Unidad 2.

Estructura de la propuesta de Justicia Restaurativa

Bienvenidas y bienvenidos a la segunda unidad

sobre “justicia restaurativa y bienestar social para la
paz.

Las temáticas que se presentan a continuación han

sido diseñadas a partir de identificar dentro de la
estructura de la propuesta de justicia restaurativa
los objetivos, valores y principios que le dan
cohesión y que ofrecen una guía necesaria y
terreno común de conceptos y concepciones para
aquellas personas que se desempeñan como
creadores de políticas públicas, las diferentes
organizaciones de la sociedad, las y los funcionarios de
justicia que se encuentran involucrados en el
desarrollo de aplicaciones de justicia restaurativa o
cualquier otra actividad profesional que se
desarrolle en el marco de esta propuesta.

El objetivo principal de su delimitación es poder

identificar aquellos elementos en los cuales se tiene
Fuente 1: Justicia restaurativa, ilustración de Leo
coincidencia, entre los sectores antes señalados, . Extraído de Justicia restaurativa. 2019.
que le dan de una respuesta específica a un delito el
carácter de “restaurativa”.

Teniendo esto en cuenta podemos identificar una serie de interrogantes ligadas a la temática de
la presente unidad, como son ¿a qué nos referimos por objetivos de la propuesta restaurativa?,
¿qué es lo que señalan los valores de la propuesta?, ¿Qué es lo que predican sus principios?.

A estas y otras preguntas daremos respuesta en la presente unidad, que pretende adentrarse
en tres subtemas: el primero en el que abordaremos los objetivos de la justicia restaurativa; en
la segunda en donde se tratarán los valores y metas del proceso; y la tercera, que se tratará de
desarrollar los principios básicos del uso de justicia restaurativa.

UNIDAD DE COMPETENCIA
 Profesional. Conoce la estructura de la propuesta de justicia restaurativa que busca el
bienestar social con la finalidad de contar con piso teórico básico que le permita poner
en práctica los conocimientos aprendidos.
  Genérica. Mejora su capacidad de análisis de las propuestas sobre los principios
básicos del uso de programas de justicia restaurativa para el bienestar social.
 Trasversal. Considera como pilar los valores y metas del proceso de aplicación de la
justicia restaurativa en sus entornos específicos.

APRENDIZAJES ESPERADOS
 Disciplinar. Comprende la importancia de contar con información relacionada con la
estructura de la justicia restaurativa para el bienestar social para la paz.
 Procedimental. Aplica las competencias que le permitan alcanzar su máximo potencial
como un profesional que pueda aplicar los valores y metas del proceso de la justicia
restaurativa para el bienestar social para la paz.
 Actitudinal. Desarrolla interés por comprender y profundizar diferentes aspectos de la
realidad actual y cómo generar la paz social.

2.1 Objetivos de la Justicia Restaurativa

2.2 Valores y metas del proceso
2.3 Principios básicos del uso de programas de Justicia Restaurativa

2.1 Objetivos de la Justicia Restaurativa

Cuando se habla de los objetivos de este tipo de

programas se hace referencia a aquellas
coincidencias sobre lo que le da su carácter
“restaurativo”. Aunque no se caractericen por
tener prácticas homogéneas e iguales en todos
los lugares en donde se aplica, sí podemos
hablar de que estos suelen adherirse a un
conjunto de objetivos amplios que funcionan
como una base común que garantiza la
participación de las partes y dar respuesta a los Fuente 2 Objetivos ilustración de Jesús Gaxiola. Extraído de
incidentes delictivos y por ende a sus JesúsGaxiola.com. 2020
consecuencias.

En este sentido, la Oficina regional de Naciones Unidas contra la Droga y el Delito en México
(UNODC, 2011) nos señala lo siguiente:
 “Los objetivos de los programas de justicia restaurativa y el tipo de resultados
que proponen producir han llevado a la articulación de cierto número de valores
de proceso reflejados en diferentes grados en cada una de las diferentes formas
de justicia restaurativa.” (UNODC, 2011, p. 6)

En esencia se retoma la propuesta de la UNODC para identificar a los objetivos programas de

justicia, ya que plantea una visión general y sucinta de los elementos clave que los conforman:

a) Apoyo de las víctimas que les brinde voz propia y las motive a expresar sus
necesidades permitiéndoles participar en el proceso de resolución ofreciéndoles
ayuda.
A partir de lo adoptado de la Declaración de Principios Básicos sobre Justicia para
Víctimas del Delito y Abuso de Poder en 1985 y que establece una serie de mecanismos
para la resolución de disputas como: la mediación, el arbitraje, y el derecho
consuetudinario, entre otras
b) Reparación de las relaciones dañadas por el delito a partir de llegar a un consenso
sobre de qué manera responder al mismo.
Ya que las respuestas no deben de dirigirse solamente al incidente delictivo, si no
también a las relaciones que éste daña o afecta. Debe de enfocarse en hacer las paces,
la resolución de conflictos y la regeneración de las relaciones en la comunidad.
c) Denuncia del comportamiento criminal identificándolo como inaceptable y
reafirmando los valores de la comunidad en donde se llevó a cabo.
Se toma en cuenta no solo las reglas, sino también las circunstancias individuales de la
ofensa, la víctima y el victimario.
d) Motivación de la responsabilidad de todas las partes que se encuentran
relacionadas con el suceso, especialmente de los victimarios.
Ya que la propuesta restaurativa está creada para que sea más fácil el proceso
mediante el cual se asumen responsabilidades de la parte que comete el delito y por
ende sus consecuencias.
e) Identificación de los resultados restaurativos y directos.
Se enfoca en las personas dañadas, no se descartan las formas conocidas de castigo
(como las multas, el encarcelamiento o la libertad condicional), pero que se enfoca en
resultados restaurativos que generen una reparación significativa.
f) Reducción de la reincidencia por medio de la motivación al cambio en los
victimarios particulares y la facilitación de su reintegración a la comunidad en
cuestión.
g) Identificación de los factores que fueron causantes del delito y dar informe a las
autoridades pertinentes.

2.2 Valores y metas del proceso

Los programas de justicia restaurativa tienen
una serie de premisas como la reparación,
conciencia del delito en los victimarios,
aceptación de la responsabilidad por parte de
las personas involucradas, la oportunidad de
las victimas a expresarse y la responsabilidad
de la comunidad en el proceso. Lo anterior se
da en un entorno de valores y metas dentro del
proceso.

Todo proceso restaurativo se debe de

caracterizar por un trato respetuoso de todos Fuente 3. Ilustración justicia. Extraído de Gaceta UNAM.
2020
los involucrados, que promueva la participación
y el fortalecimiento de las respuestas
planteadas como objetivos del proceso. Se debe de buscar la claridad y predictibilidad del
proceso teniendo en cuenta la flexibilidad y sensibilidad a las circunstancias especificas de cada
caso. Debe de favorecer el consenso por encima de la imposición de resultados y el verdadero
compromiso de las partes en el cumplimiento de acuerdos.

Existen al menos cuatro elementos que en relación con los valores coadyuvan al alcance de los
objetivos de los procesos restaurativos y que son fundamentales en la creación de un ambiente
en el que las partes puedan ser atendidas sin amenazas ni enemistades:

a) Identificación de la víctima
b) Participación voluntaria de la víctima
c) Aceptación de la responsabilidad del victimario
d) Participación no forzada del victimario

De estos elementos surgen las metas del proceso que buscan generar una dinámica interactiva
entre las partes. Según lo señalado por la UNODC

“Las metas del proceso incluyen:

 Víctimas que acepten estar involucradas en el proceso de manera segura y

salir de él sintiéndose satisfechas;
 Delincuentes que entiendan cómo la acción afectó a la víctima y a otras
personas, asuman su responsabilidad en las consecuencias de sus acciones
y se comprometan a reparar;
 Medidas flexibles, acordadas por las partes, que enfaticen la reparación del
daño y, de ser posible, también se ocupen de las razones de la infracción;
 El respeto, por parte de los delincuentes, de su compromiso de reparar el
daño, así como su intención de resolver los factores que provocaron su
comportamiento; y,
  La comprensión, tanto de la víctima como del delincuente, de la dinámica
que llevó al incidente especifico, y su obtención de un sentido de cierre y de
reintegración a la comunidad.” (UNODC, 2011, p. 6)

2.3 Principios básicos del uso de programas de Justicia Restaurativa

En este tema revisaremos “Los

Principios básicos del uso de
programas de Justicia Restaurativa
en Materia penal” que fueron
adoptados en el año 2002 por el
Consejo económico y Social de las
Naciones Unidas, con el objetivo de
informar y motivar a los Estados que
son miembros a que adoptaran y
estandarizaran las medidas de justicia
restaurativa a las necesidades de sus Fuente 4. Ilustración MASC. Extraido de: Fiscalía General de la
República. 2017.
sistemas legales.

Aunque este tipo de medidas no obliga a que las medidas sean prescriptivas si establece una
serie de parámetros para su uso, así como propone medidas que se deben de adoptar para
asegurar que se garantice que las personas involucradas en proceso restaurativos tengan
protección de sus derechos.

En este sentido, estos principios se enmarcan en garantías fundamentales:

a) Derecho a la consulta de consejos legales

b) Derecho a la información
c) Derecho de los menores a recibir asistencia de padres o tutores
d) Derecho a decidir no participar del proceso

Adicionalmente se toma en cuenta:

a) Que la participación en el proceso no es evidencia de culpa

b) Los acuerdos deben de ser voluntarios y razonables
c) Confidencialidad del proceso
d) Se debe de contar con supervisión judicial
e) En caso de no llegar a acuerdos, esto no puede utilizarse en contra del delincuente
f) No se puede incrementar la pena por falta de acuerdo
De esta manera se recomienda que los estados miembros tengan en cuenta el establecimiento
de normas y lineamientos para regir el uso de los programas de justicia restaurativa, que en
algunos casos se resume en adoptar lineamientos como:

a) Las condiciones sobre las cuales se puede remitir ciertos casos a los programas de
justicia restaurativa.
b) La forma en la que se deberán de manejar los casos posteriores a un proceso
restaurativo.
c) Las características que deben de tener las y los facilitadores, así como su
entrenamiento y evaluación.
d) La forma en la que se administran los programas.
e) Reglas de conducta y normas de competencia de la operación de los programas.

En el caso de México el Código Nacional de Procedimientos Penales, no contempla como tal

los principios de justicia restaurativa, sino que se refiere a ellos como soluciones alternas,
suspensión condicional del proceso y los acuerdos reparatorios, que se definen como:

“las figuras procesales a través de las cuales entran al sistema los acuerdos
derivados de conciliación, mediación o la junta restaurativa (que a la letra de la
Ley Nacional de Mecanismos Alternativos es el único modelo de justicia
restaurativa, en estricto sentido)” (Matos, 2017)

Unidad: 2. Estructura de la propuesta de Justicia Restaurativa.

Introducción a las actividades de la Unidad

¡Hola a todas y todos!

En esta semana de estudio y que corresponde a la unidad dos, las actividades girarán en torno a
los objetivos, valores, así como los principios básicos del uso de programas de justicia restaurativa
y el bienestar social que abonen a los conocimientos que obtuvimos en la unidad pasada, utilizando
las herramientas de foros de intercambio de opinión con nuestros compañeros de curso sobre la
temática planteada para generar retroalimentación.

Como primera actividad se propone el revisar y hacer un comentario al video que se proporciona a
través del que se complementan algunos aspectos importantes del tema 2.1; en la segunda
actividad correspondiente al tema 2.2 realizarás un análisis con tus palabras sobre la importancia
de la justicia restaurativa; finalmente, como actividad correspondiente al tema 2.3 comentarás
dentro del foro con tus compañeros qué es lo que opinas acerca de los principios de justicia
restaurativa de manera cordial y con la finalidad de complementar lo aprendido con tu experiencia
personal o profesional.
 Evaluación
Consulta en el apartado de recursos la rúbrica de evaluación, para que conozcas los criterios
que serán tomados en cuenta al momento de evaluar.

Actividades de aprendizaje
Actividad 1. Objetivos de la Justicia restaurativa
1. Da nuevamente lectura al tema 2.1 Objetivos de la Justicia Restaurativa, al terminar de
analizarlo detalladamente, revisa el contenido del video “Documental Justicia Restaurativa”,
que encontrarás en el Apartado de Recursos Didácticos.

2. Con lo anterior elabora en Word un comentario crítico del contenido que se te ha

presentado complementando la información del tema 2.1, considerando los aspectos que te
parezcan más relevantes.

3. Tu trabajo deberá contar con el siguiente diseño:

 Portada
 Introducción.
 Contenido (comentario)
 Conclusiones.
 Bibliografía.

4. Al finalizar guarda tu producto siguiendo la siguiente nomenclatura: primera letra de tú

nombre, seguida del apellido paterno, posteriormente un guion bajo y el nombre del
archivo. Ejemplo: BHernandez_Objetivos.doc

5. Las citas deberán de realizarse bajo los lineamientos de APA Sexta Edición. Súbelo al
Espacio de Tareas: Objetivos.

6. Espera de la retroalimentación del tutor y en caso de ser necesario atiende las

observaciones para mejorar tu producto y evaluación.

Actividad 2. Valores y metas del proceso

1. Da lectura y analiza nuevamente el apartado 2.2 Valores y metas del proceso, en seguida
revisa el documento en PDF “La Justicia restaurativa como paradigma orientador de paz:
los encuentros restaurativos”, que encontrarás disponible en el Apartado de Recursos
Didácticos.

2. Accede al Foro de la actividad 3.3 Valores y metas de proceso

3. Comenta con tus compañeros tus percepciones generales sobre el tema, sobre lo que
opinas de los valores y metas del proceso y el estudio de caso colombiano que se presenta
en el PDF seleccionado para la actividad.

4. Se cordial con tus compañeras y compañeros, busca incentivar el diálogo.

5. Espera la retroalimentación del tutor y en caso de ser necesario atiende las observaciones.
Actividad 3. Principios básicos del uso de programas de Justicia Restaurativa
1. Da lectura y analiza nuevamente el apartado 2.3. Principios básicos del uso de programas
de Justicia Restaurativa, en seguida revisa el documento en PDF “Manual sobre programas
de justicia restaurativa” el anexo II “Los Principios básicos del uso de programas de Justicia
Restaurativa en Materia penal” (p. 46 a la 49), que encontrarás disponible en el Apartado
de Recursos Didácticos.

2. Con tus propias palabras realiza una síntesis del documento que te ha sido proporcionado.

3. Tu trabajo deberá contar con el siguiente diseño:

 Portada
 Introducción.
 Contenido (análisis)
 Conclusiones.
 Bibliografía.

4. Al finalizar guarda tu producto siguiendo la siguiente nomenclatura: primera letra de tú

nombre, seguida del apellido paterno, posteriormente un guion bajo y el nombre del
archivo. Ejemplo: RMartínez_Principios.doc

6. Las citas deberán de realizarse bajo los lineamientos de APA Sexta Edición. Súbelo al
Espacio de Tareas: Principios

5. Espera la retroalimentación del tutor y en caso de ser necesario atiende las observaciones
para mejorar tu producto y evaluación.

Evidencia de aprendizaje

Evidencia Valor Día de entrega

Revisión y elaboración de un 30 puntos Es necesario revisar la
comentario sobre el video agenda de trabajo
“Documental Justicia proporcionada por tu tutor.
Restaurativa” se entregará
en el Espacio de Tareas:
Objetivos.
Participación comentando 30 puntos
sobre el estudio de caso que
se analiza en el texto “La
Justicia restaurativa como
paradigma orientador de paz:
los encuentros restaurativos”
se subirá al Foro: Valores y
metas de proceso
Realización de la síntesis 40 puntos
sobre lo comprendido en
 referencia a las definiciones y
conceptos del texto “Los
Principios básicos del uso de
programas de Justicia
Restaurativa en Materia
penal” se entregará en el
Espacio de Tareas:
Principios

Recursos didácticos
Agregue los recursos que serán utilizados durante su recorrido académico:

PDF. Los Principios básicos del uso de programas de Justicia Restaurativa en Materia penal
(UNODC, 2011)
PDF. La Justicia restaurativa como paradigma orientador de paz: los encuentros
restaurativos (Vega, y Olalde, 2018)
Video. Documental Justicia Restaurativa (Ordoñez, 2020)

Se recomienda revisar el texto “Es la Justicia Restaurativa un aporte a los valores del sistema Jurídico?”
de González (2012) disponible en el Apartado de Recursos Didácticos.

González, I. (2012). ¿Es la Justicia Restaurativa un aporte a los valores del sistema Jurídico?.
Revista de Justicia Restaurativa. Recuperado de: https://dialnet.unirioja.es/servlet/articulo?
codigo=3853310

Ilustración Justicia. (2020). Justicia [imagen digital]. Obtenido de Gaceta UNAM:

https://www.gaceta.unam.mx/honestidad-y-justicia-dos-valores-imprescindibles/

Ilustración MASC. (2018). MASC [imagen digital]. Obtenido de Fiscalía General de la República:
https://www.gob.mx/fgr/es/articulos/quienes-intervienen-en-los-mecanismos-alternativos-de-
solucion-de-controversias-en-materia-penal?idiom=es

Jesús Gaxiola. (2020). Objetivos [imagen digital]. Obtenido de Jesús Gaxiola:

http://jesusgaxiola.com/4-pasos-para-crear-objetivos-estrategicos-de-mi-negocio/
Leo. (2015). Justicia restaurativa [imagen digital]. Obtenido de Justicia restaurativa:
https://justiciarestaurativa2019.blogspot.com/2019/04/justicia-restaurativa.html

Maltos, M. (2017). La justicia restaurativa en las leyes “nacionales” mexicanas. Mecanismos

alternativos al proceso judicial. Recuperado de: https://www.google.com/url?
sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=&cad=rja&uact=8&ved=2ahUKEwjnzYiOjo7vAhVHXK0
KHRaWCg4QFjAQegQIIhAD&url=https%3A%2F%2Fbiblioteca.cejamericas.org%2Fbitstream
%2Fhandle%2F2015%2F5530%2FMariaMaltos_Lajusticiarestaurativa_REV20.pdf
%3Fsequence%3D1%26isAllowed%3Dy&usg=AOvVaw04Z4FYDUv9hOn0uOlQqim-

Naciones Unidas contra la Droga y el Delito. (2011). Manual sobre programas de justicia
restaurativa. Recuperado de: https://www.google.com/url?
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AAegQIARAD&url=https%3A%2F%2Fwww.unodc.org%2Fdocuments%2Fropan%2FManuales
%2FManual_de_Justicia_Restaurativa_1.pdf&usg=AOvVaw2FXKeB7pYV5NdsBEmejLYz

Vega, L., Olalde, A. (2018). La Justicia restaurativa como paradigma orientador de paz: los
encuentros restaurativos. Revista cuatrimestral de las Facultades de Derecho y Ciencias
Económicas y Empresariales. Recuperado de:
https://revistas.comillas.edu/index.php/revistaicade/article/view/8196

Recursos en texto

Naciones Unidas contra la Droga y el Delito. (2011). Manual sobre programas de justicia
restaurativa. Recuperado de: https://www.google.com/url?
sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=&ved=2ahUKEwiZ7rCH843vAhVDUK0KHQBABVEQFj
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%2FManual_de_Justicia_Restaurativa_1.pdf&usg=AOvVaw2FXKeB7pYV5NdsBEmejLYz

Vega, L., Olalde, A. (2018). La Justicia restaurativa como paradigma orientador de paz: los
encuentros restaurativos. Revista cuatrimestral de las Facultades de Derecho y Ciencias
Económicas y Empresariales. Recuperado de:
https://revistas.comillas.edu/index.php/revistaicade/article/view/8196

Recursos en audio

Recursos en video

Ordoñez, J. (2020, enero 25). Documental Justicia Restaurativa [Archivo de video]. Recuperado
de: https://youtu.be/VNjFrm2Zm0s