“Año del Bicentenario del Perú: 200 Años de Independencia”

INFORME TÉCNICO N° 009-2021

A : WALTER TERRONES SANTOS

ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DITRITAL DE HUABAL

ATENCIÓN : DIRECCIÓN DE DESARROLLO URBANO Y RURAL MDH

ASUNTO : INFORME DE MAYORES METRADOS N°01

REFERENCIA : INFORME Nº002-2021-CMH-CONSORCIO MEFRE/EVC-RO

FECHA : 29 de marzo 2021

Tengo el honor de dirigirme al despacho de su digno cargo, con la finalidad de

informarle lo siguiente:

I. GENERALIDADES:

I.1. DATOS GENERALES DE LA OBRA:

Obra : Mejoramiento del Camino Vecinal CA-538: Empalme PE-5N San

Agustín – Huabal y Bellavista, Distrito de Huabal – Jaén –
Cajamarca.
Ubicación : Bellavista, Huabal – Jaén – Cajamarca
Entidad Ejecutante : Municipalidad Distrital de Huabal
Financiamiento : Ministerio de Transportes y Comunicaciones
Modalidad de Ejecución : Por Contrata
Sistema de Contratación : A Precios Unitarios
Plazo de Ejecución : 210 Días Calendarios
Suspensiones de Plazo : 05
Ampliación de Plazo : 04
Monto de Ejecución de Obra : S/ 18´201,534.43 soles
Monto de Supervisión : S/ 1´555,399.01 Soles
Avance Obra Ejecutado : 66.09%

I.2. DEL CONTRATISTA:

Contratista
Licitación Pública
Contrato de Ejec de Obra
Firma de Contrato
Monto de Contrato
Rep. Legal
Residente de Obra
: CONSORCIO MEFRED HUABAL
: LP N° SM – 1 – 2018 – MDH/CS-1
: N° 194-2018-MDH/A
: 16/10/2018
: S/ 18´201.531.00 Soles
: Sr. Nicolas Peña Hinostroza
: Ing. Eduardo Villalobos Cadena
 Entrega de Terreno
Inicio de Obra
Adelanto Directo (10%)
Amortización Adto Directo
Adelanto de Materiales (18.42%)
Amortización adto materiales
Plazo de Ejecución
Suspensión de Plazo N° 01
Suspensión de Plazo N° 02
Suspensión de Plazo N° 03
Suspensión de Plazo N° 04
Suspensión de Plazo N° 05
Ampliación de Plazo N° 01
Ampliación de Plazo N° 02
Ampliación de Plazo N° 03
Ampliación de Plazo N° 04
Ampliación Excepcional
Fecha de Término de Obra
: 16/11/2018
: 16/11/2018
: 1´820, 153,153.00 Soles
: 1´209,993.33 Soles
: 3´352,645.65 Soles
: S/ 2,085,932.53 soles
: 210 DC
: 60 DC - Motivo Fuertes Lluvias
: 46 DC – Por no Pago de Valorizaciones
: 15 DC – Motivo Fuertes Lluvias
: 08 DC – Motivo Fuertes Lluvias
: 24/12/2020 – No se Reinicia aún
: Denegada
: 60 DC – Resolución de Alcaldía Nº 075-MDH/A
: 05 DC – Resolución de Alcaldía Nº
: 05 DC – Resolución
: 208 DC – Resolución de Alcaldía Nº 060-MDH/A
: 11/10/2020

I.3. DE LA CONCILIACIÓN : ACTA DE CONCILIACION Nº 03-2020

Plazo : 120 DC
Inicio de Nuevo Plazo : 02.12.2020

I.4. DE LA DESIGNACIÓN DEL SUPERVISOR:

Supervisor de Obra : Ing. José Carlos Aguirre Sánchez
Fin del Plazo Contractual : 31.03.2020
Solicitud de Suspensión de Plazo: 29.01.2021 (en evaluación)

I.5. METAS DEL PROYECTO:

 Mejorar 20.730 km con la modificación de ancho de calzada de 5.30m como mínimo y
6.00mcomo máximo.
 Mejoramiento de la plataforma como tratamiento superficial bicapa (TSB) con espesor
constante de 1”.
 Mejoramiento de la Sub Base con un espesor variable de 0.18 a 0.33m con materiales de
afirmado de cantera.
 Mejoramiento de la base con un espesor constante de 0.20m con materiales de afirmado
de cantera.
 Construcción de 18,370.00m de cuneta de 1.00m x 0.50 de concreto.
 Construcción de 24 alcantarillas de TMC de D=36”
 Construcción de 01 alcantarilla de TMC de D=48”
 Construcción de 02 Alcantarillas de gran Luz tipo APB 31 AS8”
 Construcción de 01 Alcantarillas Tipo marco rígido.
 Construcción de 01 Badenes de Concreto
 Construcción de 60 ml de Muro de sostenimiento.
 Construcción de 02 sub drenes de 2090ml.
 Fabricación y Colocación de 22 Postes Kilométricos.
 Fabricación y Colocación de 07 señales Informativas.
 Fabricación y colocación de 48 señales preventivas.
  Instalación de 05 Reductor de velocidad tipo Resalto.
 Instalación de 1,710 ml de Guardavías.
 Instalación de 16.638.75 m2 Marcas en el pavimento.
 Instalación de 6,662 Tachas Reflectadas bidireccionales.
 Plan de Manejo Ambiental.

II. ANTECEDENTES:

2.1. Que, mediante Contrato N°194-2018-MDH/A, de fecha 17 de octubre del 2018, la Municipalidad Distrital
de Huabal representada por el señor Alcalde Sr. CESARIO DÍAZ DÍAZ y el CONSORCIO MEFRED HUABAL,
debidamente representado por el señor Mario Fernando Chávez Berrospi, el mismo que está integrado por las
empresas: CONSULTORA Y CONSTRUCTORA G-ORTIZ INGENIEROS Y ARQUITECTOS CON RUC N° 20528924221 y
la empresa H&O CONSTRUCTORES Y CONTRATISTAS GENERALES S.C.R.L con Ruc N° 20447206987, suscribieron
el contrato para la ejecución de la obra: "Mejoramiento del Camino Vecinal CA-538: Empalme PE-5N San
Agustín – Huabal y Bellavista, Distrito de Huabal – Jaén - Cajamarca” por un monto de S/ 18’201,530.00
(Dieciocho Millones Doscientos Un Mil Quinientos Treinta con 00/100 soles), para ser ejecutados en un plazo
de 210 días calendarios.

2.2. Con fecha 12 de febrero del 2021 se firmó el Contrato de Consultoría Nº 08-2021-MDH/GM, para la
supervisión de la obra: "Mejoramiento del Camino Vecinal CA-538: Empalme PE-5N San Agustín – Huabal y
Bellavista, Distrito de Huabal – Jaén - Cajamarca”.

III. ANALISIS:

3.1. JUSTIFICACIÓN NORMATIVA:

 Contrato N°194-2018-MDH/A.
 Articulo N°34: Modificaciones al contrato, Ley de Contrataciones del Estado (TUO LCE, D.S. N°089-
2019-EF)
 Articulo N°35: Sistema de Contratación. (RLCE, D.S. N°344-2018-EF)
 Articulo N°205: Prestaciones adicionales de obras menores o iguales al quince por ciento (15%). (RLCE,
D.S. N°344-2018-EF)

Articulo N°34: Modificaciones al contrato

34.1 El contrato puede modificarse en los supuestos contemplados en la Ley y el Reglamento, por orden
de la Entidad o a solicitud del contratista, para alcanzar la finalidad del contrato de manera
oportuna y eficiente. En este último caso la modificación debe ser aprobada por la entidad. Dichas
modificaciones no deben afectar el equilibrio económico financiero del contrato; en caso contrario.
La parte beneficiada debe compensar económicamente a la parte perjudicada para restablecer
dicho equilibrio, en atención al principio de equidad.

34.2 El contrato puede ser modificado en los siguientes supuestos: i) ejecución de prestaciones
adicionales, ii) reducción de prestaciones, iii) autorización de ampliaciones de plazo, y (iv) otros
contemplados en la Ley y el reglamento.

34.3 Excepcionalmente y previa sustentación por el área usuaria de la contratación, la Entidad puede
ordenar y pagar directamente la ejecución de prestaciones adicionales en caso de bienes, servicios
y consultorías hasta por el veinticinco por ciento (25%) del monto del contrato original, siempre
 que sean indispensables para alcanzar la finalidad del contrato. Asimismo, puede reducir bienes,
servicios u obras hasta por el mismo porcentaje.

34.4 Tratándose de obras, las prestaciones adicionales pueden ser hasta por el quince por ciento (15%)
del monto total del contrato original, restándole los presupuestos deductivos vinculados. Para tal
efecto, los pagos correspondientes son aprobados por el Titular de la Entidad.

34.5 En el supuesto que resulte indispensable la realización de prestaciones adicionales de obra por
deficiencias del expediente técnico o situaciones imprevisibles posteriores al perfeccionamiento
del contrato o por causas no previsibles en el expediente técnico de obra y que no son
responsabilidad del contratista, mayores a las establecidas en el numeral precedente y hasta un
máximo de cincuenta por ciento (50%) del monto originalmente contratado, sin perjuicio de la
responsabilidad que pueda corresponder al proyectista, el Titular de la Entidad puede decidir
autorizarlas, siempre que se cuente con los recursos necesarios. Adicionalmente, para la ejecución
y pago, debe contarse con la autorización previa de la Contraloría General de la República. En el
caso de adicionales con carácter de emergencia dicha autorización se emite previa al pago. La
Contraloría General de la República cuenta con un plazo máximo de quince (15) días hábiles, bajo
responsabilidad, para emitir su pronunciamiento. Dicha situación debe ponerse en conocimiento
de la Comisión de Presupuesto y Cuenta General de la República del Congreso de la República y del
Ministerio de Economía y Finanzas, bajo responsabilidad del Titular de la Entidad.
Alternativamente, la Entidad puede resolver el contrato, mediante comunicación escrita al
contratista.

34.6 Respecto a los servicios de supervisión, en los casos distintos a los de adicionales de obras, cuando
se produzcan variaciones en el plazo de la obra o variaciones en el ritmo de trabajo de la obra,
autorizadas por la Entidad, y siempre que impliquen prestaciones adicionales en la supervisión que
resulten indispensables para el adecuado control de la obra, el Titular de la Entidad puede
autorizarlas, bajo las mismas condiciones del contrato original y hasta por un monto máximo del
quince por ciento (15%) del monto contratado de la supervisión, considerando para el cálculo
todas las prestaciones adicionales previamente aprobadas. Cuando se supere el citado porcentaje,
se requiere la autorización, previa al pago, de la Contraloría General de la República.

34.7 El Titular de la Entidad puede autorizar prestaciones adicionales de supervisión que deriven de
prestaciones adicionales de obra, siempre que resulten indispensables para el adecuado control de
la obra, bajo las mismas condiciones del contrato original y/o precios pactados, según corresponda.
Para lo regulado en los numerales 34.6 y 34.7 no es aplicable el límite establecido en el numeral
34.3.

34.9 El contratista puede solicitar la ampliación del plazo pactado por atrasos y paralizaciones ajenas a
su voluntad debidamente comprobados y que modifiquen el plazo contractual de acuerdo a lo que
establezca el reglamento.
De aprobarse la ampliación de plazo debe reconocerse los gastos y/o costos incurridos por el
contratista, siempre que se encuentren debidamente acreditados. El procedimiento para
determinar los gastos generales es establecido en el reglamento.

Articulo N°35: Sistema de Contratación

Las contrataciones contemplan alguno de los siguientes sistemas de contratación:

a) A suma alzada, aplicable cuando las cantidades, magnitudes y calidades de la prestación estén
definidas en las especificaciones técnicas, en los términos de referencia o, en el caso de obras, en
los planos, especificaciones técnicas, memoria descriptiva y presupuesto de obra, respectivas. El
 postor formula su oferta por un monto fijo integral y por un determinado plazo de ejecución, para
cumplir con el requerimiento.

b) Precios unitarios, aplicable en las contrataciones de bienes, servicios en general, consultorías y

obras, cuando no puede conocerse con exactitud o precisión las cantidades o magnitudes
requeridas.

En el caso de bienes, servicios en general y consultorías, el postor formula su oferta proponiendo

precios unitarios en función de las cantidades referenciales contenidas en los documentos del
procedimiento de selección y que se valorizan en relación a su ejecución real, durante un
determinado plazo de ejecución.

En el caso de obras, el postor formula su oferta proponiendo precios unitarios considerando las
partidas contenidas en los documentos del procedimiento, las condiciones previstas en los planos y
especificaciones técnicas y las cantidades referenciales, que se valorizan en relación a su ejecución
real y por un determinado plazo de ejecución.

Articulo N°205: Prestaciones adicionales de obras menores o iguales al quince por ciento (15%)

Las contrataciones contemplan alguno de los siguientes sistemas de contratación:

205.10 Cuando en los contratos suscritos bajo el sistema de precios unitarios se requiera ejecutar mayores
metrados, estos son autorizados por el supervisor o inspector de obra a través de su anotación en el
cuaderno de obra, y comunicados a la Entidad, de forma previa a su ejecución.

205.11 El contratista mediante anotación en cuaderno de obra solicita la ejecución de mayores metrados. El
supervisor autoriza su ejecución siempre que no se supere el quince por ciento (15%) del monto del
contrato original, considerando el monto acumulado de los mayores metrados y las prestaciones
adicionales de obras, restándole los presupuestos deductivos. El monto a pagarse por la ejecución de
estos mayores metrados se computa para el cálculo del límite para la aprobación de adicionales,
previsto en el numeral 34.5 del artículo 34 de la Ley.

De lo señalado, puede advertirse que los mayores metrados a efectuarse en una obra contratada bajo el
Sistema de Precios Unitarios no necesitan autorización previa del Titular de la Entidad o funcionario a quien se
le haya delegado dicha función para su ejecución, toda vez que al encontrarse considerados en la partida
correspondiente del expediente técnico, aunque en menor medida resultan de obligatorio cumplimiento por el
contrario, pues son indispensables para que se pueda culminar la obra.

Sin perjuicio de lo anterior, corresponde analizar si la ejecución de mayores metrados, pese a no requerir
autorización previa del Titular de la Entidad, se encuentra sujeta a evaluación por parte de esta supervisión, por
lo cual se ha procedido a analizar las partidas que generan mayores metrados, estas partidas son (06.01
TRANSPORTE MATERIAL EXCEDENTE, D<= 1 KM y 08.01 DEPOSITO DE MATERIAL EXCEDENTE) y de acuerdo a
las especificaciones técnicas del expediente técnico indica que “…Este trabajo consiste en la carga, transporte
y descarga en los lugares de destino final, de materiales granulares, excedentes, mezclas asfálticas, roca,
derrumbes y otros a diferentes distancias, de acuerdo con estas especificaciones y de conformidad con el
Proyecto…”. Por lo que es necesario la EJECUCIÓN DE MAYORES METRADOS en las zonas afectadas y poder
culminar en el plazo requerido por el rendimiento del mismo.

3.2. JUSTIFICACIÓN TECNICA:

 A consecuencia de las lluvias ocurridas en la zona, durante el periodo de paralización del plazo
contractual, se han producido derrumbes, los cuales no están contemplados en el expediente técnico
contratado Para continuar con la ejecución de la obra, hay que eliminar primero los derrumbes
 producidos, los cuales han interrumpido la transitabilidad de la vía y no se tiene acceso a otros frentes de
trabajo como son la construcción de Cunetas y el T.S. Bicapa, por lo que esta supervisión de obra autoriza
la ejecución de los mayores metrados de la partidas 06.01 TRANSPORTE MATERIAL EXCEDENTE, D<= 1 KM
y 08.01 DEPOSITO DE MATERIAL EXCEDENTE siendo éstas partidas indispensable para la culminación de la
obra, en donde se constató la existencia de derrumbes a lo largo del tramo, el cual se detalla a
continuación:

a. Derrumbe N° 01: km 7+750 — km 7+830

b. Derrumbe N° 02: km 8+010— km 8+030
c. Derrumbe N° 03: km 8+120 — km 8+180
d. Derrumbe N° 04: km 8+280 — km 8+360
e. Derrumbe N° 05: km 8+390 — km 8+450
f. Derrumbe N° 06: km 8+510 — km 8+540
g. Derrumbe N° 07: km 8+700 — km 8+780
h. Derrumbe N° 08: km 9+200 — km 9+240
i. Derrumbe N° 09: km 9+360 — km 9+390
j. Derrumbe N° 10: km 14+440 — km 14+490
k. Derrumbe N° 11: km 14+530 — km 14+600

 El inicio de la circunstancia se ha indicado por el Ing. Residente de Obra, previa anotación en el Cuaderno
de Obra según Asiento de Obra N°## del Residente de Obra de fecha 01.01.2019 (Folio N°## del Cuaderno
de Obra N°##). "Informa de la existencia de derrumbes sobre la plataforma”.

 Esta Supervisión de Obra ha verificado el inicio de la causal registrando este hecho en su asiento del
Supervisor N°##, de fecha 01.01.2019 (Folio N°## del Cuaderno de Obra N°##). "…Se verifica los
derrumbes, detallados en el asiento anterior del contratista; recomendando al contratista la cuantificación
volumétrica de cada tramo; tomando las vistas fotográficas que correspondan; para ayudar a la
justificación posterior de la ejecución de estos mayores metrados de la partida 06.01 TRANSPORTE
MATERIAL EXCEDENTE, D<= 1 KM y 08.01 DEPOSITO DE MATERIAL EXCEDENTE del expediente técnico…”.

 Mediante Asiento N° ##, de fecha 01.01.2019 (Del supervisor), Se recomienda al contratista, alcanzar a
esta supervisión mediante informe la cuantificación volumétrica de todos los derrumbes por eliminar
como mayor metrado detallando las progresivas de inicio y fin de cada sector donde sucedieron los
derrumbes; a fin de proyectar la fecha culminación de esta eliminación y calcular los días de ampliación de
plazos a solicitar, por ejecución de mayores metrados.

 Mediante carta N°##############, el contratista remite a esta supervisión el informe tecnico donde
detalla el calculo volumétrico de cada uno de los derrumbes presentados y sus progresivas donde
ocurrieron dichos eventos, teniendo un total de ####### m3 y conociendo el rendimiento de ejecución de
esta partida la cual según expediente técnico contractual es de 540 m3k/día, se cuantifica el periodo de
afectación o ampliación de plazo por mayores metrados de treinta (30) días calendario, el cual deberá
aprobarse mediante acto resolutivo ya que de acuerdo a la normativa de RLCE permite que el contratista
solicite la ampliación de plazo de ejecución de obra cuando se produzcan determinados eventos, ajenos a
su voluntad, que generan la variación de la ruta crítica del programa de ejecución de obra.

IV. CONCLUSIONES:

4.1. De acuerdo a lo evaluado técnicamente y la normativa vigente sobre los derrumbes y la generación de
mayores metrados en las partidas contractuales 06.01 TRANSPORTE MATERIAL EXCEDENTE, D<= 1 KM y
08.01 DEPOSITO DE MATERIAL EXCEDENTE, esta supervisión emite su opinión favorable y APRUEBA los
MAYORES METRADOS N°01.
 4.2. También se concluye que los trabajos realizados en los MAYORES METRADOS N°01 generan una
ampliación de plazo contractual por lo que su cuantificación dependerá del volumen de material
excedente por eliminar.

V. RECOMENDACIONES:

5.1. Se recomienda a la Municipalidad Distrital De Huabal, APROBAR los mayores metrados de las partidas
contractuales 06.01 TRANSPORTE MATERIAL EXCEDENTE, D<= 1 KM y 08.01 DEPOSITO DE MATERIAL
EXCEDENTE y emitir su pronunciamiento al contratista.

5.2. Se recomienda a la Municipalidad Distrital De Huabal, resolver sobre la ampliación de plazo y notificar su
decisión al contratista en un plazo máximo de catorce (14) días, contados desde el día siguiente de
recepción de este informe, de no emitirse pronunciamiento alguno dentro del plazo señalado, se
considerará ampliado el plazo, bajo responsabilidad de la entidad, conforme al RLCE.