CUESTIONARIO

GESTIÓN DE RIESGOS AMBIENTALES

• ACOSTA MOLTÓ, ELSA

PANAMÁ, 25 DE OCTUBRE DE 2020

 CUESTIONARIO – MÓDULO II
1. Explica tres principios de la gestión de riesgo ambiental que se integran en
los planes de riesgo.
Principio de Prevención:
La palabra prevención es la preparación y disposición que se hace
anticipadamente para evitar un riesgo o ejecutar algo. Este principio obliga a tomar
medidas cuando ya se conoce el daño ambiental que puede producirse.
Principio de Precaución:
Conocido también como principio de cautela; este nos exige que en un caso de
amenaza para el medio ambiente o la salud y en una situación de incertidumbre se
tomen medidas que reduzcan la posibilidad de un riesgo ambiental grave al no
conocer la probabilidad de que este ocurra. Este principio representa una
herramienta valiosa en la configuración de un nuevo paradigma para las políticas
públicas requeridas por los desafíos presentes y futuros.
Principio de Responsabilidad Ambiental
Este recae en el conjunto del ser humano como especie, conformado por países,
empresas, consorcios, personas de forma individual. Aquí se valora positiva o
negativamente de acuerdo al impacto ecológico de una decisión, además implica
“reparación por el daño ambiental” por lo cual pueden surgir responsabilidades
civiles, penales y administrativas por daño ambiental.

Además de los criterios de cumplimiento expresados en el Manual del

Participante, y los objetivos económicos y de productividad; las empresas deben
guiarse por principios éticos, que pueden serles de utilidad para asegurar que sus
decisiones y comportamientos se dirijan a mejorar la calidad de vida de la
sociedad (González, 2009)1; en el cuadro 1, se presentan los principios éticos por
los que deben regirse las empresas en relación con la gestión ambiental.

1
González, R. (2009). La administración, el medio ambiente y la competitividad. Ciencia
Administrativa, 2, 15. https://www.uv.mx/iiesca/files/2012/12/ambiente2009-2.pdf
 Cuadro 1.
Principios éticos de las empresas enfocados a la gestión ambiental
PRINCIPIO RELACIÓN
Principio de equidad Todos los seres humanos tienen los mismos derechos
fundamentales y, por tanto, no es lícito que nadie realice
acciones que puedan perjudicar indebidamente a otro ser
humano o, si lo hace, deberá compensarle de alguna forma.
Principio de Aquel que produce un daño indebido a otra persona o a la
responsabilidad sociedad en su conjunto deberá compensar los daños que
produce.
Principio de La mejor forma de solucionar los problemas ambientales es
prevención adoptar medidas para evitar que el daño ambiental llegue a
producirse.
Principio de Las empresas no deben servirse de la falta de certeza
precaución/cautela científica sobre la gravedad o irreversibilidad de los daños
como razón para postergar la adopción de medidas eficaces
que persigan impedir la degradación del medioambiente.
Principio de Benefician al proceso de evaluación, porque permiten que
información y cualquier persona o entidad afectada por el proyecto pueda
participación pública expresar sus opiniones de forma que éstas sean tenidas en
cuenta.
Fuente: Adaptado de “La administración, el medio ambiente y la competitividad” González, R.,
2009, Ciencia Administrativa, 2(15), pp. 12-13.

2. ¿Qué es Ordenamiento Territorial?

El ordenamiento territorial es un proceso político y técnico administrativo donde se
toman decisiones concertadas con los actores económicos, sociales, técnicos y
políticos, para la ocupación ordenada del territorio; así como la regulación y
promoción de la localización y desarrollo sostenible de los asentamientos
humanos, las actividades económicas, sociales y el desarrollo físico espacial,
considerando criterios ambientales, económicos, socioculturales, institucionales y
geopolíticos; haciendo posible una adecuada calidad de vida.

El Ordenamiento territorial, juega un papel importante para la gestión de riesgos

ambientales, ya que desde sus múltiples perspectivas emula los principales ejes o
componentes del desarrollo sostenible (Medio ambiente, economía y sociedad); el
problema surge cuando solo se toma en cuenta su aplicación para uno o dos ejes,
y no el conjunto armonioso total, que busca la sostenibilidad de las actividades
humanas, su supervivencia y su equilibrio con el entorno natural.
 Aunado a esta situación, cabe mencionar que existe un conflicto cuando se
examina la aplicación en Panamá del Ordenamiento Territorial con los objetivos
del desarrollo humano sostenible, debido a que la búsqueda del uso y ocupación
óptima del territorio, que forman parte de los propósitos claves de las políticas
nacionales de ordenamiento, planificación y gestión territorial, solo se enfocan en
la convergencia socioeconómica.

Esta problemática, exige nuevas estrategias, políticas e instrumentos que se

ajusten a los nuevos escenarios en los que debe enfocarse el desarrollo y nuestra
convivencia, tanto entre iguales como con nuestro entorno natural. El
ordenamiento territorial debe convertirse, entonces en una las estrategias
necesarias para atender la gestión de riesgos ambientales y encaminarnos hacia
el desarrollo sostenible.

3. Explique con sus palabras ¿qué es la gestión de riesgos ambientales?

La Gestión del Riesgo Ambiental la podemos definir como un conjunto de
actividades destinadas a la dirección y el control de los riesgos ambientales de
una organización, incluyendo también el análisis, evaluación y la toma de
decisiones con los que se pueda tratar los riesgos evaluados desde los puntos de
vista técnico y económico.

Ante este escenario, es importante destacar que Gestionar es sinónimo de

Administrar, manejar, controlar y dirigir; lo que se traduce en la importante
necesidad de identificar los riesgos medioambientales, sociales y económicos a
los que cualquier actividad de influencia humana, esté propensa.

La gestión de riesgos es la piedra angular sobre la que deben levantarse todas las
actuaciones organizacionales, empresariales, gubernamentales y comunitarias,
para que su impacto en el medio ambiente sea sostenible.
Desde la elaboración de Mapas de riesgos, de Buenas Prácticas y de Planes de
Prevención como instrumentos de participación de los trabajadores, hasta la
negociación, en los casos en que sea preciso, de una transición justa en aquellas
empresas o sectores que requieran una reconversión ecológica de la producción,
pasando por las propuestas de implantación de sistemas de gestión
medioambiental y de participación concreta de los trabajadores en los mismos.