ASPECTOS GENERALES,

ELEMENTOS Y FUENTES DEL

SISTEMA RECURSIVO CIVIL.

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LOS RECURSOS

El recurso como forma de impugnación de los actos procesales.

La Impugnación  El proceso puede generar actos procesales que adolecen de

incorrecciones o defectos, en los cuales las partes deben actuar para sanearlos mediante el
ejercicio de la impugnación.

La impugnación que es? Es la acción y efecto de atacar o refutar un acto judicial, documento,
deposición, testimonial, etc., con el fin de obtener su revocación o invalidación.

La impugnación es el género, dentro del cual se comprende toda acción para obtener el
saneamiento de la incorrección o defecto de un acto procesal, ya sea ante el mismo tribunal
que la dictó, o frente a su superior jerárquico.

Los errores denunciados a través de los medios de impugnación abarcan tanto el error in
procedendo (interpretación y aplicación de la ley procesal) y el error iudicando (interpretación
y aplicación de la ley material). Desde el punto de vista de la injusticia causada en juicio a la
persona por una resolución judicial, los recursos aparecen como una salvaguardia de los
intereses particulares, tanto de las partes, como del juez.

Además, desde un punto de vista externo, los medios de impugnación son un instrumento útil
para la unificación de la jurisprudencia.

Algunos EJEMPLOS de los medios de impugnación que el CPC contempla para los efectos de
impugnar una sentencia son:

a) El incidente de alzamiento de medidas precautorias.

b) La oposición decretada respecto de la actuación decretada con citación.

c) El incidente de nulidad procesal del rebelde, artículo 80 CPC.

d) La oposición de tercero, artículo 234 inciso 3º CPC.

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e) El juicio ordinario posterior a la sentencia en las querellas posesorias, artículo 581

CPC.

f) Los recursos judiciales.

La expresión Recursos  Proviene del latín recursos, que quiere decir regreso al puno de
partida. Se lo puede definir como: “El acto jurídico procesal de la parte o de quién tenga
legitimación para actuar mediante el cual se impugna una resolución judicial, dentro del mismo
proceso que se pronunció, solicitando su revisión a fin de eliminar el agravio que sostiene se le
ha causado con su dictación.

Los recursos contra las resoluciones satisfacen las resoluciones de las partes de ver revisada
una resolución ya sea por el mismo tribunal o por su superior jerárquico. En general, puede
hablarse de un derecho a recurrir, para que se corrijan los errores del juez que han causado
gravamen o perjuicio, y que nace precisamente de la relación jurídica procesal.

El recurso es un acto procesal exclusivo de los litigantes (es el equivalente del proveimiento
que es exclusivo del tribunal) y en contra de las actuaciones del tribunal, no de las partes. Es
un acto del proceso y con ello se descarta el hablar de recurso cuando se trata de un nuevo
proceso.

Elementos del recurso. Se requiere:

a) Debe ser contemplada por el legislador la existencia del recurso, determinado el tribunal
que debe conocer de él, y el procedimiento que debe seguirse para su resolución.

El tribunal que debe conocer de él, en virtud del art. 77 CPR debe ser establecido por una ley
orgánica constitucional (COT y leyes especiales), puesto que otorga competencias a los
tribunales. En cuanto a su procedimiento debe ser establecido por el legislador, artículos 7 y
19 nº 3 inciso 5º CPR.

b) Acto jurídico procesal de parte o de quién tenga legitimación para actuar.

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Como regla general, la parte es el sujeto que se encuentra en una posición que lo legitima
para impugnar la injusticia de un proveimiento dentro del proceso. Pero también un tercero
puede estar facultado para recurrir, pero sólo aquel que como tercero principal, coadyuvante o
independiente o sustituto procesal haya podido actuar en el proceso. En la misma situación
está la víctima que no hubiere deducido querella haciendo valer una acción penal pública o un
delito de acción penal pública previa instancia particular en el nuevo proceso penal, quien si
bien no es parte sino sólo interviniente está facultada para impugnar el sobreseimiento
temporal o definitivo y la sentencia absolutoria, aun cuando no hubiere intervenido en el
proceso.

Por ello, no pueden calificarse como recursos aquellos actos que llevan a cabo de oficio los
órganos jurisdiccionales, como las casaciones de oficio, pues no son más que manifestaciones
de las facultades que les reconocen las leyes.

Además, como acto jurídico procesal que son, los recursos son unilaterales y deben cumplir
diversas solemnidades legales, bajo sanción de declararse inadmisibles.

c) El agravio.

Este existe cuando hay una diferencia entre lo pedido por una parte al juez y lo que éste
concede al peticionario, perjudicando a éste la diferencia entre lo pedido y concedido.

Este agravio no es sólo material, sino que también existe cuando dicha diferencia se concreta
a cuestiones o peticiones de orden procesal.

El agravio se determina y debe existir en la parte dispositiva de la resolución, por lo que no es

posible hablar de agravio por la diferencia entre los argumentos de las partes y la parte
considerativa de la resolución.

Además, puede el agravio existir no sólo respecto de una parte sino que de todas las partes en
el proceso, las cuales se encuentran todas facultadas para recurrir.

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En nuestro ordenamiento, se ha reglamentado en forma específica en los casos en que una

sentencia provoca agravio en el juicio de hacienda, artículo 751, a partir del cual se ha
elaborado doctrinariamente la idea del agravio para los procedimientos civiles, al entenderse
que existe tal cuando:

• La sentencia no acoge totalmente la demanda (agravio para el demandante)

• La sentencia no acoge totalmente la reconvención (agravio para el demandado)

• La sentencia no desecha en todas sus partes la reconvención (agravio para el

demandante)

• La sentencia no desecha en todas sus partes la demanda (agravio para el demandado).

En el antiguo proceso penal, el artículo 54 bis CPP que al señalar cuáles son las resoluciones
apelables, señala en términos generales que lo serán todas aquellas que causaren un
gravamen irreparable. Es decir, no sólo se requiere que la resolución cause un perjuicio para
que sea susceptible de apelarse, sino que además se requiere que no exista otro medio
procesal por el cual pueda obtenerse la eliminación del perjuicio dentro del proceso.

En el nuevo proceso penal, no se contempla el gravamen irreparable, sino que sólo se exige el
agravio, lo cual resulta lógico debido al carácter extraordinario que reviste la apelación en este
nuevo sistema. Aunque es preciso señalar que tratándose de otros recursos, como los que
persiguen la invalidación del fallo, el agravio es más complejo, puesto que no basta con el
hecho de ser parte y que el fallo resulte desfavorable a ella, sino que además se exige que la
causal que sirve de base a la petición de nulidad debe afectar precisamente al recurrente.

d) Impugnación de una resolución judicial dentro del mismo proceso en que se dictó.

El recurso no es más que una manifestación del derecho de acción que se ejerce en el
proceso, de modo que existe una relación de todo a parte entre la acción y el recurso, siendo
éste el medio para que la parte continúe con su actividad dentro del proceso a través de una
nueva etapa, para los efectos de obtener una resolución que resuelva el conflicto. Por tanto el
recurso no es más que un medio para pasar a otra etapa del proceso, sin romper la unidad de
él.

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Pero al legislador no sólo le interesa la revisión de una resolución para su recta aplicación del
derecho, sino que también la certeza jurídica, razón por la cual limita la revisibilidad de los
actos procesales por la autoridad de cosa juzgada.

Revisión de sentencias impugnadas.

El objeto que se persigue mediante el recurso es la eliminación del agravio producido en la

resolución judicial. Ello se logra mediante:

i) la reforma de la resolución judicial: en la que se estima por la parte que no se ha

resuelto en forma justa el conflicto (reposición y apelación);

ii) la nulidad de la resolución judicial: cuando ella ha sido dictada sin darse cumplimiento
a los requisitos previstos por la ley (casación y recurso de nulidad en el nuevo proceso penal).

Fuentes de los recursos  Ellas son:

A) Constitución Política de la República  Puede ser:

a) Fuente directa En la medida que ella misma establece recursos, cuya reglamentación está
generalmente entregada a la dictación de una ley posterior. La CPR contempla cuatro medios
que si bien llama “recursos”, la mayoría de la doctrina las denomina acciones, ellas son:

i) el recurso de protección;

ii) recurso de amparo;

iii) recurso de inaplicabilidad por inconstitucionalidad; y

iv) recurso de reclamación de la nacionalidad.

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b) Fuente indirecta  Se refiere a todas las instituciones generales del derecho procesal y
entre las cuales deben considerarse los recursos.

a. Bases de la institucionalidad  Del artículo 7 se deduce que el sistema de recursos forma

parte de la limitación de las competencias de los organismos del Estado.

b. Derechos y deberes constitucionales  Para que exista el debido proceso contemplado en

el artículo 19 Nº 3 es indispensable un sistema de recursos; del artículo 19 Nº 7 han surgido
los recursos de amparo y protección; del artículo 76 se desprende que los recursos están
incorporados a la facultad de conocer; el artículo 77 reglamenta indirectamente el sistema de
recursos al no ser estos más que una vía para el ejercicio de las facultades de los tribunales.

B) Código Orgánico de Tribunales  Este código es una fuente indirecta de los recursos ya
que señala los tribunales que van a conocer de cada uno de ellos.

Se puede apreciar en las normas de competencia de dichos tribunales, como regla general la
aplicación del principio jerárquico, ya que generalmente van a ser los tribunales superiores los
que van a conocer de la resolución impugnada por vía de apelación o de casación.

Asimismo, el COT es fuente directa de los recursos en dos casos:

a) Al establecer el recurso de reposición de carácter administrativo que procede sólo respecto

de las resoluciones que versan sobre la calificación de los jueces y el recurso de apelación por
esta misma causa en el artículo 278 COT.

b) También se reglamenta el recurso de queja en su artículo 545.

C) Código de Procedimiento Civil  Reglamenta orgánicamente los recursos procesales. Ellos

son:

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a) El recurso de reposición, ordinario y extraordinario, artículo 181 CPC.

b) El recurso de aclaración, rectificación y enmienda, artículo 182 CPC.

c) El recurso de apelación, artículo 186 y siguientes CPC.

d) El recurso de casación, en el título XIX del libro III CPC.

e) El recurso de revisión, en el título XX del libro III CPC.

D) Código de Procedimiento Penal  Emplea el mismo sistema que el CPC pero con mucha
menor reglamentación.

En su libro I no regula el recurso de apelación ni los demás recursos en forma orgánica sino
que de manera casuística.

En su libro II, regula la casación tanto de forma como de fondo en los artículos 535 y
siguientes, siendo supletorias en este punto las normas contempladas en el CPC.

En su libro III regula el recurso de revisión de las sentencias penales condenatorias por
crímenes o simples delitos.

E) Código Procesal Penal  Realiza una regulación orgánica de los recursos en su libro III.

Su título I establece las disposiciones generales aplicables a todo recurso; título II regula la
reposición; título III regula la apelación; título IV regula el recurso de nulidad; y en el párrafo
III del título VIII del libro IV la acción de revisión de sentencias firmes condenatorias.

Se debe tener presente que varias disposiciones especiales del NCPP regulan la procedencia
del recurso de apelación y se contempla la existencia de una acción de amparo ante el juez de
garantía.

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Respecto de los recursos del NCPP no rigen supletoriamente las reglas de los recursos civiles,
sino que por sus propias reglas especiales, sus disposiciones generales del título I libro III y las
reglas del juicio oral, título III libro II.

Finalmente, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 52 del NCPP, se aplican supletoriamente

las normas del Libro I del CPC, por lo que cabría aplicación del recurso de aclaración,
rectificación y enmienda.

Regulación de los recursos en diversos procedimientos especiales  El legislador contempla

varios procedimientos especiales en los cuales modifica las reglas especiales de los recursos.

a) Derecho del trabajo  Se mantiene la idea de los recursos civiles pero se altera la
oportunidad para hacerlos valer.

b) Derecho de Familia  Sólo son admisibles los recursos de apelación, casación, reposición y
queja.

c) Juzgados de Policía Local  Sólo procede apelación contra las sentencias definitivas de
primera instancia y las resoluciones que pongan término al juicio o hagan imposible su
continuación, pero las sentencias definitivas que dictadas en procesos por simples infracciones
a la ley de tránsito que sólo impongan multas serán inapelables.

d) Derecho tributario  Se concede la apelación en contra de las resoluciones del Director

Regional SII y casación de fondo y forma en contra de las resoluciones de segunda instancia
de las Cortes de Apelaciones.

e) DL 211  Se establece un recurso de reclamación en contra de las resoluciones de las

comisiones preventivas para ser conocidas por las comisiones resolutivas. En contra de las
resoluciones de la comisión resolutiva, reclamación ante la Corte Suprema por causales
específicas.

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f) Código de aguas  Establece un recurso de amparo judicial ante el juez de letras

respectivo.

g) Código sanitario  La generalidad es que se presenten a la Corte de apelaciones

respectiva.

h) Ley de municipalidades  Contempla el reclamo de ilegalidad ante la Corte de Apelaciones

respectiva.

Recursos frente a los tribunales arbitrales

Frente a las resoluciones de los árbitros de derecho proceden los mismos recursos que
procederían si el asunto estuviera siendo conocido por un tribunal ordinario en primera
instancia.

Frente a las resoluciones de los árbitros arbitradores:

a) Recurso de apelación: generalmente este no procede, salvo que las partes en el

compromiso hayan cumplido con lo dispuesto en el artículo 239 COT, es decir que se reserven
el derecho a apelar y que hayan designado los integrantes del tribunal de segunda instancia a
los que corresponderá el conocimiento y fallo de la apelación.

b) Recurso de casación de forma: procede por la causal de omisión de trámite esencial

(artículo 795).

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