Ley Reformatoria A La Loei

SUMARIO:
Págs.
FUNCIÓN EJECUTIVA
ACUERDOS:
MINISTERIO DE EDUCACIÓN:
MINEDUC-MINEDUC-2021-00004-A Incorpórese al
régimen fiscomisional a la Escuela de Educación
Básica Especializada “FASINARM”, ubicada en
el cantón Guayaquil, provincia del Guayas.......... 3
MINEDUC-MINEDUC-2021-00005-A Expídese la
“Política de Seguridad de la Información”........... 10
MINISTERIO DE SALUD PÚBLICA:
00139-2021 Refórmese el Acuerdo Ministerial No.

00004407 de 10 de octubre de 2013, publicado en
el Registro Oficial No. 141 de 11 de diciembre de
2013.......................................................................... 20
FUNCIÓN DE TRANSPARENCIA
Y CONTROL SOCIAL
SUPERINTENDENCIA DE BANCOS:
Califìquense como peritos valuadores a las

siguientes personas:
SB-DTL-2021-129 Arquitecta Paola Cristina Rivadeneira

Guambaña............................................................... 24
SB-DTL-2021-140 Arquitecto Edison Patricio Galarza

Dávila....................................................................... 26
SB-DTL-2021-0142 Arquitecto Carlos Marcelo Villacis

de la Torre................................................................ 28
SB-DTL-2021-0225 Califíquese como auditor interno al

ingeniero en finanzas contador público auditor,
Galo Andrés Soria Ojeda........................................ 30
Año II - Nº 395 - 51 páginas

Quito, lunes 22 de febrero de 2021
Lunes 22 de febrero de 2021 Registro Oficial Nº 395
Págs.
SUPERINTENDENCIA DE
COMPAÑÍAS, VALORES Y
SEGUROS:
SCVS-INC-DNCDN-2020-0020 Expídese
el Reglamento para la calificación
y registro de compañías
especializadas en valoración de
activos intangibles ........................... 32
GOBIERNOS AUTÓNOMOS
DESCENTRALIZADOS
ORDENANZA MUNICIPAL:
- Cantón Ambato: Que reforma a la

Ordenanza que regula la ejecución
de la fiesta de la fruta y de las
ﬂores ................................................ 43
2
Registro Oficial Nº 395 Lunes 22 de febrero de 2021
ACUERDO Nro. MINEDUC-MINEDUC-2021-00004-A
SRA. MARÍA MONSERRAT CREAMER GUILLÉN

MINISTRA DE EDUCACIÓN
CONSIDERANDO:
Que, el artículo 344 inciso segundo de la Constitución de la República del Ecuador

dispone: “(…) Estado ejercerá la rectoría del Sistema Nacional de Educación a través de
la Autoridad Educativa Nacional, que formulará la política de educación; y, regulará y
controlará las actividades relacionadas con la educación, así como el funcionamiento de
las entidades del sistema”;
Que, el artículo 345 de la Norma Suprema prescribe: “La educación como servicio
público se prestará a través de instituciones públicas, fiscomisionales y particulares.- En
los establecimientos educativos se proporcionarán sin costo servicios de carácter social y
de apoyo psicológico. en el marco del sistema de inclusión y equidad social”;
Que, el artículo 348 inciso segundo de la Carta Magna prevé: “(…) El Estado financiará
la educación especial y podrá apoyar financieramente a la educación fiscomisional,
artesanal y comunitaria, siempre que cumplan con los principios de gratuidad,
obligatoriedad e igualdad de oportunidades, rindan cuentas de sus resultados educativos
y del manejo de los recursos públicos, y estén debidamente calificadas, de acuerdo con la
ley. Las instituciones educativas que reciban financiamiento público no tendrán fines de
lucro (…)”;
Que, el artículo 25 de la Ley Orgánica de Educación Intercultural-LOEI, concordante con

lo determinado en el artículo 344 de la Constitución de la República, determina: “La
Autoridad Educativa Nacional ejerce la rectoría del Sistema Nacional de Educación a
nivel nacional y le corresponde garantizar y asegurar el cumplimiento cabal de las
garantías y derechos constitucionales en materia educativa, ejecutando acciones
directas y conducentes a la vigencia plena, permanente de la Constitución de la
República (…)”;
Que, el artículo 55 de la LOEI prescribe: “Son instituciones educativas fiscomisionales

aquellas cuyos promotores son congregaciones, órdenes o cualquiera otra denominación
confesional o laica. Son de carácter religioso o laica, de derecho privado y sin fines de
lucro, garantizando una educación gratuita y de calidad.
Estas instituciones educativas contarán con financiamiento total o parcial del Estado,
con la condición de que se cumpla el principio de gratuidad, igualdad de oportunidades
para el acceso y permanencia, rendición de cuentas de sus resultados educativos y
manejo de los recursos y el respeto a la libertad de credo de las familias.
Por el Interés Superior del Niño, la Autoridad Educativa Nacional regulará el pago de
los servicios educativos en la parte estrictamente necesaria para su financiamiento
integral, solamente cuando la contribución del fisco sea insuficiente para el correcto
funcionamiento del centro educativo”;
3
Que, el artículo 96 del Reglamento General a la Ley Orgánica de Educación Intercultural

determina: “En la resolución que dicte la Autoridad Educativa Zonal, deben constar el
nombre y dirección de la institución educativa, la identificación del representante legal y
la del promotor. En caso de establecimientos fiscomisionales y particulares, debe constar
el nivel y modalidad educativa en que ofrecerá sus servicios, el año escolar en que inicia
y termina la vigencia de la autorización y la capacidad instalada de la institución
educativa”;
Que, mediante Decreto Ejecutivo No. 366 de 27 de junio de 2014, publicado en el

Segundo Suplemento del Registro Oficial No. 286 de 10 de julio de 2014, se expiden
algunas reformas al Reglamento General a la Ley Orgánica de Educación Intercultural,
entre las cuales se agrega el siguiente inciso al artículo 96: “(…) En la resolución de
autorización de un establecimiento fiscomisional se establecerá el número de docentes
fiscales que le serán asignados, como mecanismo de apoyo financiero a su
funcionamiento. El Estado asumirá el pago de docentes, mediante la asignación de
profesionales que hayan participado y ganado los respectivos concursos de méritos y
oposición. Los docentes fiscales asignados a los establecimientos fiscomisionales
deberán participar de la misión y valores de las congregaciones, ordenes o cualquier
otra denominación confesional o laica, de la promotora de un establecimiento
educativo”;
Que, mediante Decreto Ejecutivo No. 811 de 27 de junio de 2019, el señor Presidente
Constitucional de la República del Ecuador, nombró a la señora Monserrat Creamer
Guillén como Ministra de Educación;
Que, con Acuerdo Ministerial Nro. MINEDUC-ME-2016-00026-A de 09 de marzo de

2016, la Autoridad Educativa Nacional, emitió la “Normativa para Regular el
Funcionamiento de las Instituciones Educativas Fiscomisionales del Ecuador”, el mismo
que en el artículo 5 establece: “El aporte del Estado a la institución educativa
fiscomisional se realizará a través de la asignación de docentes fiscales y/o la provisión
de infraestructura para su operación, así como su mantenimiento. El aporte fiscal
cuantificado bajo ningún concepto superará el setenta por ciento (70%) del costo total de
operación de la institución educativa fiscomisional.
“La asignación de docentes fiscales se realizará en relación a la población estudiantil

atendida. En el caso de las instituciones fiscomisionales creadas para satisfacer la
demanda geográfica no satisfecha por la oferta fiscal, se asignará un máximo de un
docente por cada (25) estudiantes matriculados; en el caso de necesidades educativas
especiales, la relación será de:
hasta un docente fiscal por cada (15) estudiantes matriculados con discapacidad
sensorial (auditiva y visual).
hasta un docente fiscal por cada diez (10) estudiantes matriculados con
discapacidad intelectual. Física o motora.
hasta un docente fiscal por cada ocho (8) estudiantes matriculados con autismo y
multidiscapacidad. (…)” ;
4
Que, la señora Mónica Bermúdez Contreras, en calidad de Directora de la Escuela de

Educación Básica Especializada “FASINARM”, de sostenimiento particular, con Código
AMIE 09H05723, jornada matutina, ubicada en la Av. Miguel H. Alcívar y Luis Orrantia
González; y, Av. María Piedad Castillo de Levi y Av. Miguel H, Alcívar Mz. 16 solar 11
de la ciudad de Guayaquil, provincia del Guayas, con oficio S/N de 20 de febrero de
2020, solicita a la Dirección Distrital 09D05-Tarqui 1-Tenguel-Educación, se proceda
con el trámite de fiscomisionalización y ampliación de oferta educativa al nivel de
Educación Básica Superior (8vo, 9no y 10mo) de la referida escuela, la misma que se
encuentra regentada por la Fundación de Asistencia Psicopedagógica para Niños,
Adolescentes y Adultos con Discapacidad Intelectual desde 1966;
Que, de la copia de la escritura anexa al expediente, celebrada el 18 de septiembre de

1995 ante la Notaria Pública Décimo Tercera del cantón Guayaquil, se desprende que los
representantes legales de la Junta de Beneficencia de Guayaquil y de la Fundación de
Asistencia Psicopedagógica para Niños, Adolescentes y Adultos con Discapacidad
Intelectual “FASINARM”, celebraron un CONTRATO DE COMODATO O
PRÉSTAMO DE USO de dos lotes de terreno del predio “ATARAZANA” situado en el
norte de la ciudad de Guayaquil, aledaño a la ciudadela Kennedy Norte con un área total
de veintidós mil quinientos metros cuadrados, predio en el cual se encuentra funcionando
la Escuela de Educación Básica Especializada “FASINARM”;
Que, mediante memorando No. MINEDUC-CZ8-DZAE-2020-0017-M de 11 de enero de

2020, el Director Zonal de Administración Escolar de la Subsecretaría de Educación del
Distrito de Guayaquil-Zona 8, emite certificación sobre infraestructura para el permiso de
funcionamiento y ampliación de oferta de la institución educativa FASINARM en la que
indica lo siguiente: “la infraestructura e instalaciones de la Unidad Especializada
“FASINARM“ con AMIE 09H05723, se encuentra en buenas condiciones para el uso del
inmueble, y cumple con los estándares de funcionamiento con los que debe contar una
institución educativa, es por ello que la Unidad Distrital de Administración Escolar emite
criterio FACTIBLE a la Unidad Educativa Especializada “FASINARM” para continuar
con el proceso de Ampliación de Oferta Educativa para los niveles de Educación Básica
Superior ( 8v0, 9no y 10mo) INFORME FINAL ZONA.- Después de haber realizado la
inspección final de parte de la ZONA 8, se observa el cumplimiento de los estándares de
calidad educativa en infraestructura y equipamiento. Además de cumplir con lo que
establece el Art. 33 de la Ley Orgánica de Discapacidades referente a la Accesibilidad a
la Educación y el Art. 92 del Reglamento General a la Ley Orgánica de Educación
Intercultural en referencia a la Instituciones Educativas Particulares por lo que se
otorga la ACEPTACIÓN de Renovación de Permiso de Funcionamiento y Legalización
de Oferta Educativa en nuestra área, además de la Ampliación de la Oferta solicitada
por la Unidad Educativa Especializada FASINARM”;
Que, de los informes técnicos emitidos por las Unidades de Gestión de Riesgos No.
09D05-UDAE-GR-2020-029 de 14 de septiembre de 2020; de Administración Escolar
No. 0905-UDAE-IC-2020-031 de 14 de septiembre de 2020; de Asesoría Jurídica No.
09D05-UDAJ-001-2020 de 16 de noviembre de 2020 de la Dirección Distrital
09D05-Tarqui 1-Tenguel-Educación de la Subsecretaría de Educación del Distrito de
Guayaquil-Zona 8, la infraestructura es adecuada y segura para el desarrollo de las
actividades educativas, motivo por el cual recomiendan su fiscomisionalización;
5
Que, mediante Certificación de Planificación Zonal No 027-DD05-DZP-2019, suscrito

por el Director Zonal de Planificación, informa que las necesidades docentes
exclusivamente necesarias de la Institución Educativa Especializada Código AMIE
09H005723, ubicada en la Cdla. Kennedy Norte Mz. 16 solar 11. Av. Miguel H. Alcívar
y Av. Luis Orrantia, parroquia Tarqui, cantón Guayaquil, provincia del Guayas,
jurisdicción de la Dirección Distrital 09D05 Tarqui 1-Tenguel-Educación, suman 28
docentes, 01 administrativo jornada matutina, según consta en el Informe No.
MINEDUC-09D05-DDP-0032020, fechado 14 de enero de 2020, incluye
01directivo/Rector que no tiene asignación presupuestaria;
Que, mediante memorando No. MINEDUC-CZ8-DZAF-2020-0775-M de 20 de octubre

de 2020, la Dirección Zonal Administrativa y Financiera-Zona 8 emitió certificación
presupuestaria zonal para el proceso de ampliación de oferta educativa y cambio de
sostenimiento de la institución educativa especializada FASINARM, certificación en la
que indica que: “(…) existe financiamiento para las 28 partidas necesarias requeridas
dentro del proceso de AMPLIACIÓN DE OFERTA y CAMBIO DE SOSTENIMIENTO
INSTITUCIÓN EDUCATIVA ESPECIALIZADA FSINARM, según consta en el
ERTIFICADO DE PLANIFICACIÓN ZONAL Nro. 027-DD05-DZP-2019, emitido por la
Dirección Zonal de Planificación mismos que constan en la Certificación Financiera
Distrital. Además, la directora cumple con los requisitos de Ley, entre ellos no haber sido
sancionada (…) la CERTIFICACION DE LA DIRECCION ADMINISTRATIVO
FINANCIERA DISTRITAL, fechado 20 de octubre de 2020, certifica existe presupuesto
para financiar las remuneraciones de las 28 Partidas (15 nombramiento, 01
nombramiento administrativo, 04 nombramientos provisionales, 08 contratos
ocasionales) (…) según los instrumentos remitidos por la Dirección Distrital 09D05, esta
DIRECCION ZONAL ADMINISTRATIVA FINANCIERA, emite la Certificación
Financiera Zonal, señalando existen el financiamiento de las 28 partidas requeridas para
fundamentar el proceso de RENOVACIÓN DE PERMISO DE FUNCIONAMIENTO,
AMPLIACION DE OFERTA EDUCATIVA Y CAMBIO DE SOSTENIMIENTO, que
solicito la INSTITUCION ESPECIALIZADA FASINARM con código AMIE
09H05723”;
Que, mediante informe técnico No. MINEDUC-09-D05-DDP-026-001-2020 de 16 de

noviembre de 2020, la División de Microplanificación Distrital 09D05-Tarqui
1-Tenguel-Educación de la Coordinación Zonal de Educación-Zona 8, indica que
la Escuela de Educación Básica Especializada “FASINARM” con Código AMIE
09H05723, atiende una oferta Educativa en el Nivel Inicial-Subnivel 1 (Niños de 0 a 3
años), Subnivel 2 (Grupo de 3 y 4 años), Educación General Básica Elemental y Media
(1ro a 7mo año) y Básica Superior (8vo a 10mo año), jornada matutina. No hay
instituciones educativas especializadas fiscales que tengan la misma oferta que
FASINARM en un radio de aproximadamente 2km de distancia de la referida escuela,
motivo por el cual “(…) emite informe FAVORABLE para el CAMBIO DE
SOSTENIMIENTO de Particular a Fiscomisional de la ESCUELA DE EDUCACIÓN
BÁSICA ESPECIALIZADA “FASINARM” con Código AMIE 09H05723 con el
objetivo de que la institución educativa cuente con la legalidad que las normas vigentes
exigen”;
Que, del informe técnico No. DZEEI-2020-063 de 26 de noviembre de 2020 se desprende
6
4/7
ado electrónicamente por Quipux
que “La Dirección Zonal de Educación Especializada e Inclusiva da factibilidad a la

Propuesta Pedagógica presentada por la Unidad Educativa Especializada “Fasinarm”,
debido a que ha sido presentada conforme al Instructivo del Marco Legal Educativo”;
Que, mediante memorando Nro. MINEDUC-DNPJSFL-2021-00005-M de 18 de enero de

2021, la Directora Nacional de Personas Jurídicas sin Fines de Lucro remitió a la
Coordinación General de Asesoría Jurídica la documentación de sustento para el cambio
de sostenimiento de Particular a Fiscomisional para la Escuela de Educación Básica
Especializada FASINARM con AMIE 09H05723, en lo sustancial expresa: “Una vez
revisado el expediente virtual de la solicitud realizada por la Escuela de Educación
Básica Especializada Fasinarm con AMIE 09H05723, se determina que han sido
remitidos los requisitos establecidos en el artículo 92 del Reglamento General a la Ley
Orgánica de Educación Intercultural con respecto a las instituciones educativas
fiscomisionales, de conformidad a lo dispuesto en el artículo 117 del Reglamento
General a la Ley Orgánica de Educación Intercultural, los cuales son emitidos, revisados
y aprobados por los niveles desconcentrados correspondientes.- De tal manera, se
procede a validar la documentación remitida y se solicita de la manera más cordial
disponer a quien corresponda continuar con el trámite correspondiente para emitir el
Acuerdo Ministerial correspondiente para cambio de sostenimiento de particular a
fiscomisional”;
Que, es deber del Ministerio de Educación, como ente rector del Sistema Educativo
Nacional, cumplir con las disposiciones constitucionales, legales y reglamentarias,
garantizando la eficacia y eficiencia de las acciones técnicas, administrativas y
pedagógicas en las diferentes instancias, velando siempre por el interés superior de las
niñas, niños, adolescentes y adultos de las instituciones educativas en todos sus niveles;
y,
En ejercicio de las atribuciones que le confieren el artículo 154 numeral 1 de la

Constitución de la República del Ecuador; artículo 22 literales n), u) y cc) de la Ley
Orgánica de Educación Intercultural; y, artículos 47, 65, 67, 69, 71 y 130 del Código
Orgánico Administrativo.
ACUERDA:
Artículo 1.- INCORPORAR al régimen fiscomisional a la Escuela de Educación Básica

Especializada “FASINARM”, ubicada en la Ciudadela Kennedy Norte, Manzana 16, solar
11, Av. Miguel H. Alcívar y Av. Luis Orrantia, parroquia Tarqui, cantón Guayaquil,
provincia del Guayas, con código AMIE 09H05723, perteneciente a la jurisdicción de la
Dirección Distrital 09D05 Tarqui 1-Tenguel-Educación, de la Subsecretaría de
Educación del Distrito de Guayaquil–Zona 8, cuyo sostenimiento inicial fue de origen
particular, por lo que la institución educativa una vez suscrito el presente Acuerdo
Ministerial, a partir del año lectivo 2021-2022, régimen Costa-Galápagos se sujetará de
forma plena a los derechos y obligaciones del régimen financiero de las instituciones
educativas fiscomisionales, determinado en la Ley Orgánica de Educación Intercultural y
su Reglamento General.
La institución educativa se denominará Escuela de Educación Básica Especializada
7
5/7
mado electrónicamente por Quipux
Fiscomisional “FASINARM”, jornada matutina, con la oferta educativa en los niveles:

Inicial-Subnivel 1 (Niños de 0 a 3 años); Subnivel 2 (Grupo de 3 y 4 años); y, Educación
General Básica Elemental y Media (1ro a 7mo año) para personas con capacidades
especiales; y, de conformidad a la malla curricular nacional.
La institución educativa tiene como representante legal a la señora Laura María Noboa
Baquerizo y como su promotora a la Fundación de Asistencia Psicopedagógica a Niños
Adolescentes y Adultos con Discapacidad Intelectual y/o en Circunstancias
Especialmente Difíciles FASINARM.
Artículo 2.- La Escuela de Educación Básica Especializada Fiscomisional

“FASINARM” contará para su funcionamiento con el apoyo de su promotora y del
Ministerio de Educación.
Artículo 3.- En el plazo de (5) cinco años contados a partir de la suscripción del presente
Acuerdo Ministerial, la Institución Educativa deberá someterse al procedimiento de
renovación de su autorización de funcionamiento dispuesto en el Reglamento General a la
Ley Orgánica de Educación Intercultural.
Artículo 4.- La referida Institución Educativa deberá realizar ante la Dirección Distrital
correspondiente las gestiones del caso, a fin de obtener la autorización respecto al cobro
de los servicios educativos en relación con la parte estrictamente necesaria para su
financiamiento integral, de conformidad con la normativa expedida por la Autoridad
Educativa Nacional.
DISPOSICIONES GENERALES
PRIMERA.- La Escuela de Educación Básica Especializada Fiscomisional

“FASINARM”, para su funcionamiento contará con veintiocho (28) partidas
presupuestarias docentes asignadas por el Ministerio de Educación. En caso de requerirse
partidas docentes adicionales la o el representante legal de la institución educativa
fiscomisional presentará los justificativos del caso ante la Dirección Distrital respectiva
para el análisis de procedencia y disponibilidad de conformidad con los estándares de
cobertura; la resolución deberá ponerse en conocimiento de la máxima autoridad de la
Subsecretaría de Educación del Distrito de Guayaquil–Zona 8, de esta Cartera de Estado.
Todos los docentes asignados deberán participar de la misión y valores de la promotora
del establecimiento educativo, de conformidad con lo señalado en el artículo 96 del
Reglamento General a la LOEI.
SEGUNDA.- Encárguese a la Subsecretaría de Educación del Distrito de

Guayaquil–Zona 8 de esta Cartera de Estado la aplicación y ejecución del presente
Acuerdo, para el perfeccionamiento del proceso de la fiscomisionalización del
establecimiento educativo.
TERCERA.- Encárguese a la Coordinación General de Secretaría General, el trámite de

publicación del presente instrumento ante el Registro Oficial del Ecuador.
CUARTA.- Encárguese a la Dirección Nacional de Comunicación Social, la publicación

del presente instrumento en la página web del Ministerio de Educación y su socialización
8
6/7
mado electrónicamente por Quipux
a través
a través de lasdeplataformas
las plataformas digitales
digitales de comunicación
de comunicación institucional.
institucional.
DISPOSICIÓN
DISPOSICIÓN FINAL.-
FINAL.- El presente
El presente Acuerdo
Acuerdo entrará
entrará en vigencia
en vigencia a partir
a partir de su
de su
suscripción,
suscripción, sin perjuicio
sin perjuicio de sude su publicación
publicación en el en el Registro
Registro Oficial.
Oficial.
PUBLÍQUESE
PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE.-
Y CÚMPLASE.-
DadoDado en Quito,
en Quito, D.M.,D.M.,
a los a05
los 05 día(s)
día(s) del de
del mes mes de Febrero
Febrero demil
de dos dosveintiuno.
mil veintiuno.
Documento
Documento firmado
firmado electrónicamente
electrónicamente
SRA.SRA. MARÍA
MARÍA MONSERRAT
MONSERRAT CREAMER
CREAMER GUILLÉN
GUILLÉN
MINISTRA
DE EDUCACIÓN
Firmado electrónicamente
Firmado electrónicamente por: por:
MARTHA
MARTHA ALICIA
ALICIA
GUITARRA
GUITARRA
SANTACRUZ
SANTACRUZ
Firmado electrónicamente
Firmado electrónicamente por: por:
MARIAMARIA MONSERRAT
MONSERRAT
CREAMER
CREAMER GUILLEN
GUILLEN
mento firmado electrónicamente por Quipux

7/7
9
ACUERDO Nro. MINEDUC-MINEDUC-2021-00005-A

CONSIDERANDO:
Que, el artículo 154 numeral 1 de la Constitución de la República del Ecuador prescribe: “A las
Ministras y Ministros de Estado, además de las atribuciones establecidas en la ley, les
corresponde: 1. Ejercer la rectoría de las políticas públicas del área a su cargo y expedir los
acuerdos y resoluciones administrativas que requiera su gestión (…)”;
Que, el artículo 226 de la Norma Suprema prevé: “Las instituciones del Estado, sus organismos,
dependencias, las servidoras o servidores públicos y las personas que actúen en virtud de una
potestad estatal ejercerán solamente las competencias y facultades que les sean atribuidas en la
Constitución y la ley. Tendrán el deber de coordinar acciones para el cumplimiento de sus fines y
hacer efectivo el goce y ejercicio de los derechos reconocidos en la Constitución”;
Que, el artículo 227 de la Constitución de la República prevé: "La administración pública

constituye un servicio a la colectividad que se rige por los principios de eficacia, eficiencia,
calidad, jerarquía, desconcentración, descentralización, coordinación, participación,
planificación, transparencia y evaluación";
Que, el artículo 25 de la Ley Orgánica de Educación Intercultural establece: “La Autoridad

Educativa Nacional ejerce la rectoría del Sistema Nacional de Educación a nivel nacional y le
corresponde garantizar y asegurar el cumplimiento cabal de las garantías y derechos
constitucionales en materia educativa, ejecutando acciones directas y conducentes a la vigencia
plena, permanente de la Constitución de la República (...)”;
Que, el artículo 130 del Código Orgánico Administrativo manda: “Las máximas autoridades
administrativas tienen competencia normativa de carácter administrativo únicamente para regular
los asuntos internos del órgano a su cargo, salvo los casos en los que la ley prevea esta
competencia para la máxima autoridad legislativa de una administración pública (...)”;
Que, mediante Decreto Ejecutivo No. 811 de 27 de junio de 2019, el señor Presidente
Constitucional de la República del Ecuador, nombró a la señora Monserrat Creamer Guillén como
Ministra de Educación;
Que, mediante Acuerdo Ministerial No. 025-2019 publicado en el Registro Oficial Edición
Especial 228 de 10 de enero de 2020, el Ministerio de Telecomunicaciones y de la Sociedad de la
Información expidió el Esquema Gubernamental de Seguridad de la Información -EGSI, el cual es
de implementación obligatoria en las Instituciones de la Administración Pública Central,
Institucional y que dependen de la Función Ejecutiva;
Que, mediante memorando No. MINEDUC-CGGE-2020-00170-M de 2 de marzo de 2020, la

Coordinación General de Gestión Estratégica remitió a la señora Ministra el Informe Técnico No.
DNTIC-ACSI-2020-002, a través del cual recomendó se proceda con la elaboración del Acuerdo
Ministerial para la designación y/o conformación del Comité de Seguridad de la Información en
cumplimiento a lo dispuesto en el Acuerdo Ministerial No. 025-2019 suscrito por el Ministerio de
Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información; y, mediante sumilla inserta, la
señora Ministra de Educación dispuso a la Coordinación General de Asesoría Jurídica “favor
proceder conforme a la normativa legal vigente”;
10
Que, con Acuerdo Ministerial No. MINEDUC-MINEDUC-2020-00018-A de 19 de marzo de 2020

la señora Ministra de Educación, en su artículo 1 dispuso la implementación del Esquema
Gubernamental de Seguridad de la Información en el Ministerio de Educación, con base en las
disposiciones establecidas por el Ministerio de Telecomunicaciones y Sociedad de la Información
(MINTEL), a través del Acuerdo Ministerial No. 025-2019, publicado en el Registro Oficial
Edición Especial No. 228 de 10 de enero de 2020.
Que, en el artículo 3 del citado Acuerdo Ministerial, se prevé como una de las responsabilidades de
los miembros del Comité de Gestión de la Seguridad de la Información-CSI del Ministerio de
Educación: “Gestionar la aprobación de la política y normas institucionales en materia de
seguridad de la información, por parte de la máxima autoridad de la institución”;
Que, en sesión ordinaria de 27 de mayo de 2020, el Comité de Seguridad de la Información

resolvió que el Coordinador General de Gestión Estratégica actuará como representante del Comité
de Seguridad de la Información para la gestión y suscripción de documentos que deba tramitar el
CSI;
Que, en sesión ordinaria de 06 de julio de 2020, el Comité de Seguridad de la Información

resolvió someter a revisión de la Coordinación General de Asesoría Jurídica la Política de
Seguridad de la Información del Ministerio de Educación, con el fin de validar la pertinencia
jurídica del documento y, posteriormente, proceder con el envío a la máxima autoridad para la
aprobación definitiva del mismo;
Que, mediante memorando No. MINEDUC-CGGE-2020-00414-M de 11 de julio de 2020, el

Coordinador General de Gestión Estratégica remitió el Informe Técnico No.
DNGCCO-OSI-2020-003 y el borrador del documento de la Política de Seguridad de la
Información para revisión y observaciones de la CGGAJ, a fin de iniciar el proceso de aprobación
por parte de la señora Ministra;
Que, una vez realizados los ajustes recomendados por la Coordinación General de Asesoría
Jurídica, la Coordinación General de Gestión Estratégica mediante memorando No.
MINEDUC-CGGE-2020-00714-M de 26 de noviembre de 2020, remitió a la señora Ministra el
Informe Técnico No. DNGCCO-OSI-2020-003 de 7 de julio de 2020, en el que recomendó que:
“(…) para dar cumplimiento a lo establecido en el Acuerdo Ministerial 025-2019 del Ministerio de
Telecomunicaciones y Sociedad de la Información, se sugiere la emisión de un acuerdo ministerial
en el que se apruebe la Política de Seguridad de la Información del Ministerio de Educación”.
Mediante sumilla inserta en el referido memorando la señora Ministra de Educación dispuso a la
Coordinación General de Asesoría Jurídica “favor su atención”;
Que, mediante memorando No. MINEDUC-CGGE-2021-00060-M de 27 de enero de 2021, el

Coordinador General de Gestión Estratégica remitió el Informe Técnico No.
DNGCCO-OSI-2020-003 y el proyecto de Acuerdo Ministerial que expedirá la Política de
Seguridad de la Información para la validación y/o aprobación por parte de la señora Ministra; con
sumilla inserta en el referido memorando la señora Ministra de Educación dispuso a la
Coordinación General de Asesoría Jurídica “favor su atención”;
Que, es deber del Ministerio de Educación, como ente rector del Sistema Educativo Nacional,
cumplir con las disposiciones constitucionales, legales y reglamentarias, garantizando la eficacia y
eficiencia de las acciones técnicas, administrativas y pedagógicas en las diferentes instancias,
velando siempre por el interés superior de las niñas, niños, adolescentes y adultos de las
instituciones educativas en todos sus niveles; y,
En ejercicio de las atribuciones que le confieren el artículo 154 numeral 1 de la Constitución de la

República del Ecuador; artículo 22 literales t) y u) de la Ley Orgánica de Educación Intercultural; y,
artículos 47, 65, 67 y 130 del Código Orgánico Administrativo.
11
2/3
ACUERDA:
Artículo 1.- Expedir la “Política de Seguridad de la Información” del Ministerio de Educación,

documento que consta como anexo al presente instrumento y es parte integrante del mismo.
Artículo 2.- Finalidad.- La “Política de Seguridad ACUERDA:

de la Información” tiene como finalidad
determinar las medidas esenciales de seguridad de la información que el Ministerio de Educación
Artículo 1.- Expedir la “Política de Seguridad de la Información” del Ministerio de Educación,
debe adoptar e implementar para protegerse apropiadamente contra amenazas que podrían afectar
documento que consta como anexo al presente instrumento y es parte integrante del mismo.
en alguna medida la confidencialidad, integridad y disponibilidad de la información.
Artículo 2.- Finalidad.- La “Política de Seguridad de la Información” tiene como finalidad
determinar las medidas esenciales de seguridad
DISPOSICIONES GENERALES de la información que el Ministerio de Educación
debe adoptar e implementar para protegerse apropiadamente contra amenazas que podrían afectar
PRIMERA.-enResponsabilícese
alguna medida laalconfidencialidad, integridad
Comité de Seguridad de layInformación
disponibilidad
de de
la la información. y
implementación
socialización de la “Política de Seguridad de la Información” a todos los niveles de gestión del
Ministerio de Educación, y de brindar el asesoramiento respectivo a las autoridades de esta Cartera
de Estado. DISPOSICIONES GENERALES
PRIMERA.- Responsabilícese al Comité de Seguridad de la Información de la implementación y

SEGUNDA.- Encárguese a la Dirección Nacional de Tecnologías para la Comunicación, realizar
socialización de la “Política de Seguridad de la Información” a todos los niveles de gestión del
el seguimiento de la implementación de la Política de Seguridad de la Información.
Ministerio de Educación, y de brindar el asesoramiento respectivo a las autoridades de esta Cartera
de Estado.
SEGUNDA.- Encárguese a la Dirección Nacional de Tecnologías para la Comunicación, realizar
el seguimiento de la implementación de la Política de Seguridad de la Información.
CUARTA.- Encárguese a la Dirección Nacional de Comunicación Social la publicación del
presente instrumento en la página web del Ministerio de Educación y su socialización a través de
las plataformas digitales de comunicación institucional.
DISPOSICIÓN FINAL.- El presente Acuerdo entrará en vigencia a partir de su expedición, sin
CUARTA.- Encárguese a la Dirección Nacional de Comunicación Social la publicación del
perjuicio de su publicación en el Registro Oficial.
presente instrumento en la página web del Ministerio de Educación y su socialización a través de
las plataformas digitales de comunicación institucional.
COMUNÍQUESE, PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE.-
DISPOSICIÓN
Dado en Quito, D.M. , a los 05FINAL.-
día(s) delElmes
presente Acuerdo
de Febrero entrará
de dos en vigencia a partir de su expedición, sin
mil veintiuno.
perjuicio de su publicación en el Registro Oficial.
COMUNÍQUESE, PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE.-

Documento firmado electrónicamente
Dado en Quito, D.M. , a los 05 día(s) del mes de Febrero de dos mil veintiuno.
Documento firmado electrónicamente

Firmado electrónicamente por:
MARTHA ALICIA
GUITARRA
SANTACRUZ
MARTHA ALICIA
GUITARRA
SANTACRUZ
MARIA MONSERRAT
CREAMER GUILLEN
MARIA MONSERRAT
CREAMER GUILLEN 3/3
mado electrónicamente por Quipux 12
MINISTERIO DE EDUCACIÓN Uso interno
MINISTERIO DE EDUCACIÓN
POLÍTICA DE SEGURIDAD DE LA INFORMACIÓN
Versión: 1.0
Fecha de la versión: 6/7/2020
Creado por: Oficial de Seguridad de la Información
Aprobado por: Comité de Seguridad de la Información
Nivel de Uso interno

confidencialidad:
Historial de modificaciones
Fecha Versión Creado por Descripción de la modificación
6/7/2020 1.0 Christian Elaboración de la Política de Seguridad de la

Mena Información
13
1. INTRODUCCIÓN
El Ministerio de Educación (MINEDUC) como ente rector del Sistema Nacional de Educación
posee, maneja y administra información de alto valor institucional, motivo por el cual es
necesario el establecimiento, seguimiento, mejora continua y aplicación de la Política de
Seguridad de la Información brindando un marco general de protección a la misma frente a
amenazas siempre latentes.
Con esta política se contribuye a minimizar las vulnerabilidades y amenazas que generen
riesgos asociados de daño y se asegura el desarrollo de los procesos sustantivos de la entidad,
para el cumplimiento de los objetivos institucionales.
La presente política proporciona los lineamientos y apoyo para la regulación de la seguridad de

la información en la institución, permitiendo el manejo de la información a los servidores y
funcionarios públicos debidamente autorizados del MINEDUC, garantizando la disponibilidad,
integridad y confidencialidad de la información en todas sus instancias, dentro de los procesos
institucionales.
2. BASE LEGAL
Con la implementación de la presente Política de Seguridad de la Información, el Ministerio de

Educación cumplirá con las disposiciones de los siguientes cuerpos legales, reglamentarios y
normativos:
Constitución de la República del Ecuador
“Artículo 18. -(…) 2. Acceder libremente a la información generada en entidades públicas, o en

las privadas que manejen fondos del Estado o realicen funciones públicas. No existirá reserva
de información excepto en los casos expresamente establecidos en la ley. En caso de violación a
los derechos humanos, ninguna entidad pública negará la información (…)".
“Artículo 344. - (…) El Estado ejercerá la rectoría del sistema a través de la autoridad educativa
nacional, que formulará la política nacional de educación; asimismo regulará y controlará las
actividades relacionadas con la educación, así como el funcionamiento de las entidades del
sistema”.
Ley Orgánica de Transparencia y Acceso a la Información Pública
“Artículo 1.-Principio de Publicidad de la Información Pública.- El acceso a la información

pública es un derecho de las personas que garantiza el Estado.- Toda la información que emane
o que esté en poder de las instituciones, organismos y entidades, personas jurídicas de derecho
público o privado que, para el tema materia de la información tengan participación del Estado
o sean concesionarios de éste, en cualquiera de sus modalidades, conforme lo dispone la Ley
Orgánica de la Contraloría General del Estado; las organizaciones de trabajadores y servidores
de las instituciones del Estado, instituciones de educación superior que perciban rentas del
Estado, las denominadas organizaciones no gubernamentales (ONGS), están sometidas al
principio de publicidad: por lo tanto, toda información que posean es pública, salvo las
excepciones establecidas en esta Ley"
Artículo 5.- Se considera información pública, todo documento en cualquier formato, que se
encuentre en poder de las instituciones públicas y de las personas jurídicas a las que se refiere
14
esta Ley, contenidos, creados u obtenidos por ellas, que se encuentren bajo su responsabilidad
o se hayan producido con recursos del Estado"
Ley Orgánica de Educación Intercultural
“Artículo 22.-La Autoridad Educativa Nacional, como rectora del Sistema Nacional de
Educación, formulará las políticas nacionales del sector, estándares de calidad y gestión
educativos, así como la política para el desarrollo del talento humano del sistema educativo”.
Código Orgánico Administrativo
“Art. 47.- Representación legal de las administraciones públicas. La máxima autoridad

administrativa de la correspondiente entidad pública ejerce su representación para intervenir
en todos los actos, contratos y relaciones jurídicas sujetas a su competencia. Esta autoridad no
requiere delegación o autorización alguna de un órgano o entidad superior, salvo en los casos
expresamente previstos en la ley.”
“Art. 65.- Competencia. La competencia es la medida en la que la Constitución y la ley habilitan

a un órgano para obrar y cumplir sus fines, en razón de la materia, el territorio, el tiempo y el
grado.”
“Art. 67.- Alcance de las competencias atribuidas. El ejercicio de las competencias asignadas a
los órganos o entidades administrativos incluye, no solo lo expresamente definido en la ley,
sino todo aquello que sea necesario para el cumplimiento de sus funciones.
Si en aplicación de esta regla existe conflicto de competencias, se resolverá de conformidad con

lo dispuesto en este Código.”
“Art. 130.- Competencia normativa de carácter administrativo. Las máximas autoridades

administrativas tienen competencia normativa de carácter administrativo únicamente para
regular los asuntos internos del órgano a su cargo, salvo los casos en los que la ley prevea esta
competencia para la máxima autoridad legislativa de una administración pública.
La competencia regulatoria de las actuaciones de las personas debe estar expresamente

atribuida en la ley.”
Acuerdo Ministerial No. 025-2019 emitido por el MINISTERIO DE TELECOMUNICACIONES Y

SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN
“Artículo 1. – Expedir el Esquema Gubernamental de Seguridad de la Información -EGSI-, el cual

es de implementación obligatoria en las instituciones de la Administración Pública Central,
Institucional y que dependen de la Función Ejecutiva, que se encuentra como Anexo al presente
Acuerdo Ministerial.”
“Artículo 3. – Recomendar a las Instituciones de la Administración Pública Central, Institucional

y que dependen de la Función Ejecutiva, utilicen como guía las Normas Técnicas Ecuatorianas
NTE INEN-ISO/IEC 27000 para la Gestión de Seguridad de la Información.”
15

Acuerdo Ministerial No. MINEDUC-MINEDUC-2020-00018-A
“Artículo 1.- Disponer la implementación del Esquema Gubernamental de Seguridad de la

Información en el Ministerio de Educación, con base en las disposiciones establecidas por el
Ministerio de Telecomunicaciones y Sociedad de la Información (MINTEL), a través del Acuerdo
Ministerial No. 025-2019, publicado en el Registro Oficial Edición Especial No. 228 de 10 de
enero de 2020.”
“Artículo 2.- Crear el Comité de Gestión de la Seguridad de la Información-CSI del Ministerio de

Educación, cuyo objetivo es garantizar y facilitar la implementación de los incentivos de
seguridad de la información en la institución (…).”
“Artículo 3.- Los miembros del Comité de Gestión de la Seguridad de la Información-CSI del
Ministerio de Educación, tendrán las siguientes responsabilidades: “Gestionar la aprobación de
la política y normas institucionales en materia de seguridad de la información, por parte de la
máxima autoridad de la institución (…)”.
Responsabilidades y obligaciones de los servidores públicos y trabajadores establecidos en la

Ley Orgánica del Servicio Público y su reglamento, Código de Ética del Servicio Público; Código
del Trabajo. Acuerdo Ministerial No. 0455-12, Código de Ética del Ministerio de Educación.
3. ALCANCE
La Política de Seguridad de la Información proporciona las directrices para la protección

efectiva y eficiente de la información, alineadas a los objetivos estratégicos institucionales, y
establece los siguientes alcances:
a) Aplica a todos los activos de información e infraestructura tecnológica de propiedad del

MINEDUC, como: ubicaciones físicas, información impresa o escrita en papel, almacenada
electrónicamente, trasmitida por correo o usando medios electrónicos, mostrada en películas
o hablada en una conversación, registros, políticas y procedimientos, software y licencias,
hardware físico.
b) Aplica a todos los servidores públicos del MINEDUC en sus niveles de gestión (central-
zonal-distrital), en su interactuación directa o indirecta con los procesos, plataformas, sistemas
de información. Aplica también a todo el personal externo como funcionarios de instituciones
públicas, ONG, GAD, organizaciones internacionales, consultores, contratistas, temporales o
terceras partes que accedan a los activos de la información del MINEDUC, quienes están
sujetos a los mismos requerimientos de seguridad y tienen las mismas responsabilidades de
seguridad de información que los servidores públicos del MINEDUC.
Todas las personas que estén involucradas deberán proteger la información, aún después de
terminar su relación con el MINEDUC.
4. JUSTIFICACIÓN
Las políticas de control de accesos a servicios tecnológicos institucionales permitirán utilizar los
recursos de forma efectiva, disminuyendo el riesgo y propendiendo a la entrega eficiente de
los recursos informáticos tanto a los servidores, funcionarios, trabajadores, asesores,
practicantes y cualquier persona que tenga una relación con la Presidencia de la República,
como a la ciudadanía.
16
5. OBJETIVOS
• Determinar las medidas esenciales de seguridad de la información que el MINEDUC

debe adoptar e implementar para protegerse apropiadamente contra amenazas que
podrían afectar en alguna medida la confidencialidad, integridad y disponibilidad de la
información, ocasionando alguna de las siguientes consecuencias:
o Pérdida o mal uso de los activos de información (datos, equipos,

documentación impresa, etc.).
o Pérdida de imagen como ente rector del Sistema Nacional de Educación del
país.
o Interrupción total o parcial de los procesos que soportan las áreas sustantivas y
adjetivas de la institución.
• Proporcionar a todo el personal del MINEDUC una herramienta que facilite la toma de
decisiones apropiada, en situaciones relacionadas con la preservación de la
confidencialidad, integridad y disponibilidad de la información.
• Dar cumplimiento al Acuerdo Ministerial 025-2019 del Ministerio de
Telecomunicaciones y Sociedad de la Información -MINTEL-: implementación del
Esquema Gubernamental de Seguridad de la Información.
6. RESPONSABILIDADES
Ministro/a de Educación: como máxima autoridad, debe patrocinar, aprobar y disponer la

ejecución de la Política de Seguridad de la Información en el MINEDUC.
Comité de Seguridad de la Información: debe asesorar a la máxima autoridad, en temas de

seguridad de la información y ejercer la rectoría de la implementación del Esquema
Gubernamental de Seguridad de la Información.
Oficial de Seguridad de la Información: debe generar propuestas para la elaboración de la

documentación esencial del Esquema Gubernamental de Seguridad de la información y
verificar el cumplimiento de las normas, procedimientos y controles de seguridad
institucionales establecidos.
Adicionalmente, el Oficial de Seguridad de la Información debe mantener la aplicabilidad del

presente documento, de acuerdo con los objetivos institucionales y normativa superior
vigente, por lo que es responsable de generar las modificaciones necesarias para que esté
siempre actualizado y someterlo a consideración del Comité de Seguridad de la Información
para revisión y análisis. Además, es responsable de gestionar la publicación y difusión de
nuevas versiones del documento.
Talento Humano: debe notificar al personal de la institución, y a todas las personas naturales o
jurídicas contempladas en el punto 2 del presente documento, las obligaciones respecto al
cumplimiento de la Política de Seguridad de la Información y tramitar, en el ámbito de sus
competencias, las sanciones, de acuerdo con la normativa aplicable vigente, para los
servidores que la incumplan, independientemente de su rol y/o jerarquía en la organización,
Gestión del Cambio / Comunicación: apoyan, dentro de sus competencias, la comunicación de

la política de seguridad de la información, a través de todos los medios organizacionales.
17
Servidores del MINEDUC: tienen la responsabilidad de cumplir con lo estipulado en este

documento y aplicarlo en su entorno laboral. Además, tienen la obligación de alertar a las
instancias pertinentes, de manera oportuna y adecuada, cualquier evento o incidente que
atente contra la seguridad de la información.
7. RESULTADOS
Los resultados que se obtendrán con la aplicación de la presente política de seguridad de la

información son:
1. Los incidentes de seguridad de la información no se traducirán en paralización o

afectación de los servicios del Ministerio de Educación.
2. Los costos (reputacionales, económicos u operativos) provocados por incidentes de
seguridad de la información serán detectados de manera oportuna y se mantendrán
dentro del nivel de aceptación de riesgo establecido por la institución.
8. POLÍTICAS RELACIONADAS
- Esquema Gubernamental de Seguridad de la Información -EGSI- versión 2.0

- Norma ISO/IEC 27001, 27002, 27005, 27035
- Norma ISO/IEC 22301
- Norma ISO/IEC 31000
- Normas de Control Interno, Acuerdo 039-CG-2009
- Políticas aplicables en el marco de la seguridad de la información
9. SANCIONES
En caso de detectar incumplimiento de esta política, el director de la unidad administrativa

correspondiente notificará sobre la transgresión de la Política de Seguridad, por negligencia o
de manera intencional, al Oficial de Seguridad de la Información, quien levantará un informe
que será puesto en conocimiento de la Dirección Nacional de Talento Humano y a la máxima
autoridad. Una vez establecida la responsabilidad del servidor, con base en los procedimientos
estipulados, será sancionado de conformidad con las disposiciones de la Ley Orgánica del
Servicio Público y su reglamento, Código Orgánico Integral Penal -COIP-, Código de Ética
Institucional, Reglamento Interno del MINEDUC, y demás normativa pertinente, de acuerdo
con el tipo de falta que se configure, para cuyo efecto respetará el debido proceso y el derecho
a la defensa garantizado por la Constitución de la República del Ecuador.
18
MINISTERIO DE EDUCACIÓN
Registro Oficial Nº 395 Lunes
Uso interno
22 de febrero de 2021
En caso de terceros, al ser detectados incumplimientos, por negligencia o de forma

En caso de terceros, al ser detectados incumplimientos, por negligencia o de forma
intencional, de las políticas de seguridad de la información en el MINEDUC, se acogerán a lo
intencional, de las políticas de seguridad de la información en el MINEDUC, se acogerán a lo
determinado en las cláusulas del acuerdo de confidencialidad y a las sanciones y terminación
determinado en las cláusulas del acuerdo de confidencialidad y a las sanciones y terminación
de los contratos debidamente suscritos entre las partes, sin perjuicio de las acciones civiles o
de los contratos debidamente suscritos entre las partes, sin perjuicio de las acciones civiles o
penales que tengan lugar.
penales que tengan lugar.
CHRISTIAN
MARCELOFirmado
EDUARDO
XAVIERCHRISTIAN
MENA GUERRERO
electrónicamente por:
FLORESEDUARDO
MARCELO
XAVIER MENA
MERIZALDE GUERRERO FLORES
MERIZALDE
Christian Xavier Mena Merizalde Marcelo Eduardo Guerrero Flores

Christian Xavier
Oficial de Seguridad de la Mena Merizalde
Información MarcelodeEduardo
Coordinador General GestiónGuerrero Flores
Estratégica (E)
Oficial de Seguridad de la Información Coordinador General de Gestión Estratégica
Representante del Comité de Seguridad de la (E)
Representante del Comité de Seguridad de la
Información
Información
MARTHAFirmado
ALICIAelectrónicamente por:
GUITARRA
MARTHA ALICIA
SANTACRUZ
GUITARRA
SANTACRUZ
19
20
21
22
LENIN
PATRICIO
ALDAZ BARRENO
23
24
SILVIA
JEANETH
SILVIA
JEANETH
CASTRO MEDINA
25
26
SILVIA
JEANETH
CASTRO MEDINA
27
28
SILVIA
JEANETH
CASTRO MEDINA
29
30
SILVIA
JEANETH
CASTRO MEDINA
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
Firmado digitalmente por

MARIA SOL MARIA SOL DONOSO MOLINA
DONOSO MOLINA Fecha:
-05'00'
2021.02.05 10:42:51
42
SECRETARÍA DE CONCEJO
EL CONCEJO MUNICIPAL DE AMBATO
CONSIDERANDO:
 Que el numeral 7 del artículo 3 de la Constitución de la República del

Ecuador, señala como deber primordial del Estado, la protección del
patrimonio cultural y natural del País;
 Que el artículo 4 de la Constitución de la República del Ecuador dispone
que: “El territorio del Ecuador constituye una unidad geográfica e histórica
de dimensiones naturales, sociales y culturales, legado de nuestros
antepasados y pueblos ancestrales...”;
 Que el artículo 21 de la Constitución de la República del Ecuador reza
textualmente que: “Las personas tienen derecho a construir y mantener su
propia identidad cultural, a decidir sobre su pertenencia a una o varias
comunidades culturales y a expresar dichas elecciones; a la libertad estética;
a conocer la memoria histórica de sus culturas y a acceder a su patrimonio
cultural; a difundir sus propias expresiones culturales y tener acceso a
expresiones culturales diversas.”;
 Que el artículo 264 de la Constitución de la República del Ecuador, numeral
8, determina como competencia exclusiva de los gobiernos autónomos
descentralizados municipales, preservar, mantener y difundir el patrimonio
arquitectónico, cultural y natural del cantón y construir los espacios públicos
para estos fines;
 Que el numeral 1 del artículo 379 de la Constitución de la República del
Ecuador, establece como parte del Patrimonio Cultural tangible e intangible
relevante para la memoria e identidad de las personas y colectivos, y objeto
de salvaguarda del Estado, entre otros a las lenguas, formas de expresión,
tradición oral y diversas manifestaciones y creaciones culturales, incluyendo
las de carácter ritual, festivo y productivo;
 Que el artículo 380 de la Constitución de la República del Ecuador numeral
1, determina que es responsabilidad del Estado: “Velar, mediante políticas
permanentes, por la identificación, protección, defensa, conservación,
restauración, difusión y acrecentamiento del patrimonio cultural tangible e
intangible, de la riqueza histórica, artística, lingüística y arqueológica, de la
memoria colectiva y del conjunto de valores y manifestaciones que
configuran la identidad plurinacional, pluricultural y multiétnica del
Ecuador”;
43 Bolívar 5-23 y Castillo

Dirección: Edificio Centro: Calle
Dirección, Edificio Matriz: Avenida Atahualpa entre Pallatanga y Río Cutuchi
Telfs: (03) 2997- 802 – 2997-803 / Ambato - Ecuador
 Que el Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y
Descentralización en el artículo 7 determina que: “Para el pleno ejercicio de
sus competencias y de las facultades que de manera concurrente podrán
asumir, se reconoce a los consejos regionales y provinciales concejos
metropolitanos y municipales, la capacidad para dictar normas de carácter
general a través de ordenanzas, acuerdos y resoluciones, aplicables dentro de
su circunscripción territorial…”;
 Que el Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y
Descentralización en el artículo 57 literal a) determina que: “Al concejo
municipal le corresponde: a) El ejercicio de la facultad normativa en las
materias de competencia del gobierno autónomo descentralizado municipal,
mediante la expedición de ordenanzas cantonales, acuerdos y resoluciones;”;
 Que el artículo 144 del Código Orgánico de Organización Territorial,
Autonomía y Descentralización establece que: “Corresponde a los gobiernos
autónomos descentralizados municipales, formular, aprobar, ejecutar y
evaluar los planes, programas y proyectos destinados a la preservación,
mantenimiento y difusión del patrimonio arquitectónico, cultural y natural,
de su circunscripción y construir los espacios públicos para estos fines. Para
el efecto, el patrimonio en referencia será considerado con todas sus
expresiones tangibles e intangibles.”;
 Que mediante Registro Oficial 281 de 22 de septiembre de 1989, reformado
el 23 de agosto de 1990 se expide la Ley que crea rentas para financiar la
Fiesta de la Fruta y de las Flores y el 30 de octubre de 1990 se expide el
Reglamento para el Funcionamiento del Comité Permanente de la Fiesta de
la Fruta y de las Flores;
 Que mediante Acuerdo Ministerial N° 00126-2020 el Ministerio de Salud
Pública declaró el estado de emergencia sanitaria en todo el territorio
ecuatoriano;
 Que siendo la Fiesta de la Fruta y de las Flores un evento que ha sido
reconocido como Patrimonio Inmaterial de nuestra nación, mediante
Acuerdo Ministerial No. 169-09, de 28 de julio del 2009, es absolutamente
necesario conservar y cuidar dicha expresión de identidad cultural que se
encuentra arraigada en el corazón de la ciudadanía ambateña y de todo el
país, pero al mismo tiempo el asegurar que la misma se desarrolle dentro de
los más estrictos parámetros de seguridad y bioseguridad que mitiguen el
contagio de COVID-19 a la población;
 Que mediante resolución 027 del Parlamento Andino, de fecha 10 de
diciembre de 2019 declara a la Fiesta de la Fruta y las Flores, como Referente
Cultural y Patrimonio Inmaterial de la Región Andina;
 Que con fecha 14 de septiembre del 2020 el Concejo Municipal emite la
“Ordenanza Reformatoria a la Ordenanza que regula las Medidas
Dirección: Edificio Centro: Calle Bolívar 5-23 y Castillo

44
Email: www.ambato.gob.ec
Administrativas Integrales y de Bioseguridad para prevenir el contagio del
COVID-19 en el cantón Ambato”, la misma que contiene de forma clara y
precisa las medidas y protocolos de seguridad y bioseguridad que deben ser
observadas en las actividades desarrolladas diariamente por la ciudadanía
dentro del cantón Ambato, así como contempla las sanciones por su
incumplimiento. De la misma manera, la disposición expresa de restricción
de eventos masivos en espacios públicos, con objeto de salvaguardar la salud
de la población;
 Que, mediante Suplemento de Registro Oficial N° 951, de fecha jueves 23
de febrero de 2017, se publica la “Ordenanza que regula la ejecución de la
Fiesta de la Fruta y de las Flores”;
En uso de las atribuciones contempladas en el artículo 57, literal a), que guarda
concordancia con el artículo 322 del Código Orgánico de Organización
Territorial Autonomía y Descentralización, el Concejo del Gobierno Autónomo
Descentralizado Municipalidad de Ambato.
Expide la:
“REFORMA A LA “ORDENANZA QUE REGULA LA EJECUCIÓN
DE LA FIESTA DE LA FRUTA Y DE LAS FLORES”
Artículo 1.- Sustitúyase el artículo 25 de la presente Ordenanza por el siguiente:
“Artículo 25.- Prohibición.- Sesenta días antes del inicio de la Fiesta de la Fruta
y de las Flores y durante el desarrollo de la misma, dentro de la circunscripción
del cantón Ambato en espacios públicos, tiendas, almacenes, bodegas, locales de
comerciantes mayoristas o minoristas, queda expresamente prohibida la
comercialización, distribución y expendio de espumante de cualquier marca y
tipo, o productos similares; que se usen para mojar o “jugar carnaval”, o
cualquier elemento que relacionado al fin anterior se determine como nocivo o
peligroso para la ciudadanía, la salud y/o el ambiente.”
Artículo 2.- Sustitúyase el artículo 26 de la presente Ordenanza, por el siguiente
texto:
“Artículo 26.- Del Control.- El Gobierno Autónomo Descentralizado
Municipalidad de Ambato a través de sus direcciones de control competentes,
en coordinación con la Intendencia General de Policía y demás instituciones
afines, así como con los diferentes organismos de control y seguridad ciudadana,
sesenta días antes de la iniciación de la Fiesta de la Fruta y de las Flores y durante
la misma, realizará operativos conjuntos a tiendas, almacenes, bodegas, locales
de comerciantes mayoristas o minoristas y comerciantes autónomos, para
verificar la existencia de espumante de cualquier marca y tipo, o productos
similares, que se usen para mojar o “jugar carnaval”, o cualquier elemento que
relacionado al fin anterior se determine como nocivo o peligroso para la
ciudadanía, la salud y/o el ambiente; y, productos inflamables que no deben ser
comercializados en la Fiesta de la Fruta y de las Flores. En caso de comprobar

Dirección, Edificio Matriz: Avenida Atahualpa 45entre Pallatanga y Río Cutuchi
su existencia, se considerará como una falta muy grave y se procederá
inmediatamente al decomiso de los mismos, como medida provisional.
Artículo 3.- Sustitúyase artículo 27 de la presente Ordenanza, por el siguiente el
texto:
“Artículo 27.- De la Sanción.- Los locales o sitios que incumplan con lo
determinado en el artículo 25 de la presente Ordenanza serán sancionados con
la clausura de 3 días y la multa de cinco remuneraciones básicas unificadas
cuando se trate de la primera vez que se cometa la falta; y, en el caso de
reincidencia se sancionará con la clausura del doble del tiempo y con una multa
de diez remuneraciones básicas unificadas. Sin perjuicio de las medidas
anteriores, en todos los casos se procederá con el decomiso de los productos,
con objeto de salvaguardar la seguridad y salud de la ciudadanía.
En el caso de los comerciantes autónomos, cuando se les encuentre en tenencia,
posesión o uso de los productos antes descritos en los bienes de dominio y uso
público, serán sancionados con el 10% de la multa constante en el inciso anterior
y el decomiso inmediato de los bienes definidos en el presente instrumento.
Todo producto decomisado nocivo para la salud será destruido de acuerdo a lo
que determina la ley.
Todas las medidas y acciones detalladas en este artículo serán impuestas y
ejecutadas por parte del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipalidad de
Ambato, a través de sus Direcciones de control competentes, y sujetándose a la
normativa vigente.”
Artículo 4.- En el texto del artículo 28 de la Ordenanza en mención, agréguese
después de las siglas COMSECA la siguiente frase: “dependencias de control
competentes del GAD Municipalidad de Ambato,”
Disposiciones Generales
Primera.- Reemplácese en el texto de todos los artículos pertinentes de la
Ordenanza que se reforma, las siglas “COMSECA” por: “el órgano de control
competente del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipalidad de
Ambato”, exceptuando de esta disposición el artículo 28. En los articulados que
consten como Dirección de Cultura, Turismo, Deportes y Recreación se dirá “la
Dirección encargada de cultura y turismo”.
Segunda.- Sustitúyase en el texto de todos los artículos pertinentes de la
Ordenanza que se reforma, las siglas EMBA-EP, por: Cuerpo de Bomberos de
Ambato.
Tercera: En los articulados de la ordenanza en mención en donde se cita la
declaratoria de la Fiesta de la Fruta y las Flores como Patrimonio Cultural
Inmaterial del cantón Ambato y del Estado Ecuatoriano, considérese además, la
declaratoria del Parlamento Andino a la Fiesta de la Fruta y de las Flores como
Referente Cultural y Patrimonio Inmaterial de la Región Andina.

Dirección, Edificio Matriz: Avenida Atahualpa46 entre Pallatanga y Río Cutuchi
Disposiciones Transitorias
Primera.- Para los eventos patrimoniales contemplados en el Artículo 6,
mientras dure la emergencia sanitaria nacional se sujetará a lo dispuesto en
resolución que emitirá el Directorio del Comité Permanente de la Fiesta de la
Fruta y de las Flores, en cumplimiento a las resoluciones que sean formuladas
por el Comité de Operaciones de Emergencia Cantonal, Provincial y/o
Nacional, en lo referente a su realización, fechas, aforo, medidas de seguridad y
bioseguridad dispuestas por los órganos pertinentes, pudiendo incluso ser
suspendidos con objeto de salvaguardar la salud de la ciudadanía Ambateña.”
Segunda.- Para los eventos tradicionales, ferias exposiciones, integración
ciudadana, contemplados en el artículo 7, Capítulos IV y VI de la Ordenanza en
mención en los que el Comité Permanente tenga injerencia directa, , mientras
dure la emergencia sanitaria nacional, los organizadores, desarrolladores y
ejecutores de los mismos, se sujetarán de manera estricta a la resolución que
emita el Directorio del Comité Permanente de la Fiesta de la Fruta y de las
Flores, quienes observarán los protocolos dispuestos en la Ordenanza de
Bioseguridad vigente; así como con sujeción a las resoluciones del Comité de
Operaciones de Emergencia Cantonal, Provincial y Nacional, en lo referente a
su ejecución, fechas, aforo, medidas de seguridad y bioseguridad dispuestas por
los órganos pertinentes.
Tercera.- Durante el año 2021 la asignación presupuestaria “Concurso Una Flor
en tu Ventana 2021” de la partida 75.05.01.001 que fue asignada para el
cumplimiento del capítulo V – “Del Concurso Floral” de la presente Ordenanza,
se incluirá en la primera reforma de la “Ordenanza de Presupuesto Participativo
del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipalidad de Ambato
correspondiente al ejercicio económico 2021”, asignando dichos recursos a la
partida 73.08.21.001 “Egresos para situaciones de emergencia”, para combatir
las necesidades efecto de la Pandemia del Covid-19, debiendo poner en
conocimiento del Concejo Municipal el destino de estos fondos.
Cuarta.- Mientras dure la emergencia sanitaria nacional, los recursos que se
ejecuten para la realización de la Fiesta de la Fruta y de las Flores se deberán
priorizar para la contratación de artesanos, artistas, productores y proveedores
locales.
Quinta.- Los recursos económicos que no sean empleados para la ejecución de
la septuagésima edición de la Fiesta de la Fruta y de las Flores serán destinados
por el Directorio para atender las necesidades de fortalecimiento institucional
del Comité Permanente de la Fiesta de la Fruta y de las Flores y de la Declaratoria
como Patrimonio Cultural.
Sexta.- Mientras dure la emergencia sanitaria nacional, se reforma la duración
contemplada en el Art. 3 de la Ordenanza en mención, pudiendo desarrollarse
la Fiesta de la Fruta y de las Flores en cualquier época del año conforme lo
47
disponga el Directorio del Comité Permanente en cumplimiento con las
resoluciones emitidas por el COE Cantonal, Provincial o Nacional.
Séptima.- Al finalizar el segundo cuatrimestre del año en curso, la Directora
Ejecutiva del Comité Permanente presentará un informe de la ejecución
presupuestaria del año 2021 al señor Alcalde que será puesto en conocimiento
del Concejo Municipal, el cual servirá de base al ejecutivo para que, de
considerarlo necesario, se reduzca hasta en un (1) punto porcentual de la
asignación presupuestaria contemplada en el artículo 5.1 de la Ordenanza en
mención, en la proforma del Presupuesto Participativo del GAD Municipalidad
de Ambato 2022, considerando además la situación de la emergencia sanitaria
que el país se encuentra atravesando al momento, producto de la pandemia del
Covid-19. Los recursos correspondientes a un (1) punto porcentual antes
descrito, que no se asignen, deberán destinarse a la preservación, mantenimiento
y difusión del patrimonio cultural del Cantón conforme lo estipula el COOTAD
y la Ordenanza de Patrimonio vigente.
Octava.- En el caso de que el GAD Municipalidad de Ambato no ejecute la
asignación presupuestaria del año 2021 normada en el artículo 5.2 de la
Ordenanza en mención, estos fondos se destinarán a la preservación,
mantenimiento y difusión del patrimonio cultural del Cantón conforme lo
estipula el COOTAD y la Ordenanza de Patrimonio vigente.
Novena.- Durante el año 2021 la asignación presupuestaria que fue asignada
para dar cumplimiento al artículo 5 Del Incentivo, normado en la Ordenanza
que establece los incentivos para la carrera atlética 10K Ruta de los Tres Juanes,
recursos equivalentes a (100) cien remuneraciones básicas unificadas, se
reformará en la “Ordenanza de Presupuesto Participativo del Gobierno
Autónomo Descentralizado Municipalidad de Ambato correspondiente al
ejercicio económico 2021”, y dichos recursos se asignarán a la partida
73.08.21.001 “Egresos para situaciones de emergencia” para combatir las
necesidades efecto de la Pandemia del Covid-19, debiendo poner en
conocimiento del Concejo Municipal el destino de estos fondos.
Disposición Final
Única: La presente Ordenanza entrará en vigencia a partir de su sanción,
promulgación en la página web Institucional sin perjuicio de su publicación en
el Registro Oficial.
Dado en Ambato a los dos días del mes de febrero del año dos mil veintiuno.

JAVIER FRANCISCO
ALTAMIRANO ESTEBAN ADRIAN
SANCHEZ ANDRADE LOPEZ
Dr. Javier Altamirano Sánchez Abg. Adrián Andrade López

Alcalde de Ambato Secretario del Concejo Municipal

Registro Oficial Nº 395 SECRETARÍA DE CONCEJO Lunes 22 de febrero de 2021
CERTIFICO.- Que la “REFORMA A LA ORDENANZA QUE REGULA

LA EJECUCIÓN DE LA FIESTA DE LA FRUTA Y DE LAS FLORES”,
fue discutida y aprobada por el Concejo Municipal de Ambato, en sesiones
ordinarias de los días: 01 de diciembre de 2020, notificada con RC-366-2020 en
primer debate; y, del 02 febrero de 2021, notificada con RC-059-2021, en
segundo y definitivo debate; habiéndose aprobado su redacción en la última de
las sesiones indicadas
ESTEBAN ADRIAN
ANDRADE LOPEZ
Abg. Adrián Andrade López

Secretario del Concejo Municipal
SECRETARÍA DEL CONCEJO MUNICIPAL DE AMBATO.-

Ambato, 04 de febrero de 2021
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 322 del Código Orgánico de

Organización Territorial, Autonomía y Descentralización, pásese el original y las
copias de la “REFORMA A LA ORDENANZA QUE REGULA LA
EJECUCIÓN DE LA FIESTA DE LA FRUTA Y DE LAS FLORES”, al
señor Alcalde para su sanción y promulgación.
ESTEBAN ADRIAN
ANDRADE LOPEZ

ALCALDÍA DEL CANTÓN AMBATO.-

Ambato, 05 de febrero de 2021
De conformidad con lo que establece el artículo 324 reformado del Código

Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización, ejecútese
y publíquese.

JAVIER FRANCISCO
ALTAMIRANO
SANCHEZ
Dr. Javier Altamirano Sánchez

Alcalde de Ambato

Lunes 22 de febrero de 2021
SECRETARÍA DE CONCEJO Registro Oficial Nº 395
Proveyó y firmó el decreto que antecede el señor doctor Javier Altamirano

Sánchez, Alcalde de Ambato, el cinco de febrero de dos mil veintiuno.-
CERTIFICO:
ESTEBAN ADRIAN
ANDRADE LOPEZ

La presente Ordenanza, fue publicada el ocho de febrero de dos mil veintiuno a

través del dominio web de la Municipalidad de Ambato, www.ambato.gob.ec.-
CERTIFICO:
ESTEBAN ADRIAN
ANDRADE LOPEZ

50
Ing. Hugo Del Pozo Barrezueta
DIRECTOR
Quito:
Calle Mañosca 201 y Av. 10 de Agosto
Telf.: 3941-800
Exts.: 3131 - 3134
www.registroficial.gob.ec
El Pleno de la Corte Constitucional mediante Resolución Administrativa No. 010-AD-CC-2019,

resolvió la gratuidad de la publicación virtual del Registro Oficial y sus productos, así como la
eliminación de su publicación en sustrato papel, como un derecho de acceso gratuito de la
información a la ciudadanía ecuatoriana.
“Al servicio del país desde el 1º de julio de 1895”
El Registro Oficial no se responsabiliza por los errores

ortográficos, gramaticales, de fondo y/o de forma que
contengan los documentos publicados, dichos documentos
remitidos por las diferentes instituciones para su publicación,
son transcritos fielmente a sus originales, los mismos que
se encuentran archivados y son nuestro respaldo.

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SUMARIO:

MINISTERIO DE SALUD PÚBLICA:

00139-2021 Refórmese el Acuerdo Ministerial No.

Califìquense como peritos valuadores a las

SB-DTL-2021-129 Arquitecta Paola Cristina Rivadeneira

SB-DTL-2021-140 Arquitecto Edison Patricio Galarza

SB-DTL-2021-0142 Arquitecto Carlos Marcelo Villacis

SB-DTL-2021-0225 Califíquese como auditor interno al

Año II - Nº 395 - 51 páginas

- Cantón Ambato: Que reforma a la

ACUERDO Nro. MINEDUC-MINEDUC-2021-00004-A

SRA. MARÍA MONSERRAT CREAMER GUILLÉN

Que, el artículo 344 inciso segundo de la Constitución de la República del Ecuador

Que, el artículo 25 de la Ley Orgánica de Educación Intercultural-LOEI, concordante con

Que, el artículo 55 de la LOEI prescribe: “Son instituciones educativas fiscomisionales

Que, el artículo 96 del Reglamento General a la Ley Orgánica de Educación Intercultural

Que, mediante Decreto Ejecutivo No. 366 de 27 de junio de 2014, publicado en el

Que, con Acuerdo Ministerial Nro. MINEDUC-ME-2016-00026-A de 09 de marzo de

“La asignación de docentes fiscales se realizará en relación a la población estudiantil

Que, la señora Mónica Bermúdez Contreras, en calidad de Directora de la Escuela de

Que, de la copia de la escritura anexa al expediente, celebrada el 18 de septiembre de

Que, mediante memorando No. MINEDUC-CZ8-DZAE-2020-0017-M de 11 de enero de

Que, mediante Certificación de Planificación Zonal No 027-DD05-DZP-2019, suscrito

Que, mediante memorando No. MINEDUC-CZ8-DZAF-2020-0775-M de 20 de octubre

Que, mediante informe técnico No. MINEDUC-09-D05-DDP-026-001-2020 de 16 de

Que, del informe técnico No. DZEEI-2020-063 de 26 de noviembre de 2020 se desprende

que “La Dirección Zonal de Educación Especializada e Inclusiva da factibilidad a la

Que, mediante memorando Nro. MINEDUC-DNPJSFL-2021-00005-M de 18 de enero de

En ejercicio de las atribuciones que le confieren el artículo 154 numeral 1 de la

Artículo 1.- INCORPORAR al régimen fiscomisional a la Escuela de Educación Básica

La institución educativa se denominará Escuela de Educación Básica Especializada

Fiscomisional “FASINARM”, jornada matutina, con la oferta educativa en los niveles:

Artículo 2.- La Escuela de Educación Básica Especializada Fiscomisional

PRIMERA.- La Escuela de Educación Básica Especializada Fiscomisional

SEGUNDA.- Encárguese a la Subsecretaría de Educación del Distrito de

TERCERA.- Encárguese a la Coordinación General de Secretaría General, el trámite de

CUARTA.- Encárguese a la Dirección Nacional de Comunicación Social, la publicación

mento firmado electrónicamente por Quipux

ACUERDO Nro. MINEDUC-MINEDUC-2021-00005-A

SRA. MARÍA MONSERRAT CREAMER GUILLÉN

Que, el artículo 227 de la Constitución de la República prevé: "La administración pública

Que, el artículo 25 de la Ley Orgánica de Educación Intercultural establece: “La Autoridad

Que, mediante memorando No. MINEDUC-CGGE-2020-00170-M de 2 de marzo de 2020, la

Que, con Acuerdo Ministerial No. MINEDUC-MINEDUC-2020-00018-A de 19 de marzo de 2020

Que, en sesión ordinaria de 27 de mayo de 2020, el Comité de Seguridad de la Información

Que, en sesión ordinaria de 06 de julio de 2020, el Comité de Seguridad de la Información

Que, mediante memorando No. MINEDUC-CGGE-2020-00414-M de 11 de julio de 2020, el

Que, mediante memorando No. MINEDUC-CGGE-2021-00060-M de 27 de enero de 2021, el

En ejercicio de las atribuciones que le confieren el artículo 154 numeral 1 de la Constitución de la

Artículo 1.- Expedir la “Política de Seguridad de la Información” del Ministerio de Educación,

Artículo 2.- Finalidad.- La “Política de Seguridad ACUERDA:

PRIMERA.- Responsabilícese al Comité de Seguridad de la Información de la implementación y

COMUNÍQUESE, PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE.-

Documento firmado electrónicamente

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Firmado electrónicamente por:

Firmado electrónicamente por:

MINISTERIO DE EDUCACIÓN Uso interno

POLÍTICA DE SEGURIDAD DE LA INFORMACIÓN

Fecha de la versión: 6/7/2020

Creado por: Oficial de Seguridad de la Información

Aprobado por: Comité de Seguridad de la Información

Nivel de Uso interno