IMPACTO AMBIENTAL Plaza Marzo 23 PDF

Estudio de Impacto Ambiental
“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE

RECREACION PASIVA DE LA PLAZA DE ARMAS DE
LA CIUDAD DE PAITA, PARTE BAJA, DISTRITO
PAITA, PROVINCIA PAITA, DEPARTAMENTO
PIURA”
Este trabajo tiene por finalidad, la Evaluación de Impacto Ambiental como procedimiento obligatorio que
permita identificar, predecir, evaluar y mitigar los potenciales impactos que puede causar la ejecución del
proyecto al ambiente en el corto, mediano y largo plazo; para evitar o reducir sus efectos negativos en el
ambiente.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL 1

RESUMEN EJECUTIVO
El Proyecto se localiza en la provincia de Paita en el distrito de Paita en la zona baja, y será

intervenida la Plaza de armas.
EL Proyecto de construcción se encuentra dentro del marco jurídico ambiental de las normas
generales del Estado Peruano y de las normas específicas referidas a las actividades del
Subsector Construcción del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento. A continuación,
se mencionan las principales normas aplicables al presente Estudio de Impacto Ambiental y se
indican las principales instituciones relacionadas con las actividades de construcción urbana.
Marco Legal
Marco Legal General
1. Constitución Política del Perú, 31-10-1993

2. Código del Medio Ambiente y los Recursos Naturales, D. Leg. N° 613, 07-09-1990
3. Código Penal, Tít. XIII: Delitos contra la Ecología, D. Leg. N° 635, abril-1991
4. Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada, D. Leg. N° 757,08-11-1991
5. Ley de Creación del Consejo Nacional del Ambiente, Ley N° 26410, 22-12-1994
6. Ley de Evaluación del Impacto Ambiental para Obras y Actividades, Ley N° 26786, 12-
05-1998
7. Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental, Ley N° 27446, 23-042001
8. Ley General de Salud, Ley Nº 26842, 15-07-1997
9. Ley General de Residuos Sólidos, Ley N° 27314, 2 1-07-2000
10. Ley Orgánica de Municipalidades, Ley N° 27972, 06-05-2003
11. Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire, DS N° 003-2017,
07-06-2017
12. Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido, D.S. Nº
0852003-PCM, 24-10-2003
Marco Legal Sector Vivienda, Construcción y Saneamiento - Subsector Construcción
1. Reglamento del Acondicionamiento Territorial y Planificación Urbana del Desarrollo Urbano

Sostenible, DS N° 012-2022-VIVIENDA, 05-10-2022
Marco Institucional
Presidencia del Consejo de Ministros

Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento
Ministerio de Salud
Ministerio de Educación
Municipalidad Provincial de Paita

El Proyecto comprende la remodelación de la Plaza de Armas, se implementará un sistema de
iluminación, siembra de plantas, ambientes de recreación social pasiva.
Las características climáticas del área estudiada son comunes a la zona costera de la parte Norte
del país, El clima en las zonas costeras es generalmente cálido en verano y templado, con mucha
humedad y escasas precipitaciones, en invierno, características que son determinadas por la
presencia de la fría Corriente de Humboldt a lo largo del litoral peruano, definiendo así la carencia
casi absoluta de lluvias, los altos grados de humedad y temperaturas moderadas.
La temperatura mide la intensidad del calor, la cual no sólo actúa por si misma sino que también
influye en la acción que desarrollan otros factores ambientales abióticos, como por ejemplo la
humedad relativa y los vientos y Cada especie animal o vegetal tiene un punto óptimo de
temperatura, comprendida entre un límite de máxima y de mínima, que no deben superar para
poder seguir viviendo. Cuando un organismo percibe temperaturas cercanas a los límites,
suspende la actividad y se aletarga, manteniendo una vida latente.
Para determinar las condiciones climáticas en la ciudad de Paita se ha tomado los datos de la
estación meteorológica “La Esperanza” de la web del Servicio Nacional de Meteorología e
Hidrología del Perú (SENAMHI). Tal estación se ubicada a 18 km al noreste de la ciudad de Paita
en las coordenadas geográficas; Latitud: 4° 55' 16.09'', Longitud: 81° 3' 34.89'' y cota 7 m.s.n.m.
Según la información registrada en la estación (periodo 2012-2018), la ciudad presenta un clima
cálido en los meses de verano (Diciembre-Mayo) con una temperatura máxima de 34.5 ° C y en
invierno (Junio-Octubre), temperatura mínima de 14.8 °C. Durante los eventos Niño la
temperatura puede aumentar de 2 °C a 4°C
Las precipitaciones en la ciudad de Paita, en promedio se encuentran entre 1 mm a 38 mm

(acumulada mensual) en condiciones climáticas normales (periodo 2012-2018). Según el Centro
de Operaciones de Emergencia del Gobierno Regional, en los Eventos Niño se han registrado
precipitaciones de 910,8 mm (Niño 1983) y lluvias diarias máximas entre 70 a 100 mm (Niño,
1997-1998). Por otro lado, en el Evento Niño del año 2017, se registró una acumulación mensual
de precipitaciones de 198.40 mm, teniendo como precipitación máxima diaria de 65.9 mm.
El relieve en el área del proyecto es mayormente plano y está ubicada dentro de una zona
sísmica, donde se han registrado varios movimientos sísmicos de envergadura. Por otro lado,
dentro de la zona del Proyecto la fauna o flora natural es casi inexistente por tratarse de un área
intervenida netamente urbana.
El área de emplazamiento del Proyecto se encuentra dentro de una zona esencialmente

comercial y en menor medido residencial.
Como servicios básicos, se ha observado que existe alumbrado público en las avenidas cercanas
y en la zona de intervención pero algunos faroles se encuentran en mal estado.
Para la identificación, evaluación y análisis de los potenciales impactos ambientales, se ha

empleado en método matricial, específicamente el modelo de la Matriz de Leopold, adaptada a
las características del Proyecto. Este método consiste en colocar en las columnas de la matriz

todas las acciones que forman parte del proceso constructivo del proyecto en sus distintas fases:
preliminar, construcción, abandono y funcionamiento, que sean capaces de provocar impactos;
y en las filas, las características o factores ambientales susceptibles a ser afectados por las
acciones mencionadas. El cruce de columnas y filas permite relacionar a las actividades
impactantes y a los factores ambientales afectables, consiguiendo así identificar los posibles
impactos que se producirían en cada uno de los componentes ambientales.
En el Estudio de Impacto Ambiental se han determinado diversos impactos ambientales; entre

los principales tenemos los siguientes:
• Disminución de la calidad del aire por la emisión de gases y partículas durante el

proceso de construcción.
• Incremento en el nivel de ruido que puede afectar la salud de trabajadores y
pobladores cercanos.
• Generación de molestias a los vecinos relacionados a los posibles cambios que
podría ocasionar la intervención en el entorno, como, por ejemplo, un mayor tránsito
vehicular y de peatones, que puede alterar la tranquilidad o seguridad del público.
• Generación directa de empleo, que durante la etapa de construcción serán
temporales y en la etapa de operación incrementaran los visitantes así como la
demanda de servicios de diferentes tipos..
• Elevación del valor de la propiedad del vecindario y un aumento de la actividad
comercial.
De conformidad con lo expuesto en el párrafo precedente, se plantean el respectivo Plan de

Manejo Ambiental, que consiste en un conjunto de medidas, principalmente de carácter
preventivo, cuya aplicación estricta permitirá desarrollar el proceso constructivo y operativo del
Proyecto con un mínimo deterioro ambiental.

“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE RECREACION PASIVA DE LA PLAZA DE ARMAS DE
LA CIUDAD DE PAITA, PARTE BAJA, DISTRITO PAITA, PROVINCIA PAITA,
DEPARTAMENTO PIURA”
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
I. GENERALIDADES
1.1 INTRODUCCIÓN
El Estudio de impacto ambiental es un importante instrumento preventivo para la preservación de

los recursos naturales y la defensa del medio ambiente. Este instrumento de gestión ambiental,
entendido como proceso de análisis mediante el cual se integra el medio ambiental y el proyecto
objeto de ejecución, ofrece una serie de ventajas a ambos, en muchas ocasiones sólo evidentes
en plazos dilatados de tiempo, y que puede concretarse en ahorros en las inversiones y en los
costos de las obras, en diseños más perfeccionados e integrados en el entorno y mayor
aceptación social de los proyectos.
En otras palabras, las evaluaciones de impacto ambiental, previas a la ejecución de actuaciones

con incidencias ambientales relevantes, tienen como objetivo principal la incorporación a tales
proyectos mediante recomendaciones que se puedan derivar de la consideración de los
elementos, características y procesos más significativos del medio biofísico y socioeconómico, y
facilitar con ello, la decisión acerca de su ejecución o rechazo.
Es en este sentido que se inserta la variable ambiental como componente complementaria y hoy
determinante entre el conjunto de criterios necesarios para la toma de decisiones en la ejecución
de ciertas actividades del hombre, en la que están involucrados, con riesgo de deterioro, los
componentes ambientales del entorno de los proyectos. Lo dicho se evidencia por la exigencia
gubernamental de elaboración de los Estudios de Impacto Ambiental (EIAs), como requisito
previo, para la ejecución del Proyecto en mención.
De acuerdo a lo mencionado, el presente estudio tiene por finalidad desarrollar el análisis de los
Impactos Ambientales potenciales del Proyecto de Remodelación y Ampliación de la Plaza de
Armas de Paita, y en base a ello, como se señaló anteriormente, proponer las medidas
adecuadas que permitan la coexistencia con un ambiente sano y equilibrado.
1.2 OBJETIVOS
1.3.1 Objetivo General
Identificar, analizar e interpretar los probables impactos ambientales positivos y negativos que
pueden ocasionar las actividades de construcción, operación y abandono del Anteproyecto:
“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE RECREACION PASIVA DE LA PLAZA DE ARMAS
DE LA CIUDAD DE PAITA, PARTE BAJA, DISTRITO PAITA, PROVINCIA PAITA,
DEPARTAMENTO PIURA”, y sobre esta base, proponer medidas adecuadas para prevenir,
mitigar o corregir los impactos adversos, así como para fortalecer los impactos positivos;

logrando de esta manera, que la construcción y funcionamiento de esta obra se realice en
armonía con la conservación del ambiente.
1.3.2 Objetivos Específicos
- Identificar las acciones del proyecto que pueden generar impactos socio-ambientales
negativos sobre el entorno del proyecto.
- Realizar el estudio de línea base ambiental a fin de conocer el estado pre-operacional
del área de influencia del proyecto.
- Identificar, evaluar e interpretar los impactos ambientales potenciales, cuya ocurrencia
tendría lugar durante las etapas de construcción y funcionamiento de la ampliación y
remodelación.
- Proponer las medidas adecuadas que permitan prevenir, mitigar o corregir los efectos
adversos significativos, así como fortalecer los impactos positivos o favorables.
- Exponer el Plan de Manejo Ambiental que contenga Programas que ayuden a superar
probables conflictos con los propietarios aledaños a la Plaza de Armas.
1.3 JUSTIFICACIÓN
El Anteproyecto de Remodelación y Ampliación de la Plaza de Armas de Paita se encuentra

ubicado en una zona netamente urbana, donde las características climáticas, ecológicas,
geomorfológicas, hidrológicas, etc., no sufrirán un impacto significativo por las actividades
proyectadas; sin embargo, los componentes social y urbano sí pueden verse afectados, debido
principalmente a las obras de construcción, de excavación, interrupción del tránsito vehicular y
movimiento de materiales, entre otros.
Estas alteraciones ambientales pueden ser de carácter adverso si no se aplican las debidas
medidas preventivas y correctivas y podrían debilitar los beneficios del proyecto, como por
ejemplo: la alteración del paisaje, malestar en la población cercana durante el proceso
constructivo por la emisión de polvos, ruidos, etc.; por otro lado las alteraciones también pueden
ser positivas, fortaleciendo así los beneficios, como: el mejoramiento del paisaje, la generación
de empleo, el incremento del valor de la propiedad privada, etc.
Por estos motivos, es necesario desarrollar el Estudio de Impacto Ambiental correspondiente,

con la finalidad de identificar, predecir y valorar los posibles impactos que las actividades
proyectadas puedan producir sobre el entorno y, en base a ello, proponer las medidas adecuadas
para prevenir, mitigar o corregir los efectos negativos y potenciar los positivos y así poder
alcanzar los objetivos de desarrollo local, acordes con los principios de sostenibilidad.

II. MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL
2.1 MARCO LEGAL
El Estudio de Impacto Ambiental del Anteproyecto “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE

RECREACION PASIVA DE LA PLAZA DE ARMAS DE LA CIUDAD DE PAITA, PARTE BAJA,
DISTRITO PAITA, PROVINCIA PAITA, DEPARTAMENTO PIURA” , ha sido desarrollado
teniendo como marco legal, las normas de conservación y protección ambiental vigentes en
el Estado Peruano.
Para un conocimiento amplio de este tema se presenta un resumen de las normas generales que
tienen como objetivo principal, ordenar las actividades económicas dentro del marco de la
conservación ambiental, así como promover y regular el aprovechamiento sostenible de los
recursos naturales renovables y no renovables.
2.1.1 Normas Generales
1. Constitución Política del Perú

31-10-1993
Señala entre los derechos esenciales de la persona humana, el derecho a gozar de un

ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de la vida. En su Art. 2°, inciso 22 indica
que: “Toda persona tiene derecho a: la paz, la tranquilidad, al disfrute del tiempo libre
y al descanso, así como gozar de un ambiente equilibrado y adecuado de desarrollo
de su vida”.
En el Título III del Régimen Económico, Capítulo II del Ambiente y los Recursos
Naturales, indica que los recursos naturales renovables y no renovables son patrimonio
de la Nación. Promueve el uso sostenible de los recursos naturales. Especifica que el
Estado está obligado a promover la conservación de la diversidad biológica y de las
áreas naturales protegidas.
2. Código del Medio Ambiente y los Recursos Naturales Decreto

Legislativo Nº 613, 07-09-1990.
Instaura en el Perú la obligación de realizar Estudios del Impacto Ambiental (EIA) en

todo proyecto de desarrollo. Indica la obligatoriedad del mantenimiento de los procesos
ecológicos esenciales, la preservación de la diversidad genética y la utilización
sostenida de las especies, de los ecosistemas y de los recursos naturales renovables.
Especifica que “los costos de prevención, vigilancia, recuperación y compensación del
deterioro ambiental, corren a cargo del causante del perjuicio.
En el Capítulo III – De la Protección del Ambiente (Artículos 9° al 13°), establece el

contenido de los Estudios de Impacto Ambiental (EIA) y que sólo podrán ser elaborados

por las instituciones públicas o privadas debidamente calificadas y registradas ante la
autoridad competente.
3. Código Penal
Decreto Legislativo N° 635, 08-04-1991.
El Código Penal considera al medio ambiente como un bien jurídico de carácter

socioeconómico, en el sentido de que abarca todas las condiciones necesarias para el
desarrollo de la persona en sus aspectos biológicos, psíquicos, sociales y económicos.
En el Título XIII – Delitos Contra la Ecología, Capitulo Único – Delitos Contra los
Recursos Naturales y el Medio Ambiente, Art. 304, establece que quien contamina
vertiendo residuos sólidos, líquidos, gaseosos o de cualquier otra naturaleza por
encima de los límites establecidos, y que causen o puedan causar perjuicio o
alteraciones en la flora, fauna y recursos hidrobiológicos, será reprimido con pena
privativa de libertad no menor de uno ni mayor de tres años o con ciento ochenta a
trescientos sesenta y cinco días y multa.
El Art. 305 establece penas cuando:
Los actos previstos en el Art. 304, ocasionan peligro para la salud de las
personas o para sus bienes.
El perjuicio o alteración ocasionados adquieren un carácter catastrófico.
Los actos contaminantes afectan gravemente los recursos naturales que
constituyen la base de la actividad económica.
De acuerdo al Art. 307, el que deposita, comercializa o vierte desechos industriales o

domésticos en lugares no autorizados o sin cumplir con las normas sanitarias y de
protección del medio ambiente, será reprimido con pena privativa de libertad no mayor
de dos años.
4. Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada D.

Leg. Nº 757, 08-11-1991
Modifica varios artículos del D.L. 613, con el fin de armonizar las inversiones privadas,
el desarrollo socioeconómico, la conservación del medio ambiente y el uso sostenible
de los recursos naturales. En el Artículo 50°, establece la competencia de las
autoridades sectoriales (Ministerios) para conocer sobre los asuntos relacionadas con
la aplicación de las disposiciones del Código del Medio Ambiente y de los Recursos
Naturales, sin perjuicio de las atribuciones que correspondan a los Gobiernos
Regionales y Locales.
Los Artículos N° 51° y 52° de esta Ley señalan cier tas competencias de las autoridades
sectoriales competentes, siendo modificados estos artículos por la Ley de Evaluación
de Impacto Ambiental para Obras y Actividades, que se resume más adelante.

5. Ley de Creación del Consejo Nacional del Ambiente (CONAM) Ley
Nº 26410, 22-12-1994.
Se crea el Consejo Nacional del Ambiente (CONAM) como organismo descentralizado,

con personería jurídica de derecho público interno, con autonomía funcional,
económica financiera, administrativa y técnica, que depende del Consejo de Ministros.
El Art. Nº 2 señala que el CONAM es el organismo rector de la política nacional

ambiental. El CONAM tiene por finalidad planificar, promover, coordinar, controlar y
velar por el ambiente y el patrimonio natural de la nación., teniendo como sus objetivos:
Promover la conservación del ambiente a fin de coadyuvar al desarrollo integral

de la persona humana sobre la base de garantizar una adecuada calidad de
vida.
Propiciar el equilibrio entre el desarrollo socioeconómico, el uso sostenible de los
recursos naturales y la conservación del ambiente.
6. Ley de Evaluación del Impacto Ambiental para Obras y Actividades

D. Leg. Nº 26786, 12-05-1998.
El Artículo 1° modifica el Artículo 51° del D.L. Nº 757 y señala que el Consejo Nacional
del Ambiente (CONAM), deberá ser comunicado por las autoridades sectoriales
competentes sobre las actividades a desarrollase en su sector, que por su riesgo
ambiental, pudieran exceder los niveles o estándares tolerables de contaminación o
deterioro del ambiente, y que obligatoriamente deberán presentar Estudios de Impacto
Ambiental previsto a su ejecución.
Asimismo, establece que la autoridad sectorial competente propondrá al CONAM los

requisitos para la elaboración de los estudios de Impacto Ambiental y Programas de
Adecuación del Manejo Ambiental; así como, también el trámite para la aprobación y
la supervisión correspondiente de los Estudios y otras normas vinculadas con el
Impacto Ambiental.
El Artículo 2°, modifica el primer párrafo del Artículo 52° del Decreto Legislativo N° 757,
y establece que en casos de peligro grave o inminente para el medio ambiente, la
Autoridad Sectorial Competente, con conocimiento del CONAM, podrá disponer la
adopción de medidas de seguridad por parte del titular del proyecto.
7. Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental Ley

Nº 27446, 23-04-2001.
Crea el Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental (SEIA), como un

organismo único y coordinado de identificación, prevención, supervisión, control y
corrección anticipada de los impactos ambientales negativos, derivados de las
acciones humanas expresadas por medio del proyecto de inversión.

En esta norma se establece un proceso uniforme que comprende los requerimientos,
etapas y alcances de las evaluaciones del impacto ambiental de los proyectos de
inversión, además de instituir mecanismos de participación ciudadana en dicho
proceso.
La norma señala diversas categorías en función al riesgo ambiental. Dichas categorías

son las siguientes: Categoría I-Declaración de Impacto Ambiental; Categoría II-Estudio
de Impacto Ambiental Semidetallado y Categoría III-Estudio de Impacto Ambiental
Detallado.
El Artículo 6º señala que el procedimiento para la certificación ambiental es el siguiente:
1. Presentación de la solicitud
2. Clasificación de la acción
3. Revisión del estudio de impacto ambiental
4. Resolución; y
5. Seguimiento y control
Los Artículos 16º y 17º, establecen que el organismo coordinador del Sistema de
Evaluación Ambiental (SEIA) es el Consejo Nacional del Ambiente (CONAM) y que es
el Ministerio del Sector correspondiente a la actividad que desarrolla la empresa
proponente o titular del proyecto, la autoridad competente para efectos del
cumplimiento de la Ley.
8. Ley General de Salud Ley Nº 26842,

15-07-1997.
Según esta Ley, la salud es condición indispensable del desarrollo humano y medio
fundamental para alcanzar el bienestar individual y colectivo (Art. 1º del Título
Preliminar). La protección de la salud es de interés público. Por tanto, es
responsabilidad del Estado regularla, vigilarla y promoverla (Art. 2º). Toda persona
tiene el derecho a la protección de su salud; y el derecho a la protección de la salud es
irrenunciable (Art. 2º). La salud es responsabilidad primaria del Estado (Art. 4º).
También, es responsabilidad del Estado vigilar, cautelar y atender los problemas de

desnutrición, de salud mental de la población, así como los de salud ambiental (Art. 5º).
La norma de salud es de orden público, así como la protección del ambiente para la
salud.
Así también el Art. 102º señala que las condiciones higiénicas y sanitarias de todo
centro de trabajo deben ser uniformes y acordes con la naturaleza de la actividad que
se realiza, sin distinción de rango o categoría, edad o sexo.

9. Ley General de Residuos Sólidos Ley
Nº 27314, 21-07-2000.
La Ley Nº 27314 y su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo Nº 057-

2004MINSA, establece derechos y obligaciones de la sociedad en su conjunto para
asegurar una gestión y manejo de los residuos sólidos, sanitaria y ambientalmente
adecuada con sujeción a los principios de minimización, prevención de riesgos
ambientales y protección de la salud y bienestar de la persona humana (21 de julio del
2000).
En el Artículo 31º, se señala que el manejo de residuos sólidos es parte integrante de

la Evaluación de Impacto Ambiental (EIA) y menciona que estos instrumentos deben
ser formulados tomando en consideración la prevención y control de riesgos sanitarios
y ambientales, así como la adopción de criterios y características de las operaciones o
procesos de manejo de los residuos generados.
10. Ley Orgánica de Municipalidades Ley

Nº 27972, 06-05-2003.
Esta ley norma la organización, autonomía, competencia, funciones y recursos de las

Municipalidades que son los Órganos del Gobierno Local, los cuales representan al
vecindario, promueven la adecuada prestación de los servicios públicos locales y el
desarrollo integral, sostenible y armónico de sus jurisdicciones.
En materia ambiental, las Municipalidades tienen las siguientes funciones:
− Formular, aprobar, ejecutar y monitorear los planes y políticas locales en materia

local, en concordancia con las políticas, normas y planes regional, sectorial y
nacional.
− Proponer la creación de áreas de conservación ambiental.
− Promover la educación e investigación ambiental en su localidad e incentivar la
participación ciudadana en todos sus niveles.
− Participar y apoyar a las comisiones ambientales regionales en el cumplimiento de
sus funciones.
− Coordinar con los diversos niveles de gobierno nacional, sectorial y regional, la
correcta aplicación local de los instrumentos, de planeamiento y de gestión
ambiental, en el marco del sistema nacional y regional de gestión ambiental.
Así también se exponen aspectos relacionados con los servicios públicos locales, que
incluye el saneamiento ambiental, salubridad y salud, asignándoles funciones
específicas y exclusivas, tanto a las municipalidades provinciales como distritales.
El ámbito de influencia del Anteproyecto Remodelación y Ampliación de la Plaza de

Armas, se encuentra dentro de la jurisdicción de la Municipalidad Provincial de Paita.

11. Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental de Aire D.S.
Nº 003-2017, 07-06-2017.
Los Estándares de Calidad Ambiental del Aire, constituyen un instrumento de gestión

ambiental prioritario para prevenir y planificar el control de la contaminación del aire
sobre la base de una estrategia destinada a proteger la salud, mejorar la competitividad
del país y promover el desarrollo sostenible.
Este Reglamento establece valores correspondientes para los Estándares Nacionales

de Calidad Ambiental de Aire y los valores de tránsito referentes a las concentraciones
de dióxido de azufre, PM10, monóxido de carbono, dióxido de nitrógeno, ozono, plomo
y sulfuro de hidrógeno.
12. Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido

D.S. Nº 085-2003-PCM, 24-10-2003.
La presente norma establece los estándares nacionales de calidad ambiental para

ruido y los lineamientos para no excederlos, con el objetivo de proteger la salud,
mejorar la calidad de vida de la población y promover el desarrollo sostenible.
Para efectos de la presente norma, se especifican las siguientes zonas de aplicación:

Zona Residencial, Zona Comercial, Industrial, Zona Mixta y de Protección Especial;
estableciendo niveles máximos de ruido en el ambiente para cada una de ellas.
2.1.2 Normas Específicas
1. Reglamento Del Acondicionamiento Territorial, Desarrollo Urbano Y Medio

Ambiente
DS N° 012-2022-VIVIENDA, 05-10-2022
Establece en su Art. 49, Implementación, seguimiento y evaluación del PDU (Plan

de Desarrollo Urbano)
49.1. Las municipalidades provinciales y distritales ejecutan las acciones de
implementación, seguimiento y evaluación del cumplimiento del PDU, en el ámbito de
sus jurisdicciones y en el marco de sus competencias.
49.2. Las municipalidades provinciales y distritales, en el ámbito de sus jurisdicciones
y en el marco de sus competencias, pueden proponer mecanismos complementarios a
los aprobados en el PDU para asegurar la implementación, seguimiento y evaluación
del mismo.que corresponde a los municipios, acorde a la legislación y con los
organismos de control competentes, velar por la calidad del ambiente natural y
transformarlo.
En un artículo N°04- Términos y Definiciones; establece en el punto 7: Desarrollo
Urbano Sostenible: Proceso de cambio integral vinculado a la transformación de las
ciudades y/o centros poblados y de sus áreas de influencia para brindar un ambiente
saludable a sus habitantes, que asegura el manejo racional de los recursos naturales
y la calidad de vida de la ciudadanía sin comprometer la satisfacción de necesidades,
salud y seguridad de las generaciones futuras buscando la optimización del

aprovechamiento del suelo en armonía con el bien común y el interés general, la
implementación de mecanismos que impulsen la gestión del riesgo de desastres y la
reducción de vulnerabilidad, la habilitación y la ocupación racional del suelo; así como
el desarrollo equitativo y accesible y la reducción de la desigualdad territorial y urbana,
y la conservación de los patrones culturales, conocimientos y estilos de vida de las
comunidades tradicionales y los pueblos indígenas u originarios
III. DESCRIPCIÓN Y ANÁLISIS DEL PROYECTO
El proyecto se localiza en la Provincia de Paita, en el distrito de Paita – Parte baja. El Proyecto

plantea la ampliación y remodelación de la Plaza de Armas

3.1 Descripción del Estado Actual del Área de estudio:
Malecon Jorge Chavez
La calle lleva en la actualidad un pavimento asfaltico y es de uso vehicular. A lo largo de su

longitud en el lado que colinda con la plaza de armas se levantan postes de iluminación; y arboles
forestales, en el lado frontal a la plaza de armas se encuentran construcción para usa de vivienda,
negocio siendo saltante la existencia de construcciones antiguas de arquitectura republicana que
colindan con viviendas de material y arquitectura moderna.
El uso predominante de esta calle es el comercio, también destinado a la recreación nocturna

(salón de villar).
Jiron Junin
La calle lleva en la actualidad un pavimento asfaltico y es de uso vehicular. A lo largo de su

longitud en el lado que colinda con la plaza de armas se levantan postes de iluminación; y arboles
forestales, en el lado frontal a la plaza de armas se encuentran construcción para uso comercial
siendo saltante la existencia de construcciones antiguas de arquitectura republicana como el
templo San Francisco de Asís y que colindan con viviendas de material y arquitectura moderna
como el edificio de la Municipalidad de la Provincia y entidades bancarias.

Plaza de Armas
La Plaza de armas es una plaza antigua de arquitectura moderna - compuesta con un marcado
sentido romántico - desarrollada entre el Jirón Junín y el Malecón Jorge Chávez, colinda con el
templo católico San Francisco de Asís, la entidad municipal y entidades bancarias.
Lleva en la actualidad dos tipos de pisos en sus áreas de desplazamiento como de descanso. Un
piso de cemento bruñado, acabado en color natural así como piso de loseta, que se encuentra
en un estado regular; las áreas verdes están encerradas por rejillas metálicas ..
Además, la plaza cuenta con un variado mobiliario urbano: una pileta, bancas, faroles, y una
pérgola elevada techada con una estructura de madera calada cubierta por bouganviglia. La
jardinería y la arborización corresponden con el tipo de Plaza republicana, ecléctica y romántica.
La jardinería y arborización están conformadas por las siguientes variedades:
• Árboles Ficus en los alrededores de la plaza, frente a la iglesia y a la avenida Pedro

de Osma.
• Palmeras irregularmente dispuestas al interior de algunos jardines.
Los jardines interiores están delimitados por rejillas metálicas de un seto vivo de
aproximadamente 70 cm. de altura, con gras y arbustos en su interior.
La ubicación de la Plaza cerca de la bahía conforma un eje turístico de circulación recreación

pasiva peatonal muy importante.
3.2 Proyecto de Remodelación y Ampliación

El Proyecto de Intervención tendrá una propuesta arquitectónica a definirse por lo que en este
estudio se da unas recomendaciones que podrían tener en cuenta como seria integrar la
arquitectura de la plaza con el circuito turístico que constituyen con la bahía y los componentes
aledaños a la plaza.
Se propone que las bancas y luminarias resalten el circuito turístico planteado. y mejorar su
iluminación, resaltando las copas de los árboles a través de reflectores ubicados en el piso,
alrededor de las bases de los árboles.
.
3.3 Actividades Previas y Durante la Construcción:
Obras Preliminares.- se llevara a cabo las siguientes acciones:
• Desmontaje de postes de concreto en calle Malecón Jorge Chávez.

• Desmontaje de postes de concreto en Jirón Junín.
• Desmontaje de pérgolas de madera.
• Demolición de piso de cemento y piso de loseta
• Extracción de pileta
• Demolición de gradas de concreto.

Los equipos de Obra a utilizar son: Martillo Neumático, Taladro de demolición, Generador
eléctrico, Bugui, pico y lampa.
Movimientos de Tierras
• Acarreo y eliminación de desmonte

• Abastecimiento de agregados como afirmado, arena y confitillo.
Para esta actividad el equipo a emplearse estará conformado por: Volquetes, Cisterna, Plancha
compactadora, Compactadora manual, Bugui, pico y lampa y Camión de desmonte.
Concreto Simple y/o Armado
• Falso piso de concreto

• Sardineles de concreto
• Gradas de concreto
• Rampas
• Jardineras de concreto
• Pileta de concreto
Equipo de obra a utilizar: Madera, Generador eléctrico, Disco de corte de madera, amoladora,
Bugui, lampa, Mezcladora y Vibradora de concreto.
Colocación de pisos
• Piso de piedra travertina.

• Piso de concreto piedra color natural.
• Piso de loseta.
• Pasos y contrapasos de piedra granítica.
• Sardineles de piedra.
• Contrazócalo de piedra.
• Contrazocalo de loseta.
Equipo de obra a utilizar: Camión de traslado de material, trabajo manual con filtrado y lampa.
Mobiliario Urbano: estará conformado por:

.
• Letreros informativos.
• Basureros.
• Bancas.
Artefactos de Iluminación
• Postes base de estructura metálica.

• Postes de concreto

Los trabajos de demolición y construcción, serán realizados por un aproximado de 50 personas
y en la etapa de acabado por un aproximado de 30 trabajadores.
IV. DESCRIPCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE
4.1 ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO
La determinación del área de influencia del proyecto, es un ejercicio que implica, identificar
aquellos espacios y aspectos que, en cierto modo, resulten susceptibles de recibir los impactos
del proyecto, los que pueden ser positivos o negativos, pudiendo ser además, directos e
indirectos, o según la intensidad de los efectos producidos, etc. La determinación del ámbito
espacial considera los aspectos físicos, bióticos y socioeconómicos más relevantes del entorno
del proyecto.
El área de influencia puede ser directa o indirecta y la profundidad de análisis de ambas depende
de la magnitud del proyecto evaluado. En el presente estudio, la descripción se centrará en el
Área de Influencia Directa, la cual comprende el área donde los impactos ambientales se darán
en forma directa e inmediata, durante el proceso de construcción y operación del Proyecto.
Debido a las características del Proyecto, el área a ser ocupada directa e inmediatamente por las
obras físicas del mismo será relativamente puntual; por lo cual se ha previsto que los impactos
ambientales no comprenderán una extensión mayor que el distrito de Paita. Los efectos adversos
sobre esta zona, podrían alcanzar dimensiones significativas si no se adoptan las
recomendaciones propuestas en el Plan de Manejo Ambiental del presente estudio.
4.2 MEDIO AMBIENTE FÍSICO
4.2.1 Aspectos Climáticos
Los aspectos meteorológicos del entorno del proyecto son tomados en consideración
debido a la incidencia que tienen sobre otros factores ambientales del proyecto, la
durabilidad de los materiales utilizados, la dispersión de las emisiones contaminantes en
éste caso de partículas y ruidos, que podrían afectar la salud de los vecinos del lugar de
emplazamiento del proyecto, principalmente durante la ejecución de las obras de
construcción.
Para determinar las condiciones climáticas en la ciudad de Paita se ha tomado los datos de
la estación meteorológica “La Esperanza” de la web del Servicio Nacional de Meteorología
e Hidrología del Perú (SENAMHI). Tal estación se ubicada a 18 km al noreste de la ciudad
de Paita en las coordenadas geográficas; Latitud: 4° 55' 16.09'', Longitud: 81° 3' 34.89'' y
cota 7 m.s.n.m. Según la información registrada en la estación (periodo 2012-2018), la
ciudad presenta un clima cálido en los meses de verano (Diciembre-Mayo) con una
temperatura máxima de 34.5 ° C y en invierno (Junio-Octubre), temperatura mínima de
14.8 °C. Durante los eventos Niño la temperatura puede aumentar de 2 °C a 4°C

Las precipitaciones en la ciudad de Paita, en promedio se encuentran entre 1 mm a 38
mm (acumulada mensual) en condiciones climáticas normales (periodo 2012-2018). Según
el Centro de Operaciones de Emergencia del Gobierno Regional, en los Eventos Niño se
han registrado precipitaciones de 910,8 mm (Niño 1983) y lluvias diarias máximas entre 70
a 100 mm (Niño, 1997-1998). Por otro lado, en el Evento Niño del año 2017, se registró
una acumulación mensual de precipitaciones de 198.40 mm, teniendo como precipitación
máxima diaria de 65.9 mm, . Esto incidirá en la evapotranspiración de los jardines. Por otro
lado, la dilatación por temperatura de los materiales no será significativa.
La humedad relativa representa el porcentaje de vapor efectivamente presente en el aire en

comparación con la saturación en las condiciones de temperatura y presión existentes.
Tiene mucha relación con la temperatura.
La humedad relativa al igual que la temperatura condiciona la vida de los organismos en

una determinada área. Por ejemplo las distintas especies prosperan en condiciones físicas
distintas. Algunos prosperan en ambientes calientes otros en ambientes frescos y fríos.
Otros persisten mejor en ambientes húmedos, que en ambientes secos.
Para la caracterización de la Humedad Relativa se ha analizado la información de la

estación meteorológica La Esperanza como se puede apreciar en los datos observados.
Para el análisis de este parámetro se cuenta con un periodo de registro los años 2006, 2007
y 2009, mostrando su comportamiento mensual obteniendo como datos una humedad
media del 80% con valores mínimos obtenidos del 72% y máximos del 88%, lo que puede
afectar significativamente los materiales de construcción. Para ello se debe prever el
galvanizado de las estructuras metálicas, con el fin de evitar su oxidación.
4.2.2 Suelos
La zona donde se desarrolla el proyecto constituye un área urbana desarrollada en la franja

litoral costera que muestra una topografía con zonas suavemente inclinadas que van desde
los 25 a 50º mts de altitud, que forman parte de las llanuras y depresiones costeras.
Es una zona urbana consolidada; que conserva su arquitectura original, de tipo

Republicano de algunas residencias, mientras que en otras el tipo de arquitectura es
contemporáneo.
La zona de playa Está constituida por acumulaciones de arenas, gravas o una mezcla de
ambas. Están situadas en el límite del mar y el continente, en cuya dinámica interviene
fundamentalmente el oleaje por ubicarse en la zona del litoral costero. En la localidad de
Paita la unidad geomorfológica playa recibe el nombre de El Toril, conformada por arenas
de color beige.

4.2.3 Aspectos de Sismicidad
El área urbana de Paita se encuentra emplazada en dos niveles topográficos, el primero

con cotas menores a 30 m.s.n.m. denominado como Paita Baja y caracterizado por la
presencia de diferentes quebradas y colinas con pendientes que varían entre 30° a 35°,
conforme se aproxima al litoral, disminuyen identificándose rangos de pendientes menores
a 10°. El segundo denominado como Paita Alta constituido por el tablazo con cotas por
encima de 65 m.s.n.m. y caracterizado por la presencia de una superficie plana ligeramente
ondulada. Según el MVCS y BID (2011), el sector de Paita Baja se caracteriza por presentar
un nivel freático superficial, debido a la presencia de lutitas y taludes inestables.
El fenómeno natural que podrían provocar situaciones de desastre de carácter geofísico en

la zona de estudio, son los sismos.
El área del proyecto se ubica en una zona sísmica, afectando seriamente a sus
edificaciones.
Un aspecto que debe tenerse en cuenta en el diseño es el establecer zonas seguras y

estructuras firmes para protegerte las cuales deben estar adecuadamente señalizadas.
Las acciones a implementar ante la ocurrencia de Desastres Naturales (sismos), debe ser
desarrollados por el Instituto Nacional de Defensa Civil, institución gubernamental que
lidera el Sistema Nacional de Defensa Civil; por lo que, la entidad edil debe efectuar las
coordinaciones pertinentes con dicho Instituto para la mejor implementación de un Sistema
de Prevención en el área del Proyecto y así contar con planes de emergencia y
contingencia en caso de un sismo de gran magnitud
Se hace referencia a una falta de una cultura de prevención por parte de la población en
general, por lo que al momento en que impacta un fenómeno perturbador, las personas no
tienen una idea precisa de que hacer y/o cómo reaccionar por lo que deben implementarse
simulacros a nivel municipal que considere a todos los actores activos de la sociedad. Lo
anterior para superar la falta de difusión sobre qué hacer antes, durante y después de un
sismo a nivel municipal; también en falta de capacitación a las autoridades municipales
sobre la atención de un desastre debido al impacto de un sismo de gran magnitud
4.2.4 Calidad del Aire
Uno de los malestares de la población son los Gases de plantas harineras, las cuales originan
mal olor en los centros urbanos del litoral marino costeros.
Los resultados de los análisis de calidad del aire en el Puerto de Paita muestran la presencia
de diversos compuestos contaminantes como el SO2, PB, AS, cuyas concentraciones no
excedieron los límites máximos permisibles, y no indicando aglomeración ni acumulación. 1

La medición de los niveles de ruido ambiental se hizo durante el desarrollo de diversas
actividades relacionadas con el puerto, registrándose un nivel mínimo medio de 64.7 dB
(A). Los niveles máximos de ruido de 91 dB(A) a 107 dB(A) se debieron al tráfico de
vehículos para productos pesados, que particularmente forman parte de la actividad normal
en el puerto. Se ha considerado que los niveles encontrados corresponden al nivel de ruido
de fondo en el puerto. Estos niveles reflejan las actividades desarrolladas por los residentes
locales, por las actividades relacionadas con el transporte y la carga y las aves que existen
cerca.
Una obra de construcción puede afectar el derecho al silencio, la comodidad y la salud de

residentes y la población visitante, y puede influir en la actividad normal de las escuelas
cercanas, hospitales y otros servicios, y que las principales fuentes de ruido en una obra
de construcción son martillos neumáticos, compresores, maquinaria ligera como plancha
compactadora y mezcladora de concreto además de maquinaria pesada.
La gestión ambiental tiene como objetivo dar tratamiento a los impactos o cambios, ya sean
adversos o beneficiosos, derivados de las diferentes prácticas en las distintas etapas del
desarrollo de una construcción. En este contexto se resaltan los aspectos del medio
humano y natural y sus interacciones con los proyectos de construcción.
4.2.5 Flujo Vehicular
El tránsito vehicular en la zona de estudio es fluido; transitan por ambas avenidas Malecón
Jorge Chávez y Jr Junín, autos de uso particular y taxis de transporte público, motos y
mototaxis.
Según lo observado, el impacto vial se presentará en los cruces peatonales, donde se

produciría congestión en la hora punta principalmente.
Al respecto se recomendaría para un futuro cercano, prever la construcción de un

estacionamiento cercano a la zona turística, dada la gran demanda por los mismos en fin
de semana.
En general esta acción produce un efecto negativo sobre el medio ambiente, ya que está
totalmente vinculada al incremento de la contaminación sonora y del aire. No obstante,
teniendo en cuenta que la acción se genera en un ambiente totalmente abierto, el impacto
será de baja intensidad y reversible.
4.2.6 Nivel de Ruido Ambiental
El nivel de ruido ambiental es un factor importante del entorno del proyecto que se debe
tomar en consideración debido principalmente a que el área de emplazamiento del
proyecto se encuentra en una zona urbana de uso público y residencial, existiendo así
cierta población que podría ser impactada por la presencia de ruidos molestos, originados
principalmente durante la etapa de Obra, que puedan afectar la tranquilidad y/o la salud
de las personas en los alrededores.

Se verá incrementado el nivel sonoro, principalmente en la etapa de construcción producto
del tránsito característico de la construcción. No obstante su influencia será parcialmente
reversible y concluida la obra el nivel sonoro disminuirá y volverá a los niveles originales.
4.3 MEDIO AMBIENTE BIOLÓGICO
4.3.1 Vegetación
La jardinería y la arborización corresponden con el tipo de Plaza republicana, ecléctica y

romántica y están conformados por las siguientes variedades:
Palmeras en el área de jardín, arbustos ornamentales protegidos por una rejilla metálica
de aproximadamente 60 cm de altura.
Vista de la Vegetación en la Plaza de Armas
4.3.2 Fauna
Dentro de la zona de estudio no se ha observado poblaciones significativas de fauna, en

parte porque la zona no presenta las condiciones apropiadas, siendo, como se mencionó
un área ya intervenida. Sin embargo, existen algunas especies de aves de zonas urbanas,
como palomas.

4.4 MEDIO AMBIENTE SOCIO-ECONÓMICO
4.4.1 Población
El distrito de Paita, en la zona de Paita baja donde se ubica el área de interés del proyecto
que, creado mediante Ley del 30 de marzo de 1861, cuando se creó la Provincia de Paita,
en el gobierno del presidente Ramón Castilla. Y en censo del año 2017 se proyecta una
población de 87979 hab. en 762,76 Km2.
4.4.2 Dinámica Socioeconómica
En la zona de estudio predomina como actividad económica la agricultura, siendo

productores generalmente de algodón arroz y maíz. Simultáneamente, se desarrolla la
pesca como principal actividad pesquera
El proyecto en ejecución no tendrá influencia sobre la principal actividad económica, mas
si tendrá una repercusión en la economía durante el periodo de ejecución que será fuente
de trabajo para el personal que se desempeña como obrero de construcción civil, además
Del incremento del comercio de insumos y materiales de construcción dinamizando la
industria de producción.
El proyecto en ejecución permitirá alcanzar mayores niveles de bienestar social.
4.4.3 Uso del Suelo Actual e Infraestructura
Asimismo, como ya se ha mencionado el área es una zona urbana. donde el tipo de

zonificación es la siguiente:
Esta zona de Paita Baja se encuentra ubicada propiamente en el área que conforma la
Bahía de Paita, se extiende entre las cotas 0 y 30.0 m.s.n.m., desde el litoral hacia el sur,
ocupando parcialmente las laderas que conforman las diferentes quebradas que circundan
la ciudad antigua. Se caracteriza básicamente por presentar las condiciones físicas más
desfavorables entre las que destacan la napa freática superficial generada por intrusión
marina, así como la baja calidad de suelos con posibilidades de inundación e inestabilidad
de los taludes. Esta zona concentra aproximadamente al 40% de la población urbana.
Comprende al Casco Antiguo de la ciudad, al interior del cual se ubican diferentes áreas e
inmuebles de carácter Histórico Monumental como el Jr. Junín, Hotel Miramar, Muelle Fiscal,
La Aduana, la Compañía de Bomberos, entre otros; además de asentamientos humanos
establecidos gradualmente durante las etapas iniciales de expansión urbana: Alan García,
la Merced, Puerto Nuevo, San Martín Central, San Martín Occidente, San Martín Oriente,
San Pedro, Tres de Julio y Manuelita Saenz. En esta zona también se encuentran localizados
importantes espacios de concentración pública como son los equipamientos cívico -
administrativo, educativo, de salud; así como instalaciones económico - productivas de
importancia como el Complejo Pesquero y la Empresa Nacional de Puertos ENAPU. Esta
zona se encuentra en la actualidad totalmente ocupada y sin posibilidades de expansión.
En la Calle peatonal Faustino Sánchez Carrión, Av. Grau, parte de la Av. Pedro de Osma y
predominante en alrededores:

Zona de Uso Comercial C-5: comercio al por mayor y menor, restaurantes y hoteles.
En la Plaza y alrededores:
Zona de Recreación Pública (ZRP)
Zonas de Otros Usos: (OU)
En el Paseo Chabuca Granda:

Zona de Uso Residencial R-4.
Ésta zonificación se muestra en la siguiente figura:
4.4.4 Servicios Básicos
La captación del recurso para el servicio de agua se realiza a través de dos fuentes provenientes
del Sistema Regulado del Proyecto Especial Chira Piura, cuya fuente de almacenamiento es el
Reservorio de Poechos. Mediante la conducción por bombeo, estas aguas son dirigidas a la

planta de El Arenal para ser sometidas al proceso de potabilización y para satisfacer el
abastecimiento de la ciudad de Paita;
V. DETERMINACIÓN DE LOS IMPACTOS POTENCIALES DEL PROYECTO
5.1 INTRODUCCIÓN
En éste capítulo se realiza el análisis de la interrelación entre los elementos del medio ambiente
y las acciones del Proyecto, los primeros susceptibles de ser afectados y los otros capaces de
generar impactos, con la finalidad de identificar los posibles impactos y proceder a su evaluación
y descripción final.
Como se puede apreciar, el análisis se realiza en tres fases: identificación, evaluación y

descripción de los principales impactos; para la primera y segunda fase, se hace uso del sistema
matricial, tal como se explica en los acápites siguientes.
La identificación y evaluación de impactos ambientales es parte fundamental del presente

Estudio, pues constituye la base para la elaboración del Plan de Manejo Ambiental, en el cual se
plantearán las medidas que permitirán prevenir, mitigar o corregir los impactos ambientales
negativos y la potenciación de los impactos positivos, para la conservación y protección del medio
ambiente.
5.2 METODOLOGÍA
La secuencia metodológica seguida para la evaluación ambiental del Anteproyecto

“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE RECREACION PASIVA DE LA PLAZA DE ARMAS
DE LA CIUDAD DE PAITA, PARTE BAJA, DISTRITO PAITA, PROVINCIA PAITA,
DEPARTAMENTO PIURA” fue planificada de la siguiente manera:
− Descripción y análisis de las actividades del proyecto

− Caracterización de la situación ambiental pre-operacional
− Identificación de los impactos ambientales
− Valoración cualitativa y cuantitativa de los impactos ambientales
− Análisis y descripción de los principales impactos
− Plan de Manejo Ambiental
En la Figura N° 1 se ilustra la secuencia indicada en el proceso de identificación y evaluación de

impactos ambientales.
Para la identificación y evaluación de los impactos ambientales, se ha considerado conveniente

la utilización del sistema matricial, para lo cual se ha hecho uso de la matriz de Leopold, que
consiste en colocar en las columnas el listado de las acciones o actividades involucradas durante
el desarrollo del proyecto que pueden alterar al ambiente, y sobre sus filas se coloca el listado

relacionado con los factores/componentes y atributos del ambiente que pueden ser afectados por
el proyecto.
En la primera matriz, denominada Matriz de identificación de impactos ambientales, se

procede a la identificación preliminar de los posibles impactos ambientales cuya ocurrencia
tendría lugar por la ejecución de las actividades del proyecto, para lo cual se hace uso de un
método de identificación simple y gráfico, que consiste en asignarle a cada casilla de cruce de la
matriz un símbolo (x) que indique la ocurrencia de un impacto ambiental originado por una acción
del proyecto sobre un factor del entorno. Esta matriz permite una manifestación visual
representativa de los impactos identificados.
Figura N° 1
SECUENCIA DE LA EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES (PROCESO

PREDICTIVO)

En una segunda matriz, denominada Matriz de evaluación de impactos ambientales, se realiza
la valoración cualitativa y cuantitativa de los impactos ambientales identificados anteriormente.
Para ello, en la Matriz Nº 2 se ha aplicado una metodología tipo Leopold, en la cual, en cada
celda de interacción, donde se ha identificado una alteración, se analizan los impactos en función
del tipo (positivo o negativo) y del grado de incidencia o intensidad de la alteración producida
(alta, media o baja).
La tipología de impactos se describirá al colocar el signo (+) si el impacto es beneficioso y (-) si

es perjudicial. Asimismo, el grado de incidencia o intensidad del impacto identificado será
evaluado mediante la asignación de un valor numérico para indicar si la intensidad es Alta (3),
Media (2) o Baja (1).
Realizada la actividad anterior se procede a realizar la sumatoria de los impactos puntuales, es

decir por cada factor y actividad particular, a fin de determinar el factor ambiental más afectado.
Lo mismo se realiza para cada actividad, es decir, se realiza la sumatoria de los impactos
puntuales para determinar la actividad o acción del proyecto que afectaría más significativamente
al medio. Asimismo, para evaluar el componente ambiental más afectado se realiza la sumatoria
de los factores ambientales que forman parte de dicho componente ambiental.
Una vez evaluados los impactos ambientales se establece una escala de significancia para
determinar aquellos que ocasionarán mayores daños o beneficios al medio circundante. Estos
impactos considerados como significativos, serán los que determinarán el diseño de las medidas
que formaran parte del Plan de Manejo Ambiental.
Es importante anotar, que no todos los impactos, ya sea sus características o intensidad, serán
significativos, por lo que el diseño de medidas de manejo ambiental para dichos impactos
representaría una actividad poco eficiente con su respectivo gasto de recursos y esfuerzos. Por
otro lado, si dentro de la evaluación de impactos la mayor parte de ellos, de acuerdo a la
metodología empleada, se encontrarían en rangos de poca significancia, es necesario aun
establecer aquellos sobre los cuales se deben enfocar con mayor énfasis las opciones de manejo
ambiental necesarias.
5.3 IDENTIFICACION DE LOS IMPACTOS POTENCIALES
Luego de haber realizado la descripción de las características ambientales pre-operacionales y

un análisis de las principales actividades del Proyecto, se procede a la identificación de los
posibles impactos ambientales, cuya ocurrencia tendría lugar por la ejecución del Proyecto en
mención. Este es un proceso esencialmente predictivo, vale decir, a priori; para ello, se
confecciona la matriz denominada Matriz de identificación de impactos ambientales; en ella,
tal como se ha indicado en el acápite anterior, se efectúa una identificación de los impactos
ambientales, a partir del análisis de las interacciones que se producen entre las actividades
impactantes del proyecto y los factores del medio susceptibles a ser alterados. La visualización
de los efectos, se efectúa mediante la asignación de un símbolo (x) en cada una de las celdas
que muestre la ocurrencia de un impacto ambiental.
Los resultados de esta fase del análisis se presentan en la Matriz N° 1.
Matriz Nº1: Matriz de Identificación de Impactos en las Etapas de Obra y Operación

INSTRUCIONES Acciones del Proyecto
1. Identificar las acciones Impactantes que tiene Acciones Construcción

lugar en el proyecto propuesto. preliminares
2. Determinar los factores ambientales

susceptibles a ser afectados.
3 Valorar cada celada de intersección entre las

acciones de Proyecto y los factores ambientales que
represente un impacto ambiental, calificando de tres a
uno la magnitud del posible impacto. 3 representa la
máxima magnitud y 1 la mínima (el cero no es válido).
Asignar un signo (-) si el impacto es perjudicial,
delante de cada calificación.
4. El texto que acompañe a la matriz, consistirá en la

discusión de los impactos más significativos, es decir,
así como las determinaciones de las acciones más
impactantes del proyecto y del componente ambiental
más afectado, es decir, aquellos cuyas columnas y
filas estén señalados con las mayores calificaciones,
respectivamente.
FACTORES AMBIENTALES
CALIDAD DE Material particulado X X X X X X
AIRE Y Gases X X
RUIDO Ruido X X X
Compactación X
SUELO Calidad X X X
Cambio de Uso X
Aguas superficiales X
AGUA
Aguas subterráneas
MEDIO Vegetación X
BIOLÓGICO Fauna X X X
Paisaje X X
Molestias X X
SOCIAL Seguridad X
Salud X X X X
Educación
Empleo X X X X X X
Valoración e inmuebles X X X
Servicios
ECONÓMICO Sistema vial X

INSTRUCIONES Acciones del
Proyecto
1. Identificar las acciones Impactantes que tiene lugar en Operación
el proyecto propuesto.
2. Determinar los factores ambientales susceptibles a ser

afectados.
3 Valorar cada celada de intersección entre las acciones de

Proyecto y los factores ambientales que represente un
impacto ambiental, calificando de tres a uno la magnitud del
posible impacto. 3 representa la máxima magnitud y 1 la
mínima (el cero no es válido). Asignar un signo (-) si el impacto
es perjudicial, delante de cada calificación.
4. El texto que acompañe a la matiz, consistirá en la discusión

de los impactos mas significativos, es decir, así como las
determinaciones de las acciones mas impactantes del
proyecto y del componente ambiental mas afectado, es decir,
aquellos cuyas columnas y filas estén señalados con las
mayores calificaciones, respectivamente.
CALIDAD DE Material particulado
AIRE Y Gases X
RUIDO Ruido X
Compactación
SUELO Calidad
Cambio de Uso X
Aguas superficiales X
AGUA
Aguas subterráneas
MEDIO Vegetación
BIOLÓGICO Fauna
Paisaje
Molestias
SOCIAL Seguridad X
Salud
Educación X
Empleo X X
Valoración e inmuebles X
Servicios X
ECONÓMICO
Sistema vial X

5.4 EVALUACION DE LOS IMPACTOS POTENCIALES
Una vez identificados los impactos en la fase anterior, se procede a su evaluación respectiva en
función al tipo de impacto (positivo o negativo) y al grado de incidencia o intensidad de la
alteración (alta, media, baja) cuya ocurrencia ha sido prevista. Para ello se confecciona la matriz
denominada Matriz de evaluación de impactos ambientales, la cual nos permite analizar y
valorar el nivel de afectación que las actividades del proyecto podrían producir sobre el entorno,
determinando aquellos impactos de mayor significancia.
Los resultados de esta segunda fase de análisis se presentan en la Matriz N° 2.
Matriz N° 2 . Matriz de Evaluación de Impactos en las Etapas de Obra y Operación
INSTRUCIONES
Acciones del Proyecto
Resultados
1. Identificar las acciones Impactantes Acciones
que tiene lugar en el proyecto propuesto. Construcción
preliminares
2. Determinar los factores ambientales

susceptibles a ser afectados.
3 Valorar cada celada de intersección entre

las acciones de Proyecto y los factores
ambientales que represente un impacto
ambiental, calificando de tres a uno la
magnitud del posible impacto. 3 representa
la máxima magnitud y 1 la mínima (el cero
no es válido). Asignar un signo (-) si el
impacto es perjudicial, delante de cada
calificación.
4. El texto que acompañe a la matiz,

consistirá en la discusión de los impactos
mas significativos, determinando las
acciones mas impactantes del proyecto y del
componente ambiental mas afectado, es
decir, aquellos cuyas columnas y filas
obtengan las mayores calificaciones.
Material
-1 -1 -2 -1 -1 -1 -7
CALIDAD DE particulado
AIRE Y Gases -1 -1 -2 -16
RUIDO
Ruido -2 -3 -2 -7
Compactación -1 -1
SUELO Calidad -1 -1 -1 -3 -7
Cambio de Uso -2 -2
Aguas
-1 -1
superficiales
AGUA -1
Aguas
subterráneas

Vegetación -2 -2
MEDIO BIOLÓGICO -6
Fauna -2 -1 -1 -4
Paisaje -1 -1
Molestias -1 -1 -2
SOCIAL Seguridad 2 2 -5
Salud -1 -1 -1 -1 -4
Educación
Empleo 1 1 2 1 2 3 10
Valoración e
inmuebles -1 -1 -1 -3
ECONÓMICO Servicios 6
Sistema vial -1 -1
Sumatoria por
-6 -2 -4 1 -6 -4 -1 -2 -4
actividad
Evaluaciones
Sumatoria por
-12 -16
Fase
INSTRUCIONES
Operación Resultados
1. Identificar las acciones Impactantes
que tiene lugar en el proyecto propuesto.
2. Determinar los factores

ambientales susceptibles a ser afectados.
3 Valorar cada celada de intersección entre

las acciones de Proyecto y los factores
ambientales que represente un impacto
ambiental, calificando de tres a uno la
magnitud del posible impacto. 3 representa
la máxima magnitud y 1 la mínima (el cero
no es válido). Asignar un signo (-) si el
impacto es perjudicial, delante de cada
calificación.
4. El texto que acompañe a la matiz,

consistirá en la discusión de los impactos
mas significativos, determinando las
acciones mas impactantes del proyecto y
del componente ambiental mas afectado, es
decir, aquellos cuyas columnas y filas
obtengan las mayores calificaciones.
Material
CALIDAD DE particulado -2
AIRE Y RUIDO
Gases -1 -1

Ruido -1 -1
Compactación
SUELO Calidad -2
Cambio de Uso -2 -2
Aguas
-1 -1
superficiales
AGUA -1
Aguas
subterráneas
Vegetación -1 -1
MEDIO BIOLÓGICO -1
Fauna
Paisaje
Molestias
SOCIAL Seguridad -1 -1 2
Salud
Educación 3 3
Empleo 3 3
Valoración e
-3 3
inmuebles
ECONÓMICO Servicios -3
3 3
Sistema vial -2 -1 -3
Sumatoria por
-9 9 0 -1
actividad
Evaluaciones
Sumatoria por
-1
Fase
Rango de Significancia
0-10 Muy poco significativo
11-20 Poco significativo
21-30 Medianamente significativo
31-42 Altamente significativo
5.5 ANÁLISIS DE LA MATRIZ DE EVALUACIÓN DE IMPACTOS POTENCIALES
Como se puede observar, la mayor parte de los impactos ambientales evaluados se encuentran
dentro de la escala de significancia como poco a muy poco significativos, lo cual se debe a que
el área donde se desarrollará el proyecto, constituye una zona urbana, inmersa dentro de la
ciudad de Paita, donde actualmente se desarrollan una serie de actividades antropogénicas que,
de uno u otro modo, han alterado progresivamente las características del medio ambiente.
De este modo, se hace evidente que el desarrollo del proyecto, no ocasionará alteraciones
significativas o substanciales en el medio circundante, considerando además que es un medio
ya intervenido; es por ello, que los impactos ambientales generados están más relacionados
principalmente con las actividades durante la fase de construcción.

Como se puede observar en las matrices de impactos, la fase de construcción es la que alcanza
el mayor grado de significancia, en cuanto genera mayores impactos ambientales, llegando al
valor de 16. Como se sabe, las obras constructivas generan impactos relacionados al traslado y
acarreo de material, movimiento y operación de maquinarias, y ruidos por la operación de las
mismas.
Asimismo, se puede observar que el componente ambiental más afectado lo constituye el de

calidad de aire y ruido, en menor grado por la emisión de gases, pero principalmente por el ruido
de la maquinaria y equipo a emplear durante la fase constructiva, además de la generación de
material particulado fino, por el movimiento de desmonte. En lo que respecta al ruido, éste podría
llegar a alcanzar un grado de significancia de 7, conformándose así en uno de los principales
impactos por su incidencia en las población circúndate y el tipo de actividades que se desarrolla
en la zona.
En cuanto al factor social, éste se ve beneficiado para ambas fases del Proyecto por el empleo
que producirá su ejecución, así como por la belleza arquitectónica y paisajística que otorgará el
Proyecto.
5.6 DESCRIPCIÓN DE LOS PRINCIPALES IMPACTOS
Para finalizar este capítulo, se realizará una descripción más detallada de los impactos
ambientales más significativos que se han identificado y analizado en los acápites anteriores,
sobre los cuales se deberán enfocar principalmente las medidas de prevención, mitigación y
corrección propuestas en el Plan de Manejo Ambiental.
5.6.1 En el Medio Físico
a) En la calidad de aire
• Etapa de construcción
Durante esta etapa, se afectará la calidad del aire en forma negativa, debido a las
emisiones de material particulado generadas principalmente por el movimiento del
desmonte y las obras de construcción propiamente dichas, además, por las acciones de
transporte y acopio de materiales, así como la limpieza y desbroce preliminar del terreno.
Además, el transporte de maquinarias y su respectivo uso, se encuentra relacionado con
la emisión de gases producto de la combustión interna de los motores, aunque el grado de
incidencia es poco significativo en este caso.
• Etapa de funcionamiento
Las características pre-operacionales del entorno del proyecto denotan la presencia poco
significativa de fuentes de emisión de gases o partículas, siendo afectado este factor
ambiental por las emisiones de gases de combustión de los motores de los vehículos que
circulan por las avenidas principales cercanas al lugar de emplazamiento del proyecto,
aunque no en forma muy significativa. Estas avenidas son el Malecón Jorge Chávez y Jr.
Junín, las cuales serán intervenidas.

b) Ruido
Las actividades de construcción, como son el movimiento de tierras, el uso de maquinarias
y equipos y las obras de construcción en sí, producirán un incremento de los niveles de
ruido en el entorno cercano al proyecto. Este impacto sería negativo ya que se trata de un
lugar público continuamente transitado de incidencia significativa sobre el medio, a pesar
de ser un entorno con cierto nivel de ruido.
c) En el suelo
Los impactos que se producirán en el suelo por las obras a ejecutarse, son los siguientes:
- Alteración de la calidad del suelo por los desechos generados por los trabajos de la
construcción, la disposición de residuos de construcción y posible vertido de aceite,
grasa y combustible en el patio de maquinas y lugares de recorrido.
- Asentamiento y compactación del suelo debido al acopio de materiales y patio de
maquinarias.
En términos generales, todos los impactos descritos serían negativos, con un grado de
incidencia baja sobre el componente suelo.
d) En el agua
De forma general, los recursos hídricos serán muy poco alterados por las actividades del
proyecto, ya que, como se ha manifestado anteriormente, el área es netamente urbana y
no existen flujos de escorrentía superficial cercanas, ni tampoco fuentes de agua
subterráneas cercanas a la superficie.
5.6.2 En El Medio Biológico
a) En la vegetación y fauna
En general, no habrá afecciones a la vegetación por la construcción de la obra en el área
de intervención, los daños poco significativos serían producidos por material particulado
asociadas a las acciones de limpieza y desbroce del terreno en los espacios a ser
remodelados y ampliados y por las instalaciones provisionales (patio de maquinarias,
acumulaciones de material excedente). Esta afección a arbustos y árboles de porte alto
que albergan algunas especies de aves, podrían provocar que migren hacia otras áreas
verdes cercanas.
5.6.3 En el Medio Socio-Económico

a) En el componente social
Los principales impactos que las actividades de remodelación y ampliación generará en el
componente social de su entorno son las siguientes:
- Generación de molestias a los vecinos y transeúntes que residen en las zonas

próximas al proyecto. Las causas de este impacto son diversas, algunas están
relacionadas con los impactos anteriormente descritos como son la alteración de la
calidad del aire, de los niveles de ruido, entre otros. Puede ocasionar molestias a los
transeúntes, visitantes por la presencia de personas foráneas, aunque este impacto,
en realidad, sería poco significativo, debido a que el personal foráneo necesario para
la obra no sería numeroso. Otra causa de malestar en la población puede producirse
debido al incremento en el tráfico vehicular.
- Otro de los impactos potenciales, serían las posibles afectaciones a la salud del
personal de obra por la proliferación de vectores de los residuos sólidos generados
durante la etapa de trabajo. Asimismo, dicho personal se vería afectado por el polvo
generado principalmente en las acciones de movimiento de desmonte, recepción y
traslado interno de materiales y disposición de materiales residuales, en el caso de
que no estén provistos de los respectivos equipos de protección personal.
b) En el componente económico
La generación directa de empleo, es decir, todos los puestos de trabajo que el desarrollo
del proyecto demandará, tanto en su etapa de construcción, donde la mayoría de empleos
serán temporales, como en la etapa de operación que generará empleos permanentes;
constituyen un impacto positivo significativo del proyecto. Durante la etapa de construcción,
se demandará mano de obra calificada y no calificada, mientras que, en la etapa de
operación, se incrementaran las visitas y se demandaran más servicios para turistas y
público en general.
VI. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
6.1 INTRODUCCIÓN
La ejecución de las obras de construcción y operación del Anteproyecto de Remodelación y

Ampliación, tal como se ha analizado en el capítulo anterior, originará impactos ambientales
positivos y negativos con diferente grado de incidencia sobre el ámbito de influencia del proyecto.
En este capítulo se proponen, de forma sintética, un conjunto de medidas de carácter preventivo,

mitigante y correctivo, con el fin de que sean analizadas, adaptadas y diseñadas en posteriores
etapas del propio Proyecto; el Plan de Manejo Ambiental constituye un componente de vital
importancia en la estructura del EIA, porque en él se establecen las Estrategias Generales de
Manejo Ambiental.

El Plan de manejo Ambiental pretende encontrar el equilibrio entre las estrategias de
conservación del medio ambiente, el desarrollo socioeconómico de la zona de influencia. Este
plan está diseñado para ser aplicado durante la etapa de ejecución de la obra
(construcción/rehabilitación), así como durante las etapas posteriores de operación y
mantenimiento la obra.
6.2 ESTRATEGIA
El Plan de Manejo Ambiental, se enmarca dentro de la estrategia de conservación del medio

ambiente en armonía con el desarrollo socioeconómico local influenciados por el Proyecto. Éste
será aplicado durante y después de las obras de construcción.
6.3 INSTRUMENTOS DE LA ESTRATEGIA
Se considera como instrumentos de la estrategia, aquellas acciones que permitan el

cumplimiento de los objetivos del PMA. Estas son:
• Planes de Manejo Ambiental en etapa de Obra:
− Plan de Acción Preventivo y/o Correctivo

− Plan de Seguimiento y/o Vigilancia
− Plan de Contingencias
− Plan de Participación Ciudadana
− Plan de Seguridad e Higiene
• Planes de Manejo Ambiental en etapa de Operación:
− Plan de Protección de Factores Ambientales.
• Planes de Manejo Ambiental en etapa de Obra:
6.3.1 Plan de Acción Preventivo y/o Correctivo
En el presente apartado se abordará la defensa, protección y regeneración del entorno que

sería afectado por la obra, definiendo las precauciones o medidas a tomar para evitar
daños innecesarios, derivados de la falta de cuidado o de una planificación deficiente de
las operaciones a realizar durante las fases de ejecución del proyecto.
a) Control y Prevención de la emisión de polvo.
Como se ha señalado, durante las fases de construcción y funcionamiento, principalmente

en la primera de ellas, se generarán emisiones contaminantes en la propia obra y en el

lugar destinado a la disposición del material excedente, así como en el transporte de los
mismos.
Esta contaminación, se deriva fundamentalmente de la generación de partículas minerales

(polvo) procedentes del movimiento de tierras (excavación, zarandeo, carga, transporte,
descarga, exposición de tierra desnuda al efecto del viento) y del hollín procedente de la
combustión en motores, derivado del funcionamiento de la maquinaria y tránsito de
volquetes durante la fase de ejecución de las obras.
Las medidas destinadas a evitar o disminuir el aumento de la concentración de polvo en el

aire durante la fase de ejecución de la obra, son las siguientes:
− Riego con agua en todas las superficies de actuación (recepción y traslado interno del
material de cantera, depósito de material excedente, accesos y en la propia obra) de
forma que estas áreas mantengan el grado de humedad necesario para evitar, en lo
posible, el levantamiento de polvo. Dichos riegos se realizarán constantemente a través
de un camión cisterna, con periodicidad diaria o interdiaria.
− Asimismo, el contratista deberá suministrar al personal de obra el correspondiente equipo
de protección personal, como mascarillas, cascos, entre otros, para que estén
protegidos y se evite una posible afectación de la salud y seguridad física de los
trabajadores.
− El transporte de materiales a la obra y de ésta al botadero (depósito material excedente
o sobrante), deberá realizarse con la precaución de humedecer dichos materiales y
cubrirlos con un toldo húmedo.
− Se debe utilizar maquinaria en buen estado de mantenimiento, con una buena
carburación, a fin de minimizar la emisión de hollín y gases de combustión.
b) Prevención y control de ruidos molestos
Durante la etapa de construcción, en las actividades de movimiento de tierras,

excavaciones, uso de maquinaria y equipos, y la construcción se debe evitar la generación
de ruidos molestos que puedan afectar la salud de los trabajadores y de la población
cercana. Para ello, se deben tomar las siguientes consideraciones:
− Elaborar una adecuada programación de las actividades de construcción con el fin de

evitar el uso simultáneo de varias maquinarias que emitan ruido. De ser posible,
escalonar su uso, previniendo la ocurrencia de momentos de alta intensidad de ruido
que puedan alterar la salud.
− Los trabajadores que manipulen maquinarias y equipos ruidosos, y en general aquéllos
que se encuentren altamente expuestos a ruidos molestos, deben estar dotados de
implementos de protección contra los ruidos, lo cual será responsabilidad del contratista
de la obra.

c) Control y Prevención de la alteración de la calidad del agua.
Debe asegurarse un adecuado control de los vertimientos de los efluentes generados por
las actividades de mantenimiento y limpieza, principalmente. Las medidas preventivas más
importantes a adoptarse serán las siguientes:
− No verter materiales de desperdicio en la zona de obra.

− Realizar un control estricto de las operaciones de mantenimiento (cambio de aceite), lavado
de maquinaria y recarga de combustible, si fuera necesario, impidiendo siempre que se
realice en las zonas de circulación del personal, para este fin deberá cercarse el área de
trabajo, así mismo quedará estrictamente prohibido cualquier tipo de vertido, líquido o
sólido. El mantenimiento de la maquinaria, se realizará solamente en el área seleccionada
y asignada para tal fin, denominado Patio de Máquinas.
d) Mitigación de impactos en el depósito de material excedente.
Como depósito de material excedente (botadero), se utilizará el espacio autorizado por

autoridad municipal correspondiente al lugar de disposición.
− Se debe evitar la evacuación del material excedente del proceso constructivo en zonas
inestables o áreas de importancia ambiental o en los terrenos agrícolas.
− Asimismo, no se podrá depositar materiales excedentes en cauces de río, ni en las
franjas ubicadas a por lo menos 30 metros a cada lado de las orillas; ni se permitirá
depositar materiales a media ladera, ni en zonas de fallas geológicas, o en sitios donde
la capacidad de soporte de los suelos no permita su colocación.
− Una vez colocados los materiales excedentes en los botaderos, deberán ser
compactados, con pasadas de tractor, sobre de capas de un espesor adecuado.
− En la restauración del botadero se aplicará de preferencia medidas vegetativas.
e) Mitigación de impactos en las instalaciones provisionales y patio de maquinarias.
Para la implantación de instalaciones provisionales y el patio de maquinarias, se ha

seleccionado un lugar estratégico dentro de terreno de obra. Dicho terreno se encuentra
sin uso aparente.
En el funcionamiento de las instalaciones mencionadas, es probable que se produzcan
impactos ambientales negativos, por lo que será conveniente asegurar el cumplimiento de
diversas normas de construcción, sanitarias y ambientales, para evitar o disminuir tales
impactos. Así se tiene:

En la Construcción:
Normas de construcción:
− Aunque el área a ser ocupada las instalaciones es pequeña, se evitará en lo posible la

remoción de la cobertura vegetal en los alrededores del terreno indicado, a excepción de
la vegetación que se retirará ya que no armoniza con la estética de la Plaza.
− Se debe evitar movimientos de tierra excesivos en cortos tiempos. Estos se originarían en
las demoliciones y excavaciones.
Normas Sanitarias:
− El lugar de trabajo deberá estar provisto de los servicios básicos de saneamiento como
baños químicos portátiles para la disposición de excretas, se deberá disponer de un lugar
sanitariamente aparente. Al final de la obra éste será retirado y el lugar de ubicación debe
quedar en las mismas condiciones iniciales.
− Dentro de las instalaciones provisionales se deberá contar con equipos de extinción de
incendios y material de primeros auxilios médicos, a fin de atender urgencias de salud del
personal de obra.
− El agua para el consumo humano deberá ser potable.
− Los desechos sólidos (basura) generados por los trabajadores de la obra, serán
almacenados convenientemente y de manera clasificada en recipientes apropiados, para
su posterior evacuación hacia los camiones recolectores autorizados. Los recipientes
deben estar tapados para evitar la presencia de vectores.
Normas Ambientales:
− El contratista deberá organizar charlas a fin de hacer conocer a la población laboral

empleada, la obligación de conservar el medio ambiente en la zona de los trabajos y
urbanizaciones aledañas.
− El contratista, en lo fundamental centrará su manejo ambiental en la no contaminación de
las aguas de uso doméstico, por residuos líquidos y sólidos, entre ellos, aguas servidas,
grasas, aceites y combustibles, residuos de cemento, concreto, materiales excedentes,
etc.
− Los baños químicos portátiles, éstos serán clausurados oportunamente.
− Finalizados los trabajos de construcción, las instalaciones del campamento serán
desmanteladas y dispuestas adecuadamente en el botadero. El desmontaje de las
instalaciones de la obra, incluye principalmente el asfalto que será demolido y el
transporte para su eliminación en un botadero.
− Los materiales reciclables podrán ser entregados a las autoridades municipales, entre
otras, en calidad de donación para ser utilizados en otros fines.
Normas para el personal:
− Se prohíbe el consumo de bebidas alcohólicas en las instalaciones y en la obra.

− Se obliga al personal a un comportamiento adecuado en la vecindad a fin de no perjudicar
a terceros y a sus propiedades.

En el Patio de Maquinarias:
− Deberán instalarse sistemas de manejo y disposición de grasa y aceites; asimismo, los

residuos de aceites y lubricantes se deberán retener en recipientes herméticos y
disponerse en sitios adecuados de almacenamiento con miras a su posterior eliminación
en un relleno autorizado por la autoridad competente.
− Las acciones de abastecimiento de combustible y mantenimiento de maquinaria y equipo,
incluyendo el lavado de los vehículos, se llevarán a cabo, únicamente, en la zona
habilitada para tal efecto, y se efectuarán de forma tal que se evite el derrame de
hidrocarburos, u otras sustancias que puedan afectar la calidad del suelo y del agua.
− Una vez retirada la maquinaria de la obra, por conclusión de los trabajos, se procederá al
reacondicionamiento del área ocupada por el patio de maquinarias; en el que se incluye
la remoción y eliminación de los suelos contaminados con residuos de combustible y
lubricantes.
6.3.2 Plan de Seguimiento o de Vigilancia
El Plan de Seguimiento y/o Vigilancia Ambiental (PVA) constituye un documento técnico de

control ambiental, en el que se concretan los parámetros, para llevar a cabo, el seguimiento
de la calidad de los diferentes factores ambientales afectados, así como, de los sistemas
de control y medida de estos parámetros.
El PVA permitirá garantizar el cumplimiento de las indicaciones y medidas, preventivas y

correctivas, contenidas en el estudio de impacto ambiental, a fin de lograr la conservación
y uso sostenible de los recursos naturales y el medio ambiente durante la construcción y
funcionamiento de la Plaza remodelada así como la calle peatonal. Para ello deberá cumplir
los siguientes objetivos:
- Señalar los impactos detectados en el EIA y comprobar que las medidas preventivas o
correctivas propuestas se han realizado y son eficaces.
- Detectar los impactos no previstos en el EIA, y proponer las medidas correctoras adecuadas
y velar por su ejecución y eficacia.
- Añadir información útil, para mejorar el conocimiento de las repercusiones ambientales de
proyectos de construcción similares en zonas con características parecidas.
- Comprobar y verificar los impactos previstos.
- Conceder validez a los métodos de predicción aplicados.
Para la ejecución del PVA será necesario la contratación de un especialista en medio

ambiente, el cual permanecerá durante el tiempo que dure la ejecución de la obra.
Además del cumplimiento de los objetivos antes indicados, el personal encargado de la

aplicación del PVA, podrá realizar lo siguiente:

− Asesoramiento durante el tiempo que dure la obra al contratista, estableciendo con él una
vía de comunicación directa con el jefe de obra, que permita adaptar el proceso de
vigilancia ambiental a las necesidades y limitaciones de la obra y así poder resolver, de
forma rápida, cualquier imprevisto o modificación del programa de obras, siempre bajo la
aceptación de la Dirección de Obra.
− Coordinación con la Dirección de Obra, lo que constituye uno de los aspectos más
importantes de todo el proceso, ya que una buena colaboración entre la Dirección de Obra
y la Vigilancia Ambiental garantizará la correcta ejecución de toda la obra.
a) Operaciones de vigilancia ambiental
El objetivo básico del PVA es velar por la mínima afectación al medio ambiente, durante
todo el tiempo que dure la fase de obras. Siendo necesario para ello, realizar un control de
aquellas operaciones que podrían ocasionar mayores repercusiones ambientales.
En este sentido, desde el punto de vista ambiental, serán operaciones que requerirán un
control muy preciso:
- Las instalaciones provisionales y patio de maquinas, que deberán ubicarse en zonas de

mínimo riesgo a fin de evitar cualquier posible ocurrencia de accidente.
- El movimiento de desmonte, que genera polvo, logrando afectar la vegetación y al
personal de obra.
- La fase de acabado, entendiendo por tal, todos aquellos trabajos que permitan dar por
finalizada una determinada operación de obra.
- El vertido incontrolado, en muchos casos, de materiales diversos sobrantes. Estos
deberán depositarse en los lugares previamente seleccionados para ello.
- El monitoreo deberá realizarse para las emisiones de ruido, estas deberán estar regidas
de acuerdo con la Norma Nacional de Estándares de Calidad Ambiental para Ruido.
- En cuanto a la emisiones gaseosas no será necesario un monitoreo de gases ya que la
maquinaria empleada no contribuirá en grado significativo a la emisión de gases
originados por los motores de combustión interna de los equipos y maquinarias a
emplearse y por la magnitud de las obras de construcción del proyecto; éstos gases están
presentes en la atmósfera principalmente por el parque automotor presente.
b) Plan de Señalización
Éste plan permitirá evitar la congestión vehicular con una eficiente señalización horizontal
y vertical. Para esto deberá existir una adecuada señalización para los transeúntes
peatonales y tránsito de vehículos pesados. Esto se logrará en coordinación con la
Municipalidad.
Deberá existir un diseño de la mejor ruta de acceso y salida de vehículos pesados que se
emplearán en la presente etapa, la factibilidad de resistencia de peso y resistencia de
pavimento, así como de cuidado de infraestructura de espacio publico. Se llevarán a cabo
las siguientes medidas:

o Los trabajos deberán realizarse de tal manera que permita como mínimo el paso de los
vehículos (automóviles, camiones, etc.). La demarcación provisional se hará con conos,
durante el tiempo específico que duren las obras. Se debe colocar en el área de trabajo,
señalización clara para el tránsito vehicular e indicar la actividad que se lleva a cabo; del
mismo modo se dispondrá en horas punta de por lo menos una persona dedicada al
control del tráfico externo.
o Así mismo se establecerán planes de contingencia para manejo de episodios de tráfico
eventual ocasionados por presencia de vehículos pesados o por situación defectuosa
mecánica de los mismos.
o Se realizará una verificación de resistencia de pavimentos.
o La determinación en la ruta de acceso y salida de vehículos pesados, se llevará a cabo
mediante una adecuada coordinación con autoridades locales.
6.3.3 Plan de Contingencias
El Plan de Contingencias tiene como finalidad establecer las acciones necesarias para
prevenir y controlar eventualidades naturales y accidentes laborales que pudieran ocurrir
en el área de emplazamiento, de esta manera, este Plan permitirá contrarrestar los efectos
que pueda generar la ocurrencia de emergencias, producidas por alguna falla de las
instalaciones de seguridad o errores involuntarios en la operación y mantenimiento de los
equipos.
Para una correcta y adecuada aplicación del Programa de Contingencias, se recomienda

que la empresa Contratista forme y establezca la Unidad de Contingencias al inicio de las
actividades de construcción, la que deberá estar activa durante la operación del Proyecto,
adecuándose a los requerimientos mínimos, en función de la actividad y de los riesgos
potenciales y siniestros de la zona.
Para la aplicación del Programa de Contingencias será necesario establecer el compromiso

de participación de la organización conformada por la Gerencia de la empresa contratista,
las Brigadas contra Emergencias, las Unidades de Apoyo, y la coordinación con entidades
como el Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI), el Ministerio de Salud, entre otras:
o La Unidad de Contingencias deberá instalarse desde el inicio de las actividades de la

construcción de cada una de las obras que comprende el proyecto.
o Todo personal que trabaje en la obra deberá ser y estar capacitado para afrontar cualquier
caso de riesgo identificado. En cada grupo de trabajo se designará a un encargado del
Programa de Contingencias, quien estará a cargo de las labores iniciales de rescate o
auxilio e informará a la central del tipo y magnitud del accidente ó desastre.
o Se identificarán áreas de seguridad para protección de equipos y operadores de las obras
del proyecto, frente a posibles eventos de desastres naturales.
o Zonificación de los lugares susceptibles a ser afectados por fenómenos naturales e
identificación de las áreas de seguridad.
o Se deberá comunicar previamente al centro de Salud más cercano el inicio de las obras,
para que estos estén preparados frente a cualquier accidente que pudiera ocurrir.

o Entre los equipos necesarios para brindar atención se encontrarán materiales de primeros
auxilios, camillas, balones de oxígeno y medicinas; así como, se deberá contar con
personal preparado para la atención médica.
o En caso de incendios, durante la etapa de construcción, así como en la etapa de
operación, se debe contar con extintores de polvo químico y para la construcción se debe
contar también con cajas o bolsas con arena.
o Para prevenir casos de electrocución se deberá trabajar con equipos eléctricos y guías
de corriente en perfecto estado, los conectores de los equipos y las guías serán
industriales y se colocaran tableros de alimentación eléctrica con toma de corriente
industrial por zonas y limitados a alimentar un número prudente de equipos. No debe
trabajarse con equipos eléctricos en zonas con charcos de agua
o Debe haber un técnico electricista que se dedique a verificar los sistemas y equipos
eléctricos periódicamente el cual debe dar aprobación al equipo que está en condiciones
de uso.
o En caso de que ocurriese un proceso de electrocución se revisará el área donde se
encuentra la víctima, se encuentra sin pulso o sin respirar se le aplicarán medidas de
emergencia (reanimación cardiovascular) por el personal correspondiente para caso de
emergencia. Sin embargo el personal presente deberá desconectar la fuente generadora
de electricidad; si la persona se encuentra unida a un cable, deberá empelar un elemento
aislante (madera, plástico, etc.) para retirar el cable.
6.3.4 Plan de Participación Ciudadana
Para evitar molestias en los vecinos por las obras de remodelación y ampliación de ésta
área pública, así como para prevenir que se encuentren descontentos por la operación de
ella, se debe comunicar información sobre el proyecto a los propietarios de los inmuebles
cercanos al local y a su vez a nivel distrital y que se trata de una zona céntrica del distrito
y que es continuamente visitada.
Se debe explicar en forma breve y concisa, los posibles impactos o molestias que la
ejecución del Proyecto pueda ocasionar. Para cumplir con este fin se establecen las
siguientes medidas:
o Se debe contar con un personal especializado para poder lograr la coordinación vecinal.
o Se tendrán que identificar los cuidados más saltantes de la observación o coordinación
que se lleve a cabo de manera estratégica con vecinos.
o Se deberá especificar cuáles son las medidas que serán adoptadas para prevenir, mitigar
o corregir los efectos negativos.
o El proyecto recuperará las calzadas y pistas afectadas por el sobrepeso y originados por
el continuo pase de los vehículos pesados con materiales de construcción y remoción.
o Se comunicará lo más tempranamente posible cualquier afectación temporal crítica sobre
vecinos.
o Se debe establecer un plan de atención de quejas y relaciones públicas en atención de
vecinos perimetrales.

6.3.5 Plan de Seguridad e Higiene
Este plan tiene como objetivo el establecer directivas de obra para minimizar los riesgos
laborales de los trabajadores de construcción civil, esto se logrará a través de lo siguiente:
o Durante el proceso de contratación de mano de obra la empresa contratista deberá exigir

como requisito certificados médicos y de vacuna con vigencia plena. En caso no la
tuviesen se exigirá que se apersonen a los Centros de Salud para la vacunación
respectiva, evitando de ésta manera la propagación de enfermedades.
o Otra medida será la implementación de un sistema de medidas de higiene y de seguridad
física ocupacional en el personal obrero de obra. Estos deberán ser impartidos de manera
responsable por el contratista y observancia de regulaciones aplicables.
o A través de la implementación de un manual de comportamiento ocupacional en el
personal de trabajo que permita una minimización de ruidos tanto de martilleo como de
conversación de grupo, control para esparcimiento de material agregado, desmonte u
otros generados por actividades de obra.
o En ésta etapa el personal de trabajo deberá ser permanentemente (durante la ejecución
de la obra) inidentificable como personal de trabajo de la obra correspondiente, para evitar
así la confusión con personas ajenas a la obra.
• Planes de Manejo Ambiental en etapa de Operación:
6.3.6 Plan de Protección de Factores Ambientales
o Este plan tiene como objetivo mantener y preservar la armonía paisajística recuperada
por el presente proyecto. Para cumplir con éste propósito, los cuidados que llevaran a
cabo estarán referidos a lo siguiente:
o Se implantará el mantenimiento de cuerpos verdes a través del tratamiento de la

vegetación arbórea y del grass que enriquecen el paisaje. Estará a cargo de personal
correspondiente contratado por la autoridad local.
o En cuanto a residuos sólidos, se debe implementar una óptima disposición sanitaria de

éstos. Mediante un diseño y una organización del sistema de recolección, traslado y
acumulación de residuos sólidos en coordinación con el plan de recolección municipal.
o Se deberán evitar los conflictos vehículos-peatón en los cruces mediante una señalización
dado el caso a cargo de las autoridades correspondientes.

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