GACETAMUNICIPAL

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

ESTADO ANZOÁTEGUI
MUNICIPIO BOLIVARIANO GUANIPA

San José de Guanipa, 28 de Diciembre del 2018

EDICIÓN: EXTRAORDINARIA CM-05 AÑO: MMXVIIII MES: XII

REFORMA DE ARTÍCULO 1ro.- Se crea

ORDENANZA DEL la Gaceta Municipal del
Distrito Guanipa del Estado
IMPUESTO SOBRE Anzoátegui, como órgano
oficial para la publicación de
ACTIVIDADES todo acto emanado de este
Concejo Municipal que por la
ECONÓMICAS DE ley que rige la materia, sea de
INDUSTRIA, COMERCIO, obligatorio cumplimiento tal
requisito para su vigencia.
SERVICIOS O DE ÍNDOLE
(San José de Guanipa, 23 de julio de 1979)
SIMILAR
 REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
CONCEJO MUNICIPAL DE GUANIPA
MUNICIPIO BOLIVARIANO GUANIPA
ESTADO ANZOÁTEGUI

REFORMA DE ORDENANZA DEL IMPUESTO SOBRE ACTIVIDADES

ECONÓMICAS DE INDUSTRIA, COMERCIO, SERVICIOS O DE ÍNDOLE
SIMILAR

El Concejo Municipal del Municipio Bolivariano Guanipa del Estado

Anzoátegui, con fundamento a las atribuciones conferidas en la
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela en sus artículos
168 Ordinal 3, 175, 179, Ordinal 2, en concordancia con lo establecido en
la Ley Orgánica del Poder Público Municipal en sus artículos 3,4 numeral
5, 162 y 165, sanciona la siguiente Ordenanza sobre el Impuesto a las
Actividades Económicas de Industria, Comercio, servicios, o de Índole
similar.

TÍTULO I
DISPOSICIONES FUNDAMENTALES
CAPÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES

ARTÍCULO 1: La presente Ordenanza tiene por objeto crear la regulación

del impuesto sobre Actividades Económicas de Industria, Comercio,
Servicios o de Índole Similar así como regular todo lo inherente al régimen
de aplicación, requisitos, condiciones y sanciones. Desarrollar el conjunto
de normas jurídicas y establecer los deberes que deben cumplir los
contribuyentes que ejerzan actividades generadoras de obligaciones
tributarias que se realicen en o desde la Jurisdicción del Municipio
Bolivariano Guanipa del Estado Anzoátegui; así como la garantía de sus
derechos a la luz de la Constitución Nacional y demás leyes de naturaleza
afín con el contenido de la presente ordenanza.

ARTÍCULO 2: El hecho imponible del impuesto sobre Actividades

Económicas está constituido por el ejercicio habitual, en la Jurisdicción
del Municipio Bolivariano Guanipa del Estado Anzoátegui, de cualquier
actividad lucrativa de carácter independiente, aun cuando dicha actividad
se realice sin la previa obtención de licencia, sin menoscabo de las
sanciones que por esa razón sean aplicables. Este Impuesto Municipal
sobre Actividades Económicas de Industria, Comercio, Servicios o de
Índole Similar es distinto a los tributos que corresponde al Poder Nacional
o Estadal sobre la producción o consumo específico de un bien, o al
ejercicio de una actividad en particular y se causará con independencia de
estos.

ARTICULO 3: El período impositivo será el año civil, entre el primero de

Enero y el treinta y uno de Diciembre de cada año, sin perjuicio de que
puedan ser establecidos mecanismos de declaración anticipada sobre la
base de los ingresos brutos percibidos en el año anterior al gravado de
acuerdo con los criterios previstos en la Ley Orgánica del Poder Público
Municipal o en los acuerdos o convenios celebrados para tales efectos.

PARÁGRAFO PRIMERO: Cuando el contribuyente comience a desarrollar

sus actividades gravables una vez iniciado el período fiscal, el impuesto del
primer ejercicio se liquidará por semestre conforme corresponda, debiendo
cancelar por anticipado el mínimo tributable establecido en el clasificador
de actividades económicas, conforme al tipo de actividad que vaya a
desarrollar en el Municipio.

ARTÍCULO 4:
A los efectos de esta Ordenanza, se considera:

1. ACTIVIDAD ECONÓMICA INDUSTRIAL: Toda actividad dirigida a

producir, obtener, transformar, ensamblar o perfeccionar uno o varios
productos naturales o sometidos previamente a otro proceso
industrial preparatorio.
2. ACTIVIDAD ECONÓMICA COMERCIAL: Toda actividad que tenga por
objeto la circulación y distribución de productos y bienes, para la
obtención de ganancia o lucro y cualesquiera otras derivadas de actos
de comercio, distintos a servicios.
3. ACTIVIDAD ECONÓMICA DE SERVICIOS: Toda aquella que
comporte, principalmente, prestaciones de hacer, sea que predomine
la labor física o la intelectual. Quedan incluidos en este renglón los
suministros de agua, electricidad, gas, telecomunicaciones y aseo
urbano, entre otros, así como la distribución de billetes de lotería, los
bingos, casinos y demás juegos de azar. A los fines del gravamen
sobre Actividades Económicas no se considerarán servicios, los
prestados bajo relación de dependencia.
4. ACTIVIDAD ECONÓMICA DE ÍNDOLE SIMILAR: Cualquier otra
actividad que no pueda ser considerada industrial, comercial o de
servicios, que comporte una actividad económica según lo dispuesto
en esta Ordenanza.

ARTÍCULO 5: Las personas naturales o jurídicas, entidades o

colectividades que constituyan una unidad económica, dispongan de
patrimonio, o tengan autonomía funcional, y que desempeñen las
actividades a que se refiere esta Ordenanza, quedan sujetas al pago del
impuesto y demás obligaciones previstas en esta Ordenanza. El ejercicio
habitual de la actividad gravada debe ser entendido como el frecuente
desarrollo de hechos, actos u operaciones de la naturaleza de las
actividades alcanzadas por el impuesto, dentro del ejercicio fiscal que
trate, con prescindencia de la cantidad o monto obtenido en su ejercicio.
La Administración Tributaria Municipal podrá, al clasificar los actos o
situaciones que configuran el hecho imponible, y de conformidad con lo
dispuesto por el Código Orgánico Tributario, desconocer la constitución de
sociedades, la celebración de contratos y, en general, la adopción de
formas y procedimientos jurídicos, aun cuando estén formalmente
conformes con el derecho, siempre que existan fundados indicios de que
con ellas el contribuyente ha tenido el propósito fundamental de evadir,
eludir o reducir los efectos de la aplicación del impuesto. Las decisiones
que la Administración Tributaria adopte conforme a esta disposición, sólo
tendrán efectos en aspectos tributarios y en nada afectarán las relaciones
jurídicas privadas de las partes contratantes o de terceros distintos del
Fisco Municipal.

CAPÍTULO II

BASE IMPONIBLE

ARTICULO 6: La base imponible de este impuesto, estará constituida por

el monto de los ingresos brutos efectivamente percibidos por el sujeto
pasivo en razón de las actividades económicas u operaciones cumplidas
en la Jurisdicción del Municipio Guanipa del Estado Anzoátegui, y que
deban reputarse como ocurridas en ésta, de conformidad con la presente
Ordenanza y el Ordenamiento Jurídico Vigente. Se entiende por ingresos
brutos, todos los caudales que de manera regular, accidental o
extraordinaria, recibe una persona natural, jurídica, entidad o colectividad
que constituya una unidad económica, disponga de patrimonio o tenga
autonomía funcional, que ejerza actividades industriales, comerciales, de
servicios o de índole similar, por cualquier causa relacionada con las
actividades a que se dedique, sin importar el tipo de moneda en el que se
obtuvo ese ingreso, ni la forma de pago, siempre que su origen no
comporte la obligación de restituirlo en dinero o en especie, a las personas
de quienes los ha recibido o a un tercero y que no sean consecuencia de
un préstamo o de un contrato semejante. En los demás casos, la base
imponible se determinará conforme a los criterios siguientes:

1. Para quienes realicen operaciones bancarias de capitalización, de

ahorro, y préstamo, la base imponible estará constituida por el monto
de los ingresos brutos por concepto de intereses, descuentos,
operaciones cambiarias, comisiones, explotación de servicios y
cualesquiera otros ingresos accesorios, incidentales o extraordinarios,
provenientes de actividades realizadas por ellos. No se considerarán
ingresos brutos, las cantidades que reciban en calidad de depósitos.
2. Para quienes realicen operaciones cambiarias, la base imponible estará
constituida por el monto de los ingresos brutos producto del diferencial
cambiario, por concepto de compra y venta de billetes o monedas
extranjeras, cheques de viajero, así como las operaciones de cambio
vinculadas al servicio de encomienda electrónica y las demás
operaciones cambiarias compatibles con su naturaleza, así como
también el ajuste de factura en moneda extranjera.
3. Para las empresas de seguros, la base imponible estará constituida por
el monto de las primas recaudadas netas de devolución, el producto de
sus inversiones, la participación en las utilidades de las
reaseguradoras, las comisiones pagadas por las reaseguradoras, los
intereses provenientes de operaciones financieras, los salvamentos de
siniestros y otras percepciones por servicios.
4. Para las empresas reaseguradoras, la base imponible estará constituida
por el monto del ingreso bruto resultante de las primas retenidas
(primas aceptadas menos primas retrocedidas) netas de anulaciones,
más el producto de la explotación de sus servicios.
5. Para los agentes comisionistas, corredores y sociedades de corretaje,
agencias de viajes, agencias aduanales, agencias de publicidad y
turismo, oficinas de negocios y representantes, distribuidores de
loterías y agencias, administradores de inmuebles, concesionarios de
vehículos nuevos, la base imponible estará constituida por el ingreso
bruto producto de las comisiones y porcentajes percibidos y el producto
de la explotación de sus servicios y honorarios fijos.
6. Para quienes realicen actividades económicas bajo la denominación de
transporte de carga, la base imponible estará constituida por los
ingresos brutos que se generen por fletes u otros conceptos de las
cargas, cuyo servicio se haya contratado o facturado desde la
jurisdicción del Municipio Guanipa del Estado Anzoátegui hasta
cualquier destino, a través de un establecimiento permanente o base
fija.
7. Para quienes exploten la actividad de casinos, salas de juego, salas de
bingo y otras similares, la base imponible estará constituida por la
cantidad de dinero no destinado a la premiación del total jugado y
cualquier otra, producto de las demás operaciones compatibles con su
naturaleza.
8. Para quienes realicen operaciones de casas de empeño, la base
imponible estará constituida por el monto de los ingresos brutos por
concepto de intereses, explotación de servicios y cualesquiera otros
ingresos accesorios, incidentales o extraordinarios, provenientes de
actividades realizadas por ellos y las ventas realizadas en los remates
de los bienes muebles e inmuebles.
9. Para quienes realicen Actividades Económicas, de Industria, Comercio,
Servicios o de Índole Similar bajo la denominación de cooperativas, las
obligaciones de carácter Tributario, deberán ser declaradas y auto
liquidadas de conformidad con lo establecido en esta Ordenanza Sobre
Impuesto de Actividades Económicas, de Industria y Comercio,
Servicios o de Índole Similar y se tomará como base la alícuota del
clasificador de actividades en concordancia con la actividad que
desarrolla.
10. Para quienes realicen actividades económicas bajo la denominación
de alquileres de bienes muebles o inmuebles destinados a pensiones,
residencias posadas o albergues que produzcan enriquecimiento a sus
propietarios y/o regentes, administradores o dependientes, la base
imponible estará constituida por los ingresos brutos que se generen o
se facturen desde la jurisdicción del Municipio Guanipa del Estado
Anzoátegui.
11. Cuando se trate de Actividades de Servicio de Energía Eléctrica, la
base imponible para la determinación del impuesto, será el ingreso
percibido por su consumo en jurisdicción de este Municipio.
12. Cuando se trate del servicio de telefonía fija, éste se entenderá
prestado en jurisdicción del Municipio Guanipa, si el aparato desde
donde parte la llamada se encuentra ubicado en este Municipio.
13. Cuando se trate de los servicios de telefonía móvil, televisión por
cable, Internet, y otros similares, se entenderán prestados en la
jurisdicción del Municipio, si los usuarios están residenciados en esta
jurisdicción, en el caso de personas naturales, o domiciliados en la
misma, en el caso de personas jurídicas. A tales efectos, se presumirá
lugar de residencia o domicilio el que aparezca en la factura
correspondiente.
14. Para las empresas que mueven inventarios, se tendrá como monto
de los ingresos brutos el monto de sus ventas brutas u operaciones
realizadas, independientemente de donde se efectúen las ventas que
generen dichos ingresos.

PARÁGRAFO PRIMERO: La determinación de la base imponible no será

afectada por circunstancias relativas a las violaciones de deberes formales
y materiales. Una vez verificados los elementos constitutivos y descriptivos,
se causa el impuesto.

PARÁGRAFO SEGUNDO: Se tendrán como deducciones de la base

imponible siempre y cuando correspondan a las operaciones normales e
inherentes a la actividad económica y hayan sido registrados como
ingresos del ejercicio fiscal del que se trate con su respectivo respaldo
documental y contable:

1. Las devoluciones de bienes o anulaciones de contratos de servicio,

siempre que se haya reportado como ingreso la venta o servicio objeto
de la devolución.
2. Los descuentos efectuados según las prácticas habituales de comercio.
3. Cuando se trate de un contribuyente industrial que venda los bienes
producidos en otros Municipios distintos al de la ubicación de la
 industria, el impuesto pagado por el ejercicio de actividades económicas
en el Municipio sede de la industria, podrá deducirse del impuesto a
pagar en el Municipio en que se realiza la actividad comercial. En caso
que la venta se realice en más de un Municipio sólo podrá deducirse el
impuesto pagado por el ejercicio de la actividad industrial proporcional
a los bienes vendidos en cada Municipio. En ningún caso la cantidad a
deducir podrá exceder de la cantidad de impuesto que corresponda
pagar en la jurisdicción del establecimiento comercial, todo de
conformidad con lo previsto en la Ley Orgánica del Poder Público
Municipal.

ARTÍCULO 7: No forman parte de la base imponible:

1. Los intereses financieros, los ingresos por dividendos provenientes de la

cuota parte de las compañías anónimas, conforme a los Principios de
Contabilidad Generalmente Aceptados y las Normas Internacionales de
Contabilidad, siempre que no se trate de una Actividad Económica
conformada fundamentalmente por el ejercicio de estos.
2. El Impuesto al Valor Agregado o similar, ni sus reintegros cuando sean
procedentes en virtud de la ley.
3. Los subsidios o beneficios fiscales similares obtenidos del Poder
Nacional o Estadal.
4. Los ajustes meramente contables en el valor de los activos, que sean
resultado de la aplicación de las normas de ajuste por inflación
previstas en la Ley de Impuesto sobre la Renta o por aplicación de
principios contables generalmente aceptados, siempre que no se hayan
realizado o materializado como ganancia en el correspondiente ejercicio.
5. El producto de la enajenación de bienes integrantes del activo fijo de las
empresas.
6. El producto de la enajenación de un fondo de comercio de manera que
haga cesar los negocios de su dueño.
7. Las cantidades recibidas de empresas de seguro o reaseguro como
indemnización por siniestros.
8. El ingreso bruto atribuido a otros Municipios en los cuales se desarrolle
el mismo proceso económico del contribuyente, hasta el porcentaje que
resulte de la aplicación de los acuerdos previstos en la Ley Orgánica del
Poder Público Municipal cuando éstos hayan sido celebrados.

CAPÍTULO III

TERRITORIALIDAD DEL IMPUESTO

ARTÍCULO 8: La base territorial del impuesto es el vínculo espacial entre

el hecho imponible, el sujeto pasivo y el sujeto activo del tributo. A los
efectos de esta Ordenanza y de conformidad con lo previsto en la Ley
Orgánica del Poder Público Municipal, el Impuesto Sobre Actividades
Económicas de Industria, Comercio, Servicios, o de Índole Similar se
causará con independencia de que el territorio o espacio en el cual se
desarrolle la actividad económica sea del dominio público o del dominio
privado de otra entidad territorial.

ARTÍCULO 9: Se considera que una Actividad Económica, de Industria,

Comercio, Servicios o de Índole Similar, se ejerce en jurisdicción del
Municipio Guanipa del Estado Anzoátegui, cuando se lleva a cabo a través
de un establecimiento permanente o base fija ubicada en su territorio o
cuando cualquiera de las operaciones o actos fundamentales que la
integran o la determinen se haya realizado dentro de su jurisdicción. Se
entiende por establecimiento o unidad económica, un conjunto de
elementos o recursos materiales, financieros, técnicos y humanos
vinculados por un espacio físico común y destinado a un fin económico.

ARTÍCULO 10: Se considera que el hecho imponible ha ocurrido en

jurisdicción del Municipio Guanipa del Estado Anzoátegui, en los
siguientes casos:

1. Si quien ejerce la Actividad Económica, tiene establecimiento o sede fija

ubicada en el Municipio Guanipa del Estado Anzoátegui, aún cuando
posea agentes o vendedores que recorran otras jurisdicciones
municipales, ofreciendo los productos objeto de la actividad que ejerce.
En este caso, toda actividad que ejerza, y el movimiento económico que
genere, deberá referirse al establecimiento ubicado en el Municipio
Guanipa del Estado Anzoátegui, y el impuesto Municipal se pagará a
éste.

2. Si quien ejerce la Actividad Económica tiene establecimiento en el

Municipio Guanipa y además posee sedes o establecimientos en otros
Municipios, o si tiene en éstos, empresas o corresponsales que sirvan
de agentes, vendedores o representantes, la actividad realizada se
dividirá, de manera de imputar a cada sede o establecimiento la
actividad y el movimiento económico generado en la jurisdicción
respectiva y en el Municipio Guanipa del Estado Anzoátegui, el
impuesto deberá pagarse por la actividad y sobre el monto del
movimiento económico imputado a cada una de éstos; en éste último
caso, para la imputación del ejercicio de la actividad y la determinación
del monto del movimiento económico correspondiente a las sedes o
establecimientos ubicados en el Municipio Guanipa del Estado
Anzoátegui, se tomará en cuenta la forma de facturar y de contabilizar
las operaciones y otros aspectos relevantes a tal fin, en los casos que la
facturación, la contabilidad y el ingreso sea por otro Municipio.

3. Si quien ejerce la actividad económica y realice parte en la jurisdicción

del Municipio Guanipa del Estado Anzoátegui, y parte en la jurisdicción
de otro u otros Municipios, se determinará la porción de la base
imponible proveniente del ejercicio de la actividad realizada en cada
Municipio; los ingresos gravables deberán ser imputados a cada
establecimiento en función de su volumen de ventas. Cuando las
actividades de comercialización se ejecuten a través de varios
establecimientos permanentes o bases fijas, los ingresos gravables
deberán ser imputados a cada establecimiento en función de su
volumen de ventas.

4. Cuando se trate de actividades de ejecución de obras y de prestación de

servicios, siempre que el contratista permanezca en la Jurisdicción del
Municipio Guanipa del Estado Anzoátegui por un período superior a
tres (3) meses, bien sean períodos continuos o discontinuos, e
indistintamente que la obra o servicio sea contratado por personas
diferentes, durante el año gravable; en caso de contrato de obra,
quedaría incluida en la base imponible el precio de los materiales que
sean provistos por el ejecutor de la obra, todo de conformidad con lo
previsto en Ley Orgánica del Poder Público Municipal.
5. Cuando una empresa o contribuyente ejecute actividades industriales o
de producción en la jurisdicción del Municipio Guanipa del Estado
Anzoátegui, y realice las ventas de sus productos elaborados en la
planta ubicada en dicha Jurisdicción, en o desde establecimientos
permanentes de los cuales dicha empresa sea titular o propietaria. Con
el objeto de asegurar la justa carga fiscal, la Administración Tributaria,
emitirá los actos motivados a que haya lugar, con el objeto de preservar
y asegurar la permanencia y continuidad de las plantas industriales y
de producción.

6. Si se trata de servicios prestados o ejecutados en varias jurisdicciones

municipales, los ingresos gravables deberán ser imputados a cada una
de ellas, en función de la actividad que en cada una se despliegue. En
el caso de servicios que sean totalmente ejecutados en una jurisdicción
diferente a aquéllas, en la cual el prestador tenga el establecimiento
permanente destinado a funcionar exclusivamente como sede de
administración; al Municipio en el cual se ubique la sede de
administración, le corresponderá establecer un mínimo tributario fijado
en función de criterios con los servicios prestados por el Municipio a
ese establecimiento permanente. En el caso de servicios contratados
con personas naturales, se considerarán prestados únicamente en el
Municipio donde éstas tengan una base fija para sus negocios.

7. Cuando el Servicio de Transporte sea contratado a través de un

establecimiento permanente ubicado en jurisdicción del Municipio
Guanipa del Estado Anzoátegui, los ingresos percibidos por su
contratación formarán parte de la base imponible para la determinación
del impuesto.

8. Cuando se trate del servicio de telefonía fija, si el aparato desde donde

parte la llamada se encuentra ubicado en este Municipio.

9. Cuando se trata de los servicios de telefonía móvil, televisión por cable,

Internet, y otros similares, si los usuarios están residenciados en esta
jurisdicción, en el caso de personas naturales; o domiciliados en la
misma, en el caso de personas jurídicas. A tales efectos, se presumirá
lugar de residencia o domicilio el que aparezca en la factura
correspondiente.

ARTÍCULO 11: Se tienen por realizadas en Jurisdicción del Municipio

Guanipa del Estado Anzoátegui las siguientes actividades, aunque las
personas que las ejecuten no estén domiciliadas en su jurisdicción:

a) La construcción, refacción o mantenimiento de edificaciones,

urbanizaciones y parcelamientos, vías y monumentos ubicados en su
territorio y cualquier otro tipo de construcción.

b) La distribución de fluidos o señales por medio de cables aéreos

subterráneos, acueductos, oleoductos o gasoductos, transporte de
bombonas o similares, con destino a puntos de recepción o descarga
ubicados en su territorio, tanto respecto del producto como del medio.
c) La publicidad comercial por medio de vallas, pinturas, afiches u otros
objetos, permanentes, ambulante o temporales colocadas en inmuebles
y vehículos, o en la vía pública, así como aquellas proyectadas en las
salas de cine ubicadas en su territorio, respecto del agente.

d) Cualesquiera otras actividades donde sea determinable el elemento

territorial.

PARÁGRAFO PRIMERO: Toda persona natural o jurídica que realice

construcciones, que contrate con el Municipio Guanipa o para otro ente
público o privado deberá presentar caución o fianza a favor de la
ALCALDIA DEL MUNICIPIO GUANIPA, la cual podrá ser emitida por
institución bancaria o empresas de seguros inscritas por ante la
superintendencia de Bancos, previo al inicio de los trabajos por el valor
estimado de los impuestos que se generen por la venta de los inmuebles,
construcciones u otros ingresos brutos que estime percibir, la cual se
calculará aplicando al valor total de la obra o de los inmuebles, la alícuota
correspondiente a la actividad desarrollada, conforme al Clasificador de
Actividades Económicas de Industria, Comercio, Servicios o de Índole
Similar de esta Ordenanza. Esta caución o fianza se liberará una vez
liquidados y cancelados los impuestos correspondientes.

PARÁGRAFO SEGUNDO: La Dirección de Urbanismo no otorgará la

cédula de habitabilidad del inmueble o la Constancia de Terminación de
Obra, si el responsable de ésta, promotor, constructor, desarrollista,
inmobiliaria, administrador de bienes raíces o similares; no presentare
ante la Administración Tributaria, la fianza o caución de que trata el
Parágrafo Primero de este artículo, o en su defecto, cancelare totalmente
los impuestos generados o que se generen como consecuencia de los
ingresos brutos percibidos o que se vayan a percibir por la venta de los
inmuebles. En este último caso la habitabilidad se podrá otorgar
parcialmente o por unidad vendida, según sea el caso.

CAPÍTULO IV

DEL COMERCIO INFORMAL, EVENTUAL O AMBULANTE

ARTÍCULO 12: La Actividad Comercial Informal, Eventual o Ambulante,

que se desarrolle en áreas públicas en Jurisdicción del Municipio Guanipa
del Estado Anzoátegui, estará sujeta al Impuesto Sobre Actividades
Económicas, de conformidad con el artículo 207 de la Ley Orgánica del
Poder Público Municipal.

PARÁGRAFO PRIMERO:La Actividad Económica Informal, Eventual o

Ambulante, será gravada con una alícuota de impuesto correspondiente de
dos a veinte unidades tributarias (2u.t a 20u.t), canceladas mensualmente
por las personas naturales que no posean fondo de comercio, quedando a
discreción de la Administración Tributaria Municipal Pública Municipal
realizar la clasificación correspondiente, producto de la actividad
económica que desempeñen.

PARÁGRAFO SEGUNDO: El Alcalde podrá reglamentar las condiciones y

requisitos que deberán cumplir quienes ejerzan el comercio ambulante o
informal en áreas públicas del Municipio Guanipa.
 TITULO II

DE LOS SUJETOS PASIVOS

ARTÍCULO 13: A los efectos de esta Ordenanza, es sujeto pasivo el

obligado al cumplimiento de las prestaciones tributarias establecidas en
ella, ya sea en calidad de contribuyente o en calidad de responsable.
ARTÍCULO 14: Son sujetos pasivos en calidad de contribuyentes:

1. Las personas naturales o jurídicas y las entidades o colectividades que

constituyan una unidad económica, dispongan de patrimonio o tengan
autonomía funcional, que realicen una o varias de las actividades
gravadas en esta Ordenanza.

2. Los consorcios o agrupaciones empresariales, constituidas por

personas jurídicas, que tengan por objeto realizar una actividad
económica específica en forma mancomunada. Deberán declarar y
computar dentro del movimiento económico de sus respectivos
ejercicios, la cuota de base imponible que le corresponda de acuerdo a
su participación en los resultados producto de actividades económicas
realizadas en Jurisdicción del Municipio Guanipa del Estado
Anzoátegui.

ARTÍCULO 15: Son sujetos pasivos en calidad de responsables:

1. Las personas naturales o jurídicas, propietarios o responsables de

empresas o establecimientos que ejerzan actividades económicas
gravables de acuerdo a esta Ordenanza.

2. Los distribuidores, agentes, representantes, comisionistas,

consignatarios y las personas que ejerzan en su nombre o por cuenta
de otros, las actividades económicas a que se refiere ésta Ordenanza,
respecto a la obligación tributaria que se genere para personas en cuyo
nombre actúen, sin perjuicio de su condición de contribuyentes por el
ejercicio de aquellas actividades que realicen en nombre propio.

3. Los agentes de retención y percepción.

4. Están solidariamente obligadas al pago de los tributos, multas, y

accesorios de los bienes que administren, reciban o dispongan, las
siguientes personas:

a) Los directores, gerentes, administradores o representantes de las

personas jurídicas y demás entes colectivos con personalidad
reconocida.

b) Los que dirijan, administren o tengan la disponibilidad de los

bienes de entes colectivos o unidades económicas que carezcan de
personalidad jurídica.

c) Los mandatarios, respecto de los bienes que administren o

dispongan.

d) Los síndicos y liquidadores de las quiebras; los liquidadores de

sociedades, y los administradores judiciales o particulares de las
sucesiones; los interventores de sociedades y asociaciones.

e) Los socios o accionistas de las sociedades liquidadas.

 f) Los demás que conforme a las leyes Nacionales así sean
calificados.

5. Son Responsables Solidarios, los adquirientes de fondos de comercio,

así como los adquirientes del activo y del pasivo de empresas o entes
colectivos con personalidad jurídica o sin ella, sin perjuicio de las
disposiciones establecidas en el artículo 151 del Código de Comercio
vigente.

ARTICULO 16: Son responsables personalmente de las infracciones y

delitos tributarios, los autores, coautores, cómplices y encubridores.

ARTÍCULO 17: Cuando un mandatario, representante, administrador,

encargado o Dependiente incurriera en infracción en ejercicio de sus
funciones, los representados o principales serán responsables solidarios
por las sanciones pecuniarias, sin perjuicio de su acción de reembolso
contra aquellos.

TITULO III

DEBERES FORMALES Y

REGISTRO DE CONTRIBUYENTES

CAPITULO I

DE LOS DEBERES FORMALES

ARTÍCULO 18: Toda persona natural o jurídica sujeta al pago del

Impuesto sobre Actividades Económicas de Industria Comercio, Servicios o
de Índole Similar previsto en esta Ordenanza, deberá cumplir con los
deberes formales relativos a la organización de sus negocios y en especial
deberán:

1. Llevar contabilidad detallada de sus ingresos, ventas u operaciones

conforme a las prescripciones de la Legislación Nacional y a la Licencia
otorgada para el ejercicio de Actividades Económicas de Industria,
Comercio, Servicios o de Índole Similar en esta jurisdicción. A dicha
contabilidad se ajustarán las Declaraciones Juradas con fines fiscales.

2. Solicitar a la Administración Tributaria, los permisos o licencias e

inscribirse en los registros correspondientes, aportar los datos que se les
solicitaren y comunicar oportunamente las modificaciones que se operen
en su negocio en lo referente a la inclusión de nuevos ramos en los lapsos
previstos en esta Ordenanza. El contribuyente que aspire ejercer
actividades que no le han sido autorizadas, en su licencia de actividades
económicas, deberá solicitar el cambio, la desincorporación o anexo de
ramo, según el caso; por ante la administración tributaria. En todo caso, el
contribuyente solicitante deberá anexar los siguientes documentos:

 Carta donde exprese el cambio, la desincorporación o anexo de

ramo a desarrollar.
 Original de la conformidad de uso, expedida por la autoridad
municipal correspondiente (zonificación).
 Original de la licencia de actividades económicas, antes expedida.
  Original de la planilla de pago del valor de la tasa por tramitación
debidamente cancelada por ante la oficina de fondos municipales,
de acuerdo a lo establecido en el Artículo 22.
 Certificado de solvencia Municipal, vigente.

3. Conservar en forma ordenada, mientras el impuesto no esté prescrito,

los libros de comercio, los libros y registros especiales, los documentos
y antecedentes de las operaciones o situaciones que constituyan hechos
gravados.

4. Facilitar a los funcionarios fiscales autorizados, las inspecciones o

verificaciones en cualquier lugar, sin perjuicio de lo establecido en esta
Ordenanza.

5. Presentar o exhibir en las oficinas fiscales o ante los funcionarios

autorizados, las declaraciones, informes, documentos, comprobantes de
legítima procedencia de mercancías, relacionados con hechos
generadores de obligaciones tributarias, y/o formular las ampliaciones
o aclaraciones que les fueren solicitadas y exhibir en un sitio visible las
licencias respectivas para su funcionamiento.

6. Comunicar oportunamente los cambios de domicilio, denominaciones

y/o razón social.

7. Comparecer ante las Oficinas de la Administración Tributaria, cuando

su presencia sea requerida.

CAPITULO II

DEL REGISTRO DE CONTRIBUYENTES

ARTÍCULO 19: La Administración Tributaria formará un Registro de

Contribuyentes o Responsables del Impuesto sobre Actividades
Económicas, de todos los sujetos pasivos que realicen actividades
gravables en jurisdicción del Municipio Guanipa. Para su elaboración, se
tendrán en cuenta las especificaciones contenidas en los expedientes de
Licencia de Funcionamiento para el ejercicio de la Actividad Económica
otorgadas, como en las solicitudes de las mismas, censos, operativos de
fiscalización y cualquier otra información que se recabe para tal fin.

PARÁGRAFO PRIMERO: : El Registro de los sujetos pasivos debe ser

realizado con amplitud y eficacia, de manera de poder determinar el
número de los mismos, su ubicación, el número de Licencias de
Funcionamiento para el ejercicio de las actividades económicas
desarrolladas y su descripción, mantener el control sobre los derechos
pendientes a favor del Fisco Municipal por concepto del impuesto
regulado en ésta Ordenanza, así como el control sobre las multas,
intereses y recargos aplicados conforme a la misma y del cabal
cumplimiento de las demás obligaciones tributarias Municipales. Debe
identificar a los sujetos pasivos que por cualquier causa hayan cesado en
el ejercicio de sus actividades, las hayan modificado, la de aquellos que
tengan pendientes pago de impuesto y accesorios y aquéllos que ejercen
actividades económicas sin la respectiva Licencia de Funcionamiento para
el ejercicio de la Actividad Económica.
ARTICULO 20: Sin perjuicio de las sanciones a que haya lugar, los
contribuyentes que inicien o hayan iniciado actividades en la jurisdicción
del Municipio Guanipa del Estado Anzoátegui, sin haber obtenido la
Licencia de Funcionamiento para el ejercicio de la Actividad Económica
por razones inherentes a la inadecuación de la actividad al uso
urbanístico, deberán inscribirse en el registro de contribuyentes, la
administración tributaria expedirá la constancia de inscripción en el
Registro de Contribuyentes, dentro de los quince (15) días hábiles
siguientes al Registro. La inscripción en el Registro de Contribuyentes
deberá realizarse, por escrito, en los formularios especiales autorizados y
elaborados para tal fin por la Administración Tributaria, y en los cuales se
deberán acompañar dicha inscripción los documentos que considere la
Administración Tributaria. La inscripción no sustituye en ningún caso a la
Licencia de Funcionamiento para el ejercicio de la Actividad Económicas y
sus efectos.

TITULO IV

DE LA LICENCIA DE FUNCIONAMIENTO PARA EL EJERCICIO DE LA

ACTIVIDAD ECONÓMICA

Y DEL PROCEDIMIENTO PARA OBTENERLA

ARTÍCULO 21: Para el ejercicio de una Actividad Económica Industrial,

Comercial, Servicios o de Índole Similar en forma habitual en inmuebles
ubicados en la Jurisdicción del Municipio Guanipa del Estado Anzoátegui,
los interesados deberán solicitar y obtener previamente a su inicio, la
respectiva Licencia de Funcionamiento para el Ejercicio de la Actividad
Económica, constituida por el Acto Administrativo mediante el cual el
Municipio autoriza a su titular la instalación y ejercicio, en el sitio,
establecimiento o inmueble determinado, de las actividades económicas en
ella señaladas, en las condiciones y horarios indicados, dicho documento
deberá conservarse en el inmueble donde se ejerce la actividad, en un sitio
fácilmente visible a los fines de su fiscalización.

La solicitud y obtención de la Licencia de Funcionamiento para el ejercicio

de la Actividad Económica, también la deberán cumplir quienes ejerciendo
en forma permanente en establecimientos ubicados en otros Municipios,
se propongan realizar en forma habitual actividades económicas gravadas
conforme a esta Ordenanza, en jurisdicción del Municipio Guanipa.

PARAGRAFO UNICO: La autorización a la que hace referencia el artículo

anterior, se denomina Licencia de Actividades Económicas y le será
expedida por la Administración Tributaria, por cada local o establecimiento
ubicado en jurisdicción del Municipio Guanipa.

Tendrá una duración de un (1) año calendario (del 01/01/xx al 31/12/xx),

una vez vencida esta deberá ser renovada cada año, y al ser otorgada se
hará constar mediante documento que deberá ser conservado en el
establecimiento de la empresa.
ARTÍCULO 22: Por la tramitación y obtención de la licencia para el
Ejercicio de Actividades Económicas de Industria, Comercio, Servicios o de
Índole Similar, así como para su renovación, el contribuyente deberá
pagar, antes de su expedición o renovación según corresponda, una tasa
determinada en función del costo del servicio, conforme lo establecido en el
artículo 163 de la Ley Orgánica del Poder Público Municipal, la cual estará
comprendida entre 500 a 30.000 U.T. El monto exacto a pagar por dicha
tasa será determinado mediante Resolución dictada por la Administración
Tributaria Municipal, a fin de que dicho monto se ajuste al costo para la
época de la expedición de dicho documento.

ARTÍCULO 23: El interesado deberá solicitar la Licencia de

Funcionamiento para el ejercicio de la Actividad Económica por escrito, en
los formularios especiales autorizados y elaborados para tal fin por la
Administración Tributaria Municipal, y en los cuales debe expresarse lo
siguiente:

1. El nombre de la firma personal o de la razón social bajo la cual

funcionará el establecimiento, o se ejercerá la actividad y Número de
RIF.
2. La ubicación, teléfono y dirección completa y exacta del inmueble en
donde va a funcionar el establecimiento o se ejercerá la actividad,
indicándose el número de catastro y los datos constitutivos-estatutarios
si se trata de una persona jurídica.
3. La identificación y dirección completa del propietario o de su
representante legal y número de teléfono.
4. La clase o clases de actividades económicas que ejercerán.
5. El área total del inmueble o de la parte a ser ocupada por el
establecimiento.
6. El capital social, número de trabajadores y el horario de trabajo.
7. Número de trabajadores de nacionalidad venezolana, residenciados en
jurisdicción del Municipio Guanipa.
8. La distancia a que se encuentra el establecimiento de los más
próximos:
1. Bares, licorerías u otros expendios de licores
2. Clínicas, hospital, dispensarios médicos.
3. Institutos educacionales.
4. Funerarias.
5. Estaciones de servicios.

ARTÍCULO 24: A la solicitud de Licencia de Funcionamiento para el

Ejercicio de Actividades Económicas se deberán acompañar los siguientes
documentos:

1. Copia de la inscripción del acta constitutiva-estatutaria y sus

modificaciones, si fuera el caso.
2. Copia del RIF del representante legal.
3. Constancia del pago de la tasa de tramitación.
4. Constancia de Conformidad de Uso expedida por la Dirección de
Urbanismo de la Alcaldía del Municipio Guanipa del Estado Anzoátegui,
de que el inmueble en el cual se desarrollará la actividad, tiene un uso
compatible o uso conforme con la misma, según las disposiciones de
zonificación, urbanismo y arquitectura vigentes.
5. “Registro de Información Fiscal” (RIF).
6. Contrato de arrendamiento, comodato o título de propiedad, según sea
el caso, del local donde vaya a funcionar el establecimiento
7. Constancia emitida por el Cuerpo de Bomberos.
8. Constancia del último pago del impuesto sobre Inmuebles Urbanos
9. En caso de franquicias el contrato respectivo
10. Los demás requisitos y documentos que considere la Administración
Tributaria Municipal.
En el mes de Diciembre de cada año, el contribuyente se compromete a
mantener la fachada del negocio, empresa y/o local y sus alrededores en
óptimas condiciones de pintura, aseo y ornato.

PARÁGRAFO PRIMERO: El documento descrito en el numeral 3 de este

artículo, no se exigirá cuando el establecimiento este ubicado dentro de los
mercados municipales.

PARÁGRAFO SEGUNDO: El otorgamiento por la Dirección de Desarrollo

Urbano de la Constancia de Conformidad de Uso (Zonificación), no exonera
al propietario del inmueble de cualquier sanción o multa que estuviere
pendiente por construcciones ilegales.

ARTÍCULO 25: Cuando se trate de establecimientos que ejerzan

actividades de licorerías, bares, cantinas, tascas, tabernas, restaurantes,
clubes nocturnos, salas de pool, discotecas y otros similares donde se
expendan bebidas alcohólicas, deberá presentarse la correspondiente
constancia de haber cumplido los requisitos que exijan las normas
nacionales y municipales en materia de especies alcohólicas, así como la
aprobación de la extensión de horarios del ejercicio de actividades
económicas emitida por la Administración Tributaria Municipal y de
conformidad con los límites de horario establecido en el Reglamento de la
Ley que regula la materia.

ARTICULO 26: Cuando se trate de actividades ejercidas a través de más

de un establecimiento, la Licencia de Funcionamiento para el ejercicio de
la Actividad Económica deberá solicitarse para cada establecimiento, aun
cuando los propietarios o responsables del mismo, exploten o ejerzan
simultáneamente y separadamente, otros establecimientos de igual o
diferente naturaleza.
ARTÍCULO 27: Cuando se trate del ejercicio eventual o transeúntes de
actividades de industria, comercio, ejecución de obras o servicios en
jurisdicción del Municipio Guanipa del Estado Anzoátegui, para iniciar las
actividades deberán notificar previamente y por escrito a la Administración
Tributaria Municipal, la fecha en que iniciarán la actividad con indicación
de la dirección donde ejercerán dicha actividad y el correspondiente lapso
de duración. La referida notificación se hará en el formulario destinado
para tal fin y que el interesado deberá adquirir en las oficinas que al efecto
determine la Municipal, y en el cual deberán indicarse los datos exigidos
por esta Ordenanza y el reglamento respectivo. La solvencia para el
ejercicio eventual de actividades de industria, comercio, ejecución de obras
o servicio de índole similares causara una tasa administrativa,
determinada en función del costo del servicio, conforme lo establecido en el
artículo 163 de la Ley Orgánica del Poder Público Municipal, la cual estará
comprendida entre 500 a 30.000 U.T. El monto exacto a pagar por dicha
tasa será determinado mediante Resolución dictada por la Administración
Tributaria Municipal, a fin de que dicho monto se ajuste al costo para la
época de la expedición de dicho documento.

Quien ejerza actividades económicas con establecimiento permanente en

jurisdicción del municipio Guanipa, sin haber obtenido la licencia de
actividades económicas será sancionado conforme a esta Ordenanza, en
concordancia con el Código Orgánico Tributario, y cierre temporal del
establecimiento hasta por 10 días, lo que queda a discreción de la
administración tributaria
ARTÍCULO 28: Una vez recibida la solicitud, la Administración Tributaria
Municipal procederá a enumerarla por orden de recepción, dejando
constancia de la fecha y extenderá un comprobante al interesado, con
indicación del número y la oportunidad en que se le informará sobre su
petición.

ARTÍCULO 29: Se entiende por establecimiento el conjunto de elementos o

recursos naturales y humanos que en un espacio físico común se destinan
al desarrollo de una actividad con fines económicos de lucro.

Se tendrá como un solo establecimiento aquél que funcione en dos o en

más locales o inmuebles contiguos y con comunicación interna, y aquél
que funcione en varios pisos o plantas de un mismo inmueble, siempre y
cuando en ambos casos, pertenezcan o estén bajo la responsabilidad de
una misma persona y exploten el mismo ramo de la actividad autorizada.

Se entenderán también como establecimientos, los locales temporales

ubicados en las obras de construcción de edificaciones o urbanizaciones
conforme a lo dispuesto en el ordenamiento urbanístico.

ARTÍCULO 30: Son Establecimientos Permanentes, entre otros: las

oficinas, fábricas, talleres, almacenes, tiendas, obras en construcción,
instalación o montaje, centros de actividades, minas, canteras,
instalaciones y pozos petroleros; así como el suministro de servicios a
través de máquinas y otros elementos instalados en el Municipio o por
empleados o personal contratado para tal fin, las agencias y
representaciones de mandantes ubicados en el extranjero, las sucursales y
demás lugares de trabajo mediante los cuales se ejecute la actividad
gravada en jurisdicción del Municipio Guanipa.

ARTÍCULO 31: A los efectos de esta Ordenanza, se consideran

establecimientos distintos los siguientes:

1. Los que pertenezcan a personas distintas, aun cuando funcionen en un

mismo local y ejerzan la misma actividad.
2. Los que no obstante, de ejercer un mismo ramo de la actividad y
pertenecer o estar bajo la responsabilidad de una misma persona,
estuvieren en locales distintos o en inmuebles diferentes.

ARTICULO 32: Una vez admitida la solicitud, mediante el auto respectivo

debidamente numerado, fechado y sellado, la Administración Tributaria
Municipal, verificará si en ella se cumplen con todos los requisitos
previstos en esta Ordenanza y decidirá sobre la solicitud, ya sea
concediéndola o negándola, dentro de los quince (15) días hábiles
siguientes a la fecha de admisión. Si transcurrido el lapso antes señalado
la Administración Tributaria Municipal, no hubiere generado ningún
pronunciamiento, se entenderá que la solicitud ha sido negada.

ARTICULO 33: La Licencia de Funcionamiento para el ejercicio de la

Actividad Económica se expedirá a través de un documento y en la misma
deberá indicarse la fecha de emisión, tipo de trámite, horario de operación
autorizado, el número de Licencia, el nombre o razón social del
contribuyente, número de RIF del contribuyente, nombre del propietario o
representante legal, número catastral, la ubicación y dirección completa y
exacta del inmueble donde va a desarrollarse la actividad y el o los códigos
correspondientes a las actividades a las cuales se refiere la solicitud,
conforme a lo indicado en el Clasificador de Actividades Económicas anexo
a esta Ordenanza.
ARTÍCULO 34: Para el otorgamiento de la Licencia de Funcionamiento
para el Ejercicio de Actividades Económicas es necesario el cumplimiento
de las previsiones que sobre zonificación, salubridad, sanidad ambiental y
seguridad pública, establecidas en el Ordenamiento Jurídico Nacional y
Municipal.

La expedición de la Licencia de Funcionamiento para el ejercicio de la

Actividad Económica para un establecimiento, no acredita el cumplimiento
interrumpido de dichas normas. El titular o responsable de la Licencia de
Funcionamiento para el ejercicio de la Actividad Económica, será
responsable personalmente por las contravenciones a dicho ordenamiento,
conforme sea determinado por las autoridades competentes.

La Licencia de Funcionamiento para el ejercicio de la Actividad Económica,

se negará o se cancelará, según el caso, cuando la instalación del
establecimiento o el ejercicio de las actividades, por su índole o situación,
alteren el orden público, perjudiquen la salud, perturben la tranquilidad
de los vecinos o cuando infrinjan otras disposiciones legales vigentes o
representen un obstáculo para la ejecución de obras públicas nacionales,
estadales o municipales.

ARTÍCULO 35: Las modificaciones de cualquiera de los datos contenidos

en la Licencia de Funcionamiento para el ejercicio de la Actividad
Económica, deberá ser comunicada por el contribuyente o responsable
ante la Administración Tributaria Municipal, dentro de los quince (15) días
hábiles siguientes a la fecha en la cual ocurrieron las alteraciones.

ARTÍCULO 36: Las modificaciones de la Licencia de Funcionamiento para

el ejercicio de la Actividad Económica se aplicarán en los siguientes casos:

1. Incorporación del ejercicio de una nueva actividad económica, no

declarada o indicada en la Licencia de Funcionamiento para el ejercicio
de la Actividad Económica original.
2. La eliminación del ejercicio de una actividad económica, declarada o
indicada en la Licencia de Funcionamiento para el ejercicio de la
Actividad Económica original.
3. Aumento de locales contiguos autorizados.
4. Traslado de la actividad ya autorizada a otro local o inmueble.
5. Cambio de denominación comercial o razón social.

ARTICULO 37: La venta, cesión, fusión de empresas, arrendamiento

comodato o cualquier otra modalidad de traslación de propiedad o de
posesión de un establecimiento en el cual se ejercen actividades
económicas, deberá ser participada a la Administración Tributaria
Municipal por el contribuyente o responsable, dentro de los quince (15)
días hábiles siguientes al primer acto traslativo, modificatorio o
sustitutivo, a los efectos de la inscripción en el Registro correspondiente. A
los efectos del cambio de los datos en la Licencia de Funcionamiento para
el ejercicio de la Actividad Económica, deberá solicitarse mediante el
modelo de solicitud que suministrará la Administración Tributaria
Municipal y que se acompañará de los siguientes documentos:

1. Documento público de la operación respectiva.

2. Constancia del pago de la tasa de tramitación.
3. Solvencia por concepto del Impuesto Sobre Actividades Económicas y
solvencia de Impuesto Sobre Inmuebles Urbanos vigentes para la fecha
del trámite o solicitud, o en su defecto los Estados de Cuentas que
 reflejen los pagos realizados y en consecuencia se pueda verificar que el
contribuyente esta solvente.
4. En caso de mudanza, traslado o incorporación de nuevos locales,
Constancia de Conformidad de Uso expedida por la Dirección de
Desarrollo Urbano de la Alcaldía del Municipio Guanipa, de que el
inmueble en el cual se desarrollará la actividad, tiene un uso
compatible o uso conforme con la misma, según las disposiciones de
zonificación, urbanismo y arquitectura vigentes, salvo las excepciones
establecidas en esta Ordenanza para las solicitudes de Licencia.

ARTICULO 38: Quien sustituya por cualquier título en el ejercicio de las

actividades autorizadas conforme a una Licencia de Funcionamiento para
el ejercicio de la Actividad Económica, será solidariamente responsable con
su causante, de las cantidades que éste adeudare al Fisco Municipal, por
concepto del impuesto establecido en esta Ordenanza, sin perjuicio de lo
dispuesto en el Código de Comercio.

ARTÍCULO 39: La cesación de actividades económicas deberá ser

comunicada por escrito a la Administración TributariaMunicipal por el
contribuyente o responsable, dentro de un lapso que no excederá de
quince (15) días hábiles, anteriores a la fecha de cierre, a objeto de
excluirlo del Registro de Contribuyentes. La exclusión o modificación se
hará después de verificado el contenido de la notificación que se hiciere
por escrito, emitiendo la Administración Tributaria Municipal la solvencia
por cese de actividad económica.

PARÁGRAFO ÚNICO: Si la cesación de Actividades Económicas tiene

carácter temporal, el contribuyente o responsable hará la participación
motivada y por escrito a la Administración Tributaria Municipal, con
indicación del plazo por el cual solicita la suspensión de actividades. La
Administración Tributaria Municipal, luego de comprobar la veracidad de
la petición y el cumplimiento de las obligaciones fiscales, acordará lo
solicitado dentro de los quince (15) días hábiles siguientes a la fecha de la
solicitud, emitiendo una solvencia por cese temporal de actividad
económica, Cuando el titular de la Licencia de Funcionamiento para el
ejercicio de la Actividad Económica, reinicie sus actividades, deberán
participarlo igualmente por escrito a la Administración Tributaria
Municipal, dentro de los quince (15) días hábiles anteriores a la fecha de
reinicio de las actividades, a los fines de incorporarlo nuevamente como
contribuyente activo del Municipio Guanipa.

CAPÍTULO I
DEL REGISTRO Y LA AUTORIZACIÓN NECESARIA PARA
EL EXPENDIO DE BEBIDAS Y ESPECIES ALCOHÓLICAS

ARTICULO 40: El ejercicio de la Actividad Económica relacionada con el

Expendio de Alcohol y Especies Alcohólicas, está sometido a la formalidad
de inscripción, previa al inicio de la actividad, en el Registro de Expendios
de Alcohol y Especies Alcohólicas que a tal efecto se llevará en La
Administración TributariaMunicipal, y tramitar y obtener la autorización
para el expendio de alcohol y especies alcohólicas, para lo cual los
interesados deberán cumplir los requisitos que se determinarán en la
Ordenanza que regule la materia.
 TITULO V
DE LA DECLARACIÓN, DETERMINACIÓN Y
PAGO DEL IMPUESTO.

CAPÍTULO I
DE LA DECLARACIÓN DE INGRESOS BRUTOS ESTIMADOS

Artículo 41.- El contribuyente sujeto al pago del Impuesto sobre

Actividades Económicas deberá presentar ante la Administración
Tributaria Municipal, en el transcurso de los primeros cinco (5) días del
primer mes de cada semestre del año civil, es decir, enero y julio; una
declaración que contenga el monto estimado de ingresos brutos a percibir
por cada una de las actividades que va a desarrollar durante el respectivo
semestre del ejercicio fiscal en curso.

La base imponible para la estimación del anticipo del impuesto a pagar en

cada semestre del ejercicio en curso, se calculará tomando en cuenta los
ingresos brutos reales obtenidos en el semestre inmediatamente anterior,
descontándose el pago anticipado y así sucesivamente.

Con base a esta declaración, la Administración Tributaria Municipal

estimará el impuesto del ejercicio fiscal en curso, y el correspondiente a
cada semestre deberá ser cancelado mediante el pago de una (1) sola
cuota, en el mes cabecera de cada semestre. A los fines del cálculo de la
base imponible cuando los ingresos brutos que la integren hayan sido
generados en moneda extranjera, se aplicará la tasa de cambio, de
acuerdo a la normativa vigente para la fecha de la liquidación del
impuesto.

Dicho pago se tendrá como un anticipo al producirse la declaración

definitiva a que se refiere el Capítulo II de este Título.

Las Declaraciones Juradas de Ingresos Brutos Estimados presentadas

extemporáneamente, deberán ser recibidas por la Administración
Tributaria Municipal, las cuales causaran los intereses y multas a que
haya lugar.

Artículo 42.- El contribuyente que inicie actividades gravables entre el 1°

de enero y el 31 de octubre, dispondrá del plazo de un (1) mes, contado a
partir de la fecha de notificación del otorgamiento de la Licencia de
Actividades Económicas para la presentación de la Declaración Estimada
para el ejercicio fiscal en curso, regulada en el artículo anterior.

Artículo 43.- Al presentar la declaración estimada, la Administración

Tributaria Municipal le exigirá al contribuyente cancelar la porción
correspondiente a dicho semestre y estar solvente con el pago del impuesto
generado, correspondiente al semestre inmediatamente anterior.

Parágrafo Único: En la declaración estimada del semestre siguiente, se

realizará el ajuste respectivo de acuerdo a las formalidades establecidas en
esta Ordenanza.

Artículo 44.- Los ingresos brutos señalados en la declaración estimada no

podrán ser inferiores al monto de los ingresos brutos obtenidos en el
semestre inmediatamente anterior, o mediante la última determinación de
oficio.
Artículo 45.- Cuando el contribuyente no presente la declaración
estimada, el anticipo del impuesto se determinará, tomando en cuenta la
declaración estimada inmediatamente anterior y a falta de ésta, dicha base
se calculará mediante una determinación de oficio, tomando como ingresos
brutos, los reflejados en la última declaración presentada por el
contribuyente, como ingresos brutos efectivamente percibidos.

Parágrafo Único: En los casos de aquellos contribuyentes que nunca

hubiesen presentado la declaración jurada correspondiente, se utilizará lo
establecido en el artículo anterior, partiendo de una liquidación fiscal
inicial sobre una base cierta o presuntiva.

Artículo 46.- El contribuyente pagará durante su primer ejercicio

económico, el monto del mínimo tributable correspondiente a la actividad
por él desarrollada en dicho período, como anticipo del impuesto.

Artículo 47.- Las disposiciones de este Capítulo, se aplicarán sin perjuicio

de las sanciones a que hubiere lugar por la no presentación de la
declaración estimada.

CAPÍTULO II
De la Declaración de Ingresos Brutos Reales

Artículo 48.- Entre el 1° y el 31 de enero de cada año, el contribuyente

deberá presentar su Declaración Jurada de Ingresos Brutos Reales por
ante la Administración Tributaria Municipal, mediante una
autoliquidación, en la que declarará el monto de los ingresos brutos
efectivamente percibidos durante el ejercicio fiscal anterior.

Los contribuyentes exentos o exonerados del pago de éste impuesto,

deberán igualmente presentar su declaración, a efectos de control fiscal.

Presentada la Declaración Definitiva, la Administración Tributaria

Municipal procederá a emitir el documento respectivo, en el cual
determinará el monto del impuesto definitivo a pagar por el contribuyente,
causado en el ejercicio fiscal correspondiente.

Parágrafo Primero: Conjuntamente con la Declaración Jurada, el

contribuyente, que haya sido sujeto a retención impositiva, presentará los
comprobantes de la retención respectiva. Los montos retenidos le serán
reconocidos en el ajuste correspondiente, únicamente a los efectos de
esta Declaración.

Parágrafo Segundo: Cuando los ingresos brutos reales declarados por los
contribuyentes para un determinado ejercicio económico, sean superiores
a los ingresos brutos estimados, según el procedimiento previsto en esta
Ordenanza, el contribuyente está obligado a pagar, por ante la
Administración Tributaria Municipal, la diferencia impositiva resultante de
la aplicación al excedente de la tarifa respectiva, de conformidad con lo
establecido en el artículo 48 de esta Ordenanza, en caso contrario, es
decir, que los ingresos brutos estimados sean superiores a los ingresos
brutos reales declarados y el contribuyente o responsable hubiere
 cancelado la totalidad de los impuestos, esta diferencia se imputará a la
determinación de ingresos brutos estimados correspondiente al primer
trimestre del siguiente ejercicio económico.

Parágrafo Tercero: La Administración Tributaria Municipal podrá

extender el plazo previsto en este artículo para presentar la declaración
jurada de ingresos brutos reales y la autoliquidación del impuesto, como
máximo hasta la primera quincena del mes de febrero. Las Declaraciones
Juradas de Ingresos presentadas extemporáneamente, deberán ser
recibidas por la Administración Tributaria Municipal, las cuales causaran
los intereses y multas a que haya lugar.

Parágrafo Cuarto: En los casos en que, por efecto de la operación de

liquidación, el impuesto calculado incluya céntimos, el contribuyente
deberá declarar el entero inmediatamente superior si el decimal es igual o
superior a cincuenta céntimos, o el entero inferior, si el decimal es inferior
a cincuenta céntimos.

ARTÍCULO 49.- Para la presentación de la Declaración Definitiva,

Administración Tributaria Municipal le exigirá al contribuyente el
cumplimiento de las siguientes condiciones:
1. Haber presentado las declaraciones estimadas del ejercicio fiscal
culminado.
2. Haber pagado la totalidad del anticipo de impuesto correspondiente, del
ejercicio fiscal que se declara;
3. Estar solvente con el impuesto.

Artículo 50.- Las declaraciones o manifestaciones que se formulen, se

presumen fiel reflejo de la verdad y comprometen la responsabilidad de
quienes las suscriban. A los profesionales que emitan dictámenes técnicos
o científicos en contradicción con las leyes, normas o principios que
regulen el ejercicio de su profesión o ciencia, se les aplicará la sanción
establecida en el Código Orgánico Tributario para esos casos.

Dichas declaraciones y manifestaciones se tendrán como definitivas aun

cuando podrán ser modificadas espontáneamente, siempre y cuando no se
hubiere iniciado el procedimiento de fiscalización y determinación previsto
en esta ordenanza y, sin perjuicio de las facultades de la Administración
Tributaria Municipal y de la aplicación de las sanciones que correspondan,
si tal modificación ha sido hecha a raíz de denuncias u observación de la
Dirección. No obstante, la presentación de más de una declaración
sustitutiva o la presentación de ésta, después de los doce (12) meses
siguientes a la presentación de la declaración jurada, dará lugar a las
sanciones correspondientes.

Artículo 51.- La Administración Tributaria Municipal pondrá a la

disposición de cada contribuyente o responsable el correspondiente
formulario, físico o electrónico, para la declaración jurada semestral, con
base en la cual se procederá a la declaración, determinación y pago de los
impuestos correspondientes.

El formulario será adquirido por el interesado previo pago de la tasa

correspondiente, la cual dependerá del costo del mismo; y deberá
 acompañarse de los requisitos que establezca la Administración Tributaria
Municipal.

TITULO VII
DE LA AUTOLIQUIDACION Y DETERMINACION DEL IMPUESTO

Capítulo I
Determinación Del Impuesto

Artículo 52.- El impuesto se determinará de la siguiente manera:

1. Al monto de la base imponible indicada en las declaraciones juradas se

aplicará la alícuota prevista en el clasificador de actividades económicas
anexo a esta ordenanza, para cada actividad desarrollada por el sujeto
pasivo.

2. Cuando el sujeto pasivo ejerciere varias actividades clasificadas en

grupos diversos, el impuesto se determinará aplicando a la base imponible
generada por cada actividad, la alícuota que corresponda a cada una de
ellas, según el clasificador de actividades económicas. Cuando no sea
posible discriminar o determinar la base imponible proveniente de cada
actividad, el impuesto se determinará aplicando a la base imponible
declarada, la alícuota más alta de las actividades ejercidas.

3. Cuando el monto del impuesto calculado, conforme a lo dispuesto en el

numeral 1 de éste artículo, sea inferior al señalado como mínimo
tributable, el sujeto pasivo deberá pagar por concepto del impuesto
previsto en esta Ordenanza, la cantidad que como mínimo tributable se
establece para cada caso en el clasificador de actividades económicas.

4. El monto del impuesto determinado deberá ser pagado en la

oportunidad que indique la presente Ordenanza, ante las oficinas
receptoras de impuestos municipales.

5. Aquellos errores que se detecten al momento de la presentación de la

declaración con base al cálculo realizado por el contribuyente, y no sean
corregidos por este dentro del lapso para declarar, serán notificados de
conformidad con lo establecido en la presente Ordenanza.

Parágrafo Único: El monto del impuesto que debe pagar el sujeto pasivo,
cuando el movimiento económico sea igual a cero (0), será el mínimo
tributable por cada actividad económica.

Capítulo II

De la Determinación y Liquidación de Oficio

Artículo 53.- Sin perjuicio de las sanciones que resultaren procedentes

aplicar, la Administración Tributaria Municipal, procederá a determinar y
a liquidar de oficio los impuestos y sus accesorios correspondientes, sobre
base cierta o sobre base presuntiva, conforme al procedimiento establecido
en este Capítulo y en el Código Orgánico Tributario, en aquellos asuntos
no regulados por esta Ordenanza, cuando:

1. Por cualquier motivo el contribuyente o responsable dejare de presentar las

 declaraciones, autoliquidarse y pagar los impuestos correspondientes,
según lo previsto en esta Ordenanza.
2. Cuando la Administración Tributaria Municipal le fuere imposible obtener
los elementos de juicio necesarios para practicar la determinación de oficio
sobre base cierta.
3. Cuando el contribuyente obligado al pago del impuesto no proporcione, a la
Administración Tributaria Municipal, los elementos de juicio necesarios a
que se refiere el parágrafo anterior.
4. Cuando la declaración presentada por el contribuyente ofreciera dudas
relativas a su veracidad o exactitud.
5. Cuando el contribuyente debidamente requerido conforme a lo previsto en
esta Ordenanza, no exhiba los libros y documentos pertinentes o no aporte
los elementos necesarios para efectuar la determinación.
6. Cuando las declaraciones no estén respaldadas por los documentos,
contabilidad u otros medios que permitan conocer los antecedentes, así
como, el monto de las operaciones que sirvan de base para el cálculo del
impuesto previsto en esta Ordenanza.
7. Cuando así lo establezca esta Ordenanza y el Código Orgánico Tributario.

Parágrafo Único: La determinación sobre base presunta no podrá ser

impugnada por el contribuyente o responsable, fundándose en hechos que
el mismo hubiese ocultado a la Administración Tributaria Municipal,
incumpliendo las obligaciones que se le asignan en la presente Ordenanza.

Artículo 54.- En los casos de medianos y pequeños establecimientos cuya

organización contable no permita ejercer un control sobre sus operaciones,
la Administración Tributaria Municipal realizará la liquidación de oficio,
para lo cual podrá efectuar verificaciones en situ tendientes a determinar
por muestreo, el monto de las operaciones realizadas en el ejercicio
económico financiero gravable.

Artículo 55.- Si efectuada la autoliquidación y pago del impuesto por

parte del sujeto pasivo, la Administración Tributaria Municipal en
cualquier momento, si lo estimare conveniente, examinará las
declaraciones, realizará las investigaciones que considere necesarias y
podrá pedir la exhibición de los libros y de los comprobantes del
contribuyente o responsable, para verificar la exactitud de los datos
suministrados por el propio contribuyente o por sus agentes de retención,
si fuere el caso, y con ello constatar la sinceridad de las actividades
realizadas y los ingresos declarados.
Si se comprobare que el sujeto pasivo declaró y pagó menos impuestos a
los realmente causados, la Administración Tributaria Municipal, procederá
de conformidad con lo establecido en el Código Orgánico Tributario
respecto al procedimiento de verificación, notificando al contribuyente
cualquier resolución que se genere. Las auditorías fiscales en estos casos,
solo podrán incluir el ejercicio fiscal declarado.

Artículo 56.- Los errores materiales que se observen en las

determinaciones o liquidaciones, deberán ser corregidos de oficio por la
Administración Tributaria Municipal o a petición del sujeto pasivo.

Artículo 57.- La Administración Tributaria Municipal ordenará de oficio la

determinación de los impuestos causados y no pagados de los sujetos
pasivos, que iniciaren actividades en jurisdicción del municipio Guanipa,
sin la obtención previa de la respectiva licencia de funcionamiento para el
ejercicio de la actividad económica.
El pago del impuesto por quien no hubiere obtenido la licencia de
funcionamiento para el ejercicio de la actividad económica no implica el
reconocimiento del derecho a obtener la misma. A estos fines, notificará a
los sujetos pasivos incursos en tal situación de la obligación que tienen de
suministrar, dentro del lapso de tres (3) días hábiles siguientes a la
notificación, los siguientes recaudos:
1. Documento constitutivo debidamente registrado por ante Registro
Mercantil.
2. Documento de propiedad o contrato de arrendamiento del inmueble,
según sea el caso.
3. Las declaraciones y pago del Impuesto Sobre la Renta de los últimos
seis años.
4. Las declaraciones y pago del Impuesto al Valor Agregado (IVA) de los
últimos seis años.
5. Constancia de pago del Impuestos sobre Inmuebles Urbanos del
establecimiento donde se desarrolla la actividad económica.
6. Constancia de liquidación de Impuestos por concepto de propaganda
comercial, si la tuviere.
7. Libros legales de contabilidad.
8. Cualquier otro documento requerido para determinar los impuestos
causados y no pagados.

Artículo 58.- A los fines de la determinación de oficio del impuesto

regulado por esta Ordenanza, la Administración Tributaria Municipal
procederá a efectuarla sobre base cierta o sobre base presuntiva, de la
forma que establece el Código Orgánico Tributario.

Artículo 59.- El clasificador sobre actividades económicas forma parte

integrante de esta Ordenanza y es el catálogo comprehensivo de la
totalidad del universo de actividades comerciales, industriales, de servicios
o de índole similar que pudieran realizarse en jurisdicción del municipio
Pedro María Freites, a las cuales se les atribuye un código de
identificación, una alícuota que se le aplicará sobre la base imponible
correspondiente a ese ramo y un mínimo tributable para los casos en que
proceda.

Artículo 60.- Los impuestos determinados de oficio a los sujetos pasivos

de la obligación tributaria, así como las multas y sus accesorios impuestas
por la Administración Tributaria Municipal y/o sus auditores fiscales,
deberán ser pagados por los contribuyentes o responsables, dentro del
lapso de quince (15) días hábiles siguientes a la notificación respectiva.

TITULO VIII
DEL LUGAR Y DE LA FORMA DE PAGO DEL IMPUESTO,
INTERESES Y SUS ACCCESORIOS

Capítulo I
Del Lugar de Pago de los Impuestos, Intereses y sus Accesorios

Artículo 61.- Las obligaciones tributarias, intereses y sus accesorios,

previstas en esta Ordenanza, deberán ser pagadas por los contribuyentes o
responsables, mediante cheque de gerencia, en las cuentas receptoras de
fondos municipales, dispuestas por la Administración Tributaria Municipal
de la Alcaldía del Municipio Guanipa del Estado Anzoátegui en las
distintas instituciones financieras.

Parágrafo Primero: El Alcalde o Alcaldesa podrá, mediante Resolución,

autorizar a entidades públicas o privadas para que realicen a nombre del
Municipio Guanipa, la recepción del pago de los impuestos previstos en
esta Ordenanza.

Parágrafo Segundo: Cuando el pago del impuesto se realice en otras

oficinas o lugares distintos de la Administración Tributaria Municipal, el
contribuyente deberá consignar por ante la el Departamento o Dirección
correspondiente, copia del comprobante de pago correspondiente.

Capítulo II
De los Lapsos para el Pago de los Impuestos

Artículo 62.- El pago de los impuestos causados según la declaración de

ingresos brutos estimados, en la forma indicada en el artículo 41 de esta
Ordenanza, se cancelarán semestralmente, dentro de los primeros cinco (5)
días del mes cabecera de cada semestre, es decir, enero y julio.
Artículo 63.- El pago del ajuste fiscal a que se refiere el Parágrafo
Segundo del artículo 48 de esta Ordenanza, deberá efectuarse, en una sola
porción, dentro de los cinco (5) días siguientes a la elaboración de la
liquidación del impuesto por parte de la Administración Tributaria
Municipal.

Artículo 64.- Quienes ejerzan las actividades económicas previstas en esta

Ordenanza en forma eventual, están obligados a pagar, por ante la
Administración Tributaria Municipal de la Alcaldía del Municipio Guanipa,
los impuestos correspondientes, en los cinco (5) días anteriores a la fecha
fijada para el inicio de sus actividades. Asimismo, están obligados a
cancelar el monto de los ajustes fiscales que resultaren pertinentes en la
fecha en que concluyan sus actividades.

Parágrafo Único: Sin perjuicio de lo establecido en este artículo, en el caso

de contribuyentes qué realicen actividades de forma eventual, cuyos pagos
sean cancelados por organismos e instituciones designadas por el
Municipio, según lo previsto en esta Ordenanza, como agentes de
retención, éstos están obligados a cobrar los impuestos que correspondan
de acuerdo con esta Ordenanza, en el momento en que el contribuyente
realicé la respectiva facturación y se procese el pago que resultare
procedente.

Artículo 65.- El monto del impuesto liquidado por la Administración

Tributaria Municipal, conforme los distintos procedimientos de
determinación establecidos en la presente Ordenanza, deberá pagarlo el
contribuyente o responsable en su totalidad, en una única porción dentro
de los cinco (5) días siguientes a la notificación respectiva, en Bolívares. En
caso de que el ingreso percibido por el sujeto pasivo, sea en moneda
extranjera, su pago deberá hacerse en esa misma moneda extranjera o
Bolívares equivalentes, conforme a los lineamientos establecidos en las
normativas legales aplicables, así como en cualquier otro medio de pago
como criptomonedas legalmente establecidas.

Artículo 66.- Los pagos que se hagan conforme a la autoliquidación

realizada sobre las declaraciones de ingresos brutos estimados o reales,
serán considerados como anticipos hechos a cuenta del impuesto que
resultare de las verificaciones, que de la autoliquidación haga la
Administración Tributaria Municipal. Si de tales verificaciones resultare
que eI contribuyente o responsable ha pagado menos de! impuesto
correspondiente al período gravable, la citada Administración, procederá,
de conformidad con lo dispuesto en el Código Orgánico Tributario y en esta
Ordenanza, a realizar el ajuste fiscal correspondiente y solicitar al
contribuyente o responsable el pago de los impuestos adeudados.

Artículo 67.- Vencidos los lapsos de pagos establecidos en los artículos

anteriores, la Administración Tributaria Municipal, mediante Resolución
motivada, podrá extender en cinco (5) días hábiles más, los respectivos
períodos de pagos, durante el cual los contribuyentes o responsables
podrán realizar el pago de sus obligaciones tributarias voluntariamente por
ante las Oficinas Receptoras de fondos Municipales, con un recargo
equivalente al cinco por ciento (5%) calculado sobre el monto adeudado.

Vencido el período de pago previsto en este artículo, se causarán a partir

de dicha fecha los intereses moratorios establecidos en el artículo 66 del
Código Orgánico Tributario y se aplicarán las sanciones pecuniarias que
resultaren procedentes, de conformidad con lo estipulado en esta
Ordenanza.

Capítulo III

De los Intereses Moratorios

Artículo 68.- Transcurrido el período de pago voluntario a que se refiere el

artículo 48, quienes no hayan satisfecho sus obligaciones tributarias
vencidas, deberán pagar, tal y como lo establece el artículo 66 del Código
Orgánico Tributario vigente, además del impuesto causado, intereses
moratorios desde el vencimiento de dicho plazo hasta la extinción total de
la deuda, equivalentes a uno coma dos (1,2) veces la tasa activa bancaria
aplicable, respectivamente, por cada uno de los periodos en que dichas
tasas estuvieron vigentes.

A los efectos indicados en este artículo, la tasa aplicable será la tasa

promedio de los seis (6) principales Bancos comerciales y universales del
país con mayor volúmenes de depósitos, excluida las carteras con
intereses preferenciales, calculada por el Banco Central de Venezuela, para
el mes inmediato anterior.

Parágrafo Único: Los intereses moratorios se causarán aun en el caso que

se hubieren suspendido los efectos del acto en vía administrativa o
judicial.
 CAPÍTULO IV
DEL PAGO A TRAVÉS
DE AGENTES DE RETENCIÓN

Artículo 69.- El pago del Impuesto sobre Actividades Económicas de

Industria, Comercio, Servicios e Índole Similar, podrá realizarse a través de
agentes de retención, designados mediante Resolución dictada al efecto
por el Alcalde o Alcaldesa, de conformidad con lo previsto en esta
Ordenanza.

Artículo 70.- La condición de agente de retención del impuesto regulado

por esta Ordenanza, no podrá recaer en personas que no tengan su
establecimiento permanente en el Municipio, con excepción de organismos
y personas jurídicas de carácter público, sean estas estatales, estadales
y/o municipales.

Artículo 71.- Los agentes de retención, están obligados a:

1. Practicar la retención del Impuesto sobre Actividades

Económicas de Industria, Comercio, Servicios e Índole Similar,
en el momento del pago o abono en cuenta en Bolívares o
moneda extranjera o criptomonedas, de ser el caso, a
personas naturales o jurídicas calificadas como
contribuyentes, sujetos pasivos o responsables del referido
impuesto en el Municipio Bolivariano San José de Guanipa,
aun cuando no sean beneficiarios de licencias de
funcionamiento otorgadas por la Administración Tributaria
Municipal.

2. Enterar las cantidades de dinero retenidas, por ante la

Administración Tributaria Municipal, dentro de los primeros
cinco (5) días del mes siguientes al mes en el que se hizo la
retención.

Los Agentes de Retención deberán entregar a los contratistas un

comprobante de retención al momento de ser entregada o liberada la orden
de pago, le sea efectuada la transferencia o le sea realizado el pago por
cualquier otro medio.
El incumplimiento de los deberes formales y materiales, serán sancionados
conforme a esta Ordenanza, en concordancia con el Código Orgánico
Tributario.

Artículo 72.- Podrán ser designados agentes de retención del Impuesto

sobre Actividades Económicas de Industria, Comercio, Servicios e Índole
Similar:

1.- Los organismos públicos, empresas, institutos autónomos y demás

entes públicos del Poder Nacional.

2.- Los organismos públicos, empresas, institutos autónomos y demás

entes públicos del Poder Estadal.

3.- Los organismos públicos, empresas, institutos autónomos y demás

entes públicos del Poder Municipal.
4.- Las empresas mixtas, nacionales, estadales o municipales.

5.- Las direcciones y dependencias de la Alcaldía, del Concejo y de la

Contraloría Municipal que tengan a su cargo la realización de pagos en
cualquier moneda o en especie originados en actividades sujetas al pago
del impuesto según lo estipulado en esta Ordenanza.

6.- Las personas jurídicas de derecho privado que tengan establecimiento

permanente en el Municipio Pedro María Freites del Estado Anzoátegui,
que contraten con terceros, actividades económicas de Industria,
Comercio, Servicios o de Índole Similar, reguladas por esta Ordenanza.

Artículo 73.- Los agentes de retención a que se refiere la presente

Ordenanza, deberán presentar al momento de enterar los impuestos
retenidos según lo señalado en el artículo 25 de esta Ordenanza ante la
Administración Tributaria Municipal, un estado demostrativo de los
impuestos retenidos y enterados al Fisco Municipal durante el mes
inmediato anterior. Este estado demostrativo deberá contener la
información que se especifica a continuación:

1.- Código o número Asignado al contribuyente.

2.- Denominación del contribuyente.

3.- Número de Registro de Información Fiscal (RIF)

4.- Monto del pago o abono a cuenta realizado al contribuyente.

5.- Monto retenido por concepto de impuesto sobre actividades económicas

de Industria, Comercio, Servicios o de Indole Similar.

6.- Concepto de la retención realizada.

La Administración Tributaria Municipal podrá solicitar a los agentes de

retención, copia de los comprobantes de retención, entregados a los
contribuyentes, a que se refieren los estados demostrativos.

Artículo 74.- Los agentes de retención previstos en este Título son:

1.- Una vez efectuada la retención, responsables ante el Fisco Municipal

del importe retenido o percibido.

2.- De no realizar la retención a la que están obligados según lo

establecido en esta Ordenanza, responsable solidariamente con el
contribuyente ante el Fisco Municipal.

3.- En el caso de retenciones efectuadas, que no se ajusten a lo previsto en

esta Ordenanza serán responsable ante el contribuyente.

Artículo 75.- Las entidades de carácter público que revistan forma pública
o privada, serán responsable de los impuestos regulados por esta
Ordenanza, que dejen de retener o enterar al Fisco Municipal, sin perjuicio
de la responsabilidad penal o administrativa, que recaiga sobre la persona
natural encargada de efectuar la retención y de enterar al Fisco Municipal
las mencionadas retenciones.
ARTICULO 76.- Los sujetos pasivos que realicen con entes públicos
(Alcaldía del Municipio Guanipa o cualquier Instituto Autónomo adscripto
a esta) operaciones gravadas conforme a ésta Ordenanza, deberán
especificar en los recibos, facturas, comprobantes, valuaciones o cualquier
otro documento utilizado, a los efectos de solicitar el pago de sus derechos,
el monto correspondiente al impuesto causado, el cual deberá ser retenido
por el respectivo ente público o privado. El monto retenido conforme a lo
previsto en éste artículo, será considerado como pago a cuenta y deducible
del monto total del impuesto que le corresponda pagar de conformidad con
el reglamento respectivo.

ARTICULO 77.- De igual manera, la Administración Tributaria Municipal

podrá suscribir con empresas del sector privado, convenios para
designarlos agentes de retención o de percepción cuando así lo considere
conveniente a los intereses del Municipio Guanipa.

A tal efecto, la retención del Impuesto Sobre Actividades Económicas (IAE)

se realizara por el agente de retención:
1º Al momento de la emisión de la orden de pago, cheque, transferencia y
cualquier otro medio de pago efectuado.
2º Al momento que se autorice el pago cuando éste se efectué con
recursos provenientes de avances, anticipos o transferencias.

Artículo 78.- El Alcalde reglamentará las modalidades, porcentajes y

formas de efectuar las retenciones y los deberes formales a cargo de los
agentes de retención; así como la modalidad y procedimiento para la
designación de los agentes de retención.

CAPITULO V

CERTIFICADOS DE SOLVENCIA

ARTÍCULO 79.- Cuando los sujetos pasivos o terceros con interés legítimo,
deban acreditar el cumplimiento de Obligaciones Tributarias, solicitarán a
la Administración Tributaria Municipal un Certificado de Solvencia del
Impuesto sobre Actividades Económicas, el cual deberá expedirse en un
plazo no mayor de cuatro (04) días hábiles, siempre que el solicitante
cumpla con los requisitos establecidos para su otorgamiento.

PARÁGRAFO PRIMERO: Para la expedición del Certificado de Solvencia

del Impuesto sobre Actividades Económicas se requerirá el pago previo de
una tasa administrativa en función del costo del servicio, conforme lo
establecido en el artículo 163 de la Ley Orgánica del Poder Público
Municipal, equivalente entre 500 a 30.000 U.T. El monto exacto a pagar
por dicha tasa será determinado mediante Resolución dictada por la
Administración Tributaria Municipal, a fin de que dicho monto se ajuste al
costo para la época de la expedición de dicho documento.

PARÁGRAFO SEGUNDO: A la solicitud deberían acompañarse los

siguientes recaudos:

1. Constancia del pago de la tasa administrativa a que se refiere este

artículo.
2. Copia de la Licencia de Funcionamiento para el ejercicio de la Actividad
Económica.

3. Constancia del pago del impuesto sobre inmuebles urbanos, del

inmueble donde funciona el establecimiento donde se ejerce la actividad
económica.

ARTÍCULO 80.- Los Certificados de Solvencia tendrán efecto liberatorio

respecto de los contribuyentes y responsables solo cuando se emitan
mediante resolución firme de la Administración Tributaria, o cuando así
surja del propio documento, y frente a terceros en todos los casos, en
cuanto a los pagos a que ellos se refieren. El error o irregularidad en que
hubiere incurrido la Administración Tributaria Municipal al emitir un
Certificado de Solvencia le hará perder su efecto liberatorio. No obstante,
conservarán tal efecto frente a terceros, salvo que se pruebe que el mismo
haya sido obtenido mediante defraudación, soborno, cohecho u otra
actividad ilícita.

CAPITULO VI
DE LAS FISCALIZACIONES
Y DE LA AUTORIDAD COMPETENTE

ARTÍCULO 81.- La Administración Tributaria Municipal, dispondrá de

amplias facultades de fiscalización para comprobar y exigir el
cumplimiento de las disposiciones contenidas en la presente Ordenanza,
de conformidad con lo establecido en la Ley Orgánica del Poder Público
Municipal en concordancia con el Código Orgánico Tributario y demás
leyes especiales.

PARÁGRAFO PRIMERO.- A los fines del cumplimiento de lo dispuesto en

el presente artículo, la Administración Tributaria Municipal, dispondrá de
los Funcionarios fiscales que sean necesarios, para desarrollar la actividad
de determinación y recaudación tributaria a los fines de la obtención de los
recursos necesarios para la satisfacción de las necesidades sociales.

PARÁGRAFO SEGUNDO.- La Administración Tributaria Municipal podrá

requerir el auxilio de la Policía Municipal o de cualquier fuerza pública
cuando hubiere impedimento en el desempeño de sus funciones y ello
fuere necesario para el ejercicio de las facultades de fiscalización.

PARÁGRAFO TERCERO.- A partir de la notificación del acta de fiscal

levantada por el funcionario público, comienza a correr el lapso de quince
(15) días hábiles para cancelar dicha acta de reparo fiscal; y dentro del
mismo lapso el contribuyente podrá ejercer recurso de reconsideración en
contra del acta de inspección, mediante el cual podrá exponer por escrito
ante la Administración Tributaria Municipal Pública Municipal, las
razones que estime conveniente para contradecir los hechos señalados en
la misma.

PARÁGRAFO CUARTO: Con fundamento en un Acta Fiscal levantada por

un funcionario fiscal de la Administración Tributaria, el Director de ésta o
el funcionario delegado por él para tal fin, dictará un acto de apertura de
procedimiento administrativo que contendrá en forma clara y precisa la
infracción que se imputa al contribuyente y su consecuencia jurídica, con
el fundamento legal. Dicho acto será notificado al contribuyente, y al día
siguiente se entenderá abierto un plazo de quince (15) días hábiles para
que el contribuyente ejerza el recurso de reconsideración previsto en el
parágrafo anterior en el cual expondrá sus alegatos, promoverá las
pruebas conducentes a su defensa o cumplirá con la obligación omitida.
Culminado este período, y analizados los elementos de derecho, el
Superintendente procederá a emitir la Resolución definitiva dentro de los
Quince (15) días hábiles siguientes, la cual deberá ser notificada al
interesado, y contra la cual, el contribuyente si no está de acuerdo, podrá
ejercer el recurso jerárquico por ante el ciudadano Alcalde del Municipio
Guanipa, dentro del plazo de quince (15) días hábiles siguientes a la
constancia en autos de la notificación del interesado bien en forma
personal o a través de edicto o cartel de prensa publicado en un diario de
amplia circulación en la localidad. Queda entendido que para el ejercicio
del recurso de reconsideración, será necesario acreditar con dicho recurso
prueba fehaciente de la cancelación del impuesto determinado en el acta
recurrida. Decidido el recurso correspondiente, en el supuesto de que
resultara procedente lo alegado por el contribuyente, la suma pagada en
exceso será considerada un crédito fiscal en su favor y en consecuencia
será reconocida tal porción al contribuyente mediante su compensación
con impuestos y/o multas que se causen en ejercicios futuros. Todo lo no
previsto será resuelto con apego a las normas establecidas en el Código
Orgánico Tributario vigente.

PARAGRAFO QUINTO: En los casos que un contribuyente falle en el pago

de un reparo fiscal en el lapso establecido en la presente ordenanza, se
aplicara la multa de un diez por ciento (10%) del tributo omitido.

TÍTULO VII

EXENCIONES, EXONERACIONES Y DEMÁS INCENTIVOS FISCALES

ARTÍCULO 82.- El Alcalde podrá decretar exoneraciones, rebajas u otros

beneficios fiscales del impuesto creado por esta Ordenanza, previa opinión
favorable del Concejo Municipal, a fin de incentivar a contribuyentes que
se establezcan por primera vez en el Municipio e inicien actividades
económicas que sean consideradas prioritarias, tales como la construcción
de mejoras u obras de mantenimiento de bienes del dominio municipal, la
construcción de viviendas de interés social, de instalaciones educativas, de
nuevas industrias, de centros comerciales, cines, museos, hoteles de
cuatro (4) a cinco (5) estrellas, servicios a la comunidad, desarrollos
turísticos, o a quienes ejerzan otras actividades de carácter social,
cultural, científico y deportivo, que así se establezcan en el Decreto
respectivo, el cual será dictado a proposición de la Administración
TributariaMunicipal y de conformidad con los parámetros establecidos en
el Reglamento que para tales efecto dictará el Alcalde . El Decreto del
Alcalde especificará si el beneficio se extiende a la totalidad del impuesto o
sólo a una porción de éste. Las exoneraciones podrán ser concedidas por
un plazo máximo de dos (2) años, pudiendo ser renovada hasta por un
lapso igual; pero en ningún caso el plazo total de las exoneraciones
excederá de cuatro (4) años. No podrán concederse exenciones,
exoneraciones o demás beneficios fiscales del impuesto establecido. La
Administración Tributaria Municipal recibirá las solicitudes de los
contribuyentes que se consideren incluidos en las previsiones del Decreto
y, previo informe técnico de la unidad competente, quien emitirá un
pronunciamiento en la que se declare procedente o improcedente la
solicitud. Los incentivos fiscales podrán ser derogados o modificados por
Decreto posterior, aunque las condiciones de hecho en que se funden no
hayan variado. No obstante, los beneficios en curso se mantendrán por el
resto del plazo para el cual hayan sido decretados, pero no podrán ser
prorrogados al término de éste. Los contribuyentes que disfruten de
cualquier incentivo fiscal deberán dar estricto cumplimiento a los deberes
formales inherentes al tributo y a las demás obligaciones tributarias a su
cargo. El incumplimiento de estos deberes y obligaciones acarreará la
pérdida del beneficio.

ARTÍCULO 83.- El Alcalde mediante Decreto establecerá las condiciones

para que proceda la solicitud de exoneración y deberá el contribuyente
consignar la siguiente información y documentación:

Carta donde se exprese la solicitud y escrito tipo proyecto que deberá

contener:

1. La identificación del solicitante y el carácter con que actúa, en

representación de la empresa.
2. Razón Social y domicilio de la empresa.
3. El lugar de ubicación del establecimiento fabril o industrial,
instalado o a instalar.
4. Fecha en que se haya iniciado o se vaya a iniciar las actividades de
industria.
5. Capital destinado al negocio, señalando lo invertido o a invertir,
bien sea inmuebles, maquinarias o equipos Los productos a elaborar
con expresión comercial y su precio en el mercado.
6. Los productos a elaborar con expresión comercial y su precio en el
mercado.
7. Número de empleos directos e indirectos, que se han de generar.
8. Expresión del Valor Agregado en beneficio de la colectividad.
9. Acta Constitutiva Estatutaria de la Industria.
10. Constancia del Certificado de la obtención de la Licencia de
Funcionamiento.

TÍTULO XIV
REGIMEN SANCIONATORIO

Capítulo I
Disposiciones Generales

Artículo 84.- A los efectos de la aplicación de las sanciones previstas en

este Título, constituyen ilícitos tributarios, toda acción u omisión violatoria
de las normas previstas en esta Ordenanza.

Artículo 85.- Cuando concurran dos o más ilícitos tributarios sancionados

con penas pecuniarias, según lo establecido en esta Ordenanza, se
aplicará la sanción más grave, aumentada con la mitad de las otras
sanciones.
De igual manera, se procederá cuando se produzca la concurrencia de un
ilícito tributario sancionado en esta Ordenanza, y otro delito tributario no
tipificado en la misma.

Parágrafo único: Si las sanciones son iguales, se aplicará cualquiera de

ellas, aumentada con la mitad de las restantes.

Artículo 86.- Cuando concurran dos o más ilícitos tributarios sancionados

con pena pecuniaria, clausura del establecimiento, suspensión de licencia
o cualquier otra sanción, según lo previsto en esta Ordenanza, que por su
heterogeneidad no sean acumulables, se aplicarán conjuntamente.

Capítulo II
De las Sanciones

ARTÍCULO 87.- Las sanciones establecidas en este Título se aplicarán sin

perjuicio del pago de los tributos y sus accesorios. Los contribuyentes y
responsables que violen los deberes formales establecidos en esta
Ordenanza y su reglamento, serán sancionados por la Administración
Tributaria Municipal, previo cumplimiento de las formalidades y requisitos
de ley.

ARTÍCULO 88.- Las sanciones deberán ser impuestas por la

Administración Tributaria Municipal, con sujeción al procedimiento
establecido en esta Ordenanza y lo establecido en el código Orgánico
Tributario.

ARTÍCULO 89.- Toda acción u omisión que viole normas tributarias es

punible, de conformidad con lo establecido en esta Ordenanza.

ARTÍCULO 90.- Las contravenciones a las disposiciones establecidas en la

presente Ordenanza, serán sancionadas de la siguiente manera:
1. Multa.
2. Cierres temporales.
3. Suspensión o revocación de la licencia de funcionamiento para el
ejercicio de actividades económicas o de los permisos en general.
4. Retiros de ramos.
5. Comiso de mercancías e instrumentos.

Parágrafo Único: Cuando las multas establecidas en esta ordenanza estén

expresadas en unidades tributarias (U.T.), se utilizará el valor de la unidad
tributaria que estuviere vigente para el momento del pago.

ARTÍCULO 91.- La aplicación de las sanciones establecidas en el artículo

anterior, no dispensa del pago de los impuestos y accesorios adeudados al
Tesoro Municipal. Las multas por ilícitos tributarios no podrán exceder en
cuantía a aquéllas que contemple el Código Orgánico Tributario.

ARTÍCULO 92.- Cuando la sanción a aplicar se encuentre entre dos

límites, la base de imposición será el término medio, el cual se aumentará
o disminuirá en función de las circunstancias agravantes o atenuantes
que existieren. Cuando concurran dos o más ilícitos tributarios
sancionados con penas pecuniarias, se aplicará la sanción más grave
aumentada con la mitad de las otras penas.

ARTÍCULO 93.- Son circunstancias agravantes y atenuantes en la

aplicación de las sanciones:
Agravantes:
1. La reincidencia.
2. La cuantía del perjuicio fiscal.
3. La obstrucción de las facultades de fiscalización de la Administración
Tributaria Municipal.
Habrá reincidencia cuando el imputado, después de una resolución
sancionatoria firme, cometiere uno o varios ilícitos tributarias de la misma
índole dentro del término de seis (6) años contados a partir de la
imposición de aquélla.
Atenuantes:
1. El grado de instrucción del infractor.
2. La conducta que el autor asuma en el esclarecimiento de los hechos.
3. La presentación o declaración espontánea para regularizar el crédito
tributario. No se reputará espontánea la presentación o declaración,
motivada por una fiscalización por los organismos competentes.
4. El cumplimiento de los requisitos omitidos que puedan dar lugar a la
imposición de la sanción.
5. Las demás atenuantes que resultaren de los procedimientos
administrativos o jurisdiccionales previstas por la ley.

Capítulo III
Ilícitos Formales

ARTÍCULO 94.- Los ilícitos formales se originan por el incumplimiento de

los deberes formales establecidos en esta Ordenanza.

ARTÍCULO 95.- Constituyen ilícitos formales relacionados con el deber de

inscribirse en el registro de contribuyente, y obtener la Licencia de
funcionamiento ante la Administración Tributaria Municipal:

1. No inscribirse en el registro de contribuyentes o responsables del

impuesto sobre actividades económicas, estando obligado a ello.

2. Inscribirse en los registros de contribuyentes o responsables del

impuesto sobre actividades económicas, fuera del plazo establecido en esta
ordenanza.

3. Proporcionar o comunicar la información relativa a los antecedentes o

datos para la inscripción o actualización en los registros, en forma parcial,
insuficiente o errónea.

4. No proporcionar o comunicar a la Administración Tributaria Municipal,

informaciones relativas a los antecedentes o datos para la inscripción,
cambio de domicilio o actualización de cualquier dato en el registro
original, dentro de los plazos establecidos en esta ordenanza.

5. El ejercicio de las actividades económicas, sin la debida obtención de la

licencia de funcionamiento.

6. No haber efectuado la renovación de la licencia de funcionamiento para

ejercer actividades económicas dentro del lapso previsto en el artículo 58
de esta Ordenanza.

Quien incurra en el ilícito descrito en el numeral 1 será sancionado con

multa de ciento cincuenta unidades tributarias (150 U.T.), y cinco (5) días
continuos de clausura del establecimiento, local u oficina.
Quien incurra en los ilícitos descritos en los numerales 2 y 3 será
sancionado con multa de cincuenta unidades tributarias (50 U.T.), y
clausura de cinco (5) días continuos del establecimiento, local u oficina

Quien incurra en el ilícito descrito en el numeral 4 será sancionado con

multa de cien unidades tributarias (100 U.T.), y cinco (5) días continuos de
clausura del establecimiento, local u oficina.
Quien incurra en el ilícito previsto en el numeral 5, será sancionado con
multa de ciento cincuenta unidades tributarias (150 U.T), más el cierre
inmediato del establecimiento hasta la obtención de la licencia de
funcionamiento.

Quien incurra en el ilícito previsto en el numeral 6, será sancionado con

multa de cien unidades tributarias (100 U.T), más el cierre inmediato del
establecimiento hasta la obtención de la renovación de la licencia de
funcionamiento.

ARTÍCULO 97.- Constituyen ilícitos formales relacionados con la

obligación de llevar libros y registros especiales y contables:
1. No llevar los libros y registros contables y especiales exigidos por esta
ordenanza.
2. Llevar los libros y registros contables y especiales sin cumplir con las
formalidades y condiciones establecidas por las normas correspondientes,
o llevarlos con atraso superior a un (1) mes.
3. No llevar en castellano o en moneda nacional los libros de contabilidad y
otros registros contables, excepto para los contribuyentes autorizados por
la Administración Tributaria Municipal a llevar contabilidad en moneda
extranjera.
4. No conservar durante el plazo establecido por las leyes y reglamentos los
libros, registros, copias de comprobantes de pago u otros documentos; así
como, los sistemas o programas computarizados de contabilidad, los
soportes magnéticos o los micros archivos.

Quien incurra en el ilícito descrito en el numeral 1 será sancionado con

multa de ciento cincuenta unidades tributarias (150 U.T) y diez (10) días
continuos de cierre temporal de la oficina, local o establecimiento.

Quien incurra en cualquiera de los ilícitos descritos en los números 2, 3 y

4 será sancionado con multa de cien unidades tributarias (100 U.T), y
cinco (5) día hábiles de cierre temporal.
La sanción de clausura prevista para los ilícitos establecidos en este
artículo, se extenderá hasta tanto el sujeto pasivo cumpla con los
respectivos deberes formales y notifique a la Administración Tributaria
Municipal la regularización de la situación que dio origen al ilícito.

ARTÍCULO 98.- Constituyen ilícitos formales relacionados con la

obligación de la presentación, declaración y pago de impuestos sobre
actividades económicas de industria, comercio, servicios o de índole
similar:
1. No presentar la declaración jurada Estimada de ingresos brutos,
exigidas por esta ordenanza.
2. No presentar la declaración jurada Definitiva de ingresos brutos,
exigida por esta ordenanza.

3. Presentar las declaraciones juradas de ingresos brutos, exigidas

por esta Ordenanza fuera del plazo.
4. No presentar otras participaciones, modificaciones a los registros
originales o comunicaciones a la Administración Tributaria
Municipal.
5. Presentar otras participaciones, modificaciones a los registros
originales o comunicaciones en forma incompleta o fuera de
plazo a la Administración Tributaria Municipal.
 6. Presentar las declaraciones en formularios, medios, formatos o
lugares, no autorizados por la Administración Tributaria
Municipal.

Quien incurra en el ilícito descrito en el numeral 1 y 2 será sancionado

con multa del cien por ciento (100%) hasta un trescientos por ciento
(300%) del tributo omitido, más la suspensión y cierre temporal del
establecimiento por un lapso de diez (10) días continuos.

Quien incurra en el ilícito descrito en el numeral 3 será sancionado con

multa de cien por ciento (100%) del impuesto resultante por la declaración
omitida

Quien incurra en cualquiera de los ilícitos descritos en los numerales 4, 5

y 6 será sancionado con multa de cincuenta unidades tributarias (50 U.T)

ARTÍCULO 99.- Constituyen ilícitos formales relacionados con la

obligación de permitir el control de la Administración Tributaria Municipal:
1. No exhibir los libros, registros u otros documentos que la
Administración Tributaria Municipal solicite.
2. Producir, circular o comercializar productos o mercancías gravadas sin
los elementos de control exigidos por las normas tributarias o éstos sean
falsos o alterados; sin las facturas o comprobantes de pago que acrediten
su adquisición.
3. No exhibir, en lugar perfectamente visible del establecimiento, la
licencia de funcionamiento requerida para ejercer las actividades
económicas contempladas en esta Ordenanza.
4. No facilitar a la Administración Tributaria Municipal los equipos
técnicos de recuperación visual, pantalla visores y artefactos similares,
para la revisión de orden tributario de la documentación micro grabada
que se realice en el local del contribuyente.
5. Impedir u obstruir, por sí mismo o por interpuestas personas el ejercicio
de las facultades otorgadas a la Administración Tributaria Municipal.
6. Negarse a firmar las actas fiscales, sin perjuicio del cumplimiento de lo
dispuesto en Código Orgánico Tributario a los fines de practicar la
notificación.

Quienes incurran en cualquiera de los ilícitos descritos en los numerales 1

y 2, serán sancionados con multa de doscientas cincuenta unidades
tributarias (250 U.T), y diez (10) días continuos de cierre temporal del
local, oficina o establecimiento.

Quienes incurran en el ilícito previsto en el numeral 3, será sancionado

con multa de cien unidades tributarias (100 U.T).

Quienes incurran en los ilícitos previstos en el numeral 4, será sancionado

con diez (10) días continuos de cierre temporal del local, oficina o
establecimiento y multa de doscientas unidades tributarias (200 U.T).

Quienes incurran en los ilícitos previstos en el numeral 5, será sancionado

con diez (10) días continuos de cierre temporal del local, oficina o
establecimiento y multa de quinientas unidades tributarias (500 U.T).

Quienes incurran en los ilícitos previstos en el numeral 6, será sancionado

con multa de doscientas unidades tributarias (200 U.T) y un cierre
temporal de dos (2) días hábiles.
Las sanciones establecidas para los ilícitos establecidos en los numerales
4, 5 y 6, se harán sin perjuicio de lo previsto en el numeral 13 del artículo
137 del Código Orgánico Tributario.

ARTÍCULO 100.- Constituyen ilícitos formales relacionados con la

obligación de informar y comparecer ante la Administración Tributaria
Municipal:

1. No proporcionar información que sea requerida por la Administración

Tributaria Municipal sobre sus actividades o las de terceros con las que
guarde relación, dentro de los plazos establecidos.
2. Proporcionar a la Administración Tributaria Municipal información o
documentación falsa o errónea.
3. No comparecer ante la Administración Tributaria Municipal cuando ella
lo solicite, salvo que exista causa justificada.

Quienes incurran en cualquiera de los ilícitos previstos en los numerales

1, 2 y 3 serán sancionados con multa de cien unidades tributaras (100
U.T), y con cierre temporal del establecimiento respectivo por tres (3) días
hábiles.

ARTÍCULO 101.- Se considerará como desacato a las órdenes de la

Administración Tributaria Municipal:
1. La reapertura de un establecimiento comercial o industrial o de la
sección que corresponda, con violación de una clausura impuesta por la
Administración Tributaria Municipal, no suspendida o revocada por orden
administrativo o judicial.
2. La destrucción o alteración de los sellos, precintos o cerraduras puesto
por las Administración Tributaria Municipal, o la realización de cualquier
otra operación destinada a desvirtuar la colocación de sellos, precintos
cerraduras, no suspendida o revocada por orden administrativa o judicial.
3. La utilización sustracción, ocultación o enajenación de bienes o
documentos que queden retenidos en poder del presunto infractor, en caso
que se haya adoptado medidas cautelares.

Quien incurra en los ilícitos señalados en los numerales 1 y 2 será

sancionado con multa de mil unidades tributarias (1000 U.T).

Quien incurra en el ilícito señalado con el numeral 3 será sancionado con

multa de quinientas unidades tributarias (500 U.T).

ARTÍCULO 102.- El incumplimiento de cualquier otro deber formal, sin

sanción específica, establecido en las leyes y demás normas de carácter
tributario será sancionado con multa de cien unidades tributarias (100
U.T).

Capítulo IV
Ilícitos Materiales

ARTÍCULO 103.- Constituyen ilícitos materiales:

1. El retraso u omisión en el pago del impuesto.
2. El retraso u omisión en el pago de anticipos.
3. La obtención de devoluciones o reintegros indebidos.
4. El incumplimiento de la obligación de retener.
5. Enterar con retardo las cantidades retenidas.
ARTÍCULO 104.- La presentación de cheques sin fondo o cheques
devueltos por errores imputables al contribuyente, para el pago del
impuesto ante el Tesoro Municipal, se equiparará, al no pago del impuesto,
lo que acarreará la multa conforme a lo establecido en los artículos
siguientes.

ARTÍCULO 105.- Quien mediante acción u omisión cause una

disminución ilegítima de los ingresos tributarios, alteren la base
imponible, inclusive mediante el disfrute indebido de exenciones,
exoneraciones u otros beneficios fiscales, será sancionado con multa del
cien por ciento (100%) hasta el trescientos por ciento (300%) del tributo
omitido.

ARTÍCULO 106.- Quien obtenga devoluciones o reintegros indebidos en

virtud de beneficios fiscales, desgravámenes u otra causa, sea mediante
certificados especiales u otra forma de devoluciones, será sancionado con
multa del cien al quinientos por ciento (100% al 500%) de las cantidades
indebidamente obtenidas.

ARTÍCULO 107.- Quien no efectúe la retención, será sancionado:

1. Por no retener, con el quinientos por ciento (500%) del tributo no
retenido.
2. Por retener menos de lo que corresponde, el ciento por ciento (100%) de
lo no retenido.

Parágrafo Primero: Las sanciones por los ilícitos descritos en este artículo
procederán aún en los casos que no nazca la obligación tributaria
principal, o que generándose la obligación de pagar tributo sea en una
cantidad menor a la que correspondía anticipar de conformidad con la
normativa vigente.

ARTÍCULO 108.- Quien no entere las cantidades retenidas en las oficinas

receptoras de fondos municipales dentro del plazo establecido en esta
ordenanza, será sancionado con multa del cinco por ciento (5%) de los
tributos retenidos, por cada día de retraso en su enteramiento, hasta un
máximo de cien (100) días. Quien entere fuera de este lapso o sea objeto de
un procedimiento de verificación o fiscalización será sancionado con multa
de doscientas a mil unidades tributarias (200 a 1000 U.T.), conjuntamente
con la sanción contemplada en el artículo 121 del Código Orgánico
Tributario.

Las máximas autoridades, los tesoreros, administradores y demás

funcionarios con competencias para ordenar pagos de las entidades u
órganos públicos, serán personal y solidariamente responsables entre sí,
por el cabal cumplimiento de los deberes relativos a la retención y
enteramiento de los tributos que correspondan. El incumplimiento de esas
obligaciones será sancionado con multa equivalente a tres mil unidades
tributarias (3.000 U.T.), sin menoscabo de las sanciones correspondan al
agente de retención.

Las sanciones aquí establecidas se aplicaran aún en los casos en que el

responsable, en su calidad de agente de retención, se acoja al reparo en los
términos previstos en el artículo 196 del Código Orgánico Tributario.

ARTÍCULO 109.- Comete defraudación el que mediante simulación,

ocultación, maniobra, o cualquier otra forma de engaño, obtenga para sí o
para un tercero, un provecho indebido a expensas del derecho del sujeto
activo a la percepción del tributo y será penada con multa de Trescientos
al Quinientos por ciento (300 al 500%) del tributo omitido.

Es agravante la circunstancia de que la defraudación se cometa con la

participación del funcionario que, por razón de su cargo, intervenga en los
hechos constitutivos del ilícito y será penada de conformidad a lo
establecido en el Código Orgánico Tributario.

Capítulo V
De la Suspensión y Anulación de la Licencia
y del Cierre de Establecimientos

Artículo 110.- Sin menoscabo de lo estipulado en esta Ordenanza, se

ordenará la suspensión de la Licencia y cierre temporal del
establecimiento, en los siguientes casos:

1.- Cuando el contribuyente, sujeto pasivo o responsable, realice

actividades que no se corresponda con los términos, requisitos y
condiciones establecidos en la Licencia concedida.
La suspensión estará vigente mientras persista la causa de la misma, si
esta persistiera por un lapso superior a tres (3) meses calendarios, la
Administración Tributaria Municipal, iniciara de oficio el procedimiento
para la anulación definitiva de la Licencia, de la exclusión en el registro de
contribuyentes y del cierre definitivo del establecimiento.

2.- Cuando el contribuyente, sujeto pasivo o responsable, incurra en

cualquiera de los ilícitos económicos establecidos en el artículo 114 de la
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, y en la Ley de
Protección al Consumidor y al Usuario. A los efectos de la determinación
de los ilícitos económicos, la especulación, el acaparamiento, la usura, la
cartelización y otros delitos conexos establecidos en el artículo 114 de la
mencionada Constitución, se aplicarán, por analogía, las definiciones
contenidas en el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Especial de
Defensa Popular Contra el Acaparamiento, la Especulación, el Boicot y
cualquier otra Conducta que Afecte el Consumo de los Alimento o
Productos Sometidos al Control de Precios, sin menoscabo de lo estipulado
por el artículo 29 ejusdem.
3.- Cuando por circunstancias sobrevinientes, la Administración
Tributaria Municipal determinare que el contribuyente, sujeto pasivo o
responsable, suministró Información o documentos falsos para la
obtención de la licencia que le expidió, la suspensión se mantendrá vigente
hasta que el contribuyente efectúe correcciones que procedan; caso
contrario, la Administración Tributaria Municipal, procederá a la
anulación definitiva de la licencia según el procedimiento previsto en esta
Ordenanza.

4. - Cuando el establecimiento fuere vendido, traspasado o enajenado en

cualquier forma, sin estar solvente con los impuestos municipales,
mientras no se haga efectivo el pago correspondiente.

5.- En caso de incumplimiento en el pago previsto en los artículos 62 y 63

de esta Ordenanza, hasta que se realice dicho pago.
6.- Cuando estén pendientes el pago de liquidación complementaria del
impuesto, consideradas definitivas y firmes, producto de revisiones
fiscales, mientras no haga el pago efectivo correspondiente.

7.- Cuando hubiere cualquier otra transgresión de lo dispuesto en esta

Ordenanza.

Parágrafo Primero: En el supuesto previsto en el numeral 7, el cierre

temporal oscilará entre dos (2) y diez (10) días, según la gravedad de la
falta en que incurra el contribuyente.
Parágrafo Segundo: La suspensión o anulación de la Licencia, cierre
temporal o definitivo del establecimiento, según resultare procedente, no
eximirá del pago al contribuyente sancionado, cuando adeudare al Fisco
Municipal por concepto de Impuestos, multas, recargos e intereses.

Parágrafo Tercero: Cuando un mandatario, representante, agente o

comisionista incurra en infracciones en ejercicio de sus funciones, los
contribuyentes representados, serán responsables por las sanciones
pecuniarias, sin perjuicio de su acción de reembolso contra aquellos.

Parágrafo Cuarto: Para ordenar la cancelación de las licencias expedidas,

de las desincorporaciones del Registro de Contribuyentes y del Cierre de
Establecimientos, así como; de la notificación de la decisión respectiva, la
Administración Tributaria Municipal, deberá abrir, sustanciar y decidir,
mediante Resolución, el respectivo expediente, siguiendo el procedimiento
previsto en la Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos y
garantizando al contribuyente el derecho a la defensa y al debido proceso
establecido en el artículo 49 de la Constitución de la República Bolivariana
de Venezuela.

Capítulo II
Del Cobro Ejecutivo y de las Medidas Cautelares

Artículo 111.- El cobro ejecutivo de las cantidades líquidas y exigibles, así

como la ejecución de las garantías constituidas a favor del Fisco
Municipal, se efectuará conforme el procedimiento establecido en el Título
VI, Capitulo II del Código Orgánico Tributario.

La competencia para iniciar e impulsar el mismo y resolver todas sus

incidencias, corresponde a la Administración Tributaria Municipal.

Artículo 112.- La Administración Tributaria Municipal podrá adoptar

medidas cautelares, en los casos en que exista riego para la percepción de
los créditos por impuestos, accesorios y multas, aun cuando se
encuentren en procesos de determinación, o no sean exigibles por causa
de plazo pendiente.

Las medidas cautelares podrán consistir, entre otras, en:

1.- Embargo preventivo de bienes muebles y derechos.

2.- Retención de bienes muebles.

3.- Prohibición de enajenar y gravar bienes inmuebles.

4.- Suspensión de devoluciones tributarios o de pagos de otra naturaleza
que deban realizar entes u órganos públicos a favor del contribuyente o
sujeto pasivo.

5.- Suspensión del disfrute de incentivos fiscales otorgados.

Parágrafo Único: El decreto, sustanciación, oposición, decisión y demás

normas procedimentales de las medidas cautelares, se regirán por lo
establecido en el Título VI, Capitulo III del Código Orgánico Tributario.

TÍTULO XII
DE LAS NOTIFICACIONES Y
DE LOS PLAZOS

Capítulo I
De las Notificaciones

Artículo 132.- Todos los actos administrativos que determinen tributos y

afecten los intereses de los particulares y produzcan efectos, emanados de
órganos o funcionarios indicados en esta Ordenanza, deberán ser
notificados por la Administración Tributaria Municipal, por personal
debidamente identificado y se procederá de conformidad con lo establecido
en el Código Orgánico Tributario.

Las notificaciones relacionadas con actos vinculados con la solicitud de

Licencia de Funcionamiento, se efectuarán conforme a lo previsto en la Ley
Orgánica de Procedimientos Administrativos.
Se exceptúan de las formalidades de notificación previstas en esta
ordenanza, cuando se incurra en los ilícitos tributarios, los cuales podrán
ejecutarse de inmediato, sin perjuicio de que la parte afectada ejerza su
recurso.

TITULO IX
DISPOSICIONES FINALES.

ARTÍCULO 113.- La Administración Tributaria Municipal proporcionará

asistencia a los contribuyentes o responsables y para ello procurará:

1. Explicar las normas tributarias utilizando en lo posible un lenguaje

claro y accesible y en los casos en que sean de naturaleza compleja,
elaborar y distribuir folletos explicativos.

2. Elaborar los formularios y medios de declaración y distribuirlos

oportunamente, informando las fechas y lugares de presentación.

3. Señalar con precisión en los requerimientos dirigidos a los

contribuyentes, responsables y terceros, los documentos y datos e
informaciones solicitados por la Administración Tributaria Municipal.

4. Difundir los recursos y medios de defensa que se puedan hacer valer

contra los actos dictados por la Administración Tributaria Municipal.
6. Efectuar en distintas partes del Municipio Guanipa reuniones de
información, especialmente cuando se modifiquen las normas tributarias y
durante los períodos de presentación de declaraciones.

7. Difundir periódicamente los actos dictados por las autoridades

municipales que establezcan normas de carácter general, así como la
doctrina que hubieren emitidos sus órganos consultivos, agrupándolas de
manera que faciliten su conocimiento.

ARTÍCULO 114.- Los créditos líquidos y exigibles tienen el carácter de

título ejecutivo y su cobro, una vez agotada la vía administrativa, se
demandará judicialmente siguiendo el procedimiento especial establecido
en el Código Orgánico Tributario.

ARTÍCULO 115.- El Alcalde, podrá acordar la remisión de los accesorios

impositivos, previa opinión favorable del Concejo Municipal, dada por
escrito, en los casos y condiciones que estime más conveniente a los
intereses del Fisco Municipal.

PARAGRAFO PRIMERO: El ejercicio de las actividades económicas

indicadas en esta Ordenanza, causará igualmente el pago de una
Contribución Especial, con destino a crear un Fondo para Inversión, para
el cual se tomara como base de cálculo, el equivalente al 6%, de la
cantidad que corresponda pagar por concepto Impuesto sobre Actividades
Económicas.

El Alcalde mediante Acto Administrativo, establecerá un régimen especial

para invertir dichos fondos, tomando en consideración las necesidades
colectivas prioritarias, atendiendo a su forma, sector y ubicación, y de
acuerdo con el desempeño y rendimiento de los planes sociales.

ARTICULO 116.- Lo no previsto en esta Ordenanza, se regirá por las

disposiciones contenidas en las normas contenidas en el Código Orgánico
Tributario, la Ley Orgánica del Poder Público Municipal y de la Ley
Orgánica de Procedimientos Administrativos en cuanto le sean aplicables y
demás Ordenanzas, Leyes, actos reglamentarios, y resoluciones de efecto
general que más se avengan a la naturaleza de la materia en duda.

ARTICULO 117.- Conforme a lo establecido en el artículo 80 de la Ley

Orgánica de Hacienda Pública Nacional el artículo 131 del Código Orgánico
Tributario y lo previsto en la Ley Orgánica del Poder Público Municipal, los
Notarios y Registradores Mercantiles deberán abstenerse de autenticar o
registrar cualquier documento civil o mercantil, si los otorgantes no
acreditan previamente, la solvencia respecto del Fisco Municipal, por
concepto de Impuesto Sobre Actividades Económicas de Industria,
Comercio, Servicios o de Índole Similar.

ARTICULO 118.- Conforme a lo dispuesto en el artículo 3 de la Ley

Orgánica de la Hacienda Pública Nacional, 134 del Código Orgánico
Tributario y lo previsto en la Ley Orgánica del Poder Público Municipal las
autoridades Civiles, Políticas, Administrativas y Militares de la República,
de los Estados y Municipios, los colegios profesionales, asociaciones
gremiales, asociaciones de comercio y producción, sindicatos, bancos,
instituciones financieras, de seguros y de intermediación en el mercado de
capitales, los contribuyentes, responsables, así como los particulares,
están obligados a prestar su concurso para la inspección, fiscalización,
recaudación, administración y resguardo de los ingresos municipales y a
denunciar los hechos de que tuviere conocimiento que pudiesen constituir
ilícito tributario contra la Hacienda Pública Municipal y en general
cualquier particular u organización, están obligados a prestar su concurso
a todos los órganos y funcionarios de la Hacienda Pública Municipal y
suministrar, eventual o periódicamente, las informaciones que con
carácter general o particular le requieran los funcionarios competentes.

Asimismo, los sujetos mencionados en el primer aparte de este artículo,

deberán denunciar los hechos de que tuvieran conocimiento que impliquen
infracciones a las normas de esta Ordenanza, leyes y demás disposiciones
de carácter tributario.

PARÁGRAFO ÚNICO: La información a la que se refiere el primer aparte

de este artículo, será utilizada única y exclusivamente para fines
tributarios y será suministrada en la forma, condiciones y oportunidad que
determine la Hacienda Pública Municipal. El incumplimiento de las
obligaciones establecidas en este artículo no podrá ampararse en el secreto
bancario. No podrán ampararse en el secreto profesional los sujetos que se
encuentren en relación de dependencia con el contribuyente o
responsable.

ARTÍCULO 119.- El Alcalde mediante Reglamento podrá otorgar

obvenciones a los funcionarios de la administración tributaria y Auditoria
Fiscales, cuya actuación tenga relación directa con los reparos y
determinaciones de oficio formuladas y efectivamente pagadas al Fisco
Municipal.

PARÁGRAFO PRIMERO: El Alcalde mediante Reglamento, establecerá y

regulara las obvenciones y formalidades para la realización y cobranza
efectiva de las auditorias fiscales, las cuales no podrán exceder del diez por
ciento (10%) del monto pagado por el contribuyente como consecuencia de
las acciones de auditorías fiscales. El pago de las obvenciones señaladas
en este artículo no será imputado a las prestaciones sociales.

PARÁGRAFO SEGUNDO: El Alcalde mediante Reglamento establecerá los

requisitos, formalidades, condiciones, para las personas naturales y
abogados que ejerzan la recuperación de los Créditos Morosos y
establecerá las obvenciones y Honorarios Profesionales, las cuales no
podrán exceder de un veinte por ciento (20%) del monto recuperado como
consecuencia de las acciones intentadas, en este sentido la Administración
Tributaria Municipal dispondrá de noventa (90) días continuos a la
entrada en vigencia de esta Ordenanza, para establecer las cantidades que
se adeudan al Municipio por conceptos de morosidad y deberá implantar
los mecanismo y procedimientos, en consecuencia participar a la Cámara
Municipal las acciones a fin de tramitar los recursos adicionales para la
consecución y recuperación de los créditos morosos.

TITULO X

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

ARTÍCULO 120.- Esta Ordenanza entrará en vigencia en la fecha de su

publicación en la Gaceta Municipal, y regirá para las actividades
correspondientes a partir del ejercicio gravable del año 2019.
ARTÍCULO 121.- Se deroga la Ordenanza de Impuestos Sobre Actividades
Económicas de Industria, Comercio, Servicio o de Índole Similar de fecha
12 de diciembre de 2016, publicada en la Gaceta Municipal Nro.CM-03 de
fecha 03 de Agosto del 2017; así como también se deroga cualquier otro
instrumento y acto normativo de efectos particulares y de efectos generales
que colisiona con esta Ordenanza.

PARÁGRAFO PRIMERO: Se modifica el Clasificador de Actividades

vigente, el cual forma parte integrante de esta Ordenanza y entrara en
vigencia con la misma.

PARÁGRAFO SEGUNDO: Las obligaciones que tengan los contribuyentes

para la fecha de entrada en vigencia de esta ordenanza, por concepto del
impuesto de cualquier año anterior, se mantienen en pleno vigor y deberán
ser liquidadas y pagadas de acuerdo con el régimen previsto en la
Ordenanza de Impuesto Sobre Actividades Económicas de Industria,
Comercio, Servicio o de Índole Similar, vigente para la fecha. Las
obligaciones que se causen a partir del 1ro. de Enero de 2019, se
liquidarán de acuerdo con lo establecido en esta ordenanza.

ARTÍCULO 122.- Aquellos establecimientos comerciales que realizan o

pretendan realizar actividades a las que se refiere la Ley de Casinos, Salas
de Bingo y Máquinas Traganíqueles, en jurisdicción de este Municipio, sin
autorización del Organismo regulador competente, bajo cualquier figura
legal, deberán pagar los impuestos previstos en esta Ordenanza, hasta la
definición de su situación legal, sin perjuicio de las acciones y sanciones
previstas en esta Ordenanza, para garantizar su cumplimiento tributario,
quedando sujeto al cumplimiento de las obligaciones impositivas previstas
en esta Ordenanza.

ARTÍCULO 123.- De conformidad con lo establecido en esta ordenanza, el

Clasificador de Actividades Económicas de Industria, Comercio, Servicio o
de Índole Similar es el siguiente:

CODIGO ACTIVIDADES CLASIFICACIÓN Alícuota Mínimo

% Tributable

1,00,00 INDUSTRIAS
1,01,00 Alimentos y bebidas alimenticias 1 50 U.T
1,01,02 Confección de vestidos y calzados 1 50 U.T
Conservación en envases (pescados,
1,01,03 mariscos y similares) 1 50 U.T
1,01,04 Elaboración de Pastas alimenticias 1 50 U.T
Fábrica de Dulces, galletas, confites y
1,01,05 similares 1 50 U.T
1,01,06 Fábrica de hielo 1,5 60 U.T
1,01,07 Madera y Corcho (aserraderos) 1,2 50 U.T
1,01,08 Muebles y accesorios 2 60 U.T
1,01,09 Pieles y cueros 1 50 U.T
1,01,10 Pilones y moliendas (café, maíz, etc.) 1 50 U.T
1,01,11 Textiles 1 50 U.T
1,01,12 Fabricación de productos lácteos 1 50 U.T
Fabricación de muebles de rathan,
1,01,13 mimbres y otros 1,5 60 U.T
Envasados y conservación de frutas y
1,01,14 legumbres 1 30 U.T
 Beneficio de aves y otros animales (no
1,01,15 vacunos) 1 30 U.T
1,01,16 Mataderos y frigoríficos 2 50 U.T
Otras industrias no especificadas
1,01,17 anteriormente 3 60 U.T
1,02,00 INDUSTRIAS QUIMICAS
1,02,01 Bebidas alcohólicas 10 100 U.T
1,02,02 Bolsas plásticas, cascos y similares 2 50 U.T
1,02,03 Cauchos y Tripas (originales y renovados) 3 50 U.T
Detergentes, Jabón y artículos de aseo
1,02,04 (desinfectantes) 1 50 U.T
1,02,05 Droguerías y productos farmacéuticos 1 100 U.T
1,02,06 Enchufes cables y similares 1 50 U.T
1,02,07 Explosivos, fósforos y similares 3 60 U.T
1,02,08 Fertilizantes e insecticidas 1,5 50 U.T
1,02,09 Grasas, aceites y gases industriales 3 50 U.T
1,02,10 Guantes y botas 1 50 U.T
Perfumes, cosméticos y artículos de
1,02,11 tocador 1,5 50 U.T
1,02,12 Pinturas, Barnices y lacas 1,5 60 U.T
1,02,13 Productos de vinilo y similares 1 50 U.T
1,02,14 Tabacos y cigarrillos 10 100 U.T
Fabricación de productos químicos para
1,02,15 la industria petrolera 7 100 U.T
1,02,16 Fabricación de velas 1,5 60 U.T
Otras industrias químicas no
1,02,17 especificadas anteriormente 3 50 U.T
1,03,00 OTRAS INDUSTRIAS
1,03,01 Alfarería y productos de arcilla 1 60 U.T
1,03,02 Bebidas gaseosas y similares 1,5 60 U.T
Cemento y Productos de cemento y/o
1,03,03 Concreto 1,5 50 U.T
1,03,04 Ensambladoras y partes automotrices 1,5 60 U.T
1,03,05 Fábrica de avisos luminoso 1,5 50 U.T
Fábrica de maquinarias, equipos y partes
1,03,06 para la Industria petrolera 7 100 U.T
Fábrica de aparatos y accesorios
1,03,07 eléctricos 1,5 50 U.T
Fabricantes de equipos o partes de
1,03,08 maquinarias 1,5 50 U.T
Fabricantes de máquinas y equipos de
1,03,09 oficina 1 50 U.T
Fabricantes de piscina, toldos, lámparas,
1,03,10 carpas y similares 1 50 U.T
1,03,11 Juguetes y artículos deportivos 1 50 U.T
Otros productos Metálicos (cavas, urnas,
1,03,12 recipientes) 1,5 50 U.T
1,03,13 Pelucas, peluquines y postizos 1,5 50 U.T
1,03,14 Procesadoras de alimentos agropecuarios 1,5 50 U.T
Procesadoras de mineral de hierro y
1,03,15 acero 2 60 U.T
1,03,16 Productos de mármol y granito 2 50 U.T
1,03,17 Pulpa, papel, cartón 1 50 U.T
1,03,18 Tipografía y Litografía 3 60 U.T
 Extracción de piedras, arcillas, arena y
1,03,19 materiales de relleno 1,5 50 U.T
Grabación de placas, trofeos, copas,
1,03,20 anillos y similares 1,5 30 U.T
1,03,21 Cerrajerías 1 30 U.T
Otras industrias no especificadas
1,03,22 anteriormente 3 60 U.T
2,00,00 COMERCIO
VENTA DE ARTICULOS DE PRIMERA
2,01,00 NECESIDAD
2,01,01 Agua en camiones cisternas 1 15 U.T
2,01,02 Carnicerías y Charcuterías 3 100 U.T
Distribución de carne en canal, pollos y
2,01,03 pescados 2 100 U.T
2,01,04 Droguerías 2 50 U.T
2,01,05 Farmacias 2 50 U.T
2,01,06 Mayorista y detal de víveres y frutas 2 20 U.T
2,01,07 Panaderías y Pastelerías 3 100 U.T
2,01,08 Supermercados 3 100 U.T
Venta al mayor de Productos pesqueros y
2,01,09 agropecuarios alícuota 1 50 U.T
Venta al menor de Productos pesqueros y
2,01,10 agropecuarios 1 80 U.T
2,01,11 Areperas y loncherías 3 80 U.T
2,01,12 Zapaterías 2 80 U.T
2,01,13 Abastos 3 50 U.T
2,01,14 Confiterías y Piñaterías 2 30 U.T
2,01,15 Casa Naturista 2 30 U.T
2,01,16 Librerías y papelerías al detal 2 50 U.T
Ventas de equipos y herramientas
2,01,17 agrícolas 2 50 U.T
2,01,18 Papelerías al mayor 1,5 50 U.T
2,01,19 Restaurante de comida rápida 3 80 U.T
Venta de productos al mayor y de tal
2,01,20 para panadería 2 80 U.T

Otras actividades comerciales no

2.01.21 especificadas anteriormente 3 30 U.T
ARTICULOS DEL HOGAR Y USO
2,02,00 PERSONAL
Alquiler de cintas magnetofónicas y de
2,02,01 video 2 50 U.T
2,02,02 Artefactos y artículos electrodomésticos 2,5 80 U.T
2,02,03 Artículos deportivos 2 80 U.T
2,02,04 Artículos Médicos y Quirúrgicos 1,5 80 U.T
2,02,05 Artículos ortopédicos 1,5 15 U.T
2,02,06 Cosméticos y productos para el aseo 2 15 U.T
2,02,07 Artículos y materiales fotográficos 1 15 U.T
2,02,08 Ópticas 2 25 U.T
2,02,09 Jugueterías 2 20 U.T
2,02,10 Laboratorios Dentales 2 20 U.T
2,02,11 Mercancía seca al mayor 2 50 U.T
Mercancía seca al menor (damas,
2,02,12 caballeros y niños) 2 40 U.T
2,02,13 Muebles y enseres 2 50 U.T
2,02,14 Objetos de cerámica y alfarería 1,5 30 U.T
2,02,15 Quincallerías, bazares y similares 2 50 U.T
2,02,16 Sastrerías 1 15 U.T
2,02,17 Suvenir y novedades 2 15 U.T
2,02,18 Telas y similares 1,5 30 U.T
2,02,19 Tiendas por departamentos 2 100 U.T
2,02,20 Venta de DVD, Videos, Discos, cintas 1,5 20 U.T
2,02,21 Venta de Plantas (viveros) 1 15 U.T
2,02,22 Misceláneos-Farmacias 2 50 U.T
Venta de cerámica, porcelanato y piezas
2,02,23 sanitarias 2 50 U.T
2,02,24 Bisutería 2 40 U.T
Otros artículos de Hogar y Uso Personal
2,02,25 no especificados anteriormente 3 30 U.T
2,03,00 ARTICULOS DE LUJO
2,03,01 Artículos de tocador y perfumes 2 50 U.T
2,03,02 Boutiques 2 50 U.T
2,03,03 Casas de empeño 4 50 U.T
2,03,04 Cortinas, alfombras y decoración 2 20 U.T
2,03,05 Floristerías y adornos 2 40 U.T
2,03,06 Joyerías y Regalos 2 20 U.T
2,03,07 venta de celulares y accesorios 2 50 U.T
2.03.08 Auto periquitos y accesorios automotriz 3 50 U.T
Perfumerías esotéricas y artículos
2,03,09 religiosos 2 20 U.T
2,03,10 Venta de equipos de computación 2 50 U.T
Otros Artículos no especificados
anteriormente 3 30 U.T
VEHICULOS, MAQUINARIAS, EQUIPOS
2,04,00 Y ACCESORIOS
Vendedores, importadores y
2,04,01 distribuidores de vehículos. 2 100 U.T
2,04,02 Venta de cauchos y similares. 3 100 U.T
2,04,03 Venta de maquinarias agrícolas. 2 100 U.T
Venta de maquinarias pesadas y de
2,04,04 construcción. 3 100 U.T
Venta de repuestos de motores y
2,04,05 maquinarias. 3 100 U.T
Venta de repuestos usados, chatarras y
2,04,06 similares. 3 100 U.T
Venta de repuestos mecánicos y
2,04,07 eléctricos 3 100 U.T
2,04,08 Venta de motos, bicicletas y accesorios 2 50 U.T
2,04,09 Venta de vehículos usados 3 100 U.T
Distribución y Venta al menor de
2,04,10 baterías, Acumuladores y similares 2 100 U.T
2,04,11 SE SUGIERE ELIMINAR 1 100 U.T
2,04,12 Comisionistas (vehículos) 1,5 100 U.T
Otras Ventas Similares no especificados
2,04,13 anteriormente 3 30 U.T
VENTA DE PRODUCTOS DERIVADOS
2,05,00 DEL PETROLEO
2,05,01 Venta de combustibles 1 100 U.T
2,05,02 venta de lubricantes 3 100 U.T
2,05,03 Venta de lubricantes al mayor 3 100 U.T
2,05,04 Venta de gas licuado 1 100 U.T
2,05,05 Venta de insecticidas 1 50 U.T
2,05,06 Venta de gas natural por bombonas 2 100 U.T
2,05,07 Venta de productos de limpieza 2 80 U.T
2,05,08 Otros Productos no especificados 3 25 U.T
VENTA DE MATERIALES DE LA
2,06,00 CONSTRUCCIÓN
Ferretería de materiales de construcción
2,06,01 y mantenimiento 3 100 U.T
Venta de ángulos, tubos, tubulares,
2,06,02 laminas etc. 3 50 U.T
Venta de bloques, tabelones, ladrillos,
2,06,03 etc. 3 20 U.T
Venta de cemento a granel, pre mezclado
2,06,04 y en sacos 3 50 U.T
Venta de granzoneras, areneras, rellenos
2,06,05 y similares 2,5 50 U.T
2,06,06 Venta de madera y productos de madera 2,5 50 U.T
2,06,07 Venta de materiales e insumos eléctricos 3 50 U.T
2,06,08 Venta de Oxigeno, acetileno 2,5 50 U.T
2,06,09 Venta de pinturas, lacas, tinel, etc. 3 20 U.T
Otras actividades no especificadas
2,06,10 anteriormente. 3 20 U.T
2,07,00 OTRAS ACTIVIDADES COMERCIALES
2,07,01 Depósitos de maquinarias y equipos 2,5 30 U.T
Depósitos de productos agropecuarios y
2,07,02 pesqueros 1 20 U.T
2,07,03 Depósitos de productos alimenticios 2 20 U.T
2,07,04 Distribuidores de bebidas alcohólicas 3,5 100 U.T
2,07,05 Expendio de loterías, boletos y apuestas 1,5 100 U.T
2,07,06 Distribuidores de licores al mayor 3,5 80 U.T
2,07,07 Expendio de cervezas al menor 3,5 100 U.T
2,07,08 Expendio de licores al menor (licorerías) 3,5 100 U.T
2,07,09 Remates Públicos 3 50 U.T
Venta de equipos y productos de limpieza
2,07,10 industrial 2 50 U.T
Ventas y distribución de bebidas
2,07,11 gaseosas ,agua y similares 3 100 U.T
2,07,12 Venta y distribución de cervezas 3,5 60 U.T
2,07,13 Venta de cigarrillos y licores 3,5 50 U.T
2,07,14 Kioscos 1,5 120 U.T
2,07,15 Mobiliario y equipos de oficina 2 20 U.T
Ventas de tarjetas telefónicas y /o
2,07,16 Comisionistas 1,5 50 U.T
2,07,17 Comercio Eventual o Ambulante 1,5 5 U.T
Empresas de compra venta y alquileres
2,07,18 de inmuebles. 2 100 U.T
2,07,19 Ventas de instrumentos musicales 1 10 U.T
Venta de Gomas y manqueras
2,07,20 industriales y similares 3 50 U.T
Servicios de saneamiento ambiental a
2,07,21 empresas no petroleras 3 50 U.T
2,07,22 Centro de Conexiones y llamadas 1 20 U.T
Compra y venta de materiales reciclables
2,07,23 (hierro, 3 50 U.T
aluminio, bronce, latón y similares)
Otras actividades no especificadas
2,07,24 anteriormente 3 100 U.T
3,01,00 SERVICIOS DE PRIMERA NECESIDAD
Barberías, Peluquerías y salones de
3,01,01 belleza 2 80 U.T
Cafeterías, Heladerías, y refrescarías sin
3,01,02 licor 1,5 40 U.T
3,01,03 Clínicas con servicios de hospitalización 2 100 U.T
3,01,04 Clínicas sin servicio de hospitalización 2 50 U.T
3,01,05 Laboratorios clínicos 2 30 U.T
3,01,06 Pensiones y hospedajes (residencias) 2 50 U.T
3,01,07 Restaurantes 3 50 U.T
3,01,08 Funerarias y servicios mortuorios 3 100 U.T
3,01,09 Clínicas estéticas 2 80 U.T
3,01,10 Consultorios Odontológicos y similares 2 20 U.T
Otros Servicios no especificados
3,01,11 anteriormente 3 50 U.T
3,02,00 SERVICIOS DE ESPARCIMIENTO
3,02,01 Agencias de autos de alquiler 2 50 U.T
3,02,02 Agencias de Festejos 2 50 U.T
3,02,03 Agencias de Viajes 2 50 U.T
3,02,04 Agencias de distribución de películas 1,5 50 U.T
3,02,05 Bar Restaurantes 3,5 50 U.T
3,02,06 Bares 3,5 50 U.T
3,02,07 Canchas de Bowling 3,5 50 U.T
3,02,08 Fuentes de soda con licor 3,5 50 U.T
3,02,09 Fuentes de soda sin licor 2 50 U.T
3,02,10 Galerías de arte 1 50 U.T
Juegos de billar , pool y otros ( 50 U.T
3,02,11 Mensual por mesa) 50 U.T
Máquinas electrónicas (50 U.T Mensual
3,02,12 por maquina) 50 U.T
3,02,13 Discotecas 3,5 50 U.T
3,02,14 Sellados de 5 y 6 (por cada reunión) 5 50 U.T
3,02,15 Tascas y cervecerías 3,5 50 U.T
3,02,16 Gimnasios 2 50 U.T
3,02,17 Sala de cines y espectáculos 1,5 50 U.T
3,02,18 Otras actividades no especificadas 3 100 U.T
3,03,00 OTROS SERVICIOS
3,03,01 Administradores de inmuebles 2 30 U.T
3,03,02 Agencia de publicidad 2 30 U.T
3,03,03 Alquileres de maquinarias y equipos 3 50 U.T
3,03,04 Cyber 1,5 30 U.T
3,03,05 Bingos, Casinos y otros 7 100 U.T
3,03,06 Venta de accesorios para celulares 2 50 U.T
3,03,07 Autoescuelas 1 15 U.T
Auto lavados y servicios de vehículos sin
3,03,08 venta de gasolina 2 30 U.T
3,03,09 Servicios de encomiendas 3 50 U.T
3,03,10 Diarios, revistas y otras publicaciones 1 15 U.T
3,03,11 Empresas de fumigación y desinfección 3 50 U.T
Empresas de transporte colectivo y
3,03,12 servicios de taxi 2 50 U.T
3,03,13 Empresas de transporte de valores 3 50 U.T
3,03,14 Empresas de vigilancia privada 2 50 U.T
3,03,15 Estacionamiento de vehículos 2 25 U.T
3,03,16 Centros de copiado 1,5 20 U.T
3,03,17 Gestarías o gestoria 1,5 25 U.T
3,03,18 Hoteles 1 estrella 1,5 30 U.T
3,03,19 Hoteles 2 estrellas 1,5 80 U.T
3,03,20 Hoteles 3 estrellas 2 100 U.T
3,03,21 Hoteles 4 estrellas 2,5 100 U.T
3,03,22 Hoteles 5 estrellas 3 100 U.T
3,03,23 Servicio de gas por tuberías 1 100 U.T
3,03,24 Institutos de educación privada 1,5 50 U.T
3,03,25 Lavanderías y tintorerías 1,5 30 U.T
3,03,26 Moteles con venta de comida y licores 3,5 100 U.T
3,03,27 Moteles 2 100 U.T
3,03,28 Oficinas de cobranzas 1 15 U.T
3,03,29 Programación y Procesamientos de datos 1 30 U.T
3,03,30 Radiodifusoras de música ambiental 1 15 U.T
3,03,31 Radiodifusora y televisoras 1 30 U.T
3,03,32 Topografía y agrimensura 1 20 U.T
Oficinas de proyectos, estudios de
3,03,33 ingeniería arquitectura y economía 2 30 U.T
3,03,34 Academias de enseñanzas 1,5 30 U.T
Agencias o representantes exclusivas
3,03,35 nacionales o extrajeras 2 50 U.T
3,03,36 Casas de cambio 4 50 U.T
3,03,37 Mantenimiento de áreas verdes 1,5 50 U.T
3,03,38 Servicios de Plomería 1 15 U.T
3,03,39 Agencia de colocación de personal 1,5 15 U.T
3,03,40 Servicios de ambulancias privadas 2 50U.T
Otros Servicios no especificados
3,03,41 anteriormente 3 20 U.T
3,04,00 TALLERES
3,04,01 De Calzados 1,5 20 U.T
3,04,02 De Cisternas y tanques metálicos 1,5 20 U.T
3,04,03 De electromecánica 2 50 U.T
3,04,04 De latonería y pintura 2 50 U.T
3,04,05 De metalúrgica y Herrería no industriales 2 50 U.T
3,04,06 De motos y bicicletas 1,5 30 U.T
3,04,07 De radiadores y refrigeración automotriz 2 50 U.T
De radio, TV, video , computación y
3,04,08 similares 2 50 U.T
De rectificación de motores y
3,04,09 maquinarias 2 50 U.T
De refrigeradoras, lavadoras, cocinas y
3,04,10 similares 2 30 U.T
3,04,11 de relojería y joyerías 2 15 U.T
De reparación de motores de autos y
3,04,12 maquinarias 2 80 U.T
3,04,13 De silenciadores y escapes 2 80U.T
3,04,14 Tornería ( taller de torno) 2 80U.T
3,04,15 Cristalerías y trabajos de aluminio 2 50U.T
3,04,16 Trabajos en hierro Forjado 2 50U.T
3,04,18 Auto tapicerías 2 50U.T
3,04,19 De cauchos, tripas y similares 2 50U.T
3,04,20 Carpinterías 2 50U.T
3,04,21 Otros Talleres no clasificados 3 100 U.T
BANCOS, SEGUROS, INVERSION,
4,00,00 CAPITALIZACION Y FINANCIAMIENTO
4,01,01 Sociedades y empresas financieras 3 100 U.T
4,01,02 Sucursales y agencias de bancos 3 100 U.T
4,01,03 Bancos hipotecarios 3 100 U.T
4,01,04 Oficinas de corredores de seguros 3 100 U.T
4,01,05 Reaseguradoras 3 100 U.T
4,01,06 Sucursales y agencias 3 100 U.T
4,01,07 Financiadoras de vehículos automotores 3 100 U.T
Agencias de avalúos y servicios para
4,01,08 seguros 3 100 U.T
4,01,09 Agencias o empresas de inversiones 3 100 U.T
Financiadoras de servicios o bienes de
4,01,10 consumo 3 100 U.T
4,01,11 Entidades de ahorro y préstamo 3 100 U.T
4,01,12 Otras actividades similares 3 100 U.T
CONTRATISTAS Y CONSECIONARIAS
5,00,00 DE SERVICIOS PUBLICOS
5,01,01 Cementerios Privados 2 100 U.T
5,01,02 Mercados 2 50 U.T
5,01,03 Terminal de pasajeros 2 100 U.T
5,01,04 Aseo Urbano y domiciliario 2 50 U.T
5,01,05 Administración de peajes y vías publicas 1,5 100 U.T
5,01,06 Mataderos industriales 1 50 U.T
5,01,07 Otras actividades no especificadas 3 50 U.T
6,00,00 CONSTRUCCIONES
6,01,01 Contratistas de construcción 4 50 U.T
Contratistas de construcción (no
6,01,02 residente) 5 100 U.T
6,01,03 Empresas de transporte de carga 3 100 U.T
Empresas metalmecánicas y de
6,01,04 soldadura 3 50 U.T
Empresas urbanizadoras o de
6,01,05 parcelamiento. 4 100 U.T
Perforación y mantenimiento de pozos de
6,01,06 agua 2 40 U.T
6,01,08 Otras construcciones no especificadas 3 100 U.T
SUMINISTROS Y SERVICIOS A LA
7,00,00 EMPRESA PETROLERA 7 100 U.T
Almacenaje y transporte de petróleo gas
7,01,01 y similares 7 100 U.T
7,01,02 Construcción y reparación de vías 7
Const. Obras para producción
7,01,03 ,refinación, transporte, almacenaje 7 100 U.T
y distribución de petróleo, gas y similares 7 100 U.T
 Empresas de transporte al sector
7,01,04 petrolero 7 100 U.T
Movimientos de suelos y otras
7,01,05 actividades similares 7 100 U.T
7,01,06 Procesadoras de asfalto y similares 7 100 U.T
Perforación, acondicionamiento,
7,01,07 estimulación y mantenimiento de 7 100 U.T
pozos petroleros, gas y similares 7 100 U.T
Servicios geológicos, sismógrafos,
7,01,08 topógrafos y similares 7 100 U.T
Suplidoras de productos químicos y
7,01,09 petroquímicos 7 100 U.T
Suplidoras petroleras de equipos y
7,01,10 materiales diversos 7 100 U.T
Tendidos de gasoductos, oleoductos y
7,01,11 similares 7 100 U.T
Ventas y servicio en general al sector
7,01,12 petrolero 7 100 U.T
Otras actividades petroleras no
7,01,13 especificadas 7 100 U.T
7,01,14 Servicios de saneamiento ambiental 7 100 U.T
Empresas de alquiler de equipos
7,01,15 pesados, tráiler y maquinarias 7 100 U.T
SUMINISTROS Y SERVICIOS A LA
8,00,00 EMPRESA PETROLERA (TRANSEÚNTE)
Almacenaje y transporte de petróleo gas
8,01,01 y similares (transeúnte) 8 100 U.T
Construcción y reparación de vías
8,01,02 (transeúnte) 8 100 U.T
Const. Obras para producción
8,01,03 ,refinación, transporte, almacenaje 8 100 U.T
y distribución de petróleo, gas y similares
(transeúnte) 8 100 U.T
Empresas de transporte al sector
8,01,04 petrolero (transeúnte) 8 100 U.T
Movimientos de suelos y otras
8,01,05 actividades similares (transeúnte) 8 100 U.T
Procesadoras de asfalto y similares
8,01,06 (transeúnte) 8 100 U.T
Perforación y acondicionamiento ,
8,01,07 estimulación y mantenimiento de pozos 8 100 U.T
petroleros , gas y similares (transeúnte) 8 100 U.T
Servicios geológicos, sismógrafos,
8,01,08 topógrafos y similares (transeúnte) 8 100 U.T
Suplidoras de productos químicos y
8,01,09 petroquímicos (transeúnte) 8 100 U.T
Suplidoras petroleras de equipos y
8,01,10 materiales diversos (transeúnte) 8 100 U.T
Tendidos de gasoductos, oleoductos y
8,01,11 similares (transeúnte) 8 100 U.T
Ventas y servicio en general al sector
8,01,12 petrolero (transeúnte) 8 100 U.T
Otras actividades petroleras no
8,01,13 especificadas (transeúnte) 8 100 U.T
Dado, firmado y sellado en el Salón de Sesiones del Concejo Municipal del
Municipio Bolivariano Guanipa del Estado Anzoátegui, a los veintiocho (28)
días del Mes de diciembre del año dos mil dieciocho (2018).

Promúlguese, Publíquese y Cúmplase:

__________________________________
CONCEJAL WILMER RODRÍGUEZ
PRESIDENTE DEL CONCEJO MUNICIPAL

_________________________________
LCDA. JULMERY RODRÍGUEZ
SECRETARIA DEL CONCEJO MUNICIPAL

Despacho del Alcalde en San José de Guanipa, a los veintiocho (28) días
del Mes de diciembre del año dos mil dieciocho (2018).
Años 206º de la Independencia y 157º de la Federación.

En la Alcaldía del Municipio Bolivariana Guanipa del Estado Anzoátegui,

a los veintiocho (28) días del Mes de diciembre del año dos mil dieciocho
(2018).

Publíquese y Cúmplase

______________________________
GRAL. FRANCISCO BELISARIO LANDIS
ALCALDE DEL MUNICIPIO BOLIVARIANO GUANIPA