Ley 471/2000 t.c. Ley 5454 - Dto.

184/2010

Régimen Disciplinario
del Personal del GCBA.

Ministerio de Educación
Subsecretaría
de Carrera Docente
Dirección General
de Personal Docente
y No Docente.
2016
Medidas Disciplinarias

Reguladas por la Ley 471/2000 t.c. MEDIDAS Sin perjuicio de las responsabilidades
por Ley 5454 y el Decreto 184/2010. administrativas, civiles y penales
DISCIPLINARIAS que fijen las leyes vigentes.

APERCIBIMIENTO SUSPENSIÓN CESANTÍA EXONERACIÓN

Advertencia, Prohibición de Fin de la relación. Fin de la relación
llamada de ejercer función sin por inconducta
atención. goce de sueldo. grave del agente.
Faltas que causen
perjuicio material
o moral a la
Administración.

Medidas disciplinarias que no requieren sumario previo:

- Apercibimiento y Suspensión de hasta 9 días (art. 52 de la Ley 471, texto

consolidado por Ley 5454).
Llegadas tarde, inasistencias de hasta 10 días en 12 meses, faltas de respeto,
negligencia.

- Cesantía (art. 53 incs. b y d de la Ley 471, t.c. por Ley 5454).

b) Inasistencias mayores a 15 días en 12 meses.
d) Infracciones que completaron 30 días de suspensión en 12 meses.

Medidas disciplinarias que requieren sumario previo:

- Suspensión mayor a 9 días (art. 52 de la Ley 471, t.c. por Ley 5454).

- Cesantía (art. 53 incs. a, c, e y f de la Ley 471, t.c. por Ley 5454).

a) Igual o mayor a 5 inasistencias injustificadas consecutivas que no superen
las 15 faltas.
c) Infracciones y faltas reiteradas.
e) Incumplimiento grave de las obligaciones y prohibiciones contenidas en los arts.
10 y 11 de la Ley 471, t.c. por Ley 5454.
f ) Condena firme por delito doloso.

- Exoneración (art. 54 de la Ley 471, t.c. por Ley 5454).

 Medidas Disciplinarias.

Causales para la sanción de apercibimiento y

suspensión (art. 52 de la Ley 471, t.c. por Ley 5454).

• Incumplimiento reiterado del horario establecido,

sin perjuicio de tenerse como antecedente a los
fines de la evaluación anual de desempeño. La aplicación del aper-
cibimiento o suspensión
• Inasistencias injustificadas en tanto no excedan los 10 días a un agente NO priva de
de servicios en el lapso de 12 meses inmediatos anteriores la posibilidad de instruir
y siempre que no configure abandono de servicio; sumario si se aprecia que
pudiera corresponder
• Falta de respeto a los superiores, iguales, subordinados, una sanción más grave.
a los administrados, o el público;

• Negligencia en el cumplimiento de las funciones;

• Incumplimiento de las obligaciones y quebrantamiento de las prohibiciones

establecidas en los arts. 10 y 11 de la Ley 471, t.c. por la Ley 5454.

Causales para la sanción de cesantía (art. 53 de la

Ley 471, t.c. por Ley 5454).

• Abandono de servicio cuando medie 5 o más inasistencias injustificadas

consecutivas del trabajador. Para que el abandono de servicio se configure se
requerirá previa intimación fehaciente emanada de autoridad competente a fin
de que retome el servicio;

• Inasistencias injustificadas que excedan los 15 días en el lapso de los 12 meses

inmediatos anteriores. En este caso, el agente podrá continuar prestando
servicios hasta el día en que se notifique el acto administrativo que declara su
cesantía;

• Infracciones y faltas reiteradas en el cumplimiento de sus tareas;

• Infracciones que den lugar a la suspensión, cuando hayan totalizado en los 12

meses inmediatos anteriores, 30 días de suspensión;

Incumplimiento grave de las obligaciones y quebrantamiento grave de las

prohibiciones establecidas en los arts. 10 y 11 de la Ley 471, t.c. por la Ley 5454;

• Condena firme por delito doloso.

 Medidas Disciplinarias.

Causales para la sanción de exoneración (art. 54 de

la Ley 471, t.c. por la Ley 5454).

a. Falta grave que perjudique material o moralmente a la Administración;

b. Dictado de condena firme por delito contra la Administración;

c. Incumplimiento grave e intencional de órdenes legalmente impartidas;

d. Imposición de pena principal o accesoria de inhabilitación absoluta o especial

para ejercer cargos públicos.

Las enumeraciones de las causales de TODAS las sanciones son meramente

ENUNCIATIVAS, esto es, NO excluyen otras que se deriven de un incumplimien-
to o falta reprochable del trabajador con motivo o en ocasión de sus funciones.
En los casos de causales no previstas, deberá substanciarse sumario administrativo
en el que la Procuración General de la Ciudad de Buenos Aires procederá a fun-
damentar la causal invocada.

Facultados para sancionar.

Apercibimiento y Suspensión

• Directores Generales, Autoridades Escolares y Gerentes Operativos (hasta 5 días).

• Subsecretarios, Ministros y Jefe de Gobierno (hasta 9 días).
• Ministros y Jefe de Gobierno (hasta 30 días).

Cesantía: casos de los incs. a, b y d del art. 53.

Art. 59 de la Ley 471, t.c.
• Subsecretaría de Gestión de Recursos Humanos. por la Ley 5454. – Causales
de extinción de la acción
Cesantía: casos de los incs. c, e y f disciplinaria: por falleci-
del art. 53 y Exoneración. miento del responsable
o por el transcurso de 5
• Ministro del área que solicita instrucción del sumario. años a contar de la fecha
de la comisión de falta,
• Toda AUTORIDAD tiene la obligación de ejercer sin perjuicio del derecho
sus facultades disciplinarias dentro de los 15 de la Ciudad Autónoma
días corridos de conocida la falta, salvo causa de Buenos Aires de re-
debidamente justificada. clamar los daños y per-
juicios que haya sufrido
• El personal no podrá ser sancionado sino una vez como consecuencia de
por el mismo hecho. la falta cometida.

• Toda sanción se graduará teniendo en cuenta:

»» La gravedad de la falta.
»» Los antecedentes del trabajador
»» Los perjuicios causados.
 Medidas Disciplinarias.

Cómputo de las sanciones.

• Se hace por cada transgresión en forma INDEPENDIENTE y ACUMULATIVA.

• Pueden ser aplicadas varias sanciones en un solo acto.

• Sólo se consideran los incumplimientos ocurridos en el lapso de 12 meses

inmediatos anteriores.

• Las sanciones son aplicadas sin perjuicio del descuento de haberes correspondiente
a las inasistencias incurridas si éstas fueran causales de sanción.

• Suspensiones: tienen efecto y comienzan a cumplirse a partir del día hábil

siguiente o el siguiente en que deba cumplir funciones, luego de la notificación
fehaciente del acto administrativo sancionatorio. Se computan como días
corridos y con pérdida de toda retribución mientras dure.

Aplicación del apercibimiento o la suspensión (solo

en los supuestos del art. 52 incs. c, d y e de la Ley
471, t.c. por la Ley 5454).
• El Director General o responsable equivalente al mismo del área donde se haya
cometido la falta producirá un informe en el que describirá los hechos ocurridos
referenciando las fuentes de información.

• Si fuera necesaria investigación previa, se la practicará de manera informal y no

actuada, incluyendo los resultados en el informe.

• Con el informe, dicha autoridad identificará las normas infringidas y dará vista
al agente involucrado para que en el término de 3 días formule su DESCARGO.

• Impuesta la sanción, se comunicará la instancia superior, la que podrá aumentar,

disminuir o modificar la sanción a aplicar dentro del plazo de 3 días.

• Una vez que se expida o transcurrido dicho plazo, se procederá a notificar al

agente de la sanción impuesta.
 Medidas Disciplinarias.

Inasistencias Injustificadas

Se considera inasistencia injustificada cuando el agente no justifica más de 4 horas

completas de labor.

Sanciones.

1ra inasistencia Apercibimiento

2da inasistencia 1 día de suspensión

3er inasistencia 1 día de suspensión

4ta inasistencia 2 días de suspensión

5ta inasistencia 3 días de suspensión

6ta inasistencia 3 días de suspensión

7ma inasistencia 4 días de suspensión

8va inasistencia 5 días de suspensión

9na inasistencia 6 días de suspensión

10ma inasistencia 6 días de suspensión

No procede computar como inasistencias los días sábados, domingos y fe-

riados no laborables comprendidos dentro de un lapso de días hábiles en
que un agente hubiere dejado de concurrir a sus tareas sin causa justificada.

Abandono de Servicio.
Cumplidas 2 inasistencias consecutivas injustificadas, el responsable de
personal deberá intimar al agente por medio fehaciente en el último domicilio
registrado a que se presente, justifique sus inasistencias y hacerle saber que, de
incurrir en 5 o más inasistencias injustificadas, quedará incurso en ABANDONO
DE SERVICIO, causal de CESANTÍA.
El responsable de personal será pasible de las sanciones mencionadas para los
agentes en falta en los casos en que incumpla la obligación de intimar. Será de
aplicación el art. 39 del Estatuto del Docente de corresponder.
Si el agente se encontrara imposibilitado de concurrir a su organismo, deberá
remitir por medio fehaciente o a través de terceros las justificaciones pertinentes
a la oficina de personal.
 Medidas Disciplinarias.

Justificaciones.
Las inasistencias por enfermedad serán justificadas exclusivamente previa solicitud
mediante Memo Médico dirigido a la Dirección General de Administración de Medicina
del Trabajo. El agente está obligado a informar a su dependencia los días otorgados
de licencia médica por dicha Dirección General.

Suspensión preventiva o traslado transitorio (art. 57

de la Ley 471, t.c. por la Ley 5454).

El personal sumariado podrá ser suspendido preventivamente o trasladado con

carácter transitorio por el Secretario o Ministro del Área donde revista (previo
dictamen de la Procuración):

• cuando su alejamiento sea necesario para el esclarecimiento de los hechos investigados;

• cuando su permanencia en funciones fuere inconveniente, en la forma y términos

que determine la reglamentación.

Otras cuestiones

Devolución de elementos de trabajo.

En caso de cesantía o exoneración, las oficinas de personal deberán intimar a los
agentes a devolver los elementos de trabajo que le hubieren sido entregados.
En su defecto, se promoverá el respectivo cargo para compensar el importe de aquellos.

Cambio de domicilio.
Los agentes deben comunicar su cambio de domicilio dentro de los 5 días de
producidos. Caso contrario, constituirá un agravante de seria incidencia sobre la
sustanciación de los casos tratados.
En caso de dudas, consultas o comentarios, dirigirse a :

Gerencia de Recursos Humanos

No Docentes Subgerencia Operativa
de Registro y Certificaciones

María del Carmen Mercado

mdcmercado@buenosaires.gob.ar

4339-7695

Martín Helguera
mhelguera@buenosaires.gob.ar

4339-7674