Realizado por: Ing.

Lila Mercedes Materán Aular SERVICIOS PUBLICOS

8vo Semestre de Ingeniería Civil UNEFA VARIABLES URBANAS
Materia: Instalaciones Sanitarias

Capítulo 1

INSTALACIONES Y SERVICIOS EN EDIFICACIONES

(Servicios Públicos y Variables Urbanas)

a) Agua potable b) Aguas servidas c) Aguas de lluvia

Recopilación bibliográfica con fines académicos

(En revisión)

Junio 2015

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Materia: Instalaciones Sanitarias

INTRODUCCIÓN.- El desarrollo de un proyecto de edificación pública o privada involucra

variadas ramas de la ingeniería y de la arquitectura. Los profesionales encargados en desarrollar el
proyecto conforman un equipo multidisciplinario para abordar los componentes específicos que
este demanda en función de su magnitud, los usos previstos y los servicios que ofrecerá tanto a los
usuarios directos como a la población que desarrolla actividad social y económica en el entorno
directo en que se construirá la edificación.

En ese sentido, los profesionales comprometidos en el desarrollo del proyecto de una edificación
pública o privada deben responder no solo a las necesidades directas de los usuarios de la
edificación, sino que deben adecuar el desarrollo de cada uno de los componentes a las
características propias de la infraestructura de servicios de la ciudad y específicamente del sector
en el cual se encuentra la parcela o lote de terreno destinada al mismo.

En el presente capítulo se abordará de una manera general, la actuación que debe ser desarrollada
en la etapa inicial del proyecto para garantizar que la edificación cumpla con los requerimientos
mínimos necesarios que permitan desarrollar la ingeniería de detalles, construcción y trámites para
la habitabilidad de la edificación en condiciones de eficiencia y seguridad desde el punto de vista
sanitario. Sin embargo, se hace énfasis en los servicios básicos como son: abastecimiento de agua
potable, descarga de aguas servidas y recolección de aguas de lluvia.

DEFINICIONES Y TERMINOS.- A los fines de la correcta interpretación de la norma sanitaria

venezolana, del logro de las finalidades y propósitos que con ella se persiguen, de la requerida
uniformidad en la terminología utilizada en ella y para su adecuada aplicación tanto por parte de
las Autoridades Sanitarias Competentes encargadas de su aplicación, como de los proyectistas y
público interesado, en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela Nº 4.044
Extraordinario, Capitulo XXXIX “De las definiciones” se establecen en orden alfabético las
siguientes definiciones:

Acometida.- Es la conexión de una edificación determinada a un sistema o servicio establecido.

Edificación.- Es cualquier estructura pública o privada y sus dependencias, cualquiera sea su uso,
sin importar el tipo de material utilizado en su construcción, se encuentre o no ocupada.
Edificación particular.- Es la edificación utilizada por una persona o de un grupo determinado de
personas.
Edificación pública.- Es cualquier edificación destinada a uso público o que es frecuentada por un
conglomerado de personas.
Edificación de un solo piso.- Es la edificación que consta de planta baja y una planta ubicada
sobre aquella.
Edificación de varios pisos.- Es la edificación que consta de planta baja y dos o mas pisos
ubicados sobre ella.
Edificación de planta baja.- Es la edificación que consta de una sola planta generalmente ubicada a
nivel de la calle, sin tener plantas o pisos superiores.
Habitabilidad.- Condición sanitaria de una edificación y de todos sus componentes que permite la
ocupación humanas.

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Plano de situación.- Es el plano que indica la posición o localización de una parcela o lote de
terreno dentro de un sector o conjunto urbano.
Plano de ubicación.- Es el plano que indica la posición o localización de una edificación y de sus
anexos, en la parcela o lote de terreno donde se construirá o donde existe.
Profesionales.- Son los ingenieros o arquitectos en ejercicio legal de la profesión, a los fines de las
presentes normas.
Proyecto.- Es el conjunto de las memorias descriptivas, los cálculos, los planos y demás
documentos técnicos requeridos para la ejecución de una edificación.
Retiro.- Distancia entre cualquier construcción o instalación, y un lindero. Se aplica también a las
distancias entre dos o más construcciones ubicadas en la misma parcela o lote.
Unidad de vivienda.- Es el conjunto constructivo formado como mínimo, por las siguientes
ambientes; sala, comedor, dormitorio, cocina, lavadero y sala sanitaria.
SERVICIOS PÚBLICOS PARA EDIFICACIONES.- Los servicios públicos y sistemas de
instalaciones comprenden el conjunto de componentes (conductos, accesorios, dispositivos,
artefactos y equipos) necesarios en una edificación para mantenerla en condiciones óptimas de
funcionamiento. Estos sistemas abarcan dos categorías;
Servicios básicos.- Son requerimientos elementales prioritarios que debe tener la edificación y
que determinan su funcionamiento y/o habitabilidad, estos son:
- Servicio de abastecimiento de agua potable.
- Servicio de recolección y descarga de aguas servidas.
- Servicio de recolección de aguas de lluvia.
- Servicio de energía eléctrica.

a) Agua potable b) Aguas servidas c) Aguas de lluvia d) Energía eléctrica

FIGURA Nº 01: Servicios públicos básicos para una edificación.
Servicios complementarios.- Corresponden a aquellos que aún siendo necesarios para la
edificación no son determinantes para su habitabilidad. En otras palabras, la edificación puede
poseer estos servicios pero si no dispone de agua potable, disposición de aguas servidas o energía
eléctrica, está restringido su funcionamiento. Estos servicios son:
- Servicio de gas.
- Servicio de recolección de residuos sólidos.
- Instalaciones contra incendios.
- Servicio de telefonía e Internet.

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- Servicio de televisión por cable.

a) Gas doméstico b) Residuos sólidos c) Contra incendio

d) Telefonía e) Internet d) Televisión por cable

FIGURA Nº 02: Servicios públicos complementarios para una edificación.

Servicios públicos adyacentes.- Corresponden a aquellos servicios públicos ubicados en el
entorno inmediato al lote de terreno destinado para el proyecto y que serán de apoyo directo a los
usuarios de la edificación.
- Servicio de transporte público.
- Servicio de recolección de residuos sólidos.
- Teléfonos públicos
- Servicio postal.
- Sistema de extinción de incendios.

a) Paradas de transporte público b) Contenedores de desechos sólidos c) Extinción de incendios

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d) Centro postal y telegráfico e) Telefonía pública f) Centros de navegación

FIGURA Nº 03: Servicios públicos en zonas adyacentes a la edificación.

Los servicios que demanda la edificación, son en la actualidad de naturaleza pública o privada,
dependiendo de las garantías de acceso a los mismos que estén legalmente constituidas en el país.
Por ejemplo, el acceso al agua potable es un derecho constitucional, en consecuencia, existe un
cuerpo de normas que debe ser atendido para acceder al servicio a través de la Autoridad Sanitaria
Competente. Hasta hace pocos años, el servicio de energía eléctrica fue de carácter privado y ha
sido revertido por el Estado a su condición de servicio público. El servicio de televisión por cable
es en la actualidad de carácter privado.
En consecuencia, las necesidades de servicio que sean finalmente establecidas para desarrollar el
proyecto de la edificación, deben estar claramente definidas para que no solamente el alcance
arquitectónico del mismo sea cubierto, sino para que sea delimitado el equipo de profesionales
necesario en cada disciplina o especialidad de la ingeniería para satisfacer el desarrollo individual
de cada uno de ellos. El trabajo multidisciplinario, permitirá engranar todas las propuestas para
que sean complementarias y no interfieran unas con otras.
Hay que destacar que la previsión de los servicios en un proyecto de arquitectura, dependerá de las
condiciones de la infraestructura de servicios públicos y privados existentes no solo en la ciudad,
sino en el sector inmediato a la parcela o lote de terreno destinado para la ejecución del proyecto.
Se hace necesario entonces, que previo a la realización del proyecto, se realicen las consultas
pertinentes ante los organismos oficiales correspondientes, a fin de conocer las variables urbanas
fundamentales y la disponibilidad de servicios en el sitio donde se desarrollará el proyecto.

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AGUA POTABLE CONTRA INCENDIO GAS DOMÉSTICO

- Suministro Directo - Sistemas - Suministro por redes
- Gravedad - Tubería húmeda - Suministro por bombonas
- Bombeo - Tubería seca - Centros de medición
- Hidroneumático - Cajetines - Conductos
- Bombeo Directo - Reservas - Prevención

- Aducción
- Reserva
- Equipo de bombeo
- Red de distribución

DESECHOS SÓLIDOS AGUAS RESIDUALES

- Recolección - Aguas servidas
- Disposición - Ventilación cloacal
- Aguas de lluvia

- Ramales recolección
- Ramales evacuación

FIGURA Nº 04: Diagrama de los componentes del sistema de instalaciones.

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VARIABLES URBANAS FUNDAMENTALES.- Son las especificaciones mínimas que deben

ser cubiertas en el desarrollo de un proyecto de edificaciones, para garantizar el crecimiento
armónico de la ciudad en el marco del respeto a los instrumentos de planificación urbana que
posee la ciudad. Las variables urbanas fundamentales están establecidas en las ordenanzas
municipales. Entre los principales aspectos que son regulados y controlados por las autoridades
urbanísticas nacional, estadal y municipal están:

a) Zonificación general b) Microzonificación

FIGURA Nº 05: Mapa de zonificación de un instrumento de planificación urbana.

Uso permitido del terreno.- De acuerdo al instrumento de planificación que disponga la

localidad, el lote de terreno permitirá algunos usos específicos, los cuales están indicados en los
planos de zonificación. Entre los mismos se puede mencionar los siguientes usos; residencial
unifamiliar, residencial multifamiliar, comercial, mixto (residencial-comercial), industrial,
recreacional, turístico, servicios, etc.

a) Residencial b) Comercial c) Industrial

FIGURA Nº 06: Diversos usos de terreno contemplados en un mapa de zonificación urbana.

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e) Deportivo b) Turístico c) Recreacional

FIGURA Nº 07: Diversos usos de terreno contemplados en un mapa de zonificación urbana.
Densidad poblacional máxima permitida.- Número de personas por unidad de área permitidas
en el lote de terreno. Este parámetro está asociado al uso del terreno y permite regular
ordenadamente el crecimiento de una ciudad de acuerdo a lo establecido en su planificación
urbanística.
Densidad Bruta.- Es la relación entre el número de unidades de vivienda y el área global,
expresado en número de viviendas por hectárea.
Densidad Neta.- Es la relación entre el número de unidades de vivienda y el área neta residencial,
expresado en número de viviendas por hectárea.

e) Baja densidad b) Densidad intermedia

c) Transición a alta densidad d) Alta densidad

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FIGURA Nº 08: Vista aérea de distintos niveles de densidad urbana.

Área Global de Terreno.- Totalidad del terreno, comprendida en los linderos de la propiedad,
incluyendo las zonas no aptas por pendiente, condiciones legales, etc.
Área Bruta de Terreno.- Corresponde a la superficie que se obtiene al sustraer al Área Global,
las áreas correspondientes a la franja de protección de ríos y quebradas, los derechos de vía, las
áreas con pendientes mayores del 40%, las áreas boscosas o cualquier otra área que no deba ser
desarrollada.
Área Neta de Terreno.- El área del terreno que forma parte del área bruta, es destinada o
reservada a una actividad de usos específicos.
Área Neta Residencial.- El área del terreno dedicada exclusivamente al uso residencial. Puede
referirse a una sola parcela o al conjunto de parcelas residenciales de un sector urbano
Área Libre.- Es la superficie de terreno que resulta de sustraer al área neta de la parcela y el área
de ubicación de la edificación

a) Vivienda b) Urbanismo

FIGURA Nº 09: Distribución de usos dentro del área global de la parcela.

Área de Ubicación.- Porción de una parcela ocupada por la proyección ortogonal de la
edificación
Porcentaje de ubicación.- Relación porcentual entre el área de ubicación de la edificación y el
área de la parcela. Define el área máxima de la parcela que puede ser destinada a la edificación. Se
expresa como un porcentaje del área de la parcela.
Área Bruta de Construcción.- Sumatoria de las áreas de todos los pisos, secciones horizontales
de muros, voladizos, balcones, pórticos o arcadas que componen una edificación.

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Área Neta de Construcción.- Superficie remanente que resulta de sustraer del área bruta las que
se especifican como no computables, dentro de los porcentajes de construcción permitidos
Porcentaje de construcción.- Porcentaje de Construcción Relación entre el área bruta de
construcción de la edificación y el área de la parcela. Define el área máxima de construcción
dentro del porcentaje de ubicación. Se expresa como un porcentaje del área de la parcela.

FIGURA Nº 10: Diversos aspectos que visualizan el área de construcción.

Línea.- Línea de referencia a tomar para la medición de retiros de fachadas a lo largo de una vía
pública o privada.Es la distancia medida en proyección horizontal, entre el centro de la vía pública
ubicada frente a la parcela y la fachada principal que debe ser satisfecho por la nueva
construcción.

PARCELA PARCELA PARCELA PARCELA

Nº 1 Nº 2 Nº 3 Nº 4

LÍNEA

RETIRO

EJE DE LA VIA
PÚBLICA

LÍNEA

FIGURA Nº 11: Esquema típico de alineamiento de retiro de fachadas en el ámbito urbano.

Altura máxima permitida.- Altura de fachada medida verticalmente, de la cara principal de una
edificación, contada desde el nivel medio de la calle al frente de la parcela, hasta el nivel superior
de la última cubierta. Distancia vertical permitida para la edificación. Puede ser establecida en

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niveles o pisos y debe permitir el aprovechamiento de la iluminación natural y ubicación de

servicios en la vía pública.

FIGURA Nº 12: Distintas manifestaciones del control de la altura de edificaciones.

Retiros de la edificación.- Distancia mínima que debe guardar una construcción con respecto a
un determinado alineamiento
- Retiro de frente.- Distancia que debe existir entre el lindero de la parcela sobre la vía pública y la
fachada principal. Esta distancia puede ser referida al eje de la vía.
- Retiro de fondo.- Distancia que debe existir entre el lindero de la parcela sobre las parcelas
adyacentes y la fachada posterior.
- Retiros laterales.- Distancia que debe existir entre el lindero de la parcela sobre las parcelas
adyacentes y la fachada lateral.

a) Retiro de frente b) Retiros laterales

FIGURA Nº 13: Vista general del uso de retiros que deben guardar las edificaciones.
Vía Arterial.- Permite el flujo rápido del tránsito, con prácticamente inexistencia de
intersecciones e interrupciones a lo largo de su trayectoria. No permite el acceso directo a parcelas

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y su efecto de barrera es muy alto. La velocidad promedio permitida es superior a los 50

Km./hora.
Vía Colectora.- Recibe el flujo vehicular proveniente de las vías locales, y el acceso que permite
a las parcelas es restringido. Normalmente cuentan con dos sentidos de circulación, su velocidad
estimada se ubica por encima de los 35 Km./h y ocasionalmente se permite el estacionamiento
sobre la vía, con previsiones especiales. Su efecto de barrera puede catalogarse como medio.
Vía Local.- Permite el acceso directo a las parcelas y propiedades, así como la canalización del
flujo de tránsito hacia las vías colectoras. Pueden funcionar en uno o ambos sentidos. Constituyen
rutas preferenciales del transporte público, que conforman un armazón de un solo sentido de
circulación

a) Vía arterial b) Vía colectora c) Vía local

FIGURA Nº 14: Diversos tipos de vías en el ámbito urbano.
Puestos de estacionamientos.- Área destinada al aparcamiento de vehículos correspondientes a
los usuarios fijos y eventuales de la edificación.
Estacionamiento en la Vía.- Las áreas de las vías destinadas para cargar y descargar pasajeros o
mercancías y aparcamiento de vehículos.
Estacionamiento Público.- Espacio de variable capacidad destinado para estacionar vehículos
fuera de la vía pública

a) Estacionamiento edificación b) Estacionamiento en la vía c) Estacionamiento

público
FIGURA Nº 15: Diversos tipos de estacionamientos en el ámbito urbano.
Áreas verdes.- Áreas destinadas a vegetación, tanto en el interior de la parcela o en los espacios
destinados a uso público.

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a) Áreas verdes dentro de la parcela b) Áreas verdes públicas

FIGURA Nº 16: Áreas verdes en el ámbito particular y público.

Aceras.- Espacio colocado a ambos lados de la calzada, destinado al tránsito de peatones,
indicando en la sección transversal los componentes de área verde si los hubiere.

a) Acera peatonal en zona residencial b) Acera peatonal en zona comercial

FIGURA Nº 17: Aceras para uso peatonal en el ámbito urbano.

Otras indicaciones.- Además de las variables citadas con anterioridad, la autoridad urbanística
indicará otras variables dependiendo de las condiciones específicas del sector en el cual se
propone el desarrollo de la edificación.
Área Vendible.- Aquella susceptible de una transferencia de la propiedad, como las áreas de
vivienda, industria y comercio.
Área no vendible.- Las áreas que pasan al patrimonio de la Nación, las áreas verdes, parques,
plazas y calles que pasan al dominio del Municipio con carácter inalienable y otros servicios que
puedan formar parte del patrimonio comunal o de las instituciones de orden nacional que
desarrollen las edificaciones.
DISPONIBILIDAD DE SERVICIOS.- Una vez establecidos los servicio públicos y privados
que serán desarrollados en el proyecto de la edificación, se debe realizar la consulta a las distintas
instituciones públicas y empresas privadas encargadas de la administración de cada uno de ellos, a
quienes se solicitará la emisión de los siguientes documentos;

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1.- Constancia de factibilidad de servicio.

2.- Certificación de factibilidad de servicio.
3.- Certificación de servicios.
Constancia de factibilidad de servicio.- Constituye el documento que otorga la empresa
administradora del servicio (público o privado) correspondiente, para informar al solicitante la
posibilidad de suministrar el servicio para la parcela o terreno en el cual se planea el desarrollo de
un proyecto para la posterior construcción de una edificación.
A través de la constancia de factibilidad de servicio, la empresa administradora del servicio en la
localidad, indica el punto de conexión entre la infraestructura pública existente en las
inmediaciones de la parcela o terreno y las instalaciones de la edificación en proyecto. Es decir,
indica la ubicación, características de los materiales existentes, características de los materiales
que deben ser utilizados para conectarse, capacidad disponible para satisfacer las necesidades de la
edificación y cualquier información adicional relacionada a la prestación del servicio que sea de
interés en el lugar en el que se podrá realizar la incorporación al sistema del servicio en referencia,
indicando además el lugar mas adecuado para construir en la edificación las instalaciones
asociadas al servicio.

a) Aguas servidas b) Drenaje urbano c) Electricidad

FIGURA Nº 18: Servicios públicos ubicados en el entorno del terreno destinado al proyecto.
La constancia de factibilidad de servicios es de suma importancia para el abordaje inicial en el
desarrollo del proyecto ya que provee información necesaria para fijar el criterio de selección del
sistema a adoptar para satisfacer la demanda de cada uno de los servicios en la edificación.
Para obtener este documento, el profesional responsable de la ingeniería del proyecto, en
coordinación con el propietario de la edificación, solicitará ante el ente público o privado la
emisión de la constancia de factibilidad de servicio. Este documento no es válido para tramitar
ante los organismos competentes municipales el permiso de construcción y para obtenerlo se debe
cumplir, en general, con los siguientes requisitos;
- Carta de solicitud emitida por el propietario.
- Certificación legal de la propiedad del terreno o parcela.
- Plano de ubicación y situación del terreno o parcela que incluya referencias cartográficas y
topográficas.
- Cálculo estimado de la demanda del servicio que requerirá la edificación.
- Opcionalmente, ficha catastral emitida por la oficina da catastro de la municipalidad.
- Cualquier otro documento que por la característica del servicio requiera el ente administrador.

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Certificación de factibilidad de servicio.- Documento que otorga la empresa administradora del

servicio en la localidad donde certifica al solicitante la capacidad de suministro en el servicio
demandado para la parcela o terreno en el cual se planea el desarrollo del proyecto para la
edificación. Este documento es necesario para tramitar ante los organismos competentes del
municipio el permiso de construcción y para obtenerlo se debe cumplir, entre otros, con los
siguientes requisitos;
- Constancia de factibilidad del servicio con respuesta afirmativa.
- Cancelación de los derechos de incorporación ante el ente administrador del servicio.
- Suscripción del contrato de servicio.
- Otros a juicio de la municipalidad.
Certificación de servicios.- Documento que emite la empresa prestadora del servicio donde
consta que las obras fueron ejecutadas de acuerdo a la normativa vigente. Este documento es
requerido para tramitar ante los organismos competentes el permiso de habitabilidad y para
obtenerlo se debe cumplir, entre otros, con los siguientes requisitos;
- Solvencia emitida por la empresa prestadora del servicio de agua potable.
- Informe de inspección en el que la empresa prestadora del servicio corrobora que las obras
sanitarias están construidas según normas vigentes.

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