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INSPECTORIA DE MEDELLIN
2020
INFORMACIÓN DE LA ENTIDAD
1. DATOS DE LA ENTIDAD
NOMBRE DE LA INSPECTORIA DE MEDELLIN COMUNIDAD HIJAS DE
EMPRESA MARIA AUXILIADORA
NIT 890904113 - 3
CIUDAD SEDE PRINCIPAL MEDELLIN
DIRECCIÓN CARRERA 50 63 – 70
TELÉFONO 5204632
PERSONA DE CONTACTO MARTA LIA ATEHORTUA SANCHEZ
CARGO ASISTENTE ADMINISTRATIVA
EMAIL econprov@une.net.co
CONSIDERACIÓN INICIAL
INTRODUCCIÓN …………………………………………………………………...…10
CONCEPTOS Y DEFINICIONES............................................................................11
MARCO LEGAL………………………………………………………………………… 19
1. FORTALECIMIENTO DE LA GESTIÓN INSTITUCIONAL……………………...20
1.1OBJETIVOS DEL PLAN ESTRATÉGICO DE SEGURIDAD VIAL.....................20
1.1.1 OBJETIVO GENERAL DEL PESV………………………………………………20
1.1.1.1 FORTALECIMIENTO DE LA GESTIÓN INSTITUCIONAL…………………20
1.1.1.2VISIÓN DELPESV..................................................................................... 20
1.1.1.3MISIÓN DEL PESV……………………………………………………………. 20
1.1.2OBJETIVOS ESPECÍFICOS DEL PESV.................................................... 21
1.1.3 DIRECTRICES DE LA ALTA DIRECCIÓN....................................................21
CONFORMACIÓN DEL EQUIPO DE TRABAJO....................................................22
1.2 COMITÉ DE SEGURIDAD VIAL.......................................................................22
1.2.1 ACTA DE COMITÉ DE SEGURIDAD VIAL....................................................23
1.2.2 OBJETIVOS DEL COMITÉ DE SEGURIDAD VIAL.......................................23
1.2.3 INTEGRANTES DEL COMITÉ DE SEGURIDAD VIAL.................................23
1.2.4 ROLES Y FUNCIONES DE LOS INTEGRANTES DEL COMITÉ.................24
1.2.5 FRECUENCIA DE REUNIONES DEL COMITÉ DE SEG. VIAL ...................33
1.3 RESPONSABLE DEL PLAN ESTRATÉGICO DE SEGURIDAD VIAL.............34
1.3.1 RESPONSABLE DEL PESV……………………………………………………..34
1.3.2 IDONEIDAD DEL RESPONSABLE DEL PESV.............................................34
1.4 POLÍTICA DE SEGURIDAD VIAL.....................................................................34
1.5 DIVULGACIÓNDE LA POLÍTICA DE SEGURIDAD VIAL................................36
1.5.1EVIDENCIAS DE DIVULGACIÓN ..................................................................36
1.5.2EVIDENCIAS DE DIVULGACIÓN DELPESV.................................................36
1.6 DIAGNÓSTICO – CARACTERÍSTICAS DE LA EMPRESA.............................37
1.6.1 ACTIVIDAD QUE REALIZA LA EMPRESA...................................................37
1.6.2 ANÁLISIS DE LA EMPRESA.........................................................................37
1.6.3 SERVICIOS QUE PRESTA LA EMPRESA....................................................39
1.6.4 POBLACIÓN QUE HACE PARTE DELA EMPRESA....................................41
1.6.5 VEHÍCULOS AUTOMOTORES Y NO AUTOMOTORES AL SERVICIO DE LA
EMPRESA...............................................................................................................41
1.6.6 SEDES DE OPERACIÓN DE LA EMPRESA.................................................43
1.6.7 MECANISMOS DE CONTRATACIÓN DE VEHÍCULOS...............................48
1.6.8 MECANISMOS DE CONTRATACIÓN DE CONDUCTORES........................49
1.7 DIAGNÓSTICO – RIESGOS VIALES...............................................................52
1.7.1 ENCUESTA....................................................................................................52
1.7.2 APLICACIÓN DE LA ENCUESTA .................................................................52
1.7.3 RIESGOS DE LA OPERACIÓN IN-ITINERE Y EN MISIÓN..........................56
1.7.4 CONSOLIDACIÓN Y ANÁLISIS DE LA ENCUESTA....................................56
1.7.5 DEFINICIÓN DE RIESGOS VIALES DE LA ENTIDAD.................................67
1.7.6 CALIFICACIÓN DE LOS RIESGOS VIALES.................................................73
1.7.7 CLASIFICACIÓN DE LOS RIESGOS VIALES...............................................73
1.8 PLANES DE ACCIÓN DE RIESGOS VIALES..................................................76
1.9 IMPLEMENTACIÓN DE ACCIONES DEL PESV..............................................76
1.10 SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DE PLANES DE ACCIÓN DELPESV.......83
1.10.1 INDICADORES ............................................................................................83
1.10.2 AUDITORÍA..................................................................................................84
2. COMPORTAMIENTO HUMANO........................................................................85
2.1 PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN DE CONDUCTORES.............................85
2.2 PRUEBAS DE INGRESO DE CONDUCTORES..............................................90
2.3 PRUEBAS DE CONTROL PREVENTIVO A CONDUCTORES........................93
2.4 CAPACITACIÓN EN SEGURIDAD VIAL..........................................................93
2.5 CONTROL DE DOCUMENTACIÓN A LOS CONDUCTORES.........................97
2.6POLÍTICAS DE REGULACIÓN DE LA ENTIDAD..............................................99
3. VEHÍCULOS SEGUROS...................................................................................106
3.1 MANTENIMIENTO PREVENTIVO..................................................................106
3.2 MANTENIMIENTO CORRECTIVO.................................................................110
3.3CHEQUEO PREOPERACIONAL.....................................................................110
4. INFRAESTRUCTURA SEGURA......................................................................111
4.1 RUTAS INTERNAS.............................................................................................111
4.2RUTAS EXTERNAS.............................................................................................115
4.3 POLÍTICA DE ADMINISTRACIÓN DE RUTAS..................................................117
5. ATENCIÓN A VÍCTIMAS......................................................................................118
ANEXOS...................................................................................................................124
INTRODUCCIÓN
Los accidentes de tránsito se identifican como una de las principales causas
violentas de muerte en el mundo; en Colombia los accidentes de tránsito ocupan la
segunda posición después de las muertes por homicidio. Distintos organismos a
nivel mundial están trabajando de manera conjunta para hacer de la movilidad una
experiencia menos caótica y riesgosa, construyendo políticas y programas
encaminados a la prevención, control oportuno e intervención de este tipo de riesgo
que hoy supera el contexto laboral pues hace parte una problemática social
generalizada. Desde el ámbito laboral es necesario que se demuestre toda la
diligencia posible respecto del cuidado de los trabajadores, implementando modelos
de prevención de riesgos, para fomentar la cultura del cuidado, promover ciudades
seguras e impulsar el conocimiento colectivo.
Es necesario “seguir implementando los planes de mejoramiento con políticas,
presupuesto, vehículos en buen estado y conductores, pasajeros y peatones con
valores, hábitos y actitudes de respeto por la vida humana en su totalidad, con
sentimientos de sensibilidad social, de aprecio y valor por la vida, las personas, y la
naturaleza que se proyecten más allá de la esfera individual”.
La seguridad vial tiene un vector muy importante que es la educación para la
conducción y comportamiento en calles y rutas. De ahí la gran relevancia y acato
que se merece la Ley 1503 de 2011 y la resolución 1565 de 2014. En la primera en
su Artículo 1 la presente Ley tiene por objeto definir lineamientos generales en
educación, responsabilidad social empresarial y acciones estatales y comunitarias
para promover en las personas la formación de hábitos, comportamientos y
conductas seguras en la vía y en consecuencia, la formación de criterios autónomos,
solidarios y prudentes para la toma de decisiones en situaciones de desplazamiento
o de uso de la vía pública.
CONCEPTOS Y DEFINICIONES
¿Qué es un plan estratégico de seguridad vial? Es el instrumento de planificación
que consignado en un documento contiene las acciones, mecanismos, estrategias y
medidas que deberán adoptar las diferentes entidades, organizaciones o empresas
del sector público y privado existentes en Colombia. Dichas acciones están
encaminadas a alcanzar la seguridad vial como algo inherente al ser humano y así
reducir la accidentalidad vial de los integrantes de las organizaciones mencionadas y
de no ser posible evitar, o disminuir los efectos que puedan generar los accidentes
de tránsito.
¿Para qué sirve el plan estratégico de seguridad vial? La finalidad del Plan
Estratégico de Seguridad Vial, es definir los objetivos y las acciones o intervenciones
concretas que se deben llevar a cabo para alcanzar los propósitos en materia de
prevención de los accidentes de tránsito, facilitando la gestión de la organización al
definir las áreas involucradas, los responsables y los mecanismos de evaluación y
seguimiento en función del cumplimiento de las actuaciones definidas.
Objetivos de un plan estratégico de seguridad vial: Con los objetivos del plan
estratégico de seguridad vial se traza un mapa que señala resultados que la
organización se ha propuesto alcanzar en materia de seguridad vial.
Seguridad vial: Se refiere al conjunto de acciones, mecanismos, estrategias y
medidas orientadas a la prevención de accidentes de tránsito, o a anular o disminuir
los efectos de los mismos, con el objetivo de proteger la vida de los usuarios de las
vías.
Seguridad activa: Se refiere al conjunto de mecanismos o dispositivos del vehículo
automotor destinados a proporcionar una mayor eficacia en la estabilidad y control
del vehículo en marcha para disminuir el riesgo de que se produzca un accidente de
tránsito.
Seguridad pasiva: Son los elementos del vehículo automotor que reducen los
daños que se pueden producir cuando un accidente de tránsito es inevitable y
ayudan a minimizar los posibles daños a los ocupantes del vehículo.
Accidente de tránsito: Evento generalmente involuntario, generado al menos por
un vehículo en movimiento, que causa daños a personas y bienes involucrados en
él, e igualmente afecta la normal circulación de los vehículos que se movilizan por la
vía o vías comprendidas en el lugar o dentro de la zona de influencia del hecho.
Accidente de trabajo: Todo suceso repentino que sobrevenga con causa u ocasión
del trabajo y que produzca en el trabajador una lesión orgánica, una perturbación
funcional o psíquica, una invalidez o la muerte. Así como el que se produce durante
la ejecución de órdenes del empleador o contratante, durante la ejecución de una
labor bajo su autoridad, aún por fuera del lugar y horas de trabajo; igualmente el que
se produzca durante el traslado de los trabajadores o contratistas desde su
residencia a los lugares de trabajo y viceversa, cuando el transporte lo suministre el
empleador. (Ley 1562 de 2012}.
Riesgo: Es la evaluación de las consecuencias de un peligro, expresada en
términos de probabilidad y severidad, tomando como referencia la peor condición
previsible.
Amenaza: Se define como la probabilidad de ocurrencia de un suceso
potencialmente desastroso, durante cierto período de tiempo en un sitio dado.
Vulnerabilidad: Probabilidad de afectación, puede decirse también, de la
susceptibilidad de ser afectado por una amenaza y su capacidad de sobreponerse.
Peatón: Persona que transita a pie por una vía (CNTI, 2002).
Pasajero: Persona distinta del conductor que se transporta en un vehículo público
(CNTI, 2002).
Conductor: Es la persona habilitada y capacitada técnica y teóricamente para
operar un vehículo (CNTI, 2002).
SOAT: Seguro Obligatorio de Accidentes de Tránsito - SOAT, el cual ampara los
daños corporales que se causen a las personas en accidentes de tránsito e
indemniza a los beneficiarios o las víctimas por muerte o incapacidad médica según
el caso.
ARL: La Administradora de Riesgos Laborales (ARL) es una entidad aseguradora de
vida, encargada de afiliar a los empleados al sistema general de riesgos laborales y
de prevenir, proteger y atender a los trabajadores contra todo evento riesgoso que
puede haber en un ambiente laboral.
HSEQ: Es un sistema de gestión por medio de cual se garantiza el manejo
responsable de todas las actividades de la organización, promoviendo y mejorando
la salud del personal, garantizando un trabajo sin riesgo de lesiones a éste o a los
demás, promoviendo la protección del medio ambiente y asegurando la calidad en
los procesos,
Estrategia: Comprende las principales orientaciones y acciones encaminadas a
lograr los objetivos de un plan. En un proceso regulable, conjunto de las reglas que
aseguran una decisión óptima en cada momento.
Visión: Es un elemento de la planeación estratégica que enuncia un estado futuro
de lo que desea alcanzar una organización en un tiempo determinado, expresado de
manera realista y positiva en términos de objetivos.
Plan de acción: Corresponde a un documento que reúne el conjunto de actividades
específicas, los recursos y los plazos necesarios para alcanzar objetivos de un
proyecto, así como las orientaciones sobre la forma de realizar, supervisar y evaluar
las actividades.
Entidad: Colectividad considerada como unidad. Especialmente, cualquier
corporación, compañía, institución, etc." tomada como persona jurídica.
Organización: Asociación de personas regulada por un conjunto de normas en
función de determinados fines.
Empresa: La empresa es la unidad económico-social en la que el capital, el trabajo
y la dirección se coordinan para realizar una producción socialmente útil, de acuerdo
con las exigencias del bien común. Los elementos necesarios para formar una
empresa son: capital, trabajo y recursos materiales.
Vehículo: Todo aparato montado sobre ruedas que permite el transporte de
personas, animales o cosas de un punto a otro por vía terrestre pública o privada
abierta al público (CNIT. 2002).
Vehículo de tracción animal: Vehículo no motorizado halado o movido por un
animal (CNIT. 2002).
Vehículo no automotor: Vehículo que se desplaza por el esfuerzo de su conductor.
MARCO LEGAL
Principales:
Danel
Conductor
Auxiliar
Lia Isabel Administrativa
Jimenez
Omar
Conductor
Edidson Conductor
Vehículo Seguro
Daniel Felipe 1.152.189.007 Conductor
Ramírez Villa
Comportamiento
Humano
Omar Gonzalo
1.037.597.779 Conductor
Becerra Daza
Omar Gonzalo
1037597779
Becerra Daza
Edidson González
71.688.687
Agudelo
Diana Isabel
Cuellar Mesa
Contribuir con la formación de todos nuestros actores viales, para reforzar los
comportamientos, hábitos y conductas en las vías tanto internas como
externas.
Evidencia: ANEXO
DIAGNÓSTICO
1.6 DIAGNÓSTICO – CARACTERIZACIÓN DE LA EMPRESA
1.6.1 Actividad que realiza la empresa
OBJETIVO GENERAL
Vivir la conversión pastoral con la fuerza profética de ser, con los jóvenes,
comunidad en salida que testimonia y anuncia a Jesús con esperanza y alegría.
MISIÓN
Optamos por la educación integral de las niñas, los niños y jóvenes más pobres y
excluidos, especialmente de la mujer, para que, como “honestas (os) ciudadanas
(os) y buenas (os) cristianas (os), nos comprometamos en el cambio social, según el
Evangelio.
El Instituto de las Hijas de María Auxiliadora del cual hace parte nuestra Inspectoría
fue Fundada por San Juan Bosco y Santa María Mazzarello, la casa Generalicia
tiene su sede en Roma y se dedica con especial atención a la educación de la
juventud, realizan un proyecto educativo al estilo del sistema preventivo, (Buenas
Cristianas y honestas ciudadanas) optan por la formación integral de las niñas y
jóvenes más pobres.
Durante este año, el Colegio María Auxiliadora de Medellín, que es también sede de
la Casa Provincial, abre sus puertas a las jóvenes llamadas a la vida salesiana:
quince jóvenes son las afortunadas que tienen la posibilidad de hacer su primera
experiencia apostólica; muy pronto se agregan otras.
Como maestra de estas primeras aspirantes llega del Ecuador la Hna. Evangelina
Britto, religiosa dotada de grandes cualidades, de profundo espíritu salesiano y
sumamente amante del Instituto.
SERVICIOS GENERALES 61
SERVICIOS GENERALES 1
MENSAJERO 1
CONDUCTOR 11
TOTAL 74
Tabla
Tabla
Anexar manual de contratación con todo lo que se le pide a la empresa para poder
hacer el servicio procedimiento
1.6.8 Mecanismo de Contratación de Conductores
Pruebas de Ingreso
Tabla: Mecanismo de Contratación Conductores de la que se le exige al que nos va prestar el
servicos
Cálculo de la Muestra
Ilustración: Cálculo de la muestra
Evidencia de Aplicación de la Encuesta
Ficha Técnica para la Aplicación de la Encuesta
Anexar la tabulacion
1.7.3 Evidencia considerando los riesgos In itinere y en misión en la aplicación
de la encuesta
I Datos Generales
Tabla: Género
Genero
Masculino Femenino
37%
63%
Tabla: Edad
Edad
18 a 25 26 a 40 41 a 50 Mas de 50
19% 6%
42%
33%
Tabla:Tipo de Contrato
Tabla: Grupo de Trabajo
VI Factores de Riesgo
Gráfica:Factores de Riesgo.
CICLISTA
Gráfica:Riesgos Viales: Ciclista
MOTOCICLISTA
Gráfica:Riesgos Viales: Motociclista
CONDUCTOR
Gráfica:Riesgos Viales: Conductor
Descripción:
Responsable:
Período de
implementación
Tabla: Cronograma
Reporte de Comparendos
Evidencia: Procedimiento o mecanismo de control
Línea de Acción
Nombre
Descripción
Marco Legal
Compromiso
Reglas
Generales
Controles y
Medidas de
Detección
Equipos
Procedimiento
Acciones a
tomar
Logros
Vehículos Propios
Ilustración: Evidencia base de datos Vehículos seguros
Vehículos No Propios
Ilustración: Evidencia base de datos Vehículos No propios
Idoneidad
Ilustración: Evidencia Idoneidad de quien realiza el Mantenimiento Preventivo
Registro
Ilustración: Evidencia de los registros de los mantenimientos correctivos realizados a los vehículos .
Protocolo
Ilustración: Evidencia del Protocolo de Atención a los vehículos de la empresa en caso de presentarse
fallas mecánicas
Idoneidad
Ilustración: Evidencia Idoneidad de quien realiza el Mantenimiento Correctivo de los Vehículos
Ilustración: Evidencia de auditorías para verificar el correcto diligenciamiento de dicho formato diario
de inspección vehicular
4. INFRAESTRUCTURA SEGURA
RUTAS INTERNAS
Revisión del entorno físico donde se opera
Ilustración: Evidencia Plano de Vías Internas
Ilustración: Evidencia Revisión del entorno físico
Desplazamiento en las Zonas Peatonales
Ilustración: Evidencia Desplazamiento en las zonas peatonales
Vías Internas de Circulación de Vehículos
Parqueaderos Internos y Mantenimiento de Señales
RUTAS EXTERNAS
Apoyo tecnológico
Protocolos
Ilustración: Evidencia del Protocolo de Atención de Accidentes de tránsito
Divulgación de Protocolos
Ilustración: Evidencia Divulgación de protocolos
Lecciones Aprendidas
Ilustración: Evidencia de divulgación de las lecciones aprendidas
Fuentes de Información
Ilustración: Evidencia de las fuentes y registro de la información.
Indicadores
Tabla. Indicadores de Accidentes de Tránsito
5. VALORES AGREGADOS
TABLA DE ANEXOS