ESCUELA DE

POSGRADO
MAESTRÍA EN GERENCIA SOCIAL

TRABAJO FINAL - ENSAYO

CURSO: Cultura y Desarrollo

PROFESOR COORDINADOR: Héctor Béjar Rivera
PROFESOR: Mauricio Zeballos Velarde
ALUMNO: Roddy Edison Huarhua Rojas
CÓDIGO DE ALUMNO: 20206992
DÍA DE ENTREGA: 19 de agosto de 2021

Neoliberalismo y Covid-19: sus impactos en el empleo y la

salud

La pandemia de la Covid-19, ha puesto en evidencia un problema estructural, que no

hemos querido ver o por lo menos no hemos querido abordar durante mucho tiempo,
la informalidad laboral en el Perú, se había escondido a través del discurso de los
emprendedores, romantizando a un grueso de la población que ha tenido que ingresar
a la PEA sin los mínimos derechos laborales, por la poca formalidad de nuestra
economía. No solamente es el tema laboral, hablamos de temas estructurales, que
van más allá de nuestro propio país, hablamos del sistema neoliberal, que ha
generado grandes brechas de desigualdad en América Latina y otras latitudes, la
sociedad previa a la pandemia ya venía en una crisis constante, a pesar que las crisis
son pasajeras, coyunturales, pero se entiende que la sociedad neoliberal, empujó a las
sociedades en una crisis económica constante, agravando las brechas entre las clase
sociales, pero este asunto no es abordado por los medios, no pasa a ser un discusión
de la política pública, porque no es conveniente poner en el debate público el modelo y
sus deficiencias, De Souza indica que, “legitimar la escandalosa concentración de
riqueza y boicotear medidas efectivas para prevenir una inminente catástrofe
ecológica. Así hemos vivido durante los últimos cuarenta años. Por esta razón, la
pandemia sólo agrava una situación de crisis a la que ha sido sometida la población
mundial…” (2020, p. 5), por lo tanto, la crisis no solo es económica sino tiene aristas
como la ambiental, producto de la forma de explotación desmedida de los recursos
naturales, esta forma de producción ha generado acumulación de riquezas de un
grupo pequeño en desmedro de grandes mayorías, que no consiguen pasar de la línea
de pobreza.

Se nos había dicho que éramos una de las economías más palpitantes de la región,
que todos envidiaban nuestras cifras macroeconómicas, nuestro ahorro fiscal
incomparable con otros países de la región, pero todo este discurso se cayó de forma
inmediata, al presentarse una crisis mundial, dado que nuestro sistema de salud,
nunca estuvo preparada para responder ante una crisis, es verdad, nunca lo estuvo,
antes de la pandemia ya conocíamos sobre las deficiencias de nuestro sistema, pero
se lo dejó pasar, era un tema importante, pero no tanto como el crecimiento de nuestra
economía, pero de un momento a otro, no era que no se podía implementar mejor el
sistema de salud, sino era la voluntad política de hacerlo, pero tener un sistema que
funcione, ponía en riesgo el negocio de las clínicas, que en esta pandemia
demostraron lo perversos que pueden llegar a ser.
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¿Cómo podemos decir que estuvimos a un paso del primer mundo si no contamos con
un sistema laboral y de salud que responda a las necesidades de los ciudadanos?, la
debilidad de nuestro sistema laboral, no solo es parte de nuestro país, es un problema
mundial que el neoliberalismo ha incrementado en un proceso de informalidad cada
vez mayor, esta informalidad, genera que grandes bolsones de la población tengan
que vivir del día a día, es específicamente a este sector que la pandemia y sus
medidas de confinamiento ha afectado con más rigurosidad, “Los trabajadores
precarizados, informales, llamados autónomos. Después de cuarenta años de ataques
a los derechos de los trabajadores en todo el mundo por parte de políticas
neoliberales, este grupo de trabajadores es el que predomina a nivel mundial, aunque
las diferencias de un país a otro resulten muy significativas.” (De Sousa, 2020., p. 16),
se ha hecho referencia que la informalidad en Perú llega a 70% de la población, que
ya es muy grave.

El Instituto Peruano de Economía (IPE), presentó un estudio el 2020, para analizar los
impactos económicos de la Covid-19, y como podemos observar en los dos siguientes
gráficos, ha decrecido el PBI y el empleo, de forma similar.

Fuente: Instituto Peruano de Economía 2020.

El sub empleo y la informalidad se han incrementado en el contexto de la pandemia,

esto nos lo hace notar el IPE,

Pese a la reducción del número de independientes desempleados, las

condiciones laborales de este grupo se mantienen precarias. En el trimestre
mayo-julio de este año, el 70% de independientes se encontraban en el
subempleo, en contraste con el 44% en el trimestre diciembre 2019 – febrero
2020, previo al inicio de la emergencia; esto es, un incremento de 26 puntos
porcentuales (pp.). En el caso de los independientes, en el mismo periodo, el
subempleo se incrementó en 11 pp. al pasar de 29% en el trimestre diciembre
2019 – febrero 2020 a 40% en mayo-julio. (IEP 2020, p. 10).

Quizás una de las imágenes más notorias del incremento de la informalidad sea el
aumento de los ambulantes en las calles de Lima, en espacios que antes se habían
reducido, pero con el incremento del desempleo, se han visto obligados a buscar otras
formas de ingresos económicos, en el diario Gestión, señalan lo siguiente, “La
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participación del sector informal ha sufrido un aumento en el mercado laboral. En el

2019, la tasa de participación fue de 73%, mientras que en 2020 habría estado cerca
del 90% (INEI)… Esta nueva tasa se mantendrá aproximadamente hasta finales del
2022 o principios del 2023, cuando se regresará a la situación precovid en el sector
laboral, según estudios del Banco de Crédito del Perú (BCP).” (En:
https://gestion.pe/blog/te-lo-cuento-facil/2021/04/situacion-actual-del-empleo-en-el-
peru-2.html/?ref=gesr ), este es pues una de los grandes impactos de la pandemia, a
la economía nacional, pero como se ven las cifras, la informalidad ya era un problema
grave, pero se lo había normalizado, la falta de derechos laborales, la falta de
seguridad, son cuestiones pendientes de resolver en nuestra economía, se ha cargado
en los trabajadores el crecimiento de los capitales, dejando en el desamparo a muchas
familias que en esta crisis se los ha visto más visibles, por ende no es aceptable que
se quiera regresar a los niveles de precovid, la meta debe ser mejorar las condiciones
laborales y reducir la informalidad que ha gobernado nuestra economía, que generado
enriquecimiento en pequeños grupos y empobrecimiento en otros grandes bolsones de
la sociedad.

Por otro lado, la salud pública no ha sido la excepción en esta coyuntura, la pandemia
ha desnudado la precariedad de nuestro sistema de salud, hospitales y centros de
salud, mal equipados, poco personal, mala infraestructura, sobre todo una mala
administración del sistema de salud pública y un aprovechamiento del sistema privado,
sin un control del Estado, “La COVID-19 develó el abandono de nuestra infraestructura
hospitalaria; por todo el país se reportaron plantas de oxígeno y equipos de hospitales
públicos (como ventiladores mecánicos) malogrados. Lamentablemente, pese a
informes de instituciones como la Defensoría del Pueblo y la Contraloría General de la
República sobre el mal estado de los establecimientos de salud, no se tomaron
medidas de prevención, una muestra más de la «importancia» que ha tenido para el
gobierno central y los gobiernos regionales garantizar el acceso de los ciudadanos a
los servicios públicos de salud.” (MALCA, Camila en:
https://puntoedu.pucp.edu.pe/voces-pucp/los-retos-del-sistema-de-salud-peruano/ ), un
hecho del abandono del Estado de su papel regulador, fueron los elevados precios de
los balones de oxígeno, que por un intereses personales, solo se podía comercializar
balones de oxígeno con un 99% de pureza, siendo a nivel internacional superior a
93%, este factor hizo la reducción del producto y el encarecimiento del mismo,
teniendo como consecuencia la pérdida de muchas vidas a consecuencia de este
hecho, que solo demuestra que la salud ha sido un negocio.

Ante la falta de presencia del sistema de salud, las organizaciones sociales tomando
sus usos y costumbre se organizaron para hacer frente a esta pandemia, desde la
creación de ollas comunes en los asentamientos humanos, hasta la conformación de
organizaciones de indígenas en la selva se organizaron y crearon el “comando
matico”, uno de los creadores Néstor Paiva indica que, “El objetivo principal ha sido
juntar el matico (planta medicinal) viendo la necesidad que tenía la población de
Cantagallo. Nos reunimos entre los jóvenes y la idea era enviar una carga a los
hermanos, porque vimos que estaban encerrados, y no podían tener ninguna planta, y
sabiendo que los pueblos indígenas estamos muy relacionados con las plantas ante
cualquier enfermedad.” (Tomado de: https://www.actualidadambiental.pe/comando-
matico-y-su-aporte-para-atender-a-indigenas-contagiados-por-covid-19/ ), si bien el
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comando no pretende reemplazar las medicinas, si busca aliviar el dolor y la

desesperación de las personas que no pueden ser atendidas por el sistema de salud
pública, que fue colapsada en las dos olas y estamos al parecer a puertas de una
tercera.

Conclusiones:

La Pandemia, ha dado un jalón de orejas a los defensores del neoliberalismo, como un

ejemplo de modelo económico, porque no ha respondido a las necesidades de la
población, en los momentos más álgidos de la pandemia, el sistema ha dejado morir a
miles de compatriotas por la falta de presencia del Estado y una buena regulación.

La pandemia de la Covid-19, se puesto en evidencia la precariedad del empleo

nacional, llegando las cifras de informalidad a más de 70% de la población, que vive
del día a día, y no tuvieron las condiciones necesarias para realizar una cuarentena
adecuada como otro pequeño sector de la población.

El sistema de salud, no ha puesto a los ciudadanos en primer lugar, se ha puesto por

delante los intereses de grupos empresariales, en desmedro de la salud de miles de
ciudadanos que murieron por falta de oxígeno y falta de atención primaria de salud.

Bibliografía

ACTUALIDAD AMBIENTAL
2020 “Comando Matico” y su aporte para atender a indígenas contagiados por
COVID-19. Del 28 de mayo de 2020. En:
https://www.actualidadambiental.pe/comando-matico-y-su-aporte-para-atender-
a-indigenas-contagiados-por-covid-19/
DE SOUSA SANTOS, Boaventura
2020 La cruel pedagogía del vitus. Buenos Aires: Madrid: Akal, pp. 1-34. Consulta el
17 de agosto de 2021
https://www.akal.com/media/imagenes/Cruel_pedagogia_virus.pdf
Diario Gestión
2021 Situación actual del empleo en el Perú. Publicado el 12 de abril de 2021.
En: https://gestion.pe/blog/te-lo-cuento-facil/2021/04/situacion-actual-del-
empleo-en-el-peru-2.html/?ref=gesr
Instituto Peruano de Economía
2020 Informe final: Mercado laboral peruano: Impacto por Covid y recomendaciones
de políticas.
MALCA, Camila
2021 Los retos del sistema de salud peruano. De 31 de marzo de 2021. En:
https://puntoedu.pucp.edu.pe/voces-pucp/los-retos-del-sistema-de-salud-
peruano/