
 Establecer sistemas
apropiados para el acceso
de vehículos de carga al
predio, a efectos de
reducir aglomeraciones y
probabilidades de
accidentes.
VIII.- ANALISIS DE ALTERNATIVA
La aplicación de tecnologías y procesos contemplados (manual y mecanizado) para la

ejecución de las operaciones del depósito y Silo, propuestas en el Plan de Control
Ambiental, constituye la mejor alternativa para alcanzar el objetivo del proyecto con
un enfoque de uso racional de los recursos naturales existentes en el inmueble. Así, las
actividades se orientan hacia la alteración mínima del ecosistema, tomando las
previsiones para atenuar los posibles impactos negativos que pudiera ocasionar las
operaciones sobre:
1) el suelo,
2) el agua,
3) la flora
4) la fauna, componentes del ecosistema del agua
5) la atmósfera y la sociedad local.
Además, con cada actividad del proyecto de fueron considerados los siguientes
puntos:
1) Extensión de área del silo y el muelle.

2) Aplicación de tecnología apropiada en el silo y depósito, de tal forma a no causar
impacto en el suelo.
3) Disposición en forma correcta en el deposito de los productos agropecuarios que
no se derramen en el suelo
4) El establecimiento de protección dentro del área del silo cuando se descarga o
carga de granos.
5) Implantación de cultivos de pastos y mantenimiento de ello
6) La selección de diseños y métodos apropiados para evitar la erosión excesiva.
7) Medidas de seguridad para la manipulación de maquinarias y equipos
8) Selección y distribución de árboles ser implantados para cuidar la erosión.
9) Disposición del producto de la excavación que son usados para dique, para su
reincorporación al suelo
10) Implantación de cultivos de pastos en los diques y el cuidado cultural de los
mismos
Otras recomendaciones para la construcción y el mantenimiento del silo, la

disposición de residuos generados por la actividad.

Por lo tanto, el proyecto puede ser considerado como conservación del medio
ambiente y promoción de actividades comerciales sustentable mediante la
implementación de métodos de ejecución de bajo impacto.
Su concepción se enmarca en la efectiva implementación de los componentes de
conservación y uso racional de los recursos naturales.
IX.- PLAN DE GESTION AMBIENTAL DEL PROYECTO.
Las plantas industriales y puertos atracaderos con sistemas eficientes de gestión

ambiental serán más competitivos con el tiempo, con menos efectos adversos sobre el
medio ambiente, disfrutando al mismo tiempo de una mayor aceptación por parte de
las comunidades aledañas. En este sentido la Empresa FASE S.R.L. pasa por un proceso
que la lleva a implementar finalmente un SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL el cual
comprende los siguientes estados:
• Reactivo: Resistencia a cumplir hasta ser obligado.

• Responsable: Cumplir con la normatividad ambiental, de seguridad, higiene y
medina laboral
• Proactivo: Administrar los aspectos ambientales, inclusive algunos no regulados.
• Competitivo: Administrar los aspectos ambientales con un enfoque competitivo
Un sistema de gestión ambiental puede ser definido como un conjunto de

procedimientos para administrar una empresa, de forma a obtener la mejor relación
con el ambiente. Para obtenerse un buen Sistema de Gestión Ambiental es necesario
seguir las normas nacionales e internacionales, introduciendo dichas normas en las
acciones desarrolladas en el marco del proyecto. Las normas internacionales son
elementos fundamentales, que pueden servir para mejorar nuestra gestión ambiental,
las cuales pueden ser introducidas dentro de un proceso gradual, ajustado a las
recomendaciones de las instituciones reguladoras de las actividades de la Empresa. Las
normas internacionales pueden ser ajustadas a nuestras realidades tecnológicas,
sociales, económicas, culturales y políticas, de manera a ser aplicadas siguiendo una
gradualidad. Estos principios, son asumidos por la Empresa, en el desarrollo del
presente Estudio de Impacto Ambiental Preliminar, para lo cual desarrolla un Plan de
Gestión Ambiental, ajustado a las normas nacionales y medidas aceptadas a nivel
internacionales para este tipo de Puerto. A continuación se presenta el Plan de
Gestión Ambiental del Proyecto:

1.- OBJETIVO GENERAL.
El PLAN DE GESTION AMBIENTAL, tiene por objetivo ser un instrumento de gestión

ambiental que garantice la protección del ecosistemas ribereño del Río Paraguay, la
protección ambiental del entorno el proyecto y promover el desarrollo sostenible de la
actividad industrial y portuaria de la Empresa FASE S.R.L. El presente modelo de Plan
de Gestión Ambiental busca promover y orientar la adopción de criterios de
sostenibilidad en la gestión de la Empresa, procurando la incorporación de sistemas de
gestión ambiental, la reconversión tecnológica y la incorporación de la variable
ambiental en las actividades y obras realizadas por la Empresa.
2.- OBJETIVOS ESPECÍFICOS.
 Realizar revisión, ajuste y ampliación de las medidas de mitigación de impactos

ambientales aprobadas en su momento por la SEAM.
 Establecer un sistema de gestión ambiental estructurado que apunte a una mejora
continua de la gestión ambiental del proyecto.
 Desarrollar acciones de coordinación y concertación con instituciones públicas y
privadas para la buena gestión ambiental del proyecto, dentro y fuera del proyecto.
 Desarrollar un programa de mitigación de impactos ambientales y monitoreo
ambiental
 Desarrollar un programa de manejo de contingencias.
 Desarrollar programas de apoyo técnico para mejorar el ordenamiento urbano y
la calidad ambiental en el área de influencia del proyecto.
3.- ESTRATEGIAS PARA LA IMPLEMENTACIÓN EFICIENTE DEL PGA.
- El Plan de Gestión Ambiental (PGA) del proyecto, aprobado por la SEAM, se

convierte en el principal instrumento para la Gestión Ambiental de las actividades del
Puerto. La Empresa, de acuerdo a sus necesidades, contratará los servicios de
profesionales del área ambiental para el asesoramiento constante en materia de
medio ambiente, de manera a dar cumplimiento eficiente de las medidas contenidas
en el PGA.
- Al mismo tiempo, otra alternativa para mejorar la gestión ambiental de la

Empresa sería el establecimiento de un Plan de Trabajo con la SEAM, con objetivo de
monitorear el sistema de gestión ambiental de la Empresa, a los efectos de una mejora
continua.
- La Empresa, podrá establecer, más adelante, dentro de su estructura

organizativa, una Unidad encargada de llevar los registros, informes y otras
documentaciones respaldatorias del cumplimiento del PGA. Además, desarrollará
trabajos de seguimiento y control del cumplimiento del PGA.
- Será responsabilidad de ésta Unidad actuar de nexo con las instituciones

públicas, relacionadas al medio ambiente, a los efectos de brindar informaciones sobre
la gestión ambiental de la Empresa.
4.- COMPONENTES DEL PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL.
 PROGRAMA DE MITIGACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES Y MONITOREO

AMBIENTAL
 PROGRAMA DE SEGURIDAD Y CONTINGENCIAS
 PROGRAMA DE VIGILANCIA AMBIENTAL.
4.1.- PLAN DE MITIGACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES Y MONITOREO AMBIENTAL.
4.1.1.- MANEJO DE EMISIONES ATMOSFÉRICAS DE MATERIAL PARTICULADO.
A.- OBJETIVOS.
• Prevenir, controlar y mitigar la contaminación del aire por emisiones de material

particulado (arena, tierra para construcción, polvo de materiales de construcción etc.)
• Evitar las afecciones respiratorias agudas obreros y comunidad.
B.- IMPACTOS AMBIENTALES A MITIGAR.
 Emisiones al aire de material particulado.

 Impactos sobre las viviendas vecinas y de los trabajadores.
 Deterioro e impacto visual por la presencia de material particulado
 Afectación de la vegetación por depósito sobre las hojas de las plantas de material
particulado que podría impedir la fotosíntesis.
C- MEDIDAS DE MANEJO AMBIENTAL.
I.- GENERALES.
 Implementar barreras vivas y/o artificiales para desviar y minimizar la velocidad

del viento como factor de generación de emisiones.
 Realizar labores de humectación de vías internas y de acceso al predio, cuando las
condiciones climáticas así lo exijan.
 Establecer medidas de control de la velocidad de los vehículos, así como regular o
restringir su circulación en vías no pavimentadas en periodos de mucha sequía.
 Controlar fuentes probables de emisión de particulados.

II.- RECOMENDACIONES PARA EL MANEJO DE GRANOS.
 Controlar los procesos de carga y descarga de minerales para reducir eliminación

de polvos.
 Confirmar el flujo de descarga de los graneles sólidos para evitar la fuga de
partículas finas que sean interceptadas por el viento, mediante la utilización de
equipos apropiados. Por Ejemplo pueden utilizarse: cortinas de polietileno, fibras
sintéticas (geotextiles), o mediante la utilización de maquinas de extracción directa
(aspiradoras), tolvas de recibo, entre otros.
 Controlar el tránsito de vehículos en áreas no pavimentadas con el fin de evitar la
pulverización del material en periodos de mucha sequía.
 Utilizar equipo especializado para el retiro y disposición minerales en silos,
tratando de que se minimice el manejo del material y el desprendimiento de partículas
finas.
 La Empresa podrá disponer cubrir con lonas o carpas los materiales de
construcción y otros materiales que puedan emitir particulados.
 En la medida de los recursos disponibles por la Empresa, se recomienda
pavimentar las vías de tráfico pesado existentes al interior del área del proyecto.
 Recomendar a los usuarios, el carpado de los camiones que transporten graneles
sólidos.
D.- ESPECIFICACIONES TÉCNICAS AMBIENTALES.
I.- BARRERAS VIVAS Y/O ARTIFICIALES.
El criterio fundamental para la ubicación de las barreras debe estar relacionado con la
dirección predominante del viento, y su tamaño dependerá de las necesidades de
cubrir áreas que puedan afectar el paisaje, o zonas de carga y descarga de materiales
que producen emisiones de particulados. En el caso de las barreras vivas se pueden
utilizar las mismas especies arbustivas y arbóreas nativas de la región y disponerlas en
forma estratificada. En las barreras artificiales se pueden usar telas o mallas sintéticas
(polisombra o geotextiles). También se puede usar una combinación de ambos tipos de
barreras.
II.- HUMECTACIÓN DE VÍAS.
La Empresa de considerar necesario podrá establecer medidas de humectación de vías

de tráfico pesado, el cual deberá considerar como mínimo, los siguientes aspectos:
características climáticas de la zona, áreas a regar, requerimientos de agua, fuentes de
captación, equipo necesario, ruteo y frecuencia de aplicación (ciclos). La tasa y
frecuencia de humectación, estarán determinadas por factores climáticos como la
evapotranspiración, y factores operativos como la cantidad de vehículos circulando en
el área de influencia del proyecto. La Empresa podrá utilizar cisternas con sistema de
regadío para la humectación.

III.- CONTROL DE VELOCIDAD DE VEHÍCULOS.
Es importante que el predio del proyecto cuente con una adecuada señalización
informativa y preventiva , lo recomendable es que la velocidad de desplazamiento de
los vehículos dentro de las instalaciones portuarias sea menor a 20 km/h., con el
propósito de asegurar que los vehículos cumplan con estas medidas se pueden
implementar reductores de velocidad.
La emisión de partículas por operaciones de tránsito de vehículos depende también de
la condición de la superficie de la vía, el volumen, la velocidad de tráfico y estado de
los vehículos.
IV- APLICAR MEDIDAS DE CONTROL DE LA DISPERSIÓN DE PARTÍCULAS.
Para el control de los materiales particulados generados en el área del proyecto, se

tendrá en cuenta el recorrido de áreas donde se generen el mayor movimiento de
transportes, movimiento de tierra y manejo de particulados. La observación
periódica en puntos estratégicos a ser definidos por la Empresa, brindará referencias
sobre las medidas de control de las emisiones. Se recomienda establecer mecanismos
de monitoreo con la SEAM para la medición del impacto del polvo y humo en el área
de proyecto.
 MONITOREO Y SEGUIMIENTO
 Recurso a mitigar: AIRE / AGUA / PAISAJE.

 Etapas: Operación del Proyecto y Mantenimiento.
 Parámetros a Medir: Partículas en suspensión
 Puestos de Muestreo: áreas estratégicas en zonas de mucho tránsito de vehículos,
playa de almacenamiento de minerales..
 Frecuencia: la frecuencia será aleatoria de acuerdo al movimiento de cargas.
4.1.2.- MEDIDAS DE CONTROL DE EMISIONES DE HUMOS Y GASES.
A.- OBJETIVOS.
 Prevenir y controlar el nivel de emisiones de humos y gases al aire que generan los
vehículos y/o equipos que intervienen en las operaciones de proyecto, así como los
generados por operaciones de descarga de insumos operativos, como ser combustible
y lubricantes .
 Evitar las afecciones respiratorias agudas producto de la aspiración de humos y
gases al personal expuesto.

B.- IMPACTOS AMBIENTALES A MANEJAR.
 Probables daños a la salud de trabajadores y vecinos del área

 Probable afectación fauna y flora terrestre.
C.- MEDIDAS DE MANEJO AMBIENTAL.
 La Empresa realizará el mantenimiento de sus vehículos, maquinarias y equipos

que opere al servicio de las instalaciones, a los efectos de reducir la emisión de humos
negros.
 Implementar métodos para el control de la velocidad de los vehículos, mediante
una correcta señalización.
 Desarrollar programas de educación ambiental, relacionados al mantenimiento de
vehículos para reducir los humos negros, para todas las personas vinculadas con la
operación, incluso al personal directivo. En el caso de los transportes pertenecientes a
otras compañías, recomendar mediante formularios y notas de aviso la necesidad de
mantenimiento de sus respectivos vehículos.
I.- PARA MANTENIMIENTO DE MAQUINARIAS Y EQUIPOS.
Realizar un mantenimiento periódico de equipos y vehículos, ajustados a

recomendaciones de fabricantes, así como el reemplazo de partes y aditivos, de tal
forma que se garantice una operación con el mínimo de emisiones de gases a la
atmósfera.
II.- PARA EL DESARROLLO DE PROGRAMAS EDUCACIÓN AMBIENTAL (MONITOREO DE

LA CALIDAD DEL AIRE).
Es necesario entrenar a los operarios para el control de emisiones de humos y gases de

vehículos, maquinarias y equipos. Se recomienda que estos programas de
entrenamiento tengan mínimamente los siguientes lineamientos: Descripción del
equipo y sistema de calibración, tipo de controlador y registrador de flujo, frecuencia
de calibración, programa de auditoria y frecuencia de reporte.
 MONITOREO Y SEGUIMIENTO.
 Recurso a mitigar : AIRE

 Fase: Operación y Mantenimiento.
 Parámetros a Medir: Concentración de humos negros y gases en el recinto..
 Puestos de Muestreo: En los lugares de concentración de maquinarias y equipos
de la Empresa.
 Frecuencia: aleatoria de acuerdo al movimiento de la zona industrial y ajustadas a
las recomendaciones de la autoridad ambiental nacional.

4.1.3.- MANEJO DE NIVELES DE RUIDOS.
A.- OBJETIVOS.
• Prevenir y controlar el ruido de bocinas, pitos, parlantes y maquinaria en áreas

operativas de la zona del proyecto.
• Prevenir y controlar los ruidos producto de la actividad vehicular, equipos y
maquinaria pesada.
• Evitar afecciones a la salud de los trabajadores y vecinos del área del proyecto.
 Emisiones de ruidos fuertes.

 Generación ruidos en forma constantes.
C.- MEDIDAS DE MANEJO AMBIENTAL
 Minimizar mediante mecanismos de amortiguación los impactos sonoros

producidos por fuentes puntuales generadoras de altos niveles de ruido.
 Realizar el mantenimiento de los vehículos, equipos y la maquinaria utilizada en la
operación de la planta industrial.
 Controlar la velocidad de los vehículos que circulan por las instalaciones.
 Evitar las congestiones o concentraciones innecesarias de equipos, maquinaria y
vehículos, que generen niveles de ruido crítico.
 La Empresa de acuerdo sus necesidades podrá hacer uso de pantallas o barreras,
vivas o artificiales, para minimizar ruidos molestos.
 Realizará recomendaciones a los usuarios del Puerto, para el mantenimiento de
sus unidades y reducción de ruidos molestos.
 Solicitará o Promoverá, con la Municipalidad, normas apropiadas para regular el
movimiento de los transportes que acceden al Puerto, que precautele la tranquilidad y
seguridad de los vecinos del área.
 Coordinará con la Policía Nacional el control en la zona en periodos de mucha
concentración de transportes para precautelar cualquier delito contra el orden
público.
I.- AISLAMIENTOS SONOROS.
El control de los niveles de ruido podrá hacerse seleccionando materiales acústicos

apropiados para aislar el ruido generado por sus maquinarias e instalaciones. Los
aislantes del ruido pueden ser absorbentes (transformadores de la energía sonora en
energía térmica), de barrera (materiales de masa densa, que proporcionan
aislamiento) y de amortiguación (se adhieren a placas de metal para reducir la

radiación del ruido). Los materiales a ser utilizados dependerán de las necesidades de
la Empresa.
II.- MATERIALES ATENUANTES DE RUIDO.
Algunos materiales que podrían eventualmente ser utilizados:
 Absorbentes: Lana de vidrio, espumas de poliuretano, espumas con películas

protectoras.
 De barrera: Naturales (arborización, materiales de acopio), planchas de acero,
vidrio de gran espesor, concreto (100mm) etc.
 Amortiguación: Sustancias viscosas o elásticas (caucho y plástico).
III.- MECANISMOS DE AMORTIGUACIÓN.
Las herramientas para el control del ruido buscan:

 La modificación de la ruta de propagación,
 El aislamiento del receptor
 La reducción del nivel sonoro en la fuente. Generalmente la reducción en la fuente
es el
 método más usado y más efectivo de los tres.
 Recurso a mitigar : AIRE

 Fase: Operación y Mantenimiento..
 Parámetros a Medir: Nivel de presión sonora medida en decibelios en base a
normas nacionales.
 Puestos de Muestreo: Escoger puntos críticos, teniendo en cuenta las operaciones
implicadas, la ubicación de las instalaciones del atracadero y planta industrial y de
viviendas aledañas.
 Frecuencia: en forma aleatoria de acuerdo al movimiento de las operaciones en
el área del proyecto.
4.1.4.- MANEJO DE AGUAS PLUVIALES Y DOMESTICAS.
A.- OBJETIVOS.
 El objetivo fundamental es evitar probable contaminación de los cuerpos de agua

por llegada de aguas pluviales de la zona externa del proyecto, que pudiera mezclarse
con las aguas pluviales y domesticas originadas en el predio del proyecto.
 Disponer en todas las áreas donde se produce agua pluvial y domestica sistemas
de recolección, y direccionamiento a la zona de vertimiento

 Disminución de nivel de oxígeno en cuerpos de agua receptores por contaminación

con materia orgánica.
 Aumento de nivel de patógenos y nutrientes en los cuerpos de agua receptores.
 Aumento de nivel de nutrientes en cuerpos de agua receptores.
 Contaminación probable de aguas por sustancias nocivas provenientes de la zona
periférica del área del proyecto.
 Afectación a especies de flora y fauna acuática.
 Eliminar presencia cuerpos extraños que puedan contaminar las aguas del río
Paraguay.
C.- MEDIDAS DE MITIGACIÓN AMBIENTAL.
 Construir desagües con el fin de encauzar las aguas de escorrentía, que provienen
de zonas externas al predio del proyecto y en lo posible evitar que se mezclen con la
aguas fluviales y domesticas que se originan en el área del proyecto, de manera a
evitar que se mezclen contaminantes extraños, provenientes de zonas exteriores, con
esto se pretende deslindar responsabilidades de la Empresa, en casos de probables
contaminaciones ambientales.
 Disponer como alternativa, sistemas de baños móviles para atender las
necesidades sanitarias del personal durante las actividades de operación y
mantenimiento.
 Establecer medidas ambientales para el manejo de los residuos cloacales
generados en el predio.
I.- TIPOS DE AGUAS RESIDUALES.
Las aguas residuales producidas en el puerto pueden agruparse de la siguiente forma:
- AGUAS DE ESCORRENTÍA.
Las aguas de lluvias, provenientes de la zona aledaña al predio del proyecto, pueden
contener materiales contaminantes, que mezclados con las aguas pluviales y
domesticas producidas por el proyecto, pueden alterar las condiciones de calidad del
aguas residuales, pudiendo provocar interpretaciones falsas, sobre el grado de
contaminación del puerto sobre el río Paraguay. Las aguas pluviales producidas en el
puerto, no deben ser vertidas sin ningún tipo de tratamiento previo; para ello el
proyecto contará con un sistema de tratamiento de los efluentes antes de su depósito
en la aguas de los arroyos, que descargan en el río Paraguay.

- AGUAS RESIDUALES DOMÉSTICAS.
Son aguas residuales propias de las actividades humanas, que son generadas
principalmente en los baños, restaurante, etc. En lo que respecta al restaurante, los
efluentes provenientes de la cocina, pasan a un desengrasante, para luego ser
enviados a cámara séptica. Los efluentes cloacales podrán ser enviados a cámaras
sépticas, sujetas a tratamiento y de allí a pozos ciegos o negros con caños de drenaje o
modo de rebosadero. La Empresa podrá contratar, en caso necesario, los servicios de
una Empresa especializada para la recolección de aguas cloacales para su posterior
tratamiento y eliminación, ajustadas a las normas ambientales vigentes.
II.- RECOMENDACIONES DE OBRAS PARA EL MANEJO DE AGUAS RESIDUALES.
- CANALES PERIMETRALES E INTERNOS, PARA AGUAS PLUVIALES.
De acuerdo a las necesidades de manejo de la Empresa, la misma podrá implementar

canales perimetrales para la conducción de las aguas de lluvias provenientes de
fuentes externas a la propiedad. Se trata de evitar que esta agua se mezcle con las
aguas pluviales y domiciliarias del área del proyecto. Los canales internos, que
conducen a las aguas pluviales y domesticas del puerto, deben contar con sistemas de
retención de sólidos y sedimentos, a efectos de reducir los sólidos en las aguas
residuales. Se recomienda sistemas de registros apropiados a los volúmenes de agua
residuales a ser manejados, que servirán para mantenimiento de las redes de canales.
- SISTEMA DE BAÑOS MÓVILES.

La Empresa podrá utilizarlo en las etapas de operación, de acuerdo a las necesidades
de demanda del personal, encargado de las operaciones de carga, descarga y
almacenamiento. Durante trabajos de construcción del proyecto y durante la
adecuación de su infraestructura, o durante el montaje de equipos, se requiere de
soluciones intermedias para atender las necesidades sanitarias de las personas que
laboran en dichas obras. Para tal fin se ha desarrollado la tecnología de baños móviles,
lo cuales son de fácil montaje y desmontaje, con un mínimo mantenimiento.
Son elaborados en fibra de vidrio interior y exteriormente, por la utilización de
materiales como del poliéster y poliuretano ofrecen un gran aislamiento tanto térmico
como sonoro, además, contienen un sistema de barrido con base en agua en
recirculación el cual funciona con un químico neutralizante de olores que garantiza una
desinfección permanente y degradación de las materias residuales. Su funcionamiento
es mecánico (manual), la cabina cuenta con rejillas de ventilación, iluminación natural,
dispensador de gel antiséptico, papelera, y portarrollo. Es altamente higiénico y
duradero, sin juntas, de superficie lisa y aséptica, con lo cual se hace muy difícil la
proliferación de bacterias, además, el inodoro es suspendido, de modo que facilita la
limpieza.Para su operatividad, mantenimiento y medidas ambientales para el
tratamiento de residuos, se contratará a una Empresa del ramo, con certificación

sanitaria y ambiental.
 Recurso a mitigar: AGUA / SUELO / FLORA.

 Parámetros a Medir: Los parámetros a analizar de acuerdo a normas nacionales
son normalmente: DBO, DQO, SST, Sólidos suspendidos pH, etc. además de los que
señale la autoridad ambiental.
 Puestos de Muestreo: control en registros de salida del predio con boca de
descarga en el arroyo.
 Frecuencia: aleatorio de acuerdo a las necesidades operativas de la Empresa.
4.1.5.- MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS.
A.- OBJETIVOS.
 Implementar un manejo adecuado de los residuos sólidos resultantes de las

operaciones portuarias, para evitar riesgos sobre la salud pública y la contaminación
del suelo, aire, aguas dulces, y contaminación visual por una incorrecta disposición de
estos.
 Reducir la producción de residuos sólidos y ahorrar costos en la prestación del
servicio de recolección transporte y disposición.
 Implementar las medidas adecuadas para la recepción y tratamiento de los
residuos sólidos provenientes de los buques.
 Evitar un manejo inadecuado de los residuos sólidos especiales resultantes de las
operaciones portuarias.
 Contaminación del suelo y playas.

 Contaminación vegetación y fauna costera.
 Contaminación de aguas superficiales y freáticas.
 Producción malos olores.
 Presencia de insectos y vectores.
 Afectación salud humana.
 Identificar los sitios de producción de residuos sólidos y establecer los lugares de

recolección.
 Caracterizar y clasificar los residuos sólidos en ordinarios y especiales.
 Disponer recipientes debidamente marcados para la separación en la fuente.
 Almacenar los residuos sólidos ordinarios según especificaciones sanitarias y

ambientales y establecer frecuencias y horarios de recolección acordes con los
volúmenes de producción
 Disponer de personal calificado y capacitado para la recolección de residuos
sólidos, así como para su transporte en vehículos adecuados.
 Implementar programas de reciclaje, reutilización y recuperación.
 Seleccionar la técnica más apropiada para el tratamiento y disposición final de los
residuos sólidos.
 Implementar programas la introducción del material reciclado o reutilizable a la
cadena productiva.
 Implementar programas de producción más limpia enfocados a disminuir la
cantidad de residuos especiales y los costos de su manejo.
I.- MANEJO INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS.
Para el desarrollo de un programa de manejo de residuos sólidos, se debe tener en

cuenta los siguientes elementos:
II.- CLASIFICACIÓN DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS.
La Empresa en la medida de sus recursos disponibles, procederá a la clasificación de

los residuos sólidos de acuerdo a normas nacionales. Generalmente esto se realiza
considerando con base en sus características, que permiten dividirlos en ordinarios (no
peligrosos) y especiales (peligrosos). Los residuos sólidos especiales, tienen
características de mayor riesgo para la salud y el medio ambiente, por esta razón,
deben recibir un tratamiento especial desde su recolección hasta su disposición final..
III.- EDUCACIÓN Y CAPACITACIÓN AMBIENTAL.
La sensibilización ambiental del personal es la clave para producir menos residuos,

especialmente los de tipo especial o peligroso. En el marco de esta actividad, además
transmitirles que la reducción de residuos sólidos puede realizarse en la vivienda, en
las instalaciones comerciales, institucionales o industriales, a través de compras
selectivas y del aprovechamiento de productos y materiales, la empresa debe divulgar
entre sus empleados, que cuenta con un programa integral para el manejo de los
residuos sólidos, que propone un mejor cuidado del medio ambiente y busca
incorporar los materiales recuperados al ciclo productivo y económico en forma
eficiente. Para llevar a cabo este programa es indispensable que todo el personal, se
acoja la práctica de separación y recolección de residuos sólidos. Por lo tanto se deben
escribir procedimientos internos, definir las responsabilidades de recolección y
divulgar los procedimientos para lograr la adopción gradual del sistema de manejo de
residuos sólidos a ser establecido.

IV.- RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE.
La recolección se debe realizar en recipientes con alta resistencia a la corrosión,

impermeables, y deben estar provistos de cierre hermético en el caso que sea
necesario. Además deben estar claramente identificados con las medidas a seguir en
caso de emergencia. La frecuencia de recolección de los residuos está en función del
volumen máximo de almacenamiento, además de estar en función del clima de la
región (la estabilidad de muchos compuestos es menor en clima cálido).
De otra parte, el transporte de constituye una de las fases más costosas del sistema de
manejo y disposición final de los residuos sólidos, por esta razón, la recolección debe
ser objeto de un estudio concienzudo, con el fin de maximizar rendimientos y de
disminuir costos de operación. Los aspectos críticos del transporte de residuos sólidos,
hacen referencia a las rutas de recolección, frecuencia, rendimiento, horarios,
cobertura, cuadrillas y equipo. Los vehículos empleados para el transporte de los
residuos sólidos deben presentar estar perfecto estado mecánico y poseer un buen
hermetismo para evitar fugas de estos residuos al exterior. Para el transporte de los
residuos sólidos, se recomienda la Contratación de Empresas, prestadoras de estos
servicios, que trasladarán los residuos a los Vertederos Municipales de la Zona. Se
requerirá a la Empresa, contar con los permisos municipales y ambientales
correspondientes para realizar dicho servicio.
 Recurso a mitigar : SUELO / AGUA / AIRE.

Parámetros a Medir: tipos y cantidad de residuos ordinarios así como del material
reutilizado o reciclado.
 Puestos de Muestreo: Todas los sitios de generación de residuos: oficinas,
depósitos, estacionamientos, muelle, restaurante, etc.
 Frecuencia: el control será de acuerdo a la frecuencia de retiro de los residuos.
4.1.6.- MANEJO DE VEGETACIÓN NATURAL.
A.- OBJETIVOS.
 Minimizar el impacto sobre la vegetación, producida por las actividades de

construcción de la planta industrial.
 Evitar la destrucción de la vegetación que sirva de hábitat a especies terrestres o
acuáticas, durante trabajos de construcción y mantenimiento.

 Pérdida de cobertura vegetal y de suelos.

 Cambio de usos del suelo.
 Contaminación de suelos.
 Reducción de la productividad biológica.
 Deterioro del valor estético y recreativo de playas.
 Disminución del flujo de nutrientes hacia el ecosistema costero.
 Deterioro paisajístico del área.
 En lo posible, tratar de limitar la deforestación, a las áreas estrictamente

necesarias para la construcción de las obras de infraestructura de la planta industrial.
 Realizar programas de revegetación en las instalaciones portuarias, de forma que
exista una armonización con el paisaje de la zona.
 Proteger y minimizar la tala de árboles en el área de emplazamiento de la planta
industrial.
I.- FACTORES AMBIENTALES QUE AFECTAN LA RESTAURACIÓN DE LA VEGETACIÓN.
Las plantas dependen estrechamente para vivir del medio en el que se desarrollan, de
él obtienen la energía, materias primas y el espacio que necesitan y usan para crecer y
conservarse. El suelo, la atmósfera y el agua son sus elementos constituyentes básicos.
Las condiciones de habitabilidad para las plantas que ofrece el medio son la resultante
de la interacción de diversos factores que se pueden agrupar en:
 Factores climáticos: las características del clima que actúan directamente sobre los
vegetales son la radiación solar, la precipitación, la temperatura y el viento.
 Factores edáficos: el suelo es un sistema físico-biológico que actúa de forma
compleja sobre la vegetación. Es la fuente y despensa de elementos nutritivos y agua,
y en él está contenido el oxígeno necesario para la respiración de las raíces y
microorganismos.
 Factores topográficos: la altitud, pendiente, exposición, orientación y formas del
relieve con factores topográficos que ejercen una acción modificadora sobre los otros
factores ambientales.
 Factores Físicos: a su vez se dividen en: Temperatura: la temperatura ambiente
debe tenerse en cuenta en la elección de las especies a sembrar o plantar. Para cada
especie existen ciertos umbrales de temperatura dentro de los cuales realizan su ciclo
vital, sin embargo, la temperatura de la atmósfera no es un dato específico, ya que no
señala con exactitud las condiciones que se dan en la capa superficial del suelo, donde
se desarrolla la vida de la planta. Humedad: la humedad del suelo y la humedad
ambiente son factores de influencia directa tanto en el momento de la siembra como
en el posterior desarrollo de la planta. Respecto a la humedad del suelo, la
disponibilidad de agua es la cantidad de

- REMOCIÓN DE COBERTURA VEGETAL.
El objetivo de esta actividad es evitar la pérdida del suelo fértil removido durante las
actividades de construcción de instalaciones, conservándolo para usarlo en la
restauración de áreas erosionadas o que deban ser revegetalizadas después de ser
usadas en las actividades portuarias.
 Recurso a mitigar : FLORA /SUELO

 Parámetros a Medir: Tipo y número de especies vegetales taladas, o sembradas.
Área de suelo erosionada o revegetalizada. Volumen de suelo recuperado o requerido
para adelantar acciones de revegetalización.
 Sitios de Muestreo: Áreas intervenidas por instalaciones y obras del proyecto,
zonas que requieran protección vegetal ubicadas cercanas al muelle, a zonas de carga,
a comunidades aledañas a la zona del proyecto, o áreas de recuperación.
 Frecuencia: Cada vez que se requiera, emprender actividades de retiro de
cobertura vegetal o se adelanten acciones de revegetalización.
4.1.7.- MANEJO DE FAUNA.
A.- OBJETIVOS.
 Minimizar el impacto sobre la fauna terrestre y acuática, producido por la

construcción y operación, así como durante la realización de actividades de dragado.
 Preservar, en la medida posible, las especies existentes en las zonas del proyecto,
a través de la conservación de áreas verdes.
 Afectación ecosistemas ribereños .

 Afectación de patrón y rutas de migración.
 Reducción de la productividad biológica.
 Prohibir a los empleados la caza y pesca, y a proteger la fauna nativa, existente en

el área de influencia del proyecto.
 Controlar la contaminación generada por trabajos de operación y mantenimiento
de las instalaciones portuarias.
 Crear áreas verdes para la conservación de parte de la fauna.

 Se debe prohibir la comercialización dentro de las instalaciones, de cualquier tipo

de especie de fauna silvestre, no autorizada por la SEAM.
 Recurso a mitigar : FAUNA

 Parámetros A Medir: Tipos de especies faunística terrestres y acuáticas presentes
en el área de influencia del proyecto
 Puestos De Muestreo: Áreas intervenidas por instalaciones y obras del proyecto;
zonas ribereñas cercanas al muelle y áreas en las cuales hayan sufrido un cambio
drástico de deterioro y se encuentren en estado de recuperación.
 Frecuencia: semestral..
4.1.8.- MEDIDAS DE SEGURIDAD CONTRA DERRAMES Y ACCIDENTES EN LA ZONA

DE INFLUENCIA DEL PROYECTO SOBRE EL RÍO PARAGUAY.
A.- MEDIDAS AMBIENTALES
Las medidas recomendadas para mitigar los probables efectos ambientales a ser
producidos por probables contingencias fuera del dominio de la Empresa, pueden ser
lo siguientes:
 REFERENTES A LOS DERRAMES DE MINERALES.
En caso de derrame accidental de los minerales por rotura de correas de transporte,

la misma no constituye elemento tóxico o contaminante para el suelo, por lo que con
la simple recolección de los mismos se puede revertir la situación y dejar el medio en
condiciones similares a la anterior. La Empresa, realizará periódicos mantenimientos
de los equipos involucrados en el transporte de los minerales. En las operaciones
realizadas durante el embarque y desembarque, se tomaran medidas de seguridad
para evitar accidentes y/o derrames al cauce hídrico existente; para ello, los operarios
de las barcazas deberán estar suficientemente entrenados en el manejo de los equipos
y tener pleno conocimiento de las medidas preventivas y prácticas de protección
ambiental, ajustadas a su plan de seguridad. En case de verificarse contingencias, la
Empresa comunicará a las autoridades portuarias correspondiente y a la SEAM, a los
efectos de consensuar medidas de mitigación al respecto.
 REFERENTES A RESIDUOS COMUNES.

Tal como se ha señalado anteriormente, los mismos deberán ser dispuestos en
recipientes especiales para su posterior retiro por parte del servicio de recolección
municipal y/o privada. La Empresa en la medida de sus recursos disponibles,
promoverá a nivel del área del proyecto que las personas que transitan y o trabajan al
interior del ente , eviten arrojar los desechos sólidos en los alrededores del lugar. Para
llamar la atención de las personas, se procederá a colocar carteles indicadores y de

concientización ambiental. Se establecerán vertederos metálicos y basureros en

lugares estratégicos, a los efectos de evitar que las personas eliminen sus desechos al
suelo.
 REFERENTES A LA CIRCULACIÓN DE VEHÍCULOS.
Vehículos de carga circulan por el lugar por lo que se deberá señalizar correctamente
todos los puntos de paso de peatones, carteles que indiquen entrada y salida de
vehículos, etc. Las señalizaciones verticales y horizontales deberán ser colocadas a lo
largo del camino de acceso y con especial consideración en los tramos de mayor
circulación peatonal y vehicular.
 REFERENTES A POSIBLES GENERACIONES DE POLVO DURANTE LAS OPERACIONES

DE CARGA EN BARCAZAS.
La Empresa en la medida de sus recursos disponibles, implementará medidas para

reducir la emisión de polvos en los procedimientos de carga de barcazas.
 REFERENTES A DERRAMES EVENTUALES DE LÍQUIDOS Y SÓLIDOS EN SUSPENSIÓN.
MEDIDAS DE PREVENCIÓN.
1. La Empresa, en la medida de sus recursos disponibles, implementará

medidas para evitar la diseminación de líquidos y sólidos en suspensión, que
accidentalmente hayan caído al río. Adoptará medidas preliminares para reducir los
efectos ambientales negativos, para posteriormente comunicar a las autoridades
portuarias nacionales, aduaneras y SEAM, para consensuar medidas apropiadas para
mitigar los efectos ambientales de dicha contingencia.
2. La Empresa tendrá un plan de contingencia para el caso de derrame de
líquidos en el río, en zona de descarga o bien en la zona de depósito de las cargas
recepcionadas.
3. También se desarrollaran planes de emergencia con el objetivo de capacitar
al personal para la correcta y adecuada implementación de los mismos en caso de
accidentes.
4. La Empresa no autorizará la eliminación de sentidas, de las embarcaciones
que atraquen en el Puerto.
4.1.9.- MANEJO DE PRODUCTOS QUÍMICOS Y SUSTANCIAS PELIGROSAS.
A.- OBJETIVOS.
 Ejecutar las medidas de manejo ambiental convenientes para el almacenamiento y

transporte de químicos y sustancias peligrosas.
 Evitar todo tipo de fugas accidentales en el manejo de químicos.

 Alteración de la calidad del agua o del aire.

 Generación de focos de infección.
 Afectación de la fauna y flora costera.
 Problemas de salud para la comunidad vecina a los puertos.
 La Empresa deberá contar con medidas de control de riesgos en el manejo y

almacenamiento de químicos o de sustancias peligrosas. Deberá implementar
mecanismos para el manejo se Químicos o Sustancias Peligrosas.
 Dentro de su mecanismo operativo, de acuerdo a las necesidades establecerá un
ordenamiento interno para la ubicación de cargas de productos químicos o sustancias
peligrosas con medidas de restricción de paso a personal ajeno al manejo de los
mismos.
 Capacitar al personal que maneja los químicos y sustancias peligrosas acerca de la
manipulación y acciones en caso de emergencia, así como dotarlos de elementos de
protección adecuados para la labor que ejecutan.
 Comunicar a las autoridades pertinentes en caso de producirse contingencias, a los
efectos de recibir instrucciones para un buen manejo.
D.- ESPECIFICACIONES TÉCNICAS DE LAS MEDIDAS DE MANEJO AMBIENTAL.

 Control de riesgos en el manejo y almacenamiento de Químicos o Sustancias
Peligrosas
 Opciones disponibles para el manejo de riesgos con base al conocimiento de las
sustancias:
- Aceptar el riesgo
- Evitar el riesgo
- Manejar el riesgo
 OBJETIVO DEL MANEJO DE LOS RIESGOS.
Tomar decisiones basadas en datos científicamente comprobados sobre cuáles riesgos

son aceptables o inaceptables, trabajar para evitar aquellos que son inaceptables y
para reducir los inevitables a niveles aceptables.
 Causas de los riesgos en el almacenamiento de químicos o sustancias peligrosas:
- Gestión
- Ignorancia de la peligrosidad de las sustancias por parte de quienes las manejan.
- Falta de rotulado y etiquetado con señalamientos de su peligrosidad y forma de
prevenir riesgos.
- Falta de capacitación de los trabajadores.
- Almacenamiento de sustancias incompatibles en un mismo lugar.
- Tecnología
- Instalaciones, contenedores, embalajes y envases inadecuados o en mal estado.

- Carencia de equipo y dispositivos para hacer frente a emergencias.
- Evaluación
- Carencia de monitoreo de emisiones y fugas.

- Carencia de monitoreo de la exposición y vigilancia médica de los trabajadores.
 Claves para la gestión efectiva de las sustancias químicas.
- Establecer objetivos claros.

- Diseñar programas específicos para el logro de los objetivos.
- Abordar primero lo primero.
- Control de las sustancias altamente peligrosas.
- Protección de los trabajadores que manejan sustancias de elevada peligrosidad.
- Establecimiento de normas para el transporte.
- Prevención de accidentes y respuesta rápida a emergencias.
- Decisiones basadas en el mejor conocimiento científico.
4.2.- - PLAN DE SEGURIDAD Y CONTINGENCIA.
La sección siguiente ha sido preparada teniendo en cuenta que la Empresa necesitaría

actuar en colaboración con otras autoridades nacionales encargadas de catástrofes, de
acuerdo con las normas nacionales e internacionales. El plan se deberá adaptar al tipo
y a la capacidad de operación del Puerto.
A.- OBJETIVOS:
Proporcionar una forma de eliminar y confinar los posibles daños al medio ambiente
causados por accidentes, como:
 Vertidos de hidrocarburos, productos químicos y otros productos peligrosos.

 Contaminación del agua, del río y de la tierra, y daños biológicos relacionados con
dicha contaminación.
B.- ACCIONES:
• Análisis de áreas con probabilidades de accidentes del puerto

• Planes de preparación para emergencias en los puertos.

C.- ANÁLISIS DEL PUERTO ATRACADERO.
I.- OBJETIVOS.
Se pretende identificar y evaluar los riesgos relacionados con la mercancía manipulada

y con la configuración del puerto. Un ejemplo de dicho análisis podrá ser el siguiente:
 INFORMACIÓN BÁSICA:
Descripción de las infraestructuras y de las instalaciones con identificación de los

peligros potenciales
• Actividades relacionadas con la explotación del puerto, correspondientes a cada una
de sus zonas.
• Requisitos para la operación de los barcos (navegación dentro del puerto y
maniobras de aproximación, atraque, anclaje, practicaje, remolcadores, etc.) y otros
servicios del puerto (manipulación de la mercancía, etc.)
• Información complementaria sobre la zona portuaria y su entorno, con el fin de
evaluar las consecuencias ecológicas en caso de accidentes.
Un análisis de todas las actividades llevadas a cabo dentro del área portuaria permitirá
a la Empresa seleccionar un número de posibles incidentes para los que se deberá
tomar medidas. Las posibilidades pueden dividirse en cuatro categorías principales:
• Incidentes con la mercancía general;

• Incidentes con graneles, p. ej. Vertidos;
• Incendios o explosiones;
• Incidentes náuticos, por ejemplo, colisiones, encallamientos.
 IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE RIESGOS.
Los riesgos pueden estar asociados con agentes externos (tormentas, inundaciones,
etc.) o internos (funcionamiento del barco, manipulación, almacenamiento, transporte
de mercancías peligrosas, transporte terrestre, etc.). Los riesgos deben estar
relacionados con zonas específicas, a fin de dividir el puerto por zonas de riesgo. El
almacenamiento y manipulación de todas las mercancías deberán estar localizados
para reducir al mínimo el impacto sobre el medio ambiente y limitar los posibles
accidentes.

D. -PLANES PARA EMERGENCIAS EN PUERTO ATRACADDERO.
I.- OBJETIVOS.
Asegurar una intervención eficaz y a tiempo en casos de accidente, evitando y

reduciendo al mínimo los riesgos v daños ambientales. El plan deberá prepararse y
revisarse conjuntamente con los servicios de urgencias correspondientes.
 ORGANIZACIÓN Y RECURSOS HUMANOS.
El personal deberá estar organizado dentro de un marco operacional con una clara
descripción de los deberes y responsabilidades de cada uno. Es esencial que los planes
contengan una estructura jerárquica clara. Los procedimientos de comunicación
deberán comprobarse regularmente para que el personal se familiarice con dichos
procedimientos. Esto permitirá mejorar significativamente las reacciones ante un
accidente real. El personal clave deberá estar identificado en una lista, incluyendo sus
sustitutos, en caso necesario. Se deberán incluir los puestos siguientes en cada
emergencia específica:
• Responsable de la Dirección General de las operaciones de emergencia

• Responsable “in situ”
• Equipos de intervención v equipos auxiliares
• Oficina de información al público
 INVENTARIO DE MEDIOS Y RECURSOS DISPONIBLES.
Los medios y recursos disponibles en la zona portuaria deberán estar enumerados en

una lista exhaustiva, identificando tanto los que pertenecen a la Empresa como al
exterior. Estos recursos podrían incluir:
• Sistemas de detección y alarma.

• Equipos contra incendios.
• Agentes de contención y neutralizadores.
• Red de control de tráfico marítimo.
• Equipo de respuesta para emergencia médica.
• Equipos de protección personal.
Los medios y recursos disponibles a largo plazo también deberán estar enumerados
especialmente aquellos que pueden ser suministrados por autoridades locales,
regionales y nacionales.

 CONTROL DE LA EMERGENCIA Y RESULTADOS DEL PLAN.
Deberán quedar claramente definidos los siguientes procedimientos:
Sistema de notificación de un accidente para permitir una rápida evaluación inicial de

la respuesta necesaria, incluyendo la naturaleza del incidente, el tipo y volumen de
toda sustancia peligrosa involucrada, y los nombres de las personas que hay que
localizar. Esto deberá incluir:
 Definición del nivel de reacción y de las tareas asociadas colectivas e

individuales.
 Una lista del personal, de los medios y de los recursos que deben ser movilizados
en cada etapa.
 Coordinación con las redes de emergencia locales, regionales y nacionales.
 Condiciones que marquen el fin de Emergencia y cualquier acción posterior
necesaria.
 PUESTA AL DÍA Y MANTENIMIENTO.
El Plan deberá actualizarse regularmente, por ejemplo, cada tres o cuatro años. Los
cambios en los tipos o volumen de las mercancías manipuladas deberán ser objeto de
revisiones de la capacidad y procedimientos utilizados. En caso de accidente, deberá
realizarse una evaluación para medir, en cada caso, las consecuencias respecto a la
disposición del puerto y su funcionamiento. Asimismo, será necesario tener en cuenta
la rapidez de respuesta, las responsabilidades de las acciones emprendidas por el
personal del puerto y el externo, y la capacidad para confinar el accidente.
4.3- PROGRAMA DE VIGILANCIA AMBIENTAL.
OBJETIVOS a.- Generar los medios técnicos, documentaciones, planillas y

certificados de cumplimiento, sobre las medidas de mitigación de
impactos ambientales contempladas en el PGA del presente
estudio y aquellas que han sido aprobadas por la SEAM, en el marco
de la licencia ambiental respectiva.
b.- Asesorar al proponente y a los trabajadores sobre las mejores
técnicas para la mitigación de los impactos ambientales generados
por las acciones del proyecto, en base a lo establecido en el PGA
aprobado por la SEAM.
c.- Controlar el cumplimiento de las medidas de mitigación de
impactos, contemplados en el PGA y aprobados por la SEAM,
evaluando la eficiencia de los mismos, promoviendo modificaciones
o cambio de acciones. También, ayuda a la identificación de
impactos ambientales no previstos en el EIAP pero que se han

presentado posteriormente, emitiendo recomendaciones para su
gestión eficiente, en el marco de las disposiciones legales vigentes.
ALCANCE El programa es de responsabilidad de la Gerencia de la Empresa y
de los responsables operativos de signados. Con el asesoramiento
permanente de profesional técnico contratado especialista en
temas ambientales.
FUNCIONES DEL La Consultoría, es la encargada de la coordinación del trabajo de
CONSULTOR relevamiento, seguimiento y evaluación del cumplimiento
AMBIENTAL ambiental, por parte de la Empresa, en el desarrollo del proyecto
ENCARGADO bajo licencia ambiental. En este marco, realiza las siguientes
DE CONTROLAR acciones:
EL • Coordina con los responsables de la Gestión Ambiental de la
CUMPLIMIENTO Empresa, el relevamiento de las documentaciones e informaciones
DEL PGA necesarias para la elaboración del informe de cumplimiento
ambiental.
• Realiza la descripción del proceso de desarrollo del proyecto,
y lo compara con lo declarado en la SEAM, en su momento,
identificando las ampliaciones o modificaciones realizadas al
proyecto original.
• Evalúa los impactos ambientales generados por las actuales
actividades del proyecto.
• Analiza y evalúa el cumplimiento del plan de gestión
ambiental del proyecto.
• Analiza y evalúa los resultados del monitoreo ambiental del
proyecto
• Propone, ajustes y/o modificaciones al plan de gestión
ambiental, estableciendo cronograma para su cumplimiento.
• Elabora el informe final de cumplimiento ambiental, el cual
será presentado a la Empresa, para su aprobación y posterior
entrega a la SEAM, para la renovación de la licencia ambiental
correspondiente
• Se encarga de supervisar y monitorear la gestión ambiental
de la Empresa en base a plan de trabajo acordado con la Gerencia,
donde se establecen los indicadores de operación y de gestión
ambiental a ser controlados.
CONTENIDO MINIMO DE UN INFORME DE CUMPLIMIENTO AMBIENTAL.
IV.- METODOLOGIA DE TRABAJO PARA EL INFORME DE CUMPLIMIENTO AMBIENTAL
(ICA).
La metodología empleada en la realización del presente informe de cumplimiento del
PGA, fue desarrollada en cinco etapas:
 ETAPA 1: Diagnóstico actualizado de la empresa - Diagnostico socio
económico y ambiental del área de influencia del proyecto.
 ETAPA 2: Desarrollo del protocolo de la evaluación.
 ETAPA 3: Evaluación del cumplimiento del PGA y normas de seguridad relativas a
la protección del medio ambiente.
 ETAPA 4. Descripción de ampliaciones y/o modificaciones del proyecto.

Comparación del proyecto actual con el declarado a la SEAM. Manifiestos de
modificaciones o ampliaciones. Identificación de nuevos impactos ambientales
evaluaos.
 ETAPA 5: Propuesta de Ajuste del PGA del proyecto.
 Presentación de documentos finales a la Empresa.
 CRITERIOS DE CUMPLIMIENTO DEL PGA.
Los hallazgos identificados, asociados a las actividades analizadas, serán evaluados

para determinar su importancia, magnitud y cumplimento, atendiendo las siguientes
definiciones propuestas por la presente consultoría:
a.- CONFORMIDAD (C)
Calificación que se otorga a las acciones de mitigación de impactos contempladas en el

Plan de Gestión Ambiental del Proyecto, aprobado por la SEAM, normas ambientales
vigentes y normas de seguridad, relacionadas a la protección ambiental, que han sido
desarrolladas en su totalidad y que cumplen con especificaciones de la normativa
ambiental nacional vigente.
b.- NO CONFORMIDAD MAYOR (NC+).
Esta calificación implica una falta grave frente al cumplimiento de las normas
ambientales vigentes, aplicables a las actividades desarrolladas por la planta industrial,
una NC+ puede ser también aplicada cuando se produzcan repeticiones periódicas de
no conformidades menores, los criterios de calificación son los siguientes:
Corrección o remediación difícil.
Corrección o remediación que requiere mayor tiempo y recursos, humanos y
económicos.
El evento es de magnitud moderada a grande,
Los accidentes potenciales pueden ser graves o fatales, y
Evidente despreocupación, falta de recursos o negligencia en la corrección
de un problema menor.
c.- NO CONFORMIDAD MENOR (NC-).
Esta calificación implica una falta leve frente al cumplimiento de las normas
ambientales vigentes, dentro de los siguientes criterios:
- Fácil corrección o remediación

- Rápida corrección o remediación
- Bajo costo de corrección o remediación
- Evento de magnitud pequeña, extensión puntual, poco riesgo e impactos menores,
sean directos e indirectos.
d.- COMENTARIOS Y SUGERENCIAS.
Se realizarán comentarios y sugerencias sobre medidas ambientales que no tengan un

sustento legal reglamentario, pero que indirectamente ayuden al cumplimiento de una
norma ambiental legal vigente.
FRECUENCIAS DE ELABORACION Y PRESENTACION DE INFORMES DE CUMPLIMIENTO
AMBIENTAL.
ETAPA 1. PUESTA EN MARCHA DEL PLAN DE GESTION AMBIENTAL
Plazo 2 meses.
- En esta etapa, la Empresa, realiza los ajustes organizativos internos, para
establecer una unidad ambiental interna, que se encargue de elaborar el plan
operativo y presupuesto para la puesta en marcha del plan de gestión ambiental.
- Se realiza la contratación de responsable técnico, encargado de asesorar,
controlar y evaluar el desempeño de la unidad ambiental de la Empresa.
- Se elabora un informe de cumplimiento a la SEAM, indicando las medidas
adoptadas por la Empresa, y comunicando su plan operativo para la implementación
del PGA del proyecto; al mismo tiempo propone a la SEAM un cronograma de
vigilancia ambiental, con el objeto de valorar y certificar el avance de la Empresa en el
cumplimiento de sus compromisos ambientales.
ETAPA 2.- INFORMES DE CUMPLIMIENTO AMBIENTAL.
Plazo 22 meses.
- En esta etapa, el responsable ambiental, realiza el seguimiento, control y
evaluación del desempeño ambiental de la Empresa. Genera los instrumentos de
verificación, para demostrar el cumplimiento de sus compromisos ambientales.
- Realiza la capacitación del personal en temas relacionados a la protección
ambiental y al cumplimiento del PGA del proyecto.
- El responsable técnico, elabora informes de cumplimiento ambiental – ICA- que es
presentado al proponente y a la SEAM cada 2 meses el primero año y cada 3 meses el
2 do año. Estos informes sirven de insumos para la Auditoria de Gestión Ambiental
establecido por la SEAM, a los 2 años de vigencia de la licencia ambiental.
Etapa 3.- AUDITORIA DE GESTION AMBIENTAL.
Plazo: a los 2 años de vigencia de la Licencia ambiental respectiva.
RENOVACION DE LICENCIA AMBIENTAL. 5 años posteriores a la aprobación de la
licencia respectiva.

14.AUDITORIA AMBIENTAL
La Auditoría ambiental es un instrumento utilizado para evaluar,

controlar, auditar el desempeño de las políticas, practicas,
procedimientos y/o requisitos estipulados en el Plan de Gestion
Ambiental de una empresa. Es considerada una herramienta básica
para la obtención de un mayor y mejor control, seguridad del
desempeño ambiental de una empresa, así como de evitar accidentes.
Se define la auditoria como un examen o evaluación independiente
relacionada a un determinado proyecto o programa ambiental,
realizado por un especialista consultor ambiental, que haga uso de
juzgar profesionalmente y comunique los resultados al cliente. La
auditoria no debe ser confundida con una simple evaluación. Está
caracterizada por la independencia de sus auditores en relación a la
unidad, fábrica o cualquier otro proyecto que está siendo auditada y
por requerir una rigurosa y detallada metodología de aplicación,
visando evaluar con criterios relevantes al objetivo previsto. Criterios
de la auditoria corresponden a políticas, practicas, procedimientos y o
requisitos relativos al objetivo de la auditoria, contra los cuales el
auditor compara las evidencias colectadas en la auditoria. La Auditoría
Ambiental del Plan de Gestión Ambiental evalúa el cumplimiento de
los principios establecidos en el Plan de Gestión Ambiental de
laempresa, su adecuación y eficacia. La Empresa Consultora
Ambiental, por la envergadura del proyecto recomienda la realización
de 2 Auditorias Ambiental en 5 años, se realizará a cada 24 meses
después de la obtención de la Licencia Ambiental.
Costo de auditoria ambiental
Resumen de los costos de mitigación,monitoreo y auditoria ambiental

ITEM1 COSTO TOTAL GS.
MITIGACIÓN AMBIENTAL DE LOS 45.000.000
IMPACTOS
MONITOREO AMBIENTAL 12.000.000
AUDITORIA AMBIENTAL 10.000.000
Costo total 67.000.000

X.- CONCLUSIONES.
 El presente estudio de impacto ambiental preliminar demuestra claramente

que los impactos generados por las actividades del puerto son negativos sobre el
medio físico y biológico, ateniendo a que implica modificaciones del medio natural,
pero la mayoría de los impactos son de magnitud baja, media y alta, su reversibilidad
es de corto plazo y mediano plazo, sin embargo los impactos ambientales y sociales,
sobre el medio socioeconómico del área de influencia, son significativamente
positivos, con magnitudes altas y medias, con carácter semipermanentes, por lo que
los beneficios sociales se trasladan en el tiempo.
 En otros países del mundo, las Instalaciones Portuarias Industriales, son
encarados como Ejes del Desarrollo de una región o distrito, por lo cual, su
planificación e implementación, siguen procesos de ordenamiento urbano y la
implementación de infraestructuras de apoyo, para un crecimiento sostenible de las
actividades comerciales y la generación de empleos que demanda este tipo de
emprendimiento. Sin embargo en lo que respecta a la zona de influencia de Proyecto
no existe ningún plan de desarrollo urbano, que trate de mejorar las condiciones de
infraestructura o el mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes del área.
 Esta desidia, obliga a la Empresa a desarrollar inversiones en el campo social y
en la implementación de infraestructuras para mejorar el acceso al predio, de manera
a mejorar las condiciones viales y de la calidad de vida de los habitantes que viven en
sus alrededores.
 Debemos recomendar establecer vínculos de trabajos entre el Sector Público y
Privado, para generar acciones en el campo del ordenamiento urbano y la gestión
ambiental del área de influencia del proyecto, de manera a mejorar las condiciones de
percepción visual, la calidad ambiental y la calidad de vida de los habitantes de la zona.
 La Empresa, en su ámbito de competencia, es responsable de la aplicación de
las normas ambientales nacionales y locales sobre medio ambiente.
 Las responsabilidades en materia de medio ambiente continúan
desarrollándose y, con el tiempo, adquiriendo mayor importancia. Así pues, la Empresa
podrá necesitar personal y recursos complementarios, para su gestión eficiente. Para
este fin se recomienda contar con dos tipos de personal. Por una parte, responsable de
formular la política ambiental, que deberá explicar la influencia del medio ambiente en
todos sus aspectos, y mantenerse informado de los desarrollos legislativos y técnicos
en relación con el medio ambiente. Por otra parte, personal responsable de introducir
métodos nuevos e inofensivos para el medio ambiente en las operaciones diarias.
Ahora bien, todos deberían colaborar en la elaboración de los planes de acción
correspondientes a los programas de inversiones formulados por la Empresa.
 En el país, existen limitaciones normativas para el gerenciamiento eficiente de

los proyectos portuarios industriales, existe un abandono de la actividad privada,
expuesta a los vacíos y contradicciones de las leyes y normas establecidas por las
diversas instituciones que tienen alguna relación con las actividades del Puerto.

 Es necesario que la Empresa. formule políticas que reconozcan las ventajas, a

largo plazo, de la explotación de un puerto sano, en términos medioambientales. La
aceptación de las medidas medioambientales es mayor cuando éstas son rentables y
se adaptan a las necesidades de cada puerto. En este sentido, se debe impulsar la
introducción de programas a largo plazo para que exista flexibilidad de decisión en
cuanto a qué medidas se deben aplicar con prioridad. De hecho, estas medidas podrán
variar y dependerán de la capacidad financiera y de gestión del puerto.
 El desarrollo sostenible se logra cuando un puerto puede cubrir sus propias

necesidades sin poner en peligro su futuro. Se trata de conseguir que el puerto
continúe funcionando en los años venideros sin que tenga efectos ambientales
negativos. Para ello, es necesario un proceso de cambio en el que exista una total
coordinación entre el usuario de los recursos, la dirección de las inversiones, la
orientación del desarrollo tecnológico y los cambios institucionales. Sin duda, este
proceso de equilibrio, que salvaguarda la actividad comercial del puerto y persigue una
continuidad a largo plazo, es el que requiere la mayor atención.
 El verdadero motor de un desarrollo sostenible es la voluntad común de los
participantes. Las autoridades de puerto deberán esforzarse en transmitir que el
desarrollo sostenible beneficia a toda la comunidad portuaria y a aquellos que
dependen de sus beneficios económicos. Esta última categoría no se limita a los que
actualmente trabajan en o para el puerto, puesto que el impacto económico se
extiende más allá de la zona estrictamente interesada, y puede tener una importancia
nacional.

XI.- BIBLIOGRAFIA.
a.- Proyecto Estrategia Nacional para la Protección de los Recursos Naturales. SINASIP
- Plan estratégico del Sistema Nacional de Áreas Silvestres Protegidas. MAG, DPNVS,
Fundación Moisés Bertoni, 1993.
b.- Libro de consulta para Evaluación Ambiental. Volumen ll. Lineamientos
vectoriales, Banco Mundial. Washington DC.
c.- Proyecto Estrategia Nacional para la Protección de los Recursos Naturales.
Documento Base sobre la Biodiversidad. SSERNMA/MAG/GTZ, Paraguay, 1995.
d.- Proyecto Estrategia Nacional para la Protección de los Recursos Naturales.
Documento base sobre las comunidades indígenas. SSERNMA/MAG/GTZ Paraguay,
1996.
e.- Canter, Larry W. Manual de Evaluación de impacto Ambiental: Técnicas para la
elaboración de los estudios de impactos Mc. Graw Hill., Wachington DC. 1998
f.- Plan de Tareas para la Elaboración del Programa de Estudios del Impacto
Ambiental. Dr. Carlos Adlerstein, Ing. Víctor Cesar Vidal, Buenos Aires - Argentina.
Agosto de 1.982.
g.- Avifauna de las Áreas Protegidas de Itaipú - Nelson Pérez Villamayor, Andrés
Colman Jara - Agosto 1.995 - Superintendencia de Medio Ambiente Itaipú Binacional -
Ciudad del Este - Paraguay.
h.- Peces de Embalse de Itaipú - Biol.. Walter A. Gill Morlis A. - Mayo 1996 -
Superintendencia de Medio Ambiente Itaipú Binacional - Ciudad del Este - Paraguay.
i.- Control de Siembra en el Embalse Acaray Ictiofauna del Rio Carapa - Biol.. Walter
A. Gill Morlis A. - Mayo 1996 - Superintendencia de Medio Ambiente Itaipú Binacional -
Ciudad del Este - Paraguay.
j.- Especies Vegetales del Área de Influencia de Itaipú - Guillermo Caballero Marmori
- Junio 1.995 - Superintendencia de Medio Ambiente Itaipú Binacional - Ciudad del Este
- Paraguay.
k.- Centro de Investigación de Animales Silvestres de Itaipú - Departamento de Medio
Ambiente Fisico - División de Ecosistema Terrestre - Mayo 1.995 - Hernandarias -
Paraguay.
l.- Itaipú y el Medio Ambiente - junio 1.995 - Superintendencia de Medio Ambiente
Itaipú Binacional - Ciudad del Este - Paraguay.
m.- Análisis crítico sobre la situación Ambiental del Paraguay - Revista Paraguaya
Ecológico - Agropecuaria y Forestal, “Ambiente” - Septiembre 1.996.
n.- Perfil Ambiental del Paraguay - Instituto Internacional para el Medio Ambiente -
Asunción - Paraguay - junio 1.985.
o.- Fauna y flora del Paraguay - publicado por el periódico Ultima Hora - Noviembre
1.989.
p.- Evaluación Ambiental de las Políticas Sectoriales de Gobierno. Facetti J., Straub S.
GTZ.STP. Abril, 1998.
q.- Estudio de la Contaminación Industrial y Urbana en el Paraguay. Facetti J.F.
ENAPRENA – GTZ. 1995
r.- Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI). Secretaría Técnica de Planificación. 1992

s.- Estudio de reconocimiento de Suelos de la Región Oriental. MAG/SSERNMA/BM/

1.995.
t.- Manual de Evaluación de Impactos Ambientales de Colombia, Primera Edición,
Santafe de Bogotá, Colombia, diciembre de 1.997.
u.- Orientaciones para LA EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL DE PROYECTOS DE
SANEAMIENTO (AGUAS RESIDUALES Y RESIDUOS SÓLIDOS). CONAMA (Chile)

XII.- ANEXOS.

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RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTAL (RIMA)- PROYECTO – ATRACADERO SOBRE 2015

EL RIO PARAGUAY DE LA EMPRESA FASE S.R.L., DESARROLLADO EN EL BARRIO

RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTAL (RIMA)

Superficie a construir: 300 m2

De acuerdo al Art.1 de la Ley 294/93 se declara obligatoria la realización de la

El Estudio de Impacto Ambiental Preliminar del Proyecto, fue elaborado a través de

La implementación del proyecto de la instalación y puesta en marcha del proyecto,

 Importancia desde el punto de vista comercial: La implementación del

Origen: teniendo una propiedad, se hicieron una factibilidad económica del

El objetivo del presente Proyecto de Estudio de Impacto Ambiental Preliminar es la de

El Estudio de Impacto Ambiental además de cumplir con las exigencias de la Ley

 Identificar los impactos positivos y negativos ocasionados por el proyecto, en

 Analizar, discutir las normas, exigencias y procedimientos enmarcado dentro de

 Determinar y recomendar las medidas protectoras, correctoras o de mitigación

 Preparar el Plan de Gestión Ambiental de los impactos generados.

2 CONSULTOR AMBIENTAL SEAM I-02 ING.AGR. CHRISTIAN BOGADO

 Desarrollar un plan de prevención y control de accidentes en los silos y

1.- RECOPILACIÓN DE INFORMACIÓN.

Esta etapa comprendió los siguientes pasos:

1.1.- RECOPILACIÓN DE INFORMACIÓN BÁSICA.

Comprende la compilación de datos relacionados con el área en estudio y el

CARACTERÍSTICAS DEL PROYECTO.

 Que actividades y procesos involucra;

1.2.- TRABAJOS DE CAMPO.

 Los componentes básicos de dicho ambiente y su estado actual, tanto el medio

Los aspectos más resultantes han sido registrados en fotografías.

2.- PROCESAMIENTO DE LA INFORMACIÓN.

3 CONSULTOR AMBIENTAL SEAM I-02 ING.AGR. CHRISTIAN BOGADO

Una vez reunida la información, se procedió al ordenamiento y análisis de la misma,

2.1.- DEFINICIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA.

2.2.- IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN AMBIENTAL.

COMPRENDIÓ LAS SIGUIENTES ETAPAS:

 Identificación y evaluación de las acciones y variables del emprendimiento

3.- EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL.

Considerando la evaluación de impacto ambiental como el proceso de "identificación y

4 CONSULTOR AMBIENTAL SEAM I-02 ING.AGR. CHRISTIAN BOGADO

 Magnitud: corresponde a la dimensión, extensión o escala relativa del impacto,

 Alcance: área geográfica que abarca el impacto, define la cobertura o área de

 Persistencia del Impacto: proporciona información sobre el periodo de tiempo que

3.2.- ANÁLISIS DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES

Corresponde a la discusión sobre los principales impactos ambientales, positivos y

5 CONSULTOR AMBIENTAL SEAM I-02 ING.AGR. CHRISTIAN BOGADO

3.3.- DEFINICIÓN DE LAS MEDIDAS MITIGADORAS.

Luego de identificados y valorados los impactos negativos, se procedió a la discusión de

3.4.- ELABORACIÓN DEL PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL

IV.- DEFINICION DEL AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO.

1. ENTORNO DEL PROYECTO.

El Estudio de Impacto Ambiental Preliminar abarca alrededor del área de

2.- INFORME Y DIAGNÓSTICO DEL MEDIO SIN PROYECTO.

El lugar donde se ubica el proyecto es los alrededores de SAN ANTONIO- DISTRITO DE

3.- DEFINIR EL ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA E INDIRECTA DEL PROYECTO.

Utilizando la información compilada se realizó una delimitación del área de influencia

6 CONSULTOR AMBIENTAL SEAM I-02 ING.AGR. CHRISTIAN BOGADO

V.- ALCANCE DEL PROYECTO

1.- DESCRIPCION DEL MEDIO AMBIENTE

San Antonio es una ciudad del Paraguay, ubicada en el Departamento Central. Su

El 16 de marzo de 1981, San Antonio fue ascendido a categoría de ciudad, siendo su

7 CONSULTOR AMBIENTAL SEAM I-02 ING.AGR. CHRISTIAN BOGADO

Más del 50% de la población se encuentra entre los 15 y 45 años.

Otra de las carencias de este municipio es la falta de un Hospital.

Hay numerosas industrias asentadas en esta joven ciudad. Se destacan la producción

Tiene servicio de correo y telecomunicaciones.

La fiesta de San Antonio se desarrolla en el mes de junio, en la playa sobre el río

2.- DESCRIPCIÓN GENERAL DEL PROYECTO.-