TABLA DE CONTENIDO

1 PRESENTACIÓN ............................................................................................. 4
2 MARCO DE REFERENCIA .............................................................................. 5
2.1 CONCEPTOS Y DEFINICIONES ............................................................... 5
2.2 ANTECEDENTES. ..................................................................................... 8
2.3 MARCO JURÍDICO Y NORMATIVO. ....................................................... 10
2.4 FACTORES DE RIESGO Y DE SEGURIDAD. ........................................ 16
3 GESTIÓN INSTITUCIONAL ........................................................................... 18
3.1 OBJETIVOS DEL PESV........................................................................... 18
3.1.1 OBJETIVO GENERAL DEL PESV. ................................................... 18
3.1.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS DEL PESV. .......................................... 18
3.1.3 DIRECTRICES DE LA ALTA DIRECCIÓN. ....................................... 18
3.2 COMITÉ DE SEGURIDAD VIAL .............................................................. 19
3.2.1 ACTA DEL COMITÉ DE SEGURIDAD VIAL ..................................... 19
3.2.2 OBJETIVOS DEL COMITÉ DE SEGURIDAD VIAL. .......................... 19
3.2.3 INTEGRANTES DEL COMITÉ DE SEGURIDAD VIAL. .................... 19
3.2.4 ROLES Y FUNCIONES DE LOS INTEGRANTES DEL COMITÉ DE
SEGURIDAD VIAL. ........................................................................................ 20
3.2.5 FRECUENCIAS DE REUNIONES DEL COMITÉ DE SEGURIDAD
VIAL. 21
3.2.6 RESPONSABLE DEL PESV. ............................................................ 21
3.3 POLÍTICA DE SEGURIDAD VIAL ............................................................ 21
3.4 VISIÓN ..................................................................................................... 23
3.5 PROCESO DE SENSIBILIZACIÓN – SOCIALIZACIÓN Y ALCANCE DEL
PESV ................................................................................................................. 23
3.6 DIAGNOSTICO Y CARACTERIZACIÓN DE LA EMPRESA. ................... 24
3.6.1 CARACTERÍSTICAS DE LA EMPRESA ........................................... 24
3.6.2 ACTIVIDAD ECONÓMICA ................................................................ 24
3.6.3 COLABORADORES .......................................................................... 24
3.6.4 VEHÍCULOS ...................................................................................... 26
3.6.5 DESPLAZAMIENTOS ........................................................................ 26
3.6.6 INFRAESTRUCTURA ....................................................................... 27
4 DIAGNOSTICO DE RIESGOS ....................................................................... 28
 4.1 RELACIÓN DE ACTIVIDADES CON EL RIESGO VIAL .......................... 28
4.2 DIAGNOSTICO DE RIESGOS VIALES. .................................................. 30
4.2.1 METODOLOGÍA ................................................................................ 30
4.3 DEFINICIÓN DE RIESGOS VIALES DE LA EMPRESA. ......................... 32
4.3.1 COMPONENTE GESTIÓN INSTITUCIONAL .................................... 32
4.3.2 COMPONENTE COMPORTAMIENTO HUMANO............................. 32
4.3.3 COMPONENTE VEHÍCULO SEGURO ............................................. 34
4.3.4 COMPONENTE INFRAESTRUCTURA SEGURA ............................. 35
4.3.5 COMPONENTE ATENCIÓN A LAS VICTIMAS................................. 35
4.4 CONSOLIDACIÓN Y ANÁLISIS DE LA ENCUESTA. .............................. 36
4.4.1 RESULTADOS GENERALES Y ANÁLISIS ESTADÍSTICO DE
ENCUESTAS GENERAL DE CONDUCTORESError! Bookmark not defined.
4.5 VALORACIÓN DE LOS RIESGOS VIALES DE LA EMPRESA. ........ Error!
Bookmark not defined.
5 PLANES DE ACCIÓN DE RIESGOS VIALES. .............................................. 37
6 IMPLEMENTACIÓN DE ACCIONES DEL PESV. .......................................... 63
6.1 CRONOGRAMA DE IMPLEMENTACIÓN DE PLANES DE ACCIÓN DEL
PESV. ................................................................................................................ 63
6.2 PRESUPUESTO PARA IMPLEMENTAR EL PESV. ................................ 63
7 SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DE PLANES DE ACCIÓN DEL PESV. ..... 64
7.1 INDICADORES DEL PESV. ..................................................................... 64
7.2 AUDITORIAS DEL PESV. ........................................................................ 64
8 REVISIÓN BIBLIOGRÁFICA Y FUENTES DE INFORMACIÓN .................... 66
9 LISTA DE GRÁFICOS, TABLAS, DIAGRAMAS Y FIGURAS. ....................... 67
9.1 GRÁFICOS .............................................................................................. 67
9.2 TABLAS ................................................................................................... 67
9.3 DIAGRAMAS ............................................................................................ 67
9.4 FIGURAS ................................................................................................. 67
10 ANEXOS ..................................................................................................... 68
1 PRESENTACIÓN
THERMAL SYSTEMS SAS es una empresa de servicios de ingeniería y
mantenimiento en el área de la ingeniería térmica, se dedica al mantenimiento y
proyectos de mejoramiento de equipos térmicos, como calderas, quemadores,
hornos, estufas industriales y venta de algunos repuestos.

Legalmente constituida en diciembre de 2011 por los ingenieros Edgar Fernández

Gallego y el Edwin Ramiro Montaño.

4
2 MARCO DE REFERENCIA
2.1 CONCEPTOS Y DEFINICIONES
Presentamos el significado de algunos de los términos que se van a trabajar dentro
de la estructuración de nuestro plan estratégico de seguridad vial:

Accidente de tránsito: Evento generalmente involuntario, generado al menos por un

vehículo en movimiento, que causa daños a personas y bienes involucrados en él,
e igualmente afecta la normal circulación de los vehículos que se movilizan por la
vía o vías comprendidas en el lugar o dentro de la zona de influencia del hecho
(CNTT, 2002).

Apetito de riesgo: es la cantidad de riesgo que una organización desea asumir en la

consecución de sus objetivos, permitiendo, además de optimizar el binomio riesgo-
rentabilidad, mantener los riesgos dentro de los niveles deseados.
Colaboradores: conjunto de personas que desarrollan un trabajo para conseguir un
resultado muy difícil de realizar individualmente.// grupo de personas que
contribuyen al logro de los objetivos de la organización y de los propios, mediante
el esfuerzo constante de la aplicación de sus conocimientos teórico-prácticos en sus
funciones, coordinándose en un ambiente laboral optimo con sus compañeros de
trabajo.
Comité de seguridad vial: Es el equipo de trabajo definido por la alta dirección como
mecanismo de coordinación entre todos los involucrados y cuyo objetivo será
plantear, diseñar, implementar y medir las acciones que permitan generar
conciencia entre el personal y lograr objetivos a favor de la seguridad vial en la
empresa y la vida cotidiana de sus integrantes.

Conductor: Es la persona habilitada y capacitada técnica y teóricamente para operar

un vehículo.
Conductor de flota: persona que tiene a cargo para el desarrollo de sus actividades
diarias la conducción de un vehículo; o que en el desarrollo de sus actividades el
vehículo sea parte fundamental y necesaria para desarrollar sus labores. // Cargo
de conductor, operador, maquinista, piloto, chofer, mensajero, Montacarguistas,
camionero, etc.

Conductor Misional: persona que en el desarrollo de sus actividades

frecuentemente requiere el uso de un vehículo; este vehículo puede ser facilitado
por la organización o puede ser un vehículo propio particular que se usa para el
desplazamiento laboral.
Desplazamiento en misión/ misional: para el presente documento se refiere al
desplazamiento realizado por un colaborador fuera de las instalaciones de la

5
empresa para cumplir con su misión, y que utiliza el vehículo de forma no continuada
en cualquiera de las modalidades.

Desplazamiento IN-ITINERE: para el presente documento se refiere al

desplazamiento realizado por un colaborador de la organización desde su domicilio
hasta su lugar de trabajo, y viceversa.

Deficiencia del Sistema Vial: Condiciones y factores relacionados con el sistema de

tráfico vial que se han identificado que causan accidentes de tráfico en la vía e
incidentes que conducen o tienen el potencial de conducir a la muerte o a lesiones
graves de los usuarios de las vías.

Empresa: La empresa es la unidad económico-social en la que el capital, el trabajo

y la dirección se coordinan para realizar una producción socialmente útil, de acuerdo
con las exigencias del bien común. Los elementos necesarios para formar una
empresa son: capital, trabajo y recursos materiales.

Factor de riesgo: Es cualquier rasgo, característica o exposición de un individuo que

aumente su probabilidad de sufrir una enfermedad o lesión.

Incidente de tráfico en la vía: Evento que ocurre por una falla de un componente o
factores externos que contribuyen al sistema de tráfico vial.
Mitigar: Moderar, aplacar, disminuir o suavizar algo riguroso o áspero.

Muestreo discrecional: es una técnica de muestreo no probabilístico donde el

investigador selecciona las unidades que serán la muestra para su investigación,
haciéndolo en base a su conocimiento y juicio profesional.

Organismos de tránsito: Son unidades administrativas municipales distritales o

departamentales que tienen por reglamento la función de organizar y dirigir lo
relacionado con el tránsito y transporte en su respectiva jurisdicción.

Organización: Asociación de personas regulada por un conjunto de normas en

función de determinados fines.
Pasajero: Persona distinta del conductor que se transporta en un vehículo público.

Plan estratégico: es un documento que recoge las principales líneas de acción, es

decir, la estrategia, que una organización se propone seguir en el corto y medio
plazo. Se realiza en función de los principales objetivos que la organización
pretende y en él se especifican las políticas y líneas de actuación concretas
orientadas a la consecución de los objetivos y los intervalos de tiempo precisos que
deben ser cumplidos para cada una de las acciones propuestas.

6
Plan de acción: Corresponde a un documento que reúne el conjunto de actividades
específicas, los recursos y los plazos necesarios para alcanzar objetivos de un
proyecto, así como las orientaciones sobre la forma de realizar, supervisar y evaluar
las actividades .
Peatón: Persona que transita a pie o por una vía.

Perturbación: Alteración o trastorno que se produce en el orden o en las

características permanentes que conforman una cosa o en el desarrollo normal de
un proceso.

PESV: Plan estratégico de seguridad vial. Es el documento que contiene los planes
y acciones o intervenciones concretas que deben llevar a cabo las empresas,
organizaciones o entidades, públicas o privadas, para alcanzar los propósitos en
materia de prevención de los accidentes de tránsito.

Protocolo de Conductores: conjunto de instrucciones, normativas o reglas que

permiten guiar o regular la labor de conducción dentro de las organizaciones.
Red Vial: Sistema de vías en un área dada.

Riesgo: Posibilidad de que se produzca un contratiempo o una desgracia, de que

alguien o algo sufra perjuicio o daño.

Seguridad vial: Se refiere al conjunto de acciones, mecanismos, estrategias y

medidas orientadas a la prevención de accidentes de tránsito, o a anular o disminuir
los efectos de los mismos, con el objetivo de proteger la vida de los usuarios de las
vías.
Siniestro: Alteración del orden o del desarrollo normal de algo.

Sistema de tráfico vial: La vía, los vehículos, el sistema médico de emergencia, los
usuarios de la vía y sus interacciones.

Tránsito: Es la movilización de personas, animales o vehículos por una vía pública

o privada abierta al público.

Transporte: Es el traslado de personas, animales o cosas de un punto a otro a través

de un medio físico.
Usuario de la Vía: Cualquier persona que este sobre la vía.

Vehículo: Todo aparato montado sobre ruedas que permite el transporte de

personas, animales o cosas de un punto a otro por vía terrestre pública o privada
abierta al público

7
Vehículos /Modalidad de vehículos: es el modo en el que los vehículos prestan un
servicio a las organizaciones; (propios, renting, leasing, alquilados, contratados,
particulares, personales.)

Vía: Zona de uso público o privado, abierta al público, destinada al tránsito de

Vehículos, personas y animales.

2.2 ANTECEDENTES.
Los accidentes de tránsito han sido declarados por la Organización Mundial de la
Salud como un problema de salud pública. Según estimaciones hechas por esta
entidad, a nivel mundial más de 1,2 millones de personas fallecen por esta causa y
alrededor de 50 millones quedan lesionadas. Siguiendo con lo publicado en el 2013
por la Organización Mundial de la Salud en su último informe sobre la situación
mundial de la seguridad vial, se destaca que es recurrente que las tasas de
mortalidad por inseguridad vial por 100.000 habitantes sean inversamente
proporcionales a los ingresos de los países. Es así, que los países con ingresos
bajos concentran el 12% de la población mundial, representan el 12% de las
muertes en accidentes de tránsito y se estima que cubren el 1% de la motorización
mundial. De igual forma, los países de ingresos medios, de los cuales hace parte
Colombia, concentran el 72% de la población mundial representando el 80% de las
muertes; sin embargo, en su territorio concentran el 52% de los vehículos por cuanto
en un análisis de mortalidad por tasas de motorización, estos países obtienen los
más altos indicadores. Por supuesto, la problemática surge desde la necesidad de
todos los seres humanos de realizar actividades dentro de un territorio; por tanto,
necesitan de un desplazamiento en la zona de interacción con el fin de trabajar,
estudiar, hacer actividades de comercio o simplemente actividades de
esparcimiento, recreación o diversión. Es así, que diariamente se producen viajes
desde diferentes orígenes a diferentes destinos que necesitan un medio de
transporte por medio de una infraestructura de espacio público; por tanto, cualquier
perturbación del orden en que se realizan estos movimientos o las diferentes
interacciones entre los diferentes modos o medios de desplazamiento se convierten
en un potencial riesgo de accidentalidad en el trayecto efectuado.1

En ese contexto, Colombia no es ajena a esta problemática, dado sus altas cifras y
la tendencia presentada en los últimos años. Una muestra de ello, es la suma de los
fallecimientos y los lesionados en una década, entre el período 2003-2013, en
donde se obtiene una representativa cifra de casi 62.000 Colombianos muertos y
más de 443.000 heridos en accidentes de tránsito estas estadísticas que
representan nuestra realidad conlleva a que el alto número de hechos de tránsito
en Colombia se haya convertido en la segunda causa de muerte violenta en el país
(Instituto de Medicina Legal y Ciencias Forenses; Fondo de Prevención Vial, 2010),

1Comportamiento de muertes y lesiones por accidente de transporte, instituto Nacional de Medicina

Legal y Ciencias Forenses. Colombia, 2013

8
y la primera causa de muerte de los jóvenes colombianos, menores de 30 años
(Contraloría General, 2012). 2

Mortalidad por accidentes de transito,

Colombia 2003 al 2013
6400
Numero de Muertes

6200
6000
5800
5600
5400
5200
5000
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Año de ocurrencia

Grafico 1. Mortalidad Accidentes de Transito

Los registros y el extenso número de estadísticas que existen en Colombia sobre

accidentalidad plantean un panorama muy serio desde el punto de vista de salud
pública y presenta ante el sector privado la necesidad de enfocar su atención en la
seguridad vial teniendo en cuenta los factores económicos administrativos y
laborales que un siniestro conlleva.

Dentro de los estudios realizados por el ministerio de transporte a través del fondo
de prevención vial, se logró determinar que la falta de seguridad vial en Colombia
cuesta 0.9% del PIB, una cifra aproximada a $6 billones por año; 3 En respuesta a
esto, el Gobierno de Colombia define como una prioridad y como una Política de
Estado la seguridad vial, la cual se concreta en el Plan Nacional de Seguridad Vial
- PNSV 2013-2021.

La descentralización de las empresas y su constante expansión comercial e

industrial es un hecho que incide en el aumento de utilización, por parte de los
trabajadores, de medios de transporte Públicos o privados para desplazarse a sus
centros de trabajo o a ejecutar sus labores diarias, Esta situación, cada día más
frecuente, provoca un importante aumento del riesgo de accidente; los Datos
estadísticos aportan niveles muy significativos a este riesgo, es así que durante la
última década un gran porcentaje de los accidentes de trabajo mortales fueron
consecuencia o tuvieron relación directa con los desplazamientos al lugar de trabajo
y con los desplazamientos durante la propia jornada.

2PLAN NACIONAL DE SEGURIDAD VIAL COLOMBIA 2013-2021. Ministerio de Transporte. Presidencia de la

república de Colombia. 2015

3Boletínde prensa #144 Resultados evaluación de carreteras en Colombia. Fondo de prevención vial. Ministerio
de Transporte. 2013

9
Dentro de la valoración médico legal efectuada por el Instituto Nacional de Medicina
Legal se determinan incapacidades y secuelas a las personas atendidas por las
lesiones sufridas en accidentes de transporte, que son tenidas en cuenta en el
sistema judicial del país. Según lo anterior, del total de personas valoradas, el
servicio forense determinó incapacidad para 34.488 atenciones a personas heridas,
esto corresponde a 82.5% de las atenciones ofrecidas por el instituto por causa de
un accidente de transporte. Cabe resaltar que en el 40,25% de los casos las
incapacidades fueron de más de 31 días.
Conductor Pasajero Peatón Total
Días de incapacidad
Casos % Casos % Casos % Casos %
9927 57,81% 6205 66,58% 4476 55,98% 20608 59,75%
1-30 Días

31-90 Días 6268 36,50% 2702 28,99% 3119 39,01% 12089 35,05%

Mayor de 90 Días 978 5,69% 412 4,42% 401 5,02% 1791 5,19%

Total 17173 100,00% 9319 100,00% 7996 100,00% 34488 100,00%

Fuente Instituto Nacionales de Medicina Legal y Ciencias Forenses/Grupo Centro de Referencia Nacional sobre
Violencia/Sistema de Información de Desaparecidos y Cadáveres/Sistema de Información de Clínica Forense/Sistema de
Información Nacional de Estadísticas Indirectas
Tabla 1. Días de incapacidad por accidente de tránsito.

Se estima según investigaciones, que hasta un tercio de los accidentes de tránsito

involucran a alguien que está trabajando en ese momento. Esto sumaría miles de
muertos y heridos graves por año.

En ese sentido, se evidencia una preocupación generalizada en el país de definir e

implementar lineamientos de política que impulsen y faciliten la coordinación
institucional e intersectorial de acciones en seguridad vial, para la consecución de
objetivos comunes que prevengan, reduzcan y/o mitiguen el impacto de los hechos
asociados al tránsito. El Plan nacional de seguridad vial 2013- 2021 se convierte en
una carta de navegación que orienta y propicia medidas concertadas, indicativas e
integrales en todo el territorio nacional, fomentando la formulación e implementación
de políticas y acciones a nivel regional, departamental y municipal, con el objetivo
de reducir las víctimas fatales y no fatales a nivel nacional.

2.3 MARCO JURÍDICO Y NORMATIVO.

Ley 769 de Junio 6 de 2002. “Por la cual se expide el Código Nacional de Tránsito
Terrestre y se dictan otras disposiciones.” TITULO1. Disposiciones Generales.
CAPITULO 1. Principios. ARTICULO 1°. Ámbito de aplicación y principios. Las
normas del presente Código rigen en todo el territorio nacional y regulan la
circulación de los peatones, usuarios, pasajeros, conductores, motociclistas,
ciclistas, agentes de tránsito, y vehículos por las vías públicas o privadas que están
abiertas al público, o en las vías privadas, que internamente circulen vehículos; así
como la actuación y procedimientos de las autoridades de tránsito.

10
En desarrollo de lo dispuesto por el artículo 24 de la Constitución Política, todo
colombiano tiene derecho a circular libremente por el territorio nacional, pero está
sujeto a la intervención y reglamentación de las autoridades para garantía de la
seguridad y comodidad de los habitantes, especialmente de los peatones y de los
discapacitados físicos y mentales, para la preservación de un ambiente sano y la
protección del uso común del espacio público. Le corresponde al Ministerio de
Transporte como autoridad suprema de tránsito definir, orientar, vigilar e
inspeccionar la ejecución de la política nacional en materia de tránsito.

Las autoridades de tránsito promoverán la difusión y el conocimiento de las

disposiciones contenidas en este código. Los principios rectores de este código son:
seguridad de los usuarios, calidad, oportunidad, cubrimiento, libertad de acceso,
plena identificación, libre circulación, educación y descentralización.

Decreto 1079 de mayo 26 de 2015. “Por medio del cual se expide el decreto único
reglamentario del sector transporte“

Artículo 2.1.1.1 Objeto. El objeto del este decreto es compilar la normatividad

expedida por el gobierno nacional en ejercicio de las facultades reglamentarias
conferidas por el numeral 11 del artículo 189 de la constitución política, para la
cumplida ejecución de las leyes del sector trasporte. Incluidas las siguientes
NORMAS que fueron compiladas en el Titulo 2 De La Parte 3 Del Libro 2 (pág.
339) del presente decreto denominado: Seguridad Vial.:

La Ley 1503 del 29 de Diciembre de 2011"Por la cual se promueve la formación

de hábitos, comportamientos y conductas seguros en la vía y se dictan otras
disposiciones" CAPÍTULO III. Lineamientos Para El Sector Privado En Seguridad
Vial. ARTÍCULO 12°. Toda entidad, organización o empresa del sector público o
privado que para cumplir sus fines misionales o en el desarrollo de sus actividades
posea, fabrique, ensamble, comercialice, contrate, o administre flotas de vehículos
automotores o no automotores superiores a diez (10) unidades, o contrate o
administre personal de conductores, contribuirán al objeto de la presente Ley.

Para tal efecto, deberá diseñar el Plan Estratégico de Seguridad Vial que será
revisado cada dos (2) años para ser ajustado en lo que se requiera. Este Plan
contendrá como mínimo, las siguientes acciones:

 Jornadas de sensibilización del personal en materia de seguridad vial.

 Compromiso del personal de cumplir fielmente todas las normas de tránsito.
 Oferta permanente, por parte de la entidad, organización o empresa, de
cursos de seguridad vial y perfeccionamiento de la conducción.
 Apoyar la consecución de los objetivos del Estado en materia de seguridad
vial.

Decreto 2851 del 6 de Diciembre de 2013"Por el cual se reglamentan los artículos

3, 4,5,6,7,9, 10, 12, 13,18 Y 19 de la Ley 1503 de 2011 y se dictan otras

11
disposiciones" Capítulo IV. Planes Estratégicos De Las Entidades, Organizaciones
O Empresas En Materia De Seguridad Vial.

ARTICULO 10°. Planes Estratégicos De Las Entidades, Organizaciones O

Empresas En Materia De Seguridad Vial. Además de las acciones contenidas en el
Artículo 12 de la Ley 1503 de 2011, los Planes estratégicos de Seguridad Vial
adoptados por las entidades, organizaciones o empresas que para cumplir sus fines
misionales o en el desarrollo de sus actividades posean, fabriquen, ensamblen,
comercialicen, contraten, o administren flotas de vehículos automotores o no
automotores superiores a diez (10) unidades, o contraten o administren personal de
conductores, tanto del sector público como privado deberán adecuarse a lo
establecido en las líneas de acción del Plan Nacional de Seguridad Vial 2011 -2016
o al documento que lo modifique o sustituya y deberán adaptarse a las
características propias de cada entidad, organización o empresa.

Dichas líneas de acción son:

 Fortalecimiento de la gestión institucional.

 Comportamiento humano.
 Vehículos seguros.
 Infraestructura segura.
 Atención a las víctimas.

Parágrafo. El Ministerio de Transporte expedirá la guía metodológica "Para la

elaboración de los planes estratégicos de las entidades, organizaciones o empresas
en materia de Seguridad Vial", máximo dentro de los seis (6) meses siguientes a la
expedición del presente Decreto, la cual será publicada en la página web del
Ministerio de Transporte, para efectos de su divulgación.

ARTICULO 11°. Registro, Adopción y Cumplimiento. Las organizaciones, empresas

o entidades públicas o privadas de las que trata el artículo 10 del presente Decreto
deberán registrar los Planes Estratégicos en materia de Seguridad Vial, ante él.
Organismo de tránsito que corresponde a la jurisdicción en la cual se encuentra su
domicilio, o quien haga sus veces. Los organismos de tránsito donde se efectúe el
registro revisarán técnicamente los contenidos del Plan Estratégico de Seguridad
Vial, emitirán las observaciones de ajuste a que haya lugar y avalarán dichos planes
a través de un concepto de aprobación, verificando la ejecución de los mencionados
planes a través de visitas de control, las cuales serán consignadas en un acta de
constancia. Dichas visitas deberán ser efectuadas a cada entidad por lo menos una
vez al año.

En caso de no contar con organismo de tránsito en el municipio deberá hacerse

ante la Alcaldía Municipal.

Cuando se trate de empresas, organizaciones o entidades del orden nacional el

registro deberá hacerse ante la Superintendencia de Puertos y Transporte. Los

12
Planes estratégicos serán objeto de vigilancia y control por parte de los Organismos
de tránsito Distritales, Departamentales y Municipales, para ser ajustados en lo que
se requiera de conformidad con lo establecido en el artículo 12 de la Ley 1503 de
2011. El ente certificador de la organización, empresa o entidad debe asegurarse
que se cumpla con lo dispuesto en esta normativa.

Parágrafo Primero. Las organizaciones, empresas o entidades públicas o privadas

de las que trata el artículo 10 del presente decreto deberán incluir dentro de los
planes estratégicos, la indicación de los cargos del personal responsable al interior
de la entidad que deberá implementar cada uno de los contenidos definidos en el
plan.

Parágrafo Segundo. Para efectos de la adopción de los planes estratégicos en

materia de Seguridad Vial, las entidades, organizaciones o empresas deberán
comunicarlos por escrito a los organismos de tránsito de que trata el artículo 11 del
presente decreto, una vez sea expedida la guía metodológica "Para la elaboración
de los planes estratégicos de las entidades, organizaciones o empresas en materia
de Seguridad Vial" dentro de los siguientes plazos:

 Entidades, organizaciones o empresas con más de cien (100) vehículos:

 Ocho (8) meses.
 Entidades, organizaciones o empresas con vehículos entre cincuenta (50) y
noventa y nueve (99): Diez (10) meses.
 Entidades, organizaciones o empresas con vehículos entre diez (10) Y
cuarenta y nueve (49): Doce (12) meses.

Parágrafo Tercero: las condiciones en que serán realizadas las visitas, así como la
forma y criterios como deberá efectuarse el control y seguimiento serán establecidos
mediante resolución expedida por el Ministerio de Transporte dentro de los seis (6)
meses siguientes a la expedición del presente decreto.”

Resolución 0001565 De Junio 6 De 2014; por la cual se expide la “Guía

Metodológica Para La Elaboración Del Plan Estratégico De Seguridad Vial” que será
utilizada como base para las empresas públicas y privadas del país que según el
artículo 13 de la ley 1503/2011 deben realizar sus PESV y sus acciones mínimas.

Decreto 1906 De Septiembre 22 De 2015; Por el cual se modifica y adiciona el

Decreto 1079 de 2015, en relación con el Plan Estratégico de Seguridad Vial".
Artículo 1. Modifíquese el parágrafo 2 e inclúyase un parágrafo nuevo en el
artículo 2.3.2.3.2. Del Capítulo 3, Título 2 de la Parte 3 del Libro 2 del Decreto 1079
de 2015 los cuales quedarán así:

“Parágrafo 2°, Las entidades, organizaciones o empresas públicas o privadas,

tendrán plazo hasta el último día hábil del mes de junio de 2016, para efectuar la
entrega del Plan Estratégico de Seguridad Vial.

13
Parágrafo 4°, Las entidades, organizaciones o empresas públicas o privadas, que a
la fecha de entrada en vigencia del presente parágrafo ya hayan efectuado la
entrega del Plan Estratégico de Seguridad Vial en cumplimiento de los plazos
inicialmente indicados en el Decreto 2851 de 2013 o entre el 26 de mayo de 2015 y
la fecha de entrada en vigencia del presente parágrafo, podrán ajustarlo y
modificarlo teniendo como plazo de entrega el indicado en parágrafo 2° de este
artículo.

Artículo 2. Adiciónese un artículo nuevo al Capítulo 3, Título 2 de la Parte 3 del libro

2 del Decreto 1079 de 2015, el cual quedará:

Artículo 2.3.2.3.3. Omisión. En cumplimiento de las disposiciones legales, las

entidades, organizaciones y empresas públicas o privadas que no formulen o no
apliquen debidamente de Plan Estratégico Seguridad Vial, serán sancionadas
conforme lo disponen las normas pertinentes del capítulo noveno de la Ley 336 de
1996. En los eventos en que se ponga en riesgo o se produzca daño a los
consumidores de bienes y servicios, será de aplicación el Estatuto del Consumidor,
por parte de la autoridad competente.

Resolución 1231 de Abril 5 de 2016; “Por la cual se adopta el documento Guía

para la Evaluación de los Planes Estratégicos de Seguridad Vial”

Artículo 1. Expedición. Adoptar como mecanismo estándar la Guía metodológica

para la emisión de observaciones y aval de los Planes Estratégicos de Seguridad
Vial, la cual hace parte integral del presente acto administrativo y se publicará en la
página web del Ministerio de Transporte.

Artículo 2. Del alcance en la elaboración del Plan Estratégico de Seguridad Vial. En

el desarrollo del proceso de emisión de observaciones y aval, las autoridades
observarán para los diferentes tipos de obligados las condiciones particulares
contenidas en el punto dos (2) “Alcance” del documento anexo.

Artículo 3. Mecanismo de calificación. La Guía metodológica para la emisión de

observaciones y aval de los Planes Estratégicos de Seguridad Vial, dispondrá de un
mecanismo de calificación por los responsables en la emisión de las observaciones
y aval, ponderado de acuerdo con los niveles de responsabilidad estimados por el
Grupo de Seguridad Vial del Viceministerio de Transporte.

Artículo 4. Ajuste. Anualmente, a partir de las observaciones técnicamente

razonadas que presenten la Superintendencia de Puertos y Transporte y las
autoridades territoriales encargadas del proceso de emisión de observaciones y
aval, así como de las exigencias específicas que resulten del análisis de los hechos
y accidentes de tránsito en que hubiesen participado vehículos y personas al
servicio de obligados a formular los Planes Estratégicos, la Agencia Nacional de
Seguridad Vial presentará las propuestas de ajuste a la Guía metodológica para la
emisión de observaciones y aval de los Planes Estratégicos de Seguridad Vial
adoptada.
14
Artículo 5. Vigencia. La presente resolución rige a partir de su publicación.

Decreto 1310 de Agosto 10 de 2016; “Por el cual se modifica el Decreto 1079 de

2015, en relación con el Plan Estratégico de Seguridad Vial"

Artículo 1. Modifíquense los parágrafos 2 y 4, e inclúyase un parágrafo nuevo en el

artículo 2.3.2.3.2 del Capítulo 3 del Título 2 de la Parte 3 del Libro 2 del Decreto
1079 de 2015, los cuales quedarán así:

"Parágrafo 2°. Las entidades, organizaciones o empresas públicas o privadas,

tendrán plazo hasta el último día hábil del mes de diciembre de 2016, para efectuar
la entrega del Plan Estratégico de Seguridad Vial.

Parágrafo 4°. Las entidades, organizaciones o empresas públicas o privadas que a

la fecha de entrada en vigencia del presente parágrafo hayan efectuado la entrega
del Plan Estratégico de Seguridad Vial en cumplimiento de los plazos indicados en
los decretos 2851 de 2013 y 1906 de 2015, podrán ajustarlo y modificarlo teniendo
como plazo de entrega el indicado en el parágrafo 2° de este artículo, sin perjuicio
de implementarlo preventivamente hasta que sea evaluado y aprobado por la
entidad correspondiente.

Parágrafo 5°. En el caso de los vehículos entregados en leasing, renting o

arrendamiento financiero, la obligación de adoptar e implementar el Plan Estratégico
de Seguridad Vial, contenida en el artículo 2.3.2.3.1. Será del arrendatario o
locatario de los vehículos y no de las entidades financieras que hayan entregado la
tenencia, guarda y custodia del vehículo, siempre que se cumplan las condiciones
establecidas en el presente Decreto.
Lo anterior, sin perjuicio de la obligación que tienen las entidades financieras de
adoptar e implementar el Plan Estratégico de Seguridad Vial, cuando para cumplir
sus fines misionales posean, contraten o administren flotas de vehículos
automotores o no automotores superiores a diez (10) unidades, o contraten o
administren personal de conductores".

Artículo 2. Vigencia. El presente decreto rige a partir de la fecha de su publicación.

Es de anotar también que existen reglamentaciones vigentes y paralelas que

tendrían perfil de acción dentro del desarrollo de los planes estratégicos de
seguridad vial y que deben tenerse en cuenta como soporte de regulación y marco
jurídico para encuadrar con la totalidad del PESV; Las normas de salud ocupacional
y seguridad industrial también se aplican en la vía; las actividades de conducción,
como todas las actividades de trabajo, deben tratarse con efectividad dentro de un
sistema de gestión de salud ocupacional y seguridad industrial. De esta manera y
de forma no muy prolija señalamos la siguiente normatividad que en un contexto
más detallado se incluiría dentro del esquema de implementación cuando se esté
desarrollando.

15
Ley 1562 Julio 11 de 2012… “por la cual se modifica el sistema de riesgos laborales
y se dictan otras disposiciones en materia de salud ocupacional.”

Decreto Numero 1443 Julio 31 de 2014... Por el cual se dictan las disposiciones
para la implementación del sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo
(SG-SST).

2.4 FACTORES DE RIESGO Y DE SEGURIDAD.

La seguridad vial básicamente consiste en la prevención de accidentes de tráfico o
la minimización de sus efectos. También se refiere a las tecnologías empleadas
para dicho fin en cualquier vehículo de transporte terrestre (autobús, camión,
automóvil, moto o bicicleta) y surgen términos como seguridad pasiva y activa en
los vehículos.

Normalmente creemos que los accidentes son inevitables y que están precedidos
de cuestiones de suerte, casualidades o situaciones del destino por encontrase en
el momento y el lugar equivocado, pero en detalle esta creencia es un error
absoluto. Los accidentes son previsibles y evitables. Son el desencadenamiento de
una serie de errores humanos no previstos con anterioridad como el indicador de
un problema muy extendido. Por cada accidente ocurrido hay gran cantidad de
sucesos que podrían haber terminado en accidente y gran cantidad de acciones
inseguras e incorrectas en la carretera. La OMS (Organización Mundial de la Salud),
en el año 2004, estableció que “la seguridad vial no es accidental”.

Los accidentes de tráfico son un problema grave de salud. Suponen la primera

causa de años Potenciales de Vida Perdidos (indicador de muerte prematura)
mayores que el cáncer o las enfermedades cardiovasculares. Es la primera causa
de muerte en jóvenes de 15 a 24 años.

El plan nacional de seguridad vial contempla estos factores de riesgo como los
pilares fundamentales para establecer las políticas de estado en torno a la seguridad
vial ajustándose a modelos y experiencias exitosas internacionales, podemos
agrupar los factores de riesgo en tres grandes grupos:

 EL FACTOR HUMANO: supone el 70-90% de la responsabilidad en un

accidente. La mayoría de los accidentes de tráfico reflejan aspectos como
son el exceso de velocidad, cansancio, alcohol, distracciones etc.

 EL FACTOR VEHÍCULO: es otro factor determinante: la antigüedad, su

seguridad pasiva, la condición en la que se encuentra etc. El 35% de coches
en nuestro país tienen más de 10 años, hecho que además viene
aumentando en los últimos años.

 EL FACTOR INFRAESTRUCTURA: conservación, trazado, anchura,

señalización de las vías, control tráfico y supervisión por parte de la autoridad

16
 policial competente, condiciones meteorológicas ambientales: oscuridad,
lluvia, calor excesivo, etc.

Sin embargo, el plan nacional de seguridad vial va más allá generando dos nuevos
pilares que influyen en el objetivo final planteado para la elaboración de los PESV
por parte de la empresa pública o privada:

 GESTIÓN INSTITUCIONAL: adecuada, dando así, una respuesta

proporcional a la magnitud de los retos que deberá afrontar para cumplir con
los objetivos y metas propuestos en el presente plan y que disminuyan las
probabilidades de quedarse en papel y que los esfuerzos para mejorar las
medidas contenidas; por esta razón la altas directivas deben generar una
política de seguridad vial y se designa un responsable desde las entidades
públicas y privadas que deban presentar su PESV; socializando dicha política
y las acciones a seguir con todo el personal presente en la empresa.

 ATENCIÓN Y REHABILITACIÓN A VICTIMAS: lo cual se reconoce como

un protocolo de atención de accidentes, con el propósito de que los
empleados conozcan el procedimiento a seguir en los casos en que ocurra
un accidente de tránsito; garantizando el derecho a la atención pre
hospitalaria, hospitalaria y a la rehabilitación a nivel físico, mental y
psicosocial, permitiendo la dignificación y la recuperación por los
traumatismos causados por el tránsito.

GESTION INSTITUCIONAL
PLAN ESTRATEGICO DE

COMPORTAMIENTO HUMANO
SEGURIDAD VIAL

VEHICULOS SEGUROS

INFRAESTRUCTURA SEGURA

ATENCION A LAS VICTIMAS

Diagrama 1. Pilares o líneas de acción del plan estratégico de seguridad vial.

17
3 GESTIÓN INSTITUCIONAL
3.1 OBJETIVOS DEL PESV.
Con los objetivos del plan estratégico de seguridad vial se traza un mapa que señala
resultados que la organización se ha propuesto alcanzar en materia de seguridad
vial.

3.1.1 OBJETIVO GENERAL DEL PESV.

El objetivo fundamental del Plan Estratégico de Seguridad Vial, es promover,

implementar y mantener las prácticas de prevención y reducción de los riesgos
viales en los diferentes roles que desempeñan los colaboradores de la empresa
estableciendo como meta la disminución de la severidad y frecuencia en los
accidentes de tránsito que se puedan presentar en la operación (dentro y fuera) de
THERMAL SYSTEMS SAS con lo anterior apoyaremos la consecución de los
objetivos del estado en materia de seguridad vial.

3.1.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS DEL PESV.

1. Desarrollar actividades de formación y capacitación en cuanto a buenas

prácticas y conductas seguras en materia de movilidad dirigida a todos los
colaboradores.
2. Garantizar que los vehículos que hacen parte de la movilidad en las
operaciones de THERMAL SYSTEMS SAS sean seguros para su uso a
través de la implementación de los planes de mantenimiento concebidos
dentro de la normatividad.

3.1.3 DIRECTRICES DE LA ALTA DIRECCIÓN.

El Representante Legal de THERMAL SYSTEMS SAS se compromete a dar

cumplimiento al Plan Estratégico de Seguridad Vial bajo los lineamientos
establecidos en la Política de Seguridad Vial la cual dará alcance a todos sus
colaboradores y será socializada a través del proceso definido en el presente
documento.

18
3.2 COMITÉ DE SEGURIDAD VIAL

3.2.1 ACTA DEL COMITÉ DE SEGURIDAD VIAL

En las instalaciones de THERMAL SYSTEMS SAS, el día 1° del mes de junio del
año 2017, a través del acta la cual se anexa (Anexo 1 acta de conformación del
comité y designación del responsable).se conforma el comité de Seguridad Vial
y se designa el responsable del Plan estratégico de Seguridad Vial (PESV), dando
cumplimiento a la Resolución 1565 de 6 de junio de 2014.

3.2.2 OBJETIVOS DEL COMITÉ DE SEGURIDAD VIAL.

En función de dar cumplimento a los parámetros de la normatividad vigente

Colombiana en materia de seguridad vial se asignara el anterior recurso humano
como integrantes del comité de seguridad vial (movilidad) teniendo en cuenta que
tendrá como foco principal promover una cultura de movilidad segura, como también
generar un impacto a nivel social impartiendo conocimientos de hábitos y
comportamientos en seguridad vial a los actores viales de la empresa de acuerdo a
lo establecido en la ley 769 de 2002 “código nacional de Tránsito Terrestre”.

3.2.3 INTEGRANTES DEL COMITÉ DE SEGURIDAD VIAL.

La Alta Dirección de THERMAL SYSTEMS SAS en cabeza de su gerente Edgar

Fernández, define que el comité de seguridad vial está conformado por los
siguientes colaboradores:

COMITÉ DE SEGURIDAD VIAL

NOMBRE IDENTIFICACIÓN CARGO

Edgar Fernández Gallego 16737871 Director de Ingeniería

Edwin Ramiro Montaño Hernández 94327891 Director de Servicios

Tabla 2. Conformación comité de seguridad vial.

19
3.2.4 ROLES Y FUNCIONES DE LOS INTEGRANTES DEL COMITÉ DE
SEGURIDAD VIAL.

THERMAL SYSTEMS SAS ha determinado que los roles y las funciones que el
comité de seguridad vial implementará son:
1. El Comité será el encargado de definir la visión, los objetivos y alcances del
plan estratégico de seguridad vial para la empresa, acorde con los mínimos
establecidos por la autoridad correspondiente.

2. Analizar los resultados obtenidos en el diagnóstico inicial y formular la hoja

de ruta a seguir, conducente a mejorar los aspectos favorables encontrados,
mitigar los riesgos y diseñar acciones para garantizar un cambio de actitud
en los diversos actores de la movilidad.

3. Identificar los factores de riesgo y establecer un plan de acción personalizado

para cada uno de ellos.

4. Presentar, discutir y determinar los programas académicos a desarrollar con

los distintos actores viales de la empresa.

5. Considerar la opción de un estándar de seguridad, que garantice la

integridad, bienestar y minimice los riesgos de un accidente de tránsito.

6. Evaluar los requerimientos y la oferta disponible frente a proveedores y

talleres para los procesos de diagnóstico, mantenimiento preventivo y
correctivo de los vehículos.

7. Programar fechas, tiempos y lugares para la capacitación con los

conductores, sus equipos de trabajo y otros actores de la empresa.

8. Determinar las acciones de control o auditorías viales que se consideren

pertinentes

9. Presentar las campañas y acciones de acompañamiento a desarrollar

durante todo el año.

10. Establecer los cronogramas de las diversas actividades a ejecutar y hacer

seguimiento de las mismas.

11. Elaborar los informes periódicos para la gerencia, ministerio de transporte,

organismo de transito u otros interesados, que den cuenta de las acciones,

20
 programas adelantados y por ejecutar analizando el impacto costo-beneficio
y aporte en la generación de hábitos, comportamientos y conductas
favorables a la seguridad del país.

3.2.5 FRECUENCIAS DE REUNIONES DEL COMITÉ DE SEGURIDAD VIAL.

El comité de seguridad vial (movilidad) se reunirá una vez al año, donde se llevará
a cabo la coordinación, planteamiento, diseño, implementación y planes de acción
con el fin de lograr el funcionamiento del Plan estratégico de Seguridad vial
(PESV).

3.2.6 RESPONSABLE DEL PESV.

THRMAL SYSTEMS SAS definió que el colaborador responsable del PESV es:
EDGAR FERNANDEZ, quien es una persona idónea para realizar dicha labor,
además de sus funciones actuales como Gerente, será el encargado de elaborar,
implementar y realizar el seguimiento del Plan Estratégico de Seguridad Vial, a
través de la elaboración de un cronograma de trabajo en el que se definen las fases,
fechas de implementación, responsables, alcance, procesos de medición, recursos
y demás.

3.3 POLÍTICA DE SEGURIDAD VIAL

THERMAL SYSTEMS SAS, se compromete a establecer actividades de promoción

y prevención de accidentes en vía pública, por tanto, todas las personas que laboran
en la empresa, son responsables en la participación de las actividades que
programe y desarrolle el comité a probabilidad de ocurrencia de accidentes que
puedan afectar la integridad física, mental y social de los funcionarios, contratistas,
la comunidad en general y el medio ambiente.

Para cumplir este propósito de la empresa, se basa en las siguientes medidas:

Cumplir con la reglamentación establecida en el Código Nacional de Tránsito
Terrestre según la ley 769 de 2002, que se enmarca en principios de seguridad,
calidad, la preservación de un ambiente sano y la protección del espacio público.

La empresa, vigilará la responsabilidad de los contratistas en el mantenimiento

preventivo y correctivo, con el objeto de mantener un desempeño óptimo de sus
vehículos, estableciendo las medidas de control para evitar la ocurrencia de
accidentes que puedan generar daños al individuo o a terceros.

Establecer estrategias de concientización a los colaboradores, a través de

capacitaciones de orientación a la prevención de accidentes de tránsito y respeto

21
por las señales de tránsito vehicular, que permitan la adopción de conductas
proactivas frente al manejo defensivo.

Los contratistas, son responsables de la aplicación de las disposiciones

establecidas y divulgadas por la empresa.

Es compromiso de THERMAL SYSTEMS SAS, establecer acciones de prevención

de incidentes y promoción de la seguridad en vías públicas y en instalaciones de
clientes, por lo tanto, esta política establece los siguientes lineamientos:

1. AUTORIZACIÓN DE CONDUCTORES: Los vehículos al servicio de la empresa,

pueden ser solamente conducidos por personal autorizado. Se autoriza únicamente
a los que cumplan con los requisitos de ley y/o contractuales.

2. USO DE CINTURÓN DE SEGURIDAD: Todo Colaborador, contratista debe tener

puesto el cinturón de seguridad siempre que conduzca un vehículo, y es
responsable por que cada uno de los ocupantes del vehículo lo usen de manera
apropiada, segura y en todo momento.

3. USO DE EQUIPOS DE COMUNICACIÓN MÓVILES MIENTRAS SE CONDUCE:

Está prohibido el realizar uso de teléfonos celulares inclusive si se cuenta con
dispositivos manos libres mientras se conduce. Para poder recibir la llamada debe
estacionar el vehículo de manera apropiada y en un lugar seguro.

4. LÍMITES DE VELOCIDAD: Es compromiso de todos los colaboradores, o

contratistas de THERMAL SYSTEMS SAS el respetar los límites de velocidad
establecidos en la presente política:

 Carretera nacional: 80 Km/h

 Carretera municipal: 40 Km/h
 Vía vereda sin pavimentar: 30 Km\h

5. REGULACIÓN DE HORAS DE CONDUCCIÓN Y DESCANSO: La empresa se

compromete a brindar de acuerdo a los reglamentos de ley a cumplir con las horas
de conducción y tiempos de descanso de acuerdo al tipo de servicio que se brinda;
lo cual sería de la siguiente manera:

Después de 3 horas de conducción seguida: 30 minutos de descanso.

El ámbito de aplicación de esta política es para todos los Colaboradores,

Para constancia de lo anterior se firma el día 1° del mes junio del año 2017.

22
_______________________
EDGAR FERNANDEZ
GERENTE
THERMAL SYSTEMS SAS

3.4 VISIÓN
Consolidar los procesos de THERMAL SYSTEMS SAS, como una actividad segura,
enmarcada en la eficiencia, responsabilidad y cultura de seguridad vial,
comprometiendo a todos los colaboradores, a través del fortalecimiento del civismo,
la educación y la prudencia en las vías, basados en la implementación del Plan
Estratégico de Seguridad Vial.

3.5 PROCESO DE SENSIBILIZACIÓN – SOCIALIZACIÓN Y ALCANCE

DEL PESV
Se debe tener en cuenta que son los comportamientos de movilidad de los
colaboradores los que se van a modificar, por lo tanto no se alcanzará el objetivo
si el principal agente implicado (peatones-pasajeros-conductores) es ajeno al plan.

Dichos agentes son todos los colaboradores y deben: recibir la información

difundida por la empresa, tener pleno conocimiento de la política de seguridad vial
y las acciones contenidas dentro del mismo que serán desarrolladas; como también
participar en la formación impartida, mantener una actitud abierta y receptiva ante
las propuestas derivadas del Plan de Seguridad Vial y participar en la aplicación de
las mismas. Por lo tanto, el alcance de este plan es de aplicación a todos los
colaboradores que desarrollen labores de conducción para THERMAL SYSTEMS
SAS en su jornada laboral o en los desplazamientos necesarios para el
cumplimiento de sus funciones.

El Comité de seguridad Vial a través del Responsable de la implementación y

ejecución del plan estratégico de seguridad Vial informará permanentemente a toda
la Comunidad a cerca del avance, ejecución y desarrollo del mismo. A través de las
siguientes herramientas:

 Correo masivo dirigidos a los colaboradores.

 Reuniones de información de contenidos y acciones a ejecutar.
 Carteleras ubicadas en las diferentes áreas.
23
  Folletos, volantes y publicidad en general.
 Otras propuestas en el desarrollo e implementación.

Con la formulación e implementación del plan Estratégico de seguridad Vial a través

de la ejecución de las actividades propuestas en el plan de acción, se propende por
la generación de un cambio positivo en el comportamiento humano de manera
personal en cada uno de los colaboradores, que contribuya al fortalecimiento de una
cultura vial y un ambiente de trabajo saludable y se pueda lograr el objetivo principal
que es la disminución de la accidentalidad vial.

3.6 DIAGNOSTICO Y CARACTERIZACIÓN DE LA EMPRESA.

3.6.1 CARACTERÍSTICAS DE LA EMPRESA

THERMAL SYSTEMS SAS. Se encuentra ubicada en la ciudad de Palmira, Calle

25 # 21-30; identificada con el número de identificación tributaria NIT 900489712 y
registrada ante la cámara de comercio de la ciudad de Palmira, legalmente
constituida desde hace 5 años y seis meses en los cuales ha venido desarrollando
su objeto social; se encuentra representada legalmente por Edgar Fernández
Representante legal principal y Edwin Ramiro Montaño Representante legar
suplente (Anexo 2 Certificado de cámara y comercio). El segmento productivo al
que pertenece THERMAL SYSTEMS SAS es el de empresa del sector servicio.

Su objeto comercial/social se encuentra basado en mantenimiento y proyectos de

mejoramiento de equipos térmicos, como calderas, quemadores, hornos y venta de
algunos repuestos.

3.6.2 ACTIVIDAD ECONÓMICA

THERMAL SYSTEMS SAS es una empresa de servicios de mantenimiento e

ingeniería de proyectos de mejoramiento de equipos térmicos, como calderas,
quemadores, hornos, estufas industriales y venta de algunos repuestos.

3.6.3 COLABORADORES

24
THERMAL SYSTEMS SAS (Anexo 3 Organigrama de la empresa)

3.6.3.1 CLASIFICACIÓN DE COLABORADORES POR TIPO DE CONTRATO

THERMAL SYSTEMS SAS vincula a sus colaboradores a través de dos

modalidades de contrato, (término indefinido, y por Prestación de Servicios) Los
cuales se encuentran distribuidos de la siguiente manera:

NUMERO DE EMPLEADOS POR MODALIDAD DE CONTRATO

TERMINO INDEFINIDO 2

PRESTACIÓN DE SERVICIOS 2

Tabla 3. Clasificación de empleados por tipo de contrato.

3.6.3.2 CLASIFICACIÓN DE EMPLEADOS POR SU ROL DENTRO DE LA

EMPRESA.

Para el desarrollo de las actividades en THERMAL SYSTEMS SAS se identifican

los siguientes grupos de trabajo:

ÁREA EMPLEADOS
ADMINISTRATIVO 2
OPERATIVO 2
Tabla 4. Clasificación de empleados por área.

3.6.3.3 CLASIFICACIÓN DE COLABORADORES POR SU ROL DENTRO DE LA

VÍA.

Para el presente plan teniendo en cuenta lo definido en la guía metodológica se

establece el rol de nuestro personal dentro de las vías; por lo cual retomando el
numeral 2.1 conceptos y definiciones dentro del marco de referencia de este
documento se determina que:
Peatones: Son todos los colaboradores de la empresa por su condición natural

Pasajeros: Son todas aquellas personas que utilizan las rutas suministradas por la
empresa; que hacen uso del servicio público o privado de transporte como pasajeros
o quienes son acompañante en un vehículo particular para dirigirse a su centro de
trabajo.

Conductores: Por nuestro objeto comercial son todos aquellos colaboradores que
realizan la función de conducir un vehículo de servicio público de transporte de
pasajeros y especiales en cumplimiento de su labor; además también es conductor

25
todas aquellas personas que hacen uso de un vehículo particular para dirigirse a su
centro de trabajo (vehículos, motocicletas y bicicletas).

A continuación se realiza la clasificación de colaboradores por su rol en las vías

CLASIFICACIÓN DE EMPLEADOS SEGÚN SU ROL EN LAS VÍAS

ROL EN LA VÍA EMPLEADOS
PEATONES 1
PASAJEROS 0
CONDUCTORES 4
Tabla 5. Clasificación de empleados por su rol en la vía.

3.6.4 VEHÍCULOS

THERMAL SYSTEMS SAS tiene a su disposición un parque automotor conformado

por:

CARACTERÍSTICAS CANTIDAD MODALIDAD.

1 AUTOMÓVIL Y 1 CAMIONETA DE LOS
VEHÍCULOS
COLABORADORES
MOTOCICLETAS 1 MOTOCICLETA DE LOS COLABORADORES
Tabla 6. Clasificación de los vehículos.

3.6.5 DESPLAZAMIENTOS

En THERMAL SYSTEMS SAS los desplazamientos hacen referencia a la acción de

movilizarse por la infraestructura pública nacional y cobija los siguientes tipos:

 desplazamiento en trayectos in-itinere que corresponde a los recorridos casa

trabajo, trabajo casa.
 desplazamientos misionales: donde de manera usual los colaboradores
hacen uso de la infraestructura pública nacional en la ejecución de labores
encomendadas por la empresa.
 desplazamientos laborales donde el objeto o razón de ser del cargo requiere
la movilidad permanente de los colaboradores sobre sobre las vías públicas.

A continuación definimos los desplazamientos internos, externos y misionales que

realizan nuestros colaboradores en el desarrollo de sus actividades:

DESPLAZAMIENTOS EXTERNOS

26
 DESARROLLO DE
TIPO DE VEHÍCULO FRECUENCIA VÍAS
LABORES
AUTOMÓVIL -
RUTA THERMAL - DIARIO EXTERNAS
CAMIONETA
SITIOS ESPECÍFICOS - MOTO DIARIO EXTERNAS
AUTOMÓVIL -
RUTA THERMAL DIARIA EXTERNAS
CAMIONETA
Tabla 7. Clasificación de los desplazamientos externos.

En el presente documento Plan estratégico de Seguridad Vial, se evalúa la

RELACIÓN DE ACTIVIDADES CON EL RIESGO VIAL de acuerdo a los anteriores
desplazamientos. (Tabla 8 Evaluación del Riesgo THERMAL SYSTEMS SAS).

3.6.5.1 RUTAS

Estas son las que THERMAL SYSTEMS SAS, establece:

RUTAS
RUTA TIPO DE VEHÍCULO FRECUENCIA
RUTA THERMAL - CAMIONETA DIARIA
CAMIONETA - CARROS- MOTO DE
RUTA GDO - THERMAL DIARIA
LOS COLABORADORES

Tabla 8. Clasificación de las rutas.

3.6.6 INFRAESTRUCTURA

THERMAL SYSTEMS SAS, se encuentra ubicada sobre la Calle 15 # 25-83 de

Palmira, cuenta con una oficina ubicada al interior de una vivienda.

27
4 DIAGNOSTICO DE RIESGOS
El concepto de diagnóstico de riesgos puede asociarse a la preparación de alguna
medida defensiva para anticiparse y minimizar un daño que es posible que ocurra.
En otras palabras: ante una situación o actividad que es inherentemente riesgosa
por sus propias características, las personas toman ciertas prevenciones por si el
riesgo se materializa y se convierte en un peligro para su integridad.

El diagnóstico conlleva siempre una evaluación u observación, la cual debe valorar

las acciones en relación con objetivos; y debe ser adecuada al entorno; algunos de
los objetivos de dicha observación son:

 Estudiar las condiciones del puesto laboral, lo cual incluye vehículos, y sus
 desplazamientos entre otros.
 Identificar aquellos peligros a los cuales se exponen los conductores los
peatones o los pasajeros. Cabe mencionar que algunos de ellos pueden ser
evitados con facilidad antes de continuar con la evaluación.
 Asignar un valor a cada riesgo detectado, teniendo en cuenta factores tales
como la gravedad de sus potenciales daños el tiempo que el promedio de los
empleados debe exponerse al mismo por día. luego de esta etapa es posible
ordenarlos en una jerarquía de prioridades.
 Proponer una serie de medidas de prevención para conseguir la eliminación
o la reducción de los riegos.

Dicha evaluación es tan solo uno de los pasos hacia la seguridad vial en THERMAL
SYSTEMS SAS una herramienta a disposición del responsable delegado para
poder dirigir la elaboración y puesta en marcha de un plan estratégico de seguridad
vial que mejore los resultados y disminuya la tasa de accidentalidad relacionada con
tránsito y transporte.

4.1 RELACIÓN DE ACTIVIDADES CON EL RIESGO VIAL

Después de analizar la información de los desplazamientos y rol que tienen en la
vía los colaboradores de THERMAL SYSTEMS SAS; se puede evidenciar que todas
las personas presentan un riesgo vial directa o indirectamente para la empresa, por
tal motivo en la tabla a continuación se evalúa el riesgo desde cada rol, la frecuencia
según su rol a exposición del riesgo y se pondera estableciendo niveles de riesgo
según adaptación y apartes de la guía para identificación de los riesgos GTC 45-
icontec.4

4GUÍA TÉCNICA GTC COLOMBIANA GTC 45. Guía Para La Identificación De Los Peligros Y La
Valoración De Los Riesgos En Seguridad Y Salud Ocupacional. Instituto Colombiano de Normas
Técnicas y Certificación. ICONTEC. 2010.

28
 EVALUACIÓN
ROLES RIESGO (ND) FRECUENCIA O NIVEL DE EXPOSICIÓN (NE) DE RIESGOS
(NP= ND*NE )
ROL EN LA TIPO DE
ROL EN LAS VÍAS MUY ALTO ALTO MEDIO BAJO CONTINUA FRECUENTE OCASIONAL ESPORÁDICA
ORGANIZACIÓN VEHÍCULO

DESPLAZAMIENTOS ITINERARIO
PEATÓN
PASAJERO
SERVICIO 10 3 30
TODOS LAS ÁREAS PUBLICO
CONDUCTOR AUTOMÓVIL/
CAMIONETA
10 3 30
VEHÍCULO
PROPIO MOTOCICLETA 10 3 30
DESPLAZAMIENTOS LABORALES
AUTOMÓVIL/
CAMIONETA
10 4 40
CONDUCTOR
VEHÍCULO MOTOCICLETA 10 4 40
LO QUE EN SU PARTICULAR
LABOR DIARIA
DESEMPEÑEN
COMO
CONDUCTOR.

Tabla 10. Evaluación del Riesgo

29
4.2 DIAGNOSTICO DE RIESGOS VIALES.

4.2.1 METODOLOGÍA

Para realizar el diagnostico actual de los riesgos en materia de seguridad vial que
afectan la sociedad THERMAL SYSTEM SAS se hizo una revisión de las acciones
que actualmente se efectúan, se inicia un proceso de caracterización de la empresa
teniendo en cuenta sus actividades, su personal, desplazamientos, infraestructura
y se consigna la información empleando el formato utilizado como (Anexo 4
Caracterización General de la empresa.)

4.2.1.1 ENCUESTA-INSTRUMENTO PARA DETERMINAR EL RIESGO VIAL.

Después de obtener la caracterización y revisar los procedimientos de THERMAL

SYSTEMS SAS Se procede a utilizar la herramienta de diagnóstico propuesta y
facilitada para asesorar el desarrollo de unas acciones que permitan disminuir la
incidencia de accidentes y cumplir con los objetivos propuestos dentro de este plan.
Dicha herramienta fue adaptada de diferentes metodologías y transferida a nuestro
contexto, con esta herramienta THERMAL SYSTEMS SAS Pudo realizar un
diagnóstico aproximado y asertivo de las condiciones actuales de sus conductores
y los factores de riesgo que inciden directamente en los índices de accidentalidad.
Se procede a levantar la información en campo de acuerdo con las funciones de los
empleados y teniendo en cuenta su rol dentro de las vías: peatón, pasajero,
conductor; utilizando para este levantamiento la siguiente línea de proceso:

Se utilizó el procedimiento de investigación llamado encuesta por muestreo

discrecional, donde las encuestas, (herramienta) fueron diseñadas de manera tal,
que se pudo obtener la información relevante del estado actual de la empresa, de
una forma práctica y a través de los directos implicados en la ejecución de las
practicas que pueden representar un riesgo en la seguridad vial; en el procedimiento
se toma un tamaño de muestra representativa de la población,(>40%) permitiendo
un margen de error del 10%; este margen se permite porque las preguntas son de
una única respuesta, adicional se está evaluando un hábito en la organización mas
no procedimientos establecidos, a razón de garantizar que los resultados arrojen
datos reales los cuales permiten identificar el riesgo especifico al que está expuesto
la empresa para tomar acciones correctivas sobre él.

Las encuestas implementadas para la recolección de los datos THERMAL

SYSTEMS SAS fueron las siguientes:

 Encuesta tipo B Factores de Riesgo General Conducción; esta encuesta se

realiza con el fin de determinar los factores de riesgo que pueden incidir en
un accidente de tránsito y en la cual se involucra el comportamiento humano,
los vehículos y la infraestructura de la empresa, tomando como referente a

30
 los individuos que cumplen con las características de conductor, pasajero y
peatón.

 Encuesta tipo C Factor de Riesgo relación entre infraestructura y

comportamiento humano (peatones y pasajeros): esta encuesta está
desarrollada específicamente a empresas que presentan zonas de
confluencia industrial; bien sea zonas francas, empresas con infraestructura
vial interna, polígonos industriales, parqueaderos, señalización, áreas
diferenciadas, entre otras. que deben ser tenidas en cuenta para implementar
y ejecutar los planes de seguridad vial.

 Encuesta tipo D Factor de Riesgo desplazamiento, in-itinere y misionales: en

esta encuesta se incorpora los trayectos hogar – trabajo y viceversa y los
desplazamientos que deben realizarse a través de la movilización de un
vehículo para realizar labores especificas del cargo (misionales).

Después de recolectada la información, se procede a consolidarla sobre tablas y

gráficos; para desarrollar mediante análisis estadístico de esta información un
barrido global de los hábitos y comportamientos que pueden incidir como factor de
riesgo que desencadene en un accidente.

Al tener la información organizada se realiza la tipificación y valoración de los

riesgos asignando niveles semaforizados para cada variable (ALTO-MODERADO-
.BAJO) y determinando que conductas deben ser modificadas en un espacio de
tiempo, que conductas pueden mejorar y que conductas pueden seguir siendo
utilizadas dentro de la organización.

Después de surtir las etapas anteriores y obtener un análisis de los riesgos se

procede a diseñar el documento que contenga las acciones (plan de acción) a través
de fichas técnicas adaptadas a cada factor de riesgo y una ficha técnica de la
revisión general de registros y documentación; con las cuales se determinaran las
acciones para disminuir o minimizar los riesgos inherentes a la seguridad vial; y se
definen las gestiones que se realizaran para mitigar estos riesgos dentro de la
organización.

Teniendo en cuenta la definición de riesgo como la combinación de la probabilidad

de que ocurran eventos o peligros, y la severidad de lesión o enfermedad, que
puede ser causado por el evento(s) o la exposición (NTC-OHSAS 18001); y después
de asignar unas variables según el nivel de riesgo; se realizan las fichas técnicas
como plan de acción priorizando tareas sobre los riesgos que fueron determinados
como altos para la seguridad vial.5

5 Norma técnica colombiana NTC OHSAS 18001.sistemas de gestión en seguridad y salud

ocupacional. ICONTEC. 2007. Colombia

31
 LEVANTAMIENTO DE LA
CARACTERIZACIÓN Y CONSOLIDACIÓN Y
INFORMACIÓN -
ENTREVISTAS. RESULTADOS
ENCUESTAS

INTERPRETACIÓN Y
ELABORACION DE
DISEÑO PESV EVALUACIÓN
FICHAS TECNICAS
RESULTADOS

CRONOGRAMA DE
ACTIVIDADES PARA
IMPLEMENTACION PESV

Diagrama 2 Diagrama de metodología.

4.3 DEFINICIÓN DE RIESGOS VIALES DE LA EMPRESA.

El panorama de los riesgos viales es la base para la gestión del Plan Estratégico de
Seguridad Vial, liderado por la alta dirección de THERMAL SYSTEMS SAS y es
parte de la gestión integral del riesgo, con la participación y compromiso de todos
los niveles de la empresa, éste debe ser un proceso sistemático que garantice el
cumplimiento de su propósito. Para ello la empresa ha identificado para cada factor
evaluado los riesgos asociados:

4.3.1 COMPONENTE GESTIÓN INSTITUCIONAL

El riesgo sobre la gestión institucional de la empresa, está determinado por el

comportamiento y receptividad de la alta dirección y establece que debe ser
liderado el proceso de creación, implementación, evaluación, seguimiento,
presupuesto, financiación y alcance de las políticas y acciones contenidas en el plan
estratégico de seguridad vial según la normatividad vigente y obligaciones.

4.3.2 COMPONENTE COMPORTAMIENTO HUMANO

El comportamiento humano como riesgo hace referencia a todas las actitudes,

aptitudes, conocimientos, prácticas y hábitos que los colaboradores de la empresa
puedan tener en seguridad vial; debe entenderse que todos los colaboradores

32
cumplen con un rol, en las vías y que debe garantizarse que adopten buenas
prácticas y conductas seguras de movilidad, tanto en el ámbito laboral de acuerdo
con la función misional de la organización, como en la vida cotidiana. Enfatizando
en el riesgo del componente comportamiento humano. Se definen los siguientes
factores:

Factor temporal: La empresa del tiempo de trabajo es uno de los aspectos de las
condiciones de trabajo que tienen una repercusión más directa sobre la vida diaria
del colaborador. Dadas las características humanas, la actividad laboral tendría que
desarrollarse durante el día, con la finalidad de conseguir una coincidencia entre la
actividad laboral y la actividad fisiológica. Los riesgos relacionados con los factores
temporales son: Horas de conducción excesivas, Pausas insuficientes, Trabajo de
conducción en turno nocturno, Ritmos de trabajo y tiempos ajustados para efectuar
los recorridos y las entregas, otros.

Factor Psicosocial: Según la OIT y la OMS: “los factores psicosociales en el trabajo

consisten en las interacciones entre el trabajo, el medio ambiente, la satisfacción en
el trabajo y las condiciones de su organización, por un lado, y por el otro, las
capacidades de los colaboradores, sus necesidades, su cultura y su situación
personal fuera del centro; todo ello a través de las percepciones y experiencias,
puede influir en la salud y en el rendimiento y la satisfacción en el trabajo”. Los
riesgos relacionados con los factores psicosociales son: Inestabilidad laboral, Alta
responsabilidad en la ejecución de su labor, Falta de reconocimiento del trabajo,
Falta de soporte ante posibles incidencias en ruta, Ausencias largas y horarios
extremos que dificulten los vínculos familiares, Incomunicación y aislamiento social,
Estado de ánimo en el desarrollo de sus actividades, Conducción agresiva entre
otros.

Factor de Salud: La empresa tiene que garantizar a los colaboradores la vigilancia

de su estado de salud según los riesgos inherentes al trabajo. Ésta vigilancia
consiste básicamente en la práctica de una serie de exámenes y pruebas médicas
específicas a los colaboradores, que permiten la recogida sistemática y continuada
de un conjunto de datos referidos a su salud y a su lugar de trabajo. Los riesgos a
considerar en la vigilancia de la salud deben ser: Aptitud o idoneidad del colaborador
relacionada con aspectos de salud, Trastornos del sueño y la alimentación,
Deficiente control de los psicofármacos, Comportamiento psicosocial y conductas al
volante.

Factor de riesgo específico (carga mental): El desarrollo del trabajo exige un

estado de atención (capacidad de estar alerta) y de concentración (capacidad de
estar pendiente de una actividad o conjunto de estas durante un período de tiempo).
La carga que supone la realización de una determinada tarea viene determinada
por la relación entre las exigencias de esta tarea y la capacidad de respuesta del
individuo que la realiza. Los riesgos relacionados con la carga mental son: Nivel de
atención continuada en la conducción, Tensión generada por urgencias del servicio,
Tipos de vía y su complejidad, Jornadas excesivas y horas extras, Pausas
inexistentes o insuficientes, Sobreesfuerzo y conducción nocturna, otros.
33
Factor de riesgo específico (distractores): Debido a la importancia que requiere
para el desarrollo de la labor de conducción la concentración en la ejecución, y la
atención requerida sobre la vía y el entorno. Los distractores como factores de
riesgo deben ser minimizados en el desarrollo de la actividad. Los riesgos
relacionados con distractores son: Manipulación de teléfonos móviles o elementos
de comunicación, Uso frecuente de redes sociales, Manipulación de otros equipos
electrónicos (tabletas, computadores, mp3 y mp4).

Factor de riesgo peatones y pasajeros: El recurso humano que ha sido movilizado

a realizar sus labores se integra en una misma zona con vehículos y maquinaria, lo
que genera un riesgo de accidentalidad que depende de su comportamiento y
hábitos seguros en la vía. Los riesgos relacionados con peatones y pasajeros son:
Presencia permanente de peatones, Visibilidad disminuida, El no uso de cruces y
vías peatonales, Desconocimiento de la normatividad (peatones y pasajeros),
Ausencia de sitios para el descargue y recolección de pasajeros.

4.3.3 COMPONENTE VEHÍCULO SEGURO

El vehículo seguro como componente de riesgo se refiere al estado de los vehículos

que requiere la organización para el desarrollo de sus actividades; como también al
seguimiento y mantenimiento de las condiciones técnicas y mecánicas de los
dispositivos del vehículo que pueden ocasionar un accidente de tránsito; en este
componente identificamos los siguientes factores de riesgo asociados:

Factor de riesgo específico (carga física): Es un conjunto de requerimientos

físicos a los que está sometido el colaborador durante la jornada de trabajo. Y el
medio en el que se desarrolla el trabajo o su entorno. Este entorno físico influirá
sobre el confort/disconfort del colaborador, provocando trastornos físicos y/o
psicológicos, musculares de contracción y extensión los cuales alteran su bienestar
y afectan su salud. En cuanto al conductor, el entorno físico es tanto el habitáculo
del vehículo como la vía y el entorno en el que se desplaza. Los riesgos relacionados
con la carga física son: Mal diseño del lugar de conducción y prestaciones del
vehículo, Posturas sedentarias, Manipulación de cargas, etc., Ruido, Incorrecta
iluminación, Cambios de temperatura y corrientes de aire, Ventilación insuficiente,
etc.

Factor de riesgo específico (condiciones de seguridad): Incluye todas aquellas

condiciones materiales que pueden dar lugar a un accidente de trabajo. Los riesgos
relacionados con las condiciones de seguridad son: Mal estado del vehículo,
equipos y herramientas, Falta de orden y limpieza, Riesgos en operaciones de
mantenimiento, Hábitos de trabajo inadecuado, etc.

Factor de riesgo específico (otros factores): Incluye aquellas condiciones

inherentes a la carga o transporte de materiales o mercancías consideradas
peligrosas, como también el tipo de vías y los hábitos requeridos para el transporte
de estos materiales. Los riesgos relacionados con otros factores pueden ser:

34
Químicos inflamables, explosivos, Falta de autorizaciones y permisos especiales,
Desconocimiento de procedimientos, Rutas, trayectos y recorridos inhabituales.

4.3.4 COMPONENTE INFRAESTRUCTURA SEGURA

El componente infraestructura hace énfasis a la infraestructura o medio ambiente

como riesgo; el entorno físico donde se opera y las medidas o necesidades
requeridas para disminuir la posibilidad de incidencia de un evento de transito; los
factores de riesgo asociados a este componente son los siguientes:

Factor de riesgo infraestructura: Cuando la labor a desarrollar se realiza dentro

de zonas de confluencia industrial se debe determinar los requerimientos mínimos
necesarios para minimizar los riesgos de incidencia de un accidente. Los riesgos
relacionados con infraestructura son: Ausencia o exceso de señalización, Falta de
espacio peatonal y áreas diferenciadas, Exceso de velocidad en las zonas de
confluencia industrial, Escases de iluminación, Escases de zonas de parqueo.

Factor de riesgo peatones y pasajeros (factor de riesgo compartido con

comportamiento humano): El recurso humano que ha sido movilizado a realizar
sus labores se integra en una misma zona con vehículos y maquinaria, lo que
genera un riesgo de accidentalidad que depende de su comportamiento y hábitos
seguros en la vía. Los riesgos relacionados con peatones y pasajeros son:
Presencia permanente de peatones, Visibilidad disminuida, El no uso de cruces y
vías peatonales, Desconocimiento de la normatividad (peatones y pasajeros),
Ausencia de sitios para el descargue y recolección de pasajeros.

Factor de riesgo otros desplazamientos: Para el desarrollo de las actividades

todo el personal debe desplazarse desde su lugar de residencia hacia el lugar donde
se desarrollan las labores, bien sea por transporte suministrado por la empresa o
vehículos propios; también en algunos casos las labores se ejecutan en otros sitios
diferente al habitual para lo cual se movilizan vehículos propios o subcontratados,
estos desplazamientos son conocidos como desplazamientos misionales. Los
factores de riesgo relacionados con otros desplazamientos son:
Distancias prolongadas en el desplazamiento, Utilización de vehículos propios para
los desplazamientos

4.3.5 COMPONENTE ATENCIÓN A LAS VICTIMAS

El componente de atención a las víctimas se refiere a la información socializada y

documentada que pueden tener todos los colaboradores de la organización y que
les indique cuales son las medidas que deben adoptar en caso de un accidente de
tránsito en el cual puedan ser involucrados.

35
4.4 CONSOLIDACIÓN Y ANÁLISIS DE LA ENCUESTA.
Para la valoración de la información estadística de THERMAL SYSTEMS SAS
hemos definido como ALTO el apetito de riesgo; cuyo significado es la ponderación
de cuánto riesgo la empresa está dispuesta a aceptar en el logro de sus metas y así
poder identificar cuál de los factores evaluados representa un riesgo en la
operación.

En nuestro caso el apetito de riesgo en seguridad vial es alto debido a que en

nuestra infraestructura, se albergan diferentes modalidades de vehículos, como por
ejemplo vehículos de nuestra población estudiantil y académica

Bajo este panorama y gracias a la estructuración de las encuestas podemos

determinar que las respuesta marcadas como SI por los encuestados representan
un factor benéfico para la empresa (FACTOR DE PROTECCIÓN) y son acciones
que se deben continuar aplicando o impulsar su revisión y ajuste en pro de las
conductas hábitos y observaciones seguras con que cuenta la organización; en el
caso contrario las respuestas enmarcadas como NO por los encuestados
representan un factor negativo para la empresa (FACTOR DE RIESGO) porque se
puede fijar la ausencia o inexistencia de hábitos, condiciones y conductas que
podrían prescribir el aumento de la posibilidad de incidentes que terminen en un
accidente con pérdidas humanas y económicas considerables para la organización.6

Para determinar el nivel de riesgo con base en la respuesta dada por los
encuestados el análisis realizado está dirigido hacia las respuestas marcadas como
NO por los encuestados, después de tabular esta información se procede a obtener
porcentajes que determinan nuestro factor de riesgo de la siguiente manera:

VALORACIÓN DEL RIESGO %

RIESGO MUY BAJO 0% - 10%
RIESGO BAJO 11% - 20%
RIESGO MODERADO 21% - 40%
RIESGO ALTO 41% - 80%
RIESGO MUY ALTO 81% - 100%
Tabla 11. Valoración del riesgo

Una vez establecida la valoración del riesgo, procedemos a revisar detalladamente

el resultado de las encuestas de THERMAL SYSTEMS SAS y determinar cuál es
su esquema de riesgos.

6 Algunas preguntas dentro de las encuestas debieron variar su configuración en la tabulación para
poder aplicar el anterior parámetro; de tal manera que se intercambiaban las respuestas para obtener
el valor real definido por la respuesta del conductor; es decir en algunos casos específicos y
evaluados el NO aplica como factor de protección y el SI como factor de riesgo; la veracidad de la
información se logró modificando el formato condicional en la tabulación

36
PLANES DE ACCIÓN DE RIESGOS VIALES.

En THERMAL SYSTEMS SAS hemos definido el plan de acción, como la

priorización de las iniciativas más importantes que se deben desarrollar, después
de haber detectado los riesgos resaltados en materia de seguridad vial; por tal razón
el Plan de Acción se convierte en la guía que nos brinda un marco estructural para
implementar, ejecutar y analizar nuestro plan estratégico de seguridad vial.

En este contexto, el delegado responsable en compañía del comité de seguridad

vial, han desarrollado a través de Fichas Técnicas las acciones prioritarias de cada
uno de los factores que pueden incidir en un accidente de tránsito; estableciendo
directrices puntuales, exteriorizadas como riesgos en la valoración de la información
recolectada y estableciendo plazos de ejecución, de acuerdo a la probabilidad de
incidencia con que se puedan presentar.

Después de revisar las fichas y priorizar la información el responsable establecerá,

diligenciara y cumplirá a cabo con un Cronograma De Actividades (Anexo 5) que
despliegue o desarrolle la estructura de las fichas de acción con base en el tiempo,
responsables de áreas y recursos, con el objetivo de implementar el plan y llevar
un sistema de indicadores de las acciones definidas; planificando de esta manera
las actividades que serán realizadas y los aspectos que deben considerarse.

Durante el desarrollo e implementación del plan de acción es de vital importancia la

revisión, ajuste y la incorporación de acciones correctivas en el preciso momento
que se detecten; como también la realización de seguimiento y evaluación del plan
según lo establecido por la “guía metodológica para la elaboración del plan
estratégico resolución 1565 de 2014”; donde se deben establecer indicadores de
desempeño del PESV los cuales deben ser: indicadores de resultados, indicadores
de actividad, auditorías internas o externas documentando esta información al
mismo tiempo que se implementa el PESV y utilizando la herramienta o cronograma
que se está diligenciando de manera digital para su seguimiento en tiempo real,
incorporando nuevas acciones que serán revisadas por el equipo auditor que realice
la auditoria revisión y seguimiento del PESV cuando la autoridad competente lo
determine.

A continuación Presenta las fichas del plan de acción con sus respectivas acciones
y necesidad en tiempos de ejecución:

37
 THERMAL SYSTEMS SAS

FICHA PLAN DE ACCIÓN

FICHA No. 01-F-VM-002ª FECHA: Jun 2017
TIPO DE
ACCIDENTE DE TRANSITO
RIESGO:
COMPONENT
GESTIÓN INSTITUCIONAL
E:
01. INEXISTENCIA DE REGISTROS DOCUMENTOS Y
CAUSA:
PROTOCOLOS
Existen dentro de la organización hábitos y comportamientos que requieren ser
DESCRIPCIÓN
procedimentados y documentados para establecer un orden en la realización de
:
estas prácticas y que contribuyan a la disminución de la incidencia de riesgos.
TIEMPO DE
PLAN DE ACCIÓN EJECUCIÓN
I CP MP LP
Realizar cronograma de actividades de implementación
de las acciones contenidas dentro de este plan;
1 X
asignando: recursos, responsables, indicadores,
resultados, tiempos y seguimiento del PESV.
Aplicar las herramientas consignadas dentro del alcance
del presente plan para socializar, difundir y sensibilizar a
2 X
todo el personal en la implementación de acciones
contenidas en el PESV.
Ajustar el procedimiento de selección de conductores
ACCIONES

según punto 8.1.1 y 8.1.2 de la resolución 1565/ 2014, lo

cual establece: Que se debe indicar el nivel de
competencias requeridas para garantizar la idoneidad de
la labor e incluir en el procedimiento realización de
pruebas como:
* Exámenes médicos de acuerdo a lo establecido a la ley.
3 * Exámenes psicosensometricos (visiometria, X
audiometría, exámenes de coordinación motriz, examen
de psicología).
* Prueba teórica.
* Prueba práctica.
A quienes requieren usar un vehículo para el desarrollo
de sus actividades con cargo diferente a conductor debe
ajustarse en el perfil del cargo.

38
 Establecer programas de capacitación periódicos
documentados y con registros de verificación según
punto 8.1.3 resolución 1565/ 2014 lo cual establece que
se deben realizar a través de personas naturales o
jurídicas con conocimiento y experiencia en seguridad
vial, tránsito y transporte o movilidad dicho programa de
capacitación debe cumplir con las siguientes
características:
*Sensibilizar en la adopción de buenas prácticas y
conductas seguras de movilidad.
*Que incluya temas sobre la normatividad vigente en
temas de tránsito y transporte.
*Incluir sensibilización en todos los roles de la seguridad
vial, tanto en el ámbito laboral como en lo cotidiano.
*Incluir el análisis de todos los factores de riesgo, de
acuerdo con los ejes definidos dentro del Plan Nacional
de Seguridad Vial.
*Incluir temas sobre las acciones frente al modo de
4 actuar en un incidente o accidente de tránsito. X
Además el programa de capacitación debe establecer:
*La periodicidad para su ejecución.
*Estar actualizado de acuerdo con las normas vigentes
del territorio nacional
*El modo de involucrar los temas por impartir, de acuerdo
con los cambios de operación
en la empresa y el comportamiento de los indicadores.
*Establecer la modalidad (presencial- virtual).
*Estar enfocado según el tipo de vehículo que se
conduce.
*Estar diseñado de tal manera que incluya a los
conductores nuevos y antiguos.
*La participación de todos los conductores, bien sea
propios o terceros que presten su
servicio a la organización, empresa o entidad.
*En la medida que el conductor no sea propio, debe
garantizarse por parte del proveedor, que se cumplan con
los requisitos mínimo exigidos.

39
 Mantener asequible el Registro documental de cada
conductor que contenga la totalidad de la documentación
(carpeta física o digital) según punto 8.1.4 resolución
1565/ 2014.
la información mínima que debe recopilarse es:
*Nombres y Apellidos
*Número de identificación
*Edad
*Grupo de trabajo al que pertenece
*Tipo de contrato
*Años de experiencia en la conducción
*Inscripción ante el RUNT
5 X
*Tipo de licencia de conducción
*Vigencia de la licencia de conducción
*Tipo de vehículo que conduce
*Reporte de comparendos e histórico de los mismos
*Control de ingreso de conductores con deudas de
comparendos
*Reporte de incidentes - fecha, lugar, área rural/urbana
*Reporte de accidentes- fecha, lugar, área rural/urbana
*Acciones de seguridad vial realizadas:
o Exámenes
o Pruebas
o Capacitaciones
Establecer un manual de políticas de regulación de la
empresa según punto 8.1.5 resolución 1565/ 2014.
6 (Política de alcohol y drogas- regulación tiempos de X
conducción y descanso- regulación de velocidad- uso de
cinturón de seguridad).
Establecer y ajustar la política interna para el control del
uso de alcohol y drogas según punto 8.1.5 resolución
1565/ 2014. Adaptarla su aplicación a todo el personal.
Dentro de las políticas de alcohol y drogas, se sugiere
definir:
*Criterios de selección de los trabajadores para hacer las
pruebas
*Mecanismos de medición - Equipos, etc.
7 *Los equipos que se definan utilizar, deberán de ser X
calibrados y cambiados, de acuerdo con lo establecido
por el fabricante
*Protocolos de medición
*Periodicidad de las pruebas
*Idoneidad del personal que lo realiza
*Definir las acciones a tomar, para aquellos conductores
cuyo resultado del examen sea
positivo.

40
 Revisar y documentar con cada uno de los conductores
los requerimientos de uso de elementos de protección.
Según punto 8.1.6 resolución 1565/ 2014. Dotar dichos
elementos de acuerdo con lo definido en las anteriores
fichas técnicas del presente plan.
Es importante tener en cuenta a la hora de definir los
EPP:
8 *Seleccionarlos los EPP, de acuerdo con el tipo de X
vehículo que se va a conducir.
*Orientarse con la ARL en la definición de los EPP
*Capacitar al personal, para el uso adecuado
*Establecer periodos y políticas para la verificación de su
estado
*Que los EPP, cumplan con la exigencia mínimas de
calidad, según lo establecido por la ley y normatividad.
Diseñar, instituir y documentar un plan de mantenimiento
preventivo a todos los vehículos de la organización según
punto 8.2.1 y, 8.2.2 resolución 1565/2014. Para vehículos
administrados o contratados solicitar que se ejecute dicho
plan.
Las características que debe de incluir el plan de
mantenimiento preventivo, serán:
*Debe conocerse toda la información y especificaciones
técnicas de los vehículos, incluyendo los sistemas de
seguridad activa y pasiva.
*Se deben respetar las recomendaciones técnicas de
mantenimiento y operación que hacen los fabricantes de
los vehículos.
9 *Deben definirse los sistemas de seguridad activa y X
pasiva que serán objeto del programa de mantenimiento.
*La definición de los sistemas de seguridad activa y
pasiva, que serán objeto del plan de
mantenimiento preventivo, deben ser como mínimo,
aquellos establecidos en la revisión técnico mecánica
definida dentro de la ley.
*A cada sistema que se defina dentro del plan de
mantenimiento, se le debe describir las operaciones
específicas que deben de realizarse y los elementos
requeridos por reemplazar (si aplica).
*A cada sistema que se defina dentro del plan de
mantenimiento, se le debe establecer un periodo para
realizar las operaciones.
Verificar la idoneidad del personal que realiza los
mantenimientos; en caso de ser talleres externos solicitar
10 X
certificación de idoneidad del personal según punto 8.2.3
resolución 1565/2014.
Establecer el procedimiento y el formato de revisión diaria
de los vehículos antes del inicio de jornada según punto
11 X
8.2.4 resolución 1565/ 2014 debe aplicar para todos los
vehículos

41
 Mantener asequible el Registro documental de cada
vehículo que contenga la totalidad de la información
(carpeta física o digital) según punto 8.2.5 resolución
1565/ 2014 o su respectivo software que incluya alarmas.
La información mínima que debe recopilar la empresa es:
*Placas del vehículo
*Numero VIN
*Numero de motor
*Kilometraje - Fecha
*Especificaciones técnicas del vehículo
*Datos del propietario
12 X
*Datos de la empresa afiliada
*SOAT- Fecha de vigencia
*Seguros - Fechas de vigencia
*Revisión Técnico Mecánica
*Reporte de comparendos
*Reporte de incidentes - fecha, lugar, área rural/urbana
*Reporte de accidentes - fecha, lugar, área rural/urbana
*Plan de mantenimiento preventivo - fechas
*Control de Acciones de Mantenimiento
• Sistemas de seguridad activa
• Sistemas de seguridad pasiva

42
 Realizar un estudio de las rutas internas (Vías internas
por donde circulan los vehículos e Ingreso y salida de
todo el personal) de la organización. Según punto 8.3
resolución 1565/ 2014.
Sobre el peatón:
• Zonas señalizadas, demarcadas e iluminadas para su
desplazamiento en las instalaciones.
• Que las zonas de desplazamiento de peatones, estén
debidamente identificadas y en lo posible separadas de
las zonas de circulación de los vehículos, de tal manera
que no generen conflicto entre ellos.
• Privilegiar el paso de peatones sobre el paso vehicular.
Sobre las velocidades de circulación de vehículos:
• Se deben definir, señalizar y socializar las velocidades
máximas permitidas en las vías internas.
• Se deben colocar elementos sobre la vía, que
13 X
favorezcan el control de la velocidad dentro de las
instalaciones.
Sobre los parqueaderos:
•Se deben definir, señalizar e iluminar las zonas
destinadas para el parqueadero en las vías internas de la
empresa.
• Las zonas de parqueaderos, tienen que estar
debidamente identificadas y en lo posible separadas de
las zonas de cargue y descargue de los vehículos, de tal
manera que no generen conflicto entre ellos, minimizando
el riesgo de accidentes.
• Establecer por tipo de vehículo, zonas específicas para
su parqueadero.
Señalización y demarcación
• La empresa debe establecer una política de instalación
y mantenimiento de las señales.
Realizar un estudio de las rutas externas de la
organización. Según punto 8.3 resolución 1565/ 2014
Para cumplir con lo anterior, se sugiere que la empresa
establezca políticas de administración de rutas,
incluyendo criterios como:
• Planificar los desplazamientos del personal de la
empresa
• Los horarios de llegada y salida en la empresa.
• Jornadas de trabajo.
• Las rutas y los itinerarios.
14 • Las posibles presiones sobre la conducción y la X
seguridad en los trabajadores (por ejemplo logro de
objetivos, bonificaciones por rapidez, etc.).
• Condiciones meteorológicas.
•Trayectos seguros
• Obras en una ruta determinada
• Señalización de aproximación cuándo se tenga ingreso
y salida de vehículos
• Señalización de lugares dónde se ha producido
anteriormente un accidente de tránsito
• Vías defectuosas o de especial precaución.

43
 Establecer y documentar el protocolo de atención a las
15 victimas presente en la organización; ajustarlo según X
punto 8.4 resolución 1565/ 2014.
Priorizar las acciones que involucren procesos de
capacitación, formación y evaluación y designar un
programa organizado con apoyo de personas naturales o
16 X
jurídicas idóneas en la materia. Las capacitaciones deben
tener una evaluación numérica y un mínimo definido por
la organización para su aprobación.
Con apoyo de personas naturales o jurídicas idóneas en
la materia, realizar una evaluación de la señalización y
17 X
demarcación presente en la infraestructura vial interna de
las organización
Establecer y documentar políticas y procesos de
seguimiento y evaluación de conductores, ejecutando,
18 según sea el caso, sanciones o bonificaciones y X
reconocimientos por las conductas desarrolladas durante
su labor.
Definir qué acciones del presente plan pueden dar
cobertura a los contratistas presentes dentro de la
19 organización, e incorporarlos en los procesos de X
capacitación, evaluación y seguimiento definidos dentro
del PESV.
Establecer un proceso de auditorías del plan estratégico
de seguridad vial, incluir auditorias de proveedor según
20 X
punto 7.5 seguimiento y evaluación resolución 1565
/2014.
Realizar la medición de los indicadores consignados en el
21 PESV evaluando el impacto de las acciones según punto X
7.5 seguimiento y evaluación resolución 1565 /2014.
Establecer una política clara y bien definida sobre el uso
de la motocicleta como vehículo de transporte personal o
laboral; establecer compromisos, directrices y
herramientas que generen hábitos correctos de
desplazamiento en este tipo de vehículo automotor.
Dicha política debe ser de alcance a todo el personal e
22 incluir desplazamientos dentro y fuera de las jornadas X
laborales. Debe realizarse un documento o acta de
compromiso escrito que contenga: uso elementos de
protección, mantenimientos, normatividad, sanciones,
documentación, procesos de capacitación y evaluación
de la conducción y demás que velen por la seguridad de
quienes utilizan este medio de transporte.
Vehículos contratados se debe verificar que la empresa
contratista cuente y ejecute el plan. Condición que será
23 exigida expresamente en el contrato de servicios para su X
suscripción y cumplimiento. Según punto 8.2.2 resolución
1565 /2014
Establecer lineamientos claros sobre la prohibición del
uso de vehículos de servicio público informal, para el
24 desarrollo de las labores a quienes requieren desplazarse X
como pasajeros o para desplazarse hasta su sitio de
trabajo. (vehículos particulares piratas o mototaxis)

44
 Establecer y socializar con todo el personal un
procedimiento documentado en caso de accidente de
25 X
tránsito, que permita fácilmente la comunicación y
solicitud de ayuda por parte del personal involucrado..
Realizar seguimiento, ajustes y planes de mejora al
26 presente PESV que contribuyan a mejorar los indicadores X
y a cumplir con los objetivos trazados.
RESPONSABL
Comité de seguridad vial. Responsable designado PESV:
E:
I INMEDIATO
CP CORTO PLAZO
MP MEDIANO PLAZO
LP LARGO PLAZO

45
 THERMAL SYSTEMS SAS

FICHA PLAN DE ACCIÓN

FICHA No. 02-F-VM-002ª FECHA: Jun 2017
TIPO DE RIESGO: ACCIDENTE DE TRANSITO

COMPONENTE: COMPORTAMIENTO HUMANO

CAUSA: 02. FACTORES TEMPORALES
Fatiga, cansancio, agotamiento, presión sobre recorridos, ritmos de trabajo
DESCRIPCIÓN: excesivos.
TIEMPO DE EJECUCIÓN
PLAN DE ACCIÓN
I CP MP LP
Establecer un protocolo de jornadas de
conducción que incluya: tiempos máximos
de conducción, programación de recorridos,
ejecución de pausas entre recorridos,
1 X
rotación de turnos de conductores,
programación de descansos y limitaciones
para el desarrollo de actividades de
conducción.
ACCIONES

Implementar y difundir normatividad de

2 X
tiempos de conducción y descanso.
Programar y socializar recorridos con
mínimo 24 horas de antelación; en el caso
3 de turnos establecer un cronograma para X
conductores, evitando repetir turnos
nocturnos por más de una semana.
Validar la información de los recorridos
4 incorporando los tiempos de conducción X
dentro de la jornada laboral.
RESPONSABLE: Comité de seguridad vial. Responsable designado PESV
I INMEDIATO
CP CORTO PLAZO
MP MEDIANO PLAZO
LP LARGO PLAZO

46
 THERMAL SYSTEMS SAS

FICHA PLAN DE ACCIÓN

FICHA No. 03-F-VM-002ª FECHA: Jun 2017
TIPO DE RIESGO: ACCIDENTE DE TRANSITO
COMPONENTE: COMPORTAMIENTO HUMANO
CAUSA: 03. FACTORES PSICOSOCIALES
Baja autoestima, estado de ánimo y conducción, desmotivación, estabilidad
DESCRIPCIÓN: laboral, falta de reconocimiento, falta de respaldo, incomunicación, dificultad
en vínculo familiares, conflictos internos.
TIEMPO DE EJECUCIÓN
PLAN DE ACCIÓN
I CP MP LP
Establecer jornadas de sensibilización de la
1 labor de conducción como un trabajo X
importante y altamente peligroso.
Establecer un protocolo donde se defina las
responsabilidades del cargo de
conductores, funciones, procedimientos a
seguir, aptitudes requeridas para el cargo,
2 X
documentos, proceso de
Y seguimiento, requisitos médicos y físicos,
resolución de conflictos y demás
ACCIONES

requerimientos que presente la labor.

Establecer cronograma de capacitaciones
en aspectos relevantes a la labor de
3 conducción. (normatividad, técnicas de X
conducción, CNTT, señalización, revisión
preoperacional, documentación, otros)
Establecer un proceso de comunicación
fluida entre los conductores y las áreas o
jefes inmediatos, para tratar aspectos
relacionados con: jornadas- turnos,
4 X
vehículos, recorridos, programaciones,
verificaciones, necesidades y
recomendaciones en el desarrollo de la
labor.
RESPONSABLE: Comité de seguridad vial. Responsable designado PESV:
I INMEDIATO
CP CORTO PLAZO
MP MEDIANO PLAZO
LP LARGO PLAZO

47
 THERMAL SYSTEMS SAS

FICHA PLAN DE ACCIÓN

FICHA No. 04-F-VM-002ª FECHA: Jun 2017
TIPO DE RIESGO: ACCIDENTE DE TRANSITO
COMPONENTE: COMPORTAMIENTO HUMANO
CAUSA: 04. FACTORES DE SALUD
Trastornos fisiológicos, trastornos sueño-alimentación, consumo de bebidas
alcohólicas y sustancias psicoactivas, falta de control de fármacos
DESCRIPCIÓN: (medicamentos), riesgos específicos: estrés, apnea de sueño, insomnio,
ansiedad, cefaleas, alteraciones digestivas.
TIEMPO DE EJECUCIÓN
PLAN DE ACCIÓN
I CP MP LP

Socializar entre los conductores información

sobre: hábitos seguros en alimentación y
descanso, el nocivo uso del tabaco para la
1 salud y la prohibición de fumar durante el X
desarrollo de la labor de conducción en
vehículos. (Riesgos en salud-normatividad-
distractores).

Establecer y ajustar la política interna para

el control del uso de alcohol y drogas según
2 X
punto 8.1.5 resolución 1565/ 2014.
Adaptarla su aplicación a todo el personal.

Establecer revisiones médicas periódicas

ACCIONES

en función de los riesgos como conductores

3 X
(insomnio- visión-audición-concentración-
ortopedia- alteraciones digestivas-otros).

Exigir el uso de elementos requeridos por

las revisiones médicas conductores.
4 (Gafas-audífonos-guantes- aparatos X
ortopédicos- etc.). Implementar un proceso
de seguimiento y verificación.
Orientar al personal en el uso de
medicamentos y la necesidad de reportar
5 X
el consumo de medicamentos Prescritos
durante un tratamiento.
Realizar una campaña de prevención sobre
el consumo de alcohol en días de descanso
6 X
límites de la jornada laboral (domingos -
festivos).

48
 Elaborar lista de medicamentos
psicofármacos que impiden el correcto
7 desarrollo de la labor de conducción y X
establecer un procedimiento para su reporte
por parte de los conductores.
RESPONSABLE: Comité de seguridad vial. Responsable designado PESV:
I INMEDIATO
CP CORTO PLAZO
MP MEDIANO PLAZO
LP LARGO PLAZO

49
 THERMAL SYSTEMS SAS

FICHA PLAN DE ACCIÓN

FICHA No. 05-F-VM-002ª FECHA: Jun 2017
TIPO DE RIESGO: ACCIDENTE DE TRANSITO
COMPONENTE: COMPORTAMIENTO HUMANO
CAUSA: 05. FACTORES DE RIESGO CARGA MENTAL
Fatiga, cansancio, precisión en la labor, atención continua, inexperiencia,
DESCRIPCIÓN:
idoneidad para el trabajo, tareas simultáneas.
TIEMPO DE EJECUCIÓN
PLAN DE ACCIÓN
I CP MP LP

Establecer un protocolo de jornadas de

conducción que incluya: tiempos máximos
de conducción, programación de recorridos,
ejecución de pausas entre recorridos,
1 X
rotación de turnos de conductores,
programación de descansos y limitaciones
para el desarrollo de actividades de
conducción.

Establecer cronograma de capacitaciones

en aspectos relevantes a la labor de
2 conducción. (normatividad, técnicas de X
conducción, CNTT, señalización, revisión
ACCIONES

pre operacional, documentación, otros)

Revisar y hacer seguimiento de las

licencias de transito de cada conductor con
3 X
el fin de detectar comparendos o multas de
tránsito impuestas por las autoridades.

Certificar, revisar, validar y documentar la

experiencia de cada uno de los conductores
4 de acuerdo a su categoría, tipo de vehículo X
conducido, capacitaciones/cursos,
exámenes, pruebas, otros.

Establecer y socializar procedimiento de

5 selección de conductores según punto X
8.1.1, 8.1.2 de la resolución 1565/ 2014.

50
 Identificar y socializar las tareas que
pueden ser realizadas de manera
simultánea a la labor de conducción
6 estableciendo tiempos o técnicas que eviten X
convertir estas tareas en una distracción
mientras se conduce. (llamadas telefónicas,
uso documentos, radioteléfonos, otros)
RESPONSABLE: Comité de seguridad vial. Responsable designado PESV:
I INMEDIATO
CP CORTO PLAZO
MP MEDIANO PLAZO
LP LARGO PLAZO

51
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FICHA PLAN DE ACCIÓN

FICHA No. 06-F-VM-002A FECHA: Jun 2017
TIPO DE RIESGO: ACCIDENTE DE TRANSITO
COMPONENTE: COMPORTAMIENTO HUMANO
CAUSA: 06. FACTORES DE RIESGO DISTRACTORES
Distracción, despiste, cansancio, adicción a redes sociales, hábitos no
DESCRIPCIÓN: seguros.
TIEMPO DE EJECUCIÓN
PLAN DE ACCIÓN
I CP MP LP
Difundir información para limitar, restringir el
uso de equipos electrónicos y de
1 X
comunicación; exigir el uso de manos libres
a conductores.
Establecer política de restricción en el uso
de equipos electrónicos cuando se
desarrolla la labor de conducción.
2 X
(Conductores- Montacarguistas -
maquinaria - equipos -otros). según punto
8.1.5, de la resolución 1565/ 2014
ACCIONES

Capacitar y sensibilizar el personal sobre el

3 peligro que representa el uso de equipos X
electrónicos durante la labor de conducción.
Realizar evaluaciones e inspecciones
periódicas para determinar si durante la
4 X
labor de conducción se hace uso de redes
sociales o existe "movildependencia".
Establecer campañas para socializar el
riesgo de la utilización de audífonos,
reproductores de música o equipos
5 X
electrónicos, durante el desarrollo de las
labores (peatones, pasajeros y
conductores).
RESPONSABLE: Comité de seguridad vial. Responsable designado PESV:
I INMEDIATO
CP CORTO PLAZO
MP MEDIANO PLAZO
LP LARGO PLAZO

52
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FICHA PLAN DE ACCIÓN

FICHA No. 07-F-VM-002A FECHA: Jun 2017
TIPO DE RIESGO: ACCIDENTE DE TRANSITO
COMPONENTE: VEHÍCULO SEGURO
CAUSA: 07. FACTORES DE RIESGO CARGA FÍSICA
Fatiga, cansancio, malos hábitos ergonómicos, condiciones internas del
vehículo desfavorables (calor, humedad, ruidos), difícil acceso a elementos
DESCRIPCIÓN: e instrumentos en el vehículo, no uso de elementos de protección,
incomodidad, molestias (calambres, cefaleas, mareos y desmayos).

TIEMPO DE EJECUCIÓN
PLAN DE ACCIÓN
I CP MP LP
Capacitar a los conductores en ergonomía,
1 posturas, ajuste de ayudas visuales, sillas X
y temas de confort en su sitio de trabajo.
Instruir a los conductores en la correcta
2 realización de pausas activas y pausas X
espontaneas. (estiramientos frecuentes)

Dotar y exigir el uso de elementos de

protección por tipo de vehículo, a quienes
ejercen la labor de conducción para el
3 X
desarrollo de sus labores diarias.
(motociclistas- Montacarguistas- operarios-
ACCIONES

conductores)

Establecer protocolos de mantenimiento

vehicular para disminuir ruidos, vibraciones
4 y otros factores que generen molestia en el X
habitáculo donde se desarrollan las labores
de conducción.

Designar un responsable y una herramienta

adecuada para la revisión y desarrollo de
ajustes ergonómicos, de elementos de
medición, de observación y ambientales
5 X
(cabina) requeridos por los conductores
para cada vehículo en funcionamiento.
(motociclistas- Montacarguistas- operarios
MP- conductores)

53
 Realizar análisis de puestos de trabajo y
condiciones ergonómicas para vehículos
asignados determinando la postura de
6 X
trabajo correcta en casos puntuales
(conductores - Montacarguistas -
maquinaria pesada-otros).
RESPONSABLE: Comité de seguridad vial. Responsable designado PESV:
I INMEDIATO
CP CORTO PLAZO
MP MEDIANO PLAZO
LP LARGO PLAZO

54
 THERMAL SYSTEMS SAS

FICHA PLAN DE ACCIÓN

FICHA No. 08-F-VM-002A FECHA: Jun 2017
TIPO DE RIESGO: ACCIDENTE DE TRANSITO
COMPONENTE: VEHÍCULO SEGURO
CAUSA: 08. FACTORES DE RIESGO CONDICIONES DE SEGURIDAD VIAL
Condiciones técnicas y mecánicas del vehículo, ausencia de chequeos o
revisiones diarias, no realización del mantenimiento preventivo-predictivo,
DESCRIPCIÓN: reparaciones o correcciones parciales de daños, desgaste del vehículo
partes o piezas de este, inoperancia de los elementos o sistemas de
seguridad pasiva-activa.

TIEMPO DE
PLAN DE ACCIÓN EJECUCIÓN

I CP MP LP
Establecer con personal idóneo un
procedimiento de revisión general a todos
los vehículos que se usen en el desarrollo de
las labores de la organización, detallando si
1 X
requiere renovación vehicular o
repotenciación completa de vehículos y
equipos utilizados. (vehículos propios y otras
modalidades- maquinaria- equipos)
Mantener asequible el Registro documental
de cada vehículo que contenga la totalidad
de la información (carpeta física o digital)
2 según punto 8.2.5 resolución 1565/ 2014 o X
su respectivo software que incluya alarmas.
ACCIONES

(vehículos propios y otras modalidades-

maquinaria- equipos)
Establecer y documentar procesos de
mantenimiento preventivo y predictivo que
incluya todos los sistemas vehiculares.
(Frenos, dirección, eléctrico, llantas,
3 suspensión, etc.) Según punto 8.2.1, 8.2.2 X
resolución 1565/ 2014. Vehículos propios,
contratados, alquilados o designar la
responsabilidad de la organización sobre
ellos.

Designar un responsable y una herramienta

adecuada para la revisión, cumplimiento y
4 X
documentación de los procesos de
mantenimiento.

55
 Realizar verificación y documentación diaria
en lista de chequeo de las condiciones del
vehículo en aspectos prioritarios y realizar
5 bitácora con observaciones diarias. Según X
punto 8.2.4 resolución 1565/ 2014.
(vehículos propios y otras modalidades-
maquinaria- equipos)
Capacitar a los conductores en términos y
6 X
equipamiento de seguridad activa y pasiva.
Dotar los vehículos con sistema de registro,
7 X
seguimiento y ubicación. Vehículos propios.

Dotar los vehículos de herramientas,

botiquín y extintor reglamentarios; y
8 establecer procedimiento documentado de X
revisión, verificación y cambio de estos
elementos. Designar responsable.

Capacitar a los conductores en el manejo

9 correcto de extintores, diferencias de uso y X
tipos de extintores.
Capacitar a los conductores en
10 procedimientos básicos de atención a X
víctimas y primeros auxilios.
Establecer actas de compromiso donde se
responsabilice cada empleado que usa
vehículos para desarrollo de su labor a
11 X
mantener y portar su documentación
completa vigente y en regla por cada tipo de
vehículo.
Establecer difundir y socializar un protocolo
o manual en caso de emergencia o de
accidente de tránsito, que contenga las
12 X
medidas de uso inmediato y obligatorio a
quienes desarrollan la labor de conducción o
acompañamiento (pasajeros)
RESPONSABLE
Comité de seguridad vial. Responsable designado PESV.
:
I INMEDIATO
CP CORTO PLAZO
MP MEDIANO PLAZO
LP LARGO PLAZO

56
 THERMAL SYSTEMS SAS

FICHA PLAN DE ACCIÓN

FICHA No. 09-F-VM-002A FECHA: Jun 2017
TIPO DE RIESGO: ACCIDENTE DE TRANSITO
COMPONENTE: VEHÍCULO SEGURO
CAUSA: 09. FACTORES DE RIESGO ESPECIFICO OTROS FACTORES
Transporte de mercancías peligrosas, tipos de vía, recorridos, cargas
DESCRIPCIÓN: sobredimensionadas.
TIEMPO DE EJECUCIÓN
PLAN DE ACCIÓN
I CP MP LP
Establecer protocolos documentados sobre
el transporte de mercancías peligrosas,
restringidas o prohibidas dentro de los
1 X
vehículos donde se desarrolla la labor de
conducción, (armas-sustancias químicas-
explosivos-etc.).
Establecer la prohibición o restricción de
llevar pasajeros externos a la compañía en
2 X
los vehículos utilizados para el desarrollo de
las labores.
ACCIONES

Socializar entre los conductores información

sobre: hábitos seguros en alimentación y
descanso, el nocivo uso del tabaco para la
3 salud y la prohibición de fumar durante el X
desarrollo de la labor de conducción en
vehículos. (Riesgos en salud-normatividad-
distractores).
Revisar y ajustar tiempos de recorridos
programados; rutas establecidas y
programadas, uso de vías primarias
4 secundarias y privadas e implementar X
Rutogramas de los desplazamientos
frecuentes en la organización, según punto
8.3 resolución 1565/ 2014
RESPONSABLE: Comité de seguridad vial. Responsable designado PESV:
I INMEDIATO
CP CORTO PLAZO
MP MEDIANO PLAZO
LP LARGO PLAZO

57
 THERMAL SYSTEMS SAS

FICHA PLAN DE ACCIÓN

FICHA No. 10-F-VM-002A FECHA: Jun 2017
TIPO DE RIESGO: ACCIDENTE DE TRANSITO
COMPONENTE: INFRAESTRUCTURA SEGURA
CAUSA: 10. FACTOR INFRAESTRUCTURA
Zonas súper pobladas, falta de señalización y de marcación, excesiva
DESCRIPCIÓN: señalización, peatones y espacios peatonales, iluminación deficiente,
exceso de velocidad, maniobras de reversa.
TIEMPO DE EJECUCIÓN
PLAN DE ACCIÓN
I CP MP LP
Solicitar asesoría certificada para
señalización, demarcación en vías internas
y los alrededores de las instalaciones;
determinando: requisitos de señalización,
límites de velocidad, cruces peligrosos,
iluminación deficiente, zonas peatonales,
1 X
zonas de alta confluencia vehicular, numero
de parqueaderos, zonas de cargue -
descargue, zona de tránsito y maniobras de
maquinaria pesada, otros, según la
normatividad vigente, punto 8.3 resolución
1565/ 2014.
Realizar demarcación en plano de la
organización y socializar los puntos donde
2 existen cruces peligrosos en los cuales X
ACCIONES

confluyen peatones, montacargas, equipos

y vehículos para parqueo.
Realizar capacitaciones continuadas y
3 evaluaciones periódicas a los conductores X
sobre reconocimiento de señalización vial.
Diseñar y socializar un manual interno para
el transito interno, zonas de parqueo,
tránsito peatonal, restricciones,
mantenimientos, vías internas, vías
auxiliares, transito en casos de
emergencias, zonas restringidas, las zonas
4 de acceso, cruces y contacto con la X
infraestructura vial pública externa.
(porterías, entrada y salida de vehículos,
reductores de velocidad, auxiliares,
señalización, demarcación, cruces
ferroviarios, paraderos, parqueaderos
externos, otros)

58
 Revisar y ajustar tiempos de recorridos
programados; rutas establecidas y
programadas, uso de vías primarias
5 secundarias y privadas e implementar X
Rutogramas de los desplazamientos
frecuentes en la organización, según punto
8.3 resolución 1565/ 2014
RESPONSABLE: Comité de seguridad vial. Responsable designado PESV:
I INMEDIATO
CP CORTO PLAZO
MP MEDIANO PLAZO
LP LARGO PLAZO

59
 THERMAL SYSTEMS SAS

FICHA PLAN DE ACCIÓN

FECHA
FICHA No. 11-F-VM-002ª Jun 2017
:
TIPO DE
RIESGO:
ACCIDENTE DE TRANSITO
COMPONEN
INFRAESTRUCTURA SEGURA
TE:
11. FACTOR DE RIESGO COMPORTAMIENTO HUMANO (PEATONES
CAUSA:
Y PASAJEROS)
DESCRIPCIÓ Falta de visibilidad pasos peatonales, prioridad al peatón, presencia
N: permanente de peatones, desconocimiento de las normas peatonales.
TIEMPO DE
PLAN DE ACCIÓN EJECUCIÓN
I CP MP LP
Capacitar a los conductores sobre roles en la vía y
1 prioridades de paso por tipo de vehículo. (Peatón- X
pasajero-conductor).
Sensibilizar a través de campañas y folletos
informativos la importancia del cumplimiento de
2 X
normas básicas entre los pasajeros y peatones.
Alcance general.
Establecer la prohibición o restricción de llevar
3 pasajeros externos a la compañía en los vehículos X
utilizados para el desarrollo de las labores.
Elaborar y difundir un manual de pasajeros y
4 peatones a todos los empleados; cumpliendo con X
ACCIONES

las normatividad vigente. (CNTT)

Iniciar ciclos de capacitación continuada a

PEATONES de las normas de comportamiento
5 para peatones y pasajeros de servicio público, X
contempladas en los capítulos II y IV del código
nacional de tránsito y transporte.

Iniciar ciclos de capacitación continuada y

evaluación a PEATONES en el reconocimiento de
6 X
las señales de tránsito y buenas prácticas en la vía.
Alcance general

Establecer difundir y socializar protocolo de

atención de accidentes, con el propósito de que los
empleados conozcan el procedimiento a seguir en
7 X
los casos en que ocurra un accidente de tránsito,
así como sus derechos y alternativas de acción.
Según punto 8.4 resolución 1565/ 2014.

60
 Capacitar a los conductores, pasajeros y peatones
8 en procedimientos básicos de atención a víctimas y X
primeros auxilios. Alcance general

Implementar el registro documentado de incidentes

9 de transito al interior de la infraestructura. Según X
punto 8.3 resolución 1565/ 2014.

Incorporar medidas internas para el respeto las

zonas de parqueo por tipos de vehículo, las
condiciones de parqueo exigidas, la prelación en
10 X
pasos peatonales, y las zonas de descenso de
pasajeros en el interior o alrededores de las
instalaciones.
RESPONSAB
Comité de seguridad vial. Responsable designado PESV:
LE:
I INMEDIATO
CP CORTO PLAZO
MP MEDIANO PLAZO
LP LARGO PLAZO

61
 THERMAL SYSTEMS SAS

FICHA PLAN DE ACCIÓN

FICHA No. 12-F-VM-002A FECHA: Jun 2017
TIPO DE
RIESGO:
ACCIDENTE DE TRANSITO
COMPONENT
INFRAESTRUCTURA SEGURA
E:
CAUSA: 12. FACTOR OTROS DESPLAZAMIENTOS
DESCRIPCIÓN Desplazamientos misionales, desplazamientos casa - lugar de trabajo y
viceversa, uso de vehículos particulares, protocoles de revisión vehículos
: particulares, mantenimiento de vehículos particulares.
TIEMPO DE
PLAN DE ACCIÓN EJECUCIÓN
I CP MP LP
Revisar y ajustar tiempos de recorridos
programados; rutas establecidas y programadas,
uso de vías primarias secundarias y privadas e
1 X
implementar Rutogramas de los
desplazamientos frecuentes en la organización,
según punto 8.3 resolución 1565/ 2014
Mantener asequible el Registro documental de
cada vehículo que contenga la totalidad de la
información (carpeta física o digital) según punto
2 X
8.2.5 resolución 1565/ 2014 o su respectivo
software que incluya alarmas. (vehículos propios
ACCIONES

y otras modalidades- maquinaria- equipos)

Establecer y documentar procesos de
mantenimiento preventivo y predictivo que
incluya todos los sistemas vehiculares. (Frenos,
dirección, eléctrico, llantas, suspensión, etc.)
3 X
Según punto 8.2.1, 8.2.2 resolución 1565/ 2014.
Vehículos propios, contratados, alquilados o
designar la responsabilidad de la organización
sobre ellos.
Establecer actas de compromiso donde se
responsabilice cada empleado que usa vehículos
4 para desarrollo de su labor a mantener y portar X
su documentación completa vigente y en regla
por cada tipo de vehículo.
RESPONSABL
Comité de seguridad vial. Responsable designado PESV:
E:
I INMEDIATO
CP CORTO PLAZO
MP MEDIANO PLAZO
LP LARGO PLAZO

62
5 IMPLEMENTACIÓN DE ACCIONES DEL PESV.
5.1 CRONOGRAMA DE IMPLEMENTACIÓN DE PLANES DE ACCIÓN
DEL PESV.
El Cronograma de actividades planteado en nuestro plan estratégico de seguridad
vial, y el cual anexamos como adjunto, hace referencia al calendario de trabajo y de
actividades que desarrollaremos para cumplir con las acciones definidas en las
fichas técnicas del plan de acción; sin embargo el cronograma es una herramienta
digital y activa que se utiliza de manera diaria dentro de la organización; por lo cual
se permite incorporar permanentemente modificaciones y ajustes que permitan la
reingeniería del plan estratégico de seguridad vial en el desarrollo de cada una de
las actividades consignadas. (Anexo 5 Cronograma de Actividades).

5.2 PRESUPUESTO PARA IMPLEMENTAR EL PESV.

THERMAL SYSTEMS SAS define como el presupuesto para la implementación del
Plan Estratégico De Seguridad Vial, los recursos estimados por cada área para el
cumplimiento de las acciones y los objetivos propuestos, expresado en términos
monetarios; dichas acciones se encuentran contenidas en el cronograma de
actividades y su desarrollo será ejecutado a través de las partidas presupuestales
para PESV creadas por las siguientes áreas:

PRESUPUESTO IMPLEMENTACIÓN PESV

ÁREA PARTIDA PRESUPUESTAL
RECURSO HUMANO (Para renovación de licencias) *$450.000

Tabla 12 Presupuesto estimado de implementación PESV

63
6 SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DE PLANES DE ACCIÓN DEL
PESV.
6.1 INDICADORES DEL PESV.
El seguimiento del plan se realizara en dos fases: en la primera fase se establecen
indicadores de resultado, los cuales nos arrojaran resultados cualitativos de si se
cumplieron o no los objetivos propuestos inicialmente, estos indicadores se medirán
una vez el plan estratégico de seguridad vial lleve un periodo de ejecución de tres
meses; de acuerdo a lo estipulado y definido en el decreto 2851/2013

Los indicadores de resultado son:

 Indicador de accidentalidad
 Indicador de cobertura de formación y capacitación a colaboradores
 Indicador de cobertura planes de mantenimiento a vehículos (propios y
usados para desarrollar labores en la organización)

También, se medirá la actividad de las acciones propuestas en el plan de acción,

estos indicadores los llamaremos indicadores de actividad los cuales están
consignados en el cronograma de actividades, dicho sistema permite obtener
información de las acciones y el avance de las mismas.

Las tablas de los anteriores indicadores serán responsabilidad del delegado

responsable el señor: EDAGAR FERNANDEZ y estarán anexas al documento
(Anexo 6 Tabla de los Indicadores)

6.2 AUDITORIAS DEL PESV.

Se realizara un proceso de auditorías internas, con el fin que garantizar que el plan
se está cumpliendo según lo propuesto en el cronograma de actividades, dichas
auditorias serán realizadas conforme a los procesos establecidos por sistema de
gestión integral de THERMAL SYSTEMS SAS; en la primera auditoria programada
para el mes de agosto del año 2017 se revisará el plan de acción según la ficha
técnica de registro documental contenida en el plan de acción y que contiene las
tareas que determinan el cumplimiento del documento conforme a la resolución
1565 de 2014.

La metodología a aplicar consiste en la revisión del cronograma de actividades y la

verificación en campo de que las acciones contenidas en dicho cronograma, posean
evidencias comprobables dentro de la organización; que dichas evidencias sean
documentadas y que su aplicación se ajuste a los pilares de comportamiento
humano, vehículos seguros, atención a víctimas, infraestructura segura y gestión
institucional.

64
Además de estas auditorías generales; se contara con la asesoría de profesionales
externos especializados en sistemas de gestión de seguridad vial para realizar una
vez en el año auditorias especificas en el tema de seguridad vial recopilando
información y evaluando los procesos y procedimientos conforme lo estipulado en
el plan estratégico de seguridad vial de la organización.

65
7 REVISIÓN BIBLIOGRÁFICA Y FUENTES DE INFORMACIÓN
Para la construcción y desarrollo del presente Plan Estratégico de Seguridad Vial
se han tenido, como fuentes de información, las siguientes referencias:
 CONGRESO DE LA REPÚBLICA DE COLOMBIA. Ley 1503 de 29 diciembre
de 2011. “Por la cual se promueve la formación de hábitos, comportamientos
y conductas seguros en la vía y se dictan otras disposiciones.” REPUBLICA
DE COLOMBIA. GOBIERNO NACIONAL. 2011
 MINISTERIO DE TRANSPORTE. Decreto 2851 de 2013. (diciembre 6-2013).
“por la cual se reglamentan los artículos 3,4,5,6,,7,9,10,12,13,18 y 19 de la
ley 1503 de 2011 y se dictan otras disposiciones.” REPUBLICA DE
COLOMBIA. GOBIERNO NACIONAL PRESIDENCIA DE LA
REPUBLICA.2013
 MINISTERIO DE TRANSPORTE Resolución 0001565 de 2014. (6 junio de
2014). Por la cual se expide la guía metodológica para la elaboración del plan
estratégico de seguridad vial”. REPUBLICA DE COLOMBIA. GOBIERNO
NACIONAL.2013
 ICONTEC. GTC45. Guía técnica colombiana. Guía para la identificación de
los peligros y la valoración de los riesgos en seguridad y salud
ocupacional.COLOMBIA.2011
 MINISTERIO DE TRANSPORTE Plan Nacional De Seguridad Vial Colombia
2013-2021”. REPUBLICA DE COLOMBIA. GOBIERNO NACIONAL.2015
 MINISTERIO DE TRANSPORTE Código Nacional de Tránsito. (2002).
Código Nacional de Tránsito. Ley 769 de 2002. Bogotá, Colombia
 GENERALITAT DE CATALUNYA. Plan estratégico de seguridad vial de
Cataluña. 2014-2020, Cataluña ESPAÑA. 2014.
 FRATERNIDAD MUPRESPRA. Guía práctica para la elaboración del plan de
movilidad. ESPAÑA.2011
 MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Plan Tipo De Seguridad
Vial En Las Empresas. Guía metodológica. ESPAÑA. 2011.
 SECRETARIA DE SALUD GOBIERNO FEDERAL MÉXICO. Metodología
para la medición de cuatro factores de riesgo en seguridad vial. MÉXICO D.F.
3ra edición.2011
 GENERALITAT DE CATALUNYA. Manual para la identificación de riesgos
laborales de los conductores del sector transporte por carretera. Cataluña
ESPAÑA. 2010.
 INSTITUTO MAPFRE DE SEGURIDAD VIAL. Manual de seguridad vial en
polígonos industriales. ESPAÑA. 2002.
 ICONTEC Norma técnica colombiana NTC OHSAS 18001.sistemas de
gestión en seguridad y salud ocupacional. Colombia. 2007

66
8 LISTA DE GRÁFICOS, TABLAS, DIAGRAMAS Y FIGURAS.
8.1 GRÁFICOS
Grafico 1. Mortalidad Accidentes de Transito

8.2 TABLAS
Tabla 1. Días de incapacidad por accidente de tránsito.
Tabla 2. Conformación comité de seguridad vial.
Tabla 3. Clasificación de empleados por tipo de contrato.
Tabla 4. Clasificación de empleados por área.
Tabla 5. Clasificación de empleados por su rol en la vía.
Tabla 6. Clasificación de los vehículos.
Tabla 8. Clasificación de los desplazamientos externos.
Tabla 9. Clasificación de las rutas.
Tabla 10. Evaluación del Riesgo
Tabla 11. Valoración del riesgo
Tabla 12 Resultado valoración del riesgo
Tabla 13 Presupuesto estimado de implementación PESV

8.3 DIAGRAMAS
Diagrama 1. Pilares o líneas de acción del plan estratégico de seguridad vial.
Diagrama 2. Diagrama de metodología

8.4 FIGURAS
Figura 1. Planos Infraestructura de THERMAL SYSTEMS S.A.S.

67
9 ANEXOS
 Anexo 1. Acta de constitución No. 01 Comité de Seguridad Vial
 Anexo 2 Certificado de cámara y comercio
 Anexo 3 Organigrama de la empresa
 Anexo 4. Caracterización General de la empresa.
 Anexo 5 Cronograma De Actividades
 Anexo 6 Tabla de los Indicadores

68