4.
Estados de estructura compleja y de condición
jurídica particular
Algunos estados suelen tener características
particulares. Otros, en ejercicio de su soberanía
limitan su capacidad de actuar, llegando incluso a
someterse al ordenamiento jurídico de otro
Estado, perdiendo su calidad de Estado
independiente.
Podrán ser excluidos de la clasificación de Estados
aquellos donde el control y la injerencia de otro
Estado en el ejercicio del poder sea mayoritario o
total.
4.1 Unión Personal
- Cuando dos o más Estados llegan a tener un
mismo soberano o jefe de Estado, por razón de
leyes dinámicas o sucesorias que llevan a una
misma persona a la jefatura de dos Estados
diferentes.
- No solo se trata de una situación accidental,
sino también temporal.
- Cada Estado conserva su propio ordenamiento
constitucional y su propia personalidad jurídica
internacional.
- En la práctica, adoptaban una política exterior
común y mantenían una sola misión diplomática
que representaba a cada Estado individualmente
y no a la Unión Personal.
4.2 Unión Real
- Los Estados – geográficamente próximos – se
vinculan mediante un acto jurídico explícito,
interno o internacional, dando nacimiento a un
nuevo sujeto de derecho internacional,
perdiendo cada uno de ellos su personería
jurídica individual.
- Los Estados concordaban mantener jefe de
Estado común, así como órganos comunes en
materia política exterior, hacienda, defensa
nacional, etc.
- No podían combatir ni ser combatidos
separadamente, ni ejercer el derecho de legación
activo y pasivo por cuenta propia-
- Situación voluntaria
4.3 Confederación
- Conformada por un conjunto de Estados
soberanos e independientes entre sí, que
suscriben el Pacto Básico de Confederación, por
el cual retienen el derecho de separarse de la
confederación en cualquier momento, así como
declarar la nulidad de las disposiciones adoptadas
por el gobierno confederativo.
- Por este pacto los Estados entregan el control y
administración de los asuntos vinculados al
ámbito financiero, diplomático y militar a un
organismo único, denominado Dieta, Congreso o
Estados Generales, compuesto por
representantes de cada Estado.
- La Dieta poseía un rol activo y pasivo, pero cada
Estado mantenía el derecho de designar a sus
propios representantes diplomáticos.
- Las leyes dictadas por la Dieta debían ser
promulgadas por cada Estado miembro, para
tener vigencia en sus respectivos territorios.
- En caso de conflicto internacional que
involucrara a uno de los Estados confederados, el
o los otros Estados confederados intervenían al
lado de su aliado, lo que se denominaba casus
foederis.
4.4 Estado Vasallo
- Estado que ejercía, por lo general, plenamente
su soberanía interna más la externa, los asuntos
externos (establecimiento de relaciones
diplomáticas, representación diplomática,
acreditación ante organizaciones internacional y
defensa militar) eran manejados por otro Estado.
- La guerra del soberano era la guerra del vasallo
y, asimismo, el primero asumía la responsabilidad
internacional por las acciones del Estado Vasallo.
- El vínculo de sumisión terminaba cuando el
Estado Vasallo lograba su independencia y se
integraba a la comunidad de naciones como un
Estado soberano pleno.
- Cuando el Estado Vasallo tenía la obligación de
pagar tributos o pagar contingentes militares al
Estado subordinante, se le denominaba Estado
tributario.
4.5 Protectorado
- Un Estado se colocaba, en virtud de un tratado,
bajo la protección de otro Estado más fuerte, al
que cedía el control de sus relaciones exteriores
(conclusión de tratados, responsabilidad
internacional por hechos ilícitos cometidos por
las autoridades del Estado protegido, entre
otras).
- Sus ciudadanos recibían la protección
diplomática del Estado protector.
- El Estado protector mantenía tropas en el
Estado protegido y las decisiones de los
tribunales de este último, estaban sujetas el
control del Tribunal Supremo del primero.
- El Estado protegido retenía tan solo el manejo
del control interno.
- Los jefes de Estado y los gobiernos de los
protectorados gozaban de las inmunidades de la
jurisdicción usuales ante tribunales extranjeros,
incluyendo los del Estado protector.
- A diferencia del Estado vasallo, este era una
situación formalmente voluntaria, mientras que
la condición del otro era impuesta por la fuerza.
- Cada Estado protegido era dirigido por un
representante o agente del Estado protector. Este
representante debía velar por la ejecución del
tratado que establecía el protectorado y actuar
en calidad e intermediario entre el Estado
protector y protegido.
- Las competencias del Estado protector eran
legislativa, ejecutiva y judicial.
- Generalmente las leyes aplicadas eran las
dictadas en el país protegido. Sin embargo, la
potencia protectora podía modificarlas, ya sea
por el tratado o por actos posteriores.
Tipos de Protectorado según la Doctrina:
- Propiamente dicho: con las características antes
señaladas.
- Financiero o cuasi protectorado: El Estado
protector podía intervenir en los asuntos internos
y externos del Estado protegido, en materia
económica y financiera.
- Colonial: Se establecía una relación colonia –
metrópoli que intentaba ser disfrazada a través
de la figura del protectorado. El Estado protegido
carecía de soberanía interna y externa,
dependiendo totalmente del Estado protector, el
cual también tenía el control del gobierno.
4.6 Estados asociados autónomos
- Mediante un acto libre de determinación o a
través de un tratado retienen su autonomía
interna, así como parte de su capacidad
internacional derivando el resto al otro Estado
(defensa y representación internacional).
4.6.1 Estados diminutos
- Estados pequeños en cuanto a su extensión
territorial, a lo exiguo de su población, o a ambos
factores, que mantienen un régimen de estrecha
dependencia con Estados vecinos o con el Estado
en cuyo territorio se encuentran enclavados, pero
que satisfacen los requisitos exigidos para que
una entidad sea considerada Estado.
- Suelen pactar un régimen de unión aduanera,
pues el Estado diminuto solo puede desarrollarse
económicamente en colaboración con otros
Estados.
- Sus relaciones exteriores y la protección
diplomática de sus ciudadanos son manejadas
por el Estado mayor.
- No suelen formar parte de organizaciones
internacionales, carecen de ejército, etc.
4.6.2 Estados neutrales y neutralizados
- Los Estados neutrales son aquellos que
mediante una disposición de su derecho interno
(norma constitucional o legal), se abstiene de
participar en cualquier conflicto armado
internacional.
- Asumen el deber de abstención (prohibición de
participar en guerra ofensiva, conservando el
derecho de legítima defensa) y deber de
imparcialidad (no pueden inclinarse a favor de
ninguna de las partes ante un conflicto armado).
- No permiten el establecimiento de bases
militares de Estados extranjeros en su territorio.
- Mantienen el derecho de inviolabilidad de su
soberanía territorial y, en general se conservan
como Estados soberanos.
- Los Estados neutrales ocasionales o voluntarios,
en los cuales la neutralidad es asumida por un
Estado frente a un conflicto armado internacional
determinado. La neutralidad opera tan solo para
una controversia determinada.
- Los Estados neutralizados que se establecen
mediante un tratado suscrito entre el Estado
neutralizado y ciertos países garantes.
- El Estado neutralizado asume el compromiso de
respetar el deber de abstención e imparcialidad.
- El Estado garante asumen el deber de garantizar
al Estado Neutralizado su independencia y
neutralidad así como su integridad territorial.
- La diferencia entre el Estado neutral y
neutralizado es que el primero es una situación
individual (se establece en virtud de la voluntad
de un Estado), de origen interno (en tanto es
impuesto por una norma interna), transitorio
(dura mientras el estado neutral así lo disponga) y
sin garantía (su respeto depende del poder del
Estado declarante). El Estado neutralizado es más
bien una situación colectiva (pactada por un
grupo de Estados), permanente (pues así lo
establece el tratado que lo constituye), de origen
internacional (en tanto es un régimen impuesto
por un tratado) y con garantía (de terceros
países).
- Cabe la neutralización de un territorio, a través
de la celebración de un acuerdo internacional, a
fin de que en este no puedan establecerse bases
militares, aéreas o navales y que no sea
fortificado.
- A diferencia de los estados neutralizados, la
neutralización de los Estados neutrales no es
permanente si no transitoria, y no es garantizada
por terceros estados.
4.7 El Estado de la Ciudad del Vaticano
- El 11 de febrero de 1929, en que se firmó en la
ciudad de Roma, los Tratados de San Juan de
Letrán entre el Reino de Italia y Santa Sede
(tratado político, concordato y convenio
financiero) que crearon el Estado de la Ciudad del
Vaticano, reconocido como de absoluta
propiedad, exclusivo dominio y soberana
jurisdicción de la Santa Sede.
- Este tratado reconoce al Papa el derecho de
enviar y recibir representantes diplomáticos,
asegurándose la inmunidad de estos, pero al
mismo tiempo se le deniega la capacidad de
conceder asilo.
- El gobierno italiano asume el ejercicio de la
jurisdicción criminal sobre los delitos cometidos
al interior de este Estado; así como la defensa
externa de este, al ser declarado neutral.
- Sobre el territorio vaticano rigen las leyes
italianas sobre expropiación, salud pública,
mientras que los servicios públicos, como el
suministro de agua o la vinculación por
ferrocarril, las comunicaciones y demás son
asegurados por Italia.
4.8 El Reino de Bután
- Situado en el Himalaya, entre la India y China.
Desde 1907 es una monarquía hereditaria, y
desde el 9 de agosto de 1949, gracias a un
convenio suscrito por la India, mantiene un
régimen de independencia.
- Está jurídicamente obligado a recibir y
considerar la opinión de la India en materia de
política exterior.
- La India ejerce cierto control en la importación
de armas y material bélico por parte de Bután.
5. Derechos y deberes de los Estados
5.1 El derecho a la independencia
- Permite que el Estado reclame ser libre del
control de cualquier otro Estado, tanto en el
manejo de sus asuntos internos, como en la
determinación de sus relaciones con los otros
miembros de la comunidad internacional.
- El derecho de decidir libremente su organización
política, derecho de legislación, derecho de
administración de ss.pp, derecho de jurisdicción,
derecho de policía.
5.2 El derecho a la igualdad jurídica
- Permite al Estado de ser tratado por igual que
cualquier otro.
- Que todos los Estados gozan de los mismos
derechos y de las mismas obligaciones
internacionales.
- Que todos ellos tienen la misma capacidad
procesal para reclamar por sus derechos.
- Que todos los Estados participan por igual en la
adopción de nuevas reglas de derecho.
5.3 El derecho de conservación
- Supone la facultad de tomar todas las medidas
destinadas a garantizar su existencia así como su
integridad territorial por medios pacíficos o
violentos.
5.4 El derecho de legítima defensa
- Implica la facultad de todo Estado de recurrir al
uso de la fuerza para detener o repeler un ataque
armado propinado por un Estado extranjero. Se tiene el caso de la ONU, la misma que se
Implica el respeto del principio de encuentra no solo facultada, sino obligada a
proporcionalidad de los medios según el cual, las adoptar medidas de intervención contra los
acciones adoptadas para la defensa del Estado
Estados, en los siguientes casos:
deben ser proporcionales al ataque recibido.

5.5 El derecho al respeto mutuo a) Para el mantenimiento de la paz y la seguridad

internacionales
- Derecho de cada Estado de ser tratado con El mantenimiento de la paz y seguridad
consideración por los demás Estados y de exigir internacional, así como el arreglo por medios
que sus legítimos derechos, así como su dignidad pacíficos de situaciones internacionales
moral y su personalidad física o política, sean
susceptibles de conducir el quebrantamiento de
respetados por los demás miembros de la
comunidad internacional. la paz, es uno de los propósitos primordiales de
las Naciones Unidas.
La determinación del peligro a la paz y seguridad
5.6 El deber de no intervención internacionales corresponde al Consejo de
Seguridad de las Naciones Unidas en cada caso
- Obligación de los Estados de no inmiscuirse,
concreto.
directa ni indirectamente, en los asuntos internos
y externos de otro con el propósito de modificar
b) Para hacer efectivo el derecho a la libre
la voluntad de este último, y lograr que subordine
determinación de los pueblos
el ejercicio de sus derechos soberanos u obtener
Las Naciones Unidas no solo tienen el derecho,
de él ventajas de otro orden.
sino el deber de adoptar medidas contra los
- La intervención ilícita implica:
Estados que se opongan al libre ejercicio d este
En primer lugar, una compulsión, lo que es una
derecho. Se desprende que los “los demás
presión ejercida por un Estado sobre otro, como
Estados tienen el derecho y el deber de hacer
es el caso de una amenaza, presión política,
efectivas las medidas que dicte la ONU y apoyar
intervención o coacción diplomática.
no solo moralmente, sino activamente la lucha
En segundo lugar, la injerencia, puede ser directa
política y armada de los pueblos para lograr su
o indirecta, es decir, que no necesariamente
liberación” de las tres situaciones de opresión
deber ser manifiesta, sino que se puede dar
antes señaladas, esto es, denominación colonial,
subrepticiamente.
ocupación extranjera o regímenes racistas.
En tercer lugar, la intervención o acto injerencia
debe estar dirigido a modificar la voluntad del
c) Para garantiza el respeto universal de los
Estado intervenido, sea para que este haga o se
derechos humanos y de las libertades
abstenga de hacer algo. No es necesario que el
fundamentales
Estado intervenido modifique su voluntad para
La violación de este tipo de derechos por parte de
que el acto de injerencia se cristalice, solo es
un Estado deja de ser, por lo importante de esta
suficiente la amenaza.
materia, asunto de jurisdicción interna del Estado
En cuarto lugar, para que exista intervención
violador, para que la sociedad internacional,
ilícita de un Estado contra otro debe haber entre
organizada en su conjunto, pueda adoptar las
los dos una situación de paz.
medidas que considere necesarias para la
En quinto término, la intervención no debe estar
defensa de esta serie de prerrogativas del ser
permitida por el derecho de gentes.
humano sin considerarse que esta sea injerencia
ilícita.
- Existen ciertos modos de intervención lícita que
Esta potestad de intervenir no la poseen los
deben ejecutarse a través de una organización
Estados de manera singular, sino que es facultad
internacional expresamente habilitada para ello.
tan solo de las organizaciones internacionales con
la cooperación de sus Estados miembros.

La intervención puede darse cuando se presenten

los siguientes requisitos:
- que tengan especial gravedad, esto es, que se
trate de vulneraciones a los derechos humanos
de carácter generalizado o sistemático;
- que la autoridad local haya desaparecido o esté
en absoluta impotencia de controlar la situación
o que sea la que perpetra las violaciones: y,
- que los hechos escapen al cauce normal de las
reclamaciones y sanciones legales.

Algunas organizaciones internacionales de

carácter regional, como la Organización del
Tratado del Atlántico Norte (OTAN), se
encuentran facultadas para intervenir en
determinadas situaciones, incluso militarmente,
dicha intervención solo puede materializarse de
manera lícita en el caso de que Naciones Unidas
la autorice expresamente a través de una
resolución del Consejo de Seguridad.

5.7 El deber de no recurrir a la amenaza o al uso

de la fuerza contra la integridad territorial o la
independencia política de otros Estados.