Introducción a la Economía

Diplomado en Políticas Públicas

Guillermo Ortiz

Universidad Comunera

Septiembre 2020

Guillermo Ortiz (Universidad Comunera) Introducción a la Economía Septiembre 2020 1 / 48

 1 Presentación

2 Breve historia del pensamiento económico

3 Pensando como economista

4 Ventajas del comercio y competencia perfecta

5 Las fuerzas de la oferta y la demanda

6 Discusión

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 Presentación

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Sobre mí

Guillermo Ortiz Ibarrola

Economista, Universidad Nacional de Asunción, 2015
Máster en Políticas Públicas, Universidad de Chicago, 2018
Analista en el Banco Central del Paraguay
Experiencia en análisis de datos, cuentas nacionales, índices de precios,
evaluación de programas, modelos macroeconómicos
Correo electrónico: gfeortiz@gmail.com

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Acerca del módulo

Objetivos
Otorgar capacidades a los alumnos para entender el contexto de escasez
que define la toma de decisiones de políticas públicas
Analizar y comprender las variables que determinan una situación de
competencia perfecta e imperfecta
Comprender los mecanismos para el financiamiento de políticas públicas
Explorar el diseño aplicado de las políticas públicas
Temas
Introducción a la economía
Mercados perfectos e imperfectos
Comercio internacional
Finanzas públicas
Educación, mercado laboral, pobreza

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 Breve historia del pensamiento económico

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Antigüedad

Antigua Grecia (500 A.C. - 150 A.C.)

Jenofonte: agricultura
Platón: división del trabajo y libre comercio
Aristóteles: el valor, el dinero y la usura
Edad Media
Escolásticos
Santo Tomás de Aquino: la moneda y el interés
Copérnico: el dinero vale menos cuando es abundante

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Economía pre-científica

Mercantilismo (1500-1700)
Corriente pragmática, no sistematizada
Fuerte intervención del Estado
Acumulación de metales preciosos
Balanza comercial siempre positiva
Principal exponente: Thomas Mun
Fisiocracia (1700-1750)
Agricultura genera riqueza
Existencia de un orden natural
Poca o nula intervención del Estado
Laissez faire, laissez passer
Principal exponente: François Quesnay

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Economía Clásica

La principal fuente de riqueza es el trabajo

El crecimiento depende de la productividad, la cual a su vez deriva de
la división y especialización del trabajo
Teorema de la “mano invisible”
El Estado no debe intervenir pues sería ineficiente
Principales exponentes: Adam Smith, David Ricardo, Jean-Baptiste Say,
John Stuart Mill

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Economía Marxista

El valor de los bienes se deriva de la cantidad de trabajo necesario para

producirlos
Los empresarios pagan a los trabajadores solo una parte del valor de los
bienes que estos producen, siendo la diferencia la plusvalía
El Estado debe proteger a los trabajadores hasta que estos se hagan
con los factores de producción
Principales exponentes: Karl Marx y Friedrich Engels

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Keynesianismo

Surge luego de la Gran Depresión del año 1929, ante la necesidad de

pensar en políticas que ayuden a salir de la crisis
La demanda crea a su propia oferta
La rigidez en los salarios dificulta el pleno empleo
Sustitución de la “mano invisible” del mercado por la “mano visible”
del Estado
Principal exponente: John Maynard Keynes

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Nueva Macroeconomía Clásica

Surge ante la crisis del petróleo de 1973 y de un nuevo fenómeno: la

estanflación
Expectativas racionales y la crítica de Lucas
Neutralidad del dinero a largo plazo
Reglas por sobre discrecionalidad
Principales exponentes: Milton Friedman, Robert Lucas, Thomas Sar-
gent

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Nueva Macroeconomía Keynesiana

Rigidez de precios aún en presencia de expectativas racionales

Costos de menú y contratos laborales
Competencia monopolística
Problemas de coordinación que resultan en equilibrios no deseados
Principales exponentes: John Taylor, Gregory Mankiw, Paul Krugman y
David Romer

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Debates sobre política económica

¿Las autoridades monetarias y fiscales deben tratar de estabilizar la

economía?
¿El gobierno debe combatir las crisis con incrementos del gasto o
reducciones de impuestos?
¿La política monetaria debe basarse en una norma o establecerse de
forma discrecional?
¿El banco central debe tratar de conseguir una inflación cero?
¿El gobierno debe equilibrar su presupuesto?
¿Deben reformarse las leyes fiscales para fomentar el ahorro?

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 Pensando como economista

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Los economistas como científicos

El método científico: observación, teoría y más observación

El papel de los supuestos
Los modelos económicos

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Primer modelo: el diagrama del flujo circular

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Segundo modelo: la frontera de posibilidades de
producción

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Microeconomía y Macroeconomía

Microeconomía
Tiene como objetivo el análisis de las preferencias y decisiones de los con-
sumidores, del comportamiento de las empresas en el proceso de asignación
de factores productivos y de la determinación de los precios y la distribución.
Macroeconomía
Estudia el comportamiento de la economía en su conjunto a partir de la
evaluación de variables económicas agregadas como el total producido, el
consumo, la inversión, el nivel general de precios, el empleo, etc. y de sus
relaciones, así como los efectos de las políticas gubernamentales sobre estas
variables.

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Microeconomía y Macroeconomía

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Los economistas como asesores políticos

El análisis normativo frente al análisis positivo

Los economistas en Washington
¿Por qué no siempre se sigue el consejo de los economistas?

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¿Por qué los economistas discrepan entre sí?

Diferencias en los juicios científicos

Diferencias en los valores
Percepción frente a la realidad

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 Ventajas del comercio y competencia perfecta

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Las ganancias del comercio
Modelo con:
Dos bienes: carne y papas
Dos personas: ganadero y agricultor

Tres escenarios:
1 El ganadero solo produce carne y es agricultor solo produce papas
2 El ganadero es mejor produciendo carne y el agricultor es mejor
produciendo papas
3 El ganadero es mejor produciendo carne y papas que el agricultor

En los tres escenarios, tanto el ganadero como el agricultor se benefician

con la especialización y el comercio.
La clave: el costo de oportunidad.
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Ventaja absoluta vs ventaja comparativa

La ventaja absoluta es la habilidad que se tiene para producir un bien

usando menos insumos que otro productor.
La ventaja comparativa es la habilidad de producir un bien con un costo
de oportunidad más bajo que otro productor.
En 1817, David Ricardo ya demostró que sin un productor (el ganadero)
es mejor produciendo todos los bienes (carne y papas), al otro productor
(el agricultor) le convendría especializarse en aquel producto en el que es
mejor produciendo relativo al otro producto (papas).
Las ventajas de la especialización y el comercio, por tanto, se basan en la
ventaja comparativa y no en la ventaja absoluta.

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Ejemplo de ventaja comparativa

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Ejemplo de ventaja comparativa

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Mercados y competencia

¿Qué es un mercado?
Un mercado es un grupo de compradores y vendedores de un bien o ser-
vicio en particular. Los compradores son el grupo que determina la de-
manda del producto y los vendedores son el grupo que determina la oferta
de dicho producto.
¿Qué es la competencia?
Se entiende por competencia aquella situación en la que existe múltiples
compradores y vendedores que intentan maximizar su beneficio o satis-
facción. Así, ningún comprador ni vendedor por sí solo tiene un impacto
significativo en los precios.
¿Ejemplos?

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Competencia perfecta

En esta clase se supone que el mercado es perfectamente competitivo.

Para llegar a esta forma de competencia, que es la más avanzada, el mer-
cado debe tener dos características:
1 los bienes que se venden deben de ser exactamente los mismos y
2 los compradores y vendedores son tan numerosos que ninguno puede,
por sí solo, influir en el precio del bien en el mercado.

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 Las fuerzas de la oferta y la demanda

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Introducción

No se puede enseñar a un loro a ser economista enseñándole simplemente

a decir “oferta” y “demanda”.
- Anónimo

. . . pero si, ante cualquier pregunta sobre economía, su respuesta es siem-

pre “oferta y demanda”, estarán en lo cierto más veces de lo que imagi-
nan.
- Guillermo Ortiz

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La demanda

La cantidad demandada de un bien determinado es la cantidad de ese

bien que están dispuestos a adquirir los compradores.
El precio influye de manera importante en la cantidad demandada.
Ejemplo: si el precio del helado aumenta a $20 el vaso, las personas
comprarían menos helado y quizás empezarían a tomar yogur congelado.
En cambio, si el precio del helado disminuye a $0.20 por vaso, las
personas comprarían más helado.
La ley de la demanda establece que, si todo lo demás permanece
constante (céteris páribus), la cantidad demandada de un bien disminuye
cuando el precio de un bien aumenta.

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La curva de la demanda

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Curva de la demanda del mercado

La demanda del mercado es la suma de la cantidad demandada por el

mercado a los precios determinados. La curva de la demanda del mercado
es la expresión gráfica de la demanda del mercado.

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Desplazamientos en la curva de la demanda

Cualquier cambio que incremente la cantidad que los compradores desean

adquirir de un determinado bien a cualquier precio dado desplaza la curva
de la demanda hacia la derecha, y viceversa.

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Desplazamientos en la curva de la demanda

Existen muchas variables que pueden desplazar la curva de la demanda. A

continuación se presentan las de mayor importancia.
Ingreso
Bien normal
Bien inferior

Precios de bienes relacionados

Bienes sustitutos
Bienes complementarios

Gustos
Expectativas
Número de compradores

Guillermo Ortiz (Universidad Comunera) Introducción a la Economía Septiembre 2020 36 / 48

La oferta

La cantidad ofrecida de un bien determinado es la cantidad de ese

bien que los vendedores pueden y quieren vender.
El precio influye de manera importante en la cantidad ofrecida.
Ejemplo: cuando el precio del helado aumenta, vender helado es muy
rentable y, por tanto, la cantidad que se ofrece es grande. Los vendedores
de helado trabajan muchas horas, compran más máquinas para elaborar
helado y contratan más personal. Por el contrario, cuando el precio del
helado es bajo, el negocio es menos rentable y los vendedores producen
menos.
La ley de la oferta establece que, con todo lo demás constante, la
cantidad ofrecida de un bien aumenta cuando el precio del bien aumenta.

Guillermo Ortiz (Universidad Comunera) Introducción a la Economía Septiembre 2020 37 / 48

La curva de la oferta

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Curva de la oferta del mercado

La oferta del mercado es la suma de la cantidad ofrecida por el mercado

a los precios determinados. La curva de la oferta del mercado es la expre-
sión gráfica de la oferta del mercado.

Guillermo Ortiz (Universidad Comunera) Introducción a la Economía Septiembre 2020 39 / 48

Desplazamientos en la curva de la oferta

Cualquier cambio que incremente la cantidad que los vendedores desean

producir un determinado bien a cualquier precio dado desplaza la curva de
la oferta hacia la derecha, y viceversa.

Guillermo Ortiz (Universidad Comunera) Introducción a la Economía Septiembre 2020 40 / 48

Desplazamientos en la curva de la oferta

Existen muchas variables que pueden desplazar la curva de la oferta. A

continuación se presentan las de mayor importancia.
Precios de los insumos
Tecnología
Expectativas
Número de vendedores

Guillermo Ortiz (Universidad Comunera) Introducción a la Economía Septiembre 2020 41 / 48

Oferta y demanda juntas

El equilibrio de la oferta y la demanda se encuentra en el punto en

el cual las curvas de la oferta y la demanda se intersecan. Al precio de
equilibrio, la cantidad ofrecida es igual a la cantidad demandada.
Ley de la oferta y la demanda: el precio de un bien cualquiera se ajusta
para llevar al equilibrio la cantidad ofrecida y la cantidad demandada de
ese bien.

Guillermo Ortiz (Universidad Comunera) Introducción a la Economía Septiembre 2020 42 / 48

Excedente y escasez

Las acciones de compradores y vendedores mueven naturalmente los mer-

cados hacia el equilibrio de la oferta y la demanda. Esto se debe a que,
cuando el mercado no está en equilibrio, se presentan excesos de oferta o
de demanda no deseables para los compradores ni los vendedores.

Guillermo Ortiz (Universidad Comunera) Introducción a la Economía Septiembre 2020 43 / 48

Cambios en el equilibrio

Para analizar cómo afectan algunos acontecimientos el equilibrio de un

mercado, se debe proceder en tres pasos.
Primero, hay que determinar si el acontecimiento desplaza la curva de la
oferta, la curva de la demanda o, en algunos casos, ambas curvas.
Segundo, se debe decidir si la curva se desplaza a la derecha o a la
izquierda.
Tercero, se utiliza el diagrama de oferta y demanda para comparar el
equilibrio inicial con el nuevo, lo que muestra la forma en que el desplaza-
miento afecta el precio y la cantidad de equilibrio.

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Ejemplo 1: desplazamiento de la demanda

Suponga que hace mucho calor en el verano. ¿Cómo afecta este acontec-
imiento al mercado del helado?

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Ejemplo 2: desplazamiento de la oferta

Suponga que durante otro verano, un huracán destruye parte de los cul-
tivos de caña de azúcar y provoca un incremento del precio del azúcar.
¿Cómo afecta este acontecimiento al mercado del helado?

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Ejemplo 3: desplazamiento de la oferta y demanda juntas

Ahora suponga que una oleada de calor y un huracán ocurren durante el

mismo verano.

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 Discusión

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