El Plan Conjunto del Ministerio del Interior y Justicia y el

Consejo Nacional Electoral para el Sistema de Identificación

Nacional.

Los órganos del estado como el C.N.E. y el Ministerio de Interior y Justicia,

coordinan esfuerzos para establecer un sistema de identificación unificado de
ciudadanos, bajo los parámetros de efectividad y seguridad. Esto no había
tenido precedentes en la historia moderna de la Identificación en Venezuela.

El CNE y EL MIJ deben ser transparentes respecto al sistema de identificación

cubano, por cuanto Venezuela tiene su propio sistema de identificación dactilar,
distinto a todos los demás a nivel mundial. Fue aprobado en Gaceta Oficial el
13 de Diciembre de 1941, creado por los expertos Roberto Vivas y Hernán
Suárez Mantilla. Este sistema es uno de los más completos para archivo, por
cuanto divide los dactilogramas (llamadas comúnmente huellas) en 8 tipos y 32
subtipos. Nuestros dactiloscopistas han sido formados bajo este esquema y les
es requerida formación en diplomados para poder trabajar en las dependencias
correspondientes. Incluso con la implementación de sistemas informáticos, son
necesarios conocimientos de dactiloscopia por parte de los operadores e
investigadores, ya que en búsquedas en las bases de datos, estos
computadores pueden arrojar decenas de resultados de dactilogramas
similares en una búsqueda determinada.

Como ejemplo de errores cometidos en el pasado, podemos señalar que hace

uno o dos años el Ministerio de Interior y justicia distribuyó manuales de
identificación dactiloscópica dirigidos aparentemente a funcionarios del sistema
carcelario que utilizaban un sistema de clasificación dactilar distinto al
venezolano lo cual es insólito.

Para las Experticias de las Planillas.

El nuevo sistema informático de identificación debería incorporar historiales de

las firmas de los ciudadanos a efectos de tener registros de este tipo de
elementos de identificación. Recordemos que en el caso de las llamadas
"planillas planas", el estado no tenía un archivo y muestras de comparación
adecuadas, ni actualizadas para hacer las experticias. Los archivos de firmas
deben ser actualizados periódicamente a diferencia de los archivos de
impresiones o huellas digitales que no varían, lo cual debería hacerse en cada
renovación del documento de identidad.

Respecto al sistema AFIS, debemos decir que no es nuevo en Venezuela, el

CICPC cuenta con este sistema desde hace años y el mismo es útil en la
identificación de huellas, rastros e impresiones digitales con fines criminales. El
CICPC cuenta además con dactiloscopistas y maestros especialistas en la
materia quienes deben ser consultados, para que el nuevo sistema de
identificación aproveche las experiencias de las disciplinas de investigación
policial en el registro civil.
Nuestro sistema de identificación dactiloscópico es Decadactilar, es decir, en el
se registran todas las yemas de los dedos de las mano y hay que verificar la
compatibilidad de estos sistemas con el nuestro.

Una Cédula de Identidad Confiable.

Todas las versiones de las cédulas de identidad venezolanas, incluyendo las

del operativo misión identidad, son fácilmente falsificables, ya que tienen
sistemas de seguridad del nivel de un carnet estudiantil. Mientras esto persista
jamás será fiable el REP. Este es uno de los temas mas importantes a debatir
por cuanto a diario se cometen fraudes y estafas multimillonarias, gracias a lo
fácil de falsificar las cédulas del viejo sistema (simples fotografías) y las
actuales, incluyendo las cédulas producidas en los operativos, que no son
hechas con papel moneda propiamente, sino con uno solo de los mecanismos
de seguridad de los billetes, que además son de los mas fáciles de falsificar. La
tinta llamada invisible que se observa con luz negra en el reverso es también
fácilmente falsificable.

El Ttema de la Data

Respecto a la Data del CNE, estamos de acuerdo de que no es justo atacar la

data, cuando lo medular es el proceso de cedulación, ya que quien obtiene una
cédula fraudulentamente puede inscribirse en el Registro Electoral Permanente
(REP).

Desde hace mucho tiempo no se documentan las nuevas inscripciones, es

decir, que solamente se ha venido ampliando el REP con la presentación de
personas en los centros de inscripción con la cédula laminada, sin registrarse
sus huellas digitales y firmas. Esto produce una gran inseguridad, por cuanto
es imposible establecer si quien presenta la cédula en el momento de
inscripción en el REP es el legítimo titular de esa identificación o si se trata de
una persona con documento de identidad falsificado con unos datos de un
tercero. Por esto deben ser utilizadas las caza huellas para la inscripción en el
REP y evitar la múltiple votación, además para aprovechar la inversión
realizada por el estado en las llamadas máquinas caza huellas.

Raymond J. Orta Martinez.

Abogado, Dactiloscopista, Grafotécnico, Especialista en Tecnologías
Gerenciales e Informática Forense.
Director del Instituto Venezolano de Ciencias Forenses (Ivecif).