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Excelencia

Profesional
Asociación Mexicana de Contadores Públicos, Colegio Profesional en el Distrito Federal, A.C. Agosto 2019 233

Dictamen de
Cumplimiento
de Obligaciones
ante el IMSS

FISCAL NORMATIVIDAD NEGOCIOS SEGURIDAD SOCIAL


Nuevas Disposiciones Legales Importancia de la información Finanzas personales de Repercusiones de la Reforma
en materia de Asambleas financiera para la toma de la Y a la Z Laboral 2019 en la Seguridad
Generales de Accionistas decisiones Social
AGOSTO 2019 DIRECTORIO 1

Consejo Directivo Bienio 2019-2020


L.C.C. Mirna Reina Meillon Álvarez C.P.C. Carlos Alejandro González Pacheco
Presidente Segundo Secretario Propietario

C.P.C., M.B.A. y L.D. José Jaime Rivera Herrera C.P.C. Marcela Mora Gallardo
Vicepresidente General Vocal Suplente del Segundo Secretario

L.C.C. y M.A José Jesús Rodríguez Ambríz


Vicepresidente del Sector Externo Excelencia Profesional es un órgano de comuni-
cación interna con frecuencia mensual para los
L.C.C. y M.I. Jorge Zúñiga Carrasco miembros de la Asociación Mexicana de Contado-
Vocal del Sector Externo res Públicos, Colegio Profesional en el Distrito Fe-
deral, A.C. constituido conforme a la Ley General
L.C.C. y E.I Rubén Torres Alva de Profesiones.
Vicepresidente del Sector Privado
Esperanza No. 765
C.P.C. Doroteo Torres Hernández Col. Narvarte, Del. Benito Juárez,
Vocal Suplente del Sector Privado C.P. 03020 México, D.F.

C.P.C., M.A y L.D. Sergio Osorio Cruz www.amcpdf.org.mx


Vicepresidente del Sector Público correo electrónico: comunicacion@amcpdf.org.mx

C.P.C. David González Martín del Campo Teléfono:


Vocal Suplente del Sector Público 5636-2370

C.P.C., L.D y M.I. Armando Ramírez Villa Editor Responsable:


Vicepresidente del Sector Docente C.P.C. y M.F. Carlos Leonardo Velasco Paredes
Presidente de la Comisión Editorial
C.P.C. Narciso Vargas Salanueva C.P.C. Jesús Trejo Xelhuantzi
Vocal Suplente del Sector Docente C.P.C. Roberto Guzmán Álvarez
Invitado
L.C.C. y M.F. Georgina Mancilla Carranza
Vicepresidente de Finanzas Edición y diseño

L.C.C. y L.D. Víctor Manuel García Salinas Número 233


Vocal Suplente de Finanzas Agosto 2019

L.C.C. y M.A. Clemencia Margarita Bringas Lande-


ta
Vicepresidente de Servicio a Asociados

L.C.C. Norma Lilia Fabián Castelán Número de certificación de licitud de título: 10091
Vocal Suplente de Servicio a Asociados Número de certificación de licitud de contenido:
7170
C.P.C. Bárbara Regina Moreno Navarrete Número de reserva al título en derecho de autor
Vicepresidente de Capacitación 04-2017-120511004600-102
La opinión de los colaboradores es responsabilidad
C.P.C. y M.F. Roberto Guzmán Álvarez exclusiva de los mismos y no refleja necesariamente
Vocal Suplente de Capacitación la posición de la Asociación Mexicana de Contado-
res Públicos, Colegio Profesional en el Distrito Fe-
C.P.C. Alejandro Antonio Campos Tenorio deral, A.C. sobre los temas que se abordan.
Primer Secretario Propietario Imágenes de stock: Freepik.com

C.P.C. Maribel Serrano Rodríguez


Vocal Suplente Primer Secretario
2 CONTENIDO EXCELENCIA PROFESIONAL

Columna del Editor


Considerando que en el mes próximo estaremos
acercándonos a la fecha límite para la presentación
de dictámenes para efectos del seguro social, este
número compila información que seguramente será
de utilidad, tanto para especialistas en el tema de
IMSS, como, los no especialistas tendremos la opor-
tunidad de dar un recorrido por las distintas obli-
gaciones que derivado de este dictamen se tienen
que cumplir. Relacionado con este tema, tenemos
lo referente a la reforma laboral y sus implicaciones
en el IMSS, por lo que no está por demás verificar
el diseño de nuestras pruebas, para asegurar que
cubran las nuevas disposiciones legales.
En temas financieros se incluyen los artículos
relativos a la norma de reconocimiento y valuación
que recoge la NIF A-6, herramientas de las que sin
duda no podemos prescindir en nuestra labor dia-
ria, ya sea cuantificando hechos actuales o eventos 3 Mensaje de la Presidencia
ocurridos en el pasado, en el mismo orden de ideas
se incluye un artículo que nos recuerda lo importante FISCAL
La Unidad de Inteligencia Financiera realiza acciones
de tener información financiera para utilizarla como 4 de prevención y detección de lavado de dinero
un instrumento que facilita la toma de decisiones.
El artículo “Finanzas personales de la Y a la Z” Conflicto entre el Código Fiscal de la Federación y
dará luz a las nuevas generaciones en materia de
5 en la Ley Aduanera, cuando se revisen documentos
administración de recursos, ya que parece un área presentados ante el despacho aduanero
que parece no preocuparlos, solo el futuro desvelará Nuevas Disposiciones Legales en materia de
si los jóvenes están encaminando bien sus energías y
8 Asambleas Generales de Accionistas
conocimientos para enfrentar económicamente las
obligaciones que vienen con la edad y nos demos- NORMATIVIDAD
trarán que la forma en que resolvimos los problemas
Importancia de la información financiera para la toma
las generaciones pasadas, no es la única manera de 12 de decisiones
hacerlo bien.
En otros temas no menos importantes encon-
tramos las nuevas disposiciones, de las que debe-
15 Nif A-6 Reconocimiento y Valuación

mos tomar nota en materia de elaboración de actas NEGOCIOS


de asamblea, ya sea que las elaboremos (no reco-
mendable para contadores) o que las tengamos que 17 Finanzas personales de la Y a la Z
analizar materia de otras actividades. Notas impor-
tantes como las acciones de inteligencia financie- SEGURIDAD SOCIAL
ra nos dejan ver las medidas que la autoridad está
Repercusiones de la Reforma Laboral 2019 en la
tomando para evitar prácticas relacionadas con el 20 Seguridad Social
lavado de dinero.
En el ámbito fiscal, pero desde el punto de vista Dictamen de Cumplimiento de Obligaciones
del comercio exterior se comenta el conflicto exis-
23 ante el Instituto Mexicano del Seguro Social
tente entre el Código Fiscal de la Federación y Ley
Aduanera, cuando la autoridad solicita documen- 29 Avisos de corrección de salarios para dictamen IMSS
tos presentados ante el despacho aduanero ya que
generalmente se fundamenta mal el requerimiento DIFUSIÓN
de datos e información.
A nombre del equipo editorial, les deseamos que 31 Jueves del Asociado
Concluyó el ciclo de conferencias laborales
disfruten el presente volumen. en la AMCP
Torneo de Dominó
C.P.C. y M.F. Carlos Leonardo Velasco Paredes
32 Empresas de 10
AGOSTO 2019 MENSAJE DE LA PRESIDENCIA 3

Los contadores,
asesores en los
cambios del país
A ctualmente estamos viviendo un momento his-
tórico de cambios vertiginosos, cambios que
ponen a revisión el modelo económico actual.

Esta inestabilidad y sus repercusiones económicas


deben de ser analizadas también desde el punto de
vista contable, medir el impacto fiscal y laborante
entre algunos.

El trabajo de los profesionales de la contaduría, mas


allá del registro de las operaciones de una empresa,
es también el de asesores en materia de Planeación
Financiera. Esto nos permite encontrar las coyun-
turas para cumplir en tiempo y forma con las obli-
gaciones ante las autoridades.

Como muestra de lo anterior, el próximo mes de


septiembre se tendrá que presentar el Dictamen
para efectos del Seguro Social. Debemos recordar
que este Dictamen es un documento electróni-
co (SIDEIMSS), emitido por un Contador Público de la AMCP. Una herramienta de actualización, que
autorizado por el IMSS, en donde se señala la opi- constituye una de las muchas ventajas de estar afi-
nión de cumplimiento de las obligaciones de un liados a nuestra Asociación. Demos la importancia
patrón según la Ley del Seguro Social y sus regla- que merece esta semana, además de constituir un
mentos; siendo obligatorio para los patrones que espacio para el intercambio de ideas y convivencia
tuvieron un promedio anual de 300 o más traba- entre colegas
jadores en el ejercicio fiscal inmediato anterior y
de manera voluntaria aquellos que emplearon una Así mismo, también es importante hacer un alto en
cantidad menor el camino y tomar un respiro. Es muy necesario dis-
frutar de unas vacaciones en este periodo de verano,
Sabemos que día a día la realidad nos ofrece retos para renovar energías y poder entregar lo mejor de
distintos en nuestra profesión; pero también son nuestro talento a las empresas y clientes que tienen
oportunidades de crecimiento profesional. La confianza en nosotros. Les deseo que puedan dis-
AMCP está para respaldar este crecimiento con cur- frutar de un periodo vacacional haciendo la mejor
sos, diplomados, pláticas e información a través de inversión en su vida: la convivencia con su familia
nuestros canales de comunicación, para seguir ase- y amigos.
sorando a nuestros clientes y junto con ellos trans-
formar esta realidad. Con el gusto de siempre

Por esto, los invito a participar con su asistencia en


la “Semana de la Contaduría”, la cual se llevará a L.C.C. Mirna Reina Meillon Álvarez
cabo del 02 al 06 de septiembre en las instalaciones Presidente
4 FISCAL EXCELENCIA PROFESIONAL

La Unidad de Inteligencia Financiera


realiza acciones de prevención y
detección de lavado de dinero
C.P.C. Walter Raúl López Ramírez coinciden también direcciones fiscales y empleados.
Socio de Auditoría e Impuestos • Los recursos públicos son enviados a dichas empresas
WMJA Accountant International, S.C. por medio de contratos, y en ocasiones sin la exis-
Integrante de la Comisión de Síndicos y Prodecon. “AMCP” tencia de los mismos, para la supuesta adquisición
e-mail: wmja.walter@gmail.com de bienes o prestación de servicios, las cuales nunca
se llevan a cabo.
• A fin de llevar a cabo los desvíos de recursos, común-

E
l Gobierno de México ha señalado entre sus princi- mente se cuenta con la complicidad de otro u otros
pales ejes de acción el combate a la corrupción, la funcionarios públicos (comúnmente el tesorero de la
inseguridad y el crimen organizado. En particular, Secretaría de Finanzas estatal o municipal, encargado
se han fortalecido las actividades de prevención y detec- de las áreas de recursos materiales, adquisiciones y
ción de operaciones con recursos de procedencia ilícita asuntos jurídicos, etc.), a fin de autorizar los pagos a
por medio de la Unidad de Inteligencia Financiera (UIF) las empresas fachada en cuestión.
de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público. • Para la asignación de contratos, varias de las empre-
El pasado 22 de febrero, la Unidad de Inteligencia sas fachada simulan competir en los concursos de
Financiera recibió un reporte proveniente del sistema licitación por los contratos. Este patrón se replica en
financiero en el que se alertó de movimientos financie- varias dependencias estatales.
ros inusuales en diferentes cuentas bancarias a nombre • Las empresas fachada, en sus actas constitutivas,
de una universidad estatal de la cual no reveló el nombre. declaran dedicarse a múltiples actividades sin rela-
El sistema financiero reportó la realización de depósitos ción entre sí (desde el comercio de todo tipo de pro-
y transferencias internacionales provenientes de más de ducto legal hasta dar cursos de superación personal).
22 países: Suiza, España, Reino Unido, entre otros. Además, algunas de estas empresas se encuentran lis-
Dentro de los movimientos más relevantes, se detectó tadas por el SAT como simuladoras de Operaciones
que el centro educativo recibió alrededor de 150 millones (según lo establecido en el artículo 69-B del Código
de dólares provenientes de cuentas bancarias ubicadas Fiscal de la Federación).
en Suiza. • Una vez recibidos los recursos del gobierno en alguna
La Unidad de Inteligencia Financiera procedió en for- de las empresas fachada iniciaba un proceso comple-
ma inmediata a realizar un procedimiento de bloqueo de jo de triangulación entre la red de empresas fachada
las cuentas bancarias de la universidad y atendió la peti- y algunas personas físicas, sin que el destino de los
ción de una agencia internacional que ha solicitado cola- recursos quede del todo claro.
boración al respecto. • En ocasiones se realiza la dispersión de recursos a
Finalmente, la Unidad de Inteligencia Financiera, otros países, incluidos países de baja imposición fis-
encabezada por Santiago Nieto, recordó que estas accio- cal. Algunas de estas dispersiones son realizadas para
nes fueron parte de las actividades de prevención y detec- la compra de bienes inmuebles en otros países.
ción de operaciones con recursos de procedencia ilícita • Involucramiento de varios familiares para el manejo
que encabeza el nuevo gobierno federal. de los recursos en cuentas bancarias.
La administración del Presidente Andrés Manuel • Desvío de recursos que debieron ser destinados a obra
López Obrador ha reiterado como una prioridad el com- pública o a planes asistenciales dirigidos a los sectores
bate a las estructuras financieras de crimen organizado y de la población más desfavorecidos.
esta acción es un paso sólido en la pacificación y bienestar
de la nación. Comentarios Finales
A continuación se transcriben algunos factores de Como se podrá ver todos los que estamos dados de alta en
riesgo identificados en los casos recientes relacionados el sistema financiero por manejo de cuenta de inversio-
con actos de corrupción en México:1 nes, cheches, tarjeta de crédito, etc.; estamos vigilados
• El uso de numerosas empresas fachada (constituidas en operaciones inusuales en nuestras cuentas bancarias.
en México y en el extranjero), entre las cuales coin-
ciden dueños, prestanombres, representantes lega-
1 Guía anticorrupción para el sistema financiero, que emitió reciente-
les, comisarios y notarios que avalaron su creación, y mente la Comisión Nacional Bancaria y de Valores (CNBV)
AGOSTO 2019 FISCAL 5

Conflicto entre el Código Fiscal de la


Federación y en la Ley Aduanera, cuando
se revisen documentos presentados ante el
despacho aduanero
Armando Melgoza Rivera. Socio Director del Despacho MFB.
Licenciado en Derecho por la Universidad Tecnológica de
México, Maestro en Derecho Fiscal por la Universidad Pana-
mericana.
Doctorando en Derecho por la Universidad Panamericana.
Autor del Libro “Procedimientos Aduaneros”.
Integrante de la Comisión de Comercio Exterior
amelgoza@mfb.com.mx • www.mfb.com.mx.

S
e comentará sobre la falta de aplicación de las dispo-
siciones legales debidas relacionadas con los procedi-
miento aduaneros, así como de la antinomia entre los
procedimientos de fiscalización que contempla el Código
Fiscal de la Federación y la Ley Aduanera, tratándose de
revisión de documentos presentados al despacho aduanero.
Al día de hoy existen diversas controversias que deri-
van del ejercicio de las facultades de comprobación de las
autoridades fiscales y aduaneras, en donde la autoridad no
ha aplicado las disposiciones legales debidas, es decir, que
si bien fundó su actuación en alguna norma jurídica res-
petando lo establecido por la misma, con lo cual pareciera
que llevó a cabo su acto de molestia de manera correcta,
esto era incorrecto, al momento de que si existía una dis-
posición especial que debió de usarse en lugar de aquella, el que se aplique la disposición correcta.
por lo que esta debió de prevalecer sobre la general, por El criterio de especialidad (lex specialis derogat legi
lo que por el simple hecho de no haber llevado a cabo el generali), señala que cuando nos encontramos ante la pre-
procedimiento especial el acto seria nulo de pleno derecho. sencia de dos normas incompatibles, una general y la otra
Como ejemplo de lo anterior tenemos el caso de la especial o excepcional, debe de prevalecer la segunda, en
revisión de documentos presentados durante el despacho razón de que la ley especial substrae una parte de la mate-
aduanero, en donde la autoridad inicia sus facultades de ria regida por la de mayor amplitud, para someterla a una
verificación con base en artículo 48 del Código Fiscal de la reglamentación diversa (contraria o contradictoria).
Federación, que contempla el procedimiento de revisión de
gabinete, en lugar de haber llevado a cabo el que contempla Procedimientos de fiscalización generales
el artículo 152 de la Ley Aduanera que señala el que debe de Para poder comprender mejor la especialidad del artículo
seguirse tratándose revisión de documentos presentados 152 de la Ley Aduanera sobre el Código Fiscal de la Fede-
durante el despacho aduanero. ración primero debemos de comprender, porque la visita
domiciliaria y la revisión de gabinete contemplan un pro-
Norma especial sobre general cedimiento general ante la especialidad del artículo antes
Cuando se está en presencia de una norma especial la auto- mencionado.
ridad no puede aplicar una general en su lugar, aun y cuan-
do se hubiera respetado el procedimiento que esta última Revisión de gabinete
contempla, ya que esto sería ilegal, toda vez que se dejó El artículo 48 del Código Fiscal de la Federación señala que
de aplicar la norma debida de forma contundente como en aquellos casos en que las autoridades fiscales soliciten
lo señala el artículo 16 Constitucional que establece que de los contribuyentes, responsables solidarios o terceros,
los actos de autoridad se deben de encontrar debidamente informes, datos o documentos o pidan la presentación de la
fundados, entendiéndose por una debida fundamentación contabilidad o parte de ella, para el ejercicio de sus facul-
6 FISCAL EXCELENCIA PROFESIONAL

tades de comprobación, fuera de una visita domiciliaria, se será la Ley Aduanera, la cual de manera expresa establece
deberá de llevar a cabo su acto con base en el procedimien- que el procedimiento contemplado en el artículo 152 de la
to que el mismo contempla, sin que se deba de perder de misma será el que se deba de aplicar y respetar cuando se
vista que lo anterior no genera que la especialidad de la Ley trate de asuntos que deriven de “la revisión de los docu-
Aduanera quede de lado, en el entendido de que la auto- mentos presentados durante el despacho”
ridad deberá de respetar a dicha norma en primer lugar. De lo anterior se observa claramente que cuando las
Por lo anterior se tiene que, si bien en la revisión de autoridades lleven a cabo facultades de revisión relacio-
gabinete se pueden solicitar todo tipo de documentos que nadas con la revisión de documentos presentados durante
se relacionen con el cumplimiento de las obligaciones fis- el despacho aduanero, las mismas se deberán de constre-
cales, esto no deberá de comprender a los documentos que ñir al procedimiento establecido en el artículo 152 de la
versen sobre el cumplimiento de obligaciones en materia Ley Aduanera, ya que de manera textual la citada norma
aduanera. lo establece, no siendo procedente cualquier ejercicio de
autoridad diferente al señalado.
Procedimiento especial contemplado en la legisla- Es importante tener en cuenta que, aún y cuando la
ción aduanera autoridad funde su actuación en el artículo 48 del Código
De la lectura que se realice al artículo 1521 de la Ley Adua- Fiscal de la Federación, tal hecho no le otorgará validez a
nera, en su primer párrafo, podremos observar que el mis- sus actos, cuando los mismos se relacionen con la revi-
mo señala de forma clara que cuando se esté en presencia sión de la documentación aduanera, toda vez que no se
de la revisión de los documentos presentados ante el des- respetara el procedimiento aplicable, lo que traerá como
pacho aduanero deberá de aplicarse dicha norma, de donde consecuencia adicional que no se hubieran respetado los
se colige que estamos en presencia de una norma especial plazos que contempla el artículo 152 de la Ley Aduanera,
que debe de prevalecer sobre las de aplicación general. independientemente de que autoridad lleve a cabo el acto
Es importante observar que la especialidad del artículo de molestia respetando los plazos del Código Tributario.
152 de la Ley Aduanera se ve robustecido por lo dispuesto En este sentido se corrobora la idea expuesta, en cuanto
en el artículo 1 de la Ley Aduanera que establece que, la a que la autoridad, debe de constreñir su actuar a lo dis-
entrada y salida de mercancía, el despacho aduanero y los puesto por el artículo 152 de la Ley Aduanera, y no a si a
hechos y actos que deriven de dicha entrada o salida se los procedimientos contemplados en el Código Fiscal de la
regirán por esa Ley, a lo cual la doctrina denomina como Federación, siempre y cuando sus facultades de verifica-
el principio de especialidad de la norma, que estriba en ción se relacionen respecto a documentación de carácter
que todos los requisitos del tipo general están inmersos aduanero.
en el especial, en el que figuran además otras condiciones Pretender que la autoridad interprete la norma donde
calificativas, en virtud de las cuales la ley especial tiene no cabe interpretación es dejar en un completo estado de
preferencia sobre la general en su aplicación. inseguridad jurídica a los gobernados quienes se encontra-
Con lo anterior se busca que no se deje en un completo rían ante el capricho de la autoridad de fundar su actuación
estado de inseguridad jurídica a los gobernados, al momen- conforme a la norma que más le acomode en base al tiempo
to de que no podrían conocer qué tipo de procedimiento que tarde en dictar su resolución o en relación a las posi-
llevara a cabo la autoridad, en el entendido de que mientras bles irregularidades que encuentre, aún y cuando esto esté
la revisión de gabinete contempla un plazo de 12 meses, prohibido y existan disposiciones legales claras.
el plazo que contempla el artículo 152 de la Ley Aduanera Al respecto puede observarse la tesis: IV.1o.A.22 A (10a.)
es solo de cuatro meses, de ahí que la autoridad prefiera publicada en el Semanario Judicial de la Federación y su
llevar a cabo su acto de molestia conforme al Código Fiscal Gaceta Libro 7, Junio de 2014, Tomo II, Pág. 1810 en la cual
de la Federación, aún y cuando se deje de aplicar el pro- de forma clara se establece que existiendo una norma espe-
cedimiento debido, sin embargo al omitir cumplir con la cial, y en especial tratándose de la materia aduanera esta
norma debida generará que su acto sea contrario a derecho. última será la que deba de prevalecer.
Por consecuencia se tiene que la autoridad está obliga-
Conflicto de normas da a respetar los procedimientos especiales y no basar sus
De lo expuesto se tiene que si los actos de autoridad fueron actuaciones en otras normas generales, cuando existan los
fundados en el artículo 48 del Código Fiscal de la Federa- primeros, en el entendido de que si esto sucede el acto de
ción cuando los mismos se relacionaban con la compro- autoridad será ilegal, por no haberse aplicado las disposi-
bación de documentación en materia de comercio exte- ciones legales correctas.
rior, será ilegal su acto, ya que se habrá dejado de aplicar
la disposición legal aplicable, en el entendido de que debió 1 ARTICULO 152. En los casos en que con motivo del reconocimiento
de haber fundado su actuación en el artículo 152 de la Ley aduanero, de la verificación de mercancías en transporte, de la revisión
Aduanera, por ser la norma especial. de los documentos presentados durante el despacho o del ejercicio de
En efecto, como se ha señalado, tratándose de la revi- las facultades de comprobación, en que proceda la determinación de
sión de documentación en materia de comercio exterior, contribuciones omitidas, aprovechamientos y, en su caso, la imposición
es decir de pedimentos, certificados de origen facturas, de sanciones y no sea aplicable el artículo 151 de esta Ley, las autorida-
des aduaneras procederán a su determinación, sin necesidad de sustan-
permisos de importación, tendremos que la Ley especial
ciar el procedimiento establecido en el artículo 150 de esta Ley.
4to AGOSTO 2019

Asociados $600. 00 +IVA


Público en general $200. 00 +IVA
.
Foro del Sistema Nacional
Anticorrupción
FISCAL

Retos del Contador Público ante el Sistema Nacional Anticorrupción

6 pts. internos para la N.A.A.


No incluye pts. para la N.A.A.
7

Agosto 21, 2019 de 9:00 a 15:00 hrs.


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con valor curricular

del 2 al 6 de septiembre

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Asociados y Público en General $4,045.00 IVA incluído 20 puntos

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a los acompañantes no se les otorgarán puntos para la N.A.A. ni se les expedirá constancia de participación.

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8 FISCAL EXCELENCIA PROFESIONAL

Nuevas Disposiciones Legales en


materia de Asambleas Generales
de Accionistas
C.P. C. Adolfo Cortés Herrera mayor seguridad de los particulares en su parte accionaria
Socio Director de Cortés González y Asociados, S.C. como las siguientes:
Integrante de la Comisión de Síndicos
fiscortes@prodigy.net.mx Art. 73. Libro de Socios
La sociedad llevará un libro especial de los socios en el cual
se inscribirá el nombre y domicilio de cada uno, con indi-

E
s muy frecuente que los profesionales que nos dedi- cación de sus aportaciones, y la transmisión de las partes
camos a la contaduría en las áreas de: Contraloría, sociales. Esta no surtirá efectos respecto de terceros sino
Auditoría, Fiscal, Asesoría y demás áreas afines, después de la inscripción.
nos encontramos con empresas que no han tenido el debi- De la inscripción a que se refiere el párrafo anterior
do cuidado de mantener sus libros legales de accionis- deberá publicarse un aviso en el sistema electrónico esta-
tas en completo orden y aún más, cuando tenemos que blecido por la Secretaría de Economía conforme a lo dis-
expresar una opinión sobre estados financieros que no puesto en el artículo 50 bis del Código de Comercio y las
han sido aprobados por el Consejo de Administración, disposiciones para su operación.
viéndonos en la necesidad de señalar alguna salvedad Cualquier persona que compruebe un interés legíti-
sobre los mismos, en otras ocasiones pasarlo por desa- mo tendrá la facultad de consultar este libro, que estará
percibido y lo más grave del caso sería no enterarse de tal al cuidado de los administradores, quienes responderán
situación dada la importancia que representa este punto personal y solidariamente de su existencia regular y de la
en las sociedades. exactitud de sus datos.
Considero que es de suma importancia para los profe- Punto importante de revisar en las sociedades, la actua-
sionales en estas áreas el revisar que las Sociedades deban lización, inscripción y publicación de este libro, a través de
cumplir cabalmente con la aprobación de los estados finan- un aviso en la Secretaría de Economía.
cieros del ejercicio de que se trate, antes de desarrollar o
concluir los respectivos trabajos. Art. 128 Libro para el registro de accionistas
Por tal razón, se hace necesario señalar algunos puntos Las sociedades anónimas, tendrán un registro de accionis-
a considerar en las asambleas generales de accionistas para tas que contendrá:
la aprobación de los estados financieros del ejercicio acae- I. El nombre, la nacionalidad y el domicilio del accio-
cido al 31 de diciembre de 2018 conforme a lo siguiente: nista, y la indicación de las acciones que le perte-
En curso del ejercicio 2018, se reformó el Código de nezcan, expresándose los números, series, clases y
Comercio para señalar en su artículo 50 Bis: demás particularidades.
Las publicaciones que deban realizarse conforme a las II. La indicación de las exhibiciones que se efectúen
leyes mercantiles, se realizarán a través del sistema elec- III. Las trasmisiones que se realicen en los términos
trónico que para tal propósito establezca la Secretaría de que prescribe el artículo 129 de esta ley.
Economía, y surtirán efectos a partir del día siguiente de De igual forma que el artículo anterior, también se deberá
su publicación. revisar y actualizar este libro registro de accionistas en los
Lo anterior, sin prejuicio de las publicaciones que deban términos señalados.
realizarse de conformidad con otras disposiciones o leyes
especiales. Art. 129 Titular y dueño de las acciones
El objetivo de estas publicaciones es ofrecer una mayor La sociedad considerará como dueño de las acciones a
seguridad jurídica a las sociedades, mayor eficiencia y eli- quién aparezca inscrito como tal en el registro a que se
minar costos para los interesados. refiere el artículo anterior. A este efecto, la sociedad deberá
Ciertamente, estas publicaciones atañen particular- inscribir en dicho registro, a petición de cualquier titular,
mente a empresas que se fusionan, que se liquidan, para las trasmisiones que se efectúen.
asambleas extraordinarias y asambleas generales ordinarias De la inscripción a que se refiere el párrafo anterior
de accionistas, que es el punto que analizaremos en este deberá publicarse un aviso en el sistema electrónico esta-
artículo de investigación. blecido por la Secretaría de Economía conforme a lo dis-
La ley General de Sociedades Mercantiles señala varias puesto en el artículo 50 bis del Código de Comercio y las
obligaciones que las Sociedades deberán cumplir para una disposiciones para su operación.
AGOSTO 2019 FISCAL 9

La Secretaría se asegurará que el nombre, nacionalidad los Administradores y Comisarios cuando no hayan
y el domicilio del accionista contenido en el aviso se man- sido fijados en los estatutos.
tenga confidencial, excepto en los casos en que la informa-
ción sea solicitada por autoridades judiciales o adminis- Art. 183 Responsable que hace la convocatoria
trativas cuando esta sea necesaria para el ejercicio de sus La convocatoria para la asamblea deberá hacerse por el
atribuciones en términos de la legislación correspondiente. Administrador, el Consejo de Administración o por el
Que relevante e importante resulta el buen cumpli- Comisario, salvo lo dispuesto por los artículos 168, 184 y
miento de lo que señalan estos dos artículos, nada menos 185 de la Ley General de Sociedades Mercantiles.
que la sociedad considerará como dueño de las acciones Cualquiera que haga la convocatoria, previamente
a quién aparezca inscrito como tal en el registro a que se deberá registrarse en la Secretaría de Economía con las
refiere el artículo 128, pudiéndose presentar casos en que, facultades que se le confieran en su caso.
ciertos accionistas ya no existen en las sociedades, los
actuales accionistas no se han registrado y los libros no se Art. 186 Convocatoria a través de un aviso en la
han actualizado, pudiéndose suscitar contingencias legales secretarías de economía para asambleas genera-
en estos casos. les ordinarias
La convocatoria para las asambleas generales deberá hacer-
Art.181 Fecha de la asamblea ordinaria de accio- se por medio de la publicación de un aviso en el sistema
nistas electrónico establecido por la Secretaría de Economía
La asamblea ordinaria de accionistas, se reunirá por lo con la anticipación que fijen los estatutos, o en su defec-
menos una vez al año dentro de los cuatro meses que siguen to, quince días antes de la fecha señalada para la reunión.
a la clausura del ejercicio social, y se ocupará además de Durante todo ese tiempo estará a disposición de los accio-
los asuntos incluidos en la orden del día de los siguientes: nistas, en las oficinas de la sociedad, el informe al que se
I. Discutir, aprobar o modificar el informe de los refiere el enunciado general del artículo 172 de esta ley.
administradores a que se refiere el enunciado gene- Ha quedado en letra muerta y ya no es legal lo que tradi-
ral del artículo 172 de esta ley, tomando en cuenta cionalmente se hacía, en publicar las convocatorias para las
el informe de los comisarios, y tomar las medidas asambleas en el periódico de mayor circulación y algunas
que juzguen oportunas. veces en el periódico más caro, o en el Diario Oficial de la
II. En su caso, nombrar al administrador o consejo de Federación, ahora se tendrá que publicar a través de un
administración y a los Comisarios. aviso en la Secretaría de Economía.
III. Determinar los emolumentos correspondientes a
10 FISCAL EXCELENCIA PROFESIONAL

Art. 187 Orden del día firmada bleas por mandatarios, ya sea que pertenezcan o no a la
La convocatoria para a las asambleas deberá contener la sociedad. La representación deberá conferirse en la forma
orden del día y será firmada por quien la haga. que prescriban los estatutos y a falta de estipulación, por
escrito. No podrán ser mandatarios los administradores ni
Art.188 Salvación a contingencias en las asam- los comisarios de la sociedad.
bleas
Toda resolución de la asamblea tomada con infracción de lo Art. 193 Personas que presiden la asamblea
que disponen los artículos anteriores, será nula, salvo que Salvo estipulación de los estatutos, las asambleas generales
en el momento de la votación haya estado representada la de accionistas serán presididas por el Administrador o por
totalidad de las acciones. el Consejo de Administración, y a falta de ellos, por quien
Si se incurriera en alguna falla técnica en las asambleas fuere designado por los accionistas presentes.
generales ordinarias, considero que esta sería la salvación
del caso: estar presente en las asambleas el cien por ciento Art.194 Registro y firmas en el libro de actas
del Capital Social, evitará cualquier contingencia, e inclusi- Las actas de las asambleas generales de accionistas, se asen-
ve la falta de convocatoria a través del aviso en la Secretaria taran en el libro respectivo y deberán ser firmadas por el
de Economía. Por tal razón se implementará una lista de Presidente y por el Secretario de la Asamblea, así como por
asistencia firmada por los accionistas que integren el cien los Comisarios que concurran.
por ciento del Capital Social, a más de las firmas en la pro- Se agregarán a las actas los documentos que justifiquen
pia acta del Presidente, Secretario y Comisarios en su caso. que las convocatorias se hicieron en los términos que esta
ley establece.
Art.189 Asamblea ordinaria legalmente reunida Cuando por cualquier circunstancia no pudiera asen-
Para que una asamblea ordinaria se considere legalmente tarse el acta de una asamblea en el libro respectivo, se pro-
reunida, deberá estar representada, por lo menos, la mitad tocolizará ante fedatario público.
del Capital Social y las resoluciones solo serán válidas cuan- Es de considerar lo antes expuesto a fin de evitar res-
do se tomen por mayoría de los votos presentes. ponsabilidades y contingencias a las sociedades, a sus
accionistas, a los profesionales que nos desempeñamos en
Art.192 Representación en las asambleas estas áreas, todo ello nos llevará a generar nuevas fuentes
Los accionistas podrán hacerse representar en las asam- de trabajo y calidad en nuestros servicios.

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AGOSTO 2019 FISCAL 11
12 NORMATIVIDAD EXCELENCIA PROFESIONAL

Importancia de la información
financiera para la toma de decisiones
C.P. Rosa María Vite Bautista y al cumplimiento de obligaciones fiscales, sin dar la mera
Comisión de Normas de Información Financiera importancia que tiene a la información financiera y más aún
a su análisis para la toma de decisiones.
Vamos a resolver las incógnitas de acuerdo con la Nor-

D
urante mi vida profesional he sido testigo de múlti- ma de Información Financiera A-3
ples casos en donde las empresas quedan altamente
endeudadas ante sus acreedores, el fisco o simplemen- ¿Qué es la información financiera?
te se ven imposibilitadas a continuar sus actividades econó- Es el conjunto de estados financieros, expresados en térmi-
micas por falta de información financiera veraz y oportuna. nos monetarios, que derivan de la operación económica de
Difícilmente un ente económico que no tiene dentro de sus una entidad, esta puede ser de fines lucrativos o no lucra-
hábitos y prioridades la elaboración de registros contables tivos, y su prioridad es mostrar al usuario el desempeño de
y la revisión periódica de su información financiera puede una entidad económica para la toma de decisiones.
asegurar su permanencia en el mercado por mucho tiempo. Ahora, de acuerdo con las Normas de Información
Lamentablemente la profesión del contador ha quedado bas- Financiera, los estados financieros básicos que responden
tante limitada a la emisión de una declaración de impuestos a las necesidades de los usuarios son

¿A quién le sirve la información financiera?


De acuerdo con el párrafo 8 de la Norma de Información Financiera A-3, la información financiera, sirve a los usuarios
en general y pueden clasificarse de manera significativa en los siguientes grupos
1. Internos
a. Propietario o inversionista (también conocido como accionista o dueño)
b. Patrocinadores
c. Órganos de supervisión y vigilancia corporativos, internos o externos
d. Administradores
e. Empleados y terceros que prestan servicios similares
AGOSTO 2019 NORMATIVIDAD 13

2. Externos ejecución y control de proyectos para la toma de


f. Proveedores decisiones.
g. Acreedores c. Acreedores. -indudablemente es de vital impor-
h. Clientes tancia el análisis de la información financiera al
i. Unidades gubernamentales solicitar un préstamo, se debe analizar el grado
j. Contribuyentes de Impuestos de solvencia y liquidez de la entidad, su grado de
k. Organismos reguladores endeudamiento y la capacidad de generar flujos de
l. Otros usuarios efectivo suficientes para cubrir los intereses y recu-
Así podemos observar, la información financiera es útil a perar sus créditos.
una amplia gama de usuarios. Es importante puntualizar d. Proveedores. – son quienes proporcionan bienes y
que no toda la información financiera será de interés para servicios a la entidad, necesitan conocer la situa-
todos los usuarios en general y esta se tendrá que clasificar ción financiera de la entidad para asegurar el pago
de acuerdo con la necesidad de cada uno, sin embargo, de compromisos realizados en los tiempos estable-
cualquier usuario general de la información financiera de cidos, pues el no hacerlo representaría un desequi-
la entidad, comparte un interés común, y este es preci- librio para sus finanzas.
samente la efectividad y eficiencia de las actividades y su e. Clientes. – adquieren bienes o servicios, que pro-
capacidad para continuar operando. vienen de la actividad principal de la entidad, a
cambio de una contraprestación. Su interés en la
¿Para qué sirve la información financiera? información financiera radica en que el ente eco-
La información financiera es la herramienta esencial para nómico sea capaz de satisfacer su demanda, cumpla
la toma de decisiones por parte del usuario en general y, con las entregas prometidas, así mismo, cuente con
dependiendo de quién la solicite y el uso que éste le dará, la capacidad técnica y económica para hacer frente
será su utilidad, por ejemplo: a sus compromisos contractuales.
a. Accionista. - le servirá para conocer la rentabilidad f. Gobierno. – en este caso nos enfocaremos a nuestra
y situación financiera de la empresa, así como el autoridad como recaudadora de impuestos. El Ser-
valor de sus acciones. vicio de Administración Tributaria tiene la facultad
b. Administradores. - utilizan la información finan- de solicitar información para verificar la correcta
ciera como su principal herramienta en la rendi- determinación de los impuestos, como usuario de
ción de cuentas ante los accionistas. Además, su la información financiera, cabe recalcar que a par-
análisis y revisión periódica permite la planeación, tir del año 2015 esta información es enviada a la
14 NORMATIVIDAD EXCELENCIA PROFESIONAL

les de producción o rendimiento de recursos a ser


generados por los activos utilizados por la entidad.
d. Riesgo financiero. – permite evaluar la posibili-
dad de que ocurra algún evento en el futuro que
cambie las circunstancias actuales o esperadas, que
han servido de fundamento en la cuantificación
en términos monetarios de activos y pasivo o en
la valuación de sus estimaciones y que, de ocurrir
dicho evento, puede originar una pérdida o, en su
caso, una utilidad atribuible a cambios en el valor
del activo o del pasivo y, por ende, cambios en los
efectos económicos que le son relativos.
e. Rentabilidad. – sirve para valorar la capacidad de
entidad para generar utilidades o incremento en
sus activos netos, en relación con sus ingresos, su
capital contable o patrimonio contable y sus pro-
pios activos.

Conclusiones
• El sistema contable es la única fuente de don-
de emana información financiera, es importante
supervisar que su estructura, funcionamiento y
operación, brinde resultados eficientes, verdade-
ros y oportunos, que sirvan de base a los adminis-
tradores para la toma de decisiones, ya que, de ello
depende el éxito o fracaso financiero de la entidad
y su permanencia en el mercado.
• Con la información financiera que analizan, los
administradores y directivos de una entidad, se
entregan informes sobre los rendimientos de las
inversiones, el nivel operativo de la entidad y
hallazgos financieros relevantes; a los accionis-
tas, con dicha información ellos toman decisiones
sobre su permanencia o retiro de sus inversiones,
autoridad de manera electrónica y que su forma de así mismo, es de su interés el pago de dividendos o
fiscalizar cada vez ha sido más eficiente. utilidades que han generado sus inversiones en un
Aquí, radica la importancia de que nuestros sistemas con- periodo determinado.
tables sean capaces de brindar información financiera • Antes de tomar cualquier decisión de tipo finan-
confiable, veraz y oportuna; pues la necesidad del usuario ciero, es recomendable, analizar a detalle la infor-
en general es, precisamente, conocer la situación finan- mación financiera básica de un ente económico, a
ciera de la entidad para la toma de decisiones y, que con medida de tener un parámetro de su grado de sol-
dicha información se satisfagan todas las necesidades de vencia, liquidez, eficiencia operativa, riesgo finan-
los usuarios en general. ciero y rentabilidad; cumplir con estos objetivos
debe ser prioridad de los usuarios de la información
¿Cuál es el objetivo de la información financiera? financiera.
La información financiera cumplirá su objetivo de satis- • Los estados financieros básicos que debe emitir un
facer al usuario en general, si éstos proveen elementos de ente económico son cuatro, Estado de Situación
juicio, entre otros aspectos, respecto a su nivel o grado de: Financiera, Estado de Resultados Integral (lucrati-
a. Solvencia (estabilidad financiera). – sirve para vas) o Estado de Actividades (no lucrativas), Estado
examinar la estructura del capital contable de la de Cambios en el Capital Contable y Estado de Flu-
entidad en términos de la mezcla de sus recursos jos de Efectivo, dichos estados financieros deben
financieros y la habilidad de la entidad para satis- ser acompañados con las notas a los estados finan-
facer sus compromisos a largo plazo y sus obliga- cieros, ya que éstas últimas son parte integrante y
ciones de inversión. su objeto es complementar los estados financieros
b. Liquidez. – es de utilidad para evaluar la suficien- básicos.
cia de los recursos de la entidad para satisfacer sus
compromisos de efectivo en el corto plazo. Bibliografía: Normas de Información Financiera 2019, emi-
c. Eficiencia operativa. – ayuda a determinar los nive- tidas por el CINIF.
AGOSTO 2019 NORMATIVIDAD 15

Nif A-6 Reconocimiento y Valuación


L.C. Germán Salgado García. Al momento de pagarnos en numerario se cumple este
german.salgado@jishuki.com.mx criterio.
Colaborador de la Comisión de Normas de 4. “Estar acorde a la sustancia económica.”
Información Financiera Nuestra entidad económica no se dedica a comprar y
vender inmuebles sin embargo por las características del
modelo de negocio el que tengan una bodega no es ilógi-

D
erivado del vertiginoso crecimiento económico mun- co y tiene sentido de acuerdo con la sustancia económica
dial, el tener información financiera inmediata, que del negocio, aunado a que forma parte del patrimonio de
nos brinde un panorama objetivo de nuestra entidad la empresa el criterio se cumple a cabalidad.
económica es una necesidad impostergable. 5. “Ser probable que en un futuro ocurra una obtención o
Es así como el reconocimiento y la valuación de las ope- un sacrificio de beneficios económicos.”
raciones financieras; son dos aspectos que debemos de tener En nuestro ejemplo este criterio se cumple pues obtuvi-
permanentemente atendidos, para brindar información con- mos un beneficio económico al recibir liquidez, o bien,
fiable que coadyube en la toma de decisiones. un sacrificio, pues es hasta que la valuación en términos
Analicemos el siguiente ejemplo desde el punto de vista monetarios que podemos definir si por la venta de este
de la NIF A-6 sin abundan en aspectos fiscales. bien no tuvimos una perdida.
La empresa Tabs corporation, S.A. de C.V., que se dedica 6. “Contribuir a la formación de un juicio valorativo en
a la producción de organizadores de cartón, el día 01 de mar- función de su relevancia que coadyuve a la toma de deci-
zo de 2019 firma el contrato de la venta de una bodega por siones económicas.”
$1,000,000.00., la cual es liquidada 50% el día 15 de abril de La afectación a las partidas de activo y de bancos nos aportan
2019 y el siguiente 50 % el día 30 de abril de 2019. elementos para tomar decisiones en cuanto al futuro finan-
Las NIF (Normas de Información Financieras) en su bole- ciero de la empresa.
tín A-2 nos habla de la devengación contable, la cual nos Hasta que se cumplan con estos seis criterios es que pode-
indica que las transacciones asi como las transformaciones mos asegurarnos que las partidas forman parte de algún ele-
internas deben reconocerse contablemente en su totalidad, mento de los estados financieros.
en el momento en que ocurren independientemente de Cuando no se cumple alguno de los criterios que hemos
cuando se consideren realizadas. analizado no podemos considerar la partida como parte de
¿Cuándo registro la venta? ¿El día 01 de marzo, el 15 o los estados financieros pues no nos da certeza ni objetividad
el 30 de abril? para la toma de decisiones.
Debemos de registrar la venta de ese bien inmueble el Pensemos en el valor de mercado de nuestra bodega,
día 01 de marzo de 2019 independientemente que nos hayan nuestra bodega tiene un valor de avalúo de $1,000,000.00
liquidado la operación con posterioridad para cumplir con el sin embargo se anuncia que van a construir una avenida que
principio de devengación contable. pasará a una cuadra de nuestra ubicación, según estimacio-
Existen criterios contables que deben de ser cumplidos en nes del mercado inmobiliario nuestra bodega podría llegar
las operaciones financieras para ser reconocidas como ele- a valer $3,000,000.00, ¿Es correcto registrar ese valor en la
mentos de los estados financieros. contabilidad? ¿Reflejará objetivamente el valor de nuestros
En nuestro ejemplo tratemos de identificar estos elemen- activos?, obviamente el juicio valorativo para una toma de
tos… decisión no sería el adecuado y estaría basado en eventos
1. “Provenir de una transacción de la entidad con otras fuera de nuestro control sobre los cuales no tenemos control.
entidades, de transformaciones internas, asi como de Tenemos que tomar en cuenta los dos momentos que la
eventos pasados que nos afecten económicamente.”1 norma nos indica para el reconocimiento contable. El reco-
Este criterio se cumple a cabalidad observando que la nocimiento inicial y el reconocimiento posterior.
venta del inmueble es una transacción licita, que nos El reconocimiento inicial de las transacciones se da,
afectó económicamente modificando nuestra liquidez cuando se han cumplidos los 6 criterios y se revela por pri-
y afectando directamente a nuestro activo. mera vez en los estados financieros, y el reconocimiento pos-
2. “Satisfacer la definición de un elemento de los estados terior, ocurre cuando existen eventos posteriores al reco-
financieros, según se establece en la nif a-5 “Elementos nocimiento inicial y estos modifican el valor de los activos,
básicos de los estados financieros.” pasivos o capital contable.
En el momento mismo en que identificamos el origen
(activo fijo) y la contrapartida afectada (bancos) iden-
tificamos plenamente las partidas como elementos que
1 Normas de Información Financiera, Consejo Mexicano de Normas de
conforman los estados financieros. Información Financiera, A.C., 2019, BOLETIN A-6
3. “Ser cuantificable en términos monetarios.”
16 NORMATIVIDAD EXCELENCIA PROFESIONAL

VALUACIÓN

COSTO DE ADQUISICIÓN
CIFRA
VALORES COSTO DE REPOSICIÓN
NOMINAL
DE ENTRADA COSTO DE REEMPLAZO
COSTO HISTÓRICO

VALOR RAZONABLE
VALORES VALOR DE REALIZACIÓN CIFRA
DE SALIDA VALOR DE LIQUIDACION REEXPRESADA
VALOR PRESENTE

• Nuestra bodega tenía un Valor histórico de El valor de realización es el valor de lo que recibimos en
$800,000.00 cuando se compro en el año de 2010, efectivo, o sus equivalentes por la venta o el intercambio de
pasaron 9 años desde su momento de adquisición un activo, si a este valor de realización le quitamos los costos
hasta el momento de la venta, obviamente el factor se genera un valor neto de realización.
inflacionario hace que debamos revelar el incremen- En nuestro ejemplo vendimos la bodega en $1,000,000
to del valor de nuestro bien por el paso del tiempo sin embargo entre comisiones pagadas al corredor inmobilia-
y la inflación acumulada, este es el reconocimiento rio, costas legales y demás efectivamente tenemos a nuestra
posterior del cual habla la norma y el cual debemos disposición $900,000.00 este es el valor neto de realización.
de plasmar en elementos de los estados financieros. Dependiendo de la naturaleza de la partida cualquier valor
• Debemos de cuantificar en términos monetarios de entrada o de salida puede reconocerse bajo alguno de estos
las diversas transacciones para reconocer el efecto enfoques mediante cifras nominales o cifras reexpresadas.
financiero que afecta económicamente la entidad Ejemplo de esto es el dinero que depositamos en el banco
con el fin de captar el valor económico mas objeti- fruto de la venta de nuestra bodega debe de ser reconocido
vo de los activos netos. en cifras nominales, es decir simplemente los $900,000.00
• Debemos de valuar en dos formas, mediante los no más…. No menos.
valores de entrada y los valores de salida. Los valo- Y nuestra bodega nos costo $800,000.00 y la vendimos en
res de entrada son los que nos sirven de base para la $1,000,000.00 ¿Por qué el valor de la propiedad se modificó?
incorporación o posible incorporación de una par- ¡Por la inflación! Aquí existió un factor externo que modificó
tida a los estados financieros. el valor de nuestro activo el cual debemos de reconocer para
• Costo de adquisición en nuestro ejemplo los tener una cifra objetiva al momento de su realización.
$800,000.00 pesos que nos costo en su momento
nuestra bodega. CONCLUSIONES
Pero pensemos en el siguiente ejemplo, debemos de adqui- Parecieran ser conceptos simples y hasta cierto punto
rir una maquinaria que es idéntica a una que actualmente obvios, sin embargo, la importancia del reconocimiento y la
esta en uso, ese costo es un costo de reposición, el costo de valuación de las partidas que forman parte de los elementos
reemplazo es el costo mas bajo incurrido para restituir el de los estados financieros es de vital importancia. Si no existe
potencial de un activo similar. una correcta valuación y reconocimiento las decisiones que
Los valores de salida son la base que nos sirve para reali- se tomen con esta información podría hacer que en lugar
zar una partida en los estados financieros. El valor razonable de tener un beneficio financiero tuviéramos un detrimento
de una operación es el valor de intercambio de una opera- económico, el cual podría tener consecuencias graves.
ción o una estimación de este; se basa fundamentalmente
en el precio de mercado, valor que los participantes en la FUENTE: Normas de Información Financiera, Consejo Mexi-
transacción estarían dispuestos a pagar. cano de Normas de Información Financiera, A.C., 2019.
AGOSTO 2019 NEGOCIOS 17

Finanzas personales de la Y a la Z
C.P. Jannette García Soto No es un consuelo saberlo, pero te aseguro que no eres
Miembro de la comisión de Instituciones Educativas y de el único que está sufriendo con sus finanzas; de acuerdo a
Comunicación un estudio realizado por PricewaterhouseCoopers, donde se
cpjgarcia.soto@gmail.com entrevistó a más de 5,000 jóvenes de entre 23 y 25 años, sola-
mente el 8% tiene conocimientos elevados en este tema (3).
Los datos son alarmantes porque el 30% de estos jóvenes
tienen ya cuentas sobregiradas con algún banco, incluso el

L
as nuevas generaciones somos capaces de resolver 42% ha solicitado prestamos de nómina o empeñado algunas
prgoblemas complejos, pero al parecer las finanzas de sus pertenencias y son tan poco conscientes de lo que esto
personales no son nuestro fuerte, es necesario hacer representa, que solamente el 12% ha solicitado algún tipo de
conciencia de las consecuencias que esto nos puede traer y ayuda o asesoría que le permita poner en orden su situación
hacer algo al respecto; por eso en este artículo se describen financiera y terminar con sus deudas (3).
4 pasos que te ayudarán a sanar tu cartera y mejorar tu vida. Sé que parece complicado, pero no es así, hay mane-
La generación Y, mejor conocida como millennial (naci- ras adecuadas de manejar tu vida financiera, sobre todo si
dos entre 1980 y 1995) y la Z, (1996-2015), se caracterizan comienzas ahora que aún eres joven, que estás estudiando
por la revolución que están causando y por estar mejor pre- una licenciatura o que inicias tu vida laboral.
parados académicamente respecto a las generaciones que les Por todo lo anterior, voy a enseñarte un procedimiento
preceden, pero al parecer esto no les asegura un futuro finan- de 4 pasos para que puedas comenzar a poner en orden tus
ciero exitoso, o al menos eso es lo que dicen los números (1). finanzas, pero debes ser bastante disciplinado si quieres
En la edición del mes de diciembre de esta revista (No. lograrlo.
225), publiqué un artículo titulado “Las nuevas generacio-
nes y la crisis de las pensiones” (2), si eres Millennial o Z, te Primer paso: “Identifica tu punto de partida”
recomiendo que antes de continuar leyendo, vayas y revises Cuando eres joven es fácil tener claras las metas de vida
dicha publicación, ¡anda!, te aseguro que será de gran ayuda que quieres alcanzar, pero no las estrategias para lograrlas,
para traerte a la realidad. es lo mismo que les sucede a los empresarios, no puedes
¿Lo leíste? Espero que sí, si fue así, probablemente estés empezar a caminar hacia tu meta si no sabes exactamente
desanimado, pensando que tu vida es un desastre o que tu en dónde estás parado, por eso el primer paso es realizar
futuro será triste y desolador, y sí, probablemente así sea, un presupuesto histórico, puedes desarrollarlo como en
en caso de no hacer algo al respecto:“No eres tú, son tus este ejemplo, pero poco a poco adaptarlo a tus necesidades,
finanzas personales.” personalidad y ritmo de vida.

Relación ingreso/gasto
Ingresos Importe Descripción
Mesada Si aún eres estudiante y tus padres te asignan una cantidad mensual
para tus gastos
Sueldos Si eres estudiante, pero ya trabajas, o si ya cuentas con un empleo
de tiempo completo
Otros ingresos Los bonos en el trabajo, la beca estudiantil, mesada extra, entre otros.
Total
Gastos
Movilidad Sí, aquí entran las apps de transporte
Alimentación Y aquí las de comida
Gastos escolares
Pago de tarjetas de crédito Si tu deuda se está saliendo de control, necesitas continuar leyendo
Renta En caso de haberte independizado de tus padres o si aportas para
los gastos familiares
Servicios (luz, internet, etc.)
Diversión Salidas con amigos, cine, etc.
Ahorro para cuentas de retiro Quizá al principio no tengas estos rubros considerados, pero más ade-
Ahorro para emergencias lante vamos a platicar al respecto
Ahorro para patrimonio
Otros gastos
Total
18 NEGOCIOS EXCELENCIA PROFESIONAL

La intención de este paso es que identifiques en qué estás a hacerlo, de preferencia en un área relacionada con tu
gastando innecesariamente, es decir, cuáles son los gastos que carrera, pero puedes considerar también otras opciones.
puedes reducir, de modo que generes un excedente que pue- b. Si estudias y trabajas o ya te empleaste de tiempo com-
das aplicar al ahorro, o bien, al pago de deudas si es tu caso. pleto, es importante que explotes aún más tus talentos,
Debes sentarte, ponerte cómodo, disponer de tiempo y por ejemplo, si eres contador en un despacho, empieza a
recodar cuánto gastaste el mes pasado en cada uno de estos buscar tus propios clientes personas físicas.
rubros, si no tienes buena memoria, revisa las apps que más c. Vivir con tus padres te permite ahorrar bastante, no digo
utilizas (bancarias, las de transporte, comida, e-Commerce…), que te quedes a vivir con ellos por siempre, pero si tu
pero es necesario integrar la totalidad de tus ingresos. intención era ser “libre” y ahora esta es la razón por la cual
Una vez recabada esta información, divide tus gastos de la el dinero no te alcanza, quizá deberías considerar volver al
siguiente manera: nido, sé que podría parecer un retroceso y seguramente
• Prioritarios: La renta, servicios, transporte, alimentación, tus padres te pedirán que cooperes con los gastos de la
gastos escolares, pago de tarjetas. Son gastos fijos o varia- casa, pero aun así este importe podría ser mucho menor
bles, pero necesarios y no puedes recortarlos por comple- a lo que gastas en renta y servicios; tendrías que evaluarlo
to, quizá disminuirlos, pero no puedes prescindir de ellos. y si tu caso es muy crítico, tomar esa salida.
• No Prioritarios: Son todos aquellos que sí puedes recortar
más abruptamente o desaparecerlos de la lista, sin verte 3. Tercer paso: “Establecer objetivos”
tan afectado en tus actividades diarias, ejemplo de esto es Todo lo anterior puede sonar abrumador, pero el secreto para
la diversión, sí, aquí están las cervezas con amigos todos conseguirlo es establecer objetivos, porque al hacerlo vas a
los fines de semana. obtener la motivación necesaria para lograrlos.
• Necesarios: El ahorro, ese concepto abstracto que los Te sugiero ser muy paciente, sé que al inicio la única solu-
millennials y Z parecen no comprender, pero que yo te ción parece ser privarte de todo lo que te gusta, como ese café
voy a explicar. de la mañana, las fiestas cada fin de semana o la ropa de marca,
Una vez que hayas identificado y separado estos conceptos, es pero no hay necesidad de ver las cosas así, es claro que tendrás
probable que te lleves una gran sorpresa al darte cuenta que que recortar algunos de esos gastos, pero puedes hacerlo poco
has estado gastando demasiado en ese taxi cuando se te hace a poco, además de que una vez que tengas toda tu voluntad fija
tarde, que la mitad de tu quincena se va en las convivencias en tus metas, todo será más fácil, te lo prometo.
de los viernes o que simplemente tus ingresos no alcanzan a Vale la pena repetir, que si eres el típico millennial con la
cubrir tus gastos prioritarios y por eso tu tarjeta de crédito se tarjeta al tope y los intereses por realizar pagos mínimos se
encuentra al límite, ¡tranquilo!, vamos al segundo paso. están volviendo exorbitantes, el 60% de tu excedente debes
abonarlo a tu deuda, hasta que logres terminar con ella.
2. Segundo paso: “Presupuesto actual” Una vez que liquides tus créditos, ahora sí, a trabajar en el
Ahora que identificaste tus ingresos y tus gastos, vas a hacer resto de tus objetivos; el proceso es el siguiente:
el presupuesto abarcando el mes siguiente (también pue- 1. Debes hacer una lista con todas tus metas a corto, media-
des hacerlo por quincena o por semana, como más te aco- no y largo plazo, es decir, esos planes que por falta de
modes); el formato es igual al del paso 1, pero esta vez será dinero no has podido realizar, por ejemplo, un viaje, estu-
proyectado y debes tener cuidado en considerar cada uno dios de posgrado o un coche, debes definir claramente el
de tus gastos sin excluir nada, es por eso que antes analizaste plazo, el importe que destinarás a cada uno de ellos y una
tu punto de partida. breve explicación de por qué están en la lista.
En este paso, el objetivo es identificar si eres capaz de 2. Para poder establecer plazos, tendrás que precisar pri-
cubrir tus gastos prioritarios, prescindiendo de algunos no mero el importe que necesitas para cumplir esta meta,
prioritarios, si es así, tu situación no es tan grave, pero debes para eso debes realizar labor de investigación y cotiza-
considerar lo siguiente: ción; mientras que, analizar el por qué deseas conseguir
a. Si puedes pagar tus gastos prioritarios y además hay un ese objetivo, te permitirá saber si realmente vale la pena
excedente, puedes destinar una parte de este sobrante a destinar tanto dinero a ello o es mejor eliminar ese punto
gastos no prioritarios y otra al ahorro, el cual puede tener de tu registro.
muchos objetivos, mismos que mencionaré más adelante. 3. Está de más decir que las inversiones son mejores que los
b. Si desafortunadamente tienes una deuda bancaria, ese gastos, por ejemplo, si hoy decides ahorrar para una maes-
excedente debe ser destinado en mayor medida al pago tría o para algún curso que te permita mejorar tus servi-
de ese crédito, ya que en estos casos cada día cuenta, entre cios contables, el día de mañana lo verás retribuido, ya que
más demores en pagar, mucho mayor será este pasivo. podrás conseguir más clientes y aumentar tus ingresos.
Si tu caso es aún más desafortunado y acabas de confirmar 4. Te aconsejo que comiences de lo más pequeño a lo más
que tus ingresos no te permiten pagar ni siquiera tus gastos grande, repito, no es necesario privarte de todos tus gus-
prioritarios, bueno, el panorama es desafiante, pero puedes tos, porque eso ocasionará que en poco tiempo te desa-
solucionarlo si te lo propones, en este caso debes considerar nimes y vuelvas a los malos hábitos de administración
lo siguiente: financiera; por otro lado, si te vas permitiendo pequeños
a. Es necesario generar otros ingresos, si eres estudian- premios, vas a motivarte y vas a buscar la forma de que
te y aún no buscas un empleo, es momento de empezar estas retribuciones sean cada vez mayores.
AGOSTO 2019 NEGOCIOS 19

5. Vamos a resumirlo de esta manera: Como buen millennial do tu iniciativa, por eso el procedimiento que te propongo se
o z, seguramente te encanta viajar y tu sueño es ir a Euro- conforma solamente de 4 pasos que te van a sacar del apuro,
pa, pero el primer objetivo en la lista no debiera ser este, pero notarás los resultados hasta que los apliques a conciencia
sino más bien un recorrido más cercano, por eso la pri- y con disciplina, así que vamos a recapitularlos:
mera meta pudiera ser conocer un lugar nuevo cada dos 1. Define tu punto de partida, identifica todos tus ingresos
meses, mientras que el resto de tu excedente lo reservas y gastos del mes anterior.
para tu viaje a Europa, además de que debes ser muy hábil 2. Ahora realiza tu presupuesto, debes tener bien claro todo
para encontrar los mejores tours y descuentos. el dinero que necesitas para sobrevivir durante ese mes.
3. Si el dinero no te alcanza y por eso has estado usando de
4. Cuarto paso: “La importancia del ahorro” más la tarjeta, será necesario buscar ingresos extras o
Sé que suena muy tentador eso de ahorrar para cumplir tus reducir en la medida posible tus egresos.
sueños, sobre todo una vez que te acostumbras y mantienes 4. Si al conocer tus gastos totales eres afortunado y te sobra
disciplina porque necesitas esa moto nueva o aquel viaje que quincena al fin de mes, entonces debes dividir ese exce-
tanto habías deseado, y es bonito, y está bien, pero eso no es dente en objetivos.
todo en esta vida. 5. Estas metas pueden ser variadas y dependerán de tu estilo
Las nuevas generaciones solemos dejar de lado el objetivo de vida, debes asignarles importes y plazos a cumplir para
más importante de todos: “El ahorro.” que sean más fáciles de alcanzar, así, la siguiente vez que
Esa idea de que el retiro está aún muy lejano o pensar que sientas la necesidad de hacer compras por impulso, pen-
somos inmortales y que nunca nos vamos a enfermar, no nos sarás: “No, prefiero ahorrar para mis objetivos.”
ayudan en lo más mínimo, por eso mi petición de que antes 6. Pero no debes olvidar que mínimo un 40% de ese rema-
de leer este artículo leyeras mi anterior publicación y te reco- nente es para el ahorro, la forma en cómo lo hagas cre-
miendo que estés al tanto de los siguientes números de esta cer dependerá de ti, pero no te preocupes, ya tengo lis-
revista porque habrá más contenido que te ayudará a cuidar ta información que te ayudará a conocer instrumentos
tus finanzas personales. financieros sencillos de usar y con bajo riesgo, sólo debes
El ahorro, cómo pudiste ver en la tabla No. 1 se debe dividir estar al pendiente de esta revista.
de la siguiente manera: 7. Por último, el ahorro debe dividirse en tres categorías,
• Ahorro para cuentas de retiro: Este es una inversión a lar- una te ayudará a hacer crecer tu AFORE y tener una vida
go plazo, es la forma en que tu “yo del presente” cuida a tu digna cuando seas viejito, a su vez, la segunda te permitirá
“yo anciano”, lo deseable es que no te veas en la necesidad estar preparado para cualquier contingencia (accidentes,
de utilizar este recurso antes de tu etapa de jubilación, por enfermedades, despidos, etc.) y, la última servirá para
tanto, puedes realizar depósitos en instrumentos finan- que el día que desees establecerte dispongas de fondos
cieros a plazos largos y fijos que no te permitan hacer suficientes para adquirir bienes inmuebles.
retiros, pero si aumentos, de esta forma el rendimiento Sé que al principio puede parecer un camino arduo y complejo,
generado será mucho mayor. pero haz la prueba, modifica el proceso a tu modo para que sea
Te sugiero que revises tu AFORE, es imperativo saber cuál más sencillo y al fin logres ser libre financieramente.
es el saldo de tu cuenta, las tasas de interés y rendimien-
to, además de que debes hacer aportaciones voluntarias, REFERENCIAS:
sobre todo si eres FreeLancer. 1. Comisión Nacional del Sistema de Ahorro para el Reti-
• Ahorro para emergencias: Debe ser equivalente a mínimo ro, Secretaria de Hacienda y Crédito Público, (2017),
4 meses de tu sueldo, la intención es que en caso de que- “Encuesta Nacional, ¿qué piensan los millennials mexi-
dar desempleado puedas solventar tus gastos durante el canos del ahorro para el retiro?”
periodo que tardes en conseguir un nuevo empleo. 2. https://www.gob.mx/consar/prensa/resulta-
Pero eso no es todo, el fondo de emergencias es también el dos-de-la-encuesta-nacional-que-piensan-los-millen-
que usarás en caso de enfermarte o tener algún accidente, nials-mexicanos-del-ahorro-para-el-retiro?idiom=es
sé que esto no se le desea a nadie, pero son eventos de los Jannette García Soto, (2018), “Las nuevas generaciones y
que no estamos exentos y debemos prepararnos. la crisis de las pensiones.” Excelencia profesional, diciem-
• Ahorro para patrimonio: Quizá ahora no está en tus pla- bre 2018 (No. 225), P. 17-19.
nes adquirir algún inmueble, en realidad, es muy probable https://issuu.com/amcp_df/docs/exp_225_novv3
que sea así porque lo ves como algo imposible, argumento 3. PricewaterhouseCoopers, (2015), “Millennials and Finan-
razonable porque nuestra generación tiene menos opor- cial Literacy. The struggle with personal finance.”
tunidad que la de nuestros padres de comprar una casa, https://www.pwc.com/us/en/about-us/corporate-res-
pero si vives mortificándote con esta idea, lo más seguro ponsibility/assets/pwc-millennials-and-financial-lite-
es que seas el eterno roomie, pero esto no tiene por qué ser racy.pdf
así, si desde hoy comienzas a destinar parte de tus ingre- 4. Biia LAB. (12 de julio de 2017). “No eres tú, es tu mala
sos a esta meta dentro de algunos años será más fácil que manera de gastar, con Levi Alvarado.” Recuperado de
puedas adquirir patrimonio propio. https://www.youtube.com/watch?v=37M749ex5sA
En resumen, si eres millennial o z y tu cartera sufre demasiado 5. Macías, Sofía. (2011). “Pequeño cerdo capitalista.” Ciudad
por tus gastos desmedidos, este artículo debió haber desperta- de México. Ed. Aguilar. ISBN: 9788403014695
20 SEGURIDAD SOCIAL EXCELENCIA PROFESIONAL

Repercusiones de la Reforma Laboral


2019 en la Seguridad Social
L.C.P. Martín Ernesto Quintero García 1.- Ley Federal del Trabajo
Socio de la Firma RMA Consultores Profesionales SC Dentro de las reformas efectuadas a la LFT se incorpora lo
Integrante de la Comisión de Seguridad Social e INFONAVIT siguiente:
mquintero@rma.com.mx a. La justicia laboral, individual y colectiva, deja de
estar en manos del presidente de la República y
recae en el Poder Judicial.

L
a nueva reforma laboral que fue aprobada el primero b. Desaparecen las Juntas de Conciliación y Arbitra-
de mayo de 2019, es el inicio de las reformas estructu- je y crean dos tipos de juzgados, los Federales que
rales que el gobierno quiere impulsar con la finalidad estarán baja la competencia del Poder Judicial y los
de fortalecer al trabajador en las relaciones obrero-patro- Locales que estarán bajo la competencia de los Tri-
nal mediante la libertad sindical, si bien es cierto que eso bunales de Justicia de cada Estado, y todos estarán
es lo que se busca, es necesario comentar que la reforma atendidos por la Junta de Conciliación y Arbitraje
laboral nace por la necesidad de estar a la par en el Trata- de cada entidad Federativa.
do de Libre Comercio de Norte América, ahora llamado c. Los centros de Conciliación contarán con autono-
Tratado México-Estados Unidos-Canadá (TMEC), con la mía, técnica, operativa, presupuestal, de decisión
única finalidad de tener una buena competencia comercial y gestión plena.
entre los tres países. d. El nombramiento del Titular del organismo de Con-
Muchos especialistas en la materia laboral han dado su ciliación y Registro Federal de Contratos Colectivos
opinión al respecto y muchos concuerdan que esta reforma será designado por seis años, electo por una única
no será una plataforma para la creación de empleos, y de ocasión y no podrá ser sustituido por la elección de
haberlos, consideran serian precarios y de mala calidad, un nuevo presidente, es decir, tendrá que ser can-
así mismo, hay otros que piensan que la reforma implicará didato y ser avalado por la Cámara de Diputados.
una desregulación excesiva en el mercado laboral, donde se e. Se da la anuencia de formar nuevos sindicatos y
deja todo al mercado, lo cual dejaría al empleo y al salario a el presidente de la república tendrá injerencia en
merced de la oferta y la demanda y como hay una demanda sus registros, directivas, estatutos y padrones de
excesiva de empleo y una escasa oferta, esto va a determi- socios. Así mismo, permite en los estatutos sin-
nar el salario de los trabajadores. dicales, la modalidad de la elección de dirigentes
Pero dejemos atrás todas las incógnitas que ha dejado sindicales mediante el voto secreto.
esta promulgación y centremos la atención en la aplicación f. Los patrones tendrán la obligación de entregar a
que se debe dar ya a los cambios hechos a la Ley Federal sus trabajadores, de manera gratuita, un ejemplar
del Trabajo (LFT) y otras leyes que se modifican, por lo que impreso del contrato colectivo de trabajo inicial o
es de importancia conocer los cambios efectuados y de los de su revisión, dentro de los 15 días siguientes a que
cuales hablaremos en este artículo. sea depositado ante el Centro Federal de Concilia-
ción y Registro Laboral.
¿Qué leyes se modifican a además de a la LFT? g. Los contratos colectivos de trabajo deberán revi-
1. Ley Federal del Trabajo. sarse al menos una vez cada cuatro años.
2. Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación. h. Sobre sindicatos, federaciones y confederaciones,
3. Ley Federal de la Defensoría Pública. se estipula que los trabajadores y los patrones, tie-
4. Ley del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda nen derecho de constituir las organizaciones que
para los Trabajadores. estimen convenientes, así como el de afiliarse a
5. Ley de Seguro Social. las mismas, “con la sola condición de observar los
Primeramente, mencionaré las adecuaciones legislativas estatutos de las primeras”. Para esto no necesitarán
que reforman los artículos 107 y 123 de la Constitución autorización previa.
Mexicana en materia de Justicia Laboral del 24 de febrero Estos son algunos de los cambios efectuados en la Ley Fede-
de 2017, se cumple también con el compromiso asumido ral del Trabajo y los cuales para su operación tienen un
al ratificar del “Convenio de Organización Internacional tiempo de un año, es decir, que deberán estar funcionando
del Trabajo sobre el derecho de Sindicación y Negociación las Juntas de Conciliación y Arbitraje en todo el país el 1 de
Colectiva” y el acuerdo laboral del “Tratado entre México, mayo de 2020.
Estados Unidos y Canadá en materia de Libertad Sindical Además, esta Reforma Laboral implementa la obliga-
y negociación Colectiva” ción para los patrones de un protocolo para prevenir la
AGOSTO 2019 SEGURIDAD SOCIAL 21

discriminación por razones de género y atención de casos para la Vivienda de los Trabajadores.
de violencia y acoso sexual, se establece como medida pre- Se modifica el segundo párrafo de la fracción I del artículo
cautoria, en caso de despido de mujeres víctimas de dis- 23 para sustituir “Juntas de Conciliación y Arbitraje” por el
criminación o acoso, que el patrón se abstenga de dar de “Centro de Federal de Conciliación y Registro laboral y/o,
baja a la trabajadora de la institución de seguridad social a así como ante los Tribunales Federales en materia laboral”.
la que la tenga afiliada. Se modifica el primer y segundo párrafo del artículo
53, para sustituir “Junta Federal de Conciliación y Arbitra-
En trabajos especiales hay dos reformas: je” por “Tribunales Federales en materia laboral” y “Junta
1. Trabajadores agrícolas, se pone como obligación del Federal de Conciliación y Arbitraje” por “Tribunales Fede-
patrón, llevar un padrón especial de los trabajado- rales en materia laboral”.
res contratados por periodos, a fin de establecer la
antigüedad en el trabajo y calcular sus prestacio- 5.- Reforma a la Ley del Seguro Social
nes, se fijan salarios mínimos profesionales para Como consecuencia de la Reforma Laboral, se modifica el
el campo, se garantizan condiciones mínimas de artículo 5 donde se prohíbe registrar a un trabajador con
higiene y salubridad, además de la obligación de un salario menor al que realmente recibe, o sea sub-cotizar
proporcionar vivienda con techo y piso firme en ante el IMSS. También se violan los derechos laborales si se
el lugar de trabajo. encubre una relación laboral con actos jurídicos simulados
2. Trabajadoras del hogar, requiere a los patrones la para evitar el cumplimiento de obligaciones laborales y/o
inscripción a la seguridad social mediante el IMSS de seguridad social, como el esquema de honorarios.
y pagar las cuotas correspondientes. Esta modificación se da por la práctica de la sub-co-
En resumen, estas reformas a la Ley Federal del Trabajo, tización, la cual no estaba prohibida en la Ley y como
“Privilegia los derechos de los trabajadores, procurando un tal, al no estar por escrito, venía sucediendo y por ello
equilibrio en las relaciones de trabajo con sus patrones”, se perjudicaba a los trabajadores en el país. También se
partiendo de la base constitucional y los tratados interna- prohíbe encubrir una relación laboral, es decir, no reco-
cionales en materia laboral. nocer el vínculo patrón-empleado, como se ha hecho con
esquemas como el pago por honorarios, por cooperativa
2.-Reformas a la Ley Orgánica del Poder Judicial en o a través de un sindicato, esquemas que con frecuen-
Materia Laboral cia emplean las empresas de outsourcing que operan de
Se otorgan facultades a los Tribunales Colegiados de Cir- manera irregular.
cuitos para resolver los conflictos de la competencia entre: Con el entendimiento de la contaduría y el conocimien-
• Tribunales Federales y Locales. to en la materia fiscal, sabemos que el SAT no vigila los
• Tribunales Locales en diversas entidades federa- depósitos en las cuentas a menos que sean por arriba de los
tivas. 25 mil pesos, entonces, los trabajadores al recibir depósitos
• Tribunales Locales y otro órgano jurisdiccional pequeños no hay forma de que sean fiscalizados, no quiere
federal o de diversa entidad federativa. decir que no haya forma de hacerlo, y la única forma de
• Tribunales Federales; y hacerlo es con el timbrado de los recibos de nómina.
• Tribunales Federales y órgano jurisdiccional. Otra modificación, es el término de trabajadores
Se crea la “Unidad de Peritos Judiciales” para auxiliar a los domésticos, por trabajadores del hogar, en el artículo 337
Tribunales en materia laboral, estableciendo funciones y establece que es obligación del patrón inscribir a la parte
requisitos. trabajadora al Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS)
Las controversias entre los asegurados o sus benefi- y pagar las cuotas correspondientes conforme a las normas
ciarios y el IMSS sobre las prestaciones que otorga la Ley aplicables en la materia.
del Seguro Social deberán tramitarse ante los Tribunales
Federales en materia laboral. En tanto que las que se pre- Outsourcing fuera de la reforma laboral
senten entre el Instituto y los patrones (y demás sujetos Una vez publicados los cambios en la Ley Federal del Tra-
obligados), se tramitarán ante el Tribunal Federal de Jus- bajo y las Leyes mencionadas, nos percatamos que no fue
ticia Administrativa. tocado el tema del Outsourcing, ya que de forma “estra-
Se optimiza el derecho a una tutela judicial efectiva, tégica” habrá una legislatura que analizará este tema, pero
entendida como el derecho a acudir a tribunales indepen- es importante tener conocimiento del porque es un tema
dientes e imparciales a plantear una pretensión o defen- fundamental, debido a la mala práctica de las empresas que
derse de una acusación. se dedican a este servicio.
Sabemos de la existencia de Outsourcing, pero desafor-
3.- Reforma a la Ley Federal de la Defensoría Pú- tunadamente son pocas las que realizan el servicio correcto,
blica en materia laboral. el pago de salarios reales, así como el pago de la seguridad
Se modifican dos artículos de la Ley que estable el “Derecho social correcta. El régimen de subcontratación ya funciona-
a la Defensa Publica” en materia laboral. ba desde mucho antes de la reforma laboral de 2012, y debió
tener un ‘boom’ alrededor del año 2000. Antes del 2012 era
4.- Reforma a la Ley del Instituto del Fondo Nacional una realidad de la cual no había una regulación específica.
22 SEGURIDAD SOCIAL EXCELENCIA PROFESIONAL

¿Con qué elementos el patrón deberá probar que


no despidió al trabajador, si la misma ley le niega
la posibilidad de hacerlo garantizando el puesto
laboral del empleado que demanda?
El problema que podrían tener las empresas no solo se dará
en los próximos tribunales laborales, sino antes de llegar a
estos, en los Centros de Conciliación, pues es muy factible
que los trabajadores se nieguen a conciliar, sabiendo que
la carga de la prueba recaerá por completo en el patrón,
incluso para hechos o actos negativos.
Esto también desvirtúa el propósito de los Centros de
Conciliación que, se supone, deben ser instancias facilita-
doras que eviten que los conflictos laborales lleguen a los
tribunales. Si los trabajadores saben de antemano que no
tienen obligación de probar ninguno de sus dichos, incluso
pueden mentir y negarse a conciliar, para beneficiarse de
un triunfo seguro en las instancias jurisdiccionales.
No debemos olvidar que, así como existen patrones que
evaden sus responsabilidades, cotidianamente también se
presenta el otro lado de la moneda: trabajadores y sindica-
tos que viven extorsionando a los empleadores.

Opinión
La reforma laboral aprobada y ya promulgada desde mi
punto de vista, ha sido para cumplir con las exigencias de
orden internacional y estar dentro ellos estándares de OIT
La reforma anterior, la de 2012, buscó evitar la evasión y tener los elementos necesarios para cumplir con el TMEC.
de obligaciones fiscales por parte de los empleadores y el Aprovechando al mismo tiempo poner en Ley la impor-
compromiso compartido con el trabajador entre el patrón tancia para los trabajadores la libre adición a un sindicato,
directo y la empresa que recibía el servicio final. poder escoger a sus representantes, tener un mano propia
Pese a las buenas intenciones, todavía existen malas copia del contrato colectivo de trabajo de donde desempe-
prácticas de empleadores que mediante el outsourcing ñan sus labores, así mismo tener la “certeza” que habrá ins-
evaden impuestos y atropellan derechos laborales como tancias que cuiden su trabajo, no así para los empleadores.
el pago de la PTU, el no reconocimiento de la antigüedad, la También se aprovecho para poner orden lo referente
elusión de responsabilidades patronales o el reportar sala- al campo y a las trabajadoras del hogar, ya que no tenían
rios más bajos de los reales entregados a los empleados ante la certeza de un lugar digno de trabajo y seguridad social
instancias como el IMSS o el INFONAVIT. como beneficio, es por ello que el Congreso tiene un plazo
El Outsourcing que se apega a la ley ocurre cuando se de 180 días, a partir de la entrada en vigor de esta refor-
contrata formalmente a los trabajadores, se cumple con ma, para expedir la Ley Orgánica del Centro Federal de
los mínimos legales para las contribuciones de la seguridad Conciliación y Registro Laboral, la cual deberá iniciar sus
social y se pagan los impuestos debidos funciones en un plazo no mayor a dos años. A su vez, el
régimen transitorio de la reforma prescribe que, los Cen-
Qué riesgos hay para los patrones por esta reforma tros de Conciliación locales y los Tribunales laborales de las
laboral. entidades federativas, tendrán que iniciar sus funciones en
En términos generales la reforma es positiva, pues elimina un plazo no mayor a tres años. Mientras que toda la refor-
la añeja, lenta e inclusive corrupta estructura de justicia ma, y sus nuevas instituciones, deberán estar funcionando
laboral, los cambios que pueden afectar a las empresas, por completo dentro de cuatro años. El gran obstáculo que
poniendo en riesgo la viabilidad económica de los centros enfrentarán estos cambios es el económico, pues los legis-
de trabajo, es por la inclusión de un nuevo sistema proba- ladores no contemplaron partidas presupuestales especí-
torio que obliga a los patrones a probar hechos negativos. ficas, sino que solo mencionaron en el texto que deberán
Un ejemplo es de esto es: Si un empleado dice que su patrón proporcionarse los recursos que se requieran para cumplir
lo despidió, la carga de la prueba no la tiene el trabajador, con los objetivos de la reforma.
sino que es obligación de la empresa probar que no hubo Así también, estaremos al pendiente de los cambios que
despido, a pesar de que el puesto de trabajo siga siendo del se escuchan habrá sobre el Outsourcing una actividad que
empleado. En general, en el sistema jurídico se prueban las muchos empresarios ocupan para evadir responsabilida-
afirmaciones, no las negaciones, a menos que estas lleven des, el cual, si tuvieran presente, sabrían que son obliga-
implícita una afirmación. dos solidarios para el cumplimiento que las Outsourcing
no hacen.
AGOSTO 2019 SEGURIDAD SOCIAL 23

Dictamen de Cumplimiento de Obligaciones


ante el Instituto Mexicano del Seguro Social
LCC Oswaldo Palacios Mendoza
opalacios@ceiconsultores.com.mx

I
nicialmente hay que mencionar quienes pueden o deben
presentar el dictamen ante el Instituto Mexicano del
Seguro Social (IMSS); la Ley del Seguro Social (LSS)
establece la obligación solo a los patrones que tengan un
promedio anual de 300 trabajadores o más en el ejercicio
inmediato anterior1, sin embargo, cuando algún patrón no
cumple con el supuesto descrito podrá optar por dicta-
minar sus aportaciones al Instituto, por Contador Público
Autorizado (CPA).
Para obtener el promedio anual de trabajadores, se debe
aplicar lo establecido en el Reglamento de la Ley del Seguro
Social en Materia de Afiliación, Clasificación de Empresas,
Recaudación y Fiscalización (RACERF). En donde se nos
establece que deberemos sumar todos los trabajadores que
en el ejercicio fiscal anterior hayan prestado servicios al
patrón, tomando en cuenta todos los registros patronales
que el IMSS haya otorgado, y a este resultado lo dividire- ran sido corregidas antes de la entrega del dictamen,
mos entre 122 y en caso de el promedio sea de 300 o más debiendo señalar los conceptos omitidos
trabajadores el patrón se encontraría obligado al dictamen. III. El registro o registros patronales y el ejercicio o perio-
La opción del dictamen el patrón la puede tomar sin do dictaminado
ninguna condicionante, cuando tengan una invitación del IV. Las razones por las cuales el contador público autori-
instituto a la corrección, exista requerimiento de infor- zado determina que no es factible formular con todos
mación por el instituto e incluso cuando exista una visita sus anexos un dictamen, debiendo explicar ante el Ins-
domiciliaria, pero en esta última no debe haber iniciado la tituto en qué consisten esas razones, y
revisión documental. V. El nombre, firma y número de registro ante el Insti-
Es importante tomar en cuenta que cuando el patrón tuto, del contador público autorizado.
opte por dictaminar sus aportaciones patronales ante el Para aquellos patrones obligados o que hayan optado a dic-
IMSS en los casos mencionados en el párrafo anterior se taminar deben presentar el correspondiente aviso dentro
podrá dictaminar por los últimos dos ejercicios en el caso de los 4 meses siguientes a la terminación del ejercicio fis-
de invitación y por los últimos tres en el caso de visita cal vía SIDEIMSS4. Se entenderá por aceptado mencionado
domiciliaria. aviso y podrá emitirse el dictamen, si en un plazo de quince
La opinión que emita el CPA deberá apegarse al texto días hábiles contados a partir del día siguiente a la fecha
aprobado por el Instituto y contendrá lo siguiente3: de su presentación, no existe notificación del Instituto al
I. La manifestación, bajo protesta de decir verdad, que respecto.
la opinión se elaboró en cumplimiento de la Ley y sus No hay que perder de vista que existen algunas situacio-
reglamentos, y que se realizó con apego a las normas nes en las que no surtirá efectos el aviso, cuando5:
de auditoría generalmente aceptadas, así como a los I. El contador público no entregue su norma de actua-
procedimientos de auditoría. Dicha manifestación
podrá ser: 1 Artículo 16 de la Ley del Seguro Social
a. Limpia 2 Artículo 152 del Reglamento de la Ley del Seguro Social en Materia de
b. Sin salvedades Afiliación, Clasificación de Empresas. Recaudación y Fiscalización
c. Con salvedades 3 Artículo 164 del Reglamento de la Ley del Seguro Social en Materia de
Afiliación, Clasificación de Empresas. Recaudación y Fiscalización
d. Con abstención de opinión, o
4 Artículo 156 del Reglamento de la Ley del Seguro Social en Materia
e. Con opinión negativa. de Afiliación, Clasificación de Empresas. Recaudación y Fiscalización y
II. La indicación de que si al enterar el patrón las cuotas Acuerdo ACDO.SA2.HCT.280617/149.P.DIR DOF del 13 de julio de 2017
obrero-patronales del seguro social por el ejercicio 5 Artículo 158 del Reglamento de la Ley del Seguro Social en Materia de
dictaminado, incurrió en omisiones que no hubie- Afiliación, Clasificación de Empresas. Recaudación y Fiscalización
24 SEGURIDAD SOCIAL EXCELENCIA PROFESIONAL

lización, no se entregue el aviso de presentación de del 15 de julio y hasta el 31 de diciembre de 2017. A


dictamen. partir del 1° de enero de 2018, el dictamen en materia
II. El registro del contador público esté suspendido o can- de seguridad social se deberá presentar a través del
celado. SIDEIMSS. Los dictámenes por obra de construcción y
III. Haya sido notificada una orden de visita domicilia- los autorizados por más de un ejercicio9, continuarán
ria con anterioridad a la presentación del aviso, que presentándose de manera presencial. Estos dictáme-
incluya el ejercicio o anteriores a aquél a que se refie- nes deberán formularse en los formatos electrónicos
re el aviso o periodo a dictaminar, con excepción de descargables, establecidos en la liga www.imss.gob.
exista la solicitud patronal o invitación del Instituto a mx/sideimss/materiales y presentarse ante la Subde-
la corrección o medie algún requerimiento de infor- legación que corresponda al domicilio fiscal del patrón
mación. o sujeto obligado.
IV. Exista impedimento del contador público que lo sus- Nota: Por excepción la solicitud de sustitución de CPR
criba. y solicitud de prórroga para la presentación del dic-
Presentado el aviso, el dictamen debe ser entregado a más tamen se deben de realizar ante la Subdelegación que
tardar el 30 de septiembre del ejercicio siguiente al dicta- corresponda al domicilio fiscal del patrón con escrito
minado, o bien, dentro de los 9 meses siguientes a la fecha libre, esto de acuerdo con el manual del usuario del
en que presentó el aviso de dictamen para efectos del Segu- SIDEIMSS.
ro Social, siempre que el patrón haya solicitado la Correc- 2. Registrar “mi cuenta” en el escritorio virtual. Los con-
ción Patronal (CORP-02) o mediante algún requerimiento tadores públicos o representantes legales de patro-
del Instituto. nes o sujetos obligados deben ingresar a la página de
Así lo indica el artículo 161 del RACERF: Internet del IMSS www.imss.gob.mx, en la sección de
Artículo 161. El dictamen del cumplimiento de obliga- “Trámites y Servicios Simplificados” y elegir la opción
ciones derivadas de la Ley, deberá ser específico e inde- “Escritorio virtual”, en donde proporcionarán diversa
pendiente de cualquier otro respecto del mismo patrón, información, siendo requisito indispensable propor-
rendirse por el contador público autorizado y presentarse, cionar su Clave Única de Registro Poblacional (CURP)
a más tardar el 30 de septiembre siguiente al del ejercicio y utilizar su FIEL.
fiscal inmediato anterior. En esta plataforma del sistema de dictamen se utiliza la
El patrón que se encuentre en alguno de los supuestos Firma Electrónica Avanzada (FIEL) emitida por el Servicio
del artículo 159 de este Reglamento, deberá presentarlo de Administración Tributaria (SAT) y a través del escritorio
dentro de los nueve meses siguientes a la fecha de presen- virtual se enlaza con la Clave Única de Registro de Pobla-
tación del aviso. ción (CURP) del CPA y del representante legal del patrón.
Los patrones y los contadores públicos autorizados
podrán solicitar antes de que venza al plazo de presenta-
ción, a través de un escrito libre ante la subdelegación que
les corresponda una prórroga para la presentación de su
dictamen, la cual deberá de ser otorgada por el Instituto
siempre y cuando exista algún caso fortuito o de fuerza
mayor, impedimento legal o capacidad física comprobada.
Mencionado plazo es de 40 días6.
En el caso de que exista sustitución del CPA existe la
posibilidad de una prórroga de dos meses.
La presentación del dictamen puede ser llevada a
cabo en línea. Por internet a través del SIDEIMSS o bien,
de manera presencial en la Subdelegación del IMSS que
corresponda al domicilio de tu registro patronal, en el caso
de la construcción7.
1. Presentar a través de SIDEIMSS8. El uso del sistema será
optativo para los patrones y sujetos obligados a partir

6 Artículo 160 y 161 del Reglamento de la Ley del Seguro Social en Mate-
ria de Afiliación, Clasificación de Empresas. Recaudación y Fiscalización
7 Manual-Usuario-SIDEIMSS-v5.0
8 Sistema de Dictamen Electronico. http://www.imss.gob.mx/si-
deimss
9 Artículo 159 del Reglamento de la Ley del Seguro Social en Materia de
Afiliación, Clasificación de Empresas. Recaudación y Fiscalización
10 Artículo 16 de la Ley del Seguro Social
11 Artículo 173 del Reglamento de la Ley del Seguro Social en Materia de
Afiliación, Clasificación de Empresas. Recaudación y Fiscalización
AGOSTO 2019 SEGURIDAD SOCIAL 25

Los beneficios de presentar el dictamen al IMSS son: liquidado en su totalidad o se haya agotado el
• No serán sujetos de visitas domiciliarias por el o los plazo de doce meses establecido en el artículo
ejercicios dictaminados 10 11, excepto 149 de este reglamento, de conformidad con el
o Cuando al revisar el dictamen se encuentre en artículo 40c de la Ley.
su formulación irregularidades de tal naturaleza • Se podrán pagar las cuotas determinadas en el
que obliguen al instituto a ejercer sus facultades dictamen, así como sus accesorios, hasta en doce
de comprobación. mensualidades12, siempre que en la solicitud del
o Se emita una opinión negativa o abstención de pago en parcialidades se anexe la garantía del inte-
opinión rés fiscal. Esta solicitud, se resolverá dentro de los
• En los casos en que el IMSS hubiera emitido cédulas 45 días posteriores, y una vez resuelta favorable-
de liquidación por diferencias en el pago de cuotas mente, se contarán con 10 días para documentar la
y el dictamen se encuentre en proceso de formu- garantía. Si dicha solicitud versara sobre créditos
lación, el patrón deberá aclararlas, debiendo en su impugnados, es importante que el patrón se desis-
caso, liquidar el saldo a su cargo, tomándolas en ta de su medio de defensa13 y acompañe copia del
cuenta el contador público autorizado que dicta- acuerdo que recaiga a su escrito de desistimiento.
mine, como parte de su revisión en la determina- Desgraciadamente por Reglamento esta autoriza-
ción de las diferencias que resulten de su auditoría ción no es aplicable bajo ninguna circunstancia a
en forma específica para los trabajadores y por los los créditos que se deriven del Seguro de Retiro,
periodos que se hubieran emitido. Cesantía en Edad Avanzada y Vejez; capitales cons-
• No se emitirán a su cargo cédulas de liquidación por titutivos, recargos documentados, visitas domi-
diferencias derivadas del procedimiento de verifi- ciliarias y en general, resoluciones derivadas de
cación de pagos, referidas al ejercicio dictaminado, cualquier medio de defensa ejercido por el patrón.
siempre que se cumplan las condiciones siguientes: • No se impondrán multas14 cuando los pagos se
o Que se haya concluido y presentado el dicta- cumplan espontáneamente y se eleva a la figura de
men correspondiente, pago espontáneo, el pago de diferencias derivadas
o Que los avisos afiliatorios y las modificacio- de dictamen, pagadas dentro de los primeros 15
nes salariales derivados del referido dictamen se días posteriores a la presentación del mismo. No
hubieran presentado por el patrón en los forma- aplica esta figura para quienes fueron revisados por
tos o medios electrónicos dispuestos para ello, y; el Instituto y posteriormente dictaminados ya que
o Que las cuotas obrero-patronales a cargo del no se configura la espontaneidad.
patrón, derivadas del dictamen, se hubiesen Es importante mencionar que el reglamento, establece que
los dictámenes que formulen los CPA en relación con el
cumplimiento de las obligaciones de la ley y sus reglamen-
tos se presumirán válidos, salvo prueba en contrario. Lo
que significa que los dictámenes gozan de certeza legal, a
menos que la autoridad, determine que existen diferen-
cias de cuotas obrero-patronales detectadas en el ejercicio
revisado.
Por lo tanto el Instituto tiene la facultad de revisar el
dictamen emitido por el CPR15.
Artículo 171. El Instituto al revisar el dictamen lo hará
conforme a los lineamientos siguientes:

I.Requerirá al contador público autorizado por escrito con


copia al patrón:
a. La información o documentación que conforme a
este Reglamento deba incluirse en el dictamen. El
plazo para la presentación de la misma será dentro
de los cinco días hábiles siguientes a la fecha de
notificación del requerimiento;

12 Artículo 149 del Reglamento de la Ley del Seguro Social en Materia de


Afiliación, Clasificación de Empresas. Recaudación y Fiscalización
13 Artículo 142 del Reglamento de la Ley del Seguro Social en Materia de
Afiliación, Clasificación de Empresas. Recaudación y Fiscalización
14 Artículo 304-C de la Ley del Seguro Social
15 Artículo 171 del Reglamento de la Ley del Seguro Social en Materia de
Afiliación, Clasificación de Empresas. Recaudación y Fiscalización
26 SEGURIDAD SOCIAL EXCELENCIA PROFESIONAL

b. Los papeles de trabajo elaborados con motivo de


la auditoría practicada, los cuales, en todo caso, se
entiende que son propiedad del contador público, e
c. Información y documentación correspondientes a
las partidas sujetas a aclaración, para cerciorarse
del cumplimiento de las obligaciones del patrón.
El plazo para la presentación de la información y documen-
tación a que se refieren los incisos b) y c), será de quince
días hábiles contados a partir de la fecha de notificación
del requerimiento, y
II. Requerirá al patrón, con copia al contador público la
información y documentación señalada en el inciso c) de la
fracción anterior, en los términos aceptados en la solicitud
de dictamen, cuando dicha información o documentación
no haya sido proporcionada por el contador público auto-
rizado, así como la exhibición de los sistemas y registros
contables y documentación original, en aquellos casos en
que así se considere necesario. Para el cumplimiento del
requerimiento, se otorgará el mismo término señalado en
el último párrafo de la fracción anterior.
Para la presentación de la información o documentos
que le fueran requeridos en términos de los incisos b) y c),
de la fracción I, el Instituto a petición del contador público
autorizado o del patrón, concederá una prórroga de diez
días hábiles.
Independientemente de esta situación en la práctica se
han presentado diversos requerimientos de información y 52-A del citado código señala el procedimiento que debe
documentación a los patrones dictaminados con base en el seguir la autoridad para llevar a cabo esa revisión con el
contenido del artículo 48 del Código Fiscal de la Federación contador público que formuló el dictamen, establecien-
(CFF), que establece la denominada “Revisión de Gabine- do plazos, el orden en que deben hacerse las solicitudes,
te”, argumentando que la revisión de gabinete tiene un los casos de excepción para no observar ese orden, entre
tratamiento diverso a la visita domiciliaria. Desafortunada- otros aspectos, destacándose que en su fracción I, seña-
mente el IMSS se ha valido de ese mecanismo para requerir la expresamente que para esa revisión debe notificársele
información a los patrones, sin importar que hayan presen- primeramente al contador público que haya formulado el
tado el dictamen correspondiente y, por supuesto, sin res- dictamen, la información que estime pertinente, así como
petar la revisión secuencial antes referida e incluso esto ha la presentación de los papeles de trabajo elaborados con
sido avalado por la Suprema Corte de Justicia de la nación. motivo de la auditoría practicada. Asimismo, dicha dis-
REVISIÓN DE GABINETE Y REVISIÓN DEL DICTAMEN posición, en su fracción II, establece que, si la informa-
DE ESTADOS FINANCIEROS FORMULADOS POR CONTA- ción y/o documentos requeridos no fueran suficientes a
DOR PÚBLICO AUTORIZADO. LOS ARTÍCULOS 48 Y 52-A, juicio de la autoridad fiscal para conocer la situación del
FRACCIÓN I, DEL CÓDIGO FISCAL DE LA FEDERACIÓN contribuyente, o si no se presentaron dentro de los plazos
QUE LAS PREVÉN, REGULAN SITUACIONES ESPECÍFICAS que establece el artículo 53-A del referido código, o dicha
EXCLUYENTES ENTRE SÍ. El artículo 48 del Código Fis- información y documentos están incompletos, las auto-
cal de la Federación establece el procedimiento a seguir ridades fiscales podrán, a su juicio, ejercer directamente
para el caso de que las autoridades fiscales soliciten de los con el contribuyente sus facultades de comprobación. En
contribuyentes, responsables solidarios o terceros, infor- esa tesitura, se concluye que cada uno de los artículos en
mes, datos o documentos, o pidan la presentación de la cita regula situaciones específicas excluyentes entre sí, en
contabilidad o parte de ella, para ejercer sus facultades de virtud de que el citado artículo 52-A, fracción I, establece
comprobación, fuera de una visita domiciliaria (revisión de el procedimiento a seguir cuando la autoridad fiscal revisa
gabinete). Ahora bien, de acuerdo con la fracción I de dicho los dictámenes elaborados por contador público autoriza-
numeral, la solicitud de revisión se notificará al contribu- do a los estados financieros del contribuyente, para lo cual
yente conforme al artículo 136 del propio ordenamiento, requerirá mediante notificación únicamente al contador
y tratándose de personas físicas, también podrá notificar- público la información que precisa ese numeral; mientras
se en el lugar donde éstas se encuentren. Por otra parte, que el artículo 48 del mismo ordenamiento establece el
tratándose del ejercicio de comprobación en la revisión procedimiento que debe regir cuando las autoridades fis-
que realice la autoridad fiscal de los dictámenes y demás cales soliciten, en el caso de los terceros relacionados con
información elaborados por contador público autoriza- el contribuyente (sin incluir al contador público), infor-
do a los estados financieros del contribuyente, el artículo mes, datos o documentos, o pidan la presentación de la
AGOSTO 2019 SEGURIDAD SOCIAL 27

torios ante el Instituto


• Verificación de procesos y controles para determi-
nación de ausencias, tiempo extraordinario, etc.
• Realización de pruebas y confirmaciones para
determinar sujetos de aseguramiento.
• Revisión de Prima de Riesgo de Trabajo, etc.

Módulos del dictamen (SIDEIMSS)


El dictamen tiene una estructura sencilla de analizar que
está conformada como sigue:
1. Datos del patrón. Se vincula directamente de los
datos del SAT y, en caso de requerir alguna correc-
ción, se debe hacer primero con esta dependencia y
posteriormente verificar con los del IMSS.
2. Registro patronal. El CPA realizará la carga de un
archivo que contenga los registros patronales a dic-
taminar, previa verificación con el patrón o sujeto
obligado de que dichos registros patronales estu-
vieron vigentes en el ejercicio dictaminado.
Los beneficios del dictamen contenidos en el artí-
culo 173 del RACERF, aplicarán únicamente a los
registros patronales que se carguen.
3. Información patronal y cédulas del dictamen. El
dictamen electrónico, a comparación del dictamen
cuando era en papel, no tiene una prueba muestra,
sino un amarre de nóminas o una integración sobre
contabilidad o parte de ella en ejercicio de sus facultades las actividades de las personas físicas. Sin embar-
de comprobación fuera de una visita domiciliaria (revi- go, el estudio y evaluación del control interno, el
sión de gabinete). análisis de percepciones pagadas a los trabajadores
Amparo directo en revisión 2226/2013. Banca Mifel, en nómina, el análisis de pagos a personas físicas,
S.A., Institución de Banca Múltiple, Grupo Financiero entre otros aspectos, deben ser rígidos debido a que
Mifel. 9 de octubre de 2013. Unanimidad de cuatro votos la revisión por parte de la autoridad será median-
de los Ministros Arturo Zaldívar Lelo de Larrea, José Ramón te comparecencias y lo que se haya afirmado en
Cossío Díaz, Olga Sánchez Cordero de García Villegas y Jor- los cuestionarios de atestiguamiento deberá estar
ge Mario Pardo Rebolledo. Ausente: Alfredo Gutiérrez Ortiz soportado en los papeles de trabajo que sustenten
Mena. Ponente: Olga Sánchez Cordero de García Villegas. la opinión emitida.
Secretario: Ricardo Manuel Martínez Estrada. Esta parte está compuesta por una serie de cédulas
Esta tesis se publicó el viernes 31 de enero de 2014 a nombradas:
las 10:05 horas en el Semanario Judicial de la Federación. a. Remuneraciones pagadas.
Tesis: 1a. VI/2014 (10a.) Gaceta del Semanario Judicial b. Prestaciones otorgadas.
de la Federación Décima Época 2005409 15 de 767 c. Cuotas pagadas al IMSS.
Primera Sala Libro 2, enero de 2014, Tomo II Pág. 1121 d. Pagos a personas físicas.
Tesis Aislada (Administrativa) e. Prestación de servicios de personal.
Por otro lado, aquellos patrones que dictaminen sus f. Subcontratación de servicios de personal.
aportaciones de seguridad social además del correcto ente- g. Clasificación de empresas.
ro de cuotas, pueden tener mayor certeza, de contar con h. Balanza de comprobación.
buenas practicas operacionales, ya que el auditor externo i. Cédulas de obras de construcción.
también realiza algunos procedimientos, enunciativos mas j. Otros aspectos a considerarse.
no limitativos, como son: 4. Atestiguamientos. Para el llenado de los atestigua-
• Verificación de conceptos, comprobantes fiscales, mientos el CPA deberá contestar una serie de cues-
etc. de nóminas, tratamiento y registro contable. tionarios respecto del cumplimiento de las obliga-
• Verificación del control interno referente al pago ciones del patrón o sujeto obligado.
de sueldos y salarios (otorgamiento de premios, La pregunta general que abarcan los cuestiona-
determinación de pago de horas extra, etc,.) rios de atestiguamiento es: ¿Obtuvo la evidencia
• Realización de pruebas para integración de salarios comprobatoria suficiente para realizar el examen
base de cotización y atestiguamiento de…?
• Validación de controles y papeles de trabajo del Conforme al llenado de cada una de las cédulas del
patón para presentación de movimientos Afilia- dictamen, se habilitarán los cuestionarios de ates-
28 SEGURIDAD SOCIAL EXCELENCIA PROFESIONAL

tiguamientos que sean aplicables, de acuerdo con guntas de Aspectos generales.


lo que corresponda a cada patrón, con respuestas i. Obras de construcción, en total son 10 pre-
en forma afirmativa (Sí), negativa (No) o la opción guntas de Aspectos generales.
No Aplica, respectivamente. j. Otros aspectos, en total son 7 preguntas y se
En el caso de respuestas negativas, se tendrán que conforman por: (1) Días de descanso pagados,
realizar las aclaraciones y observaciones necesarias (5) Movimientos afiliatorios de los trabajado-
de conformidad y al criterio que cada CPA estime res y (1) Artículo 69-B del Código Fiscal de la
conveniente. Federación (CFF).
Cuando se dejen de contestar preguntas del cues- 5. Pagos y movimientos Afiliatorios. En cuanto a la
tionario de atestiguamiento, éste se considerará obligación del pago y la presentación de los avisos
incompleto y puede ser sujeto a revisión, de acuer- afiliatorios producto del dictamen, es obligación de
do con lo establecido en el RACERF. los patrones realizar los pagos de cuotas, así como
Los atestiguamientos se integran por las siguientes la presentación de los avisos de afiliación (altas,
secciones: bajas y modificación salarial de los trabajadores).
a. Remuneraciones pagadas a los trabajadores, en Mediante el portal, los patrones deberán solicitar
total son 25 preguntas y se conforman por: (2) las líneas de captura para el pago de las diferencias
Aspectos generales, (4) Fondo de ahorro, (2) determinadas por el CPA y la presentación de los
Participación de utilidades, (2) Despensa, (3) movimientos afiliatorios de alta, baja y modifica-
Premio de asistencia, (3) Premio de puntuali- ciones de salario, a través del programa DISPMAG,
dad, (3) Tiempo extraordinario, (2) Indemni- que el representante legal tendrá que suscribir con
zación legal, (1) Prima de antigüedad pagada su Firma Electrónica Avanzada.
por finiquito, (1) Otros pagos por separación, Es importante hacer mención de que, en caso de
(1) Otros ingresos por salarios (1) Registro de que el dictamen se encuentre presentado, el siste-
otros conceptos excluidos. ma cerrará la aplicación de la generación y presen-
b. Prestaciones otorgadas a los trabajadores, en tación de los avisos correspondientes.
total son 19 preguntas y se conforman por: 6. Modelo de opinión y formulación del dictamen De
(1) Aspectos generales, (1) Instrumentos de conformidad con lo dispuesto en el artículo 164
trabajo, (2) Cantidades aportadas para fines del RACERF, el CPA emitirá su opinión una vez que
sociales, (4) Alimentación, (4) Habitación, (1) haya concluido con la captura de la información
Aportaciones adicionales al seguro de retiro, solicitada en las cédulas de dictamen y contestado
cesantía en edad avanzada y vejez, (1) Apor- los cuestionarios de atestiguamientos.
taciones al Instituto del Fondo Nacional de la • Los tipos de opinión son:
Vivienda para los Trabajadores (Infonavit), (4) • Limpia y sin salvedades;
Fondos de pensiones, (1) Otras prestaciones. • Con salvedades;
c. Cuotas pagadas al Instituto, en total son 3 pre- • Con abstención de opinión, y
guntas de Aspectos generales. • Con opinión negativa
d. Pagos a personas físicas, en total son 2 pregun- 7. Consulta y presentación del Dictamen. El sistema
tas de Aspectos generales. muestra el listado de sus dictámenes y su estatus,
e. Prestación de servicios de personal, en total que es en proceso formulado o presentado. Previo a
son 12 preguntas y se conforman por: (1) la presentación o firma del dictamen: “El Dictami-
Aspectos generales, (9) Análisis de la pres- nador y el Patrón podrán consultar la información
tación de servicios de personal, (1) Registro contenida en las cédulas, cuestionarios de atesti-
patronal por clase de riesgo, (1) Opinión de guamiento y opinión del dictamen para su revisión
cumplimiento ante el Instituto. previo a su firma”.
f. Subcontratación de personal, en total son 13 Posterior a la revisión del dictamen, el CPA y el patrón
preguntas y se conforman por: (1) Aspectos deberán realizar la presentación de este documento a tra-
Generales, (11) Análisis de la subcontratación vés del uso de su FIEL y se enviará por correo electrónico el
de los servicios de personal, (1) Opinión de acuse de recibo por el ejercicio dictaminado, de esta forma
cumplimiento ante el Instituto. se tendrá por presentado.
g. Clasificación de empresas, en total son 13 pre-
guntas y se conforman por: (2) Aspectos gene- Conclusión
rales, (6) Bienes, maquinaria, equipo, personal Por todo lo anterior podemos concluir que el dictamen de
y actividades complementarias, (3) Informa- obligaciones ante el IMSS no solo da certeza a los patrones
ción declarada por el patrón ante el Instituto, del correcto entero de cuotas obrero-patronales, sino que
(1) Recursos interpuestos contra la rectifica- además puede existir un valor agregado para que se puedan
ción de la clasificación y (1) Seguro de gastos implementar controles y procesos de control que ayuden
médicos mayores. a los patrones a la adecuada administración y control de
h. Balanza de comprobación, en total son 3 pre- su nómina.
AGOSTO 2019 SEGURIDAD SOCIAL 29

Avisos de corrección de salarios para


dictamen IMSS
L.C. Lizbeth Vidals López • Aviso y anexo del dictamen.
lvidals@bps.com.mx • Información patronal.
Integrante de la Comisión de Seguridad Social • Atestiguamientos y cédulas del dictamen.
• Modelo de opinión y formulación.
• Consulta de dictamen.

E
s de vital interés que el auditor conozca la impor- Y las que debe presentar el patrón o el sujeto obligado:
tancia y manera de realizar los avisos de corrección • Firma y presentación (aviso y dictamen).
de salarios para dictamen del IMSS, con el fin de que • Pagos y movimientos afiliatorios.
cumpla oportuna y debidamente con este requisito. • Consulta de dictamen.
Hay que recordar, que la Ley del Seguro social en su artí- En años anteriores y mientras el dictamen no se presen-
culo 16 , indica quienes pueden dictaminar el cumplimiento taba a través del SIDEIMSS, los movimientos afiliatorios
de sus obligaciones en materia de seguridad social , ya sea se presentaban en cada subdelegación de acuerdo con el
de manera obligatoria [Los patrones que de conformidad Registro Patronal correspondiente, y en discos flexibles
con el reglamento cuenten con un promedio anual de tres- 31/2, en el mejor de los casos se permitía la utilización de
cientos o más trabajadores en el ejercicio fiscal inmediato un CD, DVD o de una unidad USB, esto requeriría mayor
anterior ] o voluntaria, y la manera en que debe presentar tiempo invertido y recursos.
la información lo regula el Instructivo para la Dictamina- Este es un beneficio actual del SIDEIMSS, ya no se tiene
ción sobre el Cumplimiento de las Obligaciones que la Ley que acudir a cada subdelegación para la presentación de
del Seguro Social y sus Reglamentos imponen a los Patro- los avisos, sino que, dentro del Sistema, el patrón puede
nes y demás sujetos obligados así como el ACUERDO.SA2. cumplir con esta obligación.
HCT.280617/149.P.DIR, este último es donde se aprobó la Como resultado del dictamen realizado por el audi-
creación del Sistema de Dictamen Electrónico (SIDEIMSS); tor, en algunos casos, pueden existir importes a pagar por
con lo cual se elimina la presentación de manera presencial diferencias en las cuotas determinadas por la empresa en
en los formatos establecidos y se hace una actualización y cada uno de los Seguros que contempla la Ley, el patrón
adecuación de los formatos para la presentación de la infor- o sujeto obligado puede pagar generando las líneas de
mación que es requerida por la legislación en esta materia. captura a través del SIDEIMSS (también el auditor puede
En el proceso del dictamen a través del SIDEIMSS hay generarlas) y es de vital importancia que dichas cuo-
actividades que debe realizar el dictaminador: tas sean asignadas al trabajador que corresponda vin-
30 SEGURIDAD SOCIAL EXCELENCIA PROFESIONAL

culándolas a través de su Número de Seguridad Social [Se ficaciones de salarios, así como la fecha de envío y el
recomienda verificar el nombre del trabajador y número número de registro patronales.
de Seguridad Social en las cédulas de liquidación o en el • Si el auditor hace la carga, el patrón puede descargar
IDSE -IMSS desde su Empresa-] ; estas diferencias a pagar los movimientos para conocer la información que fue
generarán movimientos afiliatorios que deben presentar- subida al sistema.
se ante el Instituto, los tipos de movimientos afiliatorios • Ya sea que los archivos hayan sido generados por el CPA
son: alta, baja, reingreso y modificaciones de salario de y enviados al patrón o que éste último los haya gene-
los trabajadores. rado, el patrón o sujeto obligado es el único autorizado
Para realizar todos los movimientos afiliatorios se debe para su presentación ante el Instituto, lo cual se hará a
utilizar una plantilla que agilizará el proceso de captura e través de su e. Firma vigente.
inserción al SIDEIMSS. Es indispensable contar con la e. • Presentado el dictamen, sólo se puede realizar el
firma vigente del patrón o sujeto obligado y auditor. reproceso de los referidos avisos afiliatorios cuando
Respecto de la Carga de Movimientos Afiliatorios, se éstos hayan sido rechazados.
está a lo siguiente: • El patrón o sujeto obligado puede obtener la “Constan-
• El auditor, patrón o sujeto obligado debe seleccionar la cia de movimientos afiliatorios procesados” y verificar
opción “Carga de archivo de movimientos afiliatorios e imprimir el resultado del proceso de movimientos
(DISPMAG)” de la sección “Movimientos Afiliatorios” afiliatorios en la sección “Movimientos de pago” en la
de “Pagos Y movimientos”, en donde se adjuntan los pestaña “Pagos y Movimientos” .
archivos en formatos “.TXT”
• El SIDEIMSS realiza una validación de los movi- Conclusión
mientos Recomendamos realizar la captura del dictamen y de los
• El SIDEIMSS emite un reporte de registros impro- movimientos con anticipación a la fecha de la presentación
cedentes e indica donde está el error del dictamen para evitar contratiempos.
• Se debe elegir eliminar los movimientos afiliatorios En caso de tener problemas con el sistema, capturar
• Se debe corregir el error o errores las pantallas, para tener evidencia de la problemática ante
• Se realiza nuevamente la carga de los movimien- alguna aclaración con la autoridad.
tos, se valida y en caso de no existir movimientos El correcto envío de los movimientos hará posible que las
improcedentes, cuotas pagadas por el patrón sean asignadas a cada trabajador.
• Se procede a enviar los movimientos La importancia del envío de los avisos da lugar que,
• Al realizar el envío de los movimientos, el sistema a través del dictamen, solo se generen las cuotas por los
da un acuse de dicho envío, indicando el número de períodos que con dichos movimientos se indican, lo que
movimientos de cada modalidad: alta, baja y modi- genera una gran facilidad y beneficio para el patrón.
AGOSTO 2019 DIFUSIÓN 31

Jueves del Asociado


Con una creciente participación de asistentes, los Jueves
del Asociado se han convertido en un evento de referencia
para los agremiados de la AMCP.
El 27 de junio, tuvieron la oportunidad de asistir a la
conferencia impartida por el Magistrado Juan Carlos Roa
Jacobo, quien disertó sobre el tema: “El juicio de resolu-
ción exclusiva de fondo como medio de protección de los
Derechos del Contribuyente,” generando gran expectativa
entre los asistentes.
El segundo conferencista del Jueves del Asociado fue el Concluyó el ciclo de conferencias
Mtro. Nelson Vargas, Director de conocida acuática.
Presentó la conferencia basada en su libro: “Más acier-
laborales en la AMCP
tos que errores. Una pasión incansable”. Concluyó el ciclo de conferencias sobre la Ley Laboral
“Para mí el deporte no es un trabajo, no es un negocio, que junto con la Barra de Abogados, se llevó a cabo
no es parte de mi vida, es mi vida”, es la frase que Nelson en las instalaciones de la AMCP. Algunos de los temas
Vargas repite convencido y que asienta en la solapa de su tratados en las conferencias fueron, “Trabajadoras
libro, en el que reúne poco más de 50 años de experiencias domésticas” y “la NOM 035. El nuevo paradigma del
en el medio deportivo como entrenador, empresario, fun- estrés laboral.”
cionario público y padre de familia. Estos temas despertaron mucho interés en los asi-
De esta manera concluyó el jueves del asociado, un tentes a este ciclo de conferencias.
espacio de convivencia y conocimiento para los miembros El 26 de junio se realizó la última conferencia, y
de la AMCP. sirvió de marco para la entrega de constancias de par-
ticipación, tanto al expositor como a los asistentes. Al
término del evento se sirvió un vino de honor.

Torneo de Dominó
La convivencia entre socios de la AMCP, juega un papel
relevante. Es por eso que se realizó un torneo de dominó
en las instalaciones de la Asociación.
La organización corrió a cargo de la Comisión de Eventos
Culturales, quienes el 21 de junio realizaron este evento, en
el cual resultó ganador el Lic. José Antonio Ramírez.
C.P. David González Martín del Campo, fue el anfitrión del
evento, quien coordinó las actividades del torneo.
Para los acompañantes de los participantes, se realizó un
taller de armado de libretas, en el cual participó la presi-
dente del Consejo Directivo, la L.C.C. Mirna Reina Meillon.
Con eventos de este tipo se busca reforzar los lazos de amis-
tad que unen a los miembros de la AMCP.
32 DIFUSIÓN EXCELENCIA PROFESIONAL

Empresas de 10
JIFP SERVICES, S.A. de C.V.
COMERCIALIZADORA E IMPORTADORA DE PRODUCTOS
QUÍMICOS, S.A. de C.V.
QUIMICOS PARA LA CIENCIA SA DE CV
Empresas de Diez es el programa que reconoce y benefi- CONSEJO MEXICANO DE LA CARNE, A.C.
cia a las empresas que cumplen puntualmente y de forma
continua, con el pago de sus aportaciones y amortizacio-
nes patronales durante al menos los últimos 10 bimestres y
que, además, no tienen adeudos vigentes ante el Infonavit,
situaciones que hacen evidente un compromiso serio con
sus trabajadores.
Este año el INFONAVIT y la AMCP participaron en la 2ª
entrega de reconocimientos a Empresas de Diez, entre las
que fueron certificadas están:

Al evento asistieron con


la representación de la
AMCP la presidente,
L.C.C. Mirna Meillon y
la C.P.C. Mirna Hernán-
dez Escamilla. Las auto-
ridades del Infonavit que
estuvieron presentes en
PRGX SERVICIOS MÉXICO, S. DE R.L. DE C.V. esta importante cere-
PS ANDANAC, SAPI DE C.V. monia estuvieron, la
TORRES TOVAL, S.A. DE C.V. Arq. Ma. de los Ángeles
TORRES PERSONNEL SERVICES, S.A. DE C.V. Leal Guerrero, la Mtra. Sandra Leticia Pérez del Valle. Tam-
ALL TOVAL, S.A. DE C.V. bién destacó la presencia del C.P. Carlos Eduardo Escobedo
VIDALL HUMAN, S.A. DE C.V. Vargas, Director de Recursos Humanos de la Universidad
ADMINISTRADORES DE PERSONAL EN ENTRETENIMIEN- Iberoamericana.
TO, S.A. DE C.V. Dentro de los beneficios para las empresas al participar en
SERVICIOS ESPECIALIZADOS DEL JUEGO, S.A. DE C.V. este programa están, ser reconocidas públicamente en los
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Agosto2019
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descuento $1,210 $900 $1,348 descuento $1,210 $900 $1,348

miércoles 21 lunes 26
09:00 A 14:00 HRS. 5 PUNTOS N.A.A. 16:00 A 21:00 HRS. 5 PUNTOS N.A.A.

SISTEMAS DE COSTOS Y LOS EXPOSITOR: RÉGIMEN FISCAL DEL EXPOSITOR:


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ASOCIADO ASOCIADO PERSONAL DE
ASOCIADO ASOCIADO Descuento hasta: AGOSTO 19 ASOCIADO Descuento hasta: AGOSTO 22
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Sin $1,210 $900 $1,348 Sin
descuento descuento $1,210 $900 $1,348

martes 27 miércoles 28
16:00 A 21:00 HRS. 5 PUNTOS N.A.A. 09:00 A 14:00 HRS. 5 PUNTOS N.A.A.

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sobre el valor de cheque, con base en el artículo 193 de la “Ley General de Títulos y Operaciones de Crédito”.

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Nombre y fecha del curso de interés y datos de facturación ***

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