Trabajo Aplicativo Seguridad Ciudadana Al. Avila Dioses

“Año de la unidad, la paz y el desarrollo”
ESCUELA DE EDUCACIÓN SUPERIOR TÉCNICO

PROFESIONAL – PNP SAN BARTOLO
TRABAJO APLICATIVO INDIVIDUAL
SEGURIDAD CIUDADANA
TEMA : PROBLEMA DE LA INSEGURIDAD
CIUDADANA DE MI JURISDICIION
CATEDRÁTICO : ___________________________________
ESTUDIANTE : EST.1. AVILA DIOSES
N.º ORDEN :
LIMA – PERÚ
2023
ESCUELA DE EDUCACIÓN SUPERIOR TÉCNICO PROFESIONAL
– PNP SAN BARTOLO
INDICE
INDICE
2
INTRODUCCIÓN..........................................................................................................3
1. CAPITULO I. MARCO TEÓRICO..........................................................................8
2. CAPÍTULO II. ANÁLISIS......................................................................................13
3. CAPITULO III. CONCLUSIONES........................................................................14
4. CAPITULO III. RECOMENDACIONES................................................................15
5. BIBLIOGRAFÍA...................................................................................................16
2
– PNP SAN BARTOLO
INTRODUCCIÓN
En el Perú, como en toda Latinoamérica, el alto grado de inseguridad generado por
la violencia y la delincuencia obstaculizan el crecimiento económico y la reducción
de la pobreza. Sin embargo, la falta de datos precisos impide formular en forma
adecuada el problema. En el caso de Perú este asunto es, al parecer,
particularmente grave. Aunque no existen estudios concluyentes al respecto, se
estima que sólo el 25% de los actos delictivos son denunciados.
Por otro lado, los estudios realizados hasta el momento para el caso peruano han
incidido en una u otra manifestación violenta o criminal para sugerir así los niveles
de inseguridad imperantes. Asimismo, gran parte de las inquietudes se han
focalizado en el ámbito de Lima Metropolitana.
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– PNP SAN BARTOLO
CAPITULO I.
1. MARCO TEÓRICO
La seguridad ciudadana es la acción integrada que desarrolla el Estado, con la
colaboración de la ciudadanía y de otras organizaciones de interés público,
destinada a asegurar su convivencia y desarrollo pacífico, la erradicación de la
violencia. La utilización pacífica y ordenada de vías y de espacios públicos y en
general evitar la comisión de delitos y faltas contra las personas y sus bienes.
En líneas generales, por seguridad ciudadana debe entenderse el “conjunto de
acciones democráticas en pro de la seguridad de los habitantes y de sus
bienes, y ajustadas al derecho de cada país”.
Los Estados Americanos define la seguridad ciudadana como la inexistencia de
violencia y delito, salvaguardada por el Estado:
La seguridad ciudadana es concebida por la Comisión como aquella situación donde
las personas pueden vivir libres de las amenazas generadas por la violencia y el
delito, a la vez que el Estado tiene las capacidades necesarias para garantizar y
proteger los derechos humanos directamente comprometidos frente a las mismas.
En la práctica, la seguridad ciudadana, desde un enfoque de los derechos humanos,
es una condición donde las personas viven libres de la violencia practicada por
actores estatales o no estatales.
Sin embargo, y en concordancia con el análisis histórico del término, hace énfasis en
el carácter preventivo y de colaboración con la ciudadanía de las actuaciones del
Estado y no una actividad reactiva ante la comisión del delito.
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– PNP SAN BARTOLO
La seguridad ha sido desde siempre una de las funciones principales de los Estados.
Indudablemente, con la evolución de los Estados autoritarios hacia los Estados
democráticos ha ido evolucionando también el concepto de seguridad. El concepto
de seguridad que se manejaba antes se preocupaba únicamente por garantizar el
orden como una expresión de la fuerza y supremacía del poder del Estado. Hoy en
día, los Estados democráticos promueven modelos policiales acordes con la
participación de los habitantes, bajo el entendimiento de que la protección de los
ciudadanos por parte de los agentes del orden debe darse en un marco de respeto
de la institución, las leyes y los derechos fundamentales. Así, desde la perspectiva
de los derechos humanos, cuando en la actualidad hablamos de seguridad no
podemos limitarnos a la lucha contra la delincuencia, sino que estamos hablando de
cómo crear un ambiente propicio y adecuado para la convivencia pacífica de las
personas. Por ello, el concepto de seguridad debe poner mayor énfasis en el
desarrollo de las labores de prevención y control de los factores que generan
violencia e inseguridad, que en tareas meramente represivas o reactivas ante
hechos consumados. Sin embargo, el Programa de las Naciones Unidas para el
Desarrollo aporta una definición inicial calificando la seguridad ciudadana de aquella
seguridad humana que previene contra el delito súbito contra las personas y su
patrimonio:
la seguridad ciudadana es una modalidad específica de la seguridad humana, que
puede ser definida inicialmente como la protección universal contra el delito violento
o predatorio. Seguridad ciudadana es la protección de ciertas opciones u
oportunidades de todas las personas —su vida, su integridad, su patrimonio— contra
un tipo específico de riesgo (el delito) que altera en forma "súbita y dolorosa" la vida
cotidiana de las víctimas.
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– PNP SAN BARTOLO
Aunque añade la faceta de la seguridad ciudadana como el ejercicio del desarrollo
humano:
Al atentar contra la vida, la integridad o el patrimonio de sus víctimas, los delitos
enumerados arriba impiden el ejercicio de una libertad concreta, sacrifican una
opción legítima o destruyen una oportunidad de realización humana: la inseguridad
ciudadana es una negación flagrante del desarrollo humano. Pero además de este
impacto inmediato, los delitos en cuestión afectan negativamente otras variables o
procesos económicos, sociales y políticos que a su vez facilitan el desarrollo
humano.
Dicho de otra manera, una política de seguridad ciudadana inspirada en el desarrollo
humano tiene que entender que la seguridad no es el único valor ni es un valor que
pueda ser asegurado con prescindencia de la equidad y de la libertad.
Concepto de inseguridad ciudadana
Según la Real Academia Española (RAE) la INSEGURIDAD implica la existencia de
un peligro, de un riesgo o refleja alguna duda sobre un asunto determinado.
Generalmente asociamos la inseguridad con robo, delincuencia organizada o
accidentes viales, pero existen otros contextos y modalidades en las que se
manifiesta.
El término inseguridad puede tener varios usos dependiendo de dónde se presente o
las personas que afecte, por ejemplo:
 En el hogar
 En la escuela
 En el trabajo
 En lugares públicos
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– PNP SAN BARTOLO
 En una relación de pareja, etc.
Estadísticas sobre la inseguridad
De acuerdo con el reporte de la Policía Nacional del Perú (PNP) del 2021 los robos
se concentran en 30 puntos. Entre los distritos con mayor incidencia en el delito de
robo están:
• Cercado de Lima
• San Juan de Lurigancho
• Comas
• Los Olivos
• San Juan de Miraflores
• Callao
• Rímac
• Independencia
• San Martín de Porres
• Chorrillos
• Villa María del Triunfo.
En lo referente al robo en negocio, la tasa por cada 1,000 habitantes ha pasado de
un 2,9 en el primer semestre de 2021 en ciudades de más de 20,000 habitantes a un
3,5 en el primer semestre de este año.
Lo mismo sucede con el robo o intento de robo en las viviendas. De acuerdo con los
datos del INEI, el 10,6% de las viviendas en ciudades de más de 20,000 habitantes
son afectadas por robo o intento de robo en los seis primeros meses de 2022 frente
a un 9% en el mismo periodo del año anterior.
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– PNP SAN BARTOLO
Al igual que en toda la ciudad capital en mi distrito de residencia se viene
acrecentando los delitos cometidos contra los ciudadanos tanto de a pie como en los
locales comerciales, restaurantes y en moto o automóviles y a cualquier hora del día.
Como alternativa se puede aumentar el patrullaje motorizado y a pie por los lugares
de mayor incidencia delictiva o consideradas zonas rojas.
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– PNP SAN BARTOLO
CAPITULO II
ANALISIS
Para la sociedad peruana uno de los problemas más graves es la inseguridad
ciudadana, y es que, debido a las políticas infructuosas emitidas por los
gobiernos de turno, la corrupción, la falta de educación, entre otros aspectos,
ello no ha podido mermar, y cada día somos testigos o víctimas de este mal
social. Así las cosas, el gobierno, al no poder mediante políticas eficientes frenar
la inseguridad ciudadana, le ha relegado al derecho esa tarea, por ello, tenemos
hoy en día leyes que regulan, tipifican y sancionan conductas contrarias al orden
público y que protegen los bienes jurídicos, siendo que mediante ello se busca
de alguna manera luchar contra la inseguridad ciudadana.
Habiéndose estudiado y analizado los fenómenos de violencia criminal y la
inseguridad ciudadana en sus dimensiones objetiva y subjetiva: se concluye en
la primera dimensión causa una agresión física y económica directamente a las
personas afectando la salud física, la economía familiar, gastos médicos,
incumplimiento en la actividades laborables y en lo subjetivo causa una
percepción de miedo, temor y desconfianza de las instituciones, y políticas
públicas y este ambiente de inseguridad relacionado con el sujeto al intermedio
afecta directamente la parte psicológica, emocional y cognitiva del ser humano
cambiando los hábitos ,rutinas, relaciones interpersonales, la productividad en
las empresas y el normal desarrollo de la economía siendo los efectos de ambas
dimensiones que vulnera el bienestar y la felicidad de la población. En mi
jurisdicción estas amenazas son muy cotidianas, las acciones criminales
perpetradas por los delincuentes comunes en motos lineales, mototaxis y en
autos es el pan de cada día.
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– PNP SAN BARTOLO
CAPITULO III
CONCLUSIONES
1. Habiéndose estudiado y analizado en la literatura a los fenómenos violencia
criminal y la inseguridad ciudadana en sus dimensiones objetiva y subjetiva: se
concluye en la primera dimensión causa una agresión física y económica
directamente a las personas afectando la salud física, la economía familiar,
gastos médicos, incumplimiento en la actividades laborables y en lo subjetivo
causa una percepción de miedo, temor y desconfianza de las instituciones, y
políticas públicas y este ambiente de inseguridad relacionado con el sujeto al
intermedio afecta directamente la parte psicológica, emocional y cognitiva del
ser humano cambiando los hábitos ,rutinas, relaciones interpersonales, la
productividad en las empresas y el normal desarrollo de la economía siendo los
efectos de ambas dimensiones que vulnera el bienestar y la felicidad de la
población.
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– PNP SAN BARTOLO
CAPITULO IV.
RECOMENDACIONES
1. Que es importante ubicar los focos de inseguridad ciudadana de nuestros

lugares de residencia y alertar sobre la comisión de ilícitos penales
oportunamente con la finalidad de permitir un patrullaje a pie y móvil que sea
disuasivo y evite la comisión de hechos punibles, esto se podría efectuar
organizando a los vecinos, colocando cámaras de seguridad y participando con
su comisaria en programas de acercamiento a la ciudadanía
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– PNP SAN BARTOLO
BIBLIOGRAFÍA
Base legal:
 Constitución Política del Perú.
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ESTUDIANTE : EST.1. AVILA DIOSES

1. CAPITULO I. MARCO TEÓRICO..........................................................................8

2. CAPÍTULO II. ANÁLISIS......................................................................................13

3. CAPITULO III. CONCLUSIONES........................................................................14

4. CAPITULO III. RECOMENDACIONES................................................................15

En el Perú, como en toda Latinoamérica, el alto grado de inseguridad generado por

la violencia y la delincuencia obstaculizan el crecimiento económico y la reducción

de la pobreza. Sin embargo, la falta de datos precisos impide formular en forma

adecuada el problema. En el caso de Perú este asunto es, al parecer,

particularmente grave. Aunque no existen estudios concluyentes al respecto, se

estima que sólo el 25% de los actos delictivos son denunciados.

de inseguridad imperantes. Asimismo, gran parte de las inquietudes se han

focalizado en el ámbito de Lima Metropolitana.

La seguridad ciudadana es la acción integrada que desarrolla el Estado, con la

colaboración de la ciudadanía y de otras organizaciones de interés público,

destinada a asegurar su convivencia y desarrollo pacífico, la erradicación de la

violencia. La utilización pacífica y ordenada de vías y de espacios públicos y en

En líneas generales, por seguridad ciudadana debe entenderse el “conjunto de

acciones democráticas en pro de la seguridad de los habitantes y de sus

bienes, y ajustadas al derecho de cada país”.

Los Estados Americanos define la seguridad ciudadana como la inexistencia de

violencia y delito, salvaguardada por el Estado:

La seguridad ciudadana es concebida por la Comisión como aquella situación donde

proteger los derechos humanos directamente comprometidos frente a las mismas.

En la práctica, la seguridad ciudadana, desde un enfoque de los derechos humanos,

actores estatales o no estatales.

el carácter preventivo y de colaboración con la ciudadanía de las actuaciones del

Estado y no una actividad reactiva ante la comisión del delito.

Indudablemente, con la evolución de los Estados autoritarios hacia los Estados

democráticos ha ido evolucionando también el concepto de seguridad. El concepto

de seguridad que se manejaba antes se preocupaba únicamente por garantizar el

día, los Estados democráticos promueven modelos policiales acordes con la

participación de los habitantes, bajo el entendimiento de que la protección de los

de la institución, las leyes y los derechos fundamentales. Así, desde la perspectiva

de los derechos humanos, cuando en la actualidad hablamos de seguridad no

podemos limitarnos a la lucha contra la delincuencia, sino que estamos hablando de

cómo crear un ambiente propicio y adecuado para la convivencia pacífica de las

personas. Por ello, el concepto de seguridad debe poner mayor énfasis en el

desarrollo de las labores de prevención y control de los factores que generan

violencia e inseguridad, que en tareas meramente represivas o reactivas ante

hechos consumados. Sin embargo, el Programa de las Naciones Unidas para el

Desarrollo aporta una definición inicial calificando la seguridad ciudadana de aquella

la seguridad ciudadana es una modalidad específica de la seguridad humana, que

o predatorio. Seguridad ciudadana es la protección de ciertas opciones u

oportunidades de todas las personas —su vida, su integridad, su patrimonio— contra

cotidiana de las víctimas.

Aunque añade la faceta de la seguridad ciudadana como el ejercicio del desarrollo

Al atentar contra la vida, la integridad o el patrimonio de sus víctimas, los delitos

enumerados arriba impiden el ejercicio de una libertad concreta, sacrifican una

opción legítima o destruyen una oportunidad de realización humana: la inseguridad

impacto inmediato, los delitos en cuestión afectan negativamente otras variables o

procesos económicos, sociales y políticos que a su vez facilitan el desarrollo

Dicho de otra manera, una política de seguridad ciudadana inspirada en el desarrollo

pueda ser asegurado con prescindencia de la equidad y de la libertad.

Concepto de inseguridad ciudadana

Según la Real Academia Española (RAE) la INSEGURIDAD implica la existencia de

un peligro, de un riesgo o refleja alguna duda sobre un asunto determinado.

Generalmente asociamos la inseguridad con robo, delincuencia organizada o

accidentes viales, pero existen otros contextos y modalidades en las que se

El término inseguridad puede tener varios usos dependiendo de dónde se presente o