Señor

JUEZ MUNICIPAL DEL CIRCUITO DE CALI

Ciudad: Cali valle

(Reparto)

E. S. D.

Referencia: ACCIÓN DE TUTELA PAGO DE INCAPACIDAD MEDICA

Accionante: Edwar Alberto Mina Torres

Accionado: EPS VALLE SALUD Y FONDO DE PENSIONES LA

ESPERANZA

DERECHOS VULNERADOS: 
MINIMO VITAL  
DIGNIDAD HUMANA 
LA IGUALDAD
BEBIDO PROCESO

                                                   
                                                   

Tiene como fundamento esta ACCIÓN DE TUTELA los siguientes,  

Edwar Alberto mina torres mayor de edad y vecino de Cali, identificado

138.883.111 como aparece al píe de mi firma, por medio del presente escrito me
permito solicitar ante usted, mediante esta acción de tutela, la protección a mis
derechos fundamentales al Mínimo vital, dignidad humana, la igualdad y la Salud
en conexidad con la Seguridad Social, vulnerados por la EPS VALLE SALUD Y
FONDO DE PENSIONES LA ESPERANZA tal como lo narraré a continuación:
 HECHOS

PRIMERO: Actualmente me encuentro afiliado activo en la EPS VALLE SALUD Y

FONDO DE PENSIONES LA ESPERANZA hace 2 años, en calidad de cotizante
independiente.

SEGUNDO: El día 04/12/2016 sufrí un accidente el cual fue un trauma contuso en el

ojo izquierdo por recibir un balonazo, como consecuencia tengo una uveítis
traumática por accidente común y una gran cicatriz macular con agujero macular, el
cual dio paso a la siguiente incapacidad

TERCERO: Por lo anterior, el médico tratante me dio incapacidad desde el

05/12/2016 hasta el 25/06/2017 para un total de 180 días en incapacidad continua, ya
que no fue ininterrumpida.

CUARTO: El periodo de las incapacidades producto del accidente, la fue dando los
médicos tratantes a medida que tenía cita de control.

QUINTO: Al momento de presentar las incapacidades al punto de autorización de

pago de la EPS, se me informó que no me la pagarían ya que según la información
que dan en servicio al cliente y mediante la página Web es que están aprobadas
pendiente de pago. Después del día ciento ochenta y uno (181) le corresponde al
FONDO DE PENSIONES Y CESANTÍAS realizar el pago de las incapacidades.

SEXTO: A pesar de los últimos aportes mensuales los he pagado puntualmente he

asistido tres veces a las citas con los asesores del Fondo de Pensiones en las fechas
de: 2017 – 09- 10, 2017 – 09- 15 y 2017- 10- 01 y me dicen que la EPS tiene
problema con la certificación de los 180 días por lo cual no me han podido cancelar
las incapacidades que relaciono a continuación.

SEPTIMO: El no pago de los últimos 180 días de incapacidad las cuales se

anexan las incapacidades, ha generado una AFECTACIÓN GRAVISIMA A MI
MÍNIMO VITAL.

-Se anexaran en las pruebas, la respectiva relación de los cuadros donde se

evidencia de los días correspondientes a la incapacidad.

PRETENCIONES

PRIMERO: Con fundamento en los hechos que han quedado expuestos,

comedidamente solicito al señor Juez se me Tutele el Derecho fundamental al
Mínimo Vital en conexidad con el Derecho a la Salud, Digna humana y la
Seguridad Social.

SEGUNDO Como consecuencia de lo anterior que se ordene a la entidad

FONDO DE PENSIONES LA ESPERANZA, el pago de mi incapacidad según
estipula la ley una vez que me veo afectado en la manutención de mi familia por no
estar laborando actualmente.

TERCERO Que se efectúen los interese de mora que estas con llevan según el art
4 del decreto 281 del 2012.

ARGUMENTOS JURÍDICOS
Al entrar a estudiar este tema por la negación a mi derecho a la Seguridad Social, El
Mínimo Vital y La Igualdad, puesto que soy trabajador independiente, durante los
días de la incapacidad no cuento con sustento alguno, logre encontrar varias
sentencias de la Honorable Corte Constitucional, pero haré mención solo a las más
recientes en la que sienta jurisprudencia sobre el derecho que tengo al reconocimiento
y pago de mis incapacidades, a pesar de que por trámites internos tanto del la EPS
VALLE SALUD Y FONDO DE PENSIONES LA ESPERANZA estas se hayan
dado con fecha posterior, dando una incapacidad retroactiva, además de demostrar,
como lo haré a lo largo de este escrito de tutela, que cuento con este único mecanismo
jurídico para reclamar y no por la vía ordinaria laboral, por estar afectado mi mínimo
vital, ya que son 180 días en los que no he recibido salario ni pago de incapacidad
violado mi derecho a la Seguridad Social, El Mínimo Vital y La Igualdad como
lo entraré a explicar:

Afectación al mínimo vital: El pago de una por incapacidad, accidente o enfermedad

solo procede cuando el cotizante al régimen contributivo de seguridad social cumple
con unos parámetros establecidos en la ley, pero cuando el pago de una licencia y más
cuando la persona es trabajador independiente estas se halla en relación
imprescindible con derechos fundamentales como la seguridad social que este caso es
de primera generación y adquiere el carácter de derecho fundamental por conexidad y,
por tanto, es susceptible de protección por vía de tutela. (Sentencia T-161/19 Corte
Constitucional)

Por lo cual es posible concluir que el no pago de la incapacidad, que como prestación
económica tiene por objetivo brindar al trabajador una recuperación o descanso
remunerado con el fin de que se recupere de la operación quirúrgica, enfermedad o
parto y se posibilite otorgarle el cuidado y la atención requerida, por lo que se
presume la afectación del mínimo vital de un trabajador dependiente enfermo o
accidentado, operado o incluso una madre gestante y de su hijo recién nacido. La
protección que se pretende dar con la licencia de incapacidad no solo está
dirigida en favor del trabajador, sino que ampara igualmente a todos los que
dependan del trabajador incapacitado.
Sobre la afectación al mínimo vital veamos que dijo la H. Corte sobre el particular
en la Sentencia T-716/17: “… En el presente El señor Ricardo Barahona de 68 años
de edad, actuando en nombre propio,  instauró acción de tutela contra la EPS SOS y
Colpensiones por considerar vulnerados sus derechos fundamentales al mínimo vital,
a la salud, a la seguridad social, a la dignidad humana y la igualdad. Lo anterior, por
cuantas dichas entidades se han negado a pagar las incapacidades posteriores al día
180, las cuales han sido emitidas por su médico tratante como consecuencia de su
estado de salud. El accionante sustenta su solicitud con base en los siguientes hechos:
y, por lo mismo, el reconocimiento y pago de la licencia eran indispensables para
garantizar las condiciones mínimas de vida de la madre y el niño recién nacido.
Estas circunstancias no fueron desvirtuadas por la entidad demandada.”

Ahora, como ha manifestado la H. Corte Constitucional, es necesario demostrar la

violación al mínimo vital, para que procesa la acción de tutela como mecanismo
transitorio para impedir un mayor perjuicio irremediable, tal como lo manifestó
en su fallo de tutela y el cual me permito transcribir un aparte, el Magistrado
Ponente el Dr. Alfredo Beltrán Sierra en su sentencia T-420/04 dice: “…
consecuencia, que se esté en presencia de un perjuicio irremediable solamente
susceptible de ser remediado con una protección inmediata y eficaz, como sucede
con el amparo constitucional que se otorga por vía de la acción de tutela. No
obstante, la violación de ese mínimo vital debe encontrarse debidamente
probada, pues en caso contrario, se trata de derechos que pueden ser reclamados
por la vía que al efecto ha establecido el ordenamiento jurídico, es decir, ante la
jurisdicción laboral, pues por lo general se trata de controversias legales que
pueden ser resueltas por ese medio judicial…” .

La Corte Constitucional ha explicado el asunto en los siguientes términos:

Oportunidad para la presentación de esta acción de tutela:

Cabe mencionar desde ya, antes de que sea alegada por la entidad entutelada, que
estoy dentro del término para interponer esta acción constitucional tal como
manifiesta la Sentencia T-999 de octubre 27 de 2003 de la H. Corte
Constitucional, que no tiene que ser durante los días de incapacidad, ya que sería
ilógico que en mi estado de convalecencia tuviese que ir hasta las dependencias de un
despacho judicial, por lo que se debe proteger efectivamente mis derechos
conculcados sin necesidad de acudir a la vía ordinaria, por lo que considero que esta
acción se ha interpuesto en un término prudencial y adecuado.

Por todo lo expuesto en este acápite denominado argumentos jurídicos, es que

argumento mi petición, toda vez que la EPS NO puede negarse a la obligación
constitucional y legal de la prestación de todos los servicios en seguridad social
incluyendo los pagos de incapacidad, toda vez que este pago para mí, como trabajador
independiente se convierte en mínimo vital, además que en estos momentos no me
encuentro en mora ni tampoco en la época en que estaba incapacitado.

PRUEBAS Y ANEXOS:

DOCUMENTAL:

1. Copia ampliada de la cédula de ciudadanía # 138. 883.11a nombre de EDWAR

ALBERTO MINA TORRES expedida en Santiago de Cali Resido en la calle 34
2.No. 23-45, teléfono 456789 celular 3156478909, correo electrónico
ert@gmail.com.
3. Certificado de afiliación a VALLE SALUD Y FONDO DE PENSIONES LA
ESPERANZA.

4. Certificado FONDO DE PENSIONES Y CESANTÍAS

5. Incapacidades desde día 05 de diciembre de 2016 hasta el día 25 de junio de 2017,

fecha en que se cumplen los ciento ochenta días (180)
No. De Días Fecha de inicio Fecha final de No. De días Estado de la
incapacidad  autorizados  de incapacidad  incapacidad  acumulados  incapacidad
en la EPS
Coomeva 

10386552  8  2016-12-05  2016-12-12  8  Aprobada 

10640810  8  2016-12-13  2016-12-20  16  Aprobada 
10076267  15  2016-12-21  2017-01-04  31  Aprobada 
10119594  15  2017-01-05  2017-01-19  46  Aprobada 
10386250  15  2017-01-20  2017-02-03  61  Aprobada 
10200195  15  2017-02-04  2017-02-18  76  Aprobada 
10386296  15  2017-02-19  2017-03-05  91  Aprobada 
10386213  12  2017-03-06  2017-03-17  103  Aprobada 
10640932  15  2017-03-18  2017-04-01  118  Aprobada 
10357509  15  2017-04-02  2017-04-16  30  Aprobada 
10390179  15  2017-04-17  2017-05-01  125  Aprobada 
10430945  15  2017-05-02  2017-05-16  140  Aprobada 
10476728  15  2017-05-17  2017-05-31  155  Aprobada 
10518866  15  2017-06-01  2017-06-15  170  Aprobada 
10641869  10  2017-06-16  2017-06-25  180  Aprobada 

No. De Días Fecha de inicio Fecha final de No. De días Estado de la

incapacidad  autorizados  de incapacidad  incapacidad  acumulados  incapacidad en
la EPS Coomeva 
10640885  15  2017-06-26  2017-07-10  195  Aprobada 
 
10621134  15  2017-07-11  2017-07-25  210  Aprobada 
 
10657376  15  2017-07-26  2017-08-09  225  Aprobada 
 
10701066  15  2017-08-10  2017-08-24  240  Aprobada 
  
10742674  15  2017-08-25  2017-09-08  255  Aprobada 
 
10657376  15  2017-07-26  2017-08-09  225  Aprobada 
 

6. Fechas de asistencia en tres oportunidades a las citas con los asesores del Fondo de
Pensiones en las fechas de: 2017 – 09- 10, 2017 – 09- 15 y 2017- 10 01 a lo cual
manifiestan que la EPS tiene problema con la certificación de los 180 días por lo cual
no me han podido cancelar las incapacidades.

7. Relación de incapacidades de EPS. Historia clínica.

8. documentos que demuestra la cita con los asesores del fondo de pensiones.

9. certificado que dan en servicio al cliente mediante la página Web donde expresan
que están aprobadas pendiente de pago

Acompaño copia de la presente acción de tutela para el archivo del Juzgado y copia
de la misma y sus anexos para el traslado respectivo

DIRECCIONES Y NOTIFICACIONES: 

 
Como accionante recibo notificaciones en la calle 87 sur número 54-34 Barrio el limonar de la
ciudad de Cali.
Teléfonos: 3324567. 
Celular: 3214532358 y 3225180307
La entidad accionada UGPP puede ser notificada en la siguiente dirección: Calle 19 # 68 A –
18, Bogotá D. C.   
 EPS VALLE SALUD Y FONDO DE PENSIONES LA ESPERANZA puede ser
notificada en la Avenida las vegas # 67-56, teléfono 3215678 en la ciudad de Cali.  
 
Atentamente,  
 
 
 Edwar Alberto mina torres
 
C.C. # 1007222786 de Cali