Orígenes de La Constitución Política Del Estado (Cpe), Primacía de La Constitución

TEMA 4
ORÍGENES DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO (CPE), PRIMACÍA DE LA CONSTITUCIÓN

4.1. ORIGEN Y FUNDAMENTO DE LA SUPREMACÍA CONSTITUCIONAL
A.- PODER CONSTITUYENTE.- El Derecho Constitucional tiene mucha importancia porque es el poder
constituyente como origen del Estado, de la constitución y de la forma de gobierno adoptada por los Estados. Esta
expresión fue empleada por primera vez durante la Revolución francesa por el Abate Sieyes refiriéndose a aquella
potestad que tiene el pueblo de constituir un Estado y darse una organización política y jurídica.
Carlos Sanchez Viamonte dice” Es la soberanía originaria, extraordinaria, suprema y directa en cuyo ejercicio la
sociedad política se identifica con el Estado, para darle nacimiento y personalidad y para crearle sus órganos de
expresión necesaria y continua”, agregando “es la voluntad política creadora del Estado que se convierte en
voluntad jurídica al dictar la constitución y crea mediante ella, el gobierno y el ordenamiento jurídico de la
sociedad”.
B.- FUNCIÓN DEL PODER CONSTITUYENTE.- Las funciones del poder constituyente es la de crear el
Estado, crear la Constitución como ordenamiento jurídico fundamental, crear los poderes constituidos fijándole
constitucionalmente sus atribuciones, establecer la forma de modificación de la constituciones, fijar normas de
convivencia social estableciendo derechos y deberes.
CONSTITUCIÓN POLÍTICA del ESTADO

ORGANOS PODER
CONSTITUYENTES ESTADO POBLACIÓN
TERRITORIO
En qué momentos históricos podemos observar poder constituyente (un pueblo que decide autodeterminarse)
cuando se crea o se independiza un Estado o cuando hay una revolución que modifico profundamente la
organización de la sociedad.
Carl Schmitt nos dice. Un pueblo toma en sus manos, con plena conciencia, su propio destino y adopta una libre
decisión sobre el modo y forma de su existencia. Esto ocurrió en 1776 en EE.UU. cuando el pueblo norteamericano
decide dejar de ser colonia inglesa la misma que hasta entonces desde el viejo Mundo le designaba autoridades y
constituirse en Estado Independiente, dándose su propia constitución la primera del mundo en 1787 en la que
establece su forma de designar sus propias autoridades, darse sus propias leyes, es decir gobernarse a sí mismo.
También vemos en la Revolución Francesa 1789 en la que los Estados Generales (Asamblea convocada por el Rey
en tres estamentos: nobleza, clero y pueblo) sustituyen el gobierno monárquico absoluto donde el ejercicio de
poder hasta entonces era en mérito a la herencia o la fuerza, no era un gobierno elegido por el pueblo y se
constituyen inicialmente en República. Lo mismo ocurre en el siglo XIX cuando los pueblos sudamericanos se
independizaron de las colonias españolas y Portuguesa. En el siglo XX después de la segunda guerra mundial se
independizan los pueblos africanos del poder europeo.
Estos pueblos hasta entonces sometidos a un poder externo basado en fuerza o herencia deciden autodeterminarse
constituyéndose en Estados independientes y adoptan su constitución en la que prevé su forma de Estado (unitario
o federal), su forma de gobierno (constitucional), prevén también los mecanismos de reforma de su constitución
primera a fin de adecuar su vida al transcurso del tiempo. Pero las posteriores reformas son parciales realizadas
siempre a través de representantes.
4.2. ORGANO CONSTITUYENTE EN BOLIVIA.- Como se puede apreciar el concepto de poder constituyente
es propio del constitucionalismo clásico y aparece con las revoluciones de fines del siglo XVII. La forma de
gobierno boliviano se remonta a las épocas:
1.- Pre-colonial que engloba todo el lapso de desarrollo eminentemente autóctono desde los orígenes de los pueblos
que poblaron y desenvolvieron en el actual territorio boliviano con una sucesión de culturas como la Tiahuanaco,
Aymaras e Incaico hasta que se produjo la conquista española donde se inicia.
2.- La colonia que transcurre a partir de 1532 la conquista de los españoles del nuevo mundo y la imposición a los
pueblos de las formas de convivencia europea en todos los ámbitos. La conquista significo fundamentalmente el
sometimiento económico, político y civil de los pueblos nativos a instituciones y autoridades españolas.
3.- La República. Esta situación de total sometimiento desemboco a una serie de levantamiento que finalizó en
revolución independentista para conseguir un gobierno propio para sí y elegidos por ellos mismo. Por esto los
siguientes documentos se consideran parte del poder constituyente boliviano por los cuales nuestro país nació
como Estado.
4.2.1.- LA PROCLAMA DE LA JUNTA REPRESENTATIVA Y TUITIVA DE LOS DERECHOS DEL

PUEBLO DE LA PAZ (16 de Julio 1809) que decía “ ya es tiempo de organizar un sistema de gobierno fundado
en los intereses de nuestra patria”, poniendo fin al sometimiento de las colonias adquiridas sin el menor título y
conservadas con la mayor injusticia y tiranía.
Compatriotas:
Hasta aquí hemos tolerado una especie de destierro en el seno mismo de nuestra patria; hemos visto con
indiferencia por más de tres siglos, sometida nuestra primitiva libertad al despotismo y tiranía de un usurpador
injusto, que degradándonos de la especie humana, nos ha reputado por salvajes y mirado como esclavos: hemos
guardado un silencio bastante parecido a la estupidez que se nos atribuye por el inculto español, sufriendo con
tranquilidad que el mérito de los americanos haya sido siempre un presagio cierto de humillación y ruina.
Ya es tiempo, pues, de sacudir yugo tan funesto a nuestra felicidad, como favorable al orgullo nacional del
español.
Ya es tiempo de organizar un sistema de nuevo gobierno, fundado en los intereses de nuestra patria, altamente
deprimida por la bastarda política de Madrid.
Ya es tiempo, en fin, de levantar el estandarte de la libertad en estas desgraciadas colonias, adquiridas sin el
menor título y conservadas con la mayor injusticia y tiranía.
¡Valerosos habitantes de la Paz y de todo el imperio del Perú!, revelad nuestros proyectos para la ejecución,
aprovechaos de las circunstancias en que estamos, no miréis con desdén la felicidad de nuestro suelo, ni perdáis
jamás de vista la unión que debe reinar entre todos, para ser en adelante tan felices, como desgraciados hasta el
presente.
Ciudad de Nuestra Señora de La Paz, a los 27 días del mes de julio del año del Señor de 1809.
Pedro D.
Principales medidas del Gobierno Patriota
Día 16 de julio de 1809
Tras la toma del Gobierno, se llama a Cabildo, el que, entre otros, resuelve: aplicar las medidas planificadas desde
1805, entre otras: Prisión y renuncia del Gobernador, Renuncia del obispo realista, cambio de las autoridades
españolas por patriotas, suspensión de las alcabalas (impuestos) a los campesinos.
Dispone “la pena de muerte a todo aquel que insultase a otro,…, que ambas clases se debían tratar sin distinción
como que ya eran todos unos mismos…”, el Día 19 la ratifican, decretando: “ya no hay eso de pueblo bajo o
pueblo alto, que todos son iguales”. Primera ley antidiscriminatoria del continente.
Queman los papeles de las deudas al rey, y se anulan las alcabalas (impuestos) que pagaban los indígenas.
Emite el Estatuto Constitucional (primera Constitución de América), que entre otros dispone:
 Prohibición de enviar las recaudaciones al Rey, destinando esos dineros “para atender las necesidades
presentes de la Patria.
 Convoca al Congreso Representativo de los Derechos del Pueblo (con) un indio noble de cada Partido…”.
Primer parlamento indígena de las colonias.
Crea el Primer Ejército Libertador de América Hispana, “…en la plaza; sacaronse las banderas colocadas en
medio de las tropas veteranas;… se hizo por Coronel Comandante de ellas a Don Pedro Domingo Murillo”. Fecha
que marca la creación del Ejército Boliviano.
La tropa, alcanza a un Total de 980 “todos con fusiles, muchos que no tienen llave. Tienen 11 cañones y 2
morteretes; algunos son inútiles, y las más están desmontadas.
 Se crea la Junta Tuitiva de los Derechos del Pueblo, con Gobierno Propio de mestizos, indígenas, criollos, y
españoles patriotas. Don Pedro Domingo Murillo fue elegido su Presidente, fue el primer Presidente de la América
Hispana y en el Alto Perú, y fue elegido por el pueblo a través de la Junta Tuitiva.
 La Junta Tuitiva organiza cinco departamentos a manera de ministerios: siendo estos: de Gobierno, de
Guerra, de Gracia y Justicia, de Culto y de Hacienda.
 Se emite la Proclama de la Junta Tuitiva, la primera de la América Hispana, que constituye la Declaración
de la Independencia de España y que acaba con la aparente fidelidad a Fernando VII.
 El día 30 de julio de 1809
 Nombran a la Virgen del Carmen “Patrona de las Armas” del Ejército Revolucionario, invistiendo a ella y
al niño con el Tricornio y el Bastón de mando, emblemas de la nueva República.
 La Bandera
 Ese ejército enarboló la primera bandera, rojo punzó y verde esmeralda, creada en 1805 y sirvió como
distintivo de las tropas y caballería patriotas.
Pedro Domingo Murillo.- Melchor León de la Barra.- Buenaventura Bueno.- Victorio Lanza.- Juan Bautista
Catacora.- José Antonio Medina.- Juan de la Cruz Monje.- Juan Manuel Mercado.- Sebastián Aparicio.
A.- ESTATUTO CONSTITUCIONAL DE LA JUNTA TUITIVA - BOLIVIA.
4.3.- LA PRIMERA CONSTITUCIÓN BOLIVIA DATA DEL 19 DE NOVIEMBRE DE 1826.
1. Antecedentes de la formación del Estado Boliviano.- La lucha se inició con las rebeliones de 1809. Cabe
destacar los hechos ocurridos en el transcurso de los 16 años de guerra interna (1809 – 1825) los que fueron
definiendo el destino de la Audiencia. En 1824 el único que quedaba era Pedro Antonio Olañeta que murió
asesinado en 1825.
Después el Mariscal Sucre siguiendo las órdenes de Bolivar emitió el decreto de 9 de febrero de 1825 reuniendo
la Asamblea que determinó los destinos de la futura Bolivia. Los actores alto peruanos como Casimiro Olañeta
no fueron ajenos a este hecho.
2. Decreto 9 de febrero de 1825.- Se convoca una Asamblea General de Diputados de las Provincias del Alto
Perú: en gran número de ellos, sus cualidades y modo de elegirlos, que la Asamblea se instale en Oruro el 19 de
abril.
3. Acta de Independencia de 6 de agosto de 1825.- El 10 de julio de 1825 la Casa de la Libertad abrió sus
puertas para la cabida a los Honorables Representantes de las cinco provincias alto peruanas que se reunían para
deliberar el destino y soberanía de esos pueblos.
Se eligió a la mesa directiva a la cabeza de Mariano Serrano el cual dio un emocionante discurso. Luego se
decidió nombrar una comisión de cinco diputados para que asistan a la Catedral a escuchar un Te Deum.
El 6 de Agosto se llegaba a la duodécima sesión con 3 proposiciones:
- Si los departamentos del Alto Perú se unirían a la República de Argentina o se declaraban separados por ser
esto más conveniente a sus intereses y felicidad
- Si el Alto Perú quedaría unido con la República del Bajo Perú o también se declararía separado.
- Si los departamentos del Alto Perú se erigirán en un Estado Soberano e Independiente de todas las naciones,
tanto del viejo como del nuevo mundo.
4. Decreto 11 de Agosto de 1825.- Ha venido a decretar y decreta lo siguiente:
- 1. La denominación del nuevo Estado es y será para lo sucesivo, República de Bolivar.
- 2. La ciudad capital de la República y su departamento, se denominará en lo sucesivo, Sucre.
5. Decreto de 13 de agosto de 1825.- Esta disposición constitucional declara la forma de gobierno del Estado del
Alto Perú. República de Bolivar: División de poderes
- 1. El Estado del Alto Perú se declara, en su forma de gobierno, representativo republicano.
- 2. Este gobierno es concentrado, general y uno para toda la república y sus departamentos.
- 3. El se expedirá por los tres poderes: legislativo, ejecutivo y judiciario separados y divididos entre sí.
1. PROYECTO DE CONSTITUCIÓN DE SIMÓN BOLÍVAR.- Su excelencia Simón Bolívar desde Lima –
Perú, a 25 de mayo de 1826, remite el proyecto de Constitución.
El libertador se dio a la tarea de redactar la que sería la primera Ley Fundamental de Bolivia a poco de su
llegada a Chuquisaca el 3 de noviembre de 1825.
Hubo dos aspectos:
1). Presidencia vitalicia.- Que tenía la intención de evitar la lucha de fracciones políticas por el ejercicio y
disfrute del poder que conspiran contra la estabilidad de los gobiernos que requieren consagrarse a la
organización y puesta en marcha del nuevo Estado.
2). Derecho de elección para la sucesión.
Se fijaron 10 años para la reforma de algunos artículos en caso necesario.
2. PRIMER PODER CONSTITUYENTE ORIGINARIO EN BOLIVIA.- La Asamblea General Constituyente
el 6 de noviembre de 1826, sanciona la primera Constitución Política de la República Boliviana, promulgada
por Antonio José de Sucre el 19 de noviembre de 1826 en Chuquisaca.
3. CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LA REPÚBLICA BOLIVIANA.-
3.1. Autoría y forma.- Redactado por Simón Bolívar y remitido a los constituyentes reunidos en Chq. y sobre
esta base se aprobó la 1ra Ley Fundamental con algunas modificaciones:
- Forma: Rígida
- Clasificación: Escrita, sistematizada y codificada
- Fundada en: Constitucionalismo liberal
3.2. Gobierno.- De Antonio José de sucre
3.3. Sanción, promulgación y lugar.-
- Sanción: Poder Constituyente Originario (6 de noviembre de 1826)
- Promulgación: 19 de noviembre de 1826
- Lugar: Chuquisaca
3.4. Estructura.- 11 títulos, 24 capítulos y 157 artículos.
4. Parte orgánica.- Por primera y única vez estableces 4 poderes del Estado: Poder electoral, legislativo, ejecutivo
y judicial.
4.1. Poder electoral.- Sus atribuciones principales son el de calificar a los ciudadanos para el acto electoral,
proponer terna para funcionarios del poder judicial, ejecutivo departamental, gobierno eclesiástico.
4.2. Poder legislativo.- 20 miembros elegidos por 4 años, renovables cada bienio, empezando el primero por
sorteo y con derecho a reelección.
4.3. Senadores.- 20 miembros, elegidos por 8 años, renovables por mita cada cuatrienio, pudiendo ser
reelegidos.
4.4. Senadores.- 20 miembros con funciones vitalicias, con el Sistema Político de Control de
Constitucionalidad.
5. Poder ejecutivo.- Presidente (vitalicio), vicepresidente y 3 ministros.
5.1. Presidente.- Nombrado por Poder Constituyente, jefe de Estado vitalicio.
5.2. Vice.- Nombrado por el Presidente, era jefe de Gobierno.
5.3. Ministros.- Interior y Relaciones Exteriores, Hacienda, Guerra y Marina
6. Poder judicial.- Para juzgar a través de los tribunales: Corte suprema, C. Distrito, Partidos judiciales, jueces de
paz (No tienen periodo constitucional)
7. Parte dogmática.- Sólo hay algunos derechos, No hay derechos fundamentales, sólo der. Constitucionales y
garantías constitucionales. (No había supremacía constitucional ni jerarquía de las NJ.
Reformas Constitucionales 1831

1. Reformas 1831
1.1. Autoría y forma.- Aprobada por Asamblea General Constituyente
- Forma: Rígida
- Clasificación: CPE escrita, sistematizada, codificada
- Fundada: Constitucionalismo liberal
1.2. Gobierno.- Andrés de Santa Cruz. Lo relevante? (Hasta 1829 todos los códigos eras de la colonia. Había
crisis económica Saneó la economía, creó universidades UMSA - UMSS. Creó los códigos Civil, penal, de
procedimientos, Mercantil y de Minería
1.3. Sanción: 14 de agosto de 1831
1.4. Promulgación: 14 de agosto de 1831
1.5. Lugar: La Paz
1.6. Estructura: 11 títulos, 24 capítulos, 165 artículos
2. Reformas más importantes.-
2.1. Soberanía: En soberanía deja sin efecto la popular y adopta la nacional.
2.2. Dogmática: Amplían derechos y garantías
2.3. Orgánica – Legislativo: Bicamaral: Representantes (en función del censo – 4 años renovables cada bienio)
y Senadores (3 senadores por departamento, 6 años, pudiendo ser renovables)
2.4. Ejecutivo:
- Presidente: Elegido por juntas electorales y parroquia por periodo de 4 año, puede ser reelegido (ya no
vitalicio y ahora es responsable)
- Vicepresidente: Sólo para reemplazar al Pres. en caso de imposibilidad del Pres.
- Consejo de Estado: Encargado del Control de Constitucionalidad. Se establece el Sistema de Control
Político de Constitucionalidad
- Judicial.- Sin cambios
1. Reformas 1834
- Forma: Rígida
1.2. Gobierno.- Andrés de Santa Cruz. Lo relevante?
1.3. Sanción: 16 de octubre de 1834
1.4. Promulgación: 20 de octubre de 1834
1.5. Lugar: Chuquisaca
1.6. Estructura: 11 títulos, 24 capítulos, 167 artículos
2.1. Presidente: Se incorpora Conformar la Confederación Perú Boliviana. (Se conforma en 1836 y termina con
una batalla en 1839 en Yungay. Se tenían enemigos internos y externos. La oligarquía tenía todo preparado
para casarlo)
1. Reformas 1839
- Forma: Rígida
1.2. Gobierno.- Miguel de Velasco Franco. (Preparó la caída de Andrés de Santa Cruz).
1.6. Estructura: 25 secciones, 167 artículos (fusionados) títulos, 24 capítulos, 165 artículos
2.1. Orgánica – Legislativo: Sin cambios. Bicamaral.
2.2. Ejecutivo: Sin Vice. Presidente y Ministros (no dice cuántos)
Se suprime el Consejo de Estado (No hay Control de Constitucionalidad).
2.3. Judicial.- Sólo cambios de nombre. Se adicionan los tribunales de alzada
1. Reformas 1843
- Forma: Rígida
1.2. Gobierno.- Provisorio de José Ballivian (Creó al depto. de Beni)
1.3. Sanción: 11 de junio de 1843
1.4. Promulgación: 17 de junio de 1843
1.6. Estructura: 22 secciones, 103 artículos (fusionados)
2.1. Orgánica – Legislativo: Sin cambios
2.2. Ejecutivo: Presidente y Ministros (Sin Vice). Se deja sin efecto el Consejo de Estado y Aparece el Consejo
Nacional
Periodo constitucional es de 8 años.
Se establece el Sistema de Control Político de Constitucionalidad
2.3. Judicial.- Sin cambios
2.4. Dogmática.- Irretroactividad. Siempre para lo venidero.
1. Reformas 1851
- Forma: Rígida
1.2. Gobierno.- Isidoro Belzu. Tuvo enemistad contra los terratenientes
1.3. Sanción: 29 de septiembre de 1851
1.4. Promulgación: 29 de septiembre de 1851
1.5. Lugar: La Paz
1.6. Estructura: 12 divisiones, 103 artículos
2.1. Orgánico - legislativo: Art. 54. El Congreso no puede autorizar al ejecutivo, para suspender los poderes
constitucionales.
2.2. Ejecutivo: Presidente y Ministro (No existe Vice). Se elige con voto universal, periodo 5 años.
2.3. Judicial: Sin cambios. Se visualiza supremacía y jerarquía. No hay control de constitucionalidad.
2.4. Dogmática (soberanía): Por primera vez aparecen las características de: inalienabilidad e
imprescriptibilidad.
1. Reformas 1861
- Forma: Rígida
1.2. Gobierno.- José María Achá
1.3. Sanción: 29 de julio de 1861
1.5. Lugar: La Paz
1.6. Estructura: 13 secciones y 88 artículos (Más corta de la historia).
2.1. Orgánica – legislativa: Por 1ra vez en la historia se deja bicamaral por unicamaral “La Asamblea”, con
comisión “Consejo de Estado”.
2.2. Ejecutivo: Presidente y Ministros (Sin Vice). Periodo constitucional: 3 años
2.3. Judicial: Compuesto por la Corte de Casación, Corte de Distrito y demás tribunales “Mientras duren sus
buenos oficios”
- Se crea el Ministerio Público con fiscales (antes pertenecía al judicial).
- Sistema de Control Difuso de Constitucionalidad (Por la Corte de Casación).
- Existe la Primacía de Constitución y jerarquía de las NJ.
2.4. Dogmática: Sólo a partir de esta CPE se constitucionaliza la deuda externa.
1. Reformas 1868
- Forma: Rígida
1.2. Gobierno.- Mariano Melgarejo
1.3. Sanción: 17 de septiembre de 1868
1.5. Lugar: La Paz
1.6. Estructura: 16 secciones y 96 artículos
2.1. Orgánica – legislativa: Se vuelve a bicamaral.
2.2. Ejecutivo: Presidente y Ministros (Sin Vice). Periodo Constitucional de 4 años.
- Judicial: Compuesto por el Tribunal Supremo de Justicia y demás Tribunales.
- Sistema de Control Difuso de Constitucionalidad (Teórico).
2.3. Dogmática: Sin cambios.
1. Reformas 1871
- Forma: Rígida
1.2. Gobierno.- Agustín Morales Hernández
2.1. Orgánica – legislativa: Se vuelve al sistema Unicamaral y está compuesto por “La Asamblea”.
El Art. 39 dice que los diputados podrán dirigir representaciones al Ejecutivo para el cumplimiento de leyes y
resoluciones.
2.2. Ejecutivo: Presidente y Ministros Secretarios de Estado (Sin Vice). Periodo Constitucional de 4 años.
- Judicial: Compuesto por la Corte de Casación.
- Sistema de Control Difuso de Constitucionalidad
2.3. Dogmática: Se incorpora:
- Nadie puede ser juzgado por comisiones especiales o sometido a otros jueces que los designados con
anterioridad al hecho de la causa (Garantía jurisdiccional).
- Son nulos los actos de los que usurpen funcionen que no les competen.
1. Reformas 1878
- Forma: Rígida
1.2. Gobierno.- Hilarión Daza
1.3. Sanción: 14 de febrero de 1879
1.5. Lugar: La Paz
2.1. Orgánica – legislativa: Se vuelve al sistema Bicamaral (Diputados - Senadores)
Se mejora, perfecciona el procedimiento legislativo.
2.2. Ejecutivo: Presidente, Ministros y Vice. Periodo constitucional de 4 años.
2.3. Ministros de Estado.- No salva a los Ministros de su responsabilidad, la orden verbal o escrita del
Presidente (son tan responsables como el Presidente).
2.4. Judicial.- Vuelve a la Corte Suprema de Justicia. Novedad: Los vocales tienen 10 años en el cargo. Ya no
reza “Mientras duren sus oficios”.
Fiscal General = 10 años.
- Sistema de Control Difuso de Constitucionalidad
2.5. Dogmática: Sólo el poder Legislativo tiene autoridad para alterar y modificar los Códigos.
1. Reformas 1880
- Forma: Rígida
1.2. Gobierno.- Narciso Campero
1.5. Lugar: La Paz
1.6. Estructura: 18 secciones y 139 artículos. (Hasta esta CPE se mantiene “En Nombre de Dios”
2.1. Orgánica – legislativa: Bicamaral (Diputados y Senadores).
2.2. Ejecutivo: Presidente, Ministros y 1er y 2do Vice. Periodo constitucional de 4 años.
2.3. Judicial.- Por la Corte Suprema de Justicia
Control Difuso de Constitucionalidad
2.4. Dogmática: Las Colonias podrán estar sujetas a leyes y reglamentos especiales. No puede haber
extraterritorialidad (Art. Inconstitucional).
Reformas Constitucionales Parciales

1. Reformas parciales 1906: Guerra Federal + Revolución + Partido Libera. Están en el poder los grandes
liberales (Ismael Montes). Desde 1826 – 1880 no se respetó los procedimientos de reforma Constitucional.
Todos fueron goles de Estado.
El partido liberal que llega al poder fue congruente con sus principios de libertad Antes sólo había una religión
(Católica), plantean: Libre examen de las escrituras bíblicas. El único artículo que modifican es este.
2. Reformas parciales 1921: Luego de otro golpe, existe la Junta de Gobierno Provisorio. Se suprime al 2do.
Vicepresidente.
3. Reformas parciales 1931: Hay un Referéndum popular: 11 de enero de 1931. Se consulta al soberano. En el
gobierno de Carlos Blanco Galindo.
Consultas:
3.1. Habeas Corpus: Se incorpora Habeas Corpus.
3.2. Incorpora el Régimen Económico, Social, creando el Consejo de Economía Nacional
3.3. Conservación del orden público.- Estado de sitio
3.4. Dieta de diputados y senadores (no es sueldo). Forma de retribución.
3.5. Reposición del 2do Vice (NO)
3.6. Contraloría General en vez de Tribunal Nacional de cuentas en Sucre
3.7. Descentralización administrativa
3.8. Régimen universitario que las estatales tengan descentralización con co-gobierno
3.9. Recurso extraordinario de nulidad (el pueblo no entendió)
Reforma Constitución de 1938
1. Reformas 1938
1.1. Autoría y forma.- Aprobada por la Convención Nacional
- Forma: Rígida
- Fundada: Constitucionalismo social
1.2. Gobierno.- Germán Busch (después de la guerra del chaco)
1.5. Lugar: La Paz
1.6. Estructura: 21 secciones, 108 artículos
2.1. Orgánica - legislativo: Bicamaral (sin cambios). Se modifica el procedimiento legislativo. Aparece la
IRRETROACTIVIDAD (es la regla, puede haber excepción en materia penal-laboral)
2.2. Ejecutivo: Presidente y Ministros (con Vice)
Los Ministros con Ley de Responsabilidades
Periodo constitucional: 4 años.
2.3. Judicial: Sin cambios. Novedad: Se completa el periodo constitucional- CSJ: 10 años; CD: 6 años;
Tribunales: 4 años. Además se introduce que los ‘jueces son
2.4. Dogmática: Aparecen los derechos fundamentales (sólo había derechos constitucionales).
- Aparece el Habeas Corpus
- Se tutela la propiedad privada con dos elementos fundamentales: que cumpla una función social y la utilidad
pública.
- Dentro de los 50 km ningún extranjero puede ser dueño del suelo y subsuelo.
- Se tiene 5 regímenes especiales:
1) Régimen económico: basado en la justicia social. Son de Bolivia los Recursos Naturales (no hay
nacionalización todavía). El Estado regula la economía.
2) Régimen social.- El trabajo y el capital gozan de la protección del Estado. Todos los derechos laborales se
incorporan
3) La familia.- El matrimonio, la familia y maternidad están bajo la protección de la ley.
- Igualdad jurídica de los conyugues
- No se reconoce desigualdad jurídica de los hijos
- Patrimonio familiar inembargable
4) Régimen cultural: Antes la educación era privilegiada, ahora es la más alta función del Estado. Además:
- El Estado auxiliará económicamente a los estudiantes (becas)
- Se positiva el co-gobierno.
5) Campesinado: El Estado reconoce y garantiza la existencia legal de las comunidades indígenas.
1. Reformas 1945
1.1. Autoría y forma.- Convención Nacional
- Forma: Rígida
1.2. Gobierno.- Gualberto Villarroel
1.3. Sanción: 23 de noviembre de 1945
1.4. Promulgación: 24 de noviembre de 1945
1.5. Lugar: La Paz
2.1. Orgánica - legislativo: Bicamaral (sin cambios).
2.2. Ejecutivo: Presidente y Ministros (con Vice) (sin cambios)
Periodo constitucional 6 años.
2.3. Judicial: Se incorpora el conocer a la CSJ del enjuiciamiento de los altos dignatarios (Juicio de
Responsabilidades).
- Se suprime el carácter secreto de la prueba de en los sumarios criminales
2.4. Dogmática: Se amplían algunos derechos, además
1) Régimen económico: El Estado podrá establecer el monopolio fiscal de determinadas exportaciones.
2) Social.- Amplia derechos y fueros sindicales
3) La familia.- Se constitucionaliza el concubinato.
1. Reformas 1947
1.1. Autoría y forma.- Congreso Nacional Constituyente
- Forma: Rígida
1.2. Gobierno.- Enrique Hertzog
1.3. Sanción: 29 de agosto de 1947
1.4. Promulgación: 20 de septiembre de 1947
1.5. Lugar: La Paz
2.1. Orgánica - legislativo: En cuanto al procedimiento, el origen de las leyes deben presentarse a la cámara de
diputados
2.2. Ejecutivo: (sin cambios)
Periodo constitucional 4 años.
2.3. Judicial: Sin cambios
Sistema de control difuso de constitucionalidad
2.4. Dogmático
- Régimen Municipal: Siendo elegido mediante sufragio popular

1. Reformas 1961
1.1. Autoría y forma.- Congreso Nacional Extraordinario
- Forma: Rígida
- Fundada: Constitucionalismo social y nacionalismo revolucionario
1.2. Gobierno.- Víctor Paz Estenssoro
1.3. Sanción: 31 de julio de 1961
1.5. Lugar: La Paz
2.1. Dogmática: Se amplia: En los atentados es responsable el autor intelectual como el ejecutante.
2.2. Nacionalidad y ciudadanía.- Se introducen:
- Se reconoce y garantiza el voto universal, obligatorio, directo, igual y secreto.
- Se independiza la Corte Nacional Electoral de los poderes púbicos.
1) Régimen económico: Se nacionalizan las minas
2) Régimen Agrario y Campesino:

- Se revierten al estado las tierras. Ahora el Estado es dueño de las tierras.
- El Estado no reconoce el latifundio
- El Estado regulará el régimen de explotación de los Recursos Naturales renovables
3) Régimen Social.- El trabajo es un derecho fundamental y una obligación de las personas el trabajar
4) Régimen cultural.- Se introducen algunos principios
5) Polícia Nacional: Antes no tenía un Régimen especial
6) Fuerzas Armadas: Se incorporan las Milicias populares (a fin de de3fender las conquistas de la Revolución
del 52)
1. Reformas 1967
1.1. Autoría y forma.- Honorable Asamblea Constituyente
- Forma: Rígida
1.2. Gobierno.- René Barrientos Ortuño
1.3. Sanción: 2 de febrero de 1967
1.4. Promulgación: 2 de febrero de 1967
1.5. Lugar: La Paz
1.6. Estructura: 4 partes, 18 títulos, 23 capítulos, 235 artículos
2.1. Orgánico – Legislativo: En el procedimiento Legislativo se introduce que Ley que se desecha en la Cámara
de Origen no podrá ser nuevamente propuesto hasta la legislatura siguiente.
2.2. Ejecutivo: sin cambios
- Régimen Interior: El Gobierno Departamental se desenvolverá de acuerdo a un régimen de
descentralización administrativa que establecerá la ley.
2.3. Judicial: Sin cambios
- Se mantiene el sistema difuso de constitucionalidad.
2.4. Dogmática: Aparece el recurso de Amparo Constitucional
2.5. Funcionarios públicos: Serán regulados por un estatuto especial.
1) Régimen agrario: No corresponde a la justicia ordinaria revisar, modificar y menos anular las decisiones de
la judicatura agraria (corresponde al Estado).
2) Régimen cultural: Las universidades privadas están reconocidas para expedir diplomas académicos. Los
títulos en provisión nacional será otorgados por el Estado.
3) Régimen familiar: en caso de separación de los conyugues la situación de los hijos se definirá teniendo en
cuenta el mejor cuidado o interés moral y material de éstos.
1. Reformas 1994
1.1. Autoría y forma.- Honorable Congreso Nacional
- Forma: Rígida
- Fundada: Constitucionalismo social y el neoliberalismo
1.2. Gobierno.- Gonzalo Sánchez de Lozada
1.3. Sanción y promulgación: de acuerdo a las siguientes leyes:
- Ley de Necesidades de Reforma Constitucional (Jaime Paz Zamora)
- Ley de Reforma Constitucional
- Ley de Adecuaciones y Concordancias de la Constitución (no estaba en la Constitución. Es inconstitucional)
Por primera vez se cumple el procedimiento de Reforma Constitucional
1.4. Estructura: 4 partes, 235 artículos
2.1. Orgánico – Legislativo: Aparecen los diputados uninominales y plurinominales
2.2. Ejecutivo: Se necesita el 51% para la elección. Sino el Congreso elegirá por mayoría absoluta.
- Régimen Interior: En cada departamento el Poder Ejecutivo está a cargo y se administra por un Prefecto,
designado por el Presidente de la República.
2.3. Judicial: Se crea el Tribunal Constitucional.
- El control de constitucionalidad se ejerce por el Tribunal Constitucional.
- El Consejo de la Judicatura es el órgano administrativo y disciplinario del Poder Judicial.
2.4. Dogmática: Se introducen varios artículos:
- Bolivia es libre, independiente, soberana multiétnica y pluricultural.
- Aparece el Habeas Data: Derecho a la intimidad.
2.5. Ciudadanía: Mayores de edad a los 18 años
1) Régimen agrario:
- El Estado reconoce la personalidad jurídica de las comunidades indígenas.
- Las autoridades de las comunidades indígenas podrán ejercer funciones de administración y aplicación de
normas propias como solución alternativa de conflictos. (La Ley compatibilizará estas funciones con las
atribuciones de los Poderes del Estado – Como no había en la Constitución no se dio efecto).
2) Régimen municipal: La autonomía municipal consiste en la potestad normativa, ejecutiva, administrativa y
técnica en el ámbito de su jurisdicción y competencia territoriales.
3) Sufragio: Son electores todos los bolivianos mayores de 18 años.
Reforma Constitución de 2004 – 2005

1.1. Autoría y forma.- Honorable Congreso Nacional
- Forma: Rígida
- Fundada: Constitucionalismo social y constitucionalismo neoliberalismo
1.2. Gobierno.- Carlos Mesa Gisbert – Eduardo Rodríguez Veltze
1.3. Sanción y promulgación: de acuerdo a las siguientes leyes:
Ley de Necesidades
El proceso constitucional de 2006 y la Constitución de 2009
En 2005, el líder del Movimiento al Socialismo (MAS), Evo Morales, ganó las elecciones generales y se convirtió
en el primer presidente indígena de Bolivia.
Una de sus promesas de campaña fue la de convocar una nueva asamblea constituyente.
La asamblea fue para redactar una nueva carta que acabar con la injusticia social y la desigualdad, especialmente
entre la población indígena. En agosto de 2006 se estableció una asamblea constituyente, que en 2007 ya había
elaborado un proyecto de Constitución que fue aprobado por el Congreso de la Nación en medio de desacuerdos
políticos que casi dan al traste con el proceso en 2008.
El proyecto se aprobó finalmente en un referendo constitucional en 2009. Los elementos más importantes de la
nueva Constitución eran la inclusión de disposiciones para la destitución de todos los funcionarios electos, la
nacionalización de determinados sectores económicos como la industria del gas, la descentralización del poder
mediante cuatro niveles de autonomía (departamental, municipal, indígena y regional) y el énfasis en la
importancia de la etnicidad en la composición de Bolivia.
Momentos clave del proceso constitucional de 2006
Evo Morales, del MAS, es elegido presidente tras prometer durante la campaña que
diciembre 2005
convocaría una asamblea constituyente para corregir la Constitución
2 de julio de 2006 Se elige la Asamblea Constituyente para recoger opiniones y redactar el borrador
9 de diciembre de
Se aprueba el proyecto de Constitución elaborado por la Asamblea Constituyente
2007
14 de diciembre de
El proyecto aprobado se transfiere al Congreso de la Nación
2007
28 de febrero de
El Congreso aprueba el proyecto y convoca un referendo para el 4 de mayo de 2008
2008
El Tribunal Electoral Nacional suspende el referendo alegando que no se ha preparado
8 de marzo de 2008
adecuadamente

Orígenes de La Constitución Política Del Estado (Cpe), Primacía de La Constitución

Cargado por

Información del documento

Descripción original:

Título original

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

Orígenes de La Constitución Política Del Estado (Cpe), Primacía de La Constitución

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

TEMA 4

ORÍGENES DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO (CPE), PRIMACÍA DE LA CONSTITUCIÓN

CONSTITUCIÓN POLÍTICA del ESTADO

4.2.1.- LA PROCLAMA DE LA JUNTA REPRESENTATIVA Y TUITIVA DE LOS DERECHOS DEL

A.- ESTATUTO CONSTITUCIONAL DE LA JUNTA TUITIVA - BOLIVIA.

4.3.- LA PRIMERA CONSTITUCIÓN BOLIVIA DATA DEL 19 DE NOVIEMBRE DE 1826.

El 6 de Agosto se llegaba a la duodécima sesión con 3 proposiciones:

4. Decreto 11 de Agosto de 1825.- Ha venido a decretar y decreta lo siguiente:

- 1. La denominación del nuevo Estado es y será para lo sucesivo, República de Bolivar.

- 2. La ciudad capital de la República y su departamento, se denominará en lo sucesivo, Sucre.

- 1. El Estado del Alto Perú se declara, en su forma de gobierno, representativo republicano.

Reformas Constitucionales 1831

Reformas Constitucionales Parciales

Reforma Constitución de 1961

2) Régimen Agrario y Campesino:

Reforma Constitución de 2004 – 2005

El proceso constitucional de 2006 y la Constitución de 2009

Momentos clave del proceso constitucional de 2006

También podría gustarte