AÑO DEL BICENTENARIO DEL PERU: 200 AÑOS DE

INDEPENDENCIA

ESCUELA DE EDUCACION SUPERIOR TECNICO

PROFESIONAL
(EESTP-PNP) CAJAMARCA

SEGURIDAD CUIDADANA

MONOGRAFIA

TITULO DE LA MONOGRAFIA:
PROGRAMAS PREVENTIVOS

ALUMNO: Fernandez Chiclote Jheison David

SECCION - PROMOCION: “D” - 2021

DOCENTE:
TENIENTE PNP. Katia Sucety Días Mego

CAJAMARCA – PERÚ

2021

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 DEDICATORIA

Dedico este trabajo principalmente a Dios, por haberme dado la vida y permitirme
el haber llegado hasta este momento tan importante de mi formación profesional.
A mi madre, por ser el pilar más importante y por demostrarme siempre su cariño y
apoyo incondicional sin importar nuestras diferencias de opiniones.
A mi padre, a pesar de nuestra distancia física, siento que estás conmigo siempre
y aunque nos faltaron muchas cosas por vivir juntos, sé que este momento hubiera
sido tan especial para ti como lo es para mí.
A mi hermana, a quien quiero como a una madre, por compartir momentos
significativos conmigo y por siempre estar dispuesta a escucharme y ayudarme en
cualquier momento, porque sin ustedes no hubiese estado logrando esta meta.

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 INDICE

INTRODUCCIÓN.......................................................................................4
1. MARCO INTERINSTITUCIONAL...................................................5
1.1 RESEÑA HISTÓRICA..................................................................5
2. MARCO LEGAL..................................................................................6
3. ASPECTOS GENERALES..................................................................7
4. NOMBRE DEL PROGRAMA...............................................................7
“POLICÍA ESCOLAR”..........................................................................7
4.1 SENSIBILIZACION.............................................................................8
4.2 ORGANIZACIÓN................................................................................8
4.3 CAPACITACION.................................................................................9
4.4 CONSOLIDACION..............................................................................9
4.5 OBJETIVO DEL PROGRAMA....................................................10
CONCLUSIONES.....................................................................................11
BIBLIOGRAFÍA.......................................................................................12

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 INTRODUCCIÓN

Hoy en casi todos los países de América Latina, la seguridad ciudadana no

deja de ser uno de los principales aspectos sociales a atender, debido a que
en los últimos años se ha incrementado la preocupación, por parte de sus
habitantes, por los indicadores de violencia y criminalidad. En ese sentido,
los Estados asumen como una de sus principales funciones el crear un
ambiente propicio y adecuado para la convivencia pacífica, donde no solo
se propongan acciones en la lucha contra la delincuencia, sino que también
se ponga énfasis a la labor de prevención y control de los factores que
generan la violencia e inseguridad.
En el Perú, el artículo 1º de nuestra Constitución Política señala como
derecho fundamental la defensa de la persona humana y el respeto de su
dignidad; asimismo, el artículo 2º, inciso 22, establece el derecho que tiene
todos los peruanos a vivir en paz, a la tranquilidad, al disfrute del tiempo
libre y al descanso, así como a gozar de un ambiente equilibrado y
adecuado al desarrollo de su vida; así también, el artículo 44º señala que
uno de los deberes primordiales del Estado es proteger a la población de las
amenazas contra su seguridad y promover el bienestar general que se
fundamenta en la justicia y en el desarrollo integral y equilibrado de la
nación.
En esta línea, el presente Plan Nacional de Seguridad Ciudadana 2011
(PNSC 2011) representa un instrumento orientador de la gestión que deben
desarrollar las distintas instancias que conforman el Sistema Nacional de
Seguridad Ciudadana (SINASEC). Así, busca en primer lugar, guiar el
accionar de los Comités Regionales, Provinciales y Distritales de Seguridad
Ciudadana, y en segundo lugar, mostrar las principales actividades que en
la materia realizarán las instituciones de nivel nacional que conforman el
Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana (CONASEC).

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1. MARCO INTERINSTITUCIONAL
1.1 RESEÑA HISTÓRICA
El 22 de julio del año 2002, se institucionalizó el Foro del Acuerdo
Nacional como instancia de promoción del cumplimiento y del
seguimiento del Acuerdo Nacional, en el cual las organizaciones
políticas, sociales y religiosas del país, suscribieron dicho documento
que contenía 29 políticas de Estado. El fin de todo este esfuerzo era
el de fortalecer la democracia, afirmar la identidad nacional, diseñar
una visión compartida del país a futuro e institucionalizar el estado
de derecho. En su sétima política de estado, el Acuerdo Nacional
señalaba explícitamente: “Mantener una política de seguridad
nacional que garantice la independencia, soberanía, integridad
territorial y salvaguarda de los intereses nacionales”. Es por ello que,
el 11 de febrero del año 2003, se promulga la Ley Nº 27933, Ley del
Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana, la misma que señala
como objeto de todo el Sistema el coordinar eficazmente la acción
del Estado y promover la participación ciudadana para garantizar una
situación de paz social. En ese mismo contexto, se dieron siete leyes
sobre seguridad ciudadana (referidas a intervenciones policiales;
ejecución de penas de prestación de servicios a la comunidad;
procedimientos en caso de faltas; entre otros), las mismas que fueron
promulgadas a fin de fortalecer la estrategia nacional para combatir
la delincuencia, proteger a las personas y promover la convivencia
pacífica de los peruanos. De esta manera, el año 2003 nace el
Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana, el cual está constituido
por el conjunto de instituciones del Estado –de nivel nacional,
regional y local– y las organizaciones de la sociedad civil que busca
articular sus esfuerzos a fin de prevenir y combatir las acciones de
violencia en sus diversas manifestaciones.

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2. MARCO LEGAL
a) Constitución Política del Perú de 1993.
b) Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades.
c) Ley N° 27238, Ley de la Policía Nacional del Perú – PNP.
d) Ley N° 27933, Ley del Sistema Nacional de Seguridad
Ciudadana, modificada por Ley N° 28863.
e) Ley N° 29611, que modifica la Ley N° 29010, que faculta a los
gobiernos regionales y gobiernos locales a disponer recursos a favor
de la Policía Nacional del Perú, y la Ley N° 27867 Ley Orgánica de
Gobiernos Regionales.
f) Reglamento de la Ley N° 27933, Ley del Sistema Nacional de
Seguridad Ciudadana, aprobado por Decreto Supremo N° 012-2003-
IN.
g) Directiva N° 01-2005-IN/0101.01, Normas, procedimientos y
acciones complementarias para la conformación y funcionamiento de
los Comités Provinciales y Distritales de Seguridad Ciudadana y las
responsabilidades de sus miembros.
h) Directiva N° 002-2008-IN/0101.01, Procedimientos para la
selección de secretarios técnicos de los Comités Regionales,
Provinciales y Distritales de Seguridad Ciudadana.
i) Directiva N° 01-2007-IN/0101.01, Procedimientos para la
formulación, aprobación y evaluación de los planes de seguridad
ciudadana y las responsabilidades de los miembros que conforman
los Comités de Seguridad Ciudadana, modificada por la Directiva N°
08-2008-IN/0101.01.
j) Directiva N° 01-2009-DIRGEN-PNP/EMG, Lineamientos para
la efectividad en la ejecución del patrullaje local integrado, entre la
Policía Nacional del Perú y los Gobiernos Locales.

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 k) RD N° 2142-2004-DIRGEN/EMG, que aprueba el Manual de
Organización y Funcionamiento de las Juntas Vecinales de
Seguridad Ciudadana organizadas por la PNP.

3. ASPECTOS GENERALES
La seguridad ciudadana es una de las principales demandas de la
ciudadanía, que requiere de una intervención pública multisectorial, siendo
el encargado de la política sectorial el Ministerio del Interior y
correspondiendo a diversas entidades de los tres niveles de gobierno
realizar acciones estratégicas para su cumplimiento. En ese sentido, son los
gobiernos locales los responsables de la atención local a través del servicio
de serenazgo, el cual debe articularse a los lineamientos establecidos. Del
análisis de los indicadores, se evidencia que los municipios, cuyos distritos
son los más inseguros, poseen mayor porcentaje de inoperatividad de sus
equipos, tienen poca coordinación y articulación, no cuentan con
instrumentos de gestión y tienen poco personal en promedio para atender a
una gran cantidad de población. Adicionalmente, a nivel general, es
mínimo el involucramiento de la ciudadanía en los aspectos de seguridad
ciudadana, hecho que se ha evidenciado en las pocas consultas ciudadanas
realizadas y en la baja recaudación obtenida, que solo llegó a representar la
tercera parte de los recursos gastados en atender este servicio.

4. NOMBRE DEL PROGRAMA.

“POLICÍA ESCOLAR”

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 4.1 SENSIBILIZACION.
Los encargados de Monitorear y Evaluar el Programa son
 Director de la Institución Educativa
 Comisario del Sector
 Tutor Responsable
 Personal de la Oficina de Participación Ciudadana (OPC)
 Gerente de Seguridad Ciudadana.

Es un programa dirigido a promover la participación de escolares en

el mantenimiento del orden y disciplina de las Instituciones
educativas, motivando e incentivando al alumnado en el desarrollo
de su sensibilidad, autocontrol y formación de su conciencia cívica,
amando y respetando a la patria, sus símbolos, instituciones y héroes
nacionales orientándolos en el logro de objetivos de prevención en
seguridad vial, uso indebido de drogas y violencia escolar
(Bullkying).

4.2 ORGANIZACIÓN.
 Director de la Institución Educativa.
 Comisarios PNP.
 Personal OPC de las Comisarias PNP del Distrito Paita.
 Docente responsable.
 Alumnos de la IIEE.
Personal de la Secretaria Técnica de Seguridad Ciudadana.
Se elegirá a los alumnos idóneos los cuales cumpla inicio del año
escolar y se organizará de la siguiente manera: Brigadier General,
Sub. Brigadier General, Brigadier de compañía, Brigadier de sección
y Policía Escolar.

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 4.3 CAPACITACION.

Se capacitara al personal escogido de manera semanal, sobre los

siguientes temas: Reglamento de la Policía Escolar, Autoprotección
escolar, Orden cerrado y formaciones de desfile, Educación cívica
patriótica, Educación y seguridad vial, Código del niño y del
adolescente, Prevención del uso indebido de drogas, liderazgo entre
otros Juramentación.- La Juramentación se realiza de manera pública
o privada y con la participación de las autoridades educativas, padres
de los alumnos, para la imposición de insignias y distintivos según el
cargo que ocupara y se realiza a nivel nacional el ultimo día viernes
del mes de mayo.

4.4 CONSOLIDACION.

 Insignias
 Cordón
 Bandera
 Bastón de mando
 Carnet de identificación de la Policía Escolar

REQUISITOS:
 Demostrar buen rendimiento escolar
 Ser diciplinado
 Destacar entre los compañeros
 Tener espíritu de colaboración, iniciativa, entusiasmo.
 Buen trato a sus compañeros.

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DEBERES:

 Tomar conciencia de su rol.

 Capacitarse en sus funciones.
 Estar bien presentable.
 Tener presente su compromiso y el respeto de su rol.
 Ser amable y cortes con los alumnos y personas.
 Ser sinónimo de ayuda y colaboración.
 Evitar participar en riñas o discusiones.
 No descuidar sus estudios.
 Tener presente su obligación moral de superarse.

4.5OBJETIVO DEL PROGRAMA

El objetivo de este programa es Promover la participación de los

estudiantes en el mantenimiento del orden y la disciplina en su
centro educativo dentro del marco del dialogo y la democracia, así
como motivar e incentivar en el alumnado la formación de su
conciencia cívica amando y respetando la patria, sus símbolos, sus
instituciones y héroes nacionales.
es una organización estudiantil de carácter educativo, creada sobre
principios pedagógicos, psicológicos, filosóficos y sociales,
encargada de colaborar con el mantenimiento del orden en su centro
educativo y en ámbito comunal, desarrollando actividades de
carácter preventivo ante situaciones de riesgo motivando a los
alumnos a fomentar conciencia cívica en todas las instituciones

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 educativas del país, considerándolos elementos estratégicos para la
seguridad ciudadana.
Concientizar a los jóvenes a amar, respetar a su patria y sus símbolos
patrios. Cumpliendo con poner el orden y respeto en las aulas y
centros educativos, de tal manera alejar a los adolescentes de las
drogas, pandillajes, etc.

CONCLUSIONES.

 Las conclusiones de los programas preventivos es que toda sociedad

para su normal desarrollo necesita control mediante las leyes que emite
el Estado.

 Seguridad ciudadana es prevenir, educar, adecuar conductas de

negativas a positivas y en beneficio de la sociedad y de sus integrantes.

 Es necesario que todos participemos de la seguridad de nuestra sociedad

contribuyendo en ella de alguna forma ya que esto repercutirá en
beneficios de nosotros mismos, por cuanto un lugar seguro para vivir es
un lugar donde nos podemos desarrollar adecuadamente como personas.

 Debemos tener conciencia de que quien comete un delito en contra de la

sociedad y/o de sus integrantes es un enemigo de la paz y la lucha debe
ser contra estos sin importar que la lesión fue directamente contra
nosotros porque en algún momento podemos ser víctimas de los
delincuentes.

 Informar a los integrantes de BAPES sobre los aspectos normativos

relacionados con la autoprotección de las I.E. Alumnos, docentes.
Aunque el objetivo final no es otro que la aplicación del plan de

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protección escolar comprende la organización de los medios humanos y
materiales disponibles para la prevención del riesgo de amenaza o
cualquier otro equivalente, así como garantizar la integración física y
moral de nuestros alumnos y la intervención inmediata

BIBLIOGRAFÍA

 Constitución Política del Perú.

 Ley N° 27238-Ley de la PNP.

 Ley N° 27933-Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana.

 Ley Orgánica de Municipalidades.

 https://es.wikipedia.org/wiki/Seguridad_ciudadana.

 https://www.monografias.com/trabajos97/la-seguridad-
ciudadana/la-seguridad-ciudadana.shtml

 https://www./seguridad-ciudadana/seguridad-ciudadana3.shtml

 https://www.peru.gob.pe/docs/planes/132/plan_132_plan
%20operativo%20nacional%20de%20seguridad%20ciudadana
%202011_2010.pdf

 https://www.monografias.com/trabajos93/policia-escolar-
organizacion-y-funciones/policia-escolar-organizacion-y-
funciones.shtml

 https://www.youtube.com/watch?v=hbHnifUrN5s

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 https://www.youtube.com/watch?v=WJ6vB8KzQpM

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