En Venezuela los derechos ambientales están establecidos en la

Constitución Nacional; toda actividad minera tiene que cumplir con los
estudios de impacto ambiental y sociocultural.

En artículo 129 de la Constitución de la República Bolivariana de

Venezuela se establece que toda actividad susceptible de degradar el
ambiente debe estar acompañada de un estudio de impacto ambiental
y sociocultural.

Asimismo, en el decreto 1257, de fecha 13 de marzo de 1996, sobre

las Normas sobre Evaluación Ambiental de Actividades Susceptibles
de Degradar el Ambiente se establecen los procedimientos sobre los
cuales se realizará el estudio. Este decreto coloca en un ítem aparte a
la actividad minera y la de hidrocarburos.

En este sentido, un estudio de impacto ambiental es una herramienta

de planificación que establece las acciones de control

previo, para prevenir y evaluar los efectos de la actividad minera
sobre los componentes sociales y ambientales, además, propone
medidas preventivas, mitigantes y correctivas, y establece programas
de seguimiento y supervisión para verificar los parámetros
establecidos.

Tipos de estudio

Cada estudio de impacto ambiental es especifico y debe cumplir con lo

establecido por el Ministerio del Poder Popular para Ecosocialismo
(Minec) en los términos de referencia, Sin embargo, un estudio en
general debe incluir: caracterización físico natural y sociocultural del
área a afectar, descripción del proyecto a realizar, identificación de los
impactos asociados a cada actividad, metodología empleada para la
evaluación de los impactos y alcances del estudio. Del mismo modo,
debe presentar las medidas preventivas, mitigantes y correctivas de
los impactos asociados, planes de supervisión y control ambiental
(plan de reforestación, plan de gestión y manejo de sustancias,
materiales y desechos peligrosos y no peligrosos, entre otros), plan de
trabajo y equipo de trabajo.

1. Introducción Conocer sobre el ambiente resulta de gran interés, por ser un

tema que incluye responsabilidades en políticas y gestiones de manera eficientes
para la conservación del mismo; de ahí, la necesidad de analizar la gestión
ambiental como herramienta para gerenciar los recursos naturales, tomando en
cuenta el capital humano con el que cuenta un país, donde el objetivo
 fundamental sea lograr un desarrollo sustentable, para ello, se debe conocer los
problemas ambientales desde su origen, así como los efe
La política y gestión ambiental participativa en Venezuela tiene su punto de
partida en el año de 1999, cuando se adopta un nuevo marco jurídico
constitucional, promotor de cambios que conllevaron a una reforma política con
implicaciones administrativas. Estos cambios se han fundamentado en la
promoción y establecimiento de la participación ciudadana como Política de
Estado en todos los ámbitos sociales y en especial en el de la gestión ambiental.
Estos últimos aspectos desarrollados por la actual Constitución Nacional son de
gran importancia, debido a que los programas de desarrollo con enfoque
sustentable asumen la organización y participación ciudadana en relación con el
ambiente, como elementos fundamentales en el logro de cambios significativos
en los modelos de desarrollo local, regional y nacional, en los procesos de
planificación y gestión pública y privada, así como en los valores ambientales de
toda la ciudadanía. actos negativos de la contaminación. Asimismo, se busca
establecer cuales han sido los avances y retrocesos del ambiente y del desarrollo
sustentable en Venezuela, de igual manera, plan La política y gestión ambiental
participativa en Venezuela tiene su punto de partida en el año de 1999, cuando
se adopta un nuevo marco jurídico constitucional, promotor de cambios que
conllevaron a una reforma política con implicaciones administrativas. Estos
cambios se han fundamentado en la promoción y establecimiento de la
participación ciudadana como Política de Estado en todos los ámbitos sociales y
en especial en el de la gestión ambiental. Estos últimos aspectos desarrollados
por la actual Constitución Nacional son de gran importancia, debido a que los
programas de desarrollo con enfoque sustentable asumen la organización y
participación ciudadana en relación con el ambiente, como elementos
fundamentales en el logro de cambios significativos en los modelos de
desarrollo local, regional y nacional, en los procesos de planificación y gestión
pública y privada, así como en los valores ambientales de toda la
ciudadaníahttps://es.slideshare.net/harangu/legislacin-ambiental
teamos la dinámica para la construcción del desarrollo sustentable a partir de la
propuesta grafica realizada por Isabel Isabel Rodríguez y Héctor Govea.

La planificación ambiental es un sistema integrado y jerarquizado de planes cuyo

instrumento es el plan de ordenación del territorio entre lo que se tienen el Plan
Nacional del Ambiente, Plan Ambiental Regional, Planes Ambientales Estadales, Planes
Ambientales Municipales, Planes Ambientales Locales, La Ordenación del Territorio,
Las Normas Técnica Ambientales, Las Evaluaciones Ambientales , La Gestión Integral
de Alto Valor Ecológico, Los sistemas de Información Geográficos, Criterios e
Indicadores de Sustentabilidad. https://es.slideshare.net/harangu/legislacin-
ambiental.

Gestión Ambiental Legislación Ambiental Venezolana LEGISLACIÓN AMBIENTAL

VENEZOLANAS La legislación ambiental o derecho ambiental es un complejo conjunto de tratados,
convenios, estatutos, reglamentos, y el derecho común que, de manera muy amplia, funcionan para
regular la interacción de la humanidad y el resto de los componentes biofísicos o el medio ambiente
natural, hacia el fin de reducir los impactos de la actividad humana, tanto en el medio natural y en la
humanidad misma.
LA GESTIÓN AMBIENTAL PARTICIPATIVA EN VENEZUELA La gestión
ambiental en Venezuela, se institucionalizó con la creación de un organismo que
concentró las actividades de planificación, vigilancia y control, desarrollo normativo y
educación ambiental, entre otras; pasando por el desarrollo de un cuerpo normativo
integrado por leyes, decretos, normas, suscripción y ratificación de convenios
internacionales, hasta la implementación de programas destinados a reforzar y
consolidar los procesos iniciados en el manejo y conservación de recursos naturales por
el antiguo Ministerio de Agricultura y Cría. Como proceso, la gestión ambiental en el
país ha sido dinámica y variable en el tiempo, y el cambio constitucional de 1999 no
sólo marcó la nueva estructura y funcionamiento de los poderes de la nación y el actuar
de los ciudadanos, sino el reconocimiento de la dimensión ambiental en los planes de
desarrollo del país y la participación de los ciudadanos en los asuntos relativos al
ambiente, razones por las cuales el MPPA como ente rector del ambiente ha replanteado
la gestión ambiental en aras de mejorar la calidad de vida de los venezolanos. Las
acciones se han dirigido a buscar soluciones a los problemas ambientales pasando de
una gestión centralizada a una descentralizada, con un enfoque transversal del uso y
conservación de los recursos naturales, promoviendo la participación de la sociedad
para lograr el desarrollo

sustentable, razones por las cuales hoy día se habla de la gestión ambiental participativa,
por el rol preponderante que han tomado las comunidades organizadas en el diagnóstico
de sus problemas ambientales y la búsqueda de soluciones desde la perspectiva local.
Según Rojas (2003), Venezuela ha hecho esfuerzos importantes en desarrollar un
sistema de gestión ambiental integral el cual ha contemplado los diversos aspectos que
inciden, de forma directa e indirecta, en la problemática ambiental, tales como: los
problemas confrontados con la degradación de los recursos naturales, principalmente
derivados de las explotaciones petroleras y mineras, los conflictos derivados de la
ocupación del espacio, sin planificación, el acelerado proceso de urbanización, la
expansión de la frontera agrícola sobre áreas protegidas, el uso de tecnologías agrícolas
masivas sin tomar en cuenta sus repercusiones, entre otros aspectos. Para el autor,
forman parte del sistema de gestión ambiental integrado, el desarrollo de un cuerpo
legal amplio que cubre aspectos relacionados con la planificación, operación, normas
técnicas y penalización; la adaptación progresiva de la estructura y funciones del ente
rector del ambiente y entes adscritos, al igual que la incorporación de las oficinas
ambientales de los estados y municipios del país como instituciones responsables de la
gestión ambiental; la introducción de mecanismos para estimular la participación de la
sociedad civil y comunitaria; la búsqueda de fuentes de financiamiento para la
modernización tecnológica; la formación de los recursos humanos y el desarrollo de
actividades de investigación necesarias para nutrir el proceso de planificación,
monitoreo, vigilancia y controles ambiental

Todo lo anterior, ha conllevado a que en Venezuela se reconozca un nuevo paradigma

en materia de gestión ambiental, la cual es la denominada Gestión Ambiental
Participativa, pues encuentra sus bases en la Constitución Nacional de 1999, donde los
Derechos Ambientales, establecen que es un derecho y un deber de cada generación la
protección ambiental, en beneficio de las generaciones futuras. Igualmente la gestión
ambiental participativa se fundamenta en la Ley Orgánica del Ambiente
Todo lo anterior, ha conllevado a que en Venezuela se reconozca un nuevo paradigma en
materia de gestión ambiental, la cual es la denominada Gestión Ambiental Participativa, pues
encuentra sus bases en la Constitución Nacional de 1999, donde los Derechos Ambientales,
establecen que es un derecho y un deber de cada generación la protección ambiental, en
beneficio de las generaciones futuras. Igualmente la gestión ambiental participativa se
fundamenta en la Ley Orgánica del Ambiente, en ésta la corresponsabilidad y participación
ciudadana son principios establecidos para la gestión del ambiente (artículo 4). Es así como
cada ciudadano que habita en Venezuela, tiene el derecho y deber de preservar el ambiente
en corresponsabilidad con el Estado y para ello se requiere fomentar la generación de
conciencia, educación y cultura ambiental, para de esta forma alcanzar actitudes
ambientalmente responsables en todos los sectores de la población nacional o la formación
del ecociudadano. Esto también implica que, desde el ciudadano común hasta las empresas,
comercios e industrias que realizan actividades susceptibles de degradar el ambiente, deben
adquirir el compromiso de conservar, proteger y mejorar su ambiente para poder garantizar a
las generaciones futuras un ambiente sano seguro y equilibrado.

se puede señalar que la gestión ambiental participativa no se debe limitar a la integración

directa de la ciudadanía organizada al diagnóstico y resolución de los problemas ambientales a
escala local, regional o nacional, o al manejo y cuidado de los recursos naturales,

sino que también incluye la concertación entre los saberes ambientales técnicos, científicos y
populares y el reconocimiento como proceso colectivo y común, contextualizado en el alcance
de una mejor calidad de vida desde la perspectiva ambiental.

CONCLUSIONES La política y gestión ambiental en Venezuela

ha estado bien definida y formulada desde su consolidación en la década de los 70, sin
embargo para la política y gestión ambiental participativa, institucionalizada hace una década
no se puede aseverar lo mismo, a pesar de la inclusión de los procesos participativos de la
ciudadanía en dicha formulación y sustentación en un amplio y avanzado marco legal en la
materia, pues la integración de la organización y participación ciudadana en las políticas
públicas ambientales y en los procesos de gestión ambiental, se ha quedado en el formalismo
de la norma, y en la práctica aún es muy débil, a pesar de los esfuerzos que se han realizado
por impulsar una política y gestión ambiental en esta dirección. No basta, que el país cuente
con un marco jurídico ambiental y de participación ciudadana, avanzado, actualizado y
enmarcado en los paradigmas de sustentabilidad de los recursos naturales y de
corresponsabilidad en la gestión ambiental entre Estado y ciudadanos. Además de cumplir y
hacer cumplir las leyes, se requiere primeramente de voluntad política, fortalecer la conciencia
y educación ambiental en todos los ámbitos de acción de los ciudadanos y ciudadanas, de los
niños y niñas, a saber: en el hogar, en la escuela y en el trabajo, entre otros. Es importante
destacar, que tanto la generación de conciencia ambiental y la educación ambiental, son
procesos permanentes y eminentemente participativos, debido a que integran a la ciudadanía
organizada a la gestión ambiental, por lo cual, se debe facilitar en todos los ámbitos de las
comunidades, incluyendo sus instituciones y espacios, tales como: escuelas, parques,
organismos locales, servicios públicos, empresas, entre otras. Aunado a estos procesos se
deben divulgar los contenidos de las leyes ambientales vigentes como medio para sensibilizar a
los 92 Derecho y reforma agraria Nº 37 Diciembre 2011 José de Jesús León González y Yurisay
García de M. ciudadanos a la protección del ambiente y la exigencia a las autoridades de su
cumplimiento, por parte de la ciudadanía. También se requiere de la coordinación entre las
diferentes instituciones tanto públicas como privadas, en los procesos de planificación local,
regional y nacional, la implementación de los tribunales ambientales, la actualización de leyes
como la Ley Penal del Ambiente y la Ley de Protección a la Fauna Silvestre, para fortalecer la
institucionalización y el derecho administrativo y penal del ambiente como estrategias para
una política y gestión ambiental participativa funcional y que se relacione con los ciudadanos.
Finalmente, para que se dé la participación activa de las comunidades organizadas se debe
tener en cuenta, las necesidades y problemas ambientales de éstas, para formular políticas
acordes a la realidad y así alcanzar el empoderamiento de la gente por las mismas. Además,
Venezuela debe aprovechar sus fortalezas en recurso naturales, para trabajar e incorporar
criterios que consoliden los pagos por servicios ambientales, esto ayudaría a que muchas
comunidades tomen conciencia, protejan y mejoren sus hábitats. La obtención de recursos por
dicha actividad facilitaría su uso en pro del desarrollo local, y así podrían obtenerse resultados
sostenibles en el tiempo en función de una política y gestión ambiental participativa efectivas.

QUÉ SON DELITOS AMBIENTALES?

Las acciones que realizan las personas y las industrias que afectan gravemente los
elementos que componen los recursos naturales como el aire, el agua, el suelo, la fauna,
la flora, los minerales y los hidrocarburos están tipificadas en nuestra legislación. Eso
significa que están descritas en las leyes como prohibidas y su violación trae como
consecuencia sanciones civiles y penales.
Las sanciones civiles están descritas en las leyes que establecen las acciones relativas a
la conservación, defensa y mejoramiento del ambiente prohibiendo aquellas que puedan
causar un daño. Las sanciones penales están descritas en la Ley Penal del Ambiente, que
tiene por objeto tipificar como delitos lo hechos que violen las disposiciones establecidas
como prohibidas en las leyes.
Las leyes que debemos conocer para distinguir y comprender cuando se está obrando en
contra del ambiente son, entre otras, la Ley Orgánica del Ambiente, la Ley Forestal de
Suelos y Aguas, Ley de Protección a la Fauna Silvestre, Ley de Minas, Ley de Pesca, Ley
de Diversidad Biológica, Ley de Conservación y Saneamiento de Playas y, para conocer
sobre los delitos, la Ley Penal del Ambiente.

Ley Penal del Ambiente

Ejercer la caza o recolectar productos naturales de animales silvestres sin estar provisto
de la licencia respectiva, o excederse en el número de piezas permitidas o cazar durante
épocas de veda, con fines de comerciales.

Prisión de nueve (9) a quince (15) meses y multa de novecientos (900) a mil quinientos
(1.500) días de salario mínimo.

Caza y destrucción en áreas especiales y ecosistemas naturales

Arresto de tres (3) a nueve (9) meses y multa de trescientos (300) a novecientos (900) días
de salario mínimo

Ley de Conservación y Saneamiento de Playas

Multa entre diez (10) a vei

Abandonar escombros, desechos domésticos o industriales o de cualquier las personas naturales. En
otra índole, en las playas y zonas adyacentes. Tributarias para personas
escombros y restablecer l

Multa entre diez (10) a veinticinco (25) Unidades Tributarias; para el caso de las personas
naturales. Entre cien (100) a quinientas (500) Unidades Tributarias para personas jurídicas
Asimismo, quedan obligadas a retirar los escombros y restablecer las condiciones
preexistentes en el lugar.

Estacionar o circular con vehículos de tracción en las playas reservadas para uso
recreacional.

Multa de cinco (5) a diez (10) Unidades Tributarias

Ley Penal del Ambiente Descargar al medio lacustre, marino y costero, aguas residuales,
efluentes, productos, sustancias o materiales no biodegradables o desechos que
contengan contaminantes u elementos nocivos.

Prisión de tres (3) a doce (12) meses y multa de trescientos (300) a mil (1000) días de
salario mínimo.

Ley Forestal de Suelos y Aguas

Cometer intencionalmente incendios forestales, incitar o promover su realización.

Prisión de uno (1) a seis (6) años

Ley Penal del Ambiente

Provocar un incendio en selvas, bosques o cualquier área cubierta de vegetación natural.

Prisión de uno (1) a seis (6) años y multa de mil (1.000) a seis mil (6.000) días de salarlo
mínimo.

https://vitalis.net/2000-2002/los-delitos-ambientales-en-venezuela/

los Ilícitos AMBIENTALES, entendamos que son:

 “Todas las acciones que realizan las personas y las industrias que
afectan gravemente los elementos que componen los recursos
naturales, como el aire, el agua, el suelo, la fauna, la flora, los
minerales y los hidrocarburos, y que están tipificados en nuestra
legislación venezolana. Eso significa que están descritas en las
leyes como prohibidas y su violación trae como consecuencia
sanciones civiles y penales”.

Las sanciones civiles, que acarrea la comisión de un delito

ambiental, están descritas en las leyes que determinan la
conservación, defensa y mejoramiento del ambiente prohibiendo
aquellas que puedan causar un daño.

Las sanciones penales, que acarrea la comisión de un delito

ambiental, están señaladas en la Ley Penal Ambiental, la cual
tipifica como delito los hechos que violen las disposiciones
establecidas como prohibidas en las leyes.

En Venezuela se consideran Delitos Ambientales los siguientes:

A.- Degradación, envenenamiento, contaminación y demás

acciones o actividades que capaces de causar daños a las aguas:

1.- El vertido ilícito, que no es más el verter o arrojar materiales no

biodegradables, objetos o cualquier sustancia en los cuerpos de las
aguas, es decir, ríos, caudales, lagos entre otros.

2.- Alteración Térmica, es el verter en los cuerpos de aguas todas

aquellas aguas que son utilizadas para el enfriamiento de
maquinarias o plantas industriales.

3.- Cambio de flujos y sedimentación, es el cambio u obstrucción

del sistema de control de aguas o el hecho natural de los ríos.
4.- Extracción ilícita de materiales, es la extracción de material
granular contraviniendo las normas técnicas vigentes.

5.- Contaminación de Aguas Subterráneas, es la alteración o

contaminación de aguas subterráneas o fuentes de aguas
minerales.

6.- Daños a las defensas de aguas, el rompimiento de los diques a

las defensas común de las aguas.

7.- Permisos o autorizaciones ilícitas, son las autorizaciones que

otorguen los funcionarios de forma ilícita.

B.- Deterioro, envenenamiento, contaminación y demás acciones o

actividades que sean capaces de causar daño al medio lacustre,
marino y costero:

1.- Descargas Contaminantes.

2.- Construcción de obras Contaminantes.

3.-Degradación de las playas.

4.- Contaminación por fuga o descarga.

5.- Omisión de aviso.

6.- Vertido de hidrocarburos.

7.- Pesca Ilícita.

C.- Degradación, alteración, deterioro, contaminación, y demás

acciones capaces de causar daños a los suelos, la topografía y el
paisaje.
D.- Envenenamiento, contaminación y demás acciones capaces
de alterar la atmósfera o el aire, entre otros delito tipificados en
la Ley Penal del Ambiente vigente en Venezuela.
Jurisdicción Penal Ambiental en Venezuela
De acuerdo a la Ley Orgánica Ambiente de Venezuela en su articulo 136 y
137 establece que lo siguiente:
Se creara una jurisdicción especial penal del ambiente para conocer y
decidir de los delitos cometidos contra el ambiente.
Por otra parte en cuanto a su organización, composición y funcionamiento
de la jurisdicción especial penal ambiental , se regirá por lo establecido en el
código orgánico procesal penal Venezolano es decir funcionara de la misma
manera en que funciona cualquier otra jurisdicción penal de Venezuela,
también se regirá por el Reglamento Interno de los Circuitos Penales
Ambientales.
Ley Penal del Ambiente Venezolana
Tiene por objeto tipificar como delito los hechos atentorios contra los recursos
naturales y el ambiente e imponer las sanciones penales. Asimismo, determinar las
medidas precautelativas, de restitución y de reparación a que haya lugar y las
disposiciones de carácter procesal derivadas de la especificidad de los asuntos
ambientales.

Ley Orgánica del Ambiente Venezolana

Esta ley tiene por objeto establecer las disposiciones y principios rectores para la
gestión del ambiente en Venezuela en el marco del desarrollo sustentable como
derecho y deber fundamental del estado y de la sociedad para contribuir a la seguridad
y al logro del máximo bienestar de la población del planeta.

LA JURISDICCION PENAL AMBIENTAL EN VENEZUELA

Derecho Ambiental
Es aquel que se encargará de establecer todas las legislaciones,
regulaciones y controles que tengan como objetivo final la conservación y
preservación del medio ambiente por considerarlo como el único espacio en
el cual el ser humano puede llevar a cabo su existencia.
Derecho Ambiental en Venezuela
El derecho ambiental en Venezuela ha tenido una gran importancia al
proteger el medio ambiente que nos rodea, donde cada día son mas las
personas que se suman a la protección del mismo para lograr conservarlos
y defenderlo. En Venezuela el ambienta esta protegido por diferentes leyes
como lo son la Ley Orgánica del Ambiente, la Ley Penal del Ambiente y
todos aquellos tratados y convenios internacionales ratificado por
Venezuela, que ayudan a la protección del medio ambiente y que la
ciudadanía pueda protegerlo en base a estas leyes y tratados.

…………………………………………………………………………………………
…………..
https://prezi.com/br-xwaw3ev9n/la-jurisdiccion-penal-ambiental-en-
venezuela/

Una vez señalado y definido los delitos ambientales, se llama a

reflexionar a todos los individuos, al cuidado y conservación del
medio ambiente, ya que es en él que se produce nuestro
crecimiento y desarrollo.

“El medio ambiente es de todos, está de nuestra parte preservar

nuestro suelo, nuestro aire y nuestra agua”.

INFRACCIONES ADMINISTRATIVAS

 Infracciones

I. Infracciones meramente administrativas:

1. No contar con los registros correspondientes de acuerdo a las

disposiciones legales aplicables.
2. Impedir o no facilitar las inspecciones a la Autoridad Ambiental
Competente.
3. No enviar los informes o reportes solicitados por la Autoridad
Ambiental Competente, o aprobados en sus Licencias
Ambientales en los plazos establecidos.
 4. No cumplir con Resoluciones Administrativas de la Autoridad
Ambiental Competente en las que se instruyan la presentación
de información sobre la AOP.
5. No presentar las aclaraciones, complementaciones o enmiendas
en los procesos de   Evaluación de Impactos Ambientales o de
Control de Calidad Ambiental en los plazos establecidos por el
Organismo Sectorial Competente, Gobierno Municipal o la
Autoridad Ambiental Competente.
6. No comunicar a la Autoridad Ambiental Competente la
suspensión o cierre de un proyecto, obra o actividad.

 II. Infracciones administrativas de impacto ambiental:

1. Iniciar una actividad o implementar una obra o proyecto sin

contar con la Licencia Ambiental vigente correspondiente.
2. Presentar los instrumentos de Regulación de Alcance Particular
que tienen carácter de declaración jurada con información
alterada sobre los impactos que la AOP pueda producir o
produzca sobre el medio ambiente y los recursos naturales.
3. Presentar el Manifiesto Ambiental fuera del plazo establecido
para el efecto
4. No cumplir con resoluciones administrativas que emita la
Autoridad Ambiental competente, en las que se instruyan
medidas de mitigación o rehabilitación.
5. Alterar, ampliar o modificar un proyecto, obra o actividad sin
cumplir el procedimiento de Evaluación de Impacto Ambiental
(EIA).
6. No implementar el plan de abandono y rehabilitación
previamente aprobado por la Autoridad Ambiental Competente
en caso de cierre.
7. El incumplimiento a la aplicación de las medidas correctivas o de
mitigación posteriores a las inspecciones y plazos concedidos
para su regulación, en el marco de lo dispuesto en los artículos
97 y 98 de la Ley de Medio Ambiente.
8. No implementar las medidas de mitigación aprobadas en el
Programa de Prevención y Mitigación y en el Plan de
Adecuación de acuerdo con el respectivo Plan de Aplicación y
Seguimiento Ambiental.
9. Cuando el Representante Legal de la AOP no informe a la
Autoridad Ambiental Competente de impactos ambientales no
previstos en su Licencia Ambiental y que puedan afectar al
medio ambiente.
10. No cumplir con los condicionamientos ambientales
instruidos por la Autoridad Ambiental Competente, determinados
en inspección.
 11. No comunicar a la Autoridad Ambiental Competente en el
plazo máximo de 48 horas, cuando ocurriese cualquier
accidente o incidente en materia ambiental.
12. No remitir en el plazo máximo de diez días el Informe de
Monitoreo Ambiental del sector del accidente o incidente. En
caso que no se requiera informes de laboratorio el plazo máximo
se reduce a 5 días.
13. No remitir en el plazo establecido por la Autoridad
Ambiental Competente mediante Resolución el Informe de
Evaluación Ambiental del sector del accidente o incidente.

1.1.2. Sanciones

I.     Para las infracciones meramente administrativas.

a) Multas.

b) Suspensión de Actividades.

 Las Multas por infracciones meramente administrativas, se aplicarán

en los siguientes casos:

 1.   Cuando el Representante Legal de la AOP incumpla las

disposiciones señaladas en el artículo 17 Parágrafo 1 de la presente
norma complementaria.

 2.  Cuando exista reincidencia de infracciones meramente

administrativas por dos veces consecutivas.

 La base imponible aplicable a las infracciones meramente

administrativas, será reglamentada por la AACN en un plazo de ciento
ochenta (180) días computables a partir de la publicación del presente
decreto supremo, aplicándose entre tanto lo dispuesto en el Decreto
Supremo No. 26705 de 10 de julio de 2002.

 II. Para las infracciones administrativas de impacto ambiental.

a) Multa.

b) Denegación de Licencia Ambiental.

c) Revocatoria de la Licencia Ambiental.

Las Multas por Infracciones Administrativas de Impacto Ambiental se

aplicarán en los siguientes casos:
 1.- Cuando el Representante Legal de la AOP, incumpla las
disposiciones señaladas en el artículo 17 Parágrafo II de la
presente norma complementaria.

2.- Cuando exista reincidencia de cualquiera de las infracciones

meramente administrativas por más de tres veces.

Las sanciones previstas en los incisos b) y c) implicarán la

paralización de la AOP. La Autoridad Ambiental Competente, podrá
aplicar simultáneamente cuando corresponda las sanciones
meramente administrativas o de impacto ambiental, sobre la base
de los informes técnico y jurídico elaborados por las instancias
responsables.

2.- PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS POR INFRACCIONES

Se deberá cumplir con el procedimiento establecido en el Art. 33 y

siguientes del Decreto Supremo N° 28592 de la siguiente manera:

I.   La AAC de oficio o a petición de parte, podrá iniciar contra el

Representante Legal de la AOP proceso administrativo por
infracciones administrativas,

II.  La AAC deberá iniciar de oficio un proceso administrativo si el

informe técnico de la inspección prevista en el artículo 127 del RPCA,
establece la existencia de infracciones administrativas.

 III. Conocida la infracción administrativa, la AAC, notificará al

Representante Legal de la AOP, en el marco de lo dispuesto para las
formalidades de la notificación de la presente norma complementaria y
le concederá un plazo de diez (10) días hábiles, computables a partir
del día siguiente hábil de su legal notificación, para que asuma
defensa y presente los descargos correspondientes ampliables en
atención a la distancia.

IV. El Representante Legal de la AOP, deberá asumir defensa

presentado sus descargos por  escrito, en papel de Liso común, con o
sin firma de abogado, con los siguientes requisitos:

 a)  En papel de uso común.

b)  Con las generales de ley del Representante Legal de la AOP,

identificando su domicilio en la   misma jurisdicción municipal de la
AAC, o aquella prevista en los instrumentos de regulación de alcance
particular.
c)  Cita de las normas aplicables en el mareo de la Ley No. 1333, sus
decretos reglamentados y normas conexas, que fundamenten los
descargos presentados.

d)  Identificación del instrumento de regulación de decisión particular

por el cual obtuvo su Licencia Ambiental o el estado en que se
encuentre el trámite para obtener la Licencia Ambiental, si
correspondiera.

e)  Con o sin firma de abogado.

f)  Con la firma del Representante Legal de la AOP. Si no pudieran o

no supieran firmar estamparan su impresión digital o la firma a ruego
de un tercero.

V.  Vencido el plazo, con o sin respuesta del Representante Legal de

la AOP, la Autoridad Ambiental Competente, solicitará mediante
proveído la elaboración de un informe técnico legal, el mismo que
deberá emitirse por los servidores públicos asignados, en el plazo de
cinco (5) días hábiles computables a partir del siguiente día hábil] de la
notificación con el proveído

VI.  Recibido el informe técnico-legal, la AAC pronunciará Resolución

Administrativa de primera instancia, con fundamentación técnica y
jurídica, en un plazo perentorio de quince (15) días hábiles,
computables a partir del siguiente día hábil de la recepción del
informe.

VII.  Esta Resolución determinará según corresponda:

a)   Las acciones correctivas, señalando los plazos de cumplimiento

de las mismas.

b)  Los mecanismos de verificación de las medidas correctivas

(presentación de informes, pruebas de laboratorio, informes u otros).

c)   La multa aplicable, señalando el número de cuenta bancaria y

plazo para el depósito.

d)   La suspensión de las actividades de la AOP.

e)   La revocatoria de la Licencia Ambiental.

VIII. Emitida la resolución de primera instancia, la AAC, deberá

notificarla al Representante Legal en un plazo máximo de cinco (5)
días hábiles computables a partir del siguiente día hábil de su
pronunciamiento. Para el caso previsto en el parágrafo III del artículo 5
de la presente norma complementaria el plazo será de diez (10) días
hábiles.

Para la interposición del Recurso de Revocatoria y el Recurso

Jerárquico deberá darse cumplimiento a lo establecido en el Decreto
Supremo N° 28592 Art. 35 al 40.

La AAC y los Servidores Públicos serán responsables en el marco de

la Ley No. 1178 y sus Decretos Reglamentarios sobre responsabilidad
por la función pública por el incumplimiento de procedimientos y
plazos establecidos en la presente norma complementaria.

La Gobernación como Autoridad Ambiental competente realiza control

y vigilancia a través de inspecciones, cumpliendo la normativa
ambiental vigente.

DELITOS AMBIENTALES Y SANCIONES.

¿Sabe usted cuándo se comete un delito ambiental?, ¿Evita causar

daños al ambiente en su hogar y en su trabajo?, ¿Sabe a cuál
autoridad le corresponde actuar?, ¿Si presenciara uno de estos
delitos acudiría a las autoridades?, ¿Denunciaría a una autoridad
por no aplicar la ley cuando corresponde?, ¿Comparte con sus
vecinos y amigos sus conocimientos?

Si su respuesta es positiva a todas estas preguntas usted es un

ciudadano ambientalmente responsable. Si le falta poco para serlo
o nunca se había detenido a pensarlo, o si quiere convertirse en un
multiplicador de estos conocimientos, aquí encontrará algunas
claves que le permitirán cumplir con una tarea fácil y necesaria.

Los problemas ambientales de un país no sólo pueden resolverse a

fuerza de sanciones penales como ir a la cárcel o pagar una multa,
pero éstas son sin duda necesarias; mal podría esperarse que los
jueces y fiscales sustituyan a la Administración, y menos aún
suponerse que en manos de otros está la solución. Cada uno de
nosotros estamos llamados a actuar a favor de nuestra
supervivencia, del uso y aprovechamiento racional de los recursos
que nos brinda la Naturaleza para garantizarnos su conservación y
su permanencia en el tiempo.

Las acciones que atentan contra esa necesidad de conservar los

recursos son a veces tan comunes que no siempre es sencillo
distinguir y comprender cuando se está obrando a favor o en contra.
Seguramente a Ud. le habrá sucedido que le alertan sobre una
infracción, sin saber que está cometiéndola. Y es que muchas
conductas tradicionales hoy son consideradas dañinas y la
gravedad está en que la mayor parte de las veces desconocemos
que han sido tipificadas como delitos, y estamos expuestos a ser
sancionados por las autoridades, quienes a su vez están expuestas
a ser sancionadas si no cumplen con las obligaciones que les
impone la ley en estos casos.

¿QUÉ SON DELITOS AMBIENTALES?

Las acciones que realizan las personas y las industrias que afectan
gravemente los elementos que componen los recursos naturales
como el aire, el agua, el suelo, la fauna, la flora, los minerales y los
hidrocarburos están tipificadas en nuestra legislación. Eso significa
que están descritas en las leyes como prohibidas y su violación trae
como consecuencia sanciones civiles y penales.

Las sanciones civiles están descritas en las leyes que establecen

las acciones relativas a la conservación, defensa y mejoramiento
del ambiente prohibiendo aquellas que puedan causar un daño. Las
sanciones penales están descritas en la Ley Penal del Ambiente,
que tiene por objeto tipificar como delitos lo hechos que violen las
disposiciones establecidas como prohibidas en las leyes.
Jurisdicción Penal Ambiental en Venezuela
De acuerdo a la Ley Orgánica Ambiente de Venezuela en su articulo 136 y
137 establece que lo siguiente:
Se creara una jurisdicción especial penal del ambiente para conocer y
decidir de los delitos cometidos contra el ambiente.
Por otra parte en cuanto a su organización, composición y funcionamiento
de la jurisdicción especial penal ambiental , se regirá por lo establecido en el
código orgánico procesal penal Venezolano es decir funcionara de la misma
manera en que funciona cualquier otra jurisdicción penal de Venezuela,
también se regirá por el Reglamento Interno de los Circuitos Penales
Ambientales.
Ley Penal del Ambiente Venezolana
Tiene por objeto tipificar como delito los hechos atentorios contra los recursos
naturales y el ambiente e imponer las sanciones penales. Asimismo, determinar las
medidas precautelativas, de restitución y de reparación a que haya lugar y las
disposiciones de carácter procesal derivadas de la especificidad de los asuntos
ambientales.

Ley Orgánica del Ambiente Venezolana

Esta ley tiene por objeto establecer las disposiciones y principios rectores para la
gestión del ambiente en Venezuela en el marco del desarrollo sustentable como
derecho y deber fundamental del estado y de la sociedad para contribuir a la seguridad
y al logro del máximo bienestar de la población del planeta.

LA JURISDICCION PENAL AMBIENTAL EN VENEZUELA

Jurisdicción Penal Ambiental en Venezuela

De acuerdo a la Ley Orgánica Ambiente de Venezuela en su articulo 136 y
137 establece que lo siguiente:
Se creara una jurisdicción especial penal del ambiente para conocer y
decidir de los delitos cometidos contra el ambiente.
Por otra parte en cuanto a su organización, composición y funcionamiento
de la jurisdicción especial penal ambiental , se regirá por lo establecido en el
código orgánico procesal penal Venezolano es decir funcionara de la misma
manera en que funciona cualquier otra jurisdicción penal de Venezuela,
también se regirá por el Reglamento Interno de los Circuitos Penales
Ambientales. Ley Penal del Ambiente Venezolana
Tiene por objeto tipificar como delito los hechos atentorios contra los recursos
naturales y el ambiente e imponer las sanciones penales. Asimismo, determinar las
medidas precautelativas, de restitución y de reparación a que haya lugar y las
disposiciones de carácter procesal derivadas de la especificidad de los asuntos
ambientales.

Ley Orgánica del Ambiente Venezolana

Esta ley tiene por objeto establecer las disposiciones y principios rectores para la
gestión del ambiente en Venezuela en el marco del desarrollo sustentable como
derecho y deber fundamental del estado y de la sociedad para contribuir a la seguridad
y al logro del máximo bienestar de la población del planeta.

LA JURISDICCION PENAL AMBIENTAL EN VENEZUELA

Derecho Ambiental
Es aquel que se encargará de establecer todas las legislaciones,
regulaciones y controles que tengan como objetivo final la conservación y
preservación del medio ambiente por considerarlo como el único espacio en
el cual el ser humano puede llevar a cabo su existencia.
Derecho Ambiental en Venezuela
El derecho ambiental en Venezuela ha tenido una gran importancia al
proteger el medio ambiente que nos rodea, donde cada día son mas las
personas que se suman a la protección del mismo para lograr conservarlos
y defenderlo. En Venezuela el ambienta esta protegido por diferentes leyes
como lo son la Ley Orgánica del Ambiente, la Ley Penal del Ambiente y
todos aquellos tratados y convenios internacionales ratificado por
Venezuela, que ayudan a la protección del medio ambiente y que la
ciudadanía pueda protegerlo en base a estas leyes y tratados.

La educación ambiental  es el proceso de aprendizaje,

orientado a la comprensión de aquellas realidades
inherentes al medioambiente, con el propósito de facilitar
conocimientos que permitan mejorar substancialmente la
calidad y el nivel de vida de los seres
humanos,  transformando nuestra manera de pensar, a
través de la incansable búsqueda de soluciones efectivas a
 tantos problemas que conllevan al daño ambiental, así
como las acciones a seguir para preservarlo para las
futuras generaciones.

Fue el mismísimo Libertador Simón Bolívar, quien a

través de los Decretos Conservacionistas, dio inicio a la
preservación  de manantiales y fuentes de agua (Decreto
de Chuquisaza, de 1825), dejando evidencia histórica de
como Bolívar, disponía de los conocimientos necesarios
acerca de la importancia del ambiente y los recursos,
necesarios para el progreso de las naciones y su futura
subsistencia.
Base Legal:
·         En cuanto a la Educación Ambiental:
Constitucionalmente, el Artículo 107, establece que “La
educación ambiental es obligatoria en los niveles y
modalidades del sistema educativo, así como también en
la educación ciudadana no formal. Es de obligatorio
cumplimiento en las instituciones públicas y privadas,
hasta el ciclo diversificado, la enseñanza de la lengua
castellana, la historia y la geografía de Venezuela, así
como los principios del ideario bolivariano”, claramente se
observa, que el legislador en este artículo, dedico especial
cuidado en establecer como una prioridad la Educación
Ambiental, tomando en consideración, que es la única vía
que le permitirá no solo a nuestra nación, sino al mundo
entero, preservar a través de la educación y la cultura
ambiental, este único e insustituible planeta tierra.
 Igualmente, en el Artículo 34 de la Ley Orgánica del
Ambiente, se lee que “La educación ambiental tiene por
objeto promover, generar, desarrollar y consolidar en los
ciudadanos y ciudadanas conocimientos, aptitudes y
actitudes para contribuir con la transformación de la
sociedad, que se reflejará en alternativas de solución a los
problemas socio ambientales, contribuyendo así al logro
del bienestar social, integrándose en la gestión del
ambiente a través de la participación activa y protagónica,
bajo la premisa del desarrollo sustentable”.
·         En cuanto a la Participación Ciudadana, en la
Educación Ambiental:
La Ley Orgánica del Ambiente, no deja dudas en cuanto al
Derecho y Deber de Participar y los Mecanismos de
Participación: 
-      Derecho y deber a participar. Artículo 39 “Todas las
personas tienen el derecho y el deber de participar en los
asuntos relativos a la gestión del ambiente”.
-      Mecanismos de Participación. Artículo 40 “El Ejecutivo
Nacional, a través del ministerio con competencia en
materia ambiental, reglamentará los mecanismos para
hacer efectivo el ejercicio legítimo del derecho a la
participación ciudadana en la formulación, adopción,
ejecución y control de las políticas, planes, proyectos y
otras medidas dirigidas a la conservación del ambiente”.
Estos artículos establecen claramente la intención del
legislador, de vincular y establecer que la participación
ciudadana debe ser una prioridad en las políticas y planes
de preservación y mantenimiento del medio ambiente,
estableciéndola como un Derecho y Deber del ciudadano
de participar y ser protagonista en la adopción de
estrategias dirigidas hacia la conservación del medio
ambiente.
Como complemento, es pertinente mencionar el contenido
del Artículo 127 Constitucional, el cual establece que “ Es
un derecho y un deber de cada generación proteger y
mantener el ambiente en beneficio de sí misma y del
mundo futuro. Toda persona tiene derecho individual y
colectivamente a disfrutar de una vida y de un ambiente
seguro, sano y ecológicamente equilibrado. El Estado
protegerá el ambiente, la diversidad biológica, los recursos
genéticos, los procesos ecológicos, los parques nacionales
y monumentos naturales y demás áreas de especial
importancia ecológica...”

La Conservación Ambiental Conservación ambiental, conservación de las especies,

conservación de la naturaleza o protección de la naturaleza son algunos de los nombres con
que se conocen las distintas formas de proteger y preservar el futuro de la naturaleza, el
medio ambiente o, específicamente, algunas de sus partes: la flora y la fauna, las distintas
especies, los distintos ecosistemas, los valores paisajísticos, etc. Con el

nombre de conservacionismo se designa al movimiento social que propugna esa conservación.

Una de sus vertientes es el movimiento ecologista. Según Febres (1998), el ser humano, a
medida que avanza está destruyendo las pocas y últimas áreas salvajes o naturales que
quedan; está extinguiendo especies de plantas y animales; está perdiendo germoplasma
valioso de especies y variedades domésticas de plantas y animales; está contaminando el mar,
el aire, el suelo y las aguas, y el medio ambiente en general. De seguir este proceso, las
generaciones futuras no podrán ver ya muchas cosas que hoy tenemos el placer de ver. Es
más, el ser humano no sólo está empobreciendo su entorno y a sí mismo, sino que está
comprometiendo su propia supervivencia como especie. La conservación de la naturaleza se
da por razones económicas, científicas, culturales, éticas, sociales y legales. Por razones
económicas, es el desarrollo con uso razonable de los recursos naturales es más rentable en el
largo plazo que aquél que destruye los recursos naturales. La degradación de los recursos
conlleva a pérdidas económicas para el país.

http://bdigital.ula.ve/storage/pdf/resustenta/n6/art03.pdf

Un ambiente sano, seguro y ecológicamente equilibrado es un derecho y deber

constitucional plasmado en el artículo 127 de la Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela, y se relaciona directamente con la protección de la salud
humana, y demás seres vivos, así como también, las condiciones adecuadas para
mantener la calidad de vida.   Considerando que dentro de los elementos que
conforman el ambiente se encuentra y forma parte indispensable; el ser humano, el
cual es capaz de aportar, y a su vez destruir, por lo que resulta imposible deslindar la
protección de la salud de la protección del ambiente. Tomando en cuenta que a nivel
nacional  e internacional, todos los Convenios y Tratados están directamente
relacionados con el derecho al ambiente sano como garantía de calidad de vida, siendo
parte fundamental en los objetivos del desarrollo sustentable, reflejándose
específicamente en el tercer objetivo; Salud y Bienestar, destacando que es
fundamental garantizar una vida saludable y promover el bienestar universal para
poder lograr los demás objetivos del desarrollo sustentable
La idea de calidad de vida tiene también su expresión en el discurso oficialista o en la retórica
de los diferentes organismos públicos, como fuente de legitimación política y como peso
axiológico, referido al cumplimiento de ciertas metas cuantitativas, reduciéndose a una
escueta dimensión técnica, alejándose de los propósitos y objetivos de los instrumentos
legales en materia de planificación y ordenación territorial y en materia de protección
ambiental y de la visión del Estado como factor de cohesión social. Además de lo valores
diferenciales atribuidos a distintas categorías de individuos, en el debate sobre la calidad de
vida y el desarrollo social y económico, intervienen otros tipos o categorías de bienes, algunos
de ellos difícilmente mensurables o valorables, como los bienes y/o recursos ambientales,
circunstancia que permite la introducción de un nuevo concepto, la calidad ambiental.

. La calidad de vida como concepto global La expresión “calidad de vida” viene siendo utilizada
con gran énfasis tanto en el lenguaje común, como en distintas disciplinas que se ocupan de
estudiar los complejos problemas económicos, sociales, ambientales, territoriales y de
relaciones que caracterizan a la sociedad. Las dificultades de accesibilidad, el deterioro del
medio construido, la dificultad de las relaciones sociales, la pobreza, la inseguridad social y la
saturación de los servicios son algunos de los problemas que caracterizan hoy a los contextos
urbanos, donde se concentra la mayor cantidad de recursos y de población. En la actualidad no
existe una general y aceptada definición del término, con lo cual su popularidad, debe
obedecer necesariamente a otras razones, independientemente de las reflexiones teóricas que
se vayan estableciendo en los ámbitos académicos; entre ellos su carácter subjetivo por
referirse expresamente a la satisfacción de necesidades del ser humano.

La calidad de vida esta asociada al bienestar, el cual ha sido objeto de una atención
permanente en los temas de desarrollo social, económico y cultura que busca un equilibrio
entre la cantidad de seres humanos, los recursos disponibles y la protección del medio
ambiente

https://prezi.com/khfj-bmeaokp/calidad-de-vida-calidad-ambiental-y-calidad-total/?

Articulo 83 crbv