Gestión de Aduanas:

Importaciones y Exportaciones
Facilitador: Econ Parraga Elsa
Email: parragae@gmail.com
 PRINCIPIOS DE CONVIVENCIA

Lo que vamos a hacer Lo que NO vamos a Hacer

Participar con entusiasmo refrigerios

Entrar tarde de los
y almuerzo
Tener iniciativa
Ser creativos interrumpa
Dejar que el celular
el seminario

 Tener capacidad de
aprender o de desaprender
 Interrumpir a los
compañeros

enriquezcan
Hacer aportes que
al grupo
 No escuchar ni intentar
comprender opiniones
diferentes a la propia
 Tener BUEN HUMOR

Respetar la forma de ver  No seguir las instrucciones

de otras personas
 No participar
Divertirnos  No divertirse
 Concepto de Aduanas
• Son oficinas publicas encargadas de determinar
y aplicar el régimen jurídico al trafico de
mercancías
• Según el Prof. Hayle Rivas
• “Es un conjunto de órganos administrativos del
Estado, que ejercen la potestad aduanera.
También como la actividad publica dirigida al
control fiscal de las operaciones aduaneras y
demas actividades inherentes a ella”
 Concepto de Aduanas
HISTORIA
• La palabra aduana, al parecer, tiene varias acepciones
etimológicas.
• Según unos, se deriva del término arábigo divanum, que
significa la casa donde se cobraban los derechos o
impuestos; por el uso y la costumbre se convirtió en divana,
más tarde en duana y por último acabó por llamársele
aduana.
• Otros afirman que procede del término advento, por cuanto
se trataba de géneros o mercaderías advenidas de otros
países.
•
 Concepto de Aduanas
HISTORIA
•. Existen quienes opinan que el origen de dicha palabra se
encuentra en el término italiano duxana, o sean los derechos
que pagaban las mercaderías en Venecia y Genova al dux,
magistrado supremo en dichos lugares. Sin embargo, al
parecer su origen verdadero es el árabe o morisco, por cuanto
los moriscos del virreinato de Córdoba y de Granada
designaban con el nombre de al duyan o adayuan, a la oficina
pública establecida para registrar los géneros y mercaderías
que se importaban o exportaban y donde se cobraban los
derechos que allí se tasaban. Con el tiempo y por la evolución
del lenguaje, fue variando el término hasta convertirse en
aduana.
 Concepto de Aduanas
HISTORIA
• Sin embargo, al parecer su origen verdadero es el
árabe o morisco, por cuanto los moriscos del
virreinato de Córdoba y de Granada designaban
con el nombre de al duyan o adayuan, a la oficina
pública establecida para registrar los géneros y
mercaderías que se importaban o exportaban y
donde se cobraban los derechos que allí se
tasaban. Con el tiempo y por la evolución del
lenguaje, fue variando el término hasta
convertirse en aduana.
 Concepto de Aduanas
HISTORIA
• El Código de las Siete Partidas definió la aduana
como la casa donde se custodiaban las mercaderías
por el almojarife, persona de origen morisco, lo que
al parecer confirma la etimología de la palabra.
• En alguna normativa, la palabra aduana designa
todo lugar donde esté situado un funcionario
aduanero o delegado con autoridad para tasar y
recaudar derechos sobre la importación o
exportación de mercancías
 Qué es Circunscripción
Aduanera?

• Es el territorio aduanero delimitado para

cada aduana principal, dentro de la cual
éstas ejercerán la potestad aduanera.
Artículo 1° del Reglamento de LA LEY
ORGANICA DE ADUANAS
¿Qué es la Zona Primaria?
Área de la circunscripción aduanera integrada por las
respectivas oficinas, patios, zonas de depósitos,
almacenes, atracaderos, fondeaderos, pistas de
aterrizaje, avanzadas y en general por los lugares
donde los vehículos o medios de transporte
realizan operaciones inmediatas y donde las
mercancías que no hayan sido objeto de
desaduanamiento quedan depositadas. Artículo 1°
del Reglamento de la Ley Orgánica de Aduanas.
 Objetivo de las Aduanas
• La Administración Aduanera tendrá por finalidad
intervenir, facilitar y controlar la entrada,
• Permanencia y salida del territorio nacional, de
mercancías objeto de tráfico internacional y de los
medios de transporte que las conduzcan, con el
propósito de determinar y aplicar el régimen jurídico al
cual dichas mercancías estén sometidas, así como la
supervisión de bienes inmuebles cuando razones de
interés y control fiscal lo justifiquen.
 Cómo se clasifican las
Aduanas?
Por su Jerarquía:
• Aduana Principal: La que tiene jurisdicción en una
circunscripción determinada y centraliza las funciones fiscales
y administrativas de las aduanas subalternas adscritas a ella.
Artículo 1° del Reglamento de la Ley Orgánica de Aduanas.
• Aduana Subalterna: La adscrita a una aduana principal
habilitada para realizar determinadas operaciones aduaneras
dentro de la respectiva circunscripción. Artículo 1° del
Reglamento de la Ley Orgánica de Aduanas.
• Aduana Habilitada: La autorizada por el Ministerio de Finanzas, para
realizar total o parcialmente las diferentes operaciones y servicios
aduaneros
 Cómo se clasifican las
Aduanas?
Por su Tráfico:
• Aduana de Entrada: La oficina aduanera por donde entran al
territorio aduanero mercancías en tránsito aduanero y en la cual son
declaradas las mercancías para su nacionalización.
• Aduana de Destino: La oficina aduanera donde termina la operación
de tránsito aduanero.
• Aduana de Paso: Toda oficina aduanera a través de la que transitan
las mercancías en el curso de la operación de tránsito aduanero.
• Aduana de Paso de Frontera: La oficina aduanera fronteriza, que no
siendo ni la de partida ni la de destino, interviene en el control de
una operación de tránsito aduanero internacional.
 Funciones de las Aduanas

• Control de Comercio Exterior

• Control Ssanitario
• Control de Protección Industrial
• Control de Seguridad Nacional
• Control Moral
• Control de Política Internacional
• Control de Recaudación Tributaria
• Control Estadístico
 Organización Aduanera Venezolana

Ejecutivo Nacional Decreto 2.937 del 20/05/93 G.O. 35.216

del 21/05/93
Dirección General Sectorial de Aduanas

“Aduanas de Venezuela, Servicio Autonomo”

Objetivos: La modernización, mejoramiento y sostenimiento del Servicio
Aduanero de la Republica”.
Decreto Nro. 310 del 10/08/1994
SENIAT: Servicio Nacional Integrado de Administración Tributaria
 Servicio Nacional Integrado de Administración
Aduanera y Tributaria

Comprende:

Dirección General Sectorial de Aduanas.

“Aduanas de Venezuela Servicio Autonomo”

Dirección General Sectorial de Rentas

 Organización Aduanera Venezolana

Res. 32 del 29/03/95

G.O Nº 4.881 a partir de esta
resolución se les dio cierta
autonomía para sus operaciones.

-Directrices
-Políticas
Gerencias a Nivel Central -Normas Aduanas de
Venezuela
-Instrucciones
-Ordenes
-Circulares
-Providencias
-Procedimientos
 Organización Aduanera Venezolana

Aduanas de Venezuela
G. O. Nº 35.525 del 16/08/94

- 9 Regiones
Orden Regional
- 21 Circunscripciones
Aduaneras
 Organización Aduanera Venezolana
9 Regiones y 21 Circunscripciones
- Región Centro Norte Costera - Region Sur
Aduana de la Guaira, Aérea de Maiquetía, Postal de Puerto Ayacucho
Caracas, Puerto Cabello, Aérea de Valencia
- Region de Los Llanos Centrales - Región Nor - Oriental
San Fernando de Apure Guanta – Puerto La Cruz,
Puerto Sucre, Carupano, Aerea
de Maturin y Guiria
- Region Centro Occidental - Región Guayana
Las Piedras – Paraguana, Barquisimeto. Ciudad Guayana
- Region Zuliana - Región Insular
Maracaibo El Guamache
- Region de Los Andes
San Antonio del Táchira, Aeropuerto Juan Pablo Pérez
Alfonzo, Aeropuerto Alberto Carnevalli, Palmarito
 Estructura Organizativa de la Intendencia
Nacional de Aduanas

• Para la administración de la actividad aduanera,

Venezuela tiene un tipo de organización que reparte las
responsabilidades funcionales entre las Gerencias de
Aduanas Principales (Nivel Operativo) y la Administración
Central (Nivel Normativo).
• El Nivel Operativo, constituido por diecisiete aduanas
principales con sus respectivas oficinas subalternas, es el
encargado de realizar el control perceptivo de las
mercancías objeto de declaración, así como la verificación
física de las mismas, y lo concerniente a la liquidación y
pago de los tributos y su posterior retiro.
Estructura Organizativa de la
Intendencia Nacional de Aduanas

• El Nivel Normativo se encuentra conformado por

la Intendencia Nacional de Aduanas, unidad de
dirección de la cual dependen la Gerencia de
Arancel, la Gerencia de Regímenes Aduaneros,
la Gerencia del Valor y la Gerencia de Control
Aduanero, y dos oficinas de apoyo como son
Innovación y Desarrollo Aduanero, y la Oficina
de Gestión Interna.
Estructura Organizativa de la
Intendencia Nacional de Aduanas

• La Intendencia Nacional de Aduanas, como unidad

ejecutora de la política aduanera nacional, procura el
cumplimiento de la legislación aduanera y del
mejoramiento de los procedimientos aduaneros, para
responder a los problemas planteados ante las metas de
recaudación fiscal por este ramo, vinculadas a la
superación de los niveles de evasión fiscal, los niveles de
protección a las industrias, los obstáculos del comercio,
los desequilibrios de la balanza comercial y las reservas
internacionales.
Estructura Organizativa de la Intendencia Nacional de Aduanas
 Administración Aduanera

Concepto
Sentido Objetivo: Es el conjunto de actividades de
orden administrativo, desarrolladas en el ejercicio de
la potestad aduanera

Sentido Subjetivo: Es el conjunto de organismos que

ejecutan tales actividades administrativas
 La Administración Aduanera

Competencia

La organización, el funcionamiento, el control y el

régimen del servicio aduanero competen al Presidente
de la Republica en Consejo de Ministros, al Ministro
de Finanzas y al Intendente Aduanero.

Articulo Nº 2, L. O. A
 La Administración Aduanera

Atribuciones
• Manejo de recursos asignados y obtenidos
• Administración, supervisión y control del régimen aduanero.
• Determinación, liquidación, recaudación, inspección y
fiscalización de la renta aduanera
• Supervisión y control de los servicios aduaneros
• Administración de puertos libres, Zonas francas, almacenes in
bond, puertos libres, sistemas de depósitos aduaneros, tráficos
de perfeccionamientos activos o pasivos
 La Administración Aduanera

Atribuciones
 Intervención para fines aduaneros en el transporte así como los
sistemas de transporte combinado o multimodal, contenedores
y otros medios de carga
 Supervisión de las importaciones de los organismos del sector
publico y el sector privado
 Participar en la formulación de las políticas aduaneras y su
ejecución
 Estudios e investigaciones relativos a la estimación y fijación
de metas de recaudación de los ingresos aduaneros, sobre la
liberación de gravámenes, incentivos a las exportaciones entre
otros.
 La Administración Aduanera

Atribuciones
 Participar en la formulación y aplicación de las políticas aduaneras que se
establezcan en tratados, convenios y acuerdos

 Contribuir en el financiamiento relativo a la modernización y equipamiento

del servicio aduanero

 Contribuir en el financiamiento de los programas de incentivos

económicos y sociales y de formación profesional del recurso humano
necesario para el desarrollo, implantación y mantenimiento de un servicio
aduanero moderno
 La Administración Aduanera

Auxiliares

Además de los Agentes de Aduanas, son auxiliares de la administración

aduanera las empresas de almacenamiento o deposito Aduanero, almacenes
generales de deposito, mensajería Internacional, consolidación de carga,
Transporte, Cabotaje, Laboratorios Habilitados, los cuales deberán estar
inscritos en el registro correspondiente y autorizados para actuar por ante
la administración aduanera, de conformidad con las disposiciones
establecidas en el reglamento.

Articulo
130 al 154 del R. L. O. A
Potestad Aduanera

• Es la facultad de las autoridades competentes

para intervenir sobre los vehículos y medios de
transporte que realicen trafico internacional, así
como las mercancías que contengan, autorizar o
impedir su desaduanamiento, ejercer los
privilegios fiscales, determinar los tributos
exigibles, aplicar las sanciones procedentes, en
general, ejercer los controles previstos en la
legislación aduanera nacional.(art. 7 de la L.O.A.).
 Potestad Aduanera
Ámbito de aplicación de la potestad
aduanera:

• Las aduanas constituyen verdaderas barreras que

protegen al país en el intercambio comercial de los
productos procedentes del exterior, de tal manera
que la política aduanera nacional ejercida mediante
la potestad aduanera es un excelente mecanismo
coadyuvante a la protección económica de la
nación, ya que estas políticas bien concebidas y
racionalmente bien planificadas protegen y
fortalecen a la industria y al comercio nacional
legalmente establecido.
 Potestad Aduanera
Ámbito de Aplicación:
• Zona De Libre Comercio : Es el régimen jurídico, que otorga ventajas
a los asociados, entre las cuales permitirles la exportación de su
producción, les reconoce autonomía tarifaría frente a terceros países.
(Asociación Europea de Libre comercio- EFTA).
• 2.- Unión aduanera: En este régimen, se eliminan los gravámenes y
otros obstáculos o limitaciones al comercio exterior entre los países
que forman la unión, y se aplica una tarifa uniforme frente a los
países que constituyen parte integrante del sistema
• Mercado Común:. Constituye la forma más completa de integración. A
la coordinación de la unión aduanera, se agrega la coincidencia, tales
como: inversiones, producción, salarios, moneda común, que
permiten la libre circulación de mercancías, servicios y capitales.
(Mercado Común Europeo).
 Potestad Aduanera
Ámbito de Aplicación:

• 4.- Zona Franca: Es el área de terreno que éste

físicamente delimitada sujeta a un régimen fiscal
especial establecido, en la cual personas jurídicas
autorizadas podrán instalarse en dichos terrenos, a
efectos de dedicarse a la producción y comercialización
de bienes para la exportación libres de gravámenes, así
como la prestación de servicios vinculados con el
comercio internacional. Existen tres tipos: Industriales,
comerciales y servicios. (Zona franca Internacional de
Paraguaná).
Potestad Aduanera
Ámbito de Aplicación:
• Puertos Libres: Es el área determinada, segregada del territorio aduanero
nacional y separado de éste por medio de barreras naturales o artificiales,
en el cual se permita que mercancías no excluídas especialmente, puedan
ser introducidas sin pago de aduaneros ni otros gravámenes internos, Las
mercancías no causarán el pago de impuestos de importación pero sí la
tasa aduanal.
• 6.- Mar Territorial: Es aquella zona marítima contigua a la costa o a las
aguas nacionales.
• 7.- Aguas Nacionales: Aquellas masas de aguas totalmente comprendidas
dentro de los límites de un estado, como lo son: ríos, lagos, mares
interiores, golfos, bahías rodeadas por el territorio de un estado y cuya
entrada no exceda de 6 millas de amplitud, y los canales que se encuentren
dentro del territorio de un estado y cuya condición jurídica, se asimila a la
de los ríos.
Potestad Aduanera
Ámbito de Aplicación:
• 8.- Espacio Aéreo: Es aquel que cubre el territorio de la República de
Venezuela hasta el límite exterior del mar territorial y está sometido a
su soberanía.
• 9.- Territorio aduanero y territorio político:
• El Territorio Aduanero (TA), es el territorio en el cual las disposiciones
de la legislación aduanera de un estado son plenamente aplicables.
• El Territorio Nacional (TP), (excluído de hecho del territorio
aduanero), supone que parte del TP no está contemplado como
ámbito nacional de validez del régimen aduanero. Parte del TP del
Estado forma parte del TA de otro Estado, y el propio Estado ha
decidido liberar a determinado sector de su territorio, del régimen
aduanero (puertos libres y Zonas francas).
 La Potestad Aduanera

Ámbito de Aplicación Territorial

Territorio aduanero
Territorio aduanero Nacional
Circunscripción aduanera
Zona Aduanera (Zona Primaria)
Zona Secundaria
Zona de Almacenamiento
Zona de Vigilancia Aduanera
Zona Marítima Contigua
 La Potestad Aduanera

El Fisco Nacional

La doctrina señala que el Fisco es el Estado como

sujeto de derechos y obligaciones patrimoniales,
capaz de realizar las mismas transacciones que
realizan los ciudadanos entre si, bajo la regulación de
normas de derecho privado
 La Potestad Aduanera

Privilegios y Garantías Fiscales

Derecho Preferente
Derecho de prenda
Derecho de persecución y aprehensión
Derecho de retensión
 Integrantes Principales del Ámbito Aduanero

Importador
Exportador
El Agente Naviero y Aéreo
El Transportista
El Agente de Aduanas
El Almacén General de Depósito
El Servicio Aduanero
Resguardo Aduanero
 Los Servicios Aduaneros

El Trasbordo / Transbordo Art. 46 al 48 L.O.A

El Cabotaje Art. 72al 76 L.O.A yArt. 221 al 226
R.L.O.A
Los Bultos Postales Art. 116 R.L.O.A
Los Envíos Urgentes Art. 21 al 23 L.O.A y Art. 97
R.L.O.A
Las Descargas Directas Art. 21 al 23 y Art.97 512 al
516 R.L.O.A
Servicio de Mensajeria Internacional “Courier”
 Operaciones Aduaneras

• Concepto de Operaciones Aduaneras: Son un

conjunto de actividades de tráfico de mercancías
sometidas bajo control y potestad de la aduana.
• Tipos de Operaciones Aduaneras: Importación ,
Exportación y Tránsito .
• Operaciones Accesorias:
• Reimportación, Reexportación.
 Importación

Concepto: Es la introducción al territorio

nacional,para su uso o consumo definitivo y por
las vías habilitadas, de mercancías extranjeras,
previo cumplimiento de los registros y
formalidades pautadas en la Ley Orgánica de
Aduanas, sus reglamentos y demás disposiciones
correspondientes y vinculadas a la materia
aduanera.
 Exportación

Concepto: Es el despacho de mercancías, extranjeras,

nacionales o nacionalizadas, hacia el extranjero, para
su uso o consumo con carácter definitivo.

Tipos de Exportaciones: Exportación Temporal,

Exportación Temporal para el Perfeccionamiento
Pasivo.
 Tránsito

Concepto: Es el tráfico de mercancías, bajo control

aduanero, y se clasifican en:

Tránsito Aduanero Nacional: Es la operación

aduanera con arreglo a la cual, las mercancías son
transportadas bajo control aduanero, desde una
aduana de partida hasta una aduana de destino,
ubicadas en el mismo país.
 Tránsito

Tránsito Aduanero Internacional: Es la operación

aduanera, con arreglo a la cual las mercancías son
transportadas, bajo control aduanero, desde una
aduana de partida hasta una aduana de destino en una
misma operación, en el curso de la cual se cruzan una
o varias fronteras
 Qué tipo de mercancías no podrán ser
objeto de tránsito?

• No podrán ser objeto de tránsito las mercancías inflamables,

explosivos, de importación prohibida, las que expresamente señale
el Ministerio de Finanzas y las indicadas en las Leyes Especiales. No
obstante, en casos especiales debidamente justificados el Jefe de la
Administración Aduanera podrá autorizar el tránsito de los efectos
indicados tomando las previsiones conforme lo establezca el
Reglamento.
• Si las mercancías de tránsito a través del Territorio Nacional
estuvieren a la vez sometidas a restricciones a la importación,
deberá darse cumplimiento a estas últimas antes del ingreso.
¿Qué es una Importación?
• Operación aduanera de carácter principal que
consiste en la introducción al territorio aduanero
nacional, para uso o consumo definitivo y por las
vías habilitadas, mercancías extranjeras, previo
cumplimiento de los registros y formalidades
pautadas en la Ley Orgánica de Aduanas, sus
reglamentos y demás disposiciones
correspondientes, vinculadas a la materia aduanera.
•
¿Cómo se acredita la propiedad de
las mercancías?

• Según el Artículo 100 del Reglamento de

la Ley Orgánica de Aduanas, para la
aceptación de la consignación de las
mercancías, la propiedad se acreditará
mediante el original del conocimiento de
embarque, guía aérea o guía de
encomienda, según el caso.
 ¿Qué documentos debo presentar
para realizar la declaración de una
importación?

• La documentación exigible a los fines de la

declaración de las mercancías será la
siguiente según el Articulo 98 del
Reglamento de la Ley Orgánica de
Aduanas:
 Requisitos Exigidos para realizar una
Importación Art. 98 R.L.O.A

1.- La Declaración de Aduanas (Agente de Aduanas)

2.- La Factura Comercial Definitiva ( Cuando no existe ).
3.- El contrato de Compra Venta –Orden de Pedido- Orden de
Compra –Factura Consular.
4.-El Documento de Transporte:
Vía Marítima Conocimiento de Embarque.
Vía Aérea. Guía Aérea
Vía Terrestre. Carta Porte –Conocimiento de Embarque
Terrestre.
 Requisitos Exigidos para realizar una
Importación Art. 98 R.L.O.A

5.- Lista de Empaque emitida por el proveedor.

6.- Certificados de Calidad-Composiciones Químicas
Certificados de Análisis.
7.- Certificados de Origen.
8.- Permisos Fitosanitarios.
9.- Otros dependiendo del tipo de mercancía a ingresar al
territorio nacional. ( Regímenes Legales establecidos en el
arancel de Aduanas ).
 .- La Declaración de Aduanas
(Agente de Aduanas)
• Declaración de Aduana o Manifiesto de Exportación.
• Es el documento presentado por el importador (o su agente o
transitario), para el despacho de las mercancías, con el fin de que
aquel pase a hacerse cargo de las mismas. Se deberá declarar las
mercancías ante la aduana en un plazo máximo de cinco (5) días
hábiles siguientes a su ingreso a las zonas de almacenamiento
debidamente autorizadas.
• De conformidad con lo establecido en artículo 30 de la Ley
Orgánica de Aduanas (LOA) Gaceta oficial Extraordinaria N° 5353
de fecha 17/06/1999; y en los artículos 98, 99 de su Reglamento
(RLOA) Gaceta oficial Extraordinaria N° 4273 de fecha 20/05/1991.
Requisitos Exigidos para realizar
una Importación Art. 98 R.L.O.A
La Factura Comercial Definitiva
• Es el documento donde se fija el importe de la mercancía expedida,
en otras palabras, es el documento emitido por el vendedor donde
van relacionadas todas y cada una de las mercancías a exportar o
importar con los precios unitarios y totales además de anotaciones
requeridas por el comercio internacional.
• En algunos casos sirve como contrato de compra venta; en ella
deben especificarse claramente, de conformidad con lo establecido
en el artículo N° 3 de la Ley Orgánica de Aduanas (LOA) Gaceta
oficial Extraordinaria N° 5353 de fecha 17/06/1999; y en los
artículos 98, 99, 101, 104, 105, 106 de su Reglamento (RLOA)
Gaceta oficial Extraordinaria N° 4273 de fecha 20/05/1991:
La Factura Comercial Definitiva

• Las partes compradoras y vendedoras con sus direcciones, teléfonos y

demás datos pertinentes.
• La descripción de los productos de acuerdo con la descripción exacta sobre
la que convengan las partes.
• Los bultos expedidos con sus marcas y contraseñas, peso bruto y neto.
• Las cantidades enviadas, el precio unitario y global.
• Tipo de divisa.
• Convenio según la cláusula de venta acordadas (incoterms).
• Lugar de Expedición.
Requisitos Exigidos para realizar
una Importación Art. 98 R.L.O.A
• .- El contrato de Compra Venta –Orden de
Pedido- Orden de Compra –Factura Consular
Requisitos Exigidos para realizar
una Importación Art. 98 R.L.O.A
¿Cuándo nace el Hecho Generador de la operación
aduanera?
• Las mercancías causarán los impuestos establecidos, a la
fecha de su llegada a la zona primaria de cualquier
aduana nacional habilitada para la respectiva operación
y estarán sometidas al régimen aduanero vigente para
esa fecha.
• ¿Ante cuales Aduanas puedo realizar este tipo de
operación? La operación de Importación se podrá
realizar ante cualquier Aduana Principal habilitada.
¿Qué es una exportación?

Operación aduanera de carácter principal que consiste en el despacho

de mercancías nacionales o nacionalizadas hacia el extranjero, para
su uso o consumo definitivo.
• ¿Cómo se acredita la propiedad de las mercancías?
• Según el Artículo 101 del Reglamento de la Ley Orgánica de
Aduanas, la propiedad de las mercancías de exportación se
acreditará con el correspondiente conocimiento de embarque y con
la respectiva factura comercial.
 Qué es una exportación

• ¿Cuándo nace el Hecho Generador de la operación

aduanera?
• Las mercancías causarán los impuestos establecidos, a la
fecha de su llegada a la zona primaria de cualquier aduana
nacional habilitada para la respectiva operación y estarán
sometidas al régimen aduanero vigente para esa fecha.
• ¿Ante cuales Aduanas puedo realizar este tipo de
operación?
• La operación de Exportación se podrá realizar ante
cualquier Aduana Principal habilitada.
Documentos Básicos para
Exportar
 Requisitos Exigidos para realizar una
Exportación Art. 98 R.L.O.A

1.- Declaración de Aduanas Forma D.

2.- La Factura Comercial
3.- Documento de Transporte: Vía Marítima. Conocimiento de
Embarque, Vía Aérea. Guía Aérea, Vía Terrestre Carta
Porte Internacional
4.-Lista de Empaque
5.- Certificados de Calidad, Composiciones Químicas-
Certificados de Análisis.
6.-Permiso de Introducción Firmado y sellado por la Guardia
Nacional, los demás exigibles conforme al Régimen Legal
Vigente.
 Requisitos Exigidos para realizar una
Operación de Tránsito

Tránsito Aduanero Nacional

1.- Declaración de Tránsito ( Agentes de Aduanas )
2.- Fotocopia de la Factura Comercial
3.- Prestar Garantía. ( Fianza –Depósito Bancario)
4.- Establecer, la Aduana de partida y la aduana de destino
5.- Otros dependiendo el tipo de mercancía
(Regímenes Legales establecidos en el Arancel de Aduanas)
 Proceso para realizar una Importación

1.- La Llegada Art. 86 L.O.A, las mercancías causarán los

impuestos establecidos en el Art.84 ( Ad-Valorem –Especifico
ó Mixto); A la fecha de la llegada a la zona primaria de
cualquier aduana nacional habilitada

2.- El importador, deberá contratar los servicios de un Agente

de Aduanas

3.- El Agente de Aduanas, debe recibir la documentación de

parte de su representado en conjunto con las instrucciones del
embarque
 Proceso para realizar una Importación

4.- El agente de aduanas, debe solicitar a la línea naviera ó

aérea, la información de la llegada de la carga y donde fue
depositada, para solicitar el acta de recepción al almacén y
verificar el estado del producto.

5.- El agente de aduanas, después que recopila toda la

información referente al embarque, procede a realizar la
valoración de la mercancía, para determinar el valor de la
mercadería colocada en Venezuela ( Base Imponible ).
 Proceso para realizar una Importación

6.- El agente de aduanas, una vez que realiza la valoración,

procede a imprimir la declaración de aduanas, para
consignarla ante la oficina aduanera.

7.- La declaración de aduanas debe presentarse ante la

oficina aduanera de la localidad, por parte del representante
legal del importador , en conjunto con todos los requisitos
establecidos en el articulo 98 del R.L.O.A.
 Proceso para realizar una Importación

8.- La declaración de aduanas es recibida por el departamento de

confrontación de la oficina aduanera, el cual tiene la siguiente función; Una
vez iniciado el acto, deberá verificarse que la documentación que respalde la
declaración de aduanas este completa y conforme y en caso de inconformidad,
la declaración será devuelta al agente de aduanas. ( Art. 158 R.L.O.A ).

9.- El departamento de confrontación, después que recibe el documento, y lo

confronta, con los datos internos enviados por la línea naviera y el almacén,
posteriormente lo refleja en el libro de expedientes de importación de la
aduana, y le entrega el documento al funcionario reconocedor asignado por el
sistema SIDUNEA.
 Proceso para realizar una Importación

10.- El Funcionario reconocedor, verifica el documento para

determinar que tipo de contribuyente es el importador, para
determinar si todos los datos contenidos en la documentación
están correctos y conforme, después de esta revisión, procede
a realizar el reconocimiento físico de los productos
importados.
 Acto de Reconocimiento

El reconocimiento es el acto mediante el cual, se verifica el

cumplimiento de las obligaciones establecidas en el régimen
aduanero y demás disposiciones legales, a las que se encuentra
sometida la introducción o la extracción de las mercancías
declaradas por los interesados. Art. 48 al 58 L.O.A y 155 a
175 R.L.O.A.
 Acto de Reconocimiento

Conforme a la documentación exigida por esta Ley y

su Reglamento para la aplicación de ese régimen.
El reconocimiento podrá practicarse de forma
selectiva y o aleatoria.( Art. 49 L.O.A )
Art. 50 L.O.A: Formarán parte del reconocimiento
 Acto de Reconocimiento

El estado físico de las mercancías, los examenes adicionales,

la clasificación arancelaria, los requisitos específicos
( Regímenes Legales), certificados de origen, medida pesos y la
cuantificación total de las mercancías.

Art.51 L.O.A: El acto de reconocimiento se efectuará, con los

siguientes participantes; El Funcionario del Seniat, el
consignatario aceptante y el agente de aduanas.
 Acto de Reconocimiento

Art.52 L.O.A: El acta de reconocimiento, no será elaborada,

siempre y cuando no exista ningún tipo de objeción por parte
del funcionario reconocedor, después de haber realizado el acto
de reconocimiento físico.

Art.53 L.O.A: El acto de reconocimiento generará

responsabilidad, penal, civil y administrativa para los
funcionarios actuantes, cuando el problema sea ocasionado por
él.
 Acto de Reconocimiento

Art.54 L.O.A: El Gerente de la Aduana , podrá autorizar nuevos

reconocimientos cuando sea necesario, siempre y cuando el
consignatario aceptante lo solicite, por existir discrepancia en la
declaración de aduanas.

Art.55 L.O.A: La aduana podrá autorizar el despacho de las

mercancías, y posteriormente realizará fiscalizaciones para
determinar con exactitud si la declaración está correcta o existe
algún error, que no fue comprobado al momento del acto de
reconocimiento físico.
 Acto de Reconocimiento

Art.56 L.O.A: El consignatario aceptante, podrá recurrir con los

recursos establecidos en los (arts. 131 al 141 de la L.O.A,
Jerárquico, Revisión Consideración), si en el acto de reconocimiento
existe alguna objeción por parte del funcionario reconocedor
( Aplicación de Multa establecida en el Art. 120 L.O.A).
Art.57 L.O.A: El pago de los gravámenes causados, serán exigibles,
aún cuando en el acto de reconocimiento, faltarán mercancías,
presentes averías, descomposición, fallas violaciones, pérdidas.
 Acto de Reconocimiento

Art.58 L.O.A: El acto de reconocimiento, podrá ser

autorizado, aunque no se haya aceptado la consignación por
parte del propietario de las mismas,cuando se presuma que los
productos pueden estar dañados, descompuestos, indiquen
condiciones de peligrosidad y amenacen la integridad tanto de
las personas como de otras mercancías.
 Acto de Reconocimiento

Posterior al acto de reconocimiento, y si no existe ninguna objeción por parte

del funcionario, éste procederá a autorizar el despacho de las mercancías,
para que el representante legal del importador proceda a cancelar los
impuestos en la entidad receptora de fondos nacionales Liquidación, Banco
(Art. 59 al 62 de la LOA y 176 al 188 RLOA.
El importador tendrá 5 días hábiles, para cancelar los impuestos ante la
oficina receptora de fondos nacionales ( Art. 183 R.L.O.A y 66 C.O.T), de lo
contrario se aplicaran los intereses moratorios.
Después de cancelar los derechos, el agente de aduanas se dirige al almacén a
pre liquidar el monto del ( Art.9 L.O.A).
 Comisión de Administración de Divisas
CADIVI

Convenio Cambiario Nro.1 ( Fecha 05.02.2003 ).

Requisitos y condiciones establecidas por CADIVI.

Convenio Cambiario Nro. 4 ( 06.10.2003 )

El banco BANCOEX, recibirá directamente las divisas, de los pagos de
financiamiento, incluidos los financiamiento por primas de las pólizas de seguro
de crédito de exportación, es decir, recibirá los pagos y retendrá los montos por
concepto de amortización de su deuda, y los porcentajes que correspondan a cada
exportador.
Comisión de Administración de Divisas CADIVI

Se reforman varios artículos, referidos a BANCOEX, donde se

indica que mensualmente, se debe enviar a CADIVI un
cronograma mensual de todos los pagos que debe recibir por
financiamiento. BANCOEX, deberá controlar a los exportadores y
las empresas de seguro, de que hayan cumplido con todos los
requisitos establecida por la normativa legal vigente.

CADIVI, deberá establecer los controles necesarios, para verificar

la utilización de las divisas por parte de los beneficiarios de los
créditos otorgados por el BANCOEX.
 Comisión de Administración de Divisas
CADIVI

Convenio Cambiario Nro.5 ( Fecha 06.10.2003 ).

Pagos y créditos recíprocos, realizados entre los bancos centrales de los
países miembros de la Asociación Latinoamérica de Integración A.L.A.D.I.

Cuando se trate de pagos destinados al exterior, por concepto de

importaciones que sean canalizados por el convenio de pagos y créditos
recíprocos entre los bancos centrales de los países miembros de la
A.L.A.D.I,el importador deberá obtener la correspondiente autorización de
adquisición de divisas, para comprobar que la importación está regulada por
los procedimientos establecidos.
 Comisión de Administración de Divisas
CADIVI

Convenio Cambiario Nro.8 ( Fecha 03.09.2004 ).

Las adquisiciones de divisas requeridas para el pago de
capital, intereses, garantías, de la deuda privada externa
contraída con cualquier acreedor extranjero, se efectuarán a
través de los bancos y demás operadores cambiarios
autorizados, al tipo de cambio fijado.
GRACIAS POR SU PARTICIPACION