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Facultad de Humanidades
Escuela de Educación
TÍTULO
Propuesta de Implementación de un plan de Seguridad y Salud Escolar bajo
los lineamientos del Reglamento 522-06 en el Politécnico Lisendra Eninia
Germosén Fondeur, del Municipio de Villa González, República
Dominicana, en el periodo 2021-2022.
Maestrantes:
María Del Rosario Espinal Mézquita, 2019-1300202
Facilitador:
Rafael Reyes, MA
MARCO INTRODUCTORIO..............................................................................................1
1.1 Introducción...................................................................................................................2
1.2 Marco Geográfico donde existe el problema.................................................................3
1.2.1 Reseña histórica del Politécnico Lisendra Germosén Fondeur...............................2
1.2.2 Datos Generales del Politécnico Lisendra E. Germosén Fondeur..........................3
1.2.3 Organismos de toma de decisión ...........................................................................4
1.2.4 Organigrama............................................................................................................4
1.2.5 Marco Legal............................................................................................................4
1.2.6 Misión, Visión, Filosofía y Valores........................................................................5
1.3 Antecedentes de la investigación...................................................................................6
1.3.1 Antecedentes Nacionales........................................................................................6
1.3.2 Antecedentes internacionales..................................................................................7
1.4 Justificación de la Investigación....................................................................................8
1.5 Planteamiento del Problema...........................................................................................9
1.6 Formulación del Problema Científico..........................................................................10
1.7 Objetivos Científicos....................................................................................................10
1.7.1 Objetivo General...................................................................................................10
1.7.2 Objetivos Específicos............................................................................................10
1.8 Variables e Indicadores................................................................................................10
1.8.1 Variables...............................................................................................................10
1.8.2 Indicadores............................................................................................................11
1.9 Operacionalización de las Variables............................................................................12
MARCO TEÓRICO...........................................................................................................14
2.1 Conceptos de Seguridad...........................................................................................15
2.2 Áreas Principales de la Seguridad Industrial............................................................15
2.2.1 Prevención de Accidentes...................................................................................15
2.2.1.1 Riesgos..........................................................................................................16
2.2.2 Prevención de Robos (Vigilancia)......................................................................18
2.2.3 Prevención de Incendios.....................................................................................18
2.2.3.1 Evacuación....................................................................................................18
2.2.3.2 Señalización..................................................................................................19
2.3 Salud.........................................................................................................................19
2.4 Medio Ambiente......................................................................................................20
2.4.1 Iluminación.........................................................................................................20
2.4.2 Ruidos.................................................................................................................20
2.4.3 Temperatura........................................................................................................21
2.4.4 Ergonomía...........................................................................................................21
2.4.5 Orden y Limpieza................................................................................................21
2.4.6 Uso de Botiquín de primeros auxilios.................................................................21
2
2.4.7 Plan de Seguridad................................................................................................22
MARCO METODOLÓGICO............................................................................................23
3.1 Objetivos de la investigación.......................................................................................24
3.1.1 Objetivo general................................…………………………………...…….. 24
3.1.2 Objetivos Específicos ............................................................................................24
3.2 Hipótesis……...……………………………………………………………………..24
3.3 Tipo de Investigación……………………………………………………………… 24
3.4 Diseño de la Investigación...........................................................................................25
3.5 Métodos y técnicas de la investigación........................................................................25
3.5.1 Entrevista..............................................................................................................25
3.5.2 Cuestionario..........................................................................................................26
3.6 Universo.......................................................................................................................26
3.7 Muestra Representativa................................................................................................26
3.8 Procedimiento..............................................................................................................27
3.9 Plan de Ejecución.........................................................................................................27
3.9.1 Plan del Programa Seguridad y Salud....................................................................27
3.9.2 Presupuesto............................................................................................................28
3.9.3 Cronograma...........................................................................................................29
BIBLIOGRAFIA..................................................................................................................30
ANEXOS...............................................................................................................................31
MARCO INTRODUCTORIO
1.1 Introducción.
La implementación de un Plan de Seguridad y Salud Escolar, representa un factor
determinante para crear un ambiente de aprendizaje efectivo. Un centro Escolar que cuente
con una buena Seguridad y Salud garantiza la tranquilidad de todos, revirtiéndose esto en
un mayor rendimiento en todas las labores del centro.
En el Marco geográfico hace mención de los datos generales y la reseña histórica del
Politécnico Lisendra Eninia Germosén Fondeur, antecedentes de la investigación,
justificación de la investigación, situación problemática, planteamiento del problema,
formulación del problema científico, así como por el objeto de estudio, campo de acción,
premisas hipotéticas, objetivo general y específicos, tareas científicas, variables e
indicadores, marco teórico y diseño metodológico. Finalmente se muestra la bibliografía y
los anexos.
2
1.2.1 Datos Generales del Politécnico Lisendra E. Germosén Fondeur.
La planta física del politécnico está formada por tres grandes edificios: Dos edificios de
dos niveles y un tercer edificio de un nivel. Incluye un comedor con una cocina modular
integrada, un vestidor con dos baños, un cuarto, dos tanques del gas propano de la cocina,
un cuarto para tanque de cisterna, un(a) área frontal para plaza de banderas y recepción de
estudiantes, área de parqueo vehicular, siete jardineras para la ornamentación del centro,
cancha mixta deportiva con gradas incluidas, una verja perimetral con dos puertas de
acceso y un(a) área verde en todo el entorno del centro.
1.2.4 Organigrama:
MINISTERIO DE
EDUCACION
DIRECCION
GENERAL
DISTRITO
EDUCATIVO
SUB - DIRECTOR
CONSEJO SECRETARÍA
ESTUDIANTIL AUXILIAR
COMITE DE
DIGITADOR/A
TRABAJO
CONSEJO DE
CURSO
Misión:
Filosofía:
“La disciplina supera la inteligencia” es la filosofía con la que pretendemos fomentar los
valores en los estudiantes, para entregar a la sociedad individuos capaces de afrontar los
desafíos de la vida.
Valores y principios.
Con la promulgación de la Ley No. 147 en el año 2002, Sobre Gestión de Riesgos en la
República Dominicana, quedó instaurado el Sistema Nacional de Prevención, Mitigación y
Respuesta ante desastres. Esta Ley considera que la ubicación geográfica en el país está
expuesto a un número de amenazas de origen natural, causadas por el hombre, entre otros,
huracanes, ciclones, inundaciones, sequías, terremotos, deslizamientos, incendios,
explosiones y a la vez enfrenta un rápido aumento de sus condiciones de vulnerabilidad
ante dichos fenómenos.
Uno de los proyecto de investigación que muestra relación con este estudio es el realizado
por Moreta Lenny y Guzmán Perla Adalgisa (2019), en su tesis de grado titulada
“Evaluación de Riesgos Laborales basados en hechos conductuales de los colaboradores
del Supermercado La Cadena ubicado en la Núñez Cáceres en el trimestre Octubre -
Diciembre del 2018”,.
Por otro lado cabe resaltar que debido a la aplicación de las normas avaladas por el
reglamento 522-06 desde la bienvenida a la empresa, esto ha influido para que se reduzcan
significativamente los accidentes. Se recomienda cultivar un ambiente de iniciativas donde
surjan la creatividad y nuevas ideas, donde se les dé participación a los empleados.
En la tesis de grado para la obtención del título de Ingeniero Industrial presentado por
González González, Nury Amparo, (2009). La cual fue presentada en la Universidad
Javeriana Bogotá-Colombia, titulada “Diseño del Sistema de Gestión en Seguridad y Salud
Ocupacional, bajo los requisitos de la norma NTC-OHSAS 18001 en el proceso de
fabricación de cosméticos para la empresa WILCOS S.A.”.
Este proyecto de investigación se relaciona con el tema de este trabajo, puesto que se
identificaron los riesgos a los que se exponen día a día los empleados, en conclusión se
identificaron muchos riesgos, actos y condiciones inseguras debido a la falta de
compromiso de todos los niveles jerárquicos de la organización relacionado a la seguridad
y salud, así como falta de procedimientos para la identificación de riesgos.
Rodríguez, (2012), desarrollo en su trabajo especial de grado para optar por el título de
Licenciada en Educación: Mención Desarrollo de Recursos Humanos la siguiente
investigación: “Proyecto Educativo sobre Seguridad y Salud Laboral, orientado al personal
Administrativo de la escuela de Educación, Universidad Central de Venezuela”, la cual fue
presentada en la facultad de Humanidades y Educación en la Universidad Central de
Venezuela, ubicada en Caracas. El presente trabajo tiene como objetivo General: Diseñar
un proyecto educativo orientado a la prevención en materia de seguridad y salud para el
área administrativa de la escuela de Educación de la Universidad Central de Venezuela.
De acuerdo a las razones antes expuesta, es de vital importancia considerar aplicar un plan
de Seguridad y Salud Escolar, ya que el centro Educativo en estudio, está ubicado en una
zona de fragilidad o debilidad territorial, como es Villa González la cual quedan muy
próximas a la falla Septentrional, por lo que se deben adoptar medidas de prevención y
evaluación en las edificaciones para evitar los efectos de la naturaleza como es (terremotos,
inundaciones, deslizamientos, deforestación, huracanes, etc.).
Cabe resaltar que dicho centro es considerado el segundo hogar para los alumnos,
docentes, personal de apoyo y el personal administrativo, por la gran cantidad de tiempo
que permanecen en éste y en consecuencias debe de ser un lugar seguro, donde se tomen
las precauciones necesarias para prevenir posibles accidentes y enfermedades. Además el
centro educativo es utilizado como Colegios Electorales en las elecciones y en caso muy
extremo funcionan como Centro de Refugios en situaciones de huracanes o ciclones, por lo
que, deben estar preparada con las medidas necesarias de higiene y seguridad para
resguardar a las personas mientras ocupan el centro.
Con el desarrollo de este proyecto serán beneficiados todos los que visiten este centro
educativo, además sensibilizar y preparar a la Comunidad educativa del Centro Escolar
para enfrentar posibles emergencias y desastres que se puedan presentar en un determinado
momento, por lo que se hace necesario estar preparados para actuar, teniendo en cuenta las
recomendaciones de las entidades encargadas como Bomberos, Cruz Roja, Defensa Civil,
entre otras.
Por medio de un levantamiento diagnóstico se podrá determinar los diferentes riesgos más
comunes que pueden estar expuestos las personas que frecuentan el centro educativo y con
éste aplicar medidas preventivas en la Seguridad del Centro Educativo como son,
prevención de accidentes por caídas, golpes, incendios, robos y en la Salud cuidar las
condiciones ambientales como la temperatura, iluminación, ruidos así como los agentes
biológicos que pueden generar enfermedades infecciosas causados por organismos, como
bacterias, virus, hongos o parásitos.
1.13.2 Indicadores
Limpieza
Ruido
Iluminación
Ergonomía
Temperatura
Riesgo Físico
Riesgo Químico
Riesgo Biológico
Comité de higiene.
Plan de emergencia.
1.14 Operacionalización de las Variables.
14
OPERACIONALIZACIÓN DE LAS VARIABLES
15
MARCO TEÓRICO
16
Marco teórico y conceptual
Este marco teórico comprende el resumen conceptual, que permitieron profundizar el
proyecto de investigación. Se desarrolla en diferentes apartados como son: Conceptos de
Seguridad, Áreas Principales de la Seguridad Industrial y La Higiene en el Trabajo.
17
Guzmán, (2000, p.289) sostiene que “las dos causas directas que dan lugar a la
producción de accidentes son los ACTOS INSEGUROS, fallas o errores humanos que
dan como resultado accidentes, y las CONDICIONES INSEGURAS, circunstancias
físicas peligrosas que pueden directamente dar lugar a que se produzca un accidente”.
2.2.1.1 Riesgos.
Según lo menciona Stoner James A.F. y otros. (1996, p.269). “Los riesgos se presentan
siempre que es imposible pronosticar con certeza el resultado de una alternativa, aunque
se cuente con suficiente información para pronosticar las probabilidades que conducirán
al estado deseado”.
Las inspecciones, son una herramienta clave para descubrir las condiciones y prácticas
inseguras, a través de éstas se pueden identificar aquellos peligros que pueden ocasionar
accidentes, incendios o situaciones que podrían dificultar la protección.
Según lo menciona Chiavenato, (1999, p.480), los riesgos para la salud se clasifican en:
1. Riesgos Físicos: son los que se originan en el entorno de los lugares de trabajo
entre esto están, el ruido, la iluminación, las vibraciones, humedad, calor entre
otros que pueden causar daños a los trabajadores.
18
Administración de Riesgos.
Evaluación de riesgo:
Una buena gestión con relación a prevención de riesgo, debe adoptar y asumir los
siguientes componentes claves: políticas preventivas, organización preventiva,
planificación e implementación y revisión de actuaciones.
19
2.2.2 Prevención de Robos (Vigilancia).
Chiavenato, (1999), alega que “el servicio de vigilancia de cada institución tiene
características propias, las medidas que estas tomen deberán revisarse con frecuencia para
evitar que los planes se vuelvan obsoletos”. Para aplicar un plan de prevención de robos
(vigilancia) se debe incluir lo siguiente:
2.2.3.1. Evacuación.
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Ruta de evacuación: Son rutas previamente establecidas para salir del área rápida
y ordenadamente, hacia el punto de reunión más cercano.
Punto de reunión: Lugar al cual deberá acudir todo el personal en el momento de
la emergencia.
2.2.3.2 La señalización
Reuniones:
El Comité deberá celebrar reuniones periódicas por lo menos una vez al mes y enviar
copia de las actas a la Dirección General de Higiene y Seguridad Industrial de la
Secretaría de Estado de Trabajo. Cualquier integrante del Comité podrá convocar a
reuniones de urgencia cuando fuera necesario.
2.3 La Salud
La Higiene en el Trabajo:
21
La higiene en el trabajo se refiere a “un conjunto de normas y procedimientos tendientes
a la protección de la integridad física y mental del trabajador, preservándolo de los
riesgos de salud inherentes a las tareas del cargo y al ambiente físico donde se ejecutan”.
Chiavenato, (1999, p.479).
2.4.1 Iluminación
2.4.2 Ruidos
El ruido se considera un sonido no deseado, la influencia del ruido sobre la salud del
empleado y principalmente sobre su audición es poderosa, lo que puede producir de cierta
manera la pérdida de la capacidad auditiva las personas.
Según Ramírez, (2000, p.163)” el rendimiento en la tarea es afectado por los efectos del
ruido, que contribuye al aburrimiento y a la fatiga”.
El ruido excesivo puede afectar las relaciones sociales, debido a que la adecuada
comunicación se ve afectada y las personas suelen reaccionar agresivamente cuando se
22
perturba su tranquilidad. Uno de los efectos es el tener que aumentar el volumen de la voz
por lo que la conversación cambia de tono y muchas veces de sentido.
2.4.3 La Temperatura
2.4.4 Ergonomía
El Reglamento de Seguridad y Salud en el trabajo 522-06 (2006), expresa que todo lugar
de trabajo deberá disponer, como mínimo, de un botiquín portátil. Además menciona que
si en el mismo local existe un número de más de cien (100) trabajadores o personas se
deberá instalar un puesto de primeros auxilios, bajo el control de un médico o enfermera.
23
Es un programa que busca identificar peligros, prevenir riesgos e implementar las
medidas necesarias para evitar accidentes.
Como lo menciona Chiavenato, (1999, p.488), “el plan de seguridad y salud implica la
adaptación del hombre al trabajo y la adaptación del trabajo al hombre”.
Bruce y McGrath (2005), señalan que “para que haya una enseñanza efectiva en valores
preventivos, es imprescindible que la administración educativa ponga los medios
necesarios tanto técnicos como humanos para que desde la escuela podamos contribuir a
que nuestros alumnos/as de hoy, trabajadores del mañana, tengan interiorizados esos
hábitos saludables y esos conocimientos preventivos”.
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MARCO METODOLÓGICO
Este marco metodológico contiene y explica los mecanismos utilizados para el análisis
de la problemática de investigación.
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3.1 Tipo de Investigación
La presente investigación se fundamenta en un estudio empírico, de campo, y descriptivo,
ya que se intervendrá el contexto real y se recogerán todo lo que allí acontece.
Hernández (2006, p.24), define la investigación descriptiva como: “aquella que tiene por
objetivo analizar, registrar y describir las características observables y generales de una
investigación existente en el preciso momento en que se realiza el estudio, con vista a
poder clasificarlas y estableciendo relaciones entre variables para dar a conocer los
hechos tal como ocurren”.
26
3.2.3 Métodos de nivel empírico complementario
El método empírico complementario según González (2011): “establece algunas
limitaciones del conocimiento, como descriptivo, empírico y teórico y se dan
determinadas explicaciones para investigar la esencia de los fenómenos que tienen lugar
a la gestión del conocimiento.” (p.03). dentro de los métodos complementarios
utilizamos en esta investigación el cuestionario, la población y la muestra.
3.4.3.1 La entrevista.
Díaz (2013) considera la entrevista como: “una conversación que se propone con un fin
determinado distinto al simple hecho de conversar. Y es un instrumento técnico de gran
utilidad en la investigación cualitativa para recabar datos.” (p.31).
3.4.3.2 El cuestionario.
Hernández (2010) menciona que: “el cuestionario es un conjunto de preguntas respecto
de una o más variables a medir.” (p.117).
El cuestionario se estructurará según la escala de Likert, es decir, preguntas aplicadas
para encuestar en el Politécnico Lisendra Germosén Fondeur a los alumnos, docentes y
equipo de apoyo.
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Es un grupo de personas o cosas similares entre sí que representan las bases para dirigir
hacia ellos determinada investigación. El universo o población que corresponde a esta
Investigación es el conjunto de todos los estudiantes, maestros y el personal de apoyo del
Politécnico Lisendra Eninia Germosén Fondeur en Villa González.
La población se dividirá en tres (3) partes: una primera parte compuesta por los
estudiantes, una segunda parte compuesta por los docentes y una tercera parte por el
personal de apoyo. El universo total es de 428 alumnos, 20 docentes y 15 corresponden al
personal de apoyo.
444.67
n=
1.155+ 0.9604
444.67
n=
2.1154
n=210.21≈ 210
Tabla No. 1
28
Opciones Frecuencia Porcentaje
Masculino 100 48
Femenino 210 52
Total 210 100
Fuente: Cuestionario a aplicar a los 210 personas (alumnos docentes y personal de apoyo del
Politécnico Lisendra Germosén Fondeur de Villa González.
Nota: Por limitaciones de tiempo se decidió tomar solo una muestra de 100 participantes,
donde 85 corresponde a estudiantes, 10 a docentes y 5 al personal de apoyo.
3.3 Procedimientos
Las fuentes que se emplearan para obtener los datos de esta investigación serán libros,
internet, entrevistas y cuestionarios.
Total: 35,200.00
BIBLIOGRAFÍA
Stoner James A.F. y otros. (1996). Administración. (5ta edición).Traducido por Arturo
Córdova. México: Prentice Hall.
Ministerio de trabajo.gob.do
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ANEXOS
34
enfermedades de enfermedades no.6,no.8.no.10
origen laboral ocupacionales.
tendientes a
mejorar las
condiciones de
trabajo, salud y
calidad de vida de
los alumnos,
docentes y
personal
vinculado a la
actividad escolar
CUESTIONARIOS
Los resultados serán manejados con discreción, por lo que te pedimos que seas sincero y
honesto al responder.
35
Marca con una X la respuesta correspondiente.
DATOS GENERALES
37
Centro
Educativo Objeto de investigación
38
Fuente: Baños descuidados
39
Fuente: falta de tinacos y bomba para reservar el agua
41
Fuente: Los maestro no cuentan con medidas ergonómicas.
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43