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ASILO Y REFUGIO:
Refugio: hay que tener en cuenta la convención del estatuto del refugiado de 1951 borton
dice que establece los limites miserables porque solo se aplicara para exiliados de la segunda
guerra mundial, casos de persecución antes de 1951 pero solo en Europa. Lo único que
ratifico estados unidos fue el protocolo
Pasaporte nasser viene desde la primera guerra mundial y es la revuelta popular, cuando esto
pasa hay un nuevo régimen y nuevas reglas del juego que benefician a los que llegan al poder
y perjudican a los que se van. Cuando llega al poder hay un golpe de estado entre el grupo
rojo y el grupo blanco. Priva de la nacionalidad a los enemigos esto genero gente que venia
de rusia sin nacionalidad aquí se crea la oficina del alto comisionado para refugiados.
La primera guerra mundial fue una guerra de trincheras por lo tanto no afectaba ciudades, en
la segunda guerra mundial no hay guerra de trincheras y se mina la moral de la población
civil esto quiere decir que se caracteriza por violar el DIH, se bombardean ciudades, se
hunden barcos con civiles, e ataque principal fue la población civil, a los enemigos se llevan a
los campos de concentración.
En este contexto, se van, los migrantes no son en la mayoría de casos gente de escasos
recursos, se usan los recursos para salir, en la segunda guerra mundial hay personas que están
fuera de los estados porque estaban en persecución y se crea la OIR de 1946 y son 17 de los
54 miembros de naciones unidas + suiza, las medidas que se intentan implementar van a
fracasar porque ¿Quién se hace cargo de estas personas? Al fracasar lo que hace la AG es
crear el ACNUR en 1950 por una resolución de la asamblea general y la dota de
infraestructura y recursos
1. Causas:
i. Raza
ii. Religión
iii. Nacionalidad
v. Opinión política
2. Obligatoriedad
3. Contenido
· Asilo: no se encuentran las 5 causas, el asilo con relación a las causas es mas amplio,
en situaciones de ocupación colonial podían salir y se reconocía como calidad de
asilo, el asilo es discrecional del estado, esto quiere decir que lo único que tiene que
hacer el estado es no impedirte que llegues a la frontera, no te puede impedir la
solicitud y tramitar y resolver la solicitud pero deben haber motivos suficientes más
allá de las 5 causas anteriores, si encuentran motivadas las 5 causas se concede el
refugio obligatoriamente pero también puede reconocer el asilo y es discrecional.
Si lo concede discrecionalmente tiene un contenido mas amplio a quien se concede el
asilo hay un estatus mínimo, permiso de residencia, permiso de trabajo, acceso a
educación, acceso a la seguridad sociales, administración de justicia, salud en paridad con
los miembros del estado, debe pagar impuestos y después se le reconoce la posibilidad de
trabajar para otro, la posibilidad de realizar actividades agropecuarias, trabajar como
profesional, esto es mas factible que aquel que se le reconoce la condición de refugiado,
el derecho de asilo es discrecional el estado dice si lo reconoce o no.
Tanto el asilo territorial como el refugio tienen solicitudes individuales, son peticiones
siempre individuales, solo aplica para casos de persecución o graves violaciones de
derechos humanos u ocupación militar por extensión del continente africano, no esta
extendido por hambruna, mal vivir
SISTEMA ONU:
Órganos principales de la ONU:
Sin que la carta de san francisco consagre la facultad del consejo de seguridad al
derecho de veto, la norma general es que las decisiones del CS necesitan el voto afirmativo
de 9 miembros, pero los asuntos que no sean de procedimiento requieren los 9 votos y el voto
afirmativo de los 5 miembros
En conclusión, podemos establecer varias cosas, en primer lugar, Las resoluciones del
CS son obligatorias en segundo lugar, el capítulo 7 aparejan el uso de la fuerza en tercer lugar
las resoluciones del consejo de seguridad no requieren el derecho de veto cuando son de
procedimiento, por lo tanto, es previsible que con el paso del tiempo el CS determine que
pasa a ser o no de procedimiento entonces es facultad del consejo de seguridad.
II. Mecanismo de compromiso por el cual dos estados firman un acuerdo para llevar a
la Corte Internacional de Justicia el asunto en cuestión,
III. Fórum prorrogatum: una parte inicia una demanda ante la otra y el demandado
accede tácitamente sin que exista título de competencia haciendo la contestación de la
demanda
b. Vía consulta: consulta solo pueden ser planteadas por órganos principales
de la carta de san francisco, el resultado no es obligatorio pero la
importancia del respeto moral hace que se sigan los lineamientos de la
corte
IV. Teoría 4: Carta de san francisco: los estados se abstendrán del uso de la fuerza, pero
le dieron las inclinaciones de la convención de Viena, el segundo ingrediente es el art
103 carta de san francisco que dice que se prefiere la carta de san francisco sobre
todos los tratados, PRIMA sobre los demás tratados anteriores o posteriores. El
principio que prohíbe el uso de la fuerza es una norma de codificación que tiene
entrada en vigor a partir de la carta de san francisco.
CAUSALES PARA HACER USO DEL IUS AT BELLUM: como adelantar una guerra
licitamente
Ius At bellum: derecho que tiene un estado de empezar una guerra licita en derecho
internacional público contra otro estado, causas licitas en derecho internacional para iniciar
una acción militar de fuerza esta en estas hipótesis
Artículo 51.Ninguna disposición de esta Carta menoscabará el derecho inmanente de legítima defensa,
individual o colectiva, en caso de ataque armado contra un Miembro de las Naciones Unidas, hasta tanto que
el Consejo de Seguridad haya tomado las medidas necesarias para mantener la paz y la seguridad
internacionales. Las medidas tomadas por los Miembros en ejercicio del derecho de legítima defensa serán
comunicadas inmediatamente al Consejo de Seguridad, y no afectarán en manera alguna la autoridad y
responsabilidad del Consejo conforme a la presente Carta para ejercer en cualquier momento la acción que
estime necesaria con el fin de mantener o restablecer la paz y la seguridad internacionales.
II. Ius In bellum: Deber que tiene un estado de adelantar las operaciones
de guerra sobre usos costumbres de la guerra en conclusión es hacer usos de la guerra
protegiendo la costumbre de la guerra. Cuando ya se está en la guerra no se permite
violar costumbres de guerra.
Hay obligaciones de estados para con ciudadanos para determinar cirtas características
importantes en el ámbito de criterios de interpretación, denuncia y reservas, estas
particularidades vienen a través de los tratados pues bsucan el carácter central de la
dignidad humana y las obligaciones giran en torno al ser humano, los estados se obligan
para con los demás estados frente a organismos regionales o en el ámbito internacional a
cumplir a hacer que se satisfaga estos estandares que se satisfagan, cuando se incumple
los indivodios pueden reclamar pero los estados también pueden reclamar.
Se tiene entonces una doble obligación, dfrente a los seres humanos y frente a los estados
del sistema regional o del sistema universal.
2. Sociología
· Fuentes del derecho internacional de los derechos humanos: cuando se habla del
sistema de fuentes se tiene en cuenta el art 38 del estatuto de la corte internacional de
justicia, dice que tenemos 3 fuentes los tratados, la costumbre, no hay jerarquía
normativa entre las diferentes fuentes del derecho internacional, es una constitución
del derecho internacional que son las normas de ius cogens son normas de derecho
imperativo y todas son normas consuetudinarias, en el derecho internacional nos
encontramos que la fuente jerárquica que es superior es norma consuetudinaria.
Esto hace ver que son estructuras separadas, la costumbre es la practica de los estados
reiterada, a lo largo del tiempo, homogénea con la conciencia de que esta forma de actuar
no es discrecional si no que se activa porque existe una relación jurídica esto es la opinio
iuris, ¿Cómo comprobamos que se convierte? La declaraicon universal de los derechos
humanos se discute sobre el carácter vinculante de dicho isntrumento no hay otros
instumentos que tuvieran fuerza vinculante para dichos estados, el PIDESC se prueba en
1976 30 años después de la declaración universal de los derechos humanos.
Se llega la primera conferencia en theran en 1962 y se firma que toda la declaración como
tal es vinculante esto genera una contra reacción por la CIJ y dicen que no toda la
declaración universal y no toda ha cristalizado si no que solamente unas dispisicones
centrales sobre la que tienen esta naturaleza (Barcelona traction) (estados unidos vs iran)
donde se establece que el principio de libre determinación de los pueblos, la prohibición
de la esclavitud si constituyen normmas consuetudinarias, pero aparte de esto tienen una
jerarquía normativa.
Si bien no hay listado de normas de ius cogens, se deja a la identificación de los estados y
organismos internacionales como la comisión de derecho internacional y saca su ultimo
informe anual sobre el contenido de las normas de ius cogen sobre aquellas normas,
prohibición del genocidio, de la esclavitud de los crímenes de lesa humanidad de las
infracciones graves al DIH que constituyen normas de ius cogens y la gran mayoría de
ellas son normas de DDHH o son normas de derecho internacional penal que su
infracción sería una violación a los derechos humanos. Esta característica de normas de
ius cogens.
La jurisprudencia de la corte será vinculante cuando sea emanado de los casos que sea de
los estados que se traten no se hace extensivo a los que el país no es parte, se considera
como vinculante para la interpretación.
Fragmentación del derecho internacional, no tenemos un tribual internacional que vaya a
ser como una especie de corte constitucional que se pueda apelar en los diferentes
regímenes del derecho internacional, se tiene
I. Fragmentación internacional
· Reflexión del DDHH en Colombia: art 53 parrafo 4 los convenios de la OIT hacen
parte de la legislación interna, la especificidad de los convencios internacionales en
materia de convenios laborales tienen un tratamiento propio y es un tratamiento
diferenfciado en materia de derechos humanos y se vera ene la rt 93, lo que nos viene
a decir el 53 los tratados internacionales no hacen parte del bloque de
convencionalidad si no que hacen parte de la legislación interna, pero la CC dice que
cuando tratan cuestiones de derechos fundamnetales hacen parte del bloque de
convencionalidad
Pero inicialemtne hacen parte de la legislación interna, entrar por rango de ley no por
órgano constitucional, una ley posterior puede derogar este convenio de OIT siempre que
no sea de derechos humanos, por ley posterior. Esto es un problema de jerarquía de los
convenios de la OIT es una jerarquía legislativa no consitucional.
No hay convenios internacionales que estén por encima del orden nacional, aquellos que
regulan derechos que si pueden ser limitados en estados de excepción, se incorporan a la
constitución colombiana y se hace de manera extensiva no restrictiva. Una cosa es lo que
se recoge en la norma el tratamiento diferenciado es que el estatuto de roma se pueda
aplicar un principio de legalidad que cuando concurren agravantes se puede aplicar en el
marco del sistema la cadena perpetua, pero esto no significa que esto pueda ser aplicable
en el derecho interno, el entendimiento del principio es diferenciado
· Tipología de los derechos:
Existen otra mucha discriminación racial, por ser mujer, proteger los derechos de
las personas discapacitadas, son todos aquellos que protegen derechos de
trabajadores migrantes son protegen a minorías.
· Estos derechos son formas de explicar el contenido pero no corresponde a lo que son
comportamientos estándar, cuatro instumentos
Art 56: para relizar lo del artiuclo 55 los estados se compormeten a adoptar
medidas necesarias para formentar ele respeto a lso derechos humanos tanto del
punto de vista individual como en coperacion con la organización
Art 73: territorios bajo adminsitracion, en prinicpio lo que exigía la carta era
poner por encima los territorios no autónomos y la promoción y dearrrolllo de
derechos huamnos, esto no siempre fue asi, una cosa es lo que pasaba en la carta
y otra lo que pasaba en la realidad
III. PIDESC
v Prevenir
v Investigar
v Sancionar
v Reparar
DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO
Es obra del empresario suizo Henri Dunant su amigo jurista Aminal, quería una concesión
del norte de África, persiguió al emperador napoleón III para que le extendiera una concesión
en el norte de África, lo llevo a 1954 al día después de la batalla de solferino se dio entre los
franceses y austriacos escribió un libro llamado un recuerdo de solferino, en el camino de
damasco y se le dio por crear la cruz roja internacional empezó a acercarse a todas las
cancillerías para producir documentos para mitigar el horror de la guerra, no se volvió
pacifista lo que quería era mitigar los horrores de la guerra y morigerarlos, empezaron a
surgir los primeros destellos como el derecho internacional humanitario, el DIH no surgió en
este punto, hay antecedentes de toda la humanidad.
2. Cada estado tiene una sociedad nacional de la cruz roja: cada estado
tiene una sociedad de cruz roja solo una no dos
I. Ius At bellum: derecho que tiene un estado de empezar una guerra licita en
derecho internacional público contra otro estado, causas licitas en derecho
internacional para iniciar una acción militar de fuerza esta en estas hipótesis
Artículo 51.Ninguna disposición de esta Carta menoscabará el derecho inmanente de legítima defensa,
individual o colectiva, en caso de ataque armado contra un Miembro de las Naciones Unidas, hasta tanto que
el Consejo de Seguridad haya tomado las medidas necesarias para mantener la paz y la seguridad
internacionales. Las medidas tomadas por los Miembros en ejercicio del derecho de legítima defensa serán
comunicadas inmediatamente al Consejo de Seguridad, y no afectarán en manera alguna la autoridad y
responsabilidad del Consejo conforme a la presente Carta para ejercer en cualquier momento la acción que
estime necesaria con el fin de mantener o restablecer la paz y la seguridad internacionales.
II. Ius In bellum: Deber que tiene un estado de adelantar las operaciones
de guerra sobre usos costumbres de la guerra en conclusión es hacer usos de la guerra
protegiendo la costumbre de la guerra. Cuando ya se está en la guerra no se permite
violar costumbres de guerra.
a. Cuando no hay norma aplicable para morigerar la guerra esta persona está
cubierta por los principios de humanidad y solidaridad el estado debe
comportarse con humanidad de conformidad con la cláusula de Martens
para la protección del soldado caído.
Primero. El DIH es una rama de derecho internacional público, pretende morigerar los
efectos de la guerra, la primera convención de DIH 1868 prohibición de determinadas armas,
Sant Petersburgo
Tercero. Los primeros tratados del DIH corresponden a los de la haya 1899 y 1907
derecho de la Haya ius in bellum usos y costumbres de la guerra.
Cuarto. Durante el siglo XX la cruz roja tuvo un especial cuidado en cómo hacer para
que el DIH llegara a los conflictos armados internos, todo el derecho humanitario nació del
conflicto armado internacional la pregunta es cómo se lleva al derecho interno, en la esencia
del DIH es tan importante quien sufre de un conflicto armado interno quien sufre del
conflicto armado internacional, desde el punto de vista internacional es un derecho pro
hominem que pretende proteger al ser humano
· Beligerancia: si un estado reconoce que hay una sublevación interna para derrocar al
estado o hacer una secesión, produce efectos jurídicos, estos son:
El art 3 es un DIH en miniatura, fue redactado en forma de principios más que como
reglas particulares, existe un umbral de aplicación, que dice que
i. Incluye desarrollo de cláusula de martes principios
de humanidad, no habría vacío para la aplicación del
derecho internacional humanitario
ii. Consagra el principio de no afectación de los estatus
jurídicos de las partes.
iii. Se desata cuando hay intervención de la fuerza
pública, cierta constancia o duración para tratar la
frontera entre los disturbios internos o todos asuntos de
policía que no desatan el DIH
iv. No toda intervención seria DIH pierde libertad de la
fuerza publica
v. Tener certeza de que ninguna norma de DIH va en
contravía del derecho del estado
En caso de conflicto armado que no sea de índole internacional y que surja en el territorio de una de las Altas
Partes Contratantes cada una de las Partes en conflicto tendrá la obligación de aplicar, como mínimo, las
siguientes disposiciones:
1) Las personas que no participen directamente en las hostilidades, incluidos los miembros de las fuerzas
armadas que hayan depuesto las armas y las personas puestas fuera de combate por enfermedad, herida,
detención o por cualquier otra causa, serán, en todas las circunstancias, tratadas con humanidad, sin
distinción alguna de índole desfavorable basada en la raza, el color, la religión o la creencia, el sexo, el
nacimiento o la fortuna o cualquier otro criterio análogo.
A este respecto, se prohíben, en cualquier tiempo y lugar, por lo que atañe a las personas arriba mencionadas:
a) los atentados contra la vida y la integridad corporal, especialmente el homicidio en todas sus
formas, las mutilaciones, los tratos crueles, la tortura y los suplicios;
b) la toma de rehenes;
c) los atentados contra la dignidad personal, especialmente los tratos humillantes y degradantes;
d) las condenas dictadas y las ejecuciones sin previo juicio ante un tribunal legítimamente constituido,
con garantías judiciales reconocidas como indispensables por los pueblos civilizados.
Un organismo humanitario imparcial, tal como el Comité Internacional de la Cruz Roja, podrá ofrecer sus
servicios a las Partes en conflicto.
Además, las Partes en conflicto harán lo posible por poner en vigor, mediante acuerdos especiales, la totalidad
o parte de las otras disposiciones del presente Convenio.
La aplicación de las anteriores disposiciones no surtirá efectos sobre el estatuto jurídico de las Partes en
conflicto.
“Hasta que un Código más completo de las Leyes de guerra se emita, las Altas Partes Contratantes
juzgan oportuno declarar que, en los casos no incluidos en las disposiciones reglamentarias adoptadas
por ellas, las poblaciones y los beligerantes quedan bajo la protección y el imperio de los principios
del derecho internacional, tal como resultan de los usos establecidos entre naciones civilizadas, de las
leyes de la humanidad y las exigencias de la conciencia pública” — Convención con respecto a
las leyes de la guerra terrestre (la Haya II), 29 de julio del año 1899.
Los Acuerdos de la habana no son tratado internacional, las FARC no son sujetos de DIP,
el acuerdo es un acuerdo especial para aplicar ciertas garantías.
· Integración del DIH con el DDHH: Finalmente En 1868 en una conferencia en Irán
las UN por primera vez vincularon las dos ramas del derecho internacional, por una
parte el DIH y por otra los DDHH, estos últimos no eran suficientes para garantizar la
protección, de modo que se estableció un vínculo entre el DIH y el DDHH esto fue en
la conferencia de Teherán de 1968.
El DIH protege a personas de la guerra, el DDHH está en todo momento. En el año 1977
la CICR logro los protocolos adicionales I (internacionales) y II (extensión del art 3 en
común para conflictos armados no internacionales) ¿vale la pena escribir normas de
protección de DIH diferente a los conflictos armados no internacionales? no, la protección no
cambia por el hecho de que el conflicto sea internacional o interno no importa.
Podemos establecer como conclusión que se presentaron Dos hitos en el año 49 los cuatro
convenios de ginebra y en el año 77 integración entre el derecho de la haya sobre usos y
costumbre de la guerra y el de ginebra protección del hombre que sufre por la guerra en la
conferencia de Teherán. Decreto conceptualmente el trabajo conjunto derechos humanos para
la paz y el DIH
· Principios generales del DIH
3. La guerra está hecha para debilitar las fuerzas armadas del enemigo solo hasta
el punto de que se rinda. Daños superfluos
a. Uso de armas atómicas: la CIJ no proscribió el uso del arma atómica, pero
dijo lo siguiente “esta corte no descarta en caso extremo de la
supervivencia del estado que pueda usarse un arma atómica” de modo que,
abrió una ventanita para el uso de las armas atómicas.
i. Jefe en mando
ii. Estructura organizada de poder
iii. Se necesita que este comandante tenga
capacidad para adelantar operaciones militares
concertadas y continuas,
iv. Este en capacidad de cumplir el DIH y
v. Se necesita que tengan control de una parte
del territorio.
c. Art 3 se convirtió en figura gaseosa que se mete en todos los resticios,
figura pro hominem extensiva, apoyado por cláusula de martes.
· Faltas graves y faltas no tan graves en el DIH: DIH distingue entre faltas graves
del DIH y faltas que no son graves del DIH, hay una calificación faltas graves, a lo
largo de las 4 convenciones de ginebra.
Ø Falta grave:
ü Destrucción del patrimonio cultural