RESUMEN DEL EXP. Nº 0048-2004-PI/TC

LAS REGALIAS MINERAS
El 24.06.2004 se crea la Ley N° 28258-Ley de Regalías Mineras. 15.11.2004:
se crea el D.S. N° 15-200
15-2004-E!"
4-E!" de c#$%li$ien&' '(liga&'ri' al día sig#ien&e
de s# %#(licaci)n.

*'r #n lad'
$ineras" %'rse'&r'
decía
se +#e era #n #na
le lla$a(a &ri(#&' a l's &i&#lares al
c'n&ra%res&aci)n deEs&ad'
c'ncesi'nes
%'r la
e,%l'&aci)n de l's rec#rs's $inerales.
La sen&encia del ri(#nal 'ns&i&#ci'nal e,%edien&e N°0048-2004-*/" #e
+#e n' era #n &ri(#&'" declarand' in#ndad' el %r'ces' de
inc'ns&i&#ci'nalidad" dis%#s' e,'r&ar al 'ngres' de la Re%3(lica %ara +#e
es&a(leca l's $ecanis$'s legales a n de garan&iar +#e la reca#daci)n de
la regalía $inera c#$%la c'n l's '(e&i7's sealad's en la Ley " y &a$(i9n"
disee y es&a(leca $ecanis$'s de c'n&r'l" in'r$aci)n y &rans%arencia de
$'d' +#e la s'ciedad ci7il %#eda eec&#ar el seg#i$ien&' del $ane' y (#en
des&in' de l's rec#rs's.

Ley de Regalía M!"e#a

Seg3n
Es&ad'el ar&íc#l'
%'r 2° de la Ley
la e,%l'&aci)n es rec#rs'
de l's #na c'n&ra%res&aci)n
rec#rs's ec'n)$ica;
s $inerales" el c#al al
gra7a a l's
&i&#lares de las c'ncesi'nes $ineras.
El 7al'r del c'ncen&rad' se es&a(lece c'n'r$e a la c'&iaci)n de %reci's en
el $ercad' in&ernaci'nal. Las e$%resas in&egradas +#e &rans'r$en s#s
%r'd#c&'s de(er<n res&ar al 7al'r (r#&' de la ren&a nal l's c's&'s de
&ra&a$ien&'.
Se de&er$ina $ens#al$en&e %'r el &i&#lar de la l a ac&i7idad en (ase a rang's.

D!$%!&" a"'e el T#!(%"al C)"'!'%$!)"al*

=cci)n de /nc'ns&i&#ci'nalidad
/nc'ns&i&#ci'nalidad +#e %'nía en &ela de #ici' la 7alide de la
$enci'nada c'n&ra%res&aci)n;.

El ri(#nalde
- Derec' 'ns&i&#ci'nal se %'r
7igencia: %ag' %r'n#nci) es&a(leciend'
$an&eni$ien&'
$an&eni$ien& l a l'
' de la sig#ien&e:
c'ncesi)n.
- Regalías $ineras: %ag' %'r la e,%l'&aci)n de $inerales.
- Na&#ralea de la regalía $inera.
La regalía es la c'n&ra%res&aci)n del &i&#lar de la c'ncesi)n $inera a l's
g'(iern's regi'nales y l'cales %'r la e,%l'&aci)n de rec#rs's na&#rales n'
ren'7a(les"
ren'7a (les" #s&icada en la necesidad de la Naci)n de reci(ir (eneci's de
s#s %r'%i's rec#rs's
rec#rs's an&es de +#e se ag'&en. En &an&' +#e" el can'n" es la
%ar&ici%aci)n de la ren&a ec'n)$ica ya reca#dada dis%#es&a %'r el Es&ad' a
a7'r de l's g'(iern's regi'nales y l'cales de las 'nas de e,%l'&aci)n de
rec#rs's.
*'r '&r' lad'" &a$(i9n" se dierencia del derec' de 7igencia +#e es #na
re&ri(#ci)n ec'n)$ica %'r el $an&eni$ien&' de la c'ncesi)n" y c#y'
inc#$%li$ien&' %ri7a de eec&' a la c'ncesi)n $is$a" c'ns&i&#y9nd'
c'ns&i&#y9nd'se
se en
ca#sal de cad#cidad de la c'ncesi)n. Es&a dierencia" ade$<s" %#ede
 

c'ns&a&arse en la 'r$a de c<lc#l' de cada #na> así" el derec' de 7igencia"

de %eri'dicidad an#al" &'$ar< en c#en&a el n3$er' de ec&<reas '&'rgadas
' s'lici&adas en c'ncesi)n" y n' la %r'd#cci)n '(&enida" c'$' en el cas' de
la regalía.

El derec' a g'ar de #n a$(ien&e e+#ili(rad' y adec#ad' al desarr'll' de

la 7ida
La 'ns&i&#ci)n en s# ar&íc#l' 2?" incis' 22 re%#&a c'$' #nda$en&al el
derec' de la %ers'na a g'ar de #n a$(ien&e e+#ili(rad' y adec#ad' al
desarr'll' de s# 7ida. El car<c&er de es&e derec' i$%'ne deli$i&ar"
%rinci%al$en&e" s# c'n&enid'. Ell'" e,ige analiar %re7ia$en&e el signicad'
de $edi' a$(ien&e;" %#es es #n c'nce%&' +#e es c'ns#s&ancial al
c'n&enid' $is$' del derec' en c#es&i)n. Desde la %ers%ec&i7a
c'ns&i&#ci'nal" y a eec&'s de s# %r'&ecci)n" se ace reerencia" de $'d'
general" al $edi' a$(ien&e c'$' el l#gar d'nde el '$(re y l's seres 7i7's
se desen7#el7en.
De allí +#e" el c'n&enid' del derec' #nda$en&al a #n $edi' a$(ien&e
e+#ili(rad' y adec#ad' %ara el desarr'll' de la %ers'na es&< de&er$inad'
%'r l's sig#ien&es ele$en&'s" a sa(er: 1@ el derec' a g'ar de ese $edi'
a$(ien&e y 2@ el derec' a +#e ese $edi' a$(ien&e se %reser7e.

SENTENCIA DEL TRI+UNAL C,NSTITUCI,NAL

La sen&encia seala +#e la c' c'ncesi)n
ncesi)n $inera n' es #n c'n&ra&' sin' #n ac&'
ad$inis&ra&i7' +#e de&er$ina
de&er$ina #na relaci)n #rídica %3(lica a &ra79s de la
c#al el Es&ad' '&'rga" %'r #n &ie$%'" la e,%l'&aci)n de l's rec#rs's
na&#rales" c'ndici'nada al res%e&' de l's &9r$in's de la c'ncesi)n y
c'nser7and' la ca%acidad de in&er7enci)n si la #s&ica el in&er9s %3(lic'.
'n'r$e a ell'" se c'ncl#ye +#e la c'ncesi)n $inera n' de&er$ina en
%rinci%i' la es&a(ilidad ' in$#&a(ilidad de l' %ac&ad'" %#es %ara ell' e,is&en
l's c'n&ra&'s
c'n& ra&'s ley.
ley.
La Regalía Minera se e,ige %'r el #s' ' a%r'7eca$ien&' de #n (ien +#e"
siend' %r'%iedad
%r'%iedad de la Naci)n" es c'ncedid' al &i&#lar de la ac&i7idad $inera
%ara +#e %#eda '(&ener el d'$ini' s'(re l's %r'd#c&'s de es&e (ien.
En ese c'n&e,&'" el el 
ri(#nal
ri(#nal 'ns&i&
'ns&i&#ci'nal
#ci'nal seala +#e la Ley
Ley de Regalías
Mineras n' es discri$ina&'ria y" %'r &an&'" n' 7#lnera el *rinci%i' de
/g#aldad. a$%'c' 7#lnera el derec' de %r'%iedad %'r d's ra'nes: Ai@
%'r+#e las li$i&aci'nes +#e se es&a(lecen al derec' de %r'%iedad en
#nci)n al in&er9s general y el (ien c'$3n" s'n ad$i&idas> y" Aii@ %'r+#e el
d'$ini' s'(re l's rec#rs's na&#rales n' ren'7a(les +#e 's&en&an l's
&i&#lares de la ac&i7idad $inera es s'(re el (ien e,&raíd' y n' s'(re el
si&#ad' en &ierra" el c#al" en &al es&ad'" es %a&ri$'ni' de la Naci)n.
N' c#$%liría c'n res%e&ar el %rinci%i' de legalidad.
 

C,NCLUSIN
'nsidera$'s n#es&ra c'n'r$idad c'n el all' del ri(#nal 'ns&i&#ci'nal"
ya +#e la regalía n' es #n &e$a &ri(#&ari'" sin' #na c'n&ra%res&aci)n del
&i&#lar de la c'ncesi)n $inera a l's g'(iern's regi'nales y l'cales %'r la
e,%l'&aci)n de rec#rs's na&#rales n' ren'7a(les" #s&icada en la necesidad
de la Naci)n de reci(ir (eneci's de s#s %r'%i's rec#rs's an&es de +#e se
ag'&en y +#e" %'r l' &an&'" las e$%resas +#e n' c#en&an c'n #n c'n7eni' de
es&a(ilidad ad$inis&ra&i7a de(er<n c#$%lir c'n acerla eec&i7a.