Aduana

La aduana es una oficina pública gubernamental, aparte de ser una constitución fiscal, situada en puntos
estratégicos. Estos puntos estratégicos son, por lo general, costas, fronteras, terminales internacionales de
transporte de mercancía como aeropuertos o terminales ferroviarios. Esta oficina está encargada de
controlar las operaciones de comercio exterior, con el objetivo de registrar el tráfico internacional de
mercancías que se importen y exporten desde un país extranjero y cobrar los impuestos establecidos por
ley.1 Se podría afirmar que las aduanas fueron creadas para recaudar dicho tributo, y por otro lado regular
mercancías que por su naturaleza pueden afectar la producción nacional, la salud pública, la paz o la
seguridad de una nación.2

Asimismo, en determinados países la aduana no solo se limita al control de las mercancías, sino que en ella
también se regula el tráfico de personas o bien al control de capitales.

Índice
Misiones de la aduana
Funcionamiento
Agente de aduana, Agente Aduanal, Corredor de Aduana o Despachante de Aduana.
Organización Internacional
Día Internacional de Aduanas
Autoridades aduaneras por países
Barreras aduaneras por países
Véase también
Referencias

Misiones de la aduana
Podemos englobar las misiones que desarrollan los organismos de control aduaneros en las siguientes:

Fiscal: Mediante la aplicación y vigilancia del cumplimiento de determinados derechos de

importación/exportación (aranceles) a la introducción o salida de las mercancías.
Seguridad: Íntimamente ligada con la anterior, evita el fraude aduanero y lucha contra el
contrabando (ya sea de drogas, armas, patrimonio histórico, etc.)
Salud pública: Controla la entrada de animales, alimentos, residuos tóxicos, etc. que
podrían suponer un peligro para la salud pública de los civiles.
Estadística: Elaboran estadísticas de comercio exterior.

Funcionamiento
Toda importación o exportación de mercancías está sometida a un despacho aduanero en el que puede ser
exigido el pago de un derecho aduanero.
El derecho de aduana recibe el nombre de arancel aduanero. A nivel mundial la inmensa mayoría de los
países utilizan el Sistema Armonizado para la Designación y Codificación de Mercancías de la
Organización Mundial de Aduanas para clasificar las mercancías y determinar los derechos aplicables a
cada una de ellas. Estos derechos son de uso exclusivo de los gobiernos, y suponen una provechosa fuente
de ingresos para la hacienda pública.

Los derechos de aduana se ejercen sobre los productos extranjeros que entran al país, sobre los que salen
del país, o sobre los que proceden del exterior y pasan interinamente los puertos nacionales a modo de re
exportación. Con la finalidad de proteger la producción nacional mediante el encarecimiento a través de
estos impuestos de las mercancías extranjeras. Con ello se favorece al producto nacional ponga freno al
extranjero, dado que parte en condiciones más ventajosas a la hora de ofrecer un precio más competitivo en
el mercado interno. Esta protección, llevada al extremo, es conocida como proteccionismo.

Actualmente en la aduana no solo se devenga y exige el pago de los aranceles, sino también las
restricciones y regulaciones no arancelarias, las cuales se aplican en casos de práctica desleal de Comercio
Exterior (discriminación de precios, subvenciones, entre otros), así como también el impuestos indirectos
sobre el consumo (valor añadido) o sobre consumos específicos (accisas).

Para la recolección de los impuestos y la asignación de regulaciones y normativas a cumplir la mercancía o

los bienes deben ser clasificados, es decir asignarles un código numérico que puede ir desde los 6 dígitos
hasta los 12 dependiendo precisamente del sistema de designación y clasificación de mercancía usado, el
más usado es el HS (Harmonized System), usado por la mayoría de los países afiliados a la OMA, estos
códigos se engloban en un documento llamado "Tarifa" que es un listado general de los códigos y es
mediante una metodología basada en reglas establecidas generales y particulares, así como Notas de
Sección, Capítulo, sub capítulo y explicativas que se realiza la asignación del código o clasificación de la
mercancía.

Agente de aduana, Agente Aduanal, Corredor de Aduana o

Despachante de Aduana.
El Agente de aduana, representante aduanero, Agente Aduanal, Corredor de Aduana o Despachante
Aduanal es la persona natural o jurídica, debidamente autorizada por las respectivas autoridades aduaneras,
que actúa ante los organismos competentes (aduanas, ministerios, y demás entes privados o públicos) en
nombre y por cuenta de un tercero que contrata sus servicios y le otorga un poder autentificado y
permanente, en los trámites de una operación de importación, exportación o tránsito.

Según diversas legislaciones se constituye como un auxiliar de la administración aduanera.

Dicho término de Agente de Aduana es aplicable en Chile, Colombia, Perú, Venezuela, España,
Centroamérica y otros países de la región latinoamericana.

En Brasil, Uruguay, Paraguay y Argentina es usada la denominación de Despachante de Aduana para este
especialista.

En Panamá se le denomina como Corredor de Aduana.

En España se le denomina Agente de aduanas o representante aduanero.

En México se define al Agente Aduanal como la persona física autorizada por el Servicio de
Administración Tributaria, mediante una patente (autorización), para promover por cuenta ajena el
despacho de las mercancías, en los diferentes regímenes aduaneros previstos la Ley Aduanera mexicana.
En Ecuador, de acuerdo con el Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones, el agente de
aduana está facultado a gestionar, de manera habitual y por cuenta ajena, el despacho de las mercancías.
Para ello, debe gestionar una licencia ante la autoridad aduanera, que tendrá un plazo de vigencia de cinco
años, renovables por un período similar. Adicionalmente, el agente de aduana deberá suscribir la
declaración aduanera, cuando la normativa lo establezca, debiendo facturar por sus servicios de acuerdo a
la tabla de honorarios mínimos que serán fijados por el director General del servicio nacional de aduana del
Ecuador.

Organización Internacional
La mayor Organización Internacional en materia aduanera es la Organización Mundial de Aduanas (World
Customs Organization)

La historia de la OMA se inició en 1947 cuando los trece gobiernos europeos representados en el Comité
De Cooperación Económica Europea acordaron establecer un Grupo de Estudio. Este Grupo examinó la
posibilidad de establecer una o varias Uniones inter-europea de aduanas basados en los principios del
Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT).

En 1948, el Grupo de Estudio dio la creación de dos comisiones - un Comité Económico y un Comité de
Aduanas. El Comité Económico fue el predecesor de la Organización para la Cooperación Económica y el
Desarrollo (OCDE), el Comité de Aduanas se convirtió en el Consejo de Cooperación Aduanera (CCC).

En 1952, el Convenio que establece formalmente la CCC entró en vigor. El Consejo es el órgano rector de
la CCC y la sesión inaugural del Consejo se celebró en Bruselas el 26 de enero de 1953.

Asistieron a la primera sesión del Consejo de la CCC representantes de diecisiete países europeos.

Después de años de crecimiento de la membresía, en 1994, el Consejo adoptó el nombre de trabajo

Organización Mundial de Aduanas, para reflejar mejor su transición a una institución intergubernamental
verdaderamente global. Ahora es la voz de 179 administraciones de aduanas que operan en todos los
continentes y representan todas las etapas de desarrollo económico. Hoy en día, los miembros de la OMA
son responsables de procesar más de 98 % de todo el comercio internacional.3

La OMA tiene como misión el proporcionar liderazgo, orientación y apoyo a las Administraciones de
Aduanas nacionales para asegurar y facilitar el comercio legítimo, llevar cuenta de los ingresos, proteger a
la sociedad y desarrollar las capacidades de comercio internacional.4

La OMA actualmente tiene agrupados a sus miembros, en seis regiones.5

Norte América, Centro América, Sur América y el

Caribe.
Europa.
Norte de África, Cercano y Medio Oriente.
Centro y Occidente de África.
Oriente y sur de África.
Lejano Oriente, Sur y Sureste de Asia, Australasia e
Islas del Pacífico.
 Miembros de la OMA por región
Norte de Lejano Oriente,
Norte América, África, Centro y Oriente y Sur y Sureste de
Centro América, Sur Europa Cercano y Occidente de sur de Asia, Australasia
América y el Caribe Medio África África e Islas del
Oriente Pacífico
Afganistán
Argentina Albania Baréin Benín Angola (República
Islámica de)
Burkina
Bahamas Andorra Egipto Australia
Faso Botsuana
Burkina
Barbados Armenia Irak Camerún Bangladés
Faso
Cabo
Belice Austria Jordania Bután
Verde Comoras
República
Bermudas Kuwait Yibuti Brunéi
Azerbaiyán Centroafricana

Bolivia Líbano Chad Eritrea Camboya

Bielorrusia
República
Brasil Bélgica Libia Democrática Etiopía China
del Congo
Bosnia y República
Canadá Kenia Fiyi
Herzegovina Marruecos del Congo

Costa de Hong Kong,

Chile Bulgaria Omán Lesoto
Marfil China

Colombia Croacia Catar Gabón India

Madagascar
Arabia
Costa Rica Chipre Gambia Malaui Indonesia
Saudita
Irán
Cuba República Sudán Ghana Mauricio (República
Checa Islámica de)

Guinea
Curazao Siria Japón
Dinamarca Ecuatorial Mozambique

República Guinea- Corea del Sur

Estonia Túnez Namibia
Dominicana Bisáu (República de)
Unión Emiratos
Ecuador Liberia Ruanda Laos
Europea Árabes Unidos

Macao,
El Salvador Finlandia Yemen Malí
Seychelles China

Guatemala Francia Malasia

Mauritania Sudáfrica

Níger Sudán
Guyana Georgia Maldivas
del Sur

Haití Alemania Nigeria Mongolia

Suazilandia
Honduras Grecia Santo Nepal
Tomé y Tanzania
 Príncipe
Nueva
Jamaica Hungría Senegal Uganda
Zelanda
Sierra
México Islandia Zambia Pakistán
Leona
Papúa Nueva
Nicaragua Irlanda Togo
Zimbabue Guinea

Panamá Israel Filipinas

Paraguay Italia Samoa

Perú Singapur
Kazajistán

Santa Lucía Sri Lanka

Kirguistán
Trinidad y Tobago Letonia Tailandia

Estados Unidos Lituania Timor Oriental

Uruguay Tonga
Luxemburgo
Birmania
Venezuela Malta
(República de)
Moldavia Vanuatu

Vietnam
Montenegro
Países
Bajos
Noruega

Polonia

Portugal

Rumania

Rusia

Serbia

Eslovaquia

Eslovenia
España

Suecia

Suiza

Tayikistán

Macedonia
del Norte
Turquía
 Turkmenistán
Ucrania

Reino
Unido

Uzbekistán

Día Internacional de Aduanas

Se celebra el día 26 de enero de cada año en conmemoración al día en que se realizó la sesión inaugural del
CCC (Comité de Cooperación Aduanera - Customs Co-operation Council) en 1953

Autoridades aduaneras por países

Autoridades aduaneras
País Autoridad
Argentina Dirección General de Aduanas

Bolivia Aduana Nacional

Chile Servicio Nacional de Aduanas

Colombia Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales de Colombia (DIAN)

Costa Rica Dirección General de Aduanas (Costa Rica)

Cuba Aduana General de la República (AGR)

República Dominicana Dirección General de Aduanas (DGA)

Ecuador Servicio Nacional de Aduana del Ecuador

España Departamento de Aduanas e Impuestos Especiales

Estados Unidos US Customs and Border Protection

Francia Departamento de Aduanas e Impuestos Indirectos

Guatemala Superintendencia de Administración Tributaria

México Servicio de Administración Tributaria

Nicaragua Dirección General de Servicios Aduaneros (DGA)

Panamá A.N.A (Autoridad Nacional de Aduanas)

Paraguay Dirección Nacional de Aduanas (DNA)

Perú Superintendencia Nacional de Aduanas y Administración Tributaria

Reino Unido HM Revenue & Customs

Uruguay Dirección Nacional de Aduanas

Venezuela Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria

Barreras aduaneras por países

 aranceles Barreras no arancelarias
País
promedio cuotas, prohibiciones, embargo
Unión productos agrícolas, prohibición: carne de vacuno alimentado
4,2 %
Europea6 GMO, textil con hormonas

Japón6 3% Normas japonesas cuotas: química orgánica, medicamentos

Rusia6 9,9 % Certificación cuotas para los productos alimenticios

Estados
3% alimentos, textil Embargo: varios países
Unidos6
50 % - USD 25
Argentina6
por año

Véase también
Comercio internacional
Derecho aduanero
Pedimento aduanero
Servicio de Vigilancia Aduanera

Referencias
1. Diccionario de Comercio Internacional, Terminos Maritimos, Aduaneros (https://books.googl
e.es/books?id=8pG1q7TvkoQC&pg=PA8&dq=aduana+es+una+oficina&hl=es&sa=X&ved=
0ahUKEwjbi8WEyKDlAhUp-YUKHSjxAEsQ6AEIKTAA#v=onepage&q=aduana%20es%20
una%20oficina&f=false). German Salinas. Consultado el 16 de octubre de 2019.
2. «Función de Aduana» (https://web.archive.org/web/20130914232343/http://www.aduanas.s
at.gob.mx/aduana_mexico/2008/quienes_somos/138_10003.html).
http://www.aduanas.sat.gob.mx. 5 de agosto de 2000. Archivado desde el original (http://ww
w.aduanas.sat.gob.mx/aduana_mexico/2008/quienes_somos/138_10003.html) el 14 de
septiembre de 2013. Consultado el 16 de septiembre de 2013.
3. «World Customs Organization Organisation Mondiale des Douanes | History» (https://web.ar
chive.org/web/20181214071051/http://www.wcoomd.org/en/about-us/what-is-the-wco/au_his
tory.aspx). Archivado desde el original (http://www.wcoomd.org/en/about-us/what-is-the-wco/
au_history.aspx) el 14 de diciembre de 2018. Consultado el 26 de enero de 2015.
4. «World Customs Organization Organisation Mondiale des Douanes | Mission Statement» (ht
tps://web.archive.org/web/20150215231521/http://www.wcoomd.org/en/about-us/what-is-the-
wco/mission_statement.aspx). Archivado desde el original (http://www.wcoomd.org/en/about
-us/what-is-the-wco/mission_statement.aspx) el 15 de febrero de 2015. Consultado el 26 de
enero de 2015.
5. «World Customs Organization Organisation Mondiale des Douanes | Customs Websites» (ht
tps://web.archive.org/web/20150208222710/http://www.wcoomd.org/en/about-us/wco-memb
ers/customs-websites.aspx).
6. Federation of international Trade Associations : Country profile (https://web.archive.org/web/
20110520171515/http://fita.org/countries/index.html)

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