Los principios constitucionales de derechos humanos en el servicio público

Módulo 4. Mecanismos nacionales e internacionales de protección a los derechos humanos

Tema 2. Sistema Interamericano de Derechos Humanos

El Sistema Interamericano se inició formalmente
con la aprobación de la Carta de la OEA y la
Declaración Americana de Derechos y Deberes
del Hombre. Posteriormente la Organización
de Estados Americanos aprobó la Convención
Americana sobre Derechos Humanos, ambos
conforman los principales instrumentos
del SIDH. Asimismo, través de este sistema se
crearon dos órganos destinados a velar por su
observancia: UN Photo/Mark Garten. Corte IDH

1. La Comisión Interamericana de
Derechos Humanos

2. La Corte Interamericana de Derechos

Humanos

Dato interesante

El Estado mexicano ratificó la Carta de la Organización de los Estados Americanos (OEA)

el 23 de noviembre de 1948, manteniendo una participación y compromiso en materia
de protección y promoción de los derechos humanos en el ámbito interamericano,
mediante los principios establecidos en la Convención Americana sobre Derechos Humanos
y los tratados regionales en la materia. A su vez ha mostrado voluntad de cumplir con las
decisiones de los órganos jurisdiccionales (Corte Interamericana de Derechos Humanos) y la
disposición para implementar las recomendaciones de los órganos cuasi jurisdiccionales
(Comisión Interamericana de Derechos Humanos y mecanismos derivados) (SRE, 2011).

A continuación, una explicación de su principal instrumento de protección de los derechos

humanos y de sus dos principales órganos.

1
2.1 Convención Americana

También llamada Pacto de San José Costa

Rica, fue adoptada el 22 de noviembre de
1969 y entró en vigencia el 18 de julio de 1978.
La Convención, establece que la Comisión
Interamericana de Derechos Humanos
(CIDH) y la Corte Interamericana de Derechos
Humanos (CoIDH o Corte IDH), son los órganos
competentes para conocer los asuntos
Sodacan, 2017, Bandera OEA. Tomada de https://
relacionados al cumplimiento de la convención commons.wikimedia.org/wiki/File:Flag_of_the_
por parte de los Estados que la han ratificado, Organization_of_American_States.svg
México entre ellos (Corte IDH, 2016).

Corte Convención Comisión

Interamericana Americana Interamericana

2
La Convención Americana reconoce los siguientes derechos:

Derecho al reconocimiento Derecho a la integridad

Derecho a la vida
de la personalidad jurídica personal

Prohibición de la esclavitud Derecho a la libertad Derecho a la libertad

y la servidumbre personal personal

Derecho de rectificación
Libertad de asociación Derecho a la reunión
o respuesta

Libertad de pensamiento Libertad de conciencia

Protección de la familia
y de expresión y de religión

3
 Protección a la honra Derechos de las niñas,
Derecho al nombre
y de la dignidad niños y adolescentes

Derecho a la Derecho a la circulación

Derecho a la nacionalidad
propiedad privada y residencia

Protección judicial Derechos políticos Igual ante la ley

Derecho a la indemnización Desarrollo progresivo de

los derechos económicos,
sociales y culturales

4
Cabe señalar que la Convención Americana cuenta con dos protocolos adicionales:

Convención Americana
(Protocolos)

Protocolo de San Salvador, adoptado Protocolo a la convención

el 17 de noviembre de 1988 y entró en americana relativo a la
vigor el 16 de noviembre de 1999. abolición de la Pena de Muerte,
adoptado el 8 de junio de 1999.
Adicional a la Convención Americana
sobre Derechos Humanos en
Materia de Derechos Económicos,
Sociales y Culturales.

5
2.2 Comisión Interamericana de Derechos
Humanos

La Comisión Interamericana de Derechos Humanos

(CIDH) es un órgano principal y autónomo de la
Organización de los Estados Americanos (OEA)
encargado de la promoción y protección de los
derechos humanos en el continente americano.

Fue creada por la OEA en 1959 y, en forma conjunta CIDH, 2014. CIDH. Tomada de https://commons.
wikimedia.org/wiki/File:Alta-cidh-es_(30582132676).jpg
con la Corte Interamericana de Derechos Humanos
(CorteIDH), instalada en 1979, es una institución del
Sistema Interamericano de protección de los derechos
humanos (SIDH).

¿Cómo está integrada?

Está integrada por siete miembros independientes, es decir, no representan

a ningún país, su participación es de 4 años teniendo la posibilidad de
reelegirse una vez. La CIDH tiene su sede en Washington, D.C

La CIDH realiza su trabajo con base en los siguientes pilares de trabajo:

• 1. El Sistema de Petición Individual

Si el Estado no acata
las recomendaciones,
Si tal resultado no es la Comisión tiene
posible, la Comisión la opción de
Invita a la persona puede recomendar hacer público su
que realiza la al Estado medidas informe o turnar
Analiza las petición y al el caso a la Corte
peticiones Estado involucrado remediar la violación. Interamericana de
individuales por para intentar una Derechos Humanos.
presuntas violaciones “solución amistosa”. Esto es posible
a derechos humanos siempre y cuando el
de algún Estado del Estado haya aceptado
continente americano. la jurisdicción
obligatoria de la
Corte IDH, como es
el caso de México.

6
 • 2. La atención a líneas temáticas prioritarias

A través de sus Relatorías, la CIDH Las Relatorías Especiales encargadas de tratar

busca crear conciencia en la
opinión pública acerca de los
derechos humanos en América,
por lo cual, realiza y publica
estudios sobre temas específicos.
temáticas específicas han sido creadas para
el mejor cumplimiento de las funciones de la
Comisión. Sus titulares son designados(as) por la
mayoría absoluta de los miembros de aquella, la
cual establece las características del mandato.

• 3. Monitoreo de la situación de los derechos humanos en los Estados Miembros

Vistas

La CIDH a partir del año Proyecto

1961 comenzó realizar
visitas in loco, es decir,
vistas a los Estados
miembros para observar
la situación general de
los derechos humanos o
para investigar alguna
situación en particular.
Estas visitas son realizadas
con la aprobación o la
invitación del Estado a fin
de verificar las condiciones
de los derechos humanos
en determinados países.
Como seguimiento a las
observaciones de tipo
general sobre la situación
en un país, la CIDH prepara
un proyecto de informe,
donde se evalúan las
condiciones en materia de
derechos humanos que se
presentan en el Estado
conforme a los estándares
que proporciona la
Declaración Americana y
la Convención Americana.
Informes/Resolución
De lo anterior publica
informes especiales,
que son incluidos en
el informe anual de la
Comisión. No obstante,
además de publicar el
informe, la Comisión
puede transmitir el mismo
a la Asamblea General
de la OEA, a fin de que
ella expida la resolución
correspondiente, la
cual puede tener un
impacto significativo
en el comportamiento
de un gobierno.
7
 ¡Dato de interés!

La última vez que la CIDH realizó una visita a México para analizar la situación de
derechos humanos fue en el año 2015. En esa visita la Comisión Interamericana asentó la
preocupante situación de derechos humanos que se vive en México, principalmente
en temas como desapariciones forzadas, ejecuciones extrajudiciales y tortura, así como
la situación de inseguridad ciudadana, el acceso a la justicia e impunidad, y la situación
de periodistas, defensores y defensoras de derechos humanos y otros grupos
especialmente afectados por el contexto de violencia en el país.
Consulta la siguiente liga para mayor información acerca de esta visita.

Visita a México

Asimismo, la CIDH considera que, en el contexto de la protección de los derechos de toda persona
bajo la jurisdicción de los Estados americanos, es fundamental dar atención a:

•Las poblaciones, comunidades y grupos

históricamente sometidos a discriminación.
•La aplicación del principio pro-persona,
según el cual la interpretación de una norma
Atención a debe hacerse de la manera más favorable al ser
humano.
•La necesidad de acceso a la justicia.
•La incorporación de la perspectiva de género
a todas sus actividades.

8
2.3 Corte Interamericana de Derechos
Humanos

La Corte IDH es un tribunal regional de protección

de los derechos humanos, una institución judicial
autónoma cuyo objetivo es aplicar e interpretar
la Convención Americana sobre Derechos
Humanos y otros tratados concernientes en
la materia. La Corte Interamericana ejerce
una función contenciosa, dentro de la que se CoIDH, 2017. CoIDH. Tomada de: https://commons.
encuentra la resolución de casos contenciosos y wikimedia.org/wiki/File:Corteidh.png
el mecanismo de supervisión de sentencias; una
función consultiva; y la función de dictar medidas
provisionales (Corte IDH, 2016).

La Asamblea General de la OEA, el 1 de julio de 1978, recomendó aprobar el ofrecimiento

formal del Gobierno de Costa Rica para que la sede de la Corte se estableciera en ese país.
Esta decisión fue ratificada después por los Estados Partes en la Convención durante el Sexto
Período Extraordinario de Sesiones de la Asamblea General, celebrado en noviembre de 1978.
La ceremonia de instalación de la Corte se realizó en San José el 3 de septiembre de 1979. (Corte
IDH, 2015).

¿Cómo está integrada?

La corte se compone de 7 jueces o juezas, elegidos(as) a título personal y

que provienen de los Estados miembros de la OEA, el mandato es de 6 años
y pueden ser reelectos(as) una vez más por el mismo período. Cabe señalar
que no puede haber más de un juez o jueza de la misma nacionalidad
(Instituto Interamericano de Derechos Humanos, SF). Asimismo, los jueces
o juezas no pueden conocer casos de su país de origen. Sin embargo, en
casos interestatales sí es posible que los Estados nombren un juez ad-hoc
de la nacionalidad de los Estados involucrados en el caso en cuestión (Corte
IDH, 2016).
Los Estados que han reconocido la competencia contenciosa de la Corte son:
Argentina, Barbados, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Ecuador, El
Salvador, Guatemala, Haití, Honduras, Nicaragua, Panamá, Paraguay, Perú,
República Dominicana, Surinam y Uruguay. Cabe destacar que en 1998
México aceptó la competencia de la Corte Interamericana de DH.

9
Las principales atribuciones de la Corte Interamericana de Derechos Humanos son:

Mediante esta función se determina si un Estado

ha incurrido en responsabilidad internacional
por la violación de por lo menos a alguno de los
1 Función
Contenciosa
derechos consagrados en la CADH o en otros
de Corte
tratados de derechos humanos aplicables al Sistema
Interamericano. Asimismo, a través de esta vía, la Corte
realiza la supervisión de cumplimiento de sentencias.

Son medidas que dicta la Corte IDH en casos de

extrema gravedad y urgencia, cuando se haga
2 Medidas
Provisionales
necesario evitar daños irreparables a las personas.
Estos tres requisitos tienen que comprobarse para que
se otorguen estas medidas.

Por este medio la Corte responde consultas que

formulen los Estados miembros de la OEA o los
3 Función órganos de la misma acerca de: a) la compatibilidad
Consultiva de las normas internas con la Convención; y b) la
de la Corte interpretación de la Convención o de otros tratados
concernientes a la protección de los derechos
humanos en los Estados Americanos.

10
 La supervisión de cumplimiento de las resoluciones
de la Corte implica, en primer término, que ésta
solicite información al Estado sobre las actividades
desarrolladas para los efectos de dicho cumplimiento
en el plazo otorgado por la CoIDH, así como recabar
las observaciones de la Comisión y de las víctimas o
sus representantes. Una vez que el Tribunal cuenta con
4 Supervisión
cumplimiento
de
esa información puede apreciar si hubo cumplimiento
de Sentencias
de lo resuelto, orientar las acciones del Estado para
este fin y cumplir con la obligación de informar a la
Asamblea General sobre el estado de cumplimiento de
los casos que se tramitan ante ella. Asimismo, cuando
lo considere pertinente, el Tribunal convoca al Estado
y a los representantes de las víctimas a una audiencia
para supervisar el cumplimiento de sus decisiones y en
ésta escuchar el parecer de la Comisión.

El siguiente gráfico muestra los procedimientos de

la Corte Interamericana. Participan los dos órganos
principales del Sistema Interamericano. Primero, se
deberá presentar la petición ante la CIDH, en donde
se analizará y estudiará, para después de diversos
Informes determinar si efectivamente existieron o no
violaciones a los derechos humanos por parte de un
Estado de la OEA. En caso de haber determinado la
5 Sobre el
procedimiento
responsabilidad del Estado, se emitirá un Informe para
para las
dictar las medidas a seguir por el Estado responsable
peticiones
y reparar el daño. Si el Estado no cumple con las
individuales
recomendaciones de la CIDH, ésta podrá enviar el
Caso a la Corte IDH, en donde se estudiará a fondo
para dictar sentencia. Después, la CoIDH comenzará
el estudio del caso y tomará en cuenta lo dicho por
la CIDH, las presuntas víctimas y el Estado. Después
de las audiencias, y de escuchar a todas las partes
interesadas, así como los peritajes correspondientes, la
Corte Interamericana estará en posibilidades de dictar
sentencia obligatoria para el Estado responsable.

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Fuentes de consulta
CIDH. (s. f.). Situación de los derechos humanos en México. Consultado el 30 de septiembre de 2017
de http://www.oas.org/es/cidh/informes/pdfs/Mexico2016-es.pdf

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corteidh.or.cr/corte/historia.cfm

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Consultado el 28 de septiembre de 2018 de http://www.corteidh.or.cr/tablas/abccorte/abc/
index.html

OEA. (2018). Carta de la OEA. Consultado el 02 de octubre de 2018 de http://www.oas.org/es/sla/

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OEA. (2018). Convención Americana sobre Derechos Humanos. Consultado el 02 de octubre de

2018 de https://www.oas.org/dil/esp/tratados_b-32_convencion_americana_sobre_derechos_
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OEA. (2018). Declaración Americana de Derechos y Deberes del Hombre. Consultado el 02 de

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OEA. (2018). ¿Qué es la CIDH? Consultado el 02 de octubre de 2018 de http://www.oas.org/es/

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SRE. (2011). Sistema Interamericano de Derechos Humanos. Consultado el 17 de septiembre de

2017 de https://www.gob.mx/sre/acciones-y-programas/sistema-interamericano-de-derechos-
humanos

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