Reporte ejecutivo

RESUMEN EJECUTIVO
El Crimen Organizado continua ganando y reforzando su presencia a lo largo del territorio mexicano. La proliferación
de los cárteles de drogas, y la expansión de células delictivas al interior de estos, hacen del panorama del país un
contexto de alta inseguridad. En este sentido, las tendencias de los homicidios dolosos y de los delitos de alto impacto
no ceden. A pesar de que hay municipios en donde la violencia está más acentuada que en otros, los efectos de la
delincuencia organizada están presentes en la mayor parte del territorio nacional. Como muestra de esto, los
resultados de la Encuesta Nacional de Victimización y Percepción sobre Seguridad Pública (ENVIPE) del INEGI
muestran que la población se siente insegura en el estado en el que vive y han tenido que modificar sus actividades
diarias como consecuencia del temor a ser víctima de algún delito.

Distribución territorial de Grandes Cárteles por estado de la República

Chihuahua

Baja
California

Baja
California Sur

Tamaulipas

Cártel de los Cártel Jalisco

Arellano Félix Nueva Generación
La Familia Cártel de los
Michoacana Caballeros templarios
Cártel de los Estado de
Cártel de Sinaloa
Carrillo Fuentes México
Cártel de los Cártel del Golfo Guerrero
Beltrán Leyva Cantidad de células delictivas

Los zetas 23-16 15-7 8-5 4-3

Fuente: Datos de fuentes abiertas

Grandes Cárteles por cantidad de estados con

De acuerdo con la Fiscalía General de la
células delictivas en operación
República, hoy en día existen 9 Grandes
Cárteles operando en México. Cártel Jalisco Nueva Generación
28
Los Zetas 13
Seis estados de la república han registrado
actividad de más de 10 células delictivas Cártel del Golfo 10
diferentes.
Cártel de los Baltrán Leyva 10
La cantidad de cárteles y células delictivas Cártel de Sinaloa 9
en operación se han duplicado con respecto
al año 2005. La Familia Michoacana 5

Cártel de los Caballeros templarios 1

El Cártel Jalisco Nueva Generación ha
Cártel de los Carrillo Fuentes 1
tenido una importante expansión y control
de territorio en los últimos años. Cártel de los Arellano Félix 1

Fuente: Datos de fuentes abiertas

Delitos de alto impacto a nivel nacional
Los primeros 8 meses del año han registrado importantes incrementos en algunos de los delitos de alto impacto como
la extorsión y el secuestro. El mes de agosto se caracterizó por ser uno de los tres meses más violentos de lo que va
del año. También destacan disminuciones en delitos como robo a transeúnte, robo a casa habitación y robo de
vehículo. Estos cambios pueden ser explicados en gran medida por la afectación a grupos clave como los que tienen
por actividad principal el robo de hidrocarburos o el narcotráfico.

Fuente: Datos del SESNSP

 Percepción Nacional de Inseguridad Pública
En tan sólo 9 años el porcentaje de la población que se siente inseguro en la entidad federativa en la que vive ha
tenido un incremento de 9.4%. Como consecuencia de la alta percepción de inseguridad, algunas actividades de la
vida diaria se han tenido que dejar de realizar, principalmente permitir que hijos menores de edad salgan o el uso de
joyería. Así mismo, la percepción de la tendencia de seguridad pública es que la situación seguirá igual, aunque hay
un importante porcentaje de la población que percibe que la seguridad mejorará.

Percepción Nacional de Inseguridad y Seguridad Agenda Pública

en las entidades federativas (2011-2019)
• El tema que genera más preocupación, de entre las
79.4% 78.9% personas mayores de 18 años en el país, es la
74.3% inseguridad seguida por el desempleo, el aumento
Inseguridad

72.3% 73.3% 73.2% 72.4%

69.5%
66.6% de precios y la salud.

• La actual administración federal ha hecho explícito

el final de las políticas de seguridad que se habían
implementado en las dos administraciones
anteriores para implementar nuevas. Sin embargo,
31.1% en lo que va de la administración, no se han tenido
28.2% mejores resultados en la seguridad del país.
Seguridad

25.7% 24.9% 24.5% 25.5% 24.0%

19.0% 19.3%
• Las estructuras de gobernación, seguridad,
inteligencia y justicia se encuentran corrompidas y
es necesario una profunda reforma para el
enfrentamiento del problema.
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Principales actividades que se han dejado de

realizar por temor de ser víctima de algún delito
Aproximadamente,
sólo 2 de cada 10
Permitir que menores
de edad salieran Usar joyas mexicanos se sienten
seguros en la entidad
28.6% 38.9% federativa en la que
habitan

Percepción porcentual sobre la tendencia de la

seguridad pública en las entidades federativas
60.9%
71.0% 38.4%
35.0%
Salir de noche Llevar dinero en efectivo

46.5% 49.6% 23.3%

53.4% 50.4%

Sí dejó de realizar la actividad No dejó de realizar la actividad

Mejorará Seguirá igual Empeorará
Fuente: ENVIPE (2019)
Paquete Económico 2020
El 8 de septiembre Arturo Herrera, el Secretario de Hacienda y Crédito Público, hizo entrega del Paquete Económico
para el Ejercicio Fiscal 2020 al Congreso de la Unión. Este paquete contiene el conjunto de consideraciones
económicas y fiscales para el de gasto gubernamental del año próximo.

Documentos que integran el Paquete Económico

Criterios Generales Proyecto de

Iniciativa de Ley de

1 de la
Económica
Política
2 Ingresos de
Federación (LIF)
la
3 Presupuesto de Egresos
de la Federación (PEF)

Inflación 3% Programas Sociales

Crecimiento del PIB 1%
Precio del petróleo 49dpb
Producción del petróleo
1,951mdb
Ingresos
Presupuestarios
• Tributarios, No tributarios e
Ingresos propios entidades
Infraestructura
• Petroleros del Gobierno
Federal y petroleros de PEMEX

Secretarías de estado
Tipo de cambio promedio
19.9 pesos/dólar Financiamiento

Tasa de interés
Organismos autónomos
7.4%

Agenda de Aprobación Presupuestal 2020

Entrega de
Entrega de Entrega de Aprobación Aprobación Aprobación
Paquete
Pre-Criterios estructura de LIF por de LIF por del PEF por
Económico
al congreso programática diputados senadores diputados
al Congreso

A más tardar A más tardar A más tardar

1 de abril 30 de junio 8 de septiembre el 2 de octubre el 31 de octubre el 15 de noviembre
Lineamientos de la política de ingresos para 2020

No crear impuestos o subir tasas en términos reales de

los existentes

Fortalecer la recaudación con medidas administrativas

para el combate a la evasión y elusión fiscales

Otorgar facilidades administrativas para generar

incentivos para un mayor cumplimiento voluntario de
las personas y empresas en los impuestos IVA e ISR Superávit primario

Reducir la carga tributaria de Pemex para liberar

recursos para inversión y exploración
0.7%
Ingresos de la Federación estimados para el año 2020 por concepto

Impuestos Ingresos por ventas de bienes, Financiamiento

prestación de servicios y otros
ingresos

3,499.4 1,065.17 584.5

mmdp mmdp
mmdp
Los ingresos Transferencias Asignaciones, Cuotas y Aportaciones de Aprovechamientos
públicos totales, Subsidios y Subvenciones, y
Pensiones y Jubilaciones
Seguridad Social
para 2020,
ascienden a

6,096.3 98.7
miles de millones 412.8 374.03 mmdp
mmdp
de pesos mmdp

Derechos Productos Contribuciones de

Mejoras

51.7 10.1 .045

mmdp mmdp mmdp
Prioridades presupuestales para el ejercicio fiscal 2020

Rescate del
Bienestar social Seguridad Sector energético

Componentes del Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación

Ramos Autónomos 123.3

mmdp
(Poder Legislativo, INE, CNDH, Poder Judicial, COFECE, IFT, INAI, FGR, INEGI, TFJA)

Ramos Administrativos
(Oficina de la Presidencia, Gobernación, Relaciones Exteriores, Hacienda y Crédito Público,
Defensa Nacional, Agricultura y Desarrollo Rural, Comunicaciones y Transportes, Economía, 1,132.2
Educación Pública, Salud, Marina, Trabajo y Previsión Social, Desarrollo Agrario Territorial y mmdp
Urbano, Medio Ambiente y Recursos Naturales, Energía, Bienestar, Turismo, Función
Pública, Seguridad y Protección Ciudadana, CJEF, CONACYT, Comisión Reguladora de
Presupuesto 2020 Energía, Comisión Nacional de Hidrocarburos, Entidades No Sectoriales, Cultura)

6,096.3 Ramos Generales

mmdp (Aportaciones a Seguridad Social, Sistemas de Educación, Provisiones Salariales y
3,367.1
mmdp
Económicas, Aportaciones Federales para Entidades Federativas y Municipios,
Deuda Pública, Participaciones a Entidades Federativas y Municipios, etc)

Presupuesto Directo 1,174.5

(Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, IMSS) mmd

Empresas Productivas del Estado 1,125.6

(PEMEX, CFE) mmdp

826.01
Neteo mmdp

Cambios importantes con respecto a 2019

Estimación de
Ingresos totales Gasto total
ingresos tributarios
+5.67% +2.0% +4.4% nominal

+0.8% real