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DISTRITO DE AREGUA
DEPARTAMENTO CENTRAL
PROPONENTE
SRA. NUVIA CAÑETE PEREZ
CONSULTOR AMBIENTAL
LIC. SONIA MOLINAS
REG I-604
JUNIO 2014
1. INTRODUCCIÓN.
1.1 Antecedentes.
El presente estudio corresponde a la actividad de “SERVICENTRO PARA EXPENDIO DE
COMBUSTIBLES, GLP, VENTA DE LUBRICANTES Y SHOP”, cuyo proponente es la Sra.
Nuvia Cañete Pérez, desarrollado en el inmueble identificado con Cuenta Corriente Catastral
Nº 27-2493-02 y 27-0680-16, lugar Compañía Valle Pucú, del distrito de Aregua, en el
Departamento Central.
1.2 Objetivos.
1.2.1 Objetivos del proyecto.
El objetivo del proyecto consiste en la comercialización de combustibles líquidos derivados de
petróleo (Nafta y Gasoil), expendio de GLP, venta de productos varios Aceites, Lubricante,
Fluido para Automóviles Grasas, Agua Destilada, entre otros, desarrollando las actividades
operativas necesarias para no dañar al medio ambiente, adecuándose a las normativas
ambientales vigentes como la ley 294/93 de Evaluación de Impacto Ambiental y su Decreto
Reglamentario 453/13 y 954/13 y cumpliendo el fin social de las empresas de dar ocupación a
mano de obra nacional, capacitarla y crear condiciones dignas de trabajo para sus
colaboradores.
Las normas del diseño u operación que se han considerado para que el proyecto sea
ambientalmente compatible se han incluido en las medidas de mitigación y plan de seguridad
ambiental, incluidas en el documento presente estudio.
A partir de un análisis previo del proyecto para conocerlo en profundidad, a los efectos de la
Evaluación, se ha establecido una metodología de trabajo que comprendió las siguientes
etapas:
Definición del entorno del proyecto: fue definida el área geográfica directa e indirectamente
afectada por las acciones del proyecto; se describió el proyecto y también el medio físico,
biológico y socio – cultural en el cual se halla inmerso.
siguientes acciones:
Identificación de las acciones del proyecto potencialmente impactantes: las mismas
fueron identificadas a partir de cada fase del proyecto.
Identificación de los factores del medio potencialmente impactados: también se
determinaron conforme a cada fase del proyecto. Todos estos datos permitieron la
elaboración de una lista de chequeo o matriz de “causa – efecto” entre acciones del
proyecto y factores del medio. (Matriz 1)
Determinación y elaboración de la matriz de importancia y valoración cualitativa y
cuantitativa de los impactos: optándose por una Matriz de Leopold complementada.
Criterios de selección y valoración: Se define como impacto ambiental toda alteración
sobre las condiciones físicas, químicas y biológicas del ambiente en donde se produce
la acción o agente causal por cualquier forma de materia o energía resultante de las
actividades humanas que directa, o en forma indirecta, afectan a la salud, la seguridad,
el bienestar de la población, las actividades socioeconómicas; los ecosistemas; las
condiciones estéticas y sanitarias del medio ambiente; la calidad de los recursos
naturales.
o Las características de valor pueden ser de impacto positivo cuando la acción
resulta en el mejoramiento de la calidad de un factor ambiental y resulta de
impacto negativo cuando existe una degradación de la calidad del ambiente o del
factor ambiental considerado. Signo: (+) ó (-)
o En tanto que las características de orden son identificadas como impacto directo
cuando es de primer orden y la relación causa efecto es de forma directa.
Cuando esa relación es indirecta, entonces el impacto es llamado indirecto. Se
conoce con una (D) directo, o (I) indirecto.
o El análisis se realiza agrupándolos según acciones similares que se originan o
afecten factores ambientales similares sobre las cuales pueden influenciar. Se
realizó así una ponderación de los principales impactos considerando factores de
escala, localización, alcance y funcionamiento.
o Se define en las siguientes variables:
Áreas que abarca el impacto: define la cobertura o área en donde se propaga el impacto.
Equivalencia
Puntual (P) Abarca el área de localización del proyecto.
Local (L) Abarca el terreno en estudio y un área que rodean al mismo, hasta
100 m de distancia. AID
Zonal (Z) Abarca toda el área de influencia indirecta- AII
Regional (R) Abarca el Área de influencia social del proyecto Ciudad de Asunción.
Área de Influencia Indirecta (AII): se define en un radio de unos 200 metros del área del
proyecto. Se desataca la presencia de viviendas de diversos aspectos, constituidos por
comercios, viviendas particulares y multifamiliares.
a) Exposición: los lubricantes se colocan sobre estanterías, quedando visible para los clientes,
que acuden al sitio.
b) Venta: los lubricantes son comercializados en las presentaciones adquiridas sin fraccionar ni
mezclar con otros productos, garantizando la calidad del producto.
a) Exposición: los productos son exhibidos sobre estanterías y en caso de las bebidas en vitrinas
con temperatura adecuada (alrededor de 4 – 5ºC)
b) Control: los productos son controlado periódicamente para revisar la fecha de vencimiento y
calidad del envase de los productos así como la reposición de los productos en las estanterías.
2.2 Especificar.
b – Residuos.
Sólidos: Los residuos sólidos generados por la actividad son: (papeles de oficina, envases
plásticos, cartones, restos de alimentos) que son retirados por el recolector de basuras de la
Municipalidad para su disposición final.
Líquidos:
- Efluentes de servicios sanitarios, cuenta con 2 sanitarios sexados los cuales están conectados
a un pozo de absorción o pozo ciego.
- Aguas Pluviales: Las aguas pluviales que inciden en los techos, son colectadas por canaletas y
posteriormente lanzadas en tuberías que las conducen para fuera del área de la Estación de
Servicios.
Gaseosos: Si por emisiones de gases de caño de escapes de los vehículos circulantes que paran
para la carga de Combustibles, que luego son disipados en la atmosfera.
c. Generación de ruido: No se estiman niveles perjudiciales de ruido tanto para los vecinos
como para los operarios. Se genera ruidos normales dentro de los desvíeles permitido según la
Ley 1100 de Polución Sonora. El nivel de ruidos producidos por las maquinarias y equipos, se
encuentra dentro de los rangos normales e inclusive es menor al de otros tipos de
emprendimientos.
d. Recursos Humanos: trabajaran en forma directa 5 (cuatro) personas, todos con seguro
social de IPS, distribuidos en administración y atención al público en Playa.
e. Servicios: En el sitio del Proyecto se cuenta con los servicios de energía eléctrica, proveído
por la Administración Nacional de Electricidad (A.N.D.E).
potenciales componentes ambientales a ser afectados, efectivamente, por las actividades del
emprendimiento; lo cual efectivamente puede considerarse poco significativo.
Además, sobre esta zona, existe una evidente superposición e interacción con otros factores
potencialmente influyentes y que se consideran ajenos al emprendimiento en cuestión, como ser
depósitos, ventas de mercaderías varias, como ser Productos Alimenticios, Farmacias, entre
otros. Además la zona de influencia cuenta con Estaciones de Servicio, Líneas de transporte
público, entidades de enseñanza, instituciones públicas, líneas de transmisión de comunicación
y otros.
b. Aspectos Socioeconómicos:
Tomando en consideración los aspectos socioeconómicos, principalmente en lo que a
generación de empleo y movimiento económico se refiere, la firma tiene una considerable
influencia directa, para numerosas personas asentadas en su AID, como así también a otras que
concurren permanentemente y a diario, para solicitar los servicios que brinda la empresa.
Debido a estas consideraciones, es importante realizar, en los casos que involucren áreas
urbanizadas y con múltiples factores de interacción, estudios que analicen en forma integral las
superposiciones, las áreas de contacto, la interacción de todos los potenciales focos de impacto,
la discriminación de los factores puntuales, entre otros, encabezados por la Intendencia
Municipal, a través de sus diferentes dependencias (Dirección de Obras, Higiene y Salubridad,
urbanizaciones, etc.) y la Secretaría del Ambiente de la Presidencia de la República (SEAM).
Flora: Corresponde ecológicamente a la eco región del Litoral Central. El área de ubicación
del inmueble, es un área urbana, en ella se observa vegetación introducida, principalmente en
los jardines y en el paseo central, ya que ha sido objeto de modificación por distintas
actividades a las que fue sometida anteriormente.
Fauna: El área es urbana, por ello la fauna nativa, se limita únicamente a aquellas especies
que se adaptaron a la presencia humana, insectos, arañas, aves y pequeños mamíferos
(roedores principalmente). Se constato la presencia de aves; inclusive áreas de animación, por
ejemplo la Paloma (Columba spp), Piririta (Guira guira), Picaflor (Chlorostilbon aureoventris),
Pitogue (Pitangus sulphuratus).Las actividades desarrolladas en el complejo no afecta la
presencia de las aves identificadas en la propiedad, mamíferos no se encuentran dentro de la
propiedad.
b. Aspectos Socioeconómicos:
Tal como se había mencionado anteriormente, la actividad es una importante fuente de empleo,
por lo que el AII de la misma fuente de trabajo en la localidad, y las áreas de influencia del
propio departamento, con todos los distritos que incluyen a esta.
El presente estudio busca desarrollar las acciones identificadas como mitigadoras en cada
componente enfocado en el presente estudio a efectos de atenuar, reducir o modificar los
impactos ambientales negativos y fortalecer los impactos positivos del proyecto, haciendo que el
mismo sea sustentable en el largo tiempo; además complementará las que ya están siendo
desarrolladas actualmente por el proyecto y está compuesto por los siguientes programas:
Las acciones del programa buscan la implementación eficiente de las medidas de mitigación
recomendadas en el estudio ambiental, en forma oportuna, a fin de que las actividades
productivas que emprenda el proponente, se realicen respetando normas técnicas de
conservación de los recursos naturales y protección al medio ambiente en general.
TABLA Nº 1 - (MATRIZ Nº 1)
ACCIONES DEL FACTORES OBSERVACIONES
PROYECTO AMBIENTALES
Recepción de mercaderías Riesgos de accidentes Se debe establecer
laborales procedimientos para evitar
Riesgos de descomposición estos riesgos.
vehicular.
Aglomeración de personas Desechos de bolsas Retiro y limpieza diario de
en las áreas de compras y plásticos en el suelo. los desechos.
fuera del local.
Para desarrollar una mejor identificación de los principales impactos verificados en las
distintas acciones desarrolladas en el local.
Las variables ambientales que intervienen en las distintas etapas del proceso de operación son
las siguientes:
Riesgo a la seguridad de las personas: Cumplir con las normas municipales con respecto a la
seguridad de locales, verificar el correcto estado de los equipos de seguridad, uso de llaves de
electricidad de buen estado y llaves disyuntoras, contar con alarma de focos de incendio, contar
con extinguidores, capacitar al personal en seguridad.
Generación de los desechos sólidos: Verificar el flujo de residuos, disponer un área de acopio
de los residuos sólidos, separar y clasificar los mismos, reciclar todo lo que sea cartón, latas,
vidrios.
Afectación de la calidad de vida y de la salud de los empleados por la incorrecta disposición
final de desechos sólidos: Verificar el flujo de residuos, disponer un área de acopio de los
residuos sólidos, separar y clasificar los mismos, reciclar todo lo que sea cartón, latas, vidrios.
Aumento del tráfico vehicular. Verificar que sean personas responsables y preparadas para
dirigir los vehículos a los proveedores, coordinar horas de carga y descarga en horarios que no
sean pico o horas de descanso.
Riesgo de accidentes por el movimiento de los vehículos: Verificar que sean personas
responsables y preparadas para dirigir los vehículos a los proveedores, coordinar horas de
carga y descarga en horarios que no sean pico u horas de descanso.
Afectación de la calidad de vida y de la salud de las personas por la emisión de gases de los
vehículos: Verificar que los vehículos de la empresa se encuentren en buenas condiciones
mecánicas.
Referente a los Impactos de Tráfico: Debido al tráfico de camiones livianos se prevé señalizar
correctamente los lugares específicos de carga y descarga de mercaderías, y señalizar las áreas
destinadas a los transeúntes.
pudieran ocurrir;
Para los efluentes provenientes de los servicios sanitarios (aguas
negras), los mismos son enviados una cámara séptica y pozo ciego.
Se deberá contar en la Estación de Servicios con bocas de sondeo
para la verificación periódica de la calidad del agua subterránea.
Tener en cuenta las Resoluciones 222/02, la 255/06, la 50/06, la
2155/05, la 553/03 y la 2194/07 de la SEAM por las cuales se
regulan las normas relacionadas a los Recursos Hídricos.
Riesgo de Utilizar tanques con doble pared, con protección superficial de la
derrame de pared exterior para evitar la corrosión de las chapas y cañerías
combustibles. especiales, que minimicen los riesgos de pérdidas o filtraciones.
La playa de expendio y la zona de descarga de combustible
(parque de tanques) deberán contar con rejillas perimetrales,(para
la colección de los efluentes y/o eventuales derrames que puedan
ocurrir).
Aumento del La ocurrencia de ruidos molestos y la posibilidad de
tráfico contaminación del aire por la generación de gases de la
vehicular. combustión es un problema que deberá ser encarado a nivel de
programa municipal, en todas las vías de circulación del
municipio y no en forma puntual.
Para la disminución de la posibilidad de ocurrencia de accidentes
de tránsito, se deberá indicar claramente la entrada y salida de
vehículos, y mantener una velocidad de circulación prudencial en
la playa de carga de la estación de servicio.
Riesgos por Entrenamiento del personal para actuar en caso de inicio de un
almacenamiento incendio.
y despacho Contar con carteles indicadores de áreas peligrosas.
GLP. Contar con un sistema de combate contra incendio por hidrantes.
La basura deberá ser depositada en lugares adecuados, para
evitar posibles focos de incendio.
Las oficinas y el salón de expendio de comestibles deberán contar
con sensores de calor y alarma sonara y visual, para casos de
incendio.
Colocar en lugares visibles carteles con el número telefónico de
los bomberos, cuyo puesto se encuentra a poca distancia de la
propiedad donde se encuentra el proyecto. Contar con
señalización de PROHIBIDO FUMAR y GAS INFLAMABLE
Implementar estudios sobre los cambios producidos en el medio ambiente por acciones
desarrolladas por el proyecto, a efectos de medir los alcances y eficiencia en el cumplimiento de
las medidas de mitigación recomendadas en el estudio.
Realizar asesoramiento y capacitación de los directivos y personal del local sobre los resultados
obtenidos.
El objetivo principal es evaluar el impacto producido por las acciones del proyecto sobre el
suelo del área del proyecto
Acciones Frecuencia
Retiro de residuos sólidos biodegradables. diario
Retiro de residuos sólidos reciclables. diario
Limpieza del área de recepción de mercaderías. diario
Revisión de averías o cables eléctricos en mal estado. semestral
Control de entrada y salida de camiones proveedores de diario
mercaderías.
Verificación de la correcta disposición de los efluentes diario
líquidos residuales.
Entrenamiento al personal para el mantenimiento de
máquinas según manuales de procedimiento y semestral
prevención.
Verificación del estado de los equipos de seguridad semestral
Verificación del buen funcionamiento y mantenimiento
de los equipos de seguridad para la prevención, control semestral
y combate contra incendios.
Controlar que los vehículos proveedores operen en semanal
horarios de oficina evitando las horas de descanso
Fumigación de las áreas del depósito para evitar la trimestral
presencia de roedores, insecto etc.
Análisis de la calidad del agua subterránea (pozo) anual
El costo del programa no deberá exceder de los 5.000.000 anuales para un periodo de
monitoreo de 2 años. Este costo incluye los costos de análisis de la calidad de agua en los
laboratorios habilitados para el efecto.
5.3.1.- Objetivo General: Implementar acciones inmediatas que aseguren sistemas de control
del desempeño del personal en el proceso comercial de manera a evitar accidentes que atenten
contra la calidad del producto comercializado y la salud del personal.
instituciones del estado que controlan estas disposiciones podrían disponer sanciones a la
empresa por no contar con estos elementos.
- NIVEL 4: Autorrealización:
El local mantiene una imagen positiva de la empresa en la conservación del medio ambiente y
se constituye en un ejemplo a nivel nacional.
En los casos de incendios, los seguros generalmente ayudan a sobrellevar la carga pero los
mismos muchas veces no cubren los costos indirectos producidos por los accidentes no son
asegurables y por lo tanto de difícil recuperación.
De acuerdo a al estudio desarrollado por el Dr. Franck E. Bird Jr. Y George L. Germain, en su
libro “Liderazgo en el control de pérdidas” realizado en 1985, en los Estados Unidos de
América, los costos de seguridad o de falta de seguridad se distribuyen de la siguiente manera:
- Costos de lesión y enfermedad: son en general los gastos por atención médica y costos de
asegurados, representan el 10% de los costos de inversión del proyecto
- Costos por daños a la propiedad: producidos por daños a: edificios vecinos, maquinarias y
equipos, al producto y materiales, interrupción y retrasos en el proceso de comercialización,
gastos de tipo legal, gastos por equipos y provisiones de emergencia, arriendo o compra de
equipos nuevos para el remplazo de los dañados etc. Representan generalmente hasta el 50 %
de los costos de inversión del un comercio.
- Costos misceláneos sin asegurar: son gastos realizados a procesos de investigación, salarios
pagados por pérdida de tiempo, costos de contrato por personal a remplazar, tiempo de trámites
legales adicionales, pérdida de prestigio de la empresa, menor producción del trabajador
lesionado etc. que llegan a representar hasta el 30% de los costos de inversión de un comercio.
a.-Falta de capacidad física o fisiológica del personal para desempeñar determinada funciones
b.- Capacidad mental o psicológica deficiente
c.- Estrés físico o fisiológico
d.- Estrés mental en situaciones de presión
e.- Falta de conocimiento y relacionamiento con otros sectores.
f.- falta de habilidad (manuales, técnica, intelectuales, directivas ect.)
g.- Motivación deficiente.
Para solucionar estos problemas se requieren plazos medios y largos, y solo puede ser reducido
por efecto de aplicación de programas e capacitación que obligan a la administración a
realizar inversiones, a fin de obtener una certificación de calidad total en la gestión de la firma.
c.- Los equipos y maquinarias en uso son desgastados o se encuentran dañados, o bien tienen un
mantenimiento deficiente
d.- Las áreas de trabajo tienen poco espacio para el traslado del personal o materiales a ser
utilizados en el proceso
e.- Los sistemas de alarma contra peligros no funcionan o no están suficientemente adecuados
f.- Situaciones que pueden producir incendios o explosión
g.- Presencia de desorden o falta de limpieza en las áreas de trabajo
h.- Condiciones ambientales peligrosas: agentes químicos, físicos etc.
Iluminación deficiente o excesiva en las áreas de trabajo
- Análisis de la información
- Gráficas de siniestralidad
- Cálculos de costos directos e indirectos de los accidentes
- Desarrollo de los principales riesgos y su protección actual
- Integración de diagnósticos
- Costos reales de accidentabilidad
- Causas básicas de accidentes
- Principales áreas críticas
- Principales problemas y su pronóstico
Al no mezclarse el agua y los combustibles, estos últimos por ser más livianos
permanecerán siempre arriba expuestos a los riesgos de fuego y/o explosión. El
producto que absorbió el derrame debe ser cuidadosamente retirado y tratado bajo
estricta instrucción de personal especializado y autorizado.
No se debe guardar envases con material tóxico cerca de lugares donde transitan los
usuarios.
7. Lista de consultores.
Lic. Sonia Molinas
Reg. CTCA SEAM Nº I-604