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República Bolivariana de Venezuela

Nueva Bolivia – Estado Bolivariano de Mérida


Concejo Municipal
Municipio Tulio Febres Cordero
G-20007169-9

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA


ESTADO BOLIVARIANO DE MÉRIDA
MUNICIPIO TULIO FEBRES CORDERO

REFORMA ORDENANZA DE IMPUESTO SOBRE ACTIVIDADES


ECONÓMICAS DE INDUSTRIA, COMERCIO, SERVICIO O DE ÍNDOLE
SIMILAR.
TITULO I
DISPOSICIONES GENERALES

ARTICULO 1º: La presente Ordenanza tiene por objeto regular el


ordenamiento, ubicación, registro, fiscalización y control de la actividad
económica en general realizada en Jurisdicción del Municipio Tulio Febres
Cordero y condicionarla a que en ella prevalezca los principios de
sustentabilidad, orden público, moral, ética, respecto de los derechos
Humanos, leyes y constitución de la República Bolivariana de Venezuela y
mantenimiento del equilibrio Ecológico. Y a la vez regular y establecer los
procedimientos, requisitos y obligaciones o deberes que deben cumplir las
personas naturales y jurídicas en jurisdicción de este Municipio, para
ejercer en forma habitual las actividades comerciales, industriales,
financieras, bursátiles, de servicio, o de índole similar, u otras
contempladas en el Clasificador de Actividades Económicas anexo a esta
Ordenanza; así como el impuesto sobre actividades económicas de
industria, comercio, servicios o de índole similar que deben pagar quienes
ejerzan tales actividades con fines de lucro o ganancia en este Municipio,
conforme con lo establecido en el numeral 2 del ARTICULO 179 de la
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.

PARÁGRAFO ÚNICO: Igualmente esta Ordenanza tiene por objeto


coordinar y armonizar el ejercicio del poder tributario constitucionalmente
atribuido a este Municipio en lo que respecta a la creación, organización,
administración y recaudación del referido impuesto, tanto con las
disposiciones de la Ley Orgánica del Poder Público Municipal consagratoria
de los principios, parámetros y limitaciones para la determinación de sus
alícuotas o tipos impositivos, como las demás imposiciones legales
aplicables, en aras de procurar un sistema tributario racional de este
Municipio, susceptible de lograr la justa distribución de las cargas públicas,
la protección y desarrollo de la economía nacional y la confirmación de las
herramientas necesarias para sustentar una eficiente recaudación
tributaria.

ARTICULO 2º: Es potestad del Servicio Autónomo Municipal de


Administración Tributaria de Tulio Febres Cordero (SAMAT) definir las

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reglas, ubicación, horario de funcionamiento y movimiento para quienes


ejercen la actividad económica, sea en establecimientos fijos o ambulantes,
así como para los vendedores o promotores, además de establecer los
requerimientos y la Licencia y/o Permisos para ejercer tales actividades,
siendo de carácter obligatorio su formalización e inscripción ante el Servicio
Autónomo Municipal de Administración Tributaria de Tulio Febres Cordero
(SAMAT) para poder ejercer legítimamente dentro de dicha jurisdicción a
través del registro de información tributaria municipal (R.I.T.M).
Estableciéndose la obligatoriedad de este registro para todas aquellas
organizaciones que ejerzan relaciones comerciales con la municipalidad su
registro de actividad económica o que solo estén en la jurisdicción del
municipio Tulio Febres Cordero.

ARTICULO 3º: El hecho imponible del impuesto sobre actividades


económicas de industria, comercio, servicios o de índole similar como
presupuesto de ley, cuya realización por parte del sujeto pasivo origina el
nacimiento de la obligación tributaria es, a los efectos de esta Ordenanza,
el ejercicio habitual de una o varias actividades de carácter independiente,
comerciales, industriales, financieras, bursátiles, servicio o de índole
similar, u otras contempladas en el Clasificador de Actividades Económicas
anexo a esta Ordenanza, con fines de lucro o ganancia, ejercidas en o
desde la jurisdicción del Municipio Tulio Febres Cordero del Estado
Bolivariano de Mérida, aún cuando dicha(s) actividad(es) se realice(n) sin la
previa obtención de la licencia, sin menoscabo de las sanciones que por
esa razón sean aplicables, y sin perjuicio de lo establecido en el
ARTICULO 2º de la presente Ordenanza.

PARÁGRAFO PRIMERO: El hecho imponible de este impuesto, una vez


producido, representa para el contribuyente o responsable el surgimiento
de las obligaciones fiscales municipales establecidas en la presente
Ordenanza, independientemente de las circunstancias relativas a la validez
de los actos, ni por los efectos que los hechos o actos gravados tengan en
otras ramas jurídicas.

TITULO II
CAPITULO I
DEL IMPUESTO A LA ACTIVIDAD ECONÓMICA EN EL MUNICIPIO
TULIO CORDERO

ARTICULO 4º: El objeto o materia gravada por el Impuesto sobre


Actividades Económicas de Industria, Comercio, Servicios o de Índole
Similar será en todo caso, el ejercicio en o desde la jurisdicción del
Municipio Tulio Febres Cordero de la actividad comercial, industrial, de
servicio o económica de índole similar, genérica y abstractamente

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considerada, con prescindencia de los bienes o servicios producidos o


comercializados a través de ellas.

ARTICULO 5º: A los fines de esta Ordenanza se considera que las


actividades económicas, industriales, comerciales, de servicios o de índole
similar son ejercidas en el Municipio Tulio Febres Cordero, cuando una de
las operaciones o actos fundamentales, que la determinen ha ocurrido en o
desde su jurisdicción, en algún establecimiento permanente; o cuando una
cualquiera de las operaciones o actos fundamentales que la integren o
determinen sea realizado en su territorio, aún cuando no posea el
contribuyente establecimiento permanente en su jurisdicción.
A los fines de determinar la realización del hecho imponible, se tendrá en
cuenta las siguientes reglas:
1) Si quien ejerce la actividad tiene establecimiento permanente en el
Municipio, aún cuando posea agentes o vendedores que recorran otras
jurisdicciones municipales ofreciendo los productos objetos de la actividad
que ejerce. En este caso, toda actividad que ejerza y el movimiento
económico que genere, deberá referirse al establecimiento permanente
ubicado en este Municipio, y el impuesto municipal se pagará al Municipio
Tulio Febres Cordero.
2) Si quien ejerce la actividad tiene establecimiento permanente en el
Municipio, y además posee establecimientos permanentes en otros
Municipios, o si tiene en esas empresas corresponsales que sirvan de
agentes, vendedores o de representantes, la actividad realizada se dividirá
de manera de imputar a cada establecimiento permanente la actividad y el
movimiento económico generado en la jurisdicción respectiva y en el
Municipio Tulio Febres Cordero, el impuesto deberá pagarse por la
actividad y sobre el monto del movimiento económico imputado al
establecimiento (s) permanente (s) ubicado (s) en esta jurisdicción. En este
último caso, para la imputación del ejercicio de la actividad y la
determinación del monto del movimiento económico correspondiente al (o
los) establecimiento (s) permanente (s) ubicado (s) en este Municipio, los
ingresos gravables deberán ser imputados a cada establecimiento en
función de su volumen de ventas y se tomará en cuenta la forma de
facturar y contabilizar las operaciones y otros aspectos relevantes a tal fin.
3) Cuando la actividad se realice, parte en la jurisdicción del Municipio Tulio
Febres Cordero y parte en la jurisdicción de otro (s) Municipio (s), aún
cuando se carezca de establecimiento permanente en jurisdicción del
Municipio Tulio Febres Cordero del Estado Bolivariano de Mérida, se
determinará la porción de la base imponible proveniente del ejercicio de la
actividad realizada en cada Municipio. En este caso no se declararán los
elementos representativos del movimiento económico declarado y el monto
pagado por impuesto en otra u otras entidades municipales, por concepto
del impuesto sobre actividades económicas de industria, comercio,

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servicios o de índole similar, generado por el ejercicio de la misma


actividad, todo lo cual se demostrará ante el Servicio Autónomo Municipal
de Administración Tributaria (SAMAT) al momento de hacer la Declaración
prevista en esta Ordenanza.

PARÁGRAFO ÚNICO: Cuando se trata del ejercicio de actividades


consistentes en la ejecución de obras o la prestación de servicios que
deban ejecutarse en jurisdicción de este Municipio por quienes no tengan
en esta jurisdicción establecimiento permanente, ni actúen a través de
representantes o comisionistas sino directamente, se considerará que el
hecho imponible ha ocurrido en la jurisdicción de este Municipio, sea que
se trate de períodos continuos o discontinuos, e indistintamente de que la
obra o servicio sea contratado por personas diferentes, durante el año
gravable.

ARTICULO 6º: A los fines de esta Ordenanza, se tienen por realizadas en


el Municipio Tulio Febres Cordero las siguientes actividades, aunque las
personas que las ejecuten no estén domiciliadas en su jurisdicción:

a) La construcción, refacción o mantenimiento de casas, edificios, vías y


monumentos ubicados en su territorio y cualquier otro tipo de construcción.

b) La distribución de fluidos (eléctricos, telefónicos, o de índole similar) por


medio de cables aéreos o subterráneos, acuáticos, acueductos, oleoductos
o gasoductos, con destino a puntos de recepción o descarga ubicados en
su territorio, tanto respecto del producto como del medio.

c) La transmisión y distribución de sonidos, imágenes o datos mediante el


empleo de líneas telefónicas, fibra óptica, cables aéreos o subterráneos,
transmisión satelital, vía Internet o similares, tanto respecto del producto
como del medio, si el punto de origen o el de destino está ubicado en su
territorio.

d) La publicidad comercial por medio de vallas permanentes o temporales,


avisos, pendones, pancartas, afiches o similares colocadas en inmuebles
del dominio público o en inmuebles de propiedad privada, así como
aquellas proyectada en las salas de cine ubicadas en su territorio, respecto
del agente.

e) Cualesquiera otras actividades donde sea determinable el elemento


territorial.

ARTICULO 7º: No se considerarán realizadas en el Municipio Tulio Febres


Cordero, todas aquellas actividades industriales en las que el proceso de

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transformación ocurra fuera de su jurisdicción y sólo se verifique en éste, la


entrega de los productos y el pago de su precio, en este último caso será
gravada la actividad de comercialización a la que podrá deducirse el
impuesto a pagar en el Municipio sede de la industria. De conformidad con
lo establecido en la Ley Orgánica del Poder Público Municipal, se establece
que, en caso que la venta se realice en más de un municipio sólo podrá
deducirse el impuesto pagado por el ejercicio de la actividad industrial
proporcional a los bienes vendidos en cada municipio. En ningún caso la
cantidad a deducir podrá exceder de la cantidad de impuesto que
corresponda pagar en la jurisdicción del establecimiento comercial.

ARTICULO 8º: Es sujeto activo de la obligación jurídica tributaria, el


Municipio Tulio Febres Cordero del Estado Bolivariano de Mérida.

ARTICULO 9º: Son sujetos pasivos de la obligación tributaria en calidad de


contribuyentes, toda persona natural o jurídica que realice en forma
habitual, eventual o como transeúnte en jurisdicción de este Municipio, las
actividades económicas a las que contrae el ARTICULO 1 de la presente
Ordenanza. Dicha condición puede recaer:

1) En las personas naturales o jurídicas, prescindiendo de su capacidad


según el derecho privado.
2) En las personas jurídicas y los demás entes colectivos a los cuales otras
ramas jurídicas atribuyen cualidad de sujeto de derecho.
3) En las entidades o colectividades que constituyan una unidad
económica, dispongan de patrimonio y tengan autonomía funcional.
4) Los consorcios, comunidades u otras sociedades de cualquier
naturaleza con o sin personalidad jurídica e independientemente de su
capacidad, así como las entidades colectivas que constituyan unidad
económica que, en forma directa o a través de un tercero, ejerzan
actividades industriales, comerciales, de servicio o de índole similar con
fines de lucro o remuneración, que realicen actividades generadoras de
impuesto en forma asociada o mancomunada.
En consecuencia, a los efectos de la determinación y pagos de impuestos
regidos por esta Ordenanza, estos contribuyentes deberán declarar y
computar cada uno dentro del movimiento económico del ejercicio gravable
respectivo, la cuota de ingresos brutos que le corresponda de acuerdo a su
participación, en los resultados producto de actividades realizadas en
jurisdicción de este Municipio, igual tratamiento se aplicará a los
consorcios. A los efectos de esta Ordenanza se considerarán como
Consorcios a las agrupaciones empresariales, constituidas por personas
jurídicas, que tengan por objeto realizar una actividad económica específica
en forma mancomunada.

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ARTICULO 10º: Son sujetos pasivos en calidad de responsables:

1) Las personas naturales o jurídicas que sean propietarios o responsables


de empresas o establecimientos que ejerzan actividades comerciales,
industriales, de servicio o económicas de índole similar, con fines de lucro o
ganancia en o desde el Municipio Tulio Febres Cordero.
2) Los distribuidores, agentes, representantes, comisionistas,
consignatarios y las personas que ejerzan en nombre o por cuenta de
otros, las actividades a que se refiere esta Ordenanza, respecto a la
asignación tributaria que se genere para personas en cuyo nombre actúen,
sin perjuicio de su condición de contribuyentes por el ejercicio de las
actividades que realicen en nombre propio.
3) Los padres, tutores y los curadores de incapaces. Los directores,
gerentes o representantes de las personas jurídicas y demás entes
colectivos con personalidad reconocida. Los que dirijan, administren o
tengan la disponibilidad de los bienes de los entes colectivos que carecen
de personalidad jurídica. Los mandatarios respecto de los bienes que
administren o dispongan. Los síndicos y liquidadores de las quiebras y los
liquidadores de sociedades.

PARÁGRAFO PRIMERO: Son responsables solidarios los adquirientes,


poseedores o usufructuarios, bajo cualquier título de fondos de comercio e
inmuebles y demás sucesores a título particular de empresas o entes
colectivos con personalidad jurídica o sin ella, con su causante (anteriores
propietarios o usufructuarios de los establecimientos que operaban en el
inmueble) por las obligaciones tributarias que se adeudaren al Tesoro
Municipal, sin perjuicio de lo previsto en el Código de Comercio. A estos
efectos, se considerarán sucesores a los socios y accionistas de las
sociedades liquidadas o bien a los socios o accionistas de las empresas
que cesen sus actividades comerciales y/ o industriales en el Municipio
Tulio Febres Cordero bajo cualquier otra circunstancia. Esta
responsabilidad cesará a los dos (02) años de comunicada la operación al
Servicio Autónomo Municipal de Administración Tributaria (SAMAT).

PARÁGRAFO SEGUNDO: Queda entendido que no se autorizará el inicio


de operaciones de ninguna persona natural o jurídica que pretenda operar
en un establecimiento sobre el cual subsista una obligación tributaria del
anterior poseedor, usufructuario con el Municipio Tulio Febres Cordero,
hasta tanto, se dé cumplimiento de dicha obligación, por lo cual el nuevo
titular, poseedor o usufructuario, será solidariamente responsable del
cumplimiento de esa obligación, ante el Servicio Autónomo Municipal de
Administración Tributaria (SAMAT). Por lo tanto no se otorgará Licencia de
Actividad Económica en el establecimiento sobre el cual subsista la

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obligación tributaria hasta tanto se de cumplimiento de la totalidad del pago


de la obligación tributaria que mantenga con este Municipio.

PARÁGRAFO TERCERO: Serán solidariamente responsables los


propietarios de inmuebles donde funcionen establecimientos mercantiles,
del cumplimiento de las obligaciones Tributarias incumplidas por el
arrendatario poseedor o usufructuario del inmueble donde funcionan dichos
establecimientos.

ARTÍCULO 11º: A los efectos de esta Ordenanza se considera:

1) ACTIVIDAD ECONÓMICA: Toda actividad que suponga la ordenación


por cuenta propia de medios de producción y de recursos humanos, o de
uno de estos, con la finalidad de intervenir en la producción de bienes o
servicios.
2) ACTIVIDAD COMERCIAL: Toda actividad que tenga por objeto la
circulación y distribución de productos, bienes entre productores y
consumidores, para la obtención de lucro o ganancia y los derivados de los
actos de comercio considerados, objetiva o subjetivamente, como tales por
la legislación mercantil, salvo prueba en contrario.
a. Comercio Mayorista: toda actividad de compra venta de mercancías,
cuyo comprador no es el consumidor final de la mercancía. La compra con
el objeto de vendérsela a otro comerciante o a una empresa manufacturera
que le emplee como materia prima para su transformación en otra
mercancía o producto. Esta actividad también es conocida como “comercio
al por mayor” o “comercio al mayor”
b. Comercio Minorista: Toda actividad de compra –venta de mercancías,
cuyo comprador es el consumidor final de la mercancía, es decir, quien usa
o consume la mercancía. Esta actividad también es conocida como
“comercio al por menor” o “comercio detallista”.
3) ACTIVIDAD INDUSTRIAL: Toda actividad dirigida a producir, obtener,
transformar, ensamblar o perfeccionar uno o varios productos naturales o
sometidos previamente a otro proceso industrial preparatorio.
4) ACTIVIDAD DE INDOLE SIMILAR: Toda actividad que busque la
obtención de un beneficio material mediante la inversión de dinero, trabajo,
bienes o recursos físicos, materiales o humanos o la actividad que por
naturaleza busca ganancia o lucro, utilidad, beneficio o rendimiento
especialmente en dinero.
5) ACTIVIDAD FINANCIERA BURSATIL: Toda actividad que busque un
beneficio material y económico relacionada con las operaciones que
realizan las instituciones financieras, casas de bolsa, agencias de
inversión, conectadas con el ámbito financiero y mercado de capitales en
general.

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6) ACTIVIDAD DE SERVICIOS: Toda actividad que comporte,


principalmente, prestaciones de hacer, sea que predomine la labor física o
la intelectual. Quedan incluidos en este renglón los suministros de agua,
electricidad, gas, telecomunicaciones y aseo urbano, entre otros, así como
la distribución de billetes de lotería, los bingos, casinos y demás juegos de
azar. A los fines del gravamen sobre actividades económicas no se
considerarán servicios, los prestados bajo relación de dependencia.
7) EJERCICIO DE ACTIVIDADES CON FINES DE LUCRO O GANANCIA:
El ejercicio de estas actividades persigue la obtención de un beneficio
material, independientemente que ese beneficio material sea: ganancia o
lucro, provecho, utilidad o rendimiento, favorezca directa o exclusivamente
a quien realiza la actividad o bien que el beneficiario sea un tercero, una
colectividad o la sociedad misma, aunque el lucro en si no se logre.
8) COMERCIO AMBULANTE: Se entiende por comercio ambulante la
venta que se efectúa fuera del establecimiento comercial permanente, con
empleo de instalaciones desmontables, transportables o móviles, de forma
y con las condiciones que se establecen en la presente Ordenanza. En
este sentido debe considerarse como modalidades de Comercio
Ambulante, entre otras:
1. Al comercio en mercados que se celebren regularmente, con una
periodicidad determinada en lugares establecidos.
2. El comercio callejero, entendiéndose por tal el que se celebre en vías
públicas, sin someterse a los requisitos expresados en el apartado anterior.
3. El comercio itinerante, en camiones o furgonetas.
La venta ambulante sólo podrá ser ejercida en los lugares y
emplazamientos señalados expresamente en las autorizaciones que se
otorguen, y en las fechas y por el tiempo que se determinen.
9) COMERCIO EVENTUAL: El ejercido en determinadas épocas del año,
en lugares o locales particulares o en instalaciones removibles o
temporales, colocadas en vías o cualquier otro sitio del dominio público o
privado, con acceso al público.
10) LA ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA O SERVICIO DE
ADMINISTRACION TRIBUTARIA Municipal: Es referida al Servicio
Autónomo Municipal de Administración Tributaria de Tulio Febres Cordero
(SAMAT).
11) LICENCIA: Se otorgara a todas aquellas actividades permanentes,
habituales dentro de la jurisdicción.
12) LOS PERMISOS: Se otorga para actividades temporales o transitorias
dentro de la jurisdicción.
13) ACTIVIDAD ECONÓMICA FORMAL O INFORMAL: La formal es
aquella que presentan su registro, lleva la contabilidad de ley y facturación,
siendo la informal aquella que no cumplen con lo anterior.
14) CONDICIÓN DE TRANSEÚNTE: Se le establece a aquellas
organizaciones que ya presentan Registro de Licencia de Actividad

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Económica ante otras municipalidades por lo que solo necesitan solvencia


de la obra o contrato realizado dentro de la jurisdicción del municipio Tulio
Febres Cordero, solo cuando ya poseen dicho registro, lo cual es aplicado
al Grupo V del clasificador.
15) IMPUESTO: El tributo que grava el ejercicio de las actividades
económicas previstas en la presente Ordenanza.

ARTICULO 12º: Cada establecimiento requerirá de una Licencia de


Actividades Económicas para su funcionamiento. A los efectos de la
presente Ordenanza se entiende por establecimiento permanente, un
conjunto de elementos o recursos materiales y humanos, vinculados por un
espacio físico común, detentados por cualquier título legítimo y destinado a
un fin económico lucrativo común, tales como una sucursal, oficina, fábrica,
taller, instalación, almacén, tienda, obra en construcción, instalación o
montaje, centro de actividades, minas, canteras, instalaciones y pozos
petroleros, bienes inmuebles ubicados en esta jurisdicción; el suministro de
servicios a través de máquinas y otros elementos instalados en el Municipio
Tulio Febres Cordero o por empleados o personal contratado para tal fin,
las agencias, representaciones de mandantes ubicadas en el extranjero,
sucursales y demás lugares de trabajo mediante los cuales se ejecute la
actividad en jurisdicción del Municipio Tulio Febres Cordero.

PARÁGRAFO PRIMERO: Constituyen establecimientos distintos:


a) Los que pertenezcan a personas diferentes, aún cuando funcionen en el
mismo local y con idéntica actividad.
b) Los que siendo del mismo propietario, estuvieren ubicados en locales
diferentes, aún cuando ejerzan la misma actividad.
c) Los que, no obstante pertenecer al mismo contribuyente y compartir el
mismo local se destine actividades distintas.

PARÁGRAFO SEGUNDO: No se considerarán como establecimientos


distintos los que estén situados en un mismo inmueble o en inmuebles
diferentes, siempre que tengan comunicación interna y sean parte de un
mismo establecimiento, pertenezcan a un mismo contribuyente y exploten
una misma actividad.

PARÁGRAFO TERCERO: De conformidad a lo dispuesto en este


ARTICULO, se considerarán igualmente establecimientos, aquellas oficinas
o locales que con carácter temporal deban mantener las personas
naturales o jurídicas que efectúen construcciones o edificaciones en
jurisdicción del Municipio Tulio Febres Cordero, de conformidad a la
Ordenanza respectiva.

CAPITULO II

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DE LA BASE IMPONIBLE

ARTICULO 13º: La base imponible que se considerará para la


determinación y pago del impuesto sobre actividades de industria,
comercio, servicios o de índole similar, está constituida por el monto de los
ingresos brutos efectivamente percibidos por el contribuyente en el período
impositivo correspondiente y originados en el ejercicio de las actividades
industriales, comerciales, de servicios o económicas de índole similar, que
se ejerzan o que se consideren ejercidas en jurisdicción del Municipio Tulio
Febres Cordero.
Para cuantificar la base imponible y hacer la declaración de los ingresos
brutos, se considerarán como tales los siguientes:

1) Para quienes ejerzan actividades industriales, comerciales o económicas


de índole similar, el monto de sus ingresos brutos.
2) Para quienes realicen actividades bancarias, de capitalización, de ahorro
y préstamo, el monto de los ingresos brutos provenientes de los intereses,
descuentos, operaciones cambiarias, comisiones, explotación de servicios
y cualesquiera otros ingresos accesorios, incidentales o extraordinarios,
provenientes de actividades realizadas por esos institutos. No se
consideran como tales las cantidades que reciban en calidad de depósitos.
3) Para las empresas de seguros, el monto de las primas recaudadas netas
de devoluciones, el producto de sus inversiones, la participación en las
utilidades de las reaseguradoras, las comisiones pagadas por
reaseguradores, intereses provenientes de operaciones financieras, los
salvamentos de siniestros y otras percepciones por servicios.
4) Para las empresas reaseguradoras, el monto del ingreso bruto resultante
de las primas retenidas (primas aceptadas menos primas retrocedidas)
netas de anulaciones, salvamento de siniestros, así como el producto de la
explotación de sus servicios.
5) Para los agentes comisionistas, los corredores y sociedades de corretaje
de seguros, agencias de turismo y viajes, agencias de publicidad, oficinas
de negocios y representantes, corredores y administradores de inmuebles y
consignatarios que operen por cuenta de terceros basándose en
porcentajes, el ingreso bruto estará constituido por el monto de los
honorarios, comisiones y porcentajes percibidos producto de la explotación
de sus servicios.
6) Para los agentes aduanales, el monto de las comisiones percibidas u
honorarios fijos, el cual se fijará a los efectos específicos de esta
Ordenanza, sobre el valor en las facturas respectivas o en los manifiestos
de importación o explotación que gestionen o trafiquen dichos agentes.
7) Para quienes realicen actividades económicas bajo la denominación de
“transporte de carga”, los ingresos brutos que se generen por fletes u otros
conceptos de las cargas que transporten desde o hacia este Municipio.

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8) En el caso de contribuyentes que se dediquen al expendio de


combustible, el ingreso bruto estará representado por el monto resultante
de multiplicar el margen de comercialización que les sea fijado por el
Estado por la totalidad de combustible vendido, por cada período. Por
cualquier otra actividad que ejerzan estos contribuyentes, la base imponible
que se tomará en cuenta será la totalidad de los ingresos brutos obtenidos.
9) Para quienes realicen actividades económicas relacionadas con la
distribución y venta de licores, en el caso de los llamados ruteros o
franquiciados, utilizando transportes automotores para su comercialización,
la base imponible se determinará tomando el monto de los ingresos brutos
por las operaciones efectuadas en este Municipio durante el ejercicio anual.

PARÁGRAFO PRIMERO: A los fines de la aplicación del presente


ARTICULO, se entiende por ingresos brutos, todas los proventos o
caudales y cantidades que de manera regular, reciban quienes ejerzan una
actividad industrial, comercial, de servicio o económica de índole similar,
por cualquier causa relacionada con las actividades gravadas a que se
dedique, siempre que su origen no comporte la obligación de restituirlos, a
las personas de quienes hayan sido recibidos, o a un tercero y que no sea
consecuencia de un préstamo o de otro contrato semejante, ni que
provenga de actos de naturaleza esencialmente civil.

PARÁGRAFO SEGUNDO: Para determinar la base imponible conforme a


lo previsto en este ARTICULO, no se permitirá la deducción de ninguno de
los ramos que constituyan dicho ingreso, ni de las erogaciones hechas para
obtenerlos, ni ninguna otra deducción que no esté expresamente prevista
en esta Ordenanza.

PARÁGRAFO TERCERO: Para las actividades industriales, la base


imponible estará representada por todos los ingresos brutos,
independientemente de donde se efectúen las ventas que generen esos
ingresos.

PARÁGRAFO CUARTO: A los efectos de fijar la base del cálculo del


impuesto establecido en la presente Ordenanza, solo se tendrán como
deducciones de la base imponible:
1. Las devoluciones de bienes y productos vendidos, las anulaciones de
contratos de servicio, siempre que se haya reportado como ingreso la venta
o servicio objeto de la devolución.
2. Los descuentos efectuados según las prácticas habituales de comercio.

PARÁGRAFO QUINTO: No forman parte de la base imponible:


1. El Impuesto al valor Agregado o similar, ni sus reintegros cuando sean
procedentes en virtud de la ley.

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2. Los subsidios o beneficios fiscales similares obtenidos del Poder


Nacional o Estadal.
3. Los ajustes meramente contables en el valor de los activos, que sean
resultado de la aplicación de las normas de ajuste por inflación previstas en
la Ley de Impuesto sobre la Renta o por aplicación de principios contables
generalmente aceptados y las Normas Internacional contable, siempre que
no se hayan realizado o materializado como ganancia en el
correspondiente ejercicio.
4. El producto de la enajenación de bienes integrantes del activo fijo de las
empresas.
5. El producto de la enajenación de un fondo de comercio de manera que
haga cesar los negocios de su dueño.
6. Las cantidades recibidas de empresas de seguro o reaseguro como
indemnización por siniestros.

CAPÍTULO III
EL CÁLCULO DEL IMPUESTO

ARTICULO 14º. El monto a pagar por concepto del impuesto regulado en la


presente Ordenanza estará constituido por una cantidad de dinero
calculada mediante la aplicación de la alícuota correspondiente a cada
actividad económica de industria, comercio, servicios o de índole similar,
establecida en el Clasificador de Actividades Económicas, sobre la base
imponible respectiva.

Parágrafo único: Una vez realizado el cálculo el contribuyente tendrá un


lapso para cancelar de 5 días continuos y de 10 días hábiles para
consignar, de lo contrario si no ha cancelado se le realizara un nuevo
cálculo.

ARTICULO 15º: Todas las actividades económicas de industria, comercio,


servicios o de índole similar que se realicen en o desde la jurisdicción del
Municipio Tulio Febres Cordero se clasificarán:, de acuerdo con sus
características y a los efectos de la determinación de la alícuota aplicable,
en el Clasificador de Actividades Económicas al que se refiere el
ARTICULO siguiente.

ARTICULO 16º. El Clasificador de Actividades Económicas, forma parte


integral de la presente Ordenanza, el cual es catalogado de las actividades
comerciales, industriales, de servicios o de índole similar que pudieran
realizarse en jurisdicción del Municipio Tulio Febres Cordero, a las cuales
se les atribuye un código de identificación, una alícuota que se aplicará
sobre la base imponible correspondiente a ese ramo y un mínimo tributable
basado en los criterios de categorización en “G”, si es un establecimiento

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comercial Grande, “M” si es un establecimiento Comercial Mediano y “P” si


es un establecimiento comercial pequeño.

ARTICULO 17º. El Impuesto sobre Actividades Económicas de industria,


comercio, servicios o de índole similar se determinará por anualidades. A
tal efecto, el período fiscal estará comprendido entre el 01 de enero al 31
de diciembre de cada año.

ARTICULO 18º. El contribuyente que ejerciere actividades clasificadas en


dos o más ramos, tributará de acuerdo con la alícuota que corresponda a
cada una de ellas.

Cuando no fuere posible diferenciar la porción de ingreso percibido por


cada una de las actividades gravadas, se aplicará la alícuota más alta a la
totalidad de los ingresos.

ARTICULO 19º. Cuando el monto del impuesto calculado con base en los
elementos contenidos en el ARTÍCULO 13 sea inferior al mínimo tributable
que para cada caso se establezca en el Clasificador de Actividades
Económicas, el contribuyente tributará por el mínimo tributable, de4
acuerdo a su ubicación en Grande, Mediano y Pequeño.

1. ESTABLECIMIENTOS COMERCIALES GRANDES (G): aquellos


que se dedican a las actividades industriales tradicionales,
dinámicas, siderúrgicas, metalmecánica, cauchos y productos de
cauchos, papel, cartón, celulosas y derivados, minerales y no
metálicos y otras industrias, incluye comercios grandes como
hipermercados y supermercados.
2. ESTABLECIMIENTOS COMERCIALES MEDIANOS (M): son
aquellos establecimientos que no se dedican a las actividades
industriales, si no a las de comercio y distribución de bienes y
servicios.
3. ESTABLECIMIENTOS COMERCIALES (P): son aquellos
establecimientos que por su infraestructura, dinámica de ventas, no
forman parte de las categorías anteriores. Se incluyen aquí las
bodegas, abastos pequeños, comercios de ventas de bienes y
servicios pequeños, comercio informal, comercio ambulante.

Parágrafo Primero: Los establecimientos pequeños se clasificaran


urbanos y rurales, de acuerdo a los criterios de zonificación de catastro.
Cancelando los urbanos 1,5 U.T.M y los rurales 0,50 U.T.M.

Parágrafo Segundo: Cuando un mismo contribuyente ejerza distintas


actividades gravadas conforme a esta Ordenanza, y todas causen

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impuestos inferiores al mínimo tributable, éste tributara en base al mínimo


de cada actividad ejercida.

Parágrafo Tercero: El contribuyente que ejerza una actividad que cause


un impuesto superior al mínimo tributable, y además ejerza una o más
actividades que causen impuestos inferiores al mínimo tributable, tributará
conforme a la alícuota correspondiente.

Parágrafo Cuarto: Entendiéndose que cuando no se nombra informal


hablamos de formal, el contribuyente que por motivo de su naturaleza es
tipo informal, cancelara el mínimo tributable para informal y con igual
aplicación para el mínimo formal.

Parágrafo Quinto: se establecen los siguientes criterios de categorización,


para la ubicación de los establecimientos comerciales en los que se hace
alusión en le Art 16 de la presente ordenanza.

ARTICULO 20º. A los fines de determinar la realización del hecho


generador de este impuesto en la jurisdicción del Municipio Tulio Febres
Cordero, se tendrán en cuenta las siguientes reglas:

1. Cuando la actividad industrial se realice fuera de la


jurisdicción del Municipio Tulio Febres Cordero y la venta de sus
productos se efectúe a través de un establecimiento permanente
ubicado en esta jurisdicción, el monto del impuesto pagado en el
Municipio donde ejerce la actividad industrial podrá ser acreditado al
monto del

impuesto a pagar por la actividad comercial efectuada en el Municipio


Tulio Febres Cordero. La cantidad que resulte como crédito deberá
ser proporcional a las ventas realizadas en este Municipio y no podrá
exceder del impuesto causado por este concepto.

2. Cuando la actividad comercial o industrial se realice en un


establecimiento permanente o base fija en jurisdicción del Municipio
Tulio Febres Cordero, aún cuando posea agentes o vendedores que
recorran otras jurisdicciones municipales ofreciendo los productos
objeto de la actividad que ejerce, el movimiento económico que
genere, deberá imputarse al establecimiento o base fija ubicada en
este Municipio.
3. Cuando la actividad comercial se realice a través de varios
establecimientos permanentes o bases fijas, los ingresos percibidos
serán imputados a cada establecimiento en función del volumen de las
ventas realizadas en cada uno de estos.

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4. Cuando la actividad de servicios o ejecución de obras sea


realizada en jurisdicción del Municipio Tulio Febres Cordero por un
período superior a tres (3) meses durante un ejercicio fiscal, bien sea
en períodos continuos o discontinuos, los ingresos producto de esta
actividad formarán parte de la base imponible para la determinación
del impuesto en este Municipio. En caso de no superarse el referido
lapso o no fuese posible determinar el lugar de ejecución del servicio o
la obra, se entenderá que el mismo es prestado en la jurisdicción
donde posee su establecimiento permanente.
5. Cuando la actividad de servicios sea realizada por una
persona natural que tenga establecimiento permanente o base fija en
jurisdicción del Municipio Tulio Febres Cordero, la totalidad de los
ingresos percibidos por el ejercicio de esta actividad formará parte de
la base imponible para la determinación del impuesto en este
Municipio.
6. Cuando la actividad de servicios sea totalmente realizada
fuera de la jurisdicción del Municipio Tulio Febres Cordero y el
contribuyente posea un establecimiento permanente en esta
jurisdicción, pagará por concepto de impuesto el mínimo tributable
correspondiente a la actividad, siempre y cuando este corresponda el
impuesto en otros municipios.
7. Cuando se trate de la actividad de servicio de energía
eléctrica, la base imponible para la determinación del impuesto, será
el ingreso percibido en jurisdicción de este Municipio.
8. Cuando el servicio de transporte sea contratado a través de
un establecimiento permanente ubicado en jurisdicción del Municipio
Tulio Febres Cordero, el servicio se entenderá prestado en este
Municipio y los ingresos percibidos por su contratación formarán parte
de la base imponible para la determinación del impuesto.
9. Cuando se trate del servicio de telefonía fija, éste se
entenderá prestado en jurisdicción del Municipio Tulio Febres Cordero
si el aparato desde donde parte la llamada se encuentra ubicado en
este Municipio.
10. Cuando se trate de los servicios de telefonía móvil, televisión
por cable, Internet, y otros similares, se entenderán prestados en la
jurisdicción del Municipio Tulio Febres Cordero si los usuarios están
residenciados en esta jurisdicción, en el caso de personas naturales, o
domiciliados en la misma, en el caso de personas jurídicas. A tales
efectos, se presumirá lugar de residencia o domicilio el que aparezca
en la factura correspondiente.

ARTICULO 21º. Al calificar los actos o situaciones que configuran los


hechos imponibles de este impuesto y en particular la actividad económica
realizada conforme al Clasificador de Actividades Económicas, la

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Administración Tributaria, de acuerdo al procedimiento de determinación


previsto en esta Ordenanza, podrá desconocer la constitución de
sociedades, la celebración de contratos y, en general, la adopción de
formas y procedimientos jurídicos aún cuando estén formalmente
conformes con el derecho. La decisión que la Administración Tributaria
adopte conforme a esta disposición sólo tendrá implicaciones tributarias
frente al municipio y en nada afectará las relaciones jurídicas privadas de
los contribuyentes entre sí, con terceros o con el Tesoro Nacional.

TITULO II
DE LA SOLICITUD DE LA LICENCIA
CAPITULO I
DEL PROCEDIMIENTO PARA
SOLICITAR Y OBTENER LA
LICENCIA

ARTICULO 22º: Toda persona natural o jurídica que desee ejercer una
actividad económica objeto del Impuesto sobre Actividades Económicas de
Industria, Comercio, Servicios o de Índole Similar, deberá solicitar y obtener
la respectiva Licencia, antes del inicio de sus actividades. La solicitud de la
Licencia deberá ser requerida por ante el Servicio Autónomo Municipal de
Administración Tributaria (SAMAT) y una vez obtenida, deberá ser
renovada anualmente.
La Licencia de actividades Económicas, es un acto administrativo,
mediante el cual, el Municipio autoriza al titular, para la instalación y
ejercicio de las actividades económicas en ella señalada y en las
condiciones, en el sitio, establecimiento o inmueble determinado.
La solicitud de la Licencia de Actividades Económicas no autoriza al
interesado a iniciar actividades, ni exime al infractor de las sanciones
previstas en esta Ordenanza.

ARTICULO 23º: La Licencia a que se contrae el ARTICULO anterior,


deberá solicitarla el interesado por escrito, con sujeción a los requisitos
contenidos en los modelos de solicitud que suministrará a este efecto el
Servicio Autónomo Municipal de Administración Tributaria (SAMAT).La
solicitud de la Licencia de Actividades Económicas, causará una tasa
equivalente a cero quince Unidades Tributaria Municipal (0,15 U.T.M). Y la
tramitación causara una tasa comprendida con el 0,25% del Capital social
del registro y un monto según la siguiente clasificación en base al capital
social:
Tipo A, Capital Social, mayores a 10000 (U.T.) de 0.060 (U.T.M)
Tipo B, Capital Social, entre 2001 a 10000 (U.T.) de 0,040 (U.T.M)
Tipo C, Capital Social, menor o igual a 2000 (U.T.) de 0,020 (U.T.M)

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Tipo D, sin Capital Social o registro 0.50 (U.T.M)

Parágrafo Primero: Por su parte, la tramitación del retiro de la Licencia de


Actividades Económicas, previsto en el ARTICULO 9 de esta Ordenanza, y
la tramitación de las modificaciones a la Licencia de Actividades
Económicas previstas en los ARTÍCULOS 39, 40, 41, 42 y 43 de ésta
Ordenanza, causarán, una tasa equivalente a cero veinticinco unidades
Tributaria Municipales (0,020 U.T.M). La Administración no estará en la
obligación de devolver la tasa de tramitación cuando se negare la Licencia
de Actividades Económicas, sus modificaciones o la reexpedición
solicitada. La renovación de la Licencia tendrá una tasa de cero quince
(0.15) U.T.M. LA RENOVACIÓN ESTA PREVISTA EN EL ART 35 DE LA
ORDENANZA VIGENTE.

Parágrafo Segundo: Los permisos temporales tendrán una tasa de


0,04(U.T.M) por día.

Parágrafo Tercero: Los permisos temporales para ambulantes tendrán


una tasa adicional de 0,10 (U.T.M.) por vendedor o surtidor de servicios o
promotor.

ARTICULO 24º. Para el otorgamiento de la Licencia de Actividades


Económicas o permisos, la Administración Tributaria deberá solicitar la
siguiente información, según formato de:

a. La razón social del solicitante, y el nombre bajo el cual


funcionará el fondo de comercio, si fuera el caso.
b. La clase o clases de actividades a desarrollar.
c. Dirección exacta del inmueble donde se va a ejercer la
actividad, con indicación del número de Catastro
d. El capital social, o en su defecto el capital invertido en el
negocio a desarrollar.
e. Cualesquiera otras exigencias previstas en esta Ordenanza o
en otras disposiciones legales.

Con la solicitud deberán ser anexados los siguientes documentos:

1. Dos fotografías tipo carnet del propietario, presidente o


representante legal.
2. Copia de la Cédula de Identidad o del Acta Constitutiva de la
Sociedad Mercantil o Contrato Asociativo equivalente, según se trate
de persona natural o jurídica.
3. Original de la Planilla de pago de la tasa de tramitación debidamente
pagada en las oficinas receptoras de fondos municipales.

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4. Constancia de Conformidad de Uso o Uso Conforme,


Funcionamiento o Habitabilidad, Catastro o zonificación y variable
ambiental expedida por las Dirección Municipales correspondientes.
5. Solvencia Municipal, en el caso de haber ejercido actividades
económicas en jurisdicción del Municipio Tulio Febres Cordero, la
cual causara una tasa de 0.04 U.T.M.
6. Documento de propiedad, contrato de arrendamiento o documento
que compruebe la ubicación física del contribuyente en el Municipio.
7. En el caso de franquicias, el contrato respectivo.
8. Permiso sanitario para todos aquellos establecimientos o actividades
que venden o realizan servicios relacionados con alimentos y
bebidas, y certificado medico para quienes los manipulan y
propietarios de la organización.
9. Permiso ambiental para aquellas actividades que afecten directa o
indirectamente al medio ambiente.
10. Certificación del cuerpo de bomberos sobre el inmueble donde
funcionara establecimiento cumpliendo con sus respectivas medidas
y normas de seguridad.
11. Cualesquiera otras exigencias previstas en esta Ordenanza o en
otras disposiciones legales o requisito que determine El Servicio
Autónomo Municipal de Administración Tributaria de Tulio Febres
Cordero (SAMAT) como solvencia laboral, entre otras.
12. Timbre fiscal por 0,30 (U.T.M) y carpeta Marrón oficio.
13. Aval de aceptación de instalación del establecimiento por parte
consejo comunal correspondiente, según su ubicación.
14. Para aquellas organizaciones que presenten registro de patente o
actividad económica en otras municipalidades por motivo de ser
transeúntes debe presentar patente o licencia, solvencia y registro o
constancia vigente y declaración de I.S.L.R..
15. Cancelación de la tasa administrativa equivalente a 0.020 U.T.M

.
Parágrafo Primero: En aquellas actividades para cuyo funcionamiento las
leyes o reglamentos exijan la obtención previa de un permiso de alguna
autoridad nacional o regional, no se admitirá la solicitud de Licencia de
Actividades Económicas sin la debida constancia de haber obtenido dicho
permiso. Excepcionalmente, en aquellos casos en que las autoridades
nacionales o regionales requieran, para la emisión del permiso de que se
trate, la presentación de la Licencia de Actividades Económicas, la
Administración Tributaria emitirá un acto motivado a través del cual se
exprese su conformidad con la Licencia solicitada.

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Parágrafo Segundo: No obstante lo dispuesto en el encabezamiento y los


Parágrafos Primero y Segundo del presente ARTICULO, el Alcalde podrá
conceder una licencia especial para el funcionamiento de establecimientos
comerciales, en áreas que determine mediante Decreto publicado en la
Gaceta Municipal, previo estudio realizado por la dependencia con
competencia en materia de desarrollo urbano y acorde con el ordenamiento
urbanístico municipal, a aquellos interesados que lo soliciten.
El otorgamiento de la licencia especial estará sujeto al cumplimiento de los
siguientes requisitos:
a) Presentación de solicitud escrita, en los términos señalados en el
encabezamiento del presente ARTÍCULO.
b) Presentación de los documentos previstos en el Parágrafo Primero de
este ARTÍCULO.
Las Licencias especiales otorgadas de conformidad a lo dispuesto en la
presente Ordenanza deberán ser renovadas anualmente conforme a lo
previsto en el ARTÍCULO anterior.

ARTICULO 25º: El Servicio Autónomo Municipal de Administración


Tributaria (SAMAT) tramitará con arreglo a los ARTÍCULOS anteriores en
cuanto le sean aplicables, las respectivas Licencias solicitadas por
personas naturales o jurídicas que sin estar ubicadas físicamente en
jurisdicción del Municipio Tulio Febres Cordero realicen en él, una o más
actividades que configuren la materialización del hecho imponible y en
consecuencia den nacimiento a la obligación tributaria; bajo la figura de
Licencia de Actividades Económicas para contribuyentes Transeúntes.

ARTICULO 26º: Cada establecimiento requerirá de una Licencia de


Actividades Económicas, aún cuando la persona natural o jurídica
propietaria o responsable del mismo, explote simultánea o separadamente
establecimientos o negocios de igual o diferente naturaleza.

ARTICULO 27º: Con la solicitud y demás recaudos, se formará expediente,


pero si se encontrare que la misma no satisface los requisitos y recaudos
exigidos en la presente Ordenanza, dicha solicitud no se admitirá y será
devuelta mediante Resolución motivada al peticionario junto con las
observaciones pertinentes, dentro de los ocho (8) días hábiles siguientes a
su recepción. Subsanadas las causas que dieron lugar a la devolución, se
dará a la solicitud el curso correspondiente.

ARTICULO 28º: Admitida la solicitud, el Servicio Autónomo Municipal de


Administración Tributaria (SAMAT) procederá a numerarla por orden de
ingreso, dejando constancia de la fecha de recepción, procederá a
estudiarla, realizará las investigaciones que estime necesarias y decidirá

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sobre el otorgamiento de la licencia, negándola o concediéndola dentro de


los Treinta (30) días hábiles a la fecha de admisión. Transcurrido este lapso
el interesado deberá retirar el Servicio Autónomo Municipal de
Administración Tributaria (SAMAT) el documento contentivo de la Licencia
de Actividades Económicas o la Resolución motivada mediante la cual la
solicitud ha sido negada, según sea el caso.

PARÁGRAFO PRIMERO: No se otorgará la Licencia de Actividades


Económicas cuando el ejercicio de la actividad económica contradiga
disposiciones legales sobre zonificación urbana, contaminación ambiental o
cuando esté prohibida por cualquiera otra norma legal de forma expresa.

PARÁGRAFO SEGUNDO: Aún cuando la Licencia de Actividades


Económicas fuere negada, el peticionario no tendrá derecho a devolución
de las tasas canceladas por concepto de solicitud de licencia de
Actividades Económicas.

ARTICULO 29º: Los establecimientos permanentes a los que se contrae la


presente Ordenanza, tienen la obligación de exhibir la Licencia de
Actividades Económicas expedida, en un lugar donde sea fácilmente visible
y legible, a los fines de la fiscalización.

ARTICULO 30º: El Servicio Autónomo Municipal de Administración


Tributaria (SAMAT) no otorgará nuevas Licencias de Actividades
Económicas a personas naturales o jurídicas que hayan cesado sus
actividades dejando derechos liquidados pendientes por concepto del
Impuesto Sobre Actividades Económicas de Industria, Comercio, Servicios
o de Índole Similar o multas, hasta tanto éstos no hayan sido pagados.

ARTICULO 31º: Todo contribuyente está en la obligación de solicitar por


escrito ante el Servicio Autónomo Municipal de Administración Tributaria
(SAMAT):
1) La extensión de la Licencia de Actividades Económicas por cualquiera
nueva actividad económica que haya de incorporarse en un
establecimiento ya autorizado, previa presentación del Uso Conforme.
2) El permiso o autorización para trasladar el ejercicio de la actividad a otro
establecimiento. (Previa presentación del uso conforme).
3) La eliminación o desincorporación de alguna actividad económica.

ARTICULO 32º: No podrán enajenarse, gravarse, cederse o traspasarse


por cualquier título, los establecimientos comerciales o industriales o de
índole similar cuyos propietarios adeuden total o parcialmente, el impuesto
a que se refiere esta Ordenanza.

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A tal efecto, el registrador o notario competente para dar curso a los


documentos relacionados con alguna de estas operaciones deberá pedir y
hacer constar en la nota respectiva, que tuvo a la vista el correspondiente
certificado de solvencia.

ARTICULO 33º: A los efectos de regularizar el cambio correspondiente en


la licencia de actividades económicas de conformidad con lo dispuesto en
el ARTICULO anterior, tanto el vendedor como el comprador, el cedente o
el cesionario de algún establecimiento comercial o industrial, están
obligados a participar a el Servicio Autónomo Municipal de Administración
Tributaria (SAMAT), dentro de los quince (15) días siguientes; su
inscripción, incorporación, y/o retiro en el Registro correspondiente.

ARTICULO 34º: Para el ejercicio de Actividades Económicas es necesario


que el interesado cumpla con las previsiones sobre zonificación,
salubridad, sanidad ambiental, moralidad y seguridad pública, establecida
en el ordenamiento jurídico nacional, estadal y municipal. El
Superintendente Tributario Municipal deberá negar la licencia solicitada
para ejercer actividades económicas cuya realización pudiere alterar el
orden público, perjudicar la salud o tranquilidad de los vecinos o que de
alguna manera constituyan amenazas para la moral pública o la paz social,
de conformidad a las disposiciones legales pertinentes.

CAPÍTULO II
DEL PROCEDIMIENTO PARA
RENOVAR LA LICENCIA

ARTICULO 35º: El contribuyente deberá renovar la Licencia a que se


refiere el ARTICULO 12 de la presente Ordenanza y hará la solicitud por
ante el Servicio Autónomo Municipal de Administración Tributaria (SAMAT),
entre el 01 de Enero hasta el 31 de Marzo de cada año, sin perjuicio de las
sanciones a que hubiere lugar si vencido este lapso, el contribuyente o
responsable no hubiere procedido a solicitar la renovación de la Licencia.

ARTICULO 36º: La solicitud de modificación de la Licencia de Actividades


Económicas contendrá:

1. El nombre o razón social del interesado y denominación comercial bajo


la cual funciona, según el sea el caso.
2. Identificación completa del solicitante o representante legal.
3. La dirección exacta donde ejerce la actividad. Domicilio del interesado a
los efectos de cualquier notificación que deba realizar el Servicio Autónomo
Municipal de Administración Tributaria (SAMAT) con ocasión de la solicitud.

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ARTICULO 37º: A la solicitud de Renovación de la Licencia deberá


anexarse:
1. Dos (2) Timbres Fiscales de 0,1 Unidades Tributarias (U.T.M) o los que
pudiere posteriormente establecer la Ley de la materia.
2. Comprobante del depósito de la tasa de renovación.
3. Constancia de estar solvente con el Impuesto sobre Actividades
Económicas a la fecha de la solicitud.
4.- Certificación del cuerpo de bomberos sobre el inmueble donde funciona
el establecimiento cumpliendo con sus respectivas medidas y normas de
seguridad.
5.- Permiso sanitario para todos aquellos establecimientos o actividades
que venden o realizan servicios relacionados con alimentos y bebidas, y
certificado médico para quienes los manipulan y propietarios de la
organización.

ARTICULO 38º: El procedimiento para otorgar la renovación de la Licencia


se hará conforme a lo estipulado en los ARTÍCULO 35 y 37 de la presente
Ordenanza.

CAPITULO III
SECCIÓN PRIMERA
DE LAS MODIFICACIONES A
LA LICENCIA DE
ACTIVIDADES ECONÓMICAS

ARTICULO 39º: Las condiciones bajo las cuales se otorgue la Licencia de


Actividades Económicas podrán ser modificadas a través de la solicitud de
Anexo de Códigos de Actividad, Cambio de Códigos de Actividad,
Eliminación de Códigos de Actividad, Cesión de Licencia de Actividades
Económicas, cambio de Razón Social y actualización de Datos de la
Licencia.

ARTICULO 40º: A los fines de esta Ordenanza se entenderá por:


1. Solicitud de Anexo de Códigos de Actividad. Es la solicitud presentada
por el interesado en la cual manifieste su intención de desarrollar una o
más actividades adicionales a la (s) autorizada (s) en su Licencia original
de Actividades Económicas.
2. Solicitud de Cambio de Códigos de Actividad. Es la solicitud presentada
por el interesado en la cual manifieste su intención de desarrollar una (s)
actividad (s) distinta (s) a la (s) autorizada (s) en su Licencia original de
Actividades Económicas.

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3. Solicitud de Eliminación de Códigos de Actividad. Es la solicitud


presentada por el interesado en la cual manifieste su intención de no
continuar desarrollando alguna (s) de las actividades autorizadas en su
Licencia original de Actividades Económicas.
4. Solicitud de Cesión de la Licencia de Actividades Económicas. Es la
solicitud presentada por el interesado mediante el cual notifica la cesión por
cualquier causa legal de una Licencia de actividades Económicas otorgada,
a otro contribuyente, a los fines de actualizar la información contenida en
dicha Licencia.
5. Solicitud de cambio de Razón Social. Es la solicitud en la que el
interesado manifiesta su intención de cambiar legalmente su Razón Social
de lo señalado en la licencia original de actividades económicas.
6. Solicitud de Traslado de Licencia de Actividades Económicas. Es la
solicitud en la que el interesado manifiesta su intención de desarrollar
actividades económicas dentro de la jurisdicción del Municipio Tulio Febres
Cordero pero en un lugar distinto al señalado en su Licencia original de
Actividades Económicas.

ARTICULO 41º: La solicitud de modificación de la Licencia de Actividades


Económicas contendrá:
1. El nombre o razón social del interesado y denominación comercial bajo
la cual funciona.
2. Identificación completa del solicitante o representante legal.
3. Tipo de modificación solicitada.
4. La dirección exacta donde ejerce la actividad.
5. Domicilio del interesado a los efectos de cualquier notificación que deba
realizar el Servicio Autónomo Municipal de Administración Tributaria
(SAMAT) con ocasión de la solicitud.

ARTICULO 42º: A la solicitud de modificación deberá anexarse:


1. Dos (2) Timbres Fiscales de 0,01 Unidades Tributarias (U.T.M) o los que
pudiere posteriormente establecer el ordenamiento jurídico que rige la
materia.
2. Comprobante del pago de la tasa que a los efectos establezca la
Ordenanza de Tasas Administrativas según sea el caso.
3. Constancia de estar solvente con el Impuesto sobre Actividades
Económicas a la fecha de la solicitud.
4. Cualquier otro requisito exigido en esta Ordenanza o en su Reglamento.

ARTICULO 43º: Para el trámite de cualquiera de las solicitudes de las


modificaciones a la Licencia de Actividades Económicas establecidas en
esta sección, además de los requisitos exigidos en el ARTICULO anterior,
deberá el contribuyente cumplir con los requisitos particulares que se

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exigen para cada tipo de solicitud y que se señalan en los ARTÍCULOS


siguientes.

ARTICULO 44º: El contribuyente que pretenda anexar o cambiar un código


de actividad a su Licencia de Actividades Económicas, deberá consignar
copia del Certificado de Uso Conforme aprobado y emitido por la Dirección
de Catastro.

ARTICULO 45º: El contribuyente que solicite la cesión de una Licencia de


Actividades Económicas deberá consignar el documento debidamente
autenticado donde conste la enajenación del fondo de comercio.
En los casos de fusión de sociedades mercantiles, deberá consignar el
Acta de Asamblea de Accionistas en la que se acuerde la fusión así como
del Documento Constitutivo Estatutario de la sociedad resultante de esta
operación.

ARTICULO 46º: El contribuyente que solicite el cambio de la Razón Social,


deberá anexar adicionalmente copia del Acta de Asamblea de Accionistas
(o de los cuota habientes en caso de una Sociedad de Responsabilidad
Limitada) o de la Junta Directiva o contrato asociativo equivalente, en los
que se deja constancia del cambio de denominación social.

ARTICULO 47º: El contribuyente que pretenda trasladar el ejercicio de su


(s) actividad (s) a otro establecimiento, deberá anexar adicionalmente la
Copia del Certificado de Uso Conforme aprobado y emitido por la Dirección
de Catastro y el original de la Licencia de Actividades Económicas referida
al establecimiento donde anteriormente funcionaba, en caso de no
poseerla, el beneficiario de la misma a través de una comunicación dirigida
al Servicio Autónomo Municipal de Administración Tributaria (SAMAT),
notificará las causas de esta situación.

ARTICULO 48º: El contribuyente está en la obligación de notificar las


modificaciones a que se refiere este Capítulo en un plazo de treinta (30)
días continuos siguientes a aquél en que se produjo dicha modificación,
excepto cuando se trate de traslados del ejercicio de su actividad a otro
establecimiento, en cuyo caso deberá tramitar y obtener la modificación
emitida por el Servicio Autónomo Municipal de Administración Tributaria
(SAMAT) con anterioridad a su materialización, sin perjuicio de las
sanciones establecidas en el ARTICULO 47 de la presente Ordenanza.

ARTICULO 49º: Una vez recibida la solicitud, el Servicio de Administración


Tributaria Municipal (SAMAT), procederá a registrarla respetando el
principio de orden de entrada, dejando constancia de la fecha en que fue
interpuesta y entregará al interesado

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El comprobante que acredite la presentación de su solicitud.

PARÁGRAFO PRIMERO: En aquellos casos en que el Servicio Autónomo


Municipal de Administración Tributaria (SAMAT) verifique que la solicitud no
cumple con los requisitos exigidos en el presente Capítulo, devolverá la
misma al interesado para que subsane los errores u omisiones observadas
en un plazo no mayor de quince (15) días hábiles. Subsanadas las causas
que originaron su devolución se recibirá y se le dará curso.

PARÁGRAFO SEGUNDO: El Servicio Autónomo Municipal de


Administración Tributaria (SAMAT) procederá a realizar la correspondiente
verificación fiscal, y decidirá si procede o no lo solicitado por el interesado
en un lapso de treinta (30) días hábiles siguientes a la fecha de su
admisión. Dicha decisión deberá notificarse al interesado. Si el Servicio
Autónomo Municipal de Administración Tributaria (SAMAT) no se pronuncia
dentro del lapso indicado, se entenderá negada la solicitud.

PARÁGRAFO TERCERO: En caso de proceder la solicitud del interesado,


las resultas de la verificación fiscal se comunicarán a la Gerencia de
Recaudación adscrita al Servicio de Administración Tributaria Municipal
(SAMAT) para que realice las modificaciones que procedan.

ARTICULO 50º: En ningún caso el solicitante tendrá derecho a la


devolución de la tasa de tramitación prevista en esta Ordenanza.

CAPITULO IV
DE LA CANCELACIÓN DE LA
LICENCIA DE ACTIVIDADES
ECONÓMICAS

ARTICULO 51º: La Licencia quedará sin efecto en los siguientes casos:

1) Cuando el establecimiento o negocio de que se trate haya cesado


definitivamente en sus actividades por cualquier causa.
2) Cuando el establecimiento o negocio de que se trate, una vez obtenida
la Licencia para ejercer actividades económicas, contravenga lo estipulado
en el ARTICULO 25 de la presente Ordenanza.
3) Cuando por decisión de las autoridades municipales, se ordene su
revocación en virtud de causas que la hagan procedente.

PARÁGRAFO PRIMERO: En el caso del numeral 1, será obligatoria la


participación por escrito del contribuyente o responsable, a objeto de que el

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establecimiento se excluido del registro de contribuyentes, sin perjuicio del


cobro de los créditos que estuvieren pendientes con el Fisco Municipal. A
tal efecto el contribuyente o responsable deberá consignar ante la
Superintendencia del Servicio Autónomo Municipal de Administración
Tributaria (SAMAT) además de la correspondiente solicitud de participación
de cese de actividades, los documentos de acreditación de la titularidad
con la que actúa y aquellos tendientes a demostrar que nada es adeudado
al Tesoro Municipal.
La exclusión solo procederá después de realizada la respectiva auditoria
fiscal, verificado el contenido de la(s) declaración (es) de los ingresos
brutos, la participación del contribuyente, y el cobro de los adeudos que el
contribuyente tuviere pendientes con el Tesoro Municipal. La cesación de
actividades a que se refiere el numeral 1 de este ARTICULO, son aquellas
de carácter definitivas.
En ningún caso se tramitarán suspensiones temporales de la Licencia de
Industria y Comercio por efectos de cesaciones temporales de actividades
económicas del sujeto pasivo.

PARÁGRAFO SEGUNDO: En el caso de los numerales 2 y 3 del presente


ARTICULO, la decisión será motivada y previamente deberá practicarse
una investigación con audiencia de la parte interesada, a quien se le
notificarán las resultas de la misma, todo de conformidad a lo dispuesto en
la Ordenanza de Hacienda Pública Municipal.

TITULO III
DE LAS DECLARACIONES

CAPITULO I
DE LA DECLARACIÓN ESTIMADA

ARTICULO 52º. El contribuyente sujeto al pago del Impuesto sobre


Actividades Económicas deberá presentar ante la Administración Tributaria
entre el 1° de enero al 28 de febrero de cada año una declaración que
contenga el monto estimado de ingresos brutos a percibir por las
actividades que efectúen durante el ejercicio fiscal siguiente.

Con base en esta declaración o sin esta, la Administración Tributaria


estimará el impuesto del ejercicio fiscal siguiente, que deberá ser pagado
como anticipo durante el ejercicio correspondiente.

ARTICULO 53º. El contribuyente que inicie actividades gravables entre el


1° de octubre y el 31 de diciembre, dispondrá de un plazo de un (1) mes,
contado a partir de la fecha de notificación de la Licencia de Actividades

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Económicas, para la presentación de la Declaración Estimada para el


ejercicio fiscal siguiente regulada en el ARTICULO anterior.

ARTICULO 54º. Al presentar la declaración estimada, la Administración


Tributaria le exigirá al contribuyente estar solvente con el pago del anticipo
de impuesto correspondiente al año en que se presente.

ARTICULO 55º. Los ingresos brutos señalados en la declaración estimada


o definitiva será el setenta por ciento (70%) como base imponible, que será
la base del monto a la cuáles le aplicara la alícuota respectiva según
actividad (es) la declaración definitiva correspondiente al impuesto del año
anterior, o mediante la última determinación de oficio.

ARTICULO 56º. Cuando el contribuyente no presente la declaración


estimada, el impuesto estimado del año siguiente se determinará sobre la
base de los últimos ingresos brutos señalados en la declaración definitiva o
mediante determinación de oficio, ajustada conforme a la variación del
Índice de Precios al Consumidor (IPC) del área metropolitana de Caracas,
desde el mes de enero del año siguiente del período comprendido en la
declaración o del período comprendido en la determinación de oficio hasta
el mes de octubre del año en que debió presentarse la declaración omitida.

ARTICULO 57º. Las disposiciones de este Capítulo, se aplicarán sin


perjuicio de las sanciones a que hubiere lugar por la no presentación de la
declaración estimada.

ARTICULO 58º. La Administración Tributaria podrá examinar las


declaraciones estimadas recibidas para verificar que los datos
suministrados se ajustan a las condiciones bajo las cuales fue otorgada la
Licencia de Actividades Económicas.

Si de la verificación a que se refiere el presente ARTICULO, se comprobare


que el contribuyente declaró ingresos por ramos de actividad distintos a los
autorizados en su licencia, la Administración Tributaria deberá ordenar la
debida fiscalización, con la finalidad de establecer las responsabilidades y
sanciones a que haya lugar.

CAPITULO II
DE LA DECLARACIÓN DEFINITIVA

ARTICULO 59º. Entre el 1° de Enero al 31 de Marzo de cada año, el


contribuyente deberá presentar su declaración definitiva ante la
Administración Tributaria, que contenga el monto de los ingresos brutos

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efectivamente obtenidos durante el ejercicio fiscal anterior, con una


prórroga de 30 días continuos.

Presentada la declaración definitiva, la Administración Tributaria emitirá el


documento en que conste el monto del impuesto del ejercicio fiscal
correspondiente.

ARTICULO 60º. Al presentar la declaración definitiva, la Administración


Tributaria le exigirá al contribuyente haber presentado la declaración
estimada correspondiente al año en curso y estar solvente con el pago del
anticipo de impuesto correspondiente a los cuatro (4) trimestres del
ejercicio fiscal de que trata la declaración.

ARTICULO 61º. La Administración Tributaria examinará las declaraciones


definitivas recibidas para verificar que los datos suministrados se ajustan a
las condiciones bajo las cuales fue otorgada la Licencia de Actividades
Económicas.

Si de la verificación a que se refiere el presente ARTICULO, se comprobare


que el contribuyente declaró ingresos por ramos de actividad distintos a los
autorizados en su Licencia, la Administración Tributaria deberá ordenar la
debida fiscalización con la finalidad de establecer las responsabilidades y
sanciones a que haya lugar.

TITULO IV
DEL PAGO DE LOS TRIBUTOS

CAPITULO I
DEL PAGO

ARTICULO 62º. El anticipo de impuesto a que se refiere el ARTÍCULO 52,


se fraccionará en cuatro (4) cuotas iguales, y cada una de ellas se pagará
en las Oficinas Receptoras de Fondos Municipales durante el primer mes
de cada trimestre del ejercicio fiscal correspondiente.

Vencido este plazo, sin que el contribuyente haya satisfecho la obligación,


deberá pagarla durante el segundo mes del trimestre, con un recargo del
diez por ciento (10%) sobre el monto adeudado.

Transcurrido el segundo mes del trimestre sin que se hubiese dado


cumplimiento al pago de la obligación, el contribuyente deberá pagar
adicionalmente el quince por ciento (15%) de recargo sobre el monto
adeudado.

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Parágrafo Primero: A los efectos de la imputación del pago contra el


impuesto definitivo, no se tendrá en cuenta el monto pagado por concepto
de recargo.

Parágrafo Segundo: Este ARTÍCULO es valido también para el mínimo


tributable.

ARTICULO 63º. Cuando el contribuyente pague la totalidad del impuesto


estimado anual, dentro de los dos primeros meses del primer trimestre del
ejercicio fiscal de que se trate gozará de un descuento del diez por ciento
(10%) sobre el monto del mismo, y de un cinco (5%) en el tercer mes del
primer trimestre.

Parágrafo Único: El descuento aquí establecido, no se tomará en cuenta a


los fines de la imputación contra el impuesto definitivo, en el que se tendrá
como pagado el monto total del anticipo.

ARTICULO 64º. El contribuyente que inicie sus actividades pagará durante


su primer ejercicio fiscal, el monto del mínimo tributable correspondiente a
la actividad desarrollada para ese ejercicio fiscal, como anticipo del
impuesto.

ARTICULO 65º. Cuando de conformidad con el ARTICULO 58 el impuesto


definitivo resultare mayor que el monto de anticipo pagado, la diferencia
será pagada de una sola vez por el contribuyente antes del primero (1°) de
abril del año de la declaración definitiva.

Vencido este plazo sin que el contribuyente haya satisfecho esta


obligación, deberá pagar adicionalmente intereses moratorios de
conformidad con lo previsto en el Código Orgánico Tributario.

ARTICULO 66º. Los pagos que tengan que hacerse conforme a lo previsto
en los ARTÍCULOS 62, 63 y 64 de la presente Ordenanza, deberán
considerarse como anticipos hechos a cuenta del impuesto que resulte de
la declaración definitiva.

ARTICULO 67º. Si una vez presentada la declaración definitiva, resultare


un impuesto definitivo menor al monto de anticipo pagado, ésta diferencia a
favor del contribuyente se tomará como un crédito fiscal y será
compensada en su oportunidad.

ARTICULO 68º. El Alcalde (sa), de oficio y previa autorización de la


Concejo Municipal, podrá disponer la condonación del pago de las
cantidades adeudadas por concepto de recargo, siempre que los deudores

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cancelen la totalidad de las obligaciones pendientes por concepto de


Impuesto sobre Actividades Económicas de industria, comercio, servicios o
de índole similar.

TITULO V
DE LAS EXENCIONES, EXONERACIONES Y REBAJAS

CAPÍTULO I
DE LAS EXENCIONES

ARTICULO 69º. Están exentos del pago de Impuesto establecido en la


presente ordenanza:

1. Los institutos de servicios autónomos nacionales, estadales y


municipales.
2. Las empresas y demás entes descentralizados de carácter municipal.
3. Las mancomunidades en las cuales participe la municipalidad.
4. Las personas naturales o jurídicas que ejerzan actividades educativas,
autorizadas por el Ministerio de Educación.
5. Las personas que ejerzan actividades artesanales cuando esta se
realice en su propia residencia o domicilio, sin el auxilio de empleados u
obreros a su servicio.
6. Las fundaciones o asociaciones civiles sin fines de lucro cuando sean
promotoras de actividades culturales o deportivas.
7. Los que realicen actividades gravadas por esta ordenanza por un lapso
menor a siete (7) días continuos.
8. Los vendedores ambulantes de periódicos, revistas, libros y similares;
así como los discapacitados que ejerzan eventualmente el comercio,
siempre que sean de nacionalidad venezolana con residencia en el
Municipio Tulio Febres Cordero.

9. Los que determine el Alcalde (sa), previa recomendación del Servicio


Autónomo Municipal de Administración Tributaria (SAMAT) mediante
Decreto.

PARÁGRAFO PRIMERO: Las empresas que por primera vez se instalen


para realizar actividades comerciales, de servicios o de índole similar que
hayan fijado su establecimiento permanente en jurisdicción del Municipio,
gozarán del beneficio de exención por dos (2) trimestres, contados a partir
del inicio de sus actividades.

PARÁGRAFO SEGUNDO: El otorgamiento de las exenciones que


disponga del pago del impuesto, pero el contribuyente deberá dar

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cumplimiento a las demás obligaciones y deberes formales establecidos en


la presente ordenanza.

CAPÍTULO II

DE LAS EXONERACIONES

ARTICULO 70º. El Alcalde, previo acuerdo aprobado por la mayoría


relativa de los miembros del Concejo Municipal presentes en la sesión del
Concejo, podrá exonerar total o parcialmente el impuesto establecido en
esta Ordenanza, mediante decreto, a los sujetos pasivos que realicen las
siguientes actividades económicas:

1. Industriales, comerciales, de servicios o de índole similar que tengan


por objeto exclusivo la construcción de viviendas de interés social.
2. Las consideradas de especial interés municipal, estadal, regional o
nacional, declaradas expresamente como tales por la autoridad
competente en cada caso.
3. Las que correspondan con los planes de Desarrollo Económico del
Poder Nacional, Estadal o Municipal, declaradas expresamente
como tales por la autoridad competente en cada caso.
4. Las que persigan exclusivamente fines de previsión social.
5. Los Consejos Comunales.
6. Las empresas que instalen en sus locales guarderías infantiles, cuyo
funcionamiento prevé la legislación nacional, por un porcentaje no
mayor del treinta por ciento (30%) del impuesto correspondiente.
7. Las efectuadas por sociedades, asociaciones o fundaciones en las
cuales la República, los Estados, los Municipios u otras personas de
derecho público, tengan una participación no menor de cincuenta
por ciento (50%).

Parágrafo Primero: Las exoneraciones serán concedidas con carácter


general, a favor de todos los que se encuentren en los presupuestos y
condiciones establecidos en esta Ordenanza y cumplan con los requisitos
fijados por el Alcalde. Los respectivos decretos de exoneración deberán
señalar las condiciones, plazos, requisitos y controles requeridos, a fin de
que se logren las finalidades de política fiscal perseguidas en el orden
coyuntural, sectorial y municipal.

Parágrafo Segundo: Sólo podrán gozar de las exoneraciones previstas en


este ARTÍCULO, quienes durante el período de goce de tales beneficios
den estricto cumplimiento a las obligaciones establecidas en esta
Ordenanza y al Decreto que las acuerde.

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ARTICULO 71º. Las exoneraciones contempladas en el ARTÍCULO anterior


podrán ser concedidas por un plazo máximo de cuatro (4) años, pudiendo
ser renovada hasta por un lapso igual; pero en ningún caso el plazo total de
las exoneraciones excederá de ocho (8) años.

ARTICULO 72. No podrán concederse exenciones, exoneraciones o demás


beneficios fiscales del impuesto establecido en esta Ordenanza fuera de
los casos señalados expresamente en ella.

CAPÍTULO II

DE LAS REBAJAS

ARTICULO 73º. Las rebajas a las que se refiere el presente Capítulo, serán
imputables a los impuestos determinados conforme a lo previsto en esta
Ordenanza. Por tanto, el contribuyente que ejerciera dos o más
actividades, disfrutará de la rebaja sólo respecto del impuesto causado por
la actividad beneficiada con esta rebaja.

Cuando no fuere posible diferenciar la porción de ingresos percibidos por


cada una de las actividades gravadas, en la que al menos una de ellas esté
favorecida con rebaja, el contribuyente no podrá hacer uso de este
beneficio.

ARTICULO 74º. La Administración Tributaria podrá, en cualquier momento,


verificar el cumplimiento de los extremos legales exigidos para la
procedencia de la rebaja.

ARTICULO 75º. Las rebajas concedidas en el presente Capítulo podrán ser


utilizadas a los efectos del cálculo de la declaración estimada, conforme a
lo establecido en la Sección Primera del Capítulo VI del Título III de la
presente Ordenanza.

La no realización de las actividades que fueron beneficiarias de rebaja o el


cese en su realización, a efectos del cálculo de la declaración estimada,
darán lugar al ajuste correspondiente.

SECCIÓN PRIMERA

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DE LAS REBAJAS POR RAZÓN DE INICIO DE ACTIVIDADES

ARTICULO 76º. Se concede una rebaja del diez por ciento (10%) del monto
del impuesto causado a aquellos nuevos contribuyentes que establezcan
su centro principal de actividades en jurisdicción del Municipio Tulio Febres
Cordero en empresas u organizaciones de tipo colectivo y con fines
sociales.

ARTICULO 77º. A efectos del disfrute de esta rebaja, se entenderá como


nuevo contribuyente aquella persona que no haya realizado su actividad
dentro del Municipio o habiéndola realizado no constituía su centro principal
de actividades.

ARTICULO 78º. Los propietarios de los establecimientos industriales que


se establezcan por primera vez en este Municipio, obtendrán una rebaja del
cincuenta por ciento (50%) del impuesto a pagar durante el primer año de
su actividad operativa, el 2º y 3º año de su actividad operativa, obtendrán
una rebaja del veinticinco por ciento (25%) del impuesto a pagar, siempre y
cuando justifiquen el empleo de por lo menos cincuenta por ciento (50%)
de trabajadores venezolanos residenciados en jurisdicción de este
Municipio.

Parágrafo Primero: A tal efecto, los propietarios de los establecimientos


industriales que deseen gozar del beneficio establecido en este
ARTICULO, deberán anexar a la solicitud, copia de la nómina de la
industria o comercio que solicite el Beneficio y la constancia de residencia
de cada uno de los trabajadores señalados, expedida por el Consejo
Comunal donde reside el trabajador, el Servicio de Tributación Municipal
(SAMAT), verificará la veracidad de la información suministrada y
comunicará y emitirá la resolución que otorgue o deniegue el Beneficio
solicitado.
SECCIÓN SEGUNDA
DE LAS REBAJAS POR RAZÓN DE ACTIVIDADES

ARTICULO 79º. Se concede una rebaja del diez por ciento (10%) del monto
del impuesto causado por el ejercicio de las siguientes actividades:
1. Construcción de viviendas de interés social.
2. Producción y distribución de gas natural.
3. Producción y distribución de agua.

Parágrafo Primero: Se entenderá por construcción de vivienda de interés


social la edificación de inmuebles residenciales que en una misma unidad
pueden habitar una o más familias totalmente independientes declaradas
de interés social o sometido a regímenes legales especiales de protección.

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Parágrafo Segundo: Se entenderá por producción y distribución de gas


natural a la obtención y comercialización de gas natural mediante una red
de tuberías y otros medios de transporte para el consumo doméstico,
industrial y comercial.

Parágrafo Tercero: Se entenderá por producción y distribución de agua a


la obtención y comercialización de agua mediante una red de tuberías y
otros medios de transporte para el consumo doméstico, industrial y
comercial.

ARTICULO 80º. Se concede una rebaja del diez por ciento (10%) del monto
del impuesto causado por el ejercicio de actividades profesionales a la
persona natural que ejerza estas actividades por cuenta propia; las
actividades profesionales ejercidas bajo la forma de sociedad civil serán
consideradas como actividades de servicios profesionales y en
consecuencia tributarán bajo este grupo del Clasificador de Actividades y
son beneficiarias de la rebaja prevista en este ARTICULO. En este caso, la
entidad jurídica será el sujeto pasivo del impuesto sin que cada uno de los
profesionales tenga tal condición.

Parágrafo Primero: Las actividades profesionales ejercidas bajo formas


societarias comerciales o mercantiles serán consideradas como
Actividades de Servicios y en consecuencia no son beneficiarias de las
rebajas previstas en este ARTÍCULO. En este caso, la entidad jurídica será
el sujeto pasivo del impuesto sin que cada uno de los profesionales tenga
tal condición.

Parágrafo Segundo: Las actividades profesionales ejercidas bajo


cualquier forma de sociedad de hecho o en comunidad de bienes y demás
entidades carentes de personalidad jurídica que constituyan una unidad
económica o un patrimonio separado susceptible de imposición, serán
consideradas actividades de servicios y en consecuencia no son
beneficiarias de las rebajas previstas en este ARTICULO; a menos que los
profesionales integrantes de una oficina colectiva se dediquen
exclusivamente al ejercicio de la profesión a título individual y la comunidad
haya sido formada con el único fin de compartir los gastos que tienen
conjuntamente, en este caso cada uno de los profesionales será sujeto
pasivo del impuesto sin que la comunidad tenga tal condición y podrán
disfrutar de las rebajas establecidas en este ARTICULO.

ARTICULO 81º. No están sujetas a este impuesto las personas naturales


que ejerzan actividades profesionales por cuenta ajena, con dedicación
plena y exclusiva a cambio de una remuneración periódica de carácter
mensual y en los locales del empleador.

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ARTICULO 82º. Las personas naturales que además de realizar


actividades profesionales a través de cualquier forma societaria o sociedad
de hecho, también realicen la actividad por cuenta propia para sus clientes,
tributarán separadamente según lo establecido en esta sección y en el
Capítulo V del Título III de esta Ordenanza.

ARTICULO 83º. Se concede una rebaja del diez por ciento (10%) del monto
del impuesto causado por el ejercicio de la actividad de hospedaje al
contribuyente titular de ingresos derivados de la prestación de servicios
turísticos, debidamente inscritos en el Registro Turístico Nacional. A efectos
de disfrutar de la presente rebaja, se exigirán los siguientes requisitos:

1. Plan de formación y capacitación de sus trabajadores para la mejor


prestación de servicios turísticos.
2. Que al menos el setenta por ciento (70%) de los huéspedes
pernocten en sus instalaciones.
3. Que de su contabilidad se desprenda que el régimen tarifario es por
noche y no por fracción.

ARTICULO 84º. Se concede una rebaja del diez por ciento (10%) del monto
del impuesto causado por la actividad de servicio dirigida a la recreación y
esparcimiento de personas a través de la presentación de óperas, ballet,
zarzuelas, danzas, conciertos de música clásica o folklórica venezolana, o
exposiciones de artes visuales.

ARTICULO 85º. Se concede una rebaja del diez por ciento (10%) del monto
del impuesto causado por las siguientes actividades de servicio de asesoría
y mediación para la celebración de contratos de transporte, hospedaje de
personas, u otros contratos de servicios para viajeros.

ARTICULO 86º. Los contribuyentes o responsables a los que se contrae


esta Ordenanza, que realicen algún trabajo de refacción o mejoramiento de
bienes del dominio público municipal, o presten servicios de mantenimiento
sobre dichos bienes, obtendrán una rebaja del Impuesto sobre Actividades
Económicas que deban pagar hasta un equivalente al veinticinco por ciento
(25%) del valor de las obras ejecutadas o servicios prestados, previa
inspección y aprobación de la Dirección de la Alcaldía competente en
materia de desarrollo urbanístico, la cual comunicará las resultas de dicha
inspección por escrito al Superintendente Tributario Municipal a los efectos
de la emisión de la resolución que otorgue o deniegue el beneficio
solicitado.

ARTICULO 87º. Las Industrias, comercios y similares ubicados en la


jurisdicción del Municipio Tulio Febres Cordero que conforme a los

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Programas Municipales de atención integrada al niño, niña y adolescente


que a tal efecto cree la Alcaldía, apadrinen a uno o más niños, sufragando
todo o parte de los gastos anuales de educación, alimentación, salud,
vestido y calzado de estos pequeños ciudadanos en condición de pobreza
crítica, obtendrán una rebaja del cinco por ciento (5%) del impuesto a pagar
durante el año impositivo correspondiente, previa deducción en su
declaración de Ingresos Brutos, de los gastos incurridos en el
apadrinamiento.
TÍTULO VI
DEL CONTROL FISCAL Y ADMINISTRATIVO

CAPÍTULO I
DEL REGISTRO DE CONTRIBUYENTES

ARTICULO 88º. La Administración Tributaria tiene la obligación de crear un


Registro Municipal de Contribuyentes, con el objeto de determinar la
cantidad, la ubicación y las características de los establecimientos
comerciales, industriales, de servicio o de índole similar que operen
habitualmente en jurisdicción del Municipio Tulio Febres Cordero.

El Registro de Contribuyentes deberá contener entre otros, los siguientes


datos:

1. La dirección, ubicación geográfica, dirección facsimilar, electrónica o


similar si la hubiere, teléfonos y demás elementos identificatorios de
la oficina principal y de sus sucursales, agencias u oficinas.
2. Denominación social, capital social, los Directores, responsables,
administradores de los contribuyentes y todos los elementos de
interés que aparezcan el documento Constitutivo Estatutario, en
caso de que se tratare de persona jurídica.
3. El tipo de actividad que explotará de acuerdo a su acta constitutiva,
con el código que corresponda.
4. La relación de las declaraciones presentadas, de las bases y
montos cancelados.

PARÁGRAFO PRIMERO: El Registro de Información Municipal, se


organizará de manera tal que permita conocer el monto de los derechos
pendientes a favor del Tesoro Municipal, por concepto del impuesto a las
actividades económicas, de industria, comercio, servicios y de índole
similar, multas e intereses y demás recargos derivados de la obligación
tributaria.

PARÁGRAFO SEGUNDO: Para la elaboración del Registro previsto en


este Capítulo, se tomará en cuenta las especificaciones contenidas en las

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planillas o modelos utilizados para solicitar la licencia y cualesquiera otras


informaciones que la Administración Tributaria Municipal considere
necesario y conveniente recabar para tal fin.

PARÁGRAFO TERCERO: El Servicio Autónomo Municipal de


Administración Tributaria (SAMAT) realizará con una periodicidad al menos
de cada dos (2) años, un censo de contribuyentes con el propósito de
actualizar el Registro de Información Municipal e incorporar los nuevo
contribuyentes del impuesto aquí previsto, así como actualizar los datos
existentes. Con este mismo propósito, podrá permanentemente utilizar
información estadística, catastral, datos censales, suscripción de servicios
públicos u otros datos contenidos en las Oficinas de Registro, Notarias u
otras dependencias del poder estadal.

PARÁGRAFO CUARTO: Los Contribuyentes estarán obligados a informar a


la Administración Tributaria Municipal, cualquier alteración o modificación
de los datos indicados en el Registro de Información Municipal, dentro de
los quince (15) días hábiles siguientes a la fecha en que estos se
verifiquen.

ARTICULO 89º. Las empresas públicas o privadas que suministren


servicios de energía eléctrica, gas doméstico, agua potable, aseo
domiciliario, televisión por cable u otros servicios públicos deberán enviar a
la Oficina de Tributos Municipales, al menos cada seis (6) meses, una
relación de sus suscriptores, con indicación de su dirección y otros datos
de identificación que conste en sus archivos y que sean de interés para el
Registro previsto, todo ello previo requerimiento escrito realizado por la
Oficina de Tributos Municipales.

CAPÍTULO II
DE LAS FACULTADES DE FISCALIZACIÓN

ARTICULO 90º. La Administración Tributaria dispondrá de amplias


facultades de fiscalización para comprobar y exigir el cumplimiento de las
disposiciones contenidas en la presente Ordenanza, todo de conformidad
con lo establecido en el Código Orgánico Tributario y demás leyes
especiales.

Parágrafo Primero: A los fines del cumplimiento de lo dispuesto en el


presente ARTÍCULO, la Administración Tributaria dispondrá de los
funcionarios que sean necesarios.

Parágrafo Segundo: La Administración Tributaria podrá requerir el auxilio


de la Policía Municipal o de cualquier fuerza pública cuando hubiere

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impedimento en el desempeño de sus funciones y ello fuere necesario para


el ejercicio de las facultades de fiscalización

CAPÍTULO III
DEL PROCEDIMIENTO DE FISCALIZACIÓN

ARTICULO 91º. Cuando la Administración Tributaria realice el


procedimiento de fiscalización de la obligación tributaria,
independientemente de que tal actividad conduzca o no a la aplicación de
sanciones, se seguirá el procedimiento previsto en el Código Orgánico
Tributario. No obstante, la Administración Tributaria podrá verificar el
cumplimiento de las obligaciones a que se refiere los ARTÍCULOS 93 y 94
de esta Ordenanza, e imponer las sanciones a que haya lugar, de acuerdo
con el procedimiento administrativo de verificación establecido en éste
Instrumento Normativo.

ARTICULO 92º. Cuando la Administración Tributaria fiscalice el


cumplimiento de obligaciones de naturaleza administrativa,
independientemente de que tal actividad conlleve o no a la aplicación de
sanciones, se seguirá el procedimiento administrativo establecido en el
ARTICULO 96 de la presente Ordenanza.

ARTICULO 93º. A los efectos de la presente Ordenanza son obligaciones


tributarias:

1. Presentar la declaración estimada de ingresos brutos.


2. Presentar la declaración definitiva de ingresos brutos.
3. Llevar los libros y registros contables y especiales exigidos por las
normas respectivas.
4. Presentar los libros, registros y demás documentos cuando así sea
requerido por la Administración Tributaria.
5. Pagar el anticipo de impuesto calculado en la declaración estimada
de ingresos brutos.
6. Pagar el impuesto determinado según la declaración definitiva de
ingresos brutos.
7. Pagar los reparos que le sean impuestos.
8. Cualquier otra establecida en la presente Ordenanza que por sus
características se entienda de naturaleza tributaria.

ARTICULO 94º. A los efectos de ésta Ordenanza son obligaciones


administrativas:

1. Solicitar y obtener la Licencia de Actividades Económicas.

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2. Solicitar y obtener modificaciones a la Licencia de Actividades


Económicas.
3. Solicitar y obtener el traslado de la Licencia de Actividades
Económicas.
4. Cualquier otra establecida en ésta Ordenanza que por sus
características se entienda de naturaleza administrativa.
5. Exigir la presentación de la licencia y su colocación en lugar visible.
6. Presentar el permiso o aval del cuerpo de bomberos.
7. Presentar el Certificados médicos y de salud.
8. Presentar el Permiso Sanitario.
9. Presentar el permiso ambiental.
10. Presentar solvencia laboral.
11. Tener en un sitio visible la lista de precios.
12. Presentar y exhibir en un lugar visible el Registro de Información
Fiscal R.I.F
13. Exhibir en un lugar visible el registro de información tributaria
municipal (R.I.T.M).
14. Cualquier otro requisito o permiso o solvencia municipal o estatal o
nacional que determine el Servicio Autónomo Municipal de
Administración Tributaria de Tulio Febres Cordero.

CAPÍTULO IV

DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SANCIONATORIO

ARTICULO 95º. Las sanciones que imponga la Administración Tributaria


por las infracciones de obligaciones de carácter administrativo tipificadas
en ésta Ordenanza, deberán estar contenidas en un acto administrativo
motivado, previo cumplimiento del siguiente procedimiento:

Con fundamento en un informe levantado por un funcionario fiscal de la


Administración Tributaria, el Superintendente, el Director de ésta o el
funcionario delegado por él para tal fin, dictará un acto de apertura de
procedimiento administrativo que contendrá en forma clara y precisa la
infracción que se le imputa al contribuyente y su consecuencia jurídica.
Dicho acto administrativo será notificado al contribuyente, y a partir de éste
momento se entenderá abierto un plazo de diez (10) días hábiles para que
el contribuyente exponga sus alegatos y promueva las pruebas
conducentes a su defensa. Culminado este lapso, y analizados los hechos
y los elementos de derecho, el Director procederá a emitir la resolución
definitiva dentro de los veinte (20) días hábiles siguientes, la cual deberá
ser notificada al interesado.

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CAPÍTULO V

DEL PROCEDIMIENTO DE VERIFICACIÓN

ARTÍCULO 96º. La Administración Tributaria podrá verificar el cumplimiento


de las obligaciones de carácter formal tributario en la sede de la
Administración Tributaria o en el establecimiento del contribuyente o
responsable. Para el último caso, deberá existir autorización expresa
emanada de la Administración Tributaria, la cual indicará el contribuyente,
su domicilio y el funcionario designado para tal fin.

ARTÍCULO 97º. Las sanciones que imponga la Administración Tributaria


por el incumplimiento de las obligaciones de carácter formal tributario
tipificadas en la presente Ordenanza, deberán estar contenidas en un acto
administrativo motivado previo cumplimiento del procedimiento siguiente:

Con fundamento en un informe levantado por un funcionario fiscal de la


Administración Tributaria, el Superintendente de ésta o el funcionario
delegado por él para tal fin, dictará un acto de apertura de procedimiento
administrativo que contendrá en forma clara y precisa la infracción que se
imputa al contribuyente y su consecuencia jurídica. Dicho acto será
notificado al contribuyente, y a partir de ese momento se entenderá abierto
un plazo de cinco (5) días hábiles para que el contribuyente exponga sus
alegatos, promueva las pruebas conducentes a su defensa o cumpla con la
obligación omitida. Culminado este período, y analizados los elementos de
derecho, el Superintendente procederá a emitir la resolución definitiva
dentro de los veinte (20) días hábiles, la cual deberá ser notificada al
interesado.

CAPÍTULO VI

DE LAS NOTIFICACIONES

ARTICULO 98º. Los actos emanados de la Administración Tributaria en


aplicación de la presente Ordenanza que produzcan efectos particulares
deberán ser debidamente notificados.

Las notificaciones de actos de naturaleza esencialmente tributaria serán


realizadas en la forma regulada en el Código Orgánico Tributario, y los
actos de naturaleza administrativa serán notificados conforme lo establece
la Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos.

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En todo caso, la notificación deberá contener el texto de la Resolución,


indicando los recursos que proceden con expresión de los términos para
ejercerlos y de los órganos o tribunales ante los cuales deben interponerse.

ARTÍCULO 99º. La notificación es requisito necesario para la eficiencia de


los actos emanados de la Oficina de Tributos Municipales, cuando éstos
produzcan efectos individuales.

ARTÍCULO 100º. Las notificaciones se practicarán sin orden de prelación,


en alguna de estas formas:

1. Personalmente, entregándola contra recibo al contribuyente o


responsable. Se tendrá también por notificado personalmente, el
contribuyente o responsable que realice cualquier actuación que
implique el conocimiento del acto, desde el día en que se efectuó
dicha actuación.
2. Por constancia escrita entregada por cualquier funcionario de la
Oficina de Tributos Municipales en el domicilio del contribuyente o
responsable.
Esta notificación se hará a persona adulta que habite o trabaje en
dicho domicilio, quien deberá firmar el correspondiente recibo, del
cual se dejará copia para el contribuyente o responsable en el que
conste la fecha de entrega.
3. Por correspondencia postal efectuada mediante correo público o
privado, por sistemas de comunicación telegráficos, facsimilares,
electrónicos y similares siempre que se deje constancia en el
expediente de su recepción. Cuando la notificación se practique
mediante sistemas facsimilares o electrónicos, la Oficina de Tributos
Municipales convendrá con el contribuyente o responsable la
definición del domicilio facsimilar o electrónico.

PARÁGRAFO ÚNICO: En caso de negativa a firmar al practicarse la


notificación conforme a lo previsto en el numeral 1 y 2 del presente
ARTÍCULO, el funcionario en presencia de un Fiscal del Ministerio Público,
levantará Acta en la cual se deje constancia de ello. La notificación se
entenderá practicada una vez que se incorpore el Acta al expediente
respectivo.

ARTICULO 101º. Las notificaciones practicadas conforme a lo establecido


en el numeral 1 del ARTICULO anterior, surtirán sus efectos en el día hábil
siguiente después de practicadas. Cuando la notificación se practique
conforme a lo previsto en los numerales 2 y 3 del ARTICULO 100 de esta
ordenanza, surtirán efecto al quinto día hábil siguiente de verificada.

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ARTÍCULO 102º. Las notificaciones se practicarán en día y hora hábiles. Si


fueren efectuadas en día inhábil, se entenderán practicadas el primer día
hábil siguiente.

ARTICULO 103º. Cuando no haya podido determinarse el domicilio del


contribuyente o responsable, o cuando fuere imposible efectuar la
notificación por cualesquiera de los medios previstos en esta ordenanza, la
notificación se practicará mediante la publicación de un aviso que
contenderá la identificación del contribuyente o responsable, la
identificación del acto emanado de la Oficina de Tributos Municipales, con
expresión de los recursos administrativos o judiciales que procedan.

Dicha publicación deberá efectuarse por una sola vez en uno de los diarios
de mayor circulación de la ciudad de Mérida. El aviso una vez publicado
deberá incorporarse al expediente respectivo.

Cuando la notificación sea practicada por aviso, sólo surtirá efectos


después del quinto día hábil siguiente de verificada.

ARTICULO 104º. El incumplimiento de los trámites legales en la realización


de las notificaciones tendrá como consecuencia el que las mismas no
tengan efecto sino a partir del momento en que se hubiesen realizado
debidamente, o en su caso, desde la oportunidad en que el interesado se
deba tener por notificado personalmente en forma tácita.

ARTICULO 105º. El gerente, director o administrador de firmas personales,


sociedades civiles o mercantiles, o el presidente de las asociaciones,
corporaciones, consorcios o fundaciones y, en general, los representantes
de personas jurídicas de derecho público o privado, se entenderán
facultados para ser notificados a nombre de esas entidades, no obstante
cualquier limitación establecida en los estatutos o actas constitutivas de las
referidas entidades.

Las notificaciones de las entidades o colectividades que constituyan una


unidad económica, dispongan de patrimonio propio y tengan autonomía
funcional, se practicará en la persona que administre los bienes y, en su
defecto, en cualquiera de los integrantes de la entidad.

En el caso de las asociaciones conyugales, uniones estables de hecho


entre un hombre y una mujer, sucesiones y fideicomisos, las notificaciones
las realizarán a sus representantes, administradores, albaceas, fiduciarios
o personas que designen los componentes del grupo y en su defecto a
cualquiera de los interesados.

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TITULO VII

DE LA PRESCRIPCIÓN

ARTICULO 106º. La prescripción de la obligación tributaria, de sus


accesorios, de la acción para imponer sanciones tributarias y de la
ejecución de éstas se regirá por lo dispuesto en el Código Orgánico
Tributario

TITULO VIII

DE LOS ILICITOS Y SUS SANCIONES

CAPITULO I

PARTE GENERAL

ARTICULO 107º. Las sanciones aplicables por la violación de lo


establecido en ésta Ordenanza podrán ser:

1. Multas.
2. Cierre temporal del establecimiento.
3. Revocatoria de la Licencia de Actividades Económicas.
4. Cierre definitivo del establecimiento.

La aplicación de las sanciones establecidas en el presente Título no


dispensa el pago de los impuestos sobre actividades económicas
adeudados y sus accesorios.

ARTICULO 108º. Cuando la sanción a aplicar se encuentre entre dos


límites, la base de imposición será el término medio, el cual se aumentará o
disminuirá en función de las circunstancias agravantes o atenuantes que
existieren, según lo establecido en el Código Penal.

ARTICULO 109º. Son circunstancias agravantes a los efectos de la


presente Ordenanza:

1. La reincidencia.
2. La comisión de la infracción con participación de un funcionario
público de la Administración Pública Municipal del Municipio Tulio
Febres Cordero.

Son circunstancias atenuantes a los efectos de la presente Ordenanza:

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1. El grado de instrucción del infractor.


2. La conducta que el autor asuma en el esclarecimiento de los
hechos.
3. Las demás circunstancias atenuantes que resulten de los
procedimientos administrativos o judiciales, aunque no estén previstas
expresamente por la Ley.

ARTICULO 110º. Habrá reincidencia cuando el imputado, después de una


sentencia o resolución firme sancionatoria, cometiere durante los cinco (5)
años siguientes a éstas, uno o varios de los ilícitos tipificados en ésta
Ordenanza

CAPITULO II

PARTE ESPECIAL

ARTICULO 111º. El contribuyente que omitiere presentar cualquiera de las


declaraciones previstas en ésta Ordenanza, será sancionado con multa de
cero cinco (0,5) Unidades Tributarias Municipales. Asimismo será
sancionado con el cierre inmediato del establecimiento comercial hasta
tanto presente la declaración omitida. Por cada nueva infracción de las
señaladas en éste ARTÍCULO la multa se aumentará de cero cero cinco
(0,05) Unidades Tributarias Municipales hasta un máximo de una (1)
Unidades Tributarias Municipales.

En caso que el contribuyente haya presentado la declaración fuera de los


lapsos establecidos en los mencionados ARTÍCULOS, la multa será de
cero cero cinco (0,05) Unidades Tributarias Municipales y cierre del
establecimiento por cinco (05) días continuos.

ARTICULO 112º. El contribuyente que omitiere llevar los libros y registros


exigidos por las leyes y reglamentos, referentes a las actividades u
operaciones que se vinculan a la tributación, será sancionado con multa de
cero veinte (0,20) Unidades Tributarias Municipales, y clausura del
establecimiento por un periodo de diez (10) días continuos.

ARTICULO 113º. El contribuyente que no conserve los libros y registros,


durante el plazo establecido por las leyes y reglamentos, referentes a las
actividades u operaciones que se vinculan a la tributación, será sancionado
con multa de cero veinte (0,20) Unidades Tributarias Municipales, y
clausura del establecimiento por un periodo de (05) días continuos.

ARTICULO 114º. El contribuyente que impida el control por parte de la


Administración Tributaria, no exhibiendo en el plazo que le sean requeridos

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los libros y registros u otros documentos exigidos por las leyes y


reglamentos, referentes a las actividades u operaciones que se vinculan a
la tributación, será sancionado con multa de cero veinte (0,20) unidades
tributarias municipales.

PARÁGRAFO ÚNICO: A los efectos de esta ordenanza el plazo estipulado


para presentar los documentos exigidos por parte de Administración
Tributaria Municipal, será de Ocho (08) días hábiles, siendo este lapso
prorrogable a petición de parte interesada por Cuatro (04) días hábiles

ARTICULO 115º. El contribuyente que no comparezca ante la


Administración Tributaria cuando ésta se lo solicite, será sancionado con
multa cero veinte (0,20) Unidades Tributarias municipales.

ARTICULO 116º. El contribuyente que no proporcione la información


requerida por la Administración Tributaria sobre actividades relacionadas
con las de terceros, será sancionado con multa de cero veinte (0,20)
Unidades Tributarias Municipales.

ARTICULO 117º. El contribuyente que omita el pago de los trimestres


calculados con base en la declaración estimada de ingresos brutos dentro
de los plazos establecidos en el ARTÍCULO 62, será sancionado con el
0.05% de los anticipos omitidos por cada día de retraso hasta un 100%

ARTICULO 118º. El contribuyente que omita el pago del ajuste determinado


con base en la declaración definitiva de ingresos brutos dentro de los
plazos establecidos en el ARTICULO 59, serán sancionados con el cierre
del establecimiento por 10 días continuos y con multa de cero veinte (0,20)
Unidades Tributarias Municipales.

ARTICULO 119º. El contribuyente que mediante acción u omisión cause


una disminución de los ingresos tributarios será sancionado con multa que
oscilará entre veinticinco por ciento (25%) y setenta y cinco por ciento
(75%) del tributo omitido.

Parágrafo Único. En los casos que un contribuyente se allane en el pago


del reparo dentro del lapso de quince (15) días hábiles establecido en el
Código Orgánico Tributario, se aplicará la multa del veinticinco por ciento
(25%) del tributo omitido.

ARTICULO 120º. El contribuyente que mediante acción u omisión cause


una disminución de los ingresos tributarios, mediante el disfrute indebido de
exenciones, exoneraciones u otros beneficios fiscales, serán sancionados

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con multa que oscilará entre veinticinco por ciento (25%) y setenta y cinco
por ciento (75%) del tributo omitido.

ARTICULO 121º. Será sancionado con multa de Cero veinte (0,20 U.T.M.)
uno (1) Unidades Tributarias. Municipales.

1. Quien ejerza actividades económicas distintas a las autorizadas en


su Licencia de Actividades Económicas sin haber obtenido el cambio o
anexo de ramo por ante la Administración Tributaria, de acuerdo con lo
previsto en el ARTICULO 31, numeral 1 de ésta Ordenanza.
2. Quien ejerza actividades en un establecimiento distinto del
autorizado para ello en la Licencia de Actividades Económicas, sin
haber actualizado previamente los datos de la Licencia de acuerdo
con lo previsto en el ARTICULO 31, numeral 2 de ésta Ordenanza.
3. El adquirente de fondos de comercio, o la sociedad resultante de
una fusión, que ejerza actividades sin haber actualizado los datos de
la Licencia de Actividades Económicas de acuerdo con lo previsto en
el ARTICULO 45 de ésta Ordenanza, o quien actualice tales datos
fuera del plazo establecido en el ARTICULO 48.
4. El contribuyente que deje de actualizar los datos de la Licencia de
Actividades Económicas por la modificación de su razón social, de
acuerdo con lo previsto en el ARTICULO 39 de esta Ordenanza, o
quien actualice tales datos fuera del plazo establecido en el
ARTICULO 48.
5. El contribuyente que no renové la licencia de actividades
económicas en el lapso correspondiente causara una multa de 0,30
Unidades Tributarias Municipales.

ARTICULO 122º. El contribuyente que no exhibiere la Licencia de


Actividades Económicas en un lugar visible del establecimiento, será
sancionado con multa de cero veinte (0,20 U.T.M.) Unidades Tributarias
Municipales.

ARTICULO 123º. Quien ejerza actividades económicas sin haber obtenido


la respectiva Licencia, será sancionado con multa una (1 U.T.M) Unidad
Tributaria Municipales, y el cierre inmediato del establecimiento hasta tanto
obtenga la Licencia.

ARTICULO 124º. Cuando esté pendiente el pago del impuesto determinado


en razón de los reparos fiscales que hayan quedado definitivamente firmes,

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la Administración Tributaria aplicará la sanción de cierre temporal del


establecimiento hasta el pago total de la deuda.

ARTICULO 125º. Se considerarán como desacato a las órdenes de la


Administración Tributaria:

1. La reapertura de un establecimiento comercial o industrial o de la


sección que corresponda, con violación de una clausura impuesta
por la Administración Tributaria, no suspendida o revocada por
orden administrativa o judicial.

2. La inobservancia de la orden de cierre del establecimiento, en los


casos previstos en el ARTÍCULO 107 de ésta Ordenanza.

3. La destrucción, alteración o remoción de los avisos, sellos,


precintos o cerraduras puestos por la Administración Tributaria, o la
realización de cualquier otra operación destinada a desvirtuar la
colocación de avisos, sellos, precintos o cerraduras, no suspendida
o revocada por orden administrativa o judicial.

4. La utilización, sustracción, ocultación o enajenación de bienes o


documentos que queden retenidos en poder del presunto infractor,
en caso que se hayan adoptado medidas cautelares.

Quien incurra en cualquiera de los ilícitos señalados en este ARTÍCULO,


será sancionado con multa de cero cinco a uno a una unidades tributarias
Municipales (0.5 a 1 U.T.M.).

PARAGRAFO UNICO: Los recursos provenientes de la imposición de


multas establecidas en la presente Ordenanza se destinarán en un 50% al
Servicio Autónomo Municipal De Administración Tributaria del Municipio
Tulio Febres Cordero del Estado Mérida, el cual se realizara a través de un
depósito en la cuenta de ingresos propios de la institución, de los cuales un
25% será utilizado para gastos administrativos y 25% para pago de
incentivo anual a los funcionarios adscritos al SAMAT.

TÍTULO IX

DE LOS RECURSOS ADMINISTRATIVOS

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CAPITULO I

DE LOS RECURSOS

ARTICULO 126º: Los actos del Servicio Autónomo de Tributación Municipal


(SAMAT) de efectos particulares, que determinen tributos y/o sanciones de
naturaleza tributaria, sólo podrán ser impugnados o recurridos por quien
tenga interés legítimo, personal y directo, mediante los recursos por el
Código Orgánico Tributario.

ARTICULO 127º. Los actos administrativos del Servicio Autónomo de


Administración Tributaria Municipal (SAMAT), dictados con ocasión de la
presente Ordenanza que no determinen tributos y/o sanciones de
naturaleza tributaria, solo podrán ser recurridos o impugnados por quien
tenga interés legítimo, personal y directo mediante los recursos
establecidos en la Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos.

ARTÍCULO 128º. Las decisiones de los recursos interpuestos de


conformidad a lo señalado en este Capítulo se efectuarán mediante
Resolución motivada y debidamente notificada de conformidad a lo previsto
en el Código Orgánico Tributario en cuanto sea aplicable.

TÍTULO X

DISPOSICIONES

CAPITULO I

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

ARTICULO 129º. La persona natural o jurídica que ejerza actividades


económicas sin haber obtenido las Constancias a que se refiere el
ARTICULO 22 de ésta Ordenanza, será sancionado con multa entre cero

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veinte (0.20 U.T.M.) y dos


(2 U.T.M.) Unidades Tributarias Municipales.

ARTICULO 130º. El contribuyente que ejerza actividades de servicio de


telecomunicaciones en jurisdicción del Municipio Tulio Febres Cordero,
deberá presentar entre el primero (1) y el treinta y uno (31) de enero del
año en curso la declaración estimada de ingresos brutos correspondiente al
ejercicio fiscal de ese año. Los ingresos brutos señalados en la declaración
estimada no podrán ser inferiores al setenta por ciento (70%) del año
anterior.

ARTICULO 131º. Con base en la declaración estimada establecida en esta


Ordenanza, se determinará el anticipo de impuesto del ejercicio fiscal del
año en curso, el cual se fraccionará en cuatro (4) cuotas iguales, y cada
una de ellas se pagará en las Oficinas Receptoras de Fondos Municipales
durante el primer mes de cada trimestre de ese ejercicio fiscal, salvo el
primer trimestre cuyo pago deberá ser realizado en el período comprendido
entre el 1 y el 28 de febrero.

ARTICULO 132º. Las personas naturales o jurídicas que ejerzan


actividades económicas en jurisdicción del Municipio Tulio Febres Cordero,
deberán obtener los requisitos a que se refiere el ARTÍCULO 24 de ésta
Ordenanza, en un plazo de cuarenta (45) días continuos, contados a partir
de su entrada en vigencia.

CAPITULO II

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS

ARTICULO 133º: El Municipio Tulio Febres Cordero podrá celebrar


acuerdos con otros Municipios para aplicar a los solos fines tributarios
mecanismos que prevean el intercambio de información de sujetos pasivos
a los fines de reducir los márgenes de evasión fiscal, así como celebrar
otros acuerdos de armonización tributaria establecidos en la Ley Orgánica
del Poder Público Municipal.

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ARTICULO 134º: De conformidad con lo dispuesto en el ordenamiento


jurídico, los registradores y notarios se abstendrán de protocolizar o
autenticar cualquier documento de naturaleza mercantil o civil, si el
interesado no acredita previamente su solvencia respecto del impuesto
establecido en esta Ordenanza.

ARTICULO 135º: Todo contribuyente o responsable sujeto a las


disposiciones de esta Ordenanza, deberá llevar, de conformidad con las
disposiciones del Código de Comercio, contabilidad detallada de sus
ingresos, ventas y otras operaciones, a los fines de establecer los ingresos
brutos derivados de cada una de las actividades que ejercen, todo ello de
conformidad con la Ley Orgánica del Poder Público Municipal. Para el
cumplimiento de lo estipulado en este ARTÍCULO se observarán los
factores de conexión establecidos en la presente Ordenanza y en La Ley
Orgánica del Poder Público Municipal, cuando el ejercicio de las
actividades objeto del Impuesto sobre Actividades Económicas aquí
regulado, se realice en varias jurisdicciones municipales.

ARTICULO 136º: El Servicio Autónomo de Tributación Municipal (SAMAT)


podrá establecer con el contribuyente convenios para el fraccionamiento
del pago de las obligaciones tributarias a las que contrae la presente
Ordenanza, en los términos y condiciones establecidos en la Ordenanza
sobre Convenios de Pago. La solicitud se efectuará ante el Despacho del
Superintendente del Servicio Autónomo de Tributación Municipal (SAMAT),
en donde se tramitará todo lo conducente en el plazo de cinco (05) días
hábiles.

ARTICULO 137º: Los contribuyentes fallidos o insolventes que tuvieren


deudas por concepto de los tributos, multas y demás accesorios previstos
en esta Ordenanza, no podrán participar en concurso ni licitación, ni
celebrar contrato con el Municipio Tulio Febres Cordero o iniciar otra
actividad comercial, industrial, de servicio o económica de índole similar,
sin cancelar lo adeudado.

ARTICULO 138º: El Alcalde mediante Reglamento publicado en la Gaceta


Municipal, podrá regular o desarrollar las disposiciones contenidas en la
presente Ordenanza.

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ARTICULO 139º. El Alcalde a través de decreto podrá establecer que las


Declaraciones reguladas en esta Ordenanza, sean presentadas a través de
medios electrónicos.

ARTICULO 140º: El Servicio Autónomo de Tributación Municipal (SAMAT),


mediante Reglamento, regulará todo lo relativo a la forma, modos de
declarar y pagar el Impuesto sobre Actividades Económicas a través de
medios electrónicos.

ARTICULO 141º: El Alcalde a través de decreto podrá ampliar los


mecanismos de pago de las obligaciones tributarias de los contribuyentes
derivadas del impuesto y sus accesorios que regula la presente Ordenanza
y sus accesorios.

TÍTULO XI

DISPOSICIONES FINALES

ARTICULO 142º. Tanto el Servicio Autónomo Municipal de Administración


Tributaria de Tulio Febres Cordero (SAMAT) podrá revocar la licencia o
negar su renovación o solicitud, bajo informe este ultimo, y los otros dos
bajo procedimiento administrativo correspondiente y el Alcalde bajo decreto
según motivación propia o por el consejo municipal o concejo comunal o
sociedad organizada basado en informes formales.

ARTICULO 143º. Todo Actividad Económica relacionada con la venta,


producción de bienes o ARTÍCULOS que este genere, movilice o
comercialice y que contravenga a esta ordenanza, a la ley de protección al
consumidor, medidas sanitaria y de seguridad, así como de dudosa
procedencia y estado de calidad, y también decretos presidenciales de
regularización y control de actividades y precios será decomisado
directamente o a través de las fuerzas policiales y militares y pasara al
Servicio de administración tributaria municipal, reteniéndose con posibilidad
de ser entregado hasta por 30 días continuos, entregándose al ser
cancelado las multas correspondientes y cumplir con los requisitos
respectivos o pasaran a ser rematados. De igual forma se procederá para
el caso de productos o servicios de uso especial la clasificación y
normalización y reglamentación de su consumo, uso y destrucción, así
como el fomento en la concientización sobre su venta consumo, uso y
destrucción, como el caso de los productos pirotécnicos.

ARTICULO 144º. Lo no previsto en ésta Ordenanza, se regirá por las


disposiciones contenidas en el Código Orgánico Tributario, en la Ley
Orgánica del Poder Público Municipal, en la Ley Orgánica de

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Procedimientos Administrativos y en el Código Penal, en cuanto le sean


aplicables

ARTICULO 145º. Las deudas tributarias se extenderán a seis (6) años


cuando ocurra cualquiera de las circunstancias siguientes

1. El sujeto pasivo no cumpla con la obligación de declarar el hecho


imponible o de presentar las declaraciones tributarias a que estén
obligados en esta ordenanza
2. Los sujetos pasivos o terceros que no cumplan con la obligación de
inscribirse en los registros de contribuyentes que a los efectos lleva
la Administración Tributaria Municipal.
3. La Administración Tributaria no pudo conocer el hecho imponible, en
los casos de verificación, fiscalización y determinación de oficio.
4. El contribuyente no lleve contabilidad, no la conserve durante el
plazo legal o lleve doble contabilidad.

ARTICULO 146º. El contribuyente o responsable podrá renunciar en


cualquier momento a la prescripción consumada, entendiéndose efectuada
la renuncia cuando paga la obligación tributaria. El pago parcial de la
obligación prescrita no implicará la renuncia de la prescripción respecto del
resto de la obligación y sus accesorios que en proporción correspondan.

ARTICULO 147º. Se establece como horario máximo de funcionamiento


para los comercios que presten servicios en general hasta las 11:00 pm
para su funcionamiento, y para aquellos que permitan la entrada de
menores de edad hasta las 8:30 pm a no ser que estén debidamente
acompañados por un representante y sea directa su certificación o sean
certificados tanto el representante como el establecimiento por el
organismos encargado sobre el control y vigilancia de la normativas en
materia del niño y el adolescente. Los comercios que funcionen
combinadamente con las actividades de venta de alimento y bebidas
alcohólicas para consumo interno en dicho establecimiento trabajaran los
días domingo hasta las 7:00 pm.

Parágrafo Primero: Se exceptúa de este ARTÍCULO cualquier otra


actividad que este avalado por su naturaleza a través de su certificado con
licencia y permisos correspondientes.

ARTICULO 148º. A partir de la entrada en vigencia de la presente

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ordenanza todo comerciante formal e informal, con patente o sin ella, o


permiso deberá presentarse en los 45 días continuos ante el Servicio
Autónomo Municipal de Administración Tributaria del Municipio Tulio
Febres Cordero (SAMAT) para actualizar y renovar su expediente,
permisos, entre otros; siendo removidos o cerrados después de dicho
plazo.

ARTICULO 149º. Se deroga la Reforma de la Ordenanza sobre Impuesto a


las Actividades Económicas, de Industria, Comercio, Servicios o de Índole
Similar en el Municipio Tulio Febres Cordero, del 08 de Marzo de 2017,
publicada en Gaceta Municipal, así como cualesquiera otras disposiciones
que colindan con esta Ordenanza.

ARTICULO 150º. Las obligaciones que mantienen los contribuyentes para


la fecha de entrada en vigencia de la presente Ordenanza por concepto de
impuestos correspondientes al 2.017 o años anteriores se mantiene en
pleno vigor y deberán ser pagadas y además se revoca la Reforma de la
Ordenanza sobre Impuesto a las Actividades Económicas, de Industria,
Comercio, Servicios o de Índole Similar en el Municipio Tulio Febres
Cordero, para dar inicio a la implementación de la nueva ordenanza, para
lo cual se deberá hacer la inscripción y solicitud de la licencia de actividad
económica.

ARTICULO 151º. Se publica como parte integrante de la presente


Ordenanza el Clasificador de Actividades Económicas.

ARTICULO 152º. La presente Ordenanza entrará en vigencia una vez sea


publicada en la Gaceta Municipal.

Dada, firmada y sellada en el salón de Sesiones del Consejo Municipal del


Municipio Tulio Febres Cordero del Estado Bolivariano de Mérida, a los 30
días del mes de Diciembre de 2019.

__________________ ________________
MARIBEL RAMÍREZ NORMA UZCATEGUI
PRESIDENTE SECRETARIA

Dado, firmado y sellado en el Despacho del Alcalde, Municipio Tulio Febres


Cordero del Estado Mérida a los 30 días del Mes de Diciembre de 2.019.

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Años 206 de la Independencia y 157 de la Federación y 20 de la


Revolución.
CUMPLASE, COMUNIQUESE Y EJECUTESE

_________________________________________________
ANA RIVERA
Alcaldesa del Municipio

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