Detención Preliminar

Jorge Zúñiga Escalante

ABOGADO, DOCENTE UNIVERSITARIO & CONSULTOR
 MEDIDAS DE COERCIÓN PROCESAL
Artículo 24° de la Constitución Política del
Perú (Todos tenemos derecho a la libertad y
seguridad personales).

Artículo VI y 253.2 del NCPP (Las medidas que

limitan derechos fundamentales (…) se impondrán
mediante resolución motivada (…) [que] debe
sustentarse en suficientes elementos de
convicción, en atención a la naturaleza y finalidad
de la medida y al derecho fundamental objeto de
limitación, así como respetar el principio de
proporcionalidad.)
 MEDIDAS DE COERCIÓN PROCESAL

PERSONALES REALES
• Citaciones • Embargo
• Detención Policial • Desalojo Preventivo
• Arresto Ciudadano • Pensión Anticipada de
• Detención Preliminar Judicial Alimentos
• Prisión Preventiva
• Incautación
• Comparecencia
• Internación Preventiva
• Impedimento de Salida
• Conducción Compulsiva
 LA DETENCIÓN
Medida provisionalísima y personal que
puede adoptar la autoridad policial o
judicial, incluso los particulares, con motivo
de la comisión de un delito, consistente en
la privación del derecho a la libertad
ambulatoria o libertad de movimientos, con
fines múltiples y variados, tales como la
puesta del detenido a disposición judicial y
la realización de las investigaciones más
urgentes.
Cesar San Martín Castro
ELEMENTOS DE LA DETENCIÓN

Jurisdiccio-
nalidad

Detención
Provisionali
dad
(cortísimo
tiempo)
MODALIDADES DE DETENCIÓN

Policial

Detención
Ciudadana

Judicial Preliminar

Judicial
Convalidada
 ANTECEDENTES
(artículo 2.24 de la Constitución Política del Perú )
f. Nadie puede ser detenido sino por mandamiento
escrito y motivado del juez o por las autoridades
policiales en caso de flagrante delito. La detención
no durará más del tiempo estrictamente necesario
para la realización de las investigaciones y, en todo
caso, el detenido debe ser puesto a disposición del
juzgado correspondiente, dentro del plazo máximo
de cuarenta y ocho horas o en el término de la
distancia. Estos plazos no se aplican a los casos de
terrorismo, espionaje, tráfico ilícito de drogas y a los
delitos cometidos por organizaciones criminales. En
tales casos, las autoridades policiales pueden
efectuar la detención preventiva de los presuntos
implicados por un término no mayor de quince días
naturales. Deben dar cuenta al Ministerio Público y
al juez, quien puede asumir jurisdicción antes de
vencido dicho término.
 DETENCIÓN POLICIAL
(artículo 259)

Medida de privación personal adoptada por la policía sin orden Judicial.

Procede ante flagrancia delictiva (inmediatez personal, inmediatez

temporal y necesidad urgente)

Procede ante flagrancia ampliada (huye y dentro de las 24 horas es

identificado o encontrado con efectos o instrumentos del delito – artículos
259.3 y 259.4)
OBJETO DE LA DETENCIÓN POLICIAL

Detención Policial
• Es para realizar determinadas diligencias
de prevención y de investigación
autónomas.
• Medida de Coerción
• Acto de investigación indirecto (posibilita
actos urgentes e inaplazables)
 DETENCIÓN JUDICIAL PRELIMINAR

Medida de privación de la
libertad personal dispuesta
por el JIP a solicitud
fundamentada del fiscal en
los supuestos de ausencia
de flagrancia delictiva y
cuando el imputado se
encuentra debidamente
individualizado
 ANTECEDENTES
(Ley N° 27379)

Artículo 2.- Medidas limitativas de derechos

El Fiscal Provincial, en casos de estricta necesidad y urgencia,

podrá solicitar al Juez Penal las siguientes medidas limitativas
de derechos:

1. Detención preliminar, hasta por el plazo de 15 (quince) días. Esta

medida se acordará siempre que existan elementos de convicción
suficientes para estimar razonablemente que se ha cometido uno de los
delitos previstos en el artículo 1 de la presente Ley, que la persona
contra quien se dicta ha intervenido en su comisión y que se dará a la
fuga u obstaculizará la actividad probatoria.
 NCPP
(Artículo 261.1)
Artículo 261 Detención Preliminar Judicial.-
1. El Juez de la Investigación Preparatoria, a solicitud del Fiscal, sin trámite alguno y teniendo
a la vista las actuaciones remitidas por aquél, dictará mandato de detención preliminar,
cuando:

a) No se presente un supuesto de flagrancia delictiva, pero existan razones

plausibles para considerar que una persona ha cometido un delito
sancionado con pena privativa de libertad superior a cuatro años y, por las
circunstancias del caso, puede desprenderse cierta posibilidad de fuga.
b) El sorprendido en flagrante delito logre evitar su detención.
c) El detenido se fugare de un centro de detención preliminar.
(…)
 NCPP
(Artículo 264)

Artículo 264 Plazo de la detención.-

1. La detención policial de oficio o la detención preliminar sólo durará un plazo de

veinticuatro horas, a cuyo término el Fiscal decidirá si ordena la libertad del detenido
o si, comunicando al Juez de la Investigación Preparatoria la continuación de las
investigaciones, solicita la prisión preventiva u otra medida alternativa.

2. La detención policial de oficio o la detención preliminar podrá durar hasta un plazo

no mayor de quince días naturales en los delitos de terrorismo, espionaje y tráfico
ilícito de drogas.

(…)
 NCPP
(Decreto Legislativo N° 1298)
Artículo 261 Detención Preliminar Judicial.-
1. El Juez de la Investigación Preparatoria, a requerimiento del Fiscal, sin trámite
alguno y teniendo a la vista las actuaciones remitidas por aquel, dicta mandato de
detención preliminar cuando:

a) No se presente un supuesto de flagrancia delictiva, pero existan razones

plausibles para considerar que una persona ha cometido un delito sancionado con
pena privativa de libertad superior a cuatro años y, por las circunstancias del caso,
puede desprenderse cierta posibilidad de fuga u obstaculización de la averiguación
de la verdad.

b) El sorprendido en flagrante delito logre evitar su detención.

c) El detenido se fugare de un centro de detención preliminar.

(…)
 NCPP
(Decreto Legislativo N° 1298)
Artículo 264 Plazo de la detención.-
1. La detención policial sólo dura un plazo de veinticuatro (24) horas o el término
de la distancia.
2. La detención preliminar dura setenta y dos (72) horas. Excepcionalmente, si
subsisten los requisitos establecidos en el numeral 1) del artículo 261 del
presente Código y se presenten circunstancias de especial complejidad en la
investigación, puede durar un plazo máximo de siete (7) días.
3. En los delitos cometidos por organizaciones criminales, la detención preliminar
o la detención judicial por flagrancia puede durar un plazo máximo de diez (10)
días.
4. La detención policial o la detención preliminar puede durar hasta un plazo no
mayor de quince días naturales en los delitos de terrorismo, espionaje, tráfico
ilícito de drogas.

(…)
 PRESUPUESTOS MATERIALES
Presupuestos Materiales
Delito de determinada
entidad (expresión del
principio de
Razones plausibles para proporcionalidad)
Motivos de detención
considerar la comisión • Pena mayor a cuatro años.
(posibilidad de fuga)
de un delito • El sorprendido en flagrancia
huye.
• El detenido se fuga de un
centro de detención
preliminar
FINALIDAD

La Detención Preliminar sólo puede

fundarse en la necesidad de garantizar
el normal desarrollo de las diligencias
urgentes (sin entorpecimientos) e
indagar sobre el hecho punible
directamente con el investigado así
como de las razones por las que huyo
del lugar de los hechos o del centro de
detención preliminar. (artículo 261.1)
 Casación N° 01/2007-Huaura
“(…) No da pie a inferir que siempre es del caso pedir
detención preliminar en aras, luego, de instar la prisión
preventiva; y, menos, que si se intenta esa medida
provisionalísima y el Juez no la acepta, está vedado
requerir la medida de prisión preventiva en una
oportunidad posterior de incorporarse - claro está – más
elementos de investigación o de prueba en orden a los
presupuestos que la condicionan. (…)”

Fundamento Jurídico Sexto

 Legitimidad Constitucional
Intervención
Proporcionalidad
Indiciaria
Causa o Motivo Como Objeto o naturaleza
• Sospecha razonable de • Debe concebirse en su
comisión de delito grave adopción como en su
mantenimiento como una
medida de aplicación:
• Excepcional
Objetivo o propósito • Subsidiaria
• Consecución de fines • Provisional
constitucionalmente legítimos • Proporcionada a la
y congruentes con la consecución de los fines
naturaleza de la medida.
 Características
• No es un fin en si mismo.
Excepcionalidad • Alternativa excepcional
• Sospecha razonable vs Presunción de Inocencia

• Exclusiva Competencia Judicial

Legalidad Procesal • Desarrollada mediante norma con rango de ley
• En el marco del debido proceso

Intervención • Existencia de circunstancias fácticas que soportan la existencia

de un delito.
Indiciaria

Principio de • Garantías Individuales del imputado vs eficacia de la lucha contra

la delincuencia y el buen fin de la investigación.
Proporcionalidad
Intervención Indiciaria y Tipos de Sospechas
(FJ. 14)

Sospechas
Vehementes o
Sospecha Fuertes (graves y
suficiente: fundadas):
Acusación Prisión
Sospecha
reveladora: Preventiva
Formalización de
Investigación
Sospecha
razonable: Sospecha: Estado de conocimiento intermedio, de
Detención diferente intensidad, a partir de datos
Preliminar
inculpatorios obtenidos en el curso de la
Sospecha averiguación del delito, que autorizan a dictar
Simple: decisiones y practicar determinadas actuaciones.
Diligencias
Preliminares (FJ.24) del Acuerdo Plenario 01-2019
 Sospecha Razonable

Examen de las Examen de las

Juicio de atribución fuentes-medios de fuentes-medios de Sospecha
del delito imputado investigación lícitos investigación lícitos Razonable
del fiscal de la defensa

Sistema coherente de
datos graves, precisos y
concordantes; y con un
grado razonable de
confianza, consistencia,
fiabilidad y credibilidad.
 Requisitos de la Proporcionalidad

Proporcionalidad
Requisitos
Requisitos intrínsecos
extrínsecos
Proporcionali Motivación
dad en Jurisdiccio-
Necesidad Idoneidad sentido nalidad
Especial
estricto (reforzada)
Elementos Internos de la Motivación
Expresión sucinta de la
imputación

Motivación
Fundamentos de Hecho

Fundamentos de Derecho

Decisión clara y precisa del

mandato y fijación justificada
del plazo de duración.
 Características de la Motivación

Resultado de la
Exteriorización de ponderación de
la justificación los intereses en
razonada juego

Suficiente y La falta de
razonable motivación
lesiona el derecho
a la libertad.
 DETENCIÓN JUDICIAL PRELIMINAR
(PROCEDIMIENTO)

Requerimiento • Se presenta
Fiscal ante el JIP

• Se cursa a la
Auto de
PNP (6 meses
Detención
de vigencia)

• Para establecer que el

Audiencia de detenido es quien fue
Control de la objeto del mandato.
Detención • Verificar si se han
respetado sus derechos.
 DETENCIÓN JUDICIAL PRELIMINAR EN
FLAGRANCIA
(PROCEDIMIENTO – artículo 266)
Detención • Se solicita al JIP dentro
en de las primeras 12
Flagrancia horas

• Antes de las 24 horas de

producida la detención
Audiencia • Verificar si se han respetado sus
derechos.

Mandato de • Fiscal dispone

lo que
Detención corresponda
 REQUISITOS DE SU COMUNICACIÓN
(Artículo 261.2)

Puesta en
Escrita conocimiento Orden Judicial
a la brevedad
REQUISITOS DEL AUTO DE DETENCIÓN
(artículo 261.2)
Nombres y apellidos
completos

Edad
Auto de Detención
Sexo

Lugar y fecha de
nacimiento.
 Valores en juego

Valores de índole Valores de Defensa

Individual referidos al: Social circunscritos:
• Carácter del sujeto • Al peligro de fuga
• Moralidad • Al temor de la destrucción
• Domicilio de pruebas
• Profesión
• Recursos
• Lazos familiares
 Plazo
Determi- Dimensión y complejidad de la
nación investigación.
del Plazo
Gravedad y extensión del delito
imputado
Dificultad y actos de investigación a
realizarse
Acciones de investigación realizadas