EXAMEN

SISTEMA NACIONAL DE
GESTIÓN AMBIENTAL (SGNA)
1.3 Instrumentos de gestión ambiental

1.3.1 Agenda Nacional Ambiental
1.3.2 Evaluación de Impacto Ambiental
1.3.3 Ordenamiento Territorial
1.3.4 LMP y ECA
SISTEMA NACIONAL DE
 Políticas  Procedimientos
 Mecanismos  Instrumentos
(participación –
consulta )
FUNCIONES, COMPETENCIAS Y COMPROMISOS

AMBIENTALES EN PERÚ
GARANTIZAR LA POLÍTICA NACIONAL DEL AMBIENTE

SISTEMA NACIONAL DE

1.3.3 Ordenamiento Territorial
1.3.4 LMP y ECA
SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN
AMBIENTAL (SGNA)
• Programa de Manejo y Adecuación Ambiental

(PAMA)
• Ordenamiento Territorial Ambiental -
Zonificación Ecológica y económica
• Estrategia Nacional de la Diversidad Biológica
del Perú
• Agenda Nacional Ambiental
• Evaluación de Impacto ambiental
1.3.1 Agenda Nacional Ambiental al 2021

• Coordinación institucional
Encargado: Dirección General de Políticas e • Fortalecer el Sistema nacional se
Instrumentos de Gestión Ambiental - DGPIGA certificación ambiental
• Asegurar recursos y
funcionamiento OEFA y SINEFA –
Organización de Cooperación y Ministerio público
Desarrollo Económico - OCDE - • OT y ZEE
2014 • SINIA
Evaluaciones del desempeño • Estrategia de crecimiento verde
ambiental – EDAs • Compras públicas verdes –
• El progreso hacia el Programa de incentivos
desarrollo sostenible. • Saneamiento básico
• Economía y ambiente. • Educación y ambiente
• Sociedad y ambiente. • Mecanismo de participación
ciudadana
• Capacidades del PJ y Ministerios
publico en temas ambientales .
1.3.1. Agenda Nacional
Ambiental al 2021
Control SENACE - Año 2019

1.3.1. Articulación de la de
Plan Estratégico Agenda Nacional
Desarrollo Nacional
Ambiental al 2021
• Programa presupuestal - PP
035 - Gestión sostenible de
los recursos naturales y la
diversidad biológica
• Programa presupuestal – PP
036 - Gestión integral de
residuos sólidos
• Programa presupuestal - PP
096 - Gestión de la calidad del
aire
• Programa presupuestal – PP
068 - Programa reducción de
la vulnerabilidad y atención
de emergencias por
desastres.
GESTIÓN C
1. FRENTE DE DIVERSIDAD BIOLÓGICA. META 5
Bosques
Crecimiento Verde • Reducción de la tasa de deforestación
• Promover el crecimiento en el Perú, en 20%
económico compatible con la • Gestión de Áreas Naturales
conservación y uso sostenible Protegidas - autofianciamiento
de la infraestructura natural.
Bionegocios y Biocomercio
• Incrementar los productos derivados de la
biodiversidad
• Incrementar iniciativas (proyectos y/o
programas) MERESE mecanismo de retribución
por servicios ecosistémicos
Instrumentos para la Gestión de Ecosistemas y
Especies
• Mejorar la gestión de los ecosistemas y
especies en los tres niveles de gobierno
• Un Plan de gestión de Humedales Ramsar no
incluidos en ANP,
• Instrumentos para el aprovechamiento de
Comercio Internacional de Especies
Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres
Recursos Genéticos y Bioseguridad

• Fortalecer el acceso y la distribución de
beneficios por la utilización de recursos
genéticos de acuerdo a la legislación
nacional y en concordancia con el
Protocolo de Nagoya (ENDB), a la
población.
• Mejorar el ordenamiento y uso sostenible
de los recursos hidrobiológicos en el sector
pesquero y acuícola con la aprobación de
65 instrumentos legales y alcanzando el 94
% de cobertura de fiscalización de las
actividades pesqueras y acuícolas.
Gestión Marino-Costero
• Fortalecer el manejo integrado de Zonas
Marino Costeras del país
Ordenamiento Territorial Ambiental
6.2 FRENTE CAMBIO CLIMÁTICO Y GESTIÓN DE RIESGOS DE DESASTRES
– META 4
Mitigación frente al Cambio Climático

Adaptación al cambio climático • Alcanzar el avance en la implementación
• Implementar medidas de del 10% de medidas de mitigación,
adaptación en 5 áreas temáticas Contribuciones Nacionalmente
priorizadas. Determinadas (NDC) = Combustión Móvil,
Energía -Combustión Estacionaria,
Procesos Industriales, Agricultura,
Desechos y USCUSS.
6.2 FRENTE CAMBIO CLIMÁTICO Y GESTIÓN DE RIESGOS DE DESASTRES
– META 4
Gestión de Riesgo de Desastres

• Mejorar la gestión del SINAGERD para contribuir
en la reducción de la vulnerabilidad de la
población y sus medios de vida ante el riesgo de
desastres
FRENTE CALIDAD AMBIENTAL
Gestión Integral de Residuos Sólidos

Municipales
• Incrementar la capacidad de gestión de
residuos sólidos municipales en el país
con la implementación de 25
infraestructuras para la disposición final
de residuos sólidos municipales.
• Alcanzar el 20% de residuos sólidos no
municipales dispuestos adecuadamente
respecto a lo generado.
• Fortalecer la gestión de residuos sólidos
bajo la rectoría del Sector Ambiental con
la aprobación de tres Instrumentos
nacionales de gestión de residuos sólidos
FRENTE CALIDAD AMBIENTAL
Reducción de Plástico
• Se reduce la utilización de plástico de un solo uso en entidades
públicas y privadas
Grupo Recuperación de áreas degradadas por residuos sólidos
A • Lograr la recuperación o reconversión del 2% de las áreas degradadas
por residuos sólidos respecto al total degradado
FRENTE DE DIVERSIDAD BIOLÓGICA.
Gestión de Recursos Hídricos

• Incrementar en 9.4 % el número de cuencas hidrográficas que cuentan con
planes de gestión de recursos hídricos aprobados
Cobertura y Tratamiento de Aguas Residuales
• Alcanzar el 100 % de tratamiento de las aguas residuales recolectadas en el
ámbito urbano y el 40% de las aguas residuales recolectadas en el ámbito rural
FRENTE DE DIVERSIDAD BIOLÓGICA.
Contaminación Atmosférica
• Fortalecer la implementación de instrumentos de gestión de la calidad del aire.
• ECA, LMP y Protocolos ambientales elaborados o actualizados de diferentes elementos
ambientales.
• Mejorar implementación de la ecoeficiencia en las entidades públicas
Minería sostenible – Proceso de formalización
• Alcanzar la formalización de 122 000 mineros de la pequeña minería y minería artesanal
Gestión de Pasivos Ambientales
• Lograr que el 25% de pasivos ambientales mineros se encuentren en proceso de
remediación
FRENTE GOBERNANZA AMBIENTAL
Sistema Nacional de Gestión Ambiental

• Fortalecer el Sistema Nacional de Gestión Ambiental (SNGA) de 71%
de entidades del nivel nacional y regional.
Gestión ambiental Descentralizada
• Mejorar la gestión ambiental descentralizada alcanzando el 100%
de gobiernos regionales con SRGA implementados y gobiernos
locales con instrumentos de gestión ambiental implementados.
Fortalecimiento del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto
Ambiental – SEIA
• Mejorar la gestión ambiental de los sectores en el marco del SEIA
• 90% de expedientes de certificación ambiental concedidas por el
SENACE, son publicadas en el Registro Administrativo de
Certificaciones Ambientales
Sistema Nacional de Gestión Ambiental
• Fortalecer el Sistema Nacional de Gestión Ambiental (SNGA) de 71% de entidades del nivel
nacional y regional
Gestión ambiental Descentralizada
• Mejorar la gestión ambiental descentralizada alcanzando el 100% de GR con SRGA
implementados y GL con instrumentos de gestión ambiental implementados
Fortalecimiento del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental – SEIA
• Mejorar la gestión ambiental de los sectores en el marco del SEIA
• 90% de expedientes de certificación ambiental - SENACE, son publicadas en el Registro
Administrativo de Certificaciones Ambientales
Fortalecimiento del Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización

Ambiental
• Alcanzar el 53% de entidades supervisadas y fiscalizadas en el
cumplimiento de los compromisos y la legislación ambiental
Evaluación y Fiscalización Ambiental
• Alcanzar el 70% de cumplimiento de obligaciones ambientales
fiscalizables, verificadas.
Educación y Ciudadanía Ambiental
• Lograr que el 16% de entidades públicas implementen la Política y Plan
Nacional de Educación y Ambiental
Fortalecimiento del Sistema Nacional de Información Ambiental

• Información ambiental de entidades del (SNGA) interoperable con el Sistema Nacional de
Información Ambiental para la toma de decisiones.
Investigación Ambiental
• Conocimiento científico e información técnica en el campo de la geofísica y ciencias afines
generada para el proceso de diseño e implementación de políticas públicas
Gestión de Conflictos Socio-ambientales
• Fortalecer la gestión de conflictos socio-ambientales en el nivel nacional contando con 26
redes de alerta temprana
Perfilador de Corrientes Acústico Doppler)


IMPACTO
Es un proceso de advertencia AMBIENTAL
temprana que verifica el Alteración
cumplimiento de significativa del
las políticas ambientales. A (+ ó -)
Es la herramienta preventiva
mediante la cual se evalúan los
impactos IA directo
negativos y positivos que las pérdida total o
políticas, planes, programas y parcial (agua,
proyectos bosques..)
generan sobre el medio ambiente,
y se proponen las medidas para IA indirecto
ajustarlos inducen/generan
a niveles de aceptabilidad riesgos A°
(erosión,
inundaciones)
1.3.2 Evaluación de Impacto Ambiental – un PY de inversión
Clasificación anticipada y TdR – las autoridades competentes emiten

normas para clasificar anticipadamente proyectos de inversión y aprobar
TdR para proyectos que presenten características comunes o similares.
Solicitud de clasificación del PY ante la Autoridad Competente,
conteniendo:
• Datos generales del titular y de la entidad autorizada para la
elaboración de la Evaluación Preliminar
• Descripción del proyecto
• Aspectos del medio físico, biótico, social, cultural y económico
• Plan de Participación Ciudadana
• Descripción de los posibles impactos ambientales
• Medidas de prevención, mitigación o corrección de los impactos
ambientales
• Plan de Seguimiento y Control
• Plan de Cierre o Abandono
• Cronograma de ejecución
• Presupuesto de implementación. Otros.
Para la categoría I será aprobada por la Autoridad Competente,
emitiéndose la certificación ambiental – para las categorías II y III TdR
• Difusión del estudio ambiental

• Evaluación para la clasificación – Reclasificación
• Opiniones técnicas. Por ejemplo del SERNANP – ANA – Cultura - IPEN
• Resolución de clasificación
• Otorga Certificación Ambiental en la Categoría I (DIA) o desaprueba.
• Categoría II y III – Aprueba TdR – resolución de clasificación
• Reclasificación
• Elaboración del EIA - Información sobre el PY - contenido de los EIA, suscripción
de los EIA, suscripción de los estudios ambientales
• Evaluación de los estudios de IA y otorgamiento de la certificación
• Presentación del EIA, opiniones técnica, emisión de resolución (aprobatoria
/desaprobatoria).
• Inicia actividades – perdida de la Certificación ambiental (3 años – amplia 2
años); modificación, suspensión y cancelación de la certificación ambiental.
ETAPAS
ETAPAS
solicitud ante el
Senace – se puede
solicitar una
reunión
El titular/representante – profesionales de
consultora EIA – d, Senace – Funcionarios
evaluadores; Autoridades competentes, opinantes
técnicos – entidades autorizadas de ser necesario
ETAPAS
El Resumen Ejecutivo:
conformidad con los principales impactos desde el punto de
TdR – Resoluciones vista del titular y el plan de manejo
Ministeriales de cada ambiental que el administrado ha
sector y Resoluciones determinado para mitigar estos impactos.
Jefaturales de SENACE
Conformidad del resumen ejecutivo

ETAPAS
Considerar aspectos
técnicos, ambientales,
sociales y legales del
proyecto, verificándose
el cumplimiento de los
TdR comunes o
específicos de
conformidad con las
normas.
Informe técnico de
evaluación –
Observaciones.
Si el EIA no se elaboró
sobre los componentes
del proyecto –
factibilidad se declara
INADMISIBLE
ETAPAS
Declaración de Entrega del Resumen Ejecutivo y el EIA-d a las

Participación conformidad del instancias regionales y locales. Difusión del Plan
ciudadana plan de de Participación Ciudadana. Presentación de los
participación cargos de entrega y publicaciones al Senace.
ciudadana Audiencia Pública. Ejecución de mecanismos de
participación ciudadana, según el Plan.
Facilita el conocimiento del área de influencia. Senace se

El equipo acerca a la población – área de influencia – el rol – tareas de
Trabajo de evaluador certificación y monitorear conflictos sociales de origen
campo de Senace ambiental. Facilita el reconocimiento de las características
ambientales. Facilita la verificación y constatación de la
información presentada en el EIA-d del proyecto. Reconoce y
contrasta acciones ejecutadas por el equipo consultor que
desarrolló el EIA-d.
Coordinaciones Opinión Técnica vinculante. Opinión Técnica no vinculante -

interinstitucionales otras entidades del Estado con competencias ambientales.
1.3.2 Estructura del equipo evaluador
1.3.2 Evaluación de Impacto Ambiental –
un PY de inversión
Nivel de significancia y jerarquización de los impactos
ambientales
La significancia del impacto corresponde al grado de alteración de la calidad
ambiental sobre el medio físico, biológico o social en el que está siendo evaluado.
Factor ambiental Impacto ambiental Etapa de Etapa de Cierre
construcción operación de un
de un PY PY
Medio físico
Fisiografía Alteración del relieve local Leve
Paisaje Alteración de la calidad visual del paisaje Alto moderado
Aire Alteración Listas de chequeo

de la calidad del aire por material No aplica
particulado
Alteración de calidad de aire por generación
de emisiones gaseosas
Ruido Incremento de niveles de ruido
Vibraciones Incremento de vibraciones
Agua superficial y Alteración de la calidad del agua por

subterránea sedimentos.
Cambio en el caudal del río
Cambio del nivel freático y pérdidas de
manantiales
Suelos Erosión de suelo
Cambio de uso de suelo
Ejemplo: EIA en ladrilleras – contaminantes que generan en el proceso productivo
Etapas Actividades que Generan Contaminantes Tipo de Contaminantes

Extracción de Extracción con herramientas manuales Escasas Partículas en
Arcilla suspensión
Mezclado Tamizado y selección Partículas en suspensión
Mezcla de arcillas con agua y arena
Moldeado No generan contaminantes Ninguno
Secado Durante el secado de los moldes al aire libre solo No representativo
se desprende vapor de agua, el cual es en
principio inocuo para la salud. Los moldes
defectuosos son reciclados a la etapa de
moldeado
Carga del No genera contaminantes Ninguno
horno
Cocción Uso de combustibles en la cocción de ladrillos y Partículas en suspensión
tejas: Llantas, aceite usado, aserrín de madera, • Dióxido de azufre
cáscara de café, ramas y leña de eucalipto, • Dióxido de nitrógeno
carbón de piedra. • Compuestos orgánicos
volátiles
Clasificación Descarte de productos rotos, fisurados, mal Residuos sólidos inertes
cocidos
Embalaje Descarte de productos rotos Residuos sólidos inertes
1.3.2 Evaluación de Impacto Ambiental -
LEOPOLD
1.3.4 Límites máximos permisibles (LMP) y Estándares de
Calidad Ambiental (ECA)
El Límite Máximo Permisible – LMP, es la medida de la concentración o grado de

elementos, sustancias o parámetros físicos, químicos y biológicos, que caracterizan
a un efluente o una emisión, que al ser excedida causa o puede causar daños a la
salud, al bienestar humano y al ambiente. Su determinación corresponde al
Ministerio del Ambiente. Su cumplimiento es exigible legalmente por el Ministerio
del Ambiente y los organismos que conforman el Sistema Nacional de Gestión
Ambiental. Los criterios para la determinación de la supervisión y sanción serán
establecidos por dicho Ministerio.
El LMP guarda coherencia entre el nivel de protección ambiental establecido para
una fuente determinada y los niveles generales que se establecen en los ECA. La
implementación de estos instrumentos debe asegurar que no se exceda la
capacidad de carga de los ecosistemas, de acuerdo con las normas sobre la materia.
Fuente: Decreto legislativo N° 1055.- que modifica los artículos 32, 42, 43 y 51 de la
Ley Nº 28611, Ley General del Ambiente.
Cómo se mide el Límite Máximo

Permisible?
El Límite Máximo Permisible (LMP) se
mide en el punto de emisión o de
descarga de efluentes de las actividades
económicas. Es decir, en la fuente de
donde emanan los elementos o
sustancias, las mismas que si exceden los
niveles establecidos por los LMP, pueden
implicar riesgos de daño a la salud y al
ambiente. Un ejemplo de mediciones de
LMP, son las que se realizan en las
chimeneas de actividades minero-
metalúrgicas.
Listado de Limites Máximo Permisible

1.- Niveles Máximos Permisibles de elementos y Compuestos presentes en
emisiones gaseosas provenientes de las Unidades Minero – Metalúrgicas.
Resolución Ministerial N° 315-96-EM-VMM
2.- Límites Máximos Permisibles y Valores referenciales para las actividades
industriales de cemento, cerveza, curtiembre y papel.
Decreto Supremo N° 003-2002-PRODUCE
3.- Radiaciones No Ionizantes
-Límites Máximos Permisibles de radiaciones no ionizantes en
telecomunicaciones
Decreto Supremo N° 038-2003-MTC
-Modifican los artículo 4° y 5° del Decreto Supremo N° 038-2003-MTC
Decreto Supremo N° 038-2006-MTC
Listado de Limites Máximo Permisible

4.- Límites Máximos Permisibles para las emisiones de la industria de harina y
aceite de pescado y harina de recursos hidrobiológicos
Decreto Supremo N° 011-2009-MINAM
5.- Límites Máximos Permisibles para las Emisiones Gaseosas y de Partículas de
las Actividades del Sub Sector Hidrocarburos
Decreto Supremo N° 062-2010-EM y FE DE ERRATAS
6.- Límites Máximos Permisibles de emisiones atmosféricas de vehículos
automotores
7.- Establecen Límites Máximos Permisibles de ruido generado por las
aeronaves que operan en el territorio nacional.
8.- Límites Máximos Permisibles para emisiones atmosféricas de plantas
industriales de fabricación de cemento y/o cal
Los Estándares de Calidad Ambiental

(ECA) establecidos por el MINAM,
fijan los valores máximos permitidos
de contaminantes en el ambiente. El
propósito es garantizar la
conservación de la calidad ambiental
mediante el uso de instrumentos de
gestión ambiental sofisticados y de
evaluación detallada. Para controlar
las emisiones de agentes
contaminantes se han creado los
siguientes documentos:
NORMATIVIDAD :
Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental
del Aire
Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Agua
Estándares de Calidad Ambiental (ECA) para suelo
Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido
Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Radiaciones
No Ionizantes
Valor anual de concentración de plomo
1.3.3 Ordenamiento territorial )
Zonificación Estudios
Ordenamiento Territorial es un proceso Ecológica y especializados
político y técnico - administrativo de toma Económica - ZEE EE -
de decisiones concertadas con los actores
sociales, económicos, políticos y técnicos
para la ocupación ordenada y uso
sostenible del territorio, la regulación y
promoción de la localización y desarrollo Instrumentos técnicos
sostenible de los asentamientos humanos, sustentatorios
de las actividades económicas, sociales y el
desarrollo físico-espacial, sobre la base de
la identificación de potencialidades y
limitaciones, considerando criterios Plan de
ambientales, económicos, socioculturales,
ordenamiento
institucionales y geopolíticos.
territorial - POT
Diagnostico
integrado del
territorio - DIT
• Interés y compromiso político social
• Mapeo de actores
• Aprobación del proceso de la OT, elaboración de instrumentos técnicos
1. PREPARACIÓN • Conformación del equipo técnico del GR y GL
• Capacitación y asistencia técnica MINAM
• Análisis de capacidad institucional
• Cumplimiento de la RM 135 – MINAM – 2012
• Talleres participativos
2. DIÁGNOSTICO • Talleres participativos

3. ELABORACIÓN DE • Concertación , comunicación, e información a la ciudadanía
• Diseño de visión y escenarios de desarrollo
PLANES
• Capacitación y asistencia MINAM
• Cumplimiento de RM 135 – MINAM -2012
• Aprobación del POT
• Mejora de la organización y capacidad institucional

fortalecimiento de capacidades a autoridades GR, GL
• Articulación con instrumentos de gestión
administrativa y operativa
4. IMPLEMENTACIÓN • Incorporación del OT en instrumentos mencionados
5. MONITOREO • Incorporación del OT en planes operativos , procesos
de desarrollo , sistemas de información, marcos
normativos, control ambiental .. Participación
ciudadana y desarrollo territorial
SISTEMA NACIONAL DE
1.4 Impactos ambientales

1.4.1 Tipo de impactos ambientales
1.4.2 Análisis
1.4 Impacto ambiental
Las transformaciones positivas o negativas
sufridas por el medio ambiente. Un huracán o
un sismo pueden provocar impactos
ambientales.
Producido por la acción humana.
Es cualquier actividad humana o proyecto que
produzca alteraciones y afecte
significativamente las condiciones originales
del medio ambiente o ecosistema.
Producir alteraciones implica dos aspectos: el
agotamiento de recursos y la contaminación.
Aquellas alteraciones, modificaciones y
cambios de carácter positivo o negativo,
inducidos por la acción humana sobre un
entorno del medio ambiente natural y social
1.4 Impacto ambiental
El impacto de un proyecto sobre el

medio ambiente es la diferencia
existente entre la situación del
medio ambiente futuro modificado
(proyecto ejecutado), y la situación
del medio ambiente futuro tal y
como éste habría evolucionado sin
la realización del mismo, lo cual se
conoce como alteración neta
ta = momento actual
to= momento de inicio de acción
tj = momento de inicio de impacto
tf = momento de finalización de la acción
tc= momento de interés considera
Por la variación de la calidad ambiental/efecto:
Impacto positivo: implica una mejora

para el ambiente, según el criterio
técnico, científico, social, legal, etc.
Impacto negativo: Se traduce en la

pérdida del valor naturalístico, estético,
natural, paisajístico, de producción
ecológica o en aumento de los perjuicios
derivados de la contaminación.
Por la variación de la calidad ambiental/ grado de destrucción:
Impacto muy alto: El efecto se manifiesta

como una modificación del medio ambiente, de
los recursos naturales, o de sus procesos
fundamentales de funcionamiento, que
produzca y pueda producir en el futuro
repercusiones notables en el mismo.
El impacto que producen los clorofluorcarbonados
de todo el mundo sobre la capa de ozono.
Impacto medio
El impacto que produce toda la ayuntamiento
Barcelona sobre la capa de ozono.
Impacto mínimo o bajo: Es aquel, cuyo efecto

se expresa en la destrucción o modificación (1) Total, (2) Notable, (3) Medio
mínima del factor considerado. y (4) Mínimo.
El impacto que produce mi heladera sobre la capa
de ozono.
Por la extensión del impacto:
GRUPO C
Impacto puntual: El efecto es localizado
Impacto parcial: Cuyo efecto supone una

incidencia apreciable en el medio
Impacto total: El impacto se manifiesta de forma

generalizada en todo el entorno considerado.
Impacto de ubicación crítica: Aquel en que la

situación en que se produce el impacto es crítica,
normalmente se da en los impactos puntuales. El
vertido en un cauce, próximo y agua arriba de una
toma de agua para consumo humano.
Por el momento en que se manifiesta:
GRUPO B
Impacto latente: Se manifiesta al cabo de cierto
tiempo, desde el inicio de la actividad, como
consecuencia de la aportación progresiva de
sustancia o agentes. Se puede manifestar en ciclo:
coto plazo, mediano plazo y largo plazo
Impacto inmediato: el plazo de tiempo entre el

inicio de la acción y el de la manifestación del
impacto es nulo.
Momento crítico: tiene lugar la acción impactante

es extremo, en forma independiente del plazo de
manifestación; Inmediato
ruido por las noches en cercanías de un centro
hospitalario (inmediato-crítico), la polución de la
vegetación por riego coincidiendo con épocas de
nidificación de aves (corto-crítico).
Por la persistencia del impacto:
Impacto temporal: alteración no no

permanente o constante en el
tiempo, y diferencia a su vez en éste
tres tipos de impacto según su
duración:
• Impacto fugaz, temporal,
pertinaz/persistente
(reforestación)
Impacto permanente: permanece

en el tiempo por espacio de 10 o
más años, caso de las
construcciones de infraestructura
vial, edificaciones, y demás obras
civiles.
De acuerdo a su origen:
Impacto ambiental provocado por el aprovechamiento de recursos

naturales ya sean renovables, tales como el aprovechamiento forestal
o la pesca; o no renovables, tales como la extracción del petróleo, oro
o del carbón.
Impacto ambiental provocado por la contaminación. Todos los

proyectos que producen algún residuo (peligroso o no), emiten gases a
la atmósfera o vierten líquidos al ambiente.
Impacto ambiental provocado por la ocupación del territorio. Los

proyectos que al ocupar un territorio modifican las condiciones
naturales por acciones tales como tala rasa, compactación del suelo y
otras.
Según su alcance espacial:
Impactos de alcance local: Son aquéllos en los que el impacto

involucra sólo las zonas aledañas al origen del mismo.
Molestias ocasionadas por el ruido
Impactos de alcance regional: Son aquellos cuyos efectos se

extienden a una región determinada más allá del ámbito local.
Accidentes nucleares
Impactos de alcance global: Son aquéllos cuyos efectos se extienden a

todo el globo.
Efecto invernadero
1.4 Tipos de impacto ambiental
Los efectos fugaces y temporales son

siempre reversibles o recuperables.
• Un efecto permanente puede ser

reversible, como ocurriría en el caso
del impacto por colisión de aves
generado por la construcción de un
tendido de transmisión eléctrica; en tal
caso, la implementación de
“salvapájaros” en los cables conduciría
a reversar el impacto.
Por su persistencia y resistividad

• Reversible, recuperables, irreversibles
o irrecuperables.
Por su persistencia y resistividad
• Irrecuperables. Alteración del medio

imposible de recuperar tanto por acción
humana como natural, caso de obras en
hormigón y cemento. Extinción de una especie.
• Mitigable. El efecto de la acción puede mitigarse
sustancialmente mediante el establecimiento de
medidas correctoras
• Recuperable. La alteración puede eliminarse
por intervención humana mediante
establecimiento de medidas correctoras.
programas de repoblamiento
• Fugaces Impactos que desaparecen una vez
cesa la actividad que los produce, caso de
maquinaria generadora de ruido y
contaminación
Por interrelación entre acciones y/o efectos
• Acumulativo. El efecto aumenta con el

tiempo su gravedad en razón de la
incapacidad del medio para eliminarlo
mínimamente a la tasa en que éste se
produce – Magnificación. Acumulación del
nivel de plomo en la sangre
• Sinérgico. Cuando el efecto conjunto de
varias acciones conlleva una incidencia
ambiental de mayor importancia a la que
se tuviera con la suma de las incidencias
consideradas cada una por aparte.
Aparición de otros nuevos .
Por su periodicidad
• Continuo. Constante en el
tiempo, es el caso de ocupación
del espacio por construcciones
civiles como puentes y edificios.
• Discontinuo: alteraciones
irregulares en su permanencia.
Por su periodicidad
• Periódico. Su efecto se manifiesta

en forma intermitente y continua en
el tiempo -cíclica o recurrente.
Incendios.
• Aperiódico. Imprevisible en el
tiempo, y es preciso evaluar sus
alteraciones en función de una
probabilidad de ocurrencia.
• Incremento de riesgo de inundaciones a raíz de
modificaciones hechas en el curso de un río.
1.4.2 ANÁLISIS DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES
Tiempo de la permanencia del efecto

Recuperable = medidas correctoras
Reversible = mecanismos del medio natural para retornar a sus
condiciones originales.
tp = tiempo permanencia del efecto desde

su aparición
tj =el comienzo de manifestación del efecto tp = tr – tj
tr = el momento de retorno o de
desaparición del efecto
to = momento de la aparición de la acción
Tiempo de permanencia con implementación de medidas correctoras

(recuperable no reversible).
tpMC = trMC – tj
tpMC = tiempo de permanencia del efecto a partir del cual el medio regresaría a sus
condiciones iniciales
trMC = momento de retorno con medidas correctoras
tj =el comienzo de manifestación del efecto
tMC = tiempo Medidas Correctoras
tjMC = momento en que comienzan a manifestarse los efectos benéficos
Metodologías de identificación y valoración de los

impactos ambientales
para cada fase y para cada alternativa

Identificar
Elegir la mejor alternativa

Describir
Elegir - Metodología
Caracterizar • Tipología de las alternativas
• Recursos disponibles
• Relevancia del tema
Valorar
Metodologías de identificación
1. Matrices de interacción (causa efecto)

Simples
En etapas
2. Diagrama de redes
3. Listas de control
1. Matrices de interacción (causa efecto) simples

A. listado de cada fase del PY
• Construcción
• Funcionamiento Más utilizadas
• Abandono
B. Para cada alternativa
C. Conocer - realizar un estudio del ecosistema

Simples
En etapas

en etapas
A. Detección de Impactos -
indirectos / secundarios
(desventaja una sola obra múltiples
matrices)

Simples
En etapas

Simples
En etapas
3. Listas de control – Lista de control para evolución de impactos
Útiles para
planificar
PY específicos
Preguntas generales
Suelen ser muy

generales
Solo para proyectos
específicos

Los cursos de agua en el área del Proyecto,

presentan un pico máximo en los meses de
marzo y un pico menor en el mes de
Identificar noviembre, además de caudales mínimos con
ocurrencia en mes de agosto. Cabe resaltar que
no existe una época seca propiamente dicha. El
Describir balance hídrico determinó un superávit mínimo
de 0,4 m3/s en la quebrada Wiraikentsa, ..
Caracterizar Definir atributos
Valorar

Identificar
Describir
Caracterizar
Valoración cualitativa
Valorar
Valoración cuantitativa

1. Después de caracterizar cada

Identificar efecto
2. Definir una escala de
puntuación para los
Describir atributos, se puede ponderar.
3. Determinar incidencia de
cada efecto y la global
Caracterizar
Incidencia (I) = Signo Σ (valor del

atributo * PESO del atributo)
Valorar

Magnitud/importancia
Identificar
Describir
Caracterizar
Incidencia (I) = Signo Σ (valor del Más usada
atributo * PESO del atributo)
Valorar Nivel de subjetividad

No hay magnitud de los efectos
2 has = 20 has → valor igual

1. Determinar la incidencia para cada impacto estandarizado

entre 0 – 1 (igual que en la valoración cualitativa)
2. Determinar la magnitud estandarizada entre 0 – 1
Identificar funciones de transformación
3. Calcular el impacto a partir de la magnitud y la incidencia
IMPACTO = signo* (incidencia*magnitud)
Describir
Tiene en cuenta la
magnitud de los efectos
Caracterizar
No existen modelos
para los factores
ambientales
Valorar No existen funciones de
transformación para
todos los efectos.
Valoración cuantitativa
Metodologías de identificación y valoración de los GRUPO

impactos ambientales B


Metodologías de identificación y valoración de los impactos ambientales
5.98/4.21 1.75/4.01
Impactos negativos magnitud = 197/33 = 5.97

Impactos negativo importancia = 139/33 = 4.21
Impactos positivos magnitud = 58/33 = 1.75

Impactos positivos importancia = 110/27 = 4.01
Metodologías de identificación y valoración de los impactos ambientales
Actividad que más

impacta el ambiente
Valoración de los impactos ambientales
Matriz de tipo causa – efecto de doble entrada, adaptada a la Matriz de Importancia
Matriz de tipo causa – efecto de doble entrada, adaptada a la Matriz de Importancia
Matriz de tipo causa – efecto de doble entrada, adaptada a la Matriz de

Importancia
Clasificación del impacto negativo
Clasificación del impacto positivo
: Fundición Piezas de hierro y acero


Importancia


Importancia
Calidad de aire
Suelo
Calidad de agua : Fundición Piezas de hierro y acero
Paisaje
Socioeconómico

SEIA
Evaluación de los IA
Identificar Jerarquización de los IA
Efectos del deterioro

Describir
ambiental
• En la salud de las personas
Caracterizar
Estrategia de Manejo
Ambiental (EMA)
Valorar

Importancia
Evaluación de IA – Jerarquización


Importancia
Evaluación de IA – Análisis de los impactos – de los impactos susceptibles a causar
impactos negativos
Efectos del deterioro ambiental

• En la salud de las personas
GENERACIÓN DE RUIDOS.
Los resultados del monitoreo de
ruido ambiental, muestran que la Estrategia de Manejo
intensidad percibida no supere los Ambiental (EMA)
estándares nacionales de calidad
ambiental para ruido (ECA Ruido) Incremento en los niveles de ruido. Durante la
para horario diurno, que implica etapa de construcción, se tendrá un incremento
que estos no son molestos para por el funcionamiento de maquinarias y equipos.
quienes lo perciben, salvo el caso Se tomará las siguientes medidas:
de no cumplir con los ECA para • Los vehículos de transporte evitarán el uso de
ruido. las bocinas, salvo para casos de emergencia o
prevención de accidentes.
• Se priorizará el empleo de los equipos y
maquinaria estrictamente necesarios y en la
medida de lo posible ligeros, para minimizar
aún más la generación de posibles ruidos
molestos y vibraciones adicionales a las
propias de cada actividad.

TAREA
ELABORACIÓN DE UN ESTUDIO DE CASO PERU - EIA
SISTEMA DE GESTIÓN
AMBIENTAL )
1.5 SGA ISO 14001

1.5.1 Implantación del SGA ISO 14001
1.5 SGA ISO 14001
Después de que se publicara la norma BS 7750 (primera
norma en base a los SGA) en 1990, la Organización
Internacional de Estandarización (ISO) comenzó a desarrollar
la norma ambiental internacional y fue publicada en el año
1996.
Antecedentes En 2004 cuando se llevaron a cabo una serie de cambios

menores en la norma ISO 14001 haciendo que los requisitos
fuesen más claros.
Desde 2006 han sido mucho más estrictos en lo que se refiere

a las normas ambientales.
La última revisión de la norma 2018: fin de la transición para todas

las organizaciones.
ISO
14001:2015
Responde a últimas Las organizaciones deben tener en
tendencias cuenta elementos externos e internos
que influyen en el impacto ambiental
(volatilidad climática).
Asegura la compatibilidad con otros estándares de gestión.
1.5 SGA ISO 14001
¿Qué es la ISO 14001?

Es una norma acordada internacionalmente que
Voluntaria y
establece los requisitos para un sistema de gestión
certificable
ambiental.
Uno de los
estándares más Ayuda a las organizaciones a mejorar su
populares del
mundo para la desempeño ambiental haciendo uso más eficiente
gestión de los recursos y la reducción de desechos.
ambiental.
Generan ventaja competitiva y Mejoran la imagen

financiera mediante el incremento corporativa y la
en la eficiencia de sus procesos y confianza de las partes
reducción de costos. interesadas.
1.5 SGA ISO 14001
Empresas que Cuentan con Certificación ISO-14001 en el Perú al 2009. Según
En el Perú RUBROS
Rubro.
ISO 14001
ACUICOLAS 4
AGRICOLAS 7
ALIMENTOS 4
ANALISIS 1
Las certificaciones con esta norma han tenido COMERCIALIZADORAS 7
un crecimiento exponencial a nivel país y en COMUNICACIONES 1
CONSTRUCCION 5
el mundo. ENERGIA 6
GRAFICAS 1
Uno de los países con más certificaciones INDUSTRIA 35
es Japón con 23723. MINERIA E HIDROCARBUROS 37
NAVIERAS 1
PECUARIAS 1
SEGURIDAD 4
SERVICIOS EDUCATIVOS 2
En el Perú las certificaciones han SERVICIOS MEDICOS 1
13
pasado de 75 certificados en el SERVICIOS VARIOS
TRASNPORTE 4
año 2005 a 344 para el año 2013. TURISMO 4
TOTAL 138
Fuente: Directorio. Rumbo a la Ecoeficiencia Empresarial 2009.
(CD). Ministerio del Ambiente & Universidad Científica del Sur.
Primera Edición. Mayo 2009
Nota: El Directorio ha sido elaborado en base a la información publicada por las mismas empresas y
aquella brindada por las empresas certificadoras.
https://siscert-peru.com/iso-14001-certification-in-peru/
1.5 SGA ISO 14001
¿Qué es un sistema de gestión ambiental?

Un sistema de gestión ambiental ayuda a las organizaciones a identificar,
administrar, monitorear y controlar sus problemas ambientales de manera
“holística”.
ISO 14001 se puede integrar fácilmente en cualquier sistema de gestión ISO existente.
de todos los tipos y tamaños La organización debe considerar:

¿Para qué ● TODOS los problemas
organizaciones privadas, sin fines de lucro o ambientales relevantes para
es adecuado?
gubernamentales sus operaciones
● Uso y eficiencia de recursos
● Adaptación y mitigación al CC
Los sistemas y procesos con desempeño ambiental tienen más

probabilidades de alcanzar y cumplir con la legislación legal e industrial
ISO 14001:2015
Mayor importancia de la gestión ambiental dentro de los procesos de
planificación estratégica de la organización
Mayor contribución del liderazgo
Implementación de iniciativas proactivas para proteger el medio

ambiente del daño y la degradación, como el uso sostenible de los
Mejoras recursos y la mitigación del cambio climático
clave
Un enfoque en el pensamiento del ciclo de vida del proyecto para
garantizar la consideración de los aspectos ambientales desde el
desarrollo hasta el final de la vida útil.
La adición de una estrategia de comunicación centrada en las partes

interesadas. También permite una integración con otros sistemas de
gestión gracias a la misma estructura, términos y definiciones .
1.5 SGA ISO 14001
Beneficios de ISO 14001

Demostrar el cumplimiento de los requisitos legales y reglamentarios
actuales y futuros
Aumentar la participación del liderazgo y el compromiso de los

empleados
Mejorar la reputación de la empresa y la confianza de las partes

interesadas a través de la comunicación estratégica
Lograr objetivos comerciales estratégicos al incorporar problemas en

la gestión empresarial
Brindar una ventaja competitiva y financiera a través de eficiencias

mejoradas y costos reducidos
Fomentar un mejor desempeño ambiental de los proveedores

integrándolos en los sistemas comerciales de la organización
SGA ISO 14001 – COMPARADA
PROGRAMA DE PRINCIPALES VENTAJAS PRINCIPALES LIMITACIONES

CERTIFICACIÓN
Orgánica El productor por lo general recibe un mejor - Exige un período de transición de la finca de 2 a 3
precio por sus productos años
- El mercado está creciendo - Dificultades técnicas con algunos productos en
- Una gran variedad de productos pueden algunos situaciones al no permitir el uso de
certificarse agroquímicos.
Comercio Justo El productor recibe un mejor precio por sus La cantidad de productores certificados es limitada
productos (dependiendo de las oportunidades que ofrece el
El costo de certificación para el productor es mercado, según la opinión de la FLO)
nulo(o bajo) Una vez certificado, no hay garantía de venta y
comercio del producto como “Comercio Justo”
Actualmente sólo están certificados unos 10
productos
ISO 14001 - Es una norma industrial muy conocida El productor no recibe ningún sobreprecio o
- Puede mejora la eficiencia de la operación y premio especial
reducir su impacto ambiental - El costo de la certificación puede ser alto
- Puede no representar una ventaja en el
mercado
- No lleva una etiqueta de ISO el producto
SGA ISO 14001 – COMPARADA
PROGRAMA DE PRINCIPALES CATEGORÍAS DE PRODUCTORES OBJETIVOS DE LOS PROGRAMAS

CERTIFICACIÓN QUE TIENEN LA CERTIFICACIÓN
Orgánica Pequeños, medianos y grandes Producir utilizando al máximo los
productores recursos de la finca, protegiendo el
medio ambiente y la salud humana
Comercio Pequeños productores agrupados en Mejorar el acceso a los mercados y
Justo asociaciones y plantaciones con una las condiciones comerciales para los
fuerza laboral organizada pequeños productores
ISO 14001 Grandes agroindustrias, incluyendo Poner en práctica un plan de
las de procesamiento de alimentos protección del medio ambiente
REQUISITOS DURANTE LA
PLANIFICACIÓN
material
certificaciones sobre
Contexto de ambientales etiquetas y
para declaraciones
la construcciones
organización ambientales
sostenibles.
Indicadores
ciclo de vida ambientales en
ASPECTOS base a la norma
AMBIENTALES ISO 14001
REQUISITOS
La norma ISO 14001 exige:respetar las leyes ambientales nacionales.
objetivos y
metas políticas
ambientales
procedimie responsabili
Plan de manejo ntos para
lograr esas
dades
ambiental
metas definidas
documentación
actividades y un sistema
de para controlar
cualquier
capacitación cambio y
del personal, avance
realizado.
No establece metas de desempeño específicas.

ACCIONES A IMPLEMENTAR
no hay
requisitos
mejorando el específicos.
manejo de
reducir el uso desechos
de materia
prima y
energía
un plan de protección ambiental y cumplir con la

normatividad nacional del ambiente es suficiente,
otras hacen más.
OTORGA ISO 14001
agencias
certificadoras
gubernamental Elabora plan
es o privadas consultores de protección
ambiental
agencias
certificadores
acreditadas en Ejecutan el
otros países Plan de
prepara protección
ambiental
AMBIENTAL (SGNA)
 Subsistemas del SNGA
 Sistemas transversales
 División territorial y sectorial
SISTEMA NACIONAL DE
 Políticas  Procedimientos
 Mecanismos  Instrumentos
FUNCIONES, COMPETENCIAS Y COMPROMISOS

AMBIENTALES EN PERÚ
GARANTIZAR LA POLÍTICA NACIONAL DEL AMBIENTE

AMBIENTAL (SGNA)
Financiamiento
Promoción
Prevención
Participación Funcionamiento Control
Corrección Información
Planificación
Implementar la Política del Ambiente –

mediante el Plan y Agenda Nacional Ambiental
AMBIENTAL (SGNA)
Conformado: MINAM – ente rector, tres instancias de gobierno, GN, GR,
GL con competencias en materia ambiental y gestión de RRNN –
articulan con sector privado y sociedad civil
 Dimensión sectorial – competencias .

 Dimensión territorial – interdependencia entre las competencias de los niveles de
gobierno GN, GR, GL – A través de las Comisiones Ambientales Regionales (CAR) y
Comisiones Ambientales Municipales (CAM) - Sistemas regionales y Locales de
Gestión Ambiental – coordinan la política ambiental en su jurisdicción .
AMBIENTAL (SGNA)
COMPROMISOS
ASUMIDOS POR
1. Sistema 5. Sistema
EL PAÍS nacional de
nacional de
áreas naturales gestión de
protegidas por recursos
el Estado hídricos
SINANPE SNGRH
SUB SISTEMAS:
2. Sistema 4. Sistema
nacional de nacional de
evaluación del evaluación y
impacto fiscalización
ambiental 3. Sistema ambiental
SEIA nacional de SINEFA
información
ambiental –
SINIA
AMBIENTAL (SGNA)
COMPROMISOS
ASUMIDOS POR
EL PAÍS
Humedales
Sustancias químicas
Sistemas
Residuos sólidos Desertificación y sequia
transversales:
Cambio climático Diversidad biológica

AMBIENTAL (SGNA)
Política Nacional
del ambiente
Instrumentos de
gestión Ejes estratégicos
ambiental: de la GA
Plan y Agenda
Nacional
Ambiental
1. Sistema nacional de áreas naturales
protegidas por el Estado (SINANPE)
Objetivo: contribuir al desarrollo sostenible del

Perú, a través de la conservación de muestras
representativas de la diversidad biológica del Categorías de ANP
país. 1. Parques nacionales, 15, Manu,
Huascaran
2. Reservas Nacionales. 17,
El SINANPE está conformado por las áreas Titicaca, Tambopata
naturales protegidas (ANP) de administración 3. Santuarios Nacionales. 9
nacional que son gestionadas y administradas Megantoni, Ampay
por el Servicio Nacional de Áreas Naturales 4. Santuarios Históricos. 4
Protegidas por el Estado (Sernanp). 5. Reservas Paisajísticas. 2
ANP: Terrestre o marino – reconocidos 6. Refugios de Vida Silvestre. 3
legalmente por el Estado 7. Reservas Comunales 10
8. Bosques de Protección. 6
9. Cotos de Caza 2
10. Zonas Reservadas (estudios) 8
1. Sistema nacional de áreas naturales
protegidas por el Estado (SINANPE)
Alguna funciones del Sernanp:

 Emitir opinión sobre todos los proyectos
normativos que involucren a las ANP.
 Dirigir el SINANPE en su calidad de ente
rector y asegurar su funcionamiento como
sistema unitario.
 Establecer los mecanismos de fiscalización y
control, así como las infracciones y
sanciones administrativas
correspondientes; ejercer la potestad
sancionadora en los casos de
incumplimiento, aplicando las sanciones de
amonestación, multa, comiso,
inmovilización, clausura o suspensión, de
acuerdo al procedimiento que se apruebe
para tal efecto.
https://geo.sernanp.gob.pe/visorsernanp/
2. Sistema nacional de evaluación de impacto ambiental
SEIA
Sistema único y coordinado de Toda persona natural o jurídica, de

identificación, prevención, supervisión y derecho público o privado, nacional o
corrección anticipada de los impactos extranjera, que pretenda desarrollar un
ambientales negativos. Comprende las proyecto de inversión en el Perú que sea
políticas, planes y programas de nivel susceptible de generar impactos
nacional, regional y local que generen ambientales negativos de carácter
implicancias ambientales significativas, significativo, debe gestionar una
así como los proyectos de inversión certificación ambiental ante la
pública o de capital mixto que podrían autoridad correspondiente.
causar impactos ambientales negativos
significativos.
No podrá iniciarse la ejecución de los
proyectos ni las actividades de servicios y
comercio y ninguna autoridad nacional,
Ley del Sistema Nacional de sectorial, regional o local podrá aprobarlas,
Evaluación de Impacto autorizarlas, permitirlas, concederlas o
Ambiental (Ley N° 27446) habilitarlas si previamente no cuentan con la
certificación ambiental.
SEIA
Los criterios de protección

ambiental son ocho: Estos criterios permiten determinar
• Salud de las personas.
si un proyecto es susceptible de
• Calidad ambiental.
generar impactos ambientales
• Recursos naturales.
negativos de carácter significativo y,
• Áreas naturales protegidas.
en consecuencia, está sujeto al SEIA.
• Diversidad biológica y genes.
Asimismo, permiten determinar la
• Sistemas y estilos de vida de las
categoría del estudio ambiental que
comunidades.
le corresponde al proyecto.
• Espacios urbanos.
• Patrimonio arqueológico.
SEIA
Los criterios de protección

ambiental son ocho: Estos criterios permiten determinar
• Salud de las personas. si un proyecto es susceptible de
• Calidad ambiental. generar impactos ambientales
• Recursos naturales. negativos de carácter significativo y,
• Áreas naturales protegidas. en consecuencia, está sujeto al
• Diversidad biológica y genes. SEIA. Asimismo, permiten
• Sistemas y estilos de vida de las determinar la categoría del estudio
comunidades. ambiental que le corresponde al
• Espacios urbanos. proyecto.
• Patrimonio arqueológico
Listado de inclusión de PIPs sujetos al SEIA es un instrumento administrativo de dicho

sistema, que tiene como finalidad indicar las tipologías de proyectos que requieren
contar con la Certificación Ambiental antes de iniciar sus actividades Artículo 20 del
reglamento de la Ley del SEIA. En los sub sectores: agrícola, comercio, pesquería,
industria, vivienda y construcción, saneamiento.
2. Sistema nacional de evaluación del impacto ambiental
SEIA
Proyectos de inversión sujetos al SEIA

Agrícola:
1. Infraestructura hidráulica para la producción
agraria.
2. Construcciones rurales, vías de comunicación y
obras de ingeniería vinculadas al uso agrario de
las tierras.
3. Obras de defensa ribereñas, encauzamiento y
avenamiento.
4. Explotación de aguas subterráneas.
5. Proyectos de riego.
Comercio
1. Establecimiento de venta al público de
combustibles
2. Establecimiento de venta al público del gas
natural vehicular (inicio, ampliación,
modificación, comercialización).
3. Inicio de actividad o ampliación de área de
perforación (exploración).
SEIA
Certificación ambiental: Es la resolución emitida por la autoridad competente que

aprueba el estudio ambiental, certificando que el proyecto propuesto es viable desde el
punto de vista ambiental. Contiene las obligaciones que debe cumplir el titular para
prevenir, minimizar, rehabilitar y, eventualmente, compensar los impactos ambientales
negativos.
Categoría I – Declaración de Impacto Ambiental (DIA):

Aplicable a los proyectos de inversión que podrían
generar impactos ambientales negativos leves.
Estudios ambientales que Categoría II – Estudio de Impacto Ambiental
se aplican a los PI: Semidetallado (EIA-sd): Aplicable a los proyectos de
dependiendo del IA que inversión que podrían generar impactos ambientales
puedan generar hay 3 tipos negativos moderados. Reglamento de la ley del SEIA
de estudios ambientales o Anexo III - TdRs
instrumentos de gestión
ambiental Categoría III – Estudio de Impacto Ambiental Detallado
(EIA-d): Aplicable a los proyectos de inversión que
podrían generar impactos ambientales negativos
altos. Reglamento de la ley del SEIA Anexo IV - TdRs
SEIA
El Senace (Servicio nacional de certificación
ambiental),
Autoridades competentes: Autoridades sectoriales nacionales
Autoridades regionales y
Autoridades locales, que ejercen competencias
y funciones para conducir el proceso de
evaluación del impacto ambiental.
SEIA
El Ministerio del Ambiente, ente rector
Las autoridades competentes, que conducen el proceso de evaluación

del impacto ambiental.
Los titulares de proyectos de inversión, que pueden ser públicos o

privados.
¿Quienes
Los opinantes técnicos, que regulan temáticas transectoriales como:
conforman el
agua, recursos forestales, áreas naturales protegidas, entre otras; por lo
SEIA?
que opinan sobre el estudio ambiental en esos temas
Las consultoras ambientales autorizadas para elaborar los estudios

ambientales.
Las autoridades de supervisión y fiscalización ambiental, encargadas de

fiscalizar el cumplimiento de las obligaciones ambientales.
La sociedad civil
3. Sistema nacional de información
ambiental – SINIA
Información ambiental estadística

El Sistema Nacional de
Información Ambiental (SINIA),
SIAR – SIAL, constituye una red de Información ambiental bibliográfica documental
integración tecnológica,
institucional y humana Información ambiental documental
que facilita la sistematización, normativa:
acceso y distribución de la
información ambiental, así como Información ambiental geoespacial
el uso e intercambio de esta
siendo soporte de los procesos de
toma de decisiones y de la gestión
ambiental.
El 13 de Mayo del 2008 mediante Decreto Legislativo 1013 se

aprueba la Ley de Creación del Ministerio del Ambiente
(MINAM), Artículo Nº 07 función dirigir el SINIA
3. Sistema nacional de información
ambiental – SINIA
Información ambiental estadística Información ambiental geoespacial
Información ambiental bibliográfica

documental
Información ambiental documental

normativa:
4. Sistema nacional de evaluación y
fiscalización ambiental
SINEFA
El Sistema Nacional de Evaluación y

Ley Nº 29325, Ley
Fiscalización Ambiental (SINEFA) rige para toda
del Sistema Nacional
persona natural y jurídica, pública o privada,
de Evaluación y
principalmente para las entidades del
Fiscalización
Gobierno nacional, regional y local que ejerzan
Ambiental.
funciones de evaluación, fiscalización, control y
potestad sancionadora en materia ambiental
Finalidad: cumplimiento de la legislación ambiental por parte

de todas las personas naturales y jurídicas, así como
supervisar y garantizar que las funciones de evaluación,
supervisión y fiscalización, control y potestad sancionadora
ambiental, a cargo de las diversas entidades del Estado, se
realicen de forma independiente, imparcial, ágil y eficiente.
SINEFA
Ente rector del
MINISTERIO DEL AMBIENTE Sector
Ambiental
EVALUACIÓN Y
Autoridades Ente rector del
FISCALIZACIÓN AMBIENTAL -
competentes SINEFA
OEFA
Ejercen funciones
ENTIDADES DE de fiscalización
FISCALIZACIÓN AMBIENTAL ambiental en el
ámbito Nacional
Regional y Local
SINEFA
ENTE RECTOR DEL SINEFA:
ORGANISMO DE Autoridad técnico normativa
EVALUACIÓN Y a nivel nacional que regula la
FISCALIZACIÓN fiscalización ambiental y
AMBIENTAL - OEFA verifica su ejercicio por las
EFA.
SINEFA
Con facultades
ENTIDADES DE expresas desarrollan
FISCALIZACIÓN AMBIENTAL – funciones de
EFA fiscalización ambiental
Nacional: Ej. Ministerios - - Ejercen sus funciones
Regional: Ej. Gob. Reg. - con independencia
Local: Municipalidades funcional del OEFA.
SINEFA
Cumplimiento de: obligaciones ambientales
FISCALIZACIÓN (legalmente establecidas) y compromisos
AMBINETAL (establecidos en los instrumentos de GA)
Mandatos de la OEFA
Fiscaliza y Aplicación de
Evaluación Supervisa
sanciona incentivos
Expresión de poder del Estado para imponer sanciones si no se

cumplen las obligaciones ambientales
SINEFA
Aplicación de
incentivos Otorgamiento de Incentivos para el
cumplimiento de la legislación ambiental.
Fiscaliza y Verificación del cumplimiento de Obligaciones

sanciona Ambientales Fiscalizables. Imposición de medidas
administrativas.
Supervisa Investigación de la comisión de infracciones administrativas.

Imposición de sanciones y medidas administrativas.
Evaluación Vigilancia, monitoreo para asegurar el cumplimiento de las

normas ambientales
4. Sistema nacional de evaluación y fiscalización
ambiental
SINEFA
Supervisión y fiscalización ambiental - OEFA
Hidrocarburos: Electricidad: Minería: Residuos sólidos:

Exploración, Generación, Exploración Tratamiento
Explotación, Transmisión Explotación Transferencia
Transporte, Distribución Beneficio Valorización
Refinación / Labor general Disposición final
Procesamiento, Transporte
Almacenamiento, Almacenamiento
Comercialización, minero
Distribución
Industria y comercio: Agricultura y

Actividades referidas riego:
a industria y Actividades
comercio interno referidas a
agricultura y riego
5. Sistema nacional de gestión de
recursos hídricos SNGRH
Conjunto de instituciones, principios, normas a

través de los cuales el Estado implementa la
GIRH., Permite la articulación y coordinación
entre las entidades (públicas y privadas) para
desarrollar la gestión integrada, participativa y
multisectorial, atener las demandas de agua
de manera sostenible, proteger de su calidad,
ejecutar proyectos.
El Sistema Nacional de
Gestión de Recursos Hídricos,
Reglamentado D.S. N° 01-
2010-AG, 46 artículos
Integrantes:
• ANA: Ente Rector
• MINAGRI, MINAM, VIVIENDA, MINEM, PRODUCE y MINSA.
• Gobiernos regionales y locales.
• Organizaciones de usuarios.
• Operadores.
• Comunidades campesinas y comunidades nativas.
• Entidades públicas y privadas. Participan todos las entidades vinculadas al agua
También forman parte del Sistema Nacional de Gestión de los Recursos Hídricos los:
Proyectos especiales;
Los proyectos especiales hidráulicos e hidroenergéticos regionales, nacionales y
binacionales;
Las autoridades ambientales competentes;
Las entidades prestadoras de servicios de saneamiento;
SENAMHI; y
La Autoridad Marítima del Perú
Entidades del sector público cuyas actividades o acciones estén vinculadas a la gestión
de los recursos hídricos.
Instrumentos de gestión del SNGRH:

a) La Política Nacional Ambiental;
b) La Política y Estrategia Nacional
de Recursos Hídricos;
c) El Plan Nacional de los Recursos
Hídricos; y
d) Los Planes de Gestión de
Recursos Hídricos en las Cuencas
Las Direcciones de las AAA podrán

proponer en sus ámbitos la creación
de espacios de análisis, coordinación
y concertación Funcionamiento del SNGRH a nivel
Desconcentrado
AMBIENTAL (SGNA)
Niveles territoriales del SNGA
1. el Sistema regional de Gestión Ambiental

a. Ejercicio Regional de Funciones Ambientales
b. Instrumentos de Gestión Ambiental Regional
c. Comisión Ambiental Regional (CAR)
2. el Sistema local de Gestión Ambiental

a. Ejercicio Local de Funciones Ambientales
b. Instrumentos de Gestión Ambiental Local
c. Comisión Ambiental Municipal (CAM)
AMBIENTAL (SGNA)
Niveles sectoriales del SNGA
1. Ministerio de Agricultura
2. Ministerio de Exterior y Turismo
3. Ministerio de Energía y Minas
4. Ministerios de la Producción Atribuciones: el ejercicio de las
5. Ministerio de Salud funciones ambientales y criterios
6. Ministerio de Transportes y para la operación de los instrumentos
de cada Sector del estado, estas
Comunicaciones deben guardar concordancia con las
7. Ministerio de Defensa políticas emitidas por el MINAM,
8. Ministerio de Economía y Finanzas aplicada específicamente a su sector.
9. Ministerio de Relaciones exteriores

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SISTEMA NACIONAL DE

GESTIÓN AMBIENTAL (SGNA)

1.3 Instrumentos de gestión ambiental

FUNCIONES, COMPETENCIAS Y COMPROMISOS

GARANTIZAR LA POLÍTICA NACIONAL DEL AMBIENTE

1.3 Instrumentos de gestión ambiental

1.3.1 Agenda Nacional Ambiental

• Programa de Manejo y Adecuación Ambiental

1.3.1 Agenda Nacional Ambiental al 2021

Control SENACE - Año 2019

1.3.1 Agenda Nacional Ambiental

Recursos Genéticos y Bioseguridad

Mitigación frente al Cambio Climático

Gestión de Riesgo de Desastres

Gestión Integral de Residuos Sólidos

Gestión de Recursos Hídricos

Sistema Nacional de Gestión Ambiental

Fortalecimiento del Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización

Fortalecimiento del Sistema Nacional de Información Ambiental

Perfilador de Corrientes Acústico Doppler)

1.3.2 Evaluación de Impacto Ambiental

Clasificación anticipada y TdR – las autoridades competentes emiten

• Difusión del estudio ambiental

Conformidad del resumen ejecutivo

Declaración de Entrega del Resumen Ejecutivo y el EIA-d a las

Facilita el conocimiento del área de influencia. Senace se

Coordinaciones Opinión Técnica vinculante. Opinión Técnica no vinculante -

Fisiografía Alteración del relieve local Leve

Paisaje Alteración de la calidad visual del paisaje Alto moderado

Aire Alteración Listas de chequeo

Vibraciones Incremento de vibraciones

Agua superficial y Alteración de la calidad del agua por

Etapas Actividades que Generan Contaminantes Tipo de Contaminantes

El Límite Máximo Permisible – LMP, es la medida de la concentración o grado de

Cómo se mide el Límite Máximo

Listado de Limites Máximo Permisible

Listado de Limites Máximo Permisible

Los Estándares de Calidad Ambiental

2. DIÁGNOSTICO • Talleres participativos

• Mejora de la organización y capacidad institucional

1.4 Impactos ambientales

El impacto de un proyecto sobre el

Impacto positivo: implica una mejora

Impacto negativo: Se traduce en la

Impacto muy alto: El efecto se manifiesta

Impacto mínimo o bajo: Es aquel, cuyo efecto

Impacto puntual: El efecto es localizado

Impacto parcial: Cuyo efecto supone una

Impacto total: El impacto se manifiesta de forma

Impacto de ubicación crítica: Aquel en que la

Impacto inmediato: el plazo de tiempo entre el

Momento crítico: tiene lugar la acción impactante

Impacto temporal: alteración no no

Impacto permanente: permanece

Impacto ambiental provocado por el aprovechamiento de recursos

Impacto ambiental provocado por la contaminación. Todos los

Impacto ambiental provocado por la ocupación del territorio. Los

Impactos de alcance local: Son aquéllos en los que el impacto

Impactos de alcance regional: Son aquellos cuyos efectos se

Impactos de alcance global: Son aquéllos cuyos efectos se extienden a

Los efectos fugaces y temporales son

• Un efecto permanente puede ser

Por su persistencia y resistividad

• Irrecuperables. Alteración del medio