UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS

FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLITICAS

ESCUELA PROFESIONAL DE DERECHO

ORGANIZACIÓN JUDICIARIA, INSTITUCIONES ROMANAS,

ORGANIZACIÓN JUDICIAL EN CADA ETAPA DE ROMA.

PRESENTADO POR:

ARANDA TULUMBA PATRICIA JANETH

ESTRELLA GAMONAL SILVIA

FASABI ISHUIZA SIDUI

TANANTA PEREZ MALY MACIELL

PATIÑO ROJAS CARMEN ISABEL

TRAUCO VELA JOHANZ

VALERA GONZALES ELITA KAROL

DOCENTE: Mg: ZOILA BARRERA LOZANO.

TARAPOTO- PERÙ- II

1
Saber leyes no es conocer sus palabras, sino su espíritu y sus efectos.
Scire leges nom boc est verba earum tenere, sed vim ac potestatem.
Celso D. 1, 3. 17.

2
 AGRADECIMIENTO:

Queremos expresar nuestro sincero agradecimiento a la Mg. Zoila Victoria

Barrera Lozano por brindarnos de sus conocimientos durante este II CICLO
de nuestra carrera profesional, gracias a sus enseñanzas podemos enriquecer
nuestros conocimientos y aprender nuevos temas que, estamos seguros,
ayudarán para un futuro no muy lejano.
También agradecer a nuestras familias, mamás, hermanos, gracias por su
apoyo y paciencia, sobre todo, por confiar en nosotros.
Y lo más importante agradecemos a Dios por llenarnos de sabiduría y nunca
abandonarnos en los momentos que sentíamos desistir. Gracias a todos
ustedes se pudo llevar a cabo esta monografía.

3
 ÍNDICE

EPÌGRAFE…………………………………………………………..…………..2
AGRADECIMIENTO……………………………………………………….….3
INTRODUCCIÓN................................................................................................7

CAPITULO I: ORGANIZACIÓN JUDICIARIA.

1. DEFINICIÓN......................................................................................................8

1. 1 MAGISTRADOS ...........................................................................................8
1.2 MAGISTRATURAS EN ROMA ................................................................ 8
1. 2. 1 EL CONSULADO………………………………………………...………9
1. 2. 2 LA CENSURA ……………………………………………….……….….9
1. 2. 3 LA PRETURA……………………………………………..…………...…9
1. 2. 4 LA EDILIDAD…………………………………………………………..10
1. 2. 5 LA CUESTURA………………………………………………………....10
1. 2. 6 EL SENADO…………………………………………………………….11
1. 2. 7 TRIBUNO DE LA PLEBE………………………………………………11
1. 2. 8 PONTIFICE MÀXIMO……………………………………………….…11
1. 2.9 ASAMBLEAS……………………………………………………………12
1. 2. 10 DICTADOR……………………………………………………….……12
2. JUECES…………………………………………………………………..…….13
2. 1 JURISTAS…………………………………………………………………….13
2. 1. 1 ULPIANO…………………………………………………………………14
2. 1. 2 JULIUS PAULUS…………………………………………………...…….14
2. 1. 3 GAYO……………………………………………………………………..15
2. 1. 4 JUSTINIANO………………………………………………………..……15
2. 1. 5 EMILIO PAPINIANO………………………………………………….…15

4
CAPITULO II: INSTITUCIONES ROMANAS.

1. SENADO…………………………………………………………………..…16
2. MAGISTRADOS……………………………………………………………16
2. 1 MAGISTRADOS SUPERIORES……………………………………….16
2. 1. 1 CÒNSUL……………………………………………………………...17
2. 1. 2 PRETOR………………………………………………………………17
2. 1. 3 CENSOR………………………………………………………………18
2. 1. 4 DICTADOR……………………………………………………….….18
2.2 MAGISTRADOS INFERIORES……………………………………..…18
2. 2. 1 EDIL…………………………………………………………….……19
2. 2. 2 CUESTOR……………………………………………………………19
2. 2. 3 TRIBUNO DE LA PLEBE………………………………………..…19

3. COMICIOS…………………………………………………………………20
3. 1 COMICIOS CURIANOS…………………………………………….…20
3. 2 COMICIOS TRIBUNADOS……………………………………………20
3.3 COMICIOS CENTURIANOS……………………………………….….20

CAPITULO III: ORGANIZACIÓN JUDICIAL EN CADA

ETAPA DE ROMA.
1. MONARQUÌA…………………………………………………21
1. 1 REY…………………………………………………………………21
1. 2 COMICIOS………………………………………………………....21
1. 3 SENADO…………………………………………………………...22
2. REPÙBLICA………………………………………………………..…22

5
 2. 1 CÒNSUL…………………………………………………………….22
2. 2 PRETOR……………………………………………………23

2. 3 EDIL……………………………………………………….23
2. 4 CUESTOR…………………………………………………..23

2. 5 CENSOR…………………………………………………....24

2. 6 EL SENADO EN LA REPÙBLICA……………………….…..24

2.7 COMICIOS……………………………………………….....24

3. IMPERIO………………………………………………………………25
3. 1 EMPERADOR…………………………………………………..…25
3. 2 SENADO…………………………………………………………..25
3. 3 ASAMBLEA ……………………………………………………….25

CONCLUSIONES............................................................................................ 26

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS........................................................... 27

ANEXO N° 1 (MAGISTRATURAS) .............................................................29

ANEXO N° 2 (JURISTAS)……………………………………………..……30

ANEXO N° 3 (INSTITUCIONES ROMANAS) ……………………………31

6
INTRODUCCIÓN.

El rasgo más sobresaliente de procedimiento civil romano, desde los primeros

tiempos hasta Diocleciano, es la división de las funciones judiciales entre el
magistrado y el juez y de esta manera el procedimiento se dividía en dos partes
distintas y separadas, una ante el magistrado (in iure) y otra ante el juez (in
iudicio), con lo siguiente:
El magistrado, determinaba anticipadamente las consecuencias jurídicas de los
hechos alegados por los litigantes, es decir, instruía la causa y fijaba los
términos de la sentencia.
El juez, verificaba los hechos aducidos por las partes y aplicaba a los mismos
los principios indicados por el magistrado y ponía fin al litigio mediante
sentencia, es decir, resolvía las controversias. Se puede observar que la forma
de organización judicial actual tiene mucho que ver con las ideas históricas por
la forma en que están constituidas en únicos como la Suprema Corte de justicia;
o múltiples Jugados de Primera Instancia, Cortes de Apelación; permanentes o
temporales como las Cámaras de Calificación que se conforman para conocer
solo de la apelación de un auto de Juez de Instrucción; o por su estructura
interna, unipersonales o colegiados. También se aprecia un criterio
jerarquicopiramidal en las diferentes instancias y una estratificación que los
clasifica dependiendo de la titularidad de los oficios que corresponden a cada
órgano Jueces y ministerio público; funcionarios principales y funcionarios
auxiliares; pertenecientes al oficio o adscritos al oficio

7
CAPITULO I: ORGANIZACIÓN JUDICIARIA.

1. DEFINICION.
Desde los primeros tiempos del Derecho romano hasta la época de Diocleciano
(Fue emperador desde 280- 305) la organización judicial romana se caracterizo
por la intervención de dos clases de funcionarios en los procesos judiciales: los
magistrados y los jueces. La organización del poder judicial romano, en la cual
ocurre las transformaciones políticas que está bajo la monarquía, la republica y
el Imperio, esta organización se identifica con los movimientos de expansión
política desde Roma a Italia y desde las mas apartadas regiones de Europa y
Asia.

1. 1 MAGISTRADOS.
Se denominaba instancia in jure. En los primeros tiempos los magistrados eran
los reyes mismos. Había el pretor urbano y el pretor peregrino; el primero
conocía de las controversias entre ciudadanos romanos; el segundo, de los
juicios entre peregrinos o entre ciudadanos romanos y peregrinos.
Bajo Diocleciano se dividió el Imperio en cuatro prefecturas, cada una de las
cuales era gobernada por un funcionario llamado prefecto del pretorio  el cual
ejercía igualmente la magistratura. Cada una de esas prefecturas se subdividía
en provincias que eran regidas por un rector o praedes provinciae, investido a la
vez de las funciones de magistrado. En Roma la magistratura era ejercida en
aquella época por el prefecto de la ciudad.
La función del magistrado en los procesos judiciales recibía el nombre
específico de jurisdictio, de donde viene el término moderno de jurisdicción.

1.2 MAGISTRATURAS EN ROMA.

Una magistratura en la antigua roma fue un cargo y conjunto de atribuciones
que les investía a un ciudadano para que desempeñara diferentes funciones
8
relacionadas con la administración y dirección política de la ciudad. Las
magistraturas ordinarias eran las que regían en tiempo de normalidad, se
accedían a ellas de acuerdo al Cursus Honorum, quedo establecida en el año
180 A.C. por la Ley Villa annalis, el orden jerárquico descendente era:

1. 2. 1 EL CONSULADO.
El Cónsul era el magistrado de mas alto rango de la republica romana, el cargo
era anual y se elegían a dos cónsules cada año entre ciudadanos mayores de
treinta y dos años. Eran autoridades que ejercían funciones de gobierno,
funciones militares y la administración de justicia. En el periodo de la
Republica Romana el rey fue sustituido por dos cónsules, que se controlaban
mutuamente. Al termino de su gobierno tenían que dar cuenta al Senado sobre
sus funciones. En caso de peligro nacional, los cónsules nombraban un dictador,
con poderes absolutos, cuya función no podía durar mas de seis meses.

1. 2. 2 LA CENSURA.
El censor era uno de los magistrados colegiados de la Antigua Republica
romana, tratándose de una magistratura colegiada formada por los dos censores
que eran elegidos cada cinco años por los comitia centuriata, presididos por uno
de los cónsules. El cargo denominado censura era responsable de la realización
del censo, la supervisión de la moralidad publica y de ciertos aspectos de las
finanzas públicas. Se encargaban de hacer el censo o empadronamiento de las
personas y de sus bienes. Además, cuidaban de la educación y buenas
costumbres del pueblo.

1. 2. 3 LA PRETURA.
El pretor era un magistrado romano cuya jerarquía se alineaba inmediatamente
por debajo del cónsul. Su función principal era la de administrar justicia en la
fase in iure, conceder interdictos, restituciones y otras funciones judiciales,
otras funciones fueron convocar al Senado y a los comicios, promulgar leyes,
gobernar provincias y comandar ejércitos. Este cargo llamado pretura fue

9
creado en el año 367 A.C. Desde su creación hasta el año 441 A.C solo existió
un cargo de pretor en romo encargado de la organización de los procesos, en
este año se creó otro para proteger a los extranjeros su número fue creciendo a
la par que roma iba conquistando nuevos territorios, a pesar del numero de
pretores, esta magistratura no estaba colegiada ya que no todos tenían las
mismas competencias y estas eran sorteadas.

1. 2. 4 LA EDILIDAD.
Era una magistratura de la Antigua Roma, existían dos cargos llamados EDIL
CURUL, cargo el que podría optar los patricios o los plebeyos. Nacido a
imagen de los ediles plebeyos se encargaba entre otras tareas de la organización
de los juegos, de la vigilancia de pesos y medidas en los mercados y de resolver
los pleitos menores relacionados con el comercio, siempre bajo la supervisión
del pretor urbano, era un escalón del cursus honorum, eran elegidos por todos
los ciudadanos. EDIL PLEBEYO, cargo reservado a las personas de origen
plebeya, era una concesión política a su clase que les permitía acceder en el
Cursus Honorum a través de un puesto que suponía un menor coste económico
y es que no tenían que pagar la organización de los juegos, su misión original
consistía en atender el mantenimiento de los templos plebeyos a las ordenes de
los tribunos de la plebe, eran elegidos únicamente por los plebeyos. Los ediles
conformaban la organización municipal. Sus funciones eran el de velar por el
aprovisionamiento y vigilancia de los mercados, la limpieza de las calles,
mantenimiento de los caminos y carreteras y la organización de los juegos
olímpicos.

1. 2. 5 LA CUESTURA.
Un cuesto es un tipo de magistrado de la Antigua Roma, los primeros cuestores
fueron jueces encargados de los casos de asesinato y de insurrección a alta
traición, eran nombrados para cada caso. Eran los contadores que recaudaban
los impuestos y administraban el tesoro público.

10
1. 2. 6 EL SENADO.
Durante la Republica, el Senado era la misma institución que en la Monarquía
(etapa anterior). Sus funciones eran de consulta y asesoramiento a los cónsules.
En ese sentido, dirigía la administración interna y la política externa del
gobierno romano.
- Política exterior. Decisiones sobre declaraciones de guerra y firmas de paz,
asignación de gobiernos de las provincias, y de mandos militares, etc.
- Política interior. Ratificación de las leyes hasta el siglo III aC, dirección y
control de la actuación de los magistrados, administración de la hacienda
pública, etc.

1. 2. 7 TRIBUNO DE LA PLEBE.
Una institución que nació como una figura revolucionaria y que acabó
convirtiéndose en un arma en manos de la aristocracia para asegurarse su
control sobre el estado. No en vano, los tribunos de la plebe han sido objeto de
atención preferencial de historiadores y filólogos, interesados en conocer más
acerca de esta singular magistratura que incluía en sus poderes un carácter
sagrado y la capacidad de paralizar por completo cualquier ley, votación o
decisión que tuviera lugar en el marco público de Roma. Los tribunos de la
plebe gozaron de una serie de poderes únicos en la República romana. Estos
poderes les convertían en agentes muy poderosos dentro del sistema político, ya
que podían detener cualquier proyecto o proteger a cualquier ciudadano sólo
con su presencia física.[ CITATION Lui18 \l 3082 ].

1. 2. 8 PONTIFICE MÀXIMO.
El Pontifex Maximus era la cabeza religiosa del estado Romano. Siendo el
sacerdote más alto del Colegio de Pontífices -Collegium Pontificum- se
encargaba, entre otras tareas, de la Pax Deorum -la paz con los dioses- es decir
de la correcta realización de ritos y costumbres. Como fue normal en los cargos

11
Romanos esta posición estaba abierta en principio solamente a los ciudadanos
patricios y luego se abriría a los plebeyos. Su importancia variaría mucho desde
la República al Imperio, época en la que pasó a convertirse en un título más que
aseguraba el carácter divino de las acciones del Emperador. [ CITATION IMP17 \l
3082 ].

1. 2.9 ASAMBLEAS.
En el caso de la republica romana se debe hablar de comicios o asambleas en
plural, porque además de los comicios curiata, herederos de la ética poca
monárquica y reducidos a funciones protocolarias, había dos tipos mas de
comicios, los comicios centuriados y los comicios tributos
Las Asambleas llamadas también Comicios, fueron de tres clases:
- Asamblea Curial, era la institución mas antigua conformada por la reunión
de los patricios, convocada por el rey se reunían al pie del Capitolio. El voto
de la mayoría de las curias constituía el voto del pueblo.
- Asamblea Centurial, era una asamblea militar, que se reunía por grupos de
cien hombres. Al jefe de cada grupo se le llamaba centurión. Las asambleas
erran convocadas dirigidas por los cónsules, en el campo Marte.
- Asamblea Tribal, era la asamblea de la plebe, agrupados por tribus,
presidida por el Tribuno. Sus acuerdos o plebiscitos tenían carácter de ley.
Los tribunos de la plebe eran elegidos en las Asambleas Tribales, en
número de dos. Representaban a los plebeyos y defendían los derechos del
pueblo ante el Senado y los cónsules (Aristócratas). [ CITATION His18 \l
3082 ].

1. 2. 10 DICTADOR.
Tenia poderes absolutos pero limitados a no más de seis meses. Era elegido en
ocasiones excepcionales cuando las instituciones republicanas se hallaban en
peligro. En los peligros inminentes, los cónsules designaban un magistrado

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especial que estaba investido de un poder absoluto, que no tuvieron nunca los
reyes, ese magistrado se llamaba dictador.

2. JUECES.
 Se denominaba instancia in judicio. La única función de los jueces era la de
desarrollar los procesos judiciales que a ellos llegasen y dictar la sentencia.
Entre los jueces se distinguían los que eran escogidos para cada proceso, y los
que funcionaban permanentemente formados en corporaciones. El juez que era
escogido para cada proceso de llamaba judex, arbiter o recuperator.
El judex era el que tenía que fallar en estricto derecho, sin que le fuese
permitido conciliar las pretensiones de las partes.  El arbiter era el que tenía ese
poder de conciliación. Los recuperatores, según la opinión predominante, eran
los encargados de fallar las controversias entre ciudadanos romanos y
peregrinos. Cuando el juez debía escogerse para cada proceso era seleccionado
de una lista numerosa formada por el magistrado y que se exhibía en el Foro.
Dicha lista se llamaba álbum judicum.
Había además jueces permanentes que funcionaban en corporaciones o
tribunales, llamados decenviros y centunviros. Los primeros se ocupaban, según
parece, de los procesos sobre el estado de libertad y de ciudadanía, los segundos
conocían de cuestiones relativas al estado civil de las personas y a los derechos
de sucesión por causa de muerte.

2. 1 JURISTAS.
Jurista (del latín jurista; con la raíz ius, que significa derecho)
o jurisconsulto (latín: iurisconsultus, hoy desusado) también conocido
como experto legal o teórico del derecho, es una persona que investiga y estudia
la jurisprudencia (teoría de la ley). Tal persona puede desempeñarse como
filósofo de derecho, escritor legal o profesor académico, etc. En el Reino

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Unido, Australia, Nueva Zelanda, Sudáfrica, y en muchos otros países de
la Commonwealth, la palabra jurista se utiliza a veces para referirse a un
abogado ilustre, mientras que en los Estados Unidos y Canadá a menudo se
utiliza para referirse a un juez. Así, un jurista, es alguien que estudia, analiza y
comenta la ley, que contrasta con un abogado, alguien que asesora y defiende
jurídicamente a un cliente y piensa la ley en términos prácticos. Clasificaremos
algunos Juristas notables de la Antigua Roma.

2. 1. 1 DOMICIO ULPIANO.

Jurisconsulto romano. Nació en Tiro (Fenicia) el año 170 y murió asesinado en

Roma, el año 228 D.C. Su talento y condiciones personales le llevaron a los
más altos cargos, así, en 203 fue nombrado asesor del prefecto del pretorio que
desempeñó hasta 212. Luego, durante el reinado de Caracalla, fue magíster
libellorum, cargo que conservó con Heliogábalo; hasta que, en 222, Alejandro
Severo, del que había sido maestro, le nombró prefecto del pretorio.  En el
ejercicio de este elevado cargo se distinguió Ulpiano por su rigor y amor a la
justicia, pero habiendo desecho una conspiración de los pretorianos, fue
degollado por estos en presencia del propio emperador. En este sentido, la
noción de justicia más generalmente aceptada (al punto de ser la privilegiada
por el diccionario de la Real Academia Española) sigue siendo la de Domicio
Ulpiano, quien la hizo consistir en la virtud de dar a cada cual lo que le
corresponde.
Fue un jurista romano, manifestó que había que vivir honestamente, no dañar a
nadie y dar a cada quien lo suyo. [ CITATION Hil16 \l 3082 ] .

2. 1. 2 JULIUS PAULUS.

 Fue uno de los más influyentes y distinguido jurista romano, conocido como
Paulo, fue el escritor jurídico más fecundo en la antigua roma. Poco se conoce

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de la vida y familia de este jurista. Nació en Italia, pero se desconoce el lugar
exacto, pero se dice que fue en la ciudad de Feneció o de Patavium.
Paulo quien fue jurisconsulto en romano en el siglo II y III podemos tener como
resultado que sus pensamiento y estudio quedaron copilados en diversos libros
y jurisprudencia que en sus tiempos fueron tomada en cuentas para las
decisiones y la elaboración de las normas positiva que rigieron en su época y
dejo plasmado su conocimiento jurídico como fuente del derecho romano y
para el estudio de las próximas generaciones. [ CITATION San18 \l 3082 ].

2. 1. 3 GAYO.
Jurista Romano a mediados del siglo II. Este jurista fue muy misterioso ya que
se carece de información sobre la vida de este; sabiendo solo su primer nombre
Gauis, y dudando si era hombre o mujer realmente. 
Fue profesor de derecho, escribió obras las cuales fueron redactadas por él, en
el gobierno de Alejandro Pio y a principios del emperador Marco Aurelio. 

2. 1. 4 JUSTINIANO.
Justiniano ha tenido una gran influencia en la historia debido a sus
revolucionarias medidas por las que organizo el derecho romano siguiendo la
clasificación que se convertiría en la base para el derecho en muchos países
actuales. El 7 de abril de 529 se publicó una primera versión del Corpus Iuris
Civilis dividida en tres partes: código antiguo, nuevo código, Digesto o
Pandectas, las Instituciones y las novelas (nuevas constituciones).

2. 1. 5 EMILIO PAPINIANO.
El hombre que dijo al emperador “es más fácil cometer parricidio que
justificarlo”. Emilio Papiniano, el número uno de los juristas romanos de la
antigüedad, cuya estatua se halla en la fachada principal del Tribunal Supremo,
fue ejecutado por orden del emperador Caracalla. Entre sus cualidades como

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jurista siempre se destacan su independencia de opinión y el afán por la
búsqueda de soluciones equitativas. Pero fue precisamente esa independencia
de opinión lo que le llevó a la muerte. Papiniano era amigo de un general
romano, Septimio Severo, que se proclamó emperador tras un cruento golpe de
Estado. Severo apreciaba y confiaba tanto en este reconocido jurista que le
nombró prefecto pretoriano, lo que equivalía a viceemperador. El emperador
Caracalla ordenó la ejecución de Papiniano porque este se negó a justificar
públicamente el asesinato que Caracalla había cometido en la persona de su
hermano. [ CITATION Rod18 \l 3082 ]

CAPITULO II: INSTITUCIONES ROMANAS.

1. SENADO.
En los inicios de la monarquía, el Senado se constituyó por 100 miembros.
Hasta la caída de la monarquía es cuando el Senado se transforma en un órgano
de gobierno de mucho poder.

2. MAGISTRADOS.

Tras conocer un poco mejor cómo funcionaban las decisiones del pueblo
romano, podemos pasar a conocer los principales cargos electos de la República
romana. No sin antes hacer mención al “cursus honorum”, dicho de otra forma,
la carrera política a la que se tenían que someter los ciudadanos romanos que
quisieran convertirse en cónsules de la República de Roma. Dicha carrera no se
podía comenzar con anterioridad a los 28 años, 30 posteriormente con Sila, dado
que no se podían saltar puestos y que debían transcurrir dos años entre un cargo
y otro, para ser cónsul de Roma era necesario tener 37 años. Además, para

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presentarse a la misma debían ser ciudadanos romanos, no haber cometido
delitos y haber pasado por el ejército. Destacar por otro lado que ninguno de los
cargos tenía contraprestación económica, aunque si ciertos privilegios, algunos
tan curiosos como poder ser acompañados de noche con la luz de una candela.
[ CITATION Jos17 \l 3082 ]

2. 1 MAGISTRADOS SUPERIORES.
Entre sus atribuciones, todas las que poseían los anteriores magistrados, y
además tanto dentro, como fuera de la ciudad. Pero a ellas había que sumarle
que podían ejercer el mando del ejército, tener poderes judiciales y eran los
únicos capacitados para convocar a los comicios centuriados. Por supuesto eran
merecedores de la toga y de la silla curul. Pero además eran acompañados por
un funcionario que portaba en su hombro unos fasces (30 varas de madera que
sujetaban un hacha), estos ejercían una función de guardaespaldas.

2. 1. 1 CÒNSUL.
La máxima figura de la República romana, eran elegidos dos cada año, por los
comicios centuriados, y su mandato era improrrogable, aunque este supuesto no
se cumpliera siempre. Entre los dos se repartían las múltiples funciones, difíciles
de enumeran, ya que abarcaban todos los ámbitos de la vida en Roma, desde los
civiles a los militares. Las más significativas el convocar al Senado y a los
comicios centuriados.  Si el uno viaja en pos de conquistas, el otro debía estar en
Roma. Al principio tomaban el cargo el 1 de marzo, pero en tiempos de las
guerras celtíberas, se cambia el principio del mandato al 1 de enero. Solo podían
volver a ser cónsules tras diez años, en los cuales podían ejercer como
procónsules con atribuciones en las provincias, especialmente las que estaban en
guerra, con lo cual su poder militar no se debilitaba. Esto fue causa de muchos
conflictos, al saltarse la norma que imposibilitaba a los procónsules de salir de la
provincia a la que eran asignados.

17
2. 1. 2 PRETOR.

Su situación sería como sustitutos de los cónsules, en definitiva, eran elegidos a

las par de los primeros, al principio dos, pero a partir del año 80 aC. dado los
territorios conquistados pasaron a ser seis. Sus atribuciones tan variadas como
las de los cónsules, es evidente que siempre subordinados a estos, pero
ejerciendo la función de ellos en caso de necesidad. Cabe destacar también que
fue un cargo que surgió a partir del año 366 aC. Con anterioridad a esa fecha
ambos términos, Cónsul y Pretor parecen estar fundidos en uno. Su mandato
anual, como el de los cónsules, tras lo cual debían pasar los mismos diez años
para volver a ejercer, su salida también idéntica a los primeros, en este caso
como propretores a las provincias.

2. 1. 3 CENSOR.
Dicho lo cual, podemos decir que los censores eran una especie de punto y
aparte con las anteriores magistraturas mayores. En primer lugar, por su periodo
de vigencia, ya que eran elegidos por cinco años, en vez de uno. En segundo
término, por su jurisdicción limitada en este caso a la ciudad de Roma, no como
los anteriores que podían ejercer fuera de la misma. Por último, destacar que el
gran poder que adquirieron les resto posibilidades de perpetuarse en el tiempo,
los censores fueron creados en el año 443 aC. a partir del 312 aC. empezaron a
perder poder y ya solo podían estar 18 meses, al final Sila (80 aC) los relevó a
un papel secundario.

2. 1. 4 DICTADOR.
Se puede comenzar diciendo que el vocablo “dictador” no tiene estrictamente el
sentido peyorativo actual. Los dictadores de la República romana eran elegidos a
través del Senado y de los cónsules, para solucionar un grave peligro para la
República. Además, era por un periodo de seis meses improrrogable y sin
posibilidad de nombrar sucesor. Aunque su poder durante este periodo fuera
absoluto, incluso por encima del Senado. Mientras un dictador ejercía solo se

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mantenían en su cargo los tribunos de la Plebe, además contaba con la ayuda de
la figura del “magister equitum”, este se encargaba de mandar sobre la
caballería del ejército y el dictador sobre el resto del mismo.

2.2 MAGISTRADOS INFERIORES.

En líneas muy generales podemos decir que su ámbito de acción y sus
decisiones solo concernían a la ciudad de Roma, o bien al espacio geográfico al
que fueran asignados. En cuanto a sus señas de identidad excepto tribunos y
ediles de la plebe, todos podían usar la toga y la silla curul, estos últimos debían
sentarse en un banco.

2. 2. 1 EDIL.

Podemos decir que eran cuatro, dos plebeyos y dos curules, a su cargo estaban
los escribas para redactar sus decisiones. No tenían una atribución específica y
se ocupaban de diferentes aspectos, entre ellos la vigilancia de la ciudad de
Roma, el culto, o los edificios públicos. También eran los responsables de la
“annona”, es decir que no faltara el trigo en la ciudad.

Por último, destacar que este puesto no era remunerado, al contrario, exigía un
gasto adicional, ya que debían organizar, presidir y costear los juegos públicos
en las ciudades romanas.

2. 2. 2 CUESTOR.
Magistrados que ocupan la base de la política, provienen de la monarquía
romana y al principio se ocupan de los asuntos criminales. Con la llegada de la
República se convierten en tesoreros. Pero además podemos considerarlos como
la mano derecha de los cónsules en Roma, de los gobernadores en las provincias
o de los generales en las legiones romanas. Si al comienzo eran cuatro, con la
llegada de Julio César y las conquistas de la República se necesitan cuarenta.

2. 2. 3 TRIBUNO DE LA PLEBE.

19
Cargo exclusivo entre los plebeyos, consecuencia directa de las protestas del año
496 aC. para subsanar la imposibilidad de las clases menores pudieran elegir sus
representantes. Dichos magistrados, diez en concreto, eran elegidos por los
comicios tribales para estar un año en el cargo. Sus competencias fueron
incrementándose con el tiempo, desde presidir elecciones, hasta competencias
en asuntos de crímenes.

3. COMICIOS.
El pueblo romano tenía gran poder de decisión, al menos sobre el papel, en todo
lo relacionado con la formar de dirigir la República romana. Votaban leyes,
elegían a los magistrados o decidían la guerra o la paz, todo ellos a través de
una serie de reuniones ciudadanas.

3. 1 COMICIOS CURIANOS.
La asamblea más antigua y la primera que pierde importancia, se puede
considerar una asamblea de representación étnica. En realidad, son grupos de 30
curias, cada una de ellas representa a unas 100 casas. 10 de las curias son latinas,
10 etruscas y 10 sabinas. La progresiva mezcla de identidades le llevará a perder
importancia, al final en las reuniones de estos comicios solo decidían algunas
leyes menores.

3. 2 COMICIOS TRIBUNADOS.
Estamos ante una especie de representación territorial, cada distrito tenía unos
representantes en esta asamblea. Al principio solo estaba integrada por plebeyos,
por lo que sus decisiones solo se aplicaban a estos. En el 449 aC. los plebiscitos
surgidos de estas asambleas deben ser cumplidos por todos los ciudadanos,
incluidos los patricios. Esto desencadena la entrada de estos últimos en esta
asamblea en el año 287 aC.

20
3.3 COMICIOS CENTURIANOS.
Esta asamblea nació durante el reinado del penúltimo rey de Roma, Servio
Tulio, para convertirse durante la República en la más importante.  Es preciso
recordar que la República Romana basó su poder en su fuerza militar, por lo
tanto, no es de extrañar que su principal asamblea popular estuviera constituida
por las legiones romanas. Si en un principio se reunían 193 centurias en el
campo de Marte con el tiempo llegarían a 350 centurias.

CAPITULO III: ORGANIZACIÓN JUDICIAL EN

CADA ETAPA DE ROMA.

1. MONARQUÌA.
La historia y desarrollo del imperio romano, ha sido dividido para su estudio
histórico en diversas etapas. La primera de ellas ha sido denominada “la
monarquía”, que abarca desde la función de Roma hasta el año del 243 de la era
romana. En el plano de organización política, la comunidad romana de la época
de la monarquía estaba encabezada por un Rey; en segundo lugar, por los
Comicios y en un tercer sitio, fue colocado un cuerpo colegiado de asesores a
los que se le denominó “Senado”.

1. 1 REY.
El Rey fue nombrado en un principio a través de los Comicios, depositándose
en él, el poder de por vida y de manera suprema. Es a la vez el jefe del Ejército,
que manda en tiempo de guerra, el magistrado judicial, tanto en lo civil como
en lo criminal, y el alto sacerdote encargado de velar por el regular
cumplimiento de las ceremonias del culto público.

1. 2 COMICIOS.

21
En cambio, los comicios, constituyeron asambleas de tipo legislativo – político,
conformadas por todos los hombres capaces de portar armas. Los comicios,
como se dijo, eran asambleas legislativas, pero también políticas. Durante la
monarquía existieron básicamente dos tipos de comicios:
a) Los comicios por curias. Eran los más antiguos, tuvieron como función
asegurar el ejercicio de los derechos políticos; el aspecto religioso y las
actividades festivas en general. La asamblea de las curias se le denominó
“pueblo o populus”, o sea, la reunión de todos los ciudadanos –patricios y
plebeyos-. Sus decisiones se tomaban de manera indirecta, puesto que el voto se
emitía por curia y en cada una de ellas por individuo, por lo que, si votaban 16
curias en un mismo sentido, se aprobaba la propuesta objeto de votación.
b) Los comicios por centurias. Estos nacieron como resultado del aumento de
población en la Roma de la monarquía, que aconteció en la época de Servio
Tulio, quien utilizando el censo económico de la población crea este tipo de
comicios.

1. 3 SENADO.
El Senado era un cuerpo de carácter consultivo, que asesoraba al monarca en
sus labores de gobierno. Los integrantes de este cuerpo de asesores eran
nombrados por el Rey de entre los ancianos más sabios de la comunidad
romana. En los inicios de la monarquía, el Senado se constituyó por 100
miembros. Hasta la caída de la monarquía es cuando el Senado se transforma en
un órgano de gobierno de mucho poder.

2. REPÙBLICA.
Durante la República en Roma muchos funcionarios e instituciones propias del
régimen monárquico, desaparecieron, pero otras se adaptaron para servir mejor
al gobierno del pueblo. [ CITATION His13 \l 3082 ] De este modo los organismos
de gobierno fueron:

2. 1 CÒNSUL.

22
Fueron en número de dos, elegidos anualmente por la asamblea popular.
Ejercieron casi los mismos poderes que le habían correspondido al Rey durante
la Monarquía Romana, o sea la dirección suprema en paz y guerra, la consulta
de los dioses, la convocatoria del Senado y de la Asamblea Popular, así como la
administración de justicia. Los cónsules se controlaban mutuamente, siendo,
por ello, difícil que uno usurpase el poder y se convirtiese en Tirano. Al
abandonar el cargo de Cónsules debían dar cuenta de su gobierno ante la
Asamblea.
En caso de emergencia y de peligro nacional, se decretó que los Cónsules
debían nombrar a una persona con poderes absolutos llamado Dictador; este
cargo debía cesar una vez terminado el peligro y, en ningún caso, podía durar
más de seis meses.
2. 2 PRETOR.
También dotado del imperium, y elegido por un año por los comitia centuriata,
su función principal era administrar justicia. Tiene el ius edicendi, derecho a
emitir edictos y establecer las normas de procesales que regirían durante su
mandato. Se distinguía entre el praetor urbano, que resolvía los conflictos entre
los ciudadanos romanos y el praetor peregrinus, que lo hacía entre extranjeros o
entre ciudadanos romanos y extranjeros. [ CITATION DIS09 \l 3082 ]

2. 3 EDIL.
Encargados del aseo, ornato y conservación de la ciudad. Debían velar también,
por el normal abastecimiento de alimentos a la ciudad. En la República Romana
podemos contemplar dos tipos de ediles.
- Ediles curules (aediles curules): magistrados menores con potestas
específica para el cargo que estaban asignados. Podían ser cura urbis,
policías de la ciudad; cura annonae, que cuidaban del aprovisionamiento de
los mercados; y cura ludorum, de la organización de los juegos públicos.
- Ediles de la plebe (aediles plebis): magistrados plebeyos que surgieron
como auxiliares de los tribuni plebis y publicaban también un edicto al
inicio de su mandato.

23
-

2. 4 CUESTOR.
(quaestor): Magistrado menor. Auxiliar de cónsules, censores y procónsules, no
ejercía imperium y realizaba funciones específicas en administración de justicia
criminal -quaestores parricidio- percepción de multas y gobierno de la tesorería
estatal –aerarium-.

2. 5 CENSOR.
Cuya misión era la de llevar la relación de ciudadanos y sus bienes. Nombraban
a los senadores, al mismo tiempo que velaban por el mantenimiento de la
moral.
Sin imperium, magistratura dual elegida cada cinco años por los comitia
centuriata, su ejercicio era como máximo de dieciocho meses. Confeccionaban
el censo de ciudadanos (potestas censoria) situando a cada uno de ellos en las
diferentes centurias según su riqueza; administraban el ager publicus, y
realizaban la lectio senatus y utilizaban la nota censoria controlando así la
conducta moral de los ciudadanos.

2. 6 EL SENADO EN LA REPÙBLICA.
El Senado en la monarquía fue un cuerpo consultivo de apoyo y asesoría a los
Reyes, hasta la caída de la monarquía es cuando el Senado se transforma en un
órgano de gobierno de mucho poder, ahora tiene funciones mucho mas amplias.

2.7 COMICIOS.
Reciben también el nombre de Asambleas y fueron de tres clases.

24
Asamblea Curial: Reunión de patricios que comprendían 30 curias, en cada
una de las cuales se votaba por cabeza para obtener, así, la opinión de la
mayoría. Constituyó la asamblea más antigua.
Asamblea Centurial: Reunión de ciudadanos bajo sistema militar y agrupados
de cien en cien, teniendo cada agrupación un voto. Se reunían en el Campo
Marte bajo la presidencia de los cónsules; dictaban leyes y tenían a su cargo la
elección de los mismos cónsules.
Asamblea Tribal: Era la reunión de la plebe, pero agrupaba en tribus. Sus
acuerdos tenían fuerza de ley y se llamaban Plebiscitos. Además, dentro de sus
atribuciones durante la República, se contaba la de nombrar a los Tribunos de la
Plebe. [ CITATION Por10 \l 3082 ].

3. IMPERIO.
El Imperio Romano se ubica entre el año 27 A.C. hasta el año 476 D.C. el cual
empezó por controlar toda la parte junto al Mar Mediterráneo, una gran parte de
Europa. Roma contaba con una organización política totalmente centralizado,
caracterizado por ser absolutista, ya que toda la autoridad y el poder recaía
sobre el emperador.

3. 1 EMPERADOR.
El emperador contaba con toda la autoridad, tanto a nivel ejecutivo, legislativo,
militar, judicial y religioso. El emperador gobierna en derecho con el senado,
pero es preponderante. El emperador quien es el primer magistrado, quien reúne
todas las magistraturas que había creado la Republica (es decir, el Emperador
tiene potestad tribunicia, imperium proconsolar, potestad censorial, pontifical). [
CITATION Sam19 \l 3082 ]

3. 2 SENADO.

25
El senado actuaba como consejero del emperador, no tenía poder para tomar
decisiones. Acataba las órdenes del Emperador.
 Se les gana o se les extermina era lo que solía decir Augusto. El año 28 d.C.
purgó a los indignos y se nombró Príncipe del Senado.
Para garantizar una eficaz administración, algunas provincias fueron cedidas a
los Senadores. A estas se les llamó Provincias Senatoriales.

3.3 ASAMBLEA (COMICIOS).

Reuniones públicas de los grupos dominantes o patricios romanos,
posteriormente en ellas se representó al resto de los ciudadanos. sus principales
funciones eran elegir magistrados y tomar decisiones de tipo judicial. las
asambleas llegaron a tener representantes populares tribunos. Las asambleas
mucho menos tenían autoridad ni poder, se realizaban a fin de preservar la
tradición romana de los antiguos sistemas de gobierno.

CONCLUSIONES.

 Llegamos a la conclusión, los magistrados, en sus distintas clases eran los

máximos responsables del gobierno de Roma, en lo que hoy
reconoceríamos como el poder ejecutivo. En general, y para evitar que se
pudieran perpetuar, su mandato no podía exceder de un año, excepción de
los censores que eran elegidos por dieciocho meses y el dictador que lo era
por seis meses.

 Roma se destacó de las demás civilizaciones por el hecho de que tuvo tres
sistemas políticos a lo largo de su historia.

 La comunidad romana de la época de la monarquía estaba encabezada por

un Rey; en segundo lugar, por los Comicios y en un tercer sitio, fue
26
 colocado un cuerpo colegiado de asesores a los que se le denominó
“Senado”.

 En la etapa de la República, concluimos que buscaban separar los poderes

para encontrar un equilibrio de poder. El gobierno era llevado por los
patricios y los cargos eran temporales.

 En la etapa del Imperio concluimos que, contrarrestó la separación de

poderes de la República, el emperador poseía todos los poderes políticos y
el Senado dejó de tener poder, pasó a ser un organismo consejero como lo
expuesto en la etapa de la monarquía romana.

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Repùblica Romana: https://historia-romana.webnode.es/organizacion-politica-de-la-

republica-romana/

27
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antigua-roma

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https://confilegal.com/20180817-papiniano-hombre-dijo-al-emperador-mas-facil-

cometer-parricidio-justificarlo/

28
ANEXO N° 1 (MAGISTRATURAS).

29
Cónsul (Antigua Roma). La Pretura.

Magistrados romanos. La Asamblea (Comicios).

Magistrados Menores.

ANEXO N° 2 (JURISTAS)

30
 Gayo.
Domicio Ulpiano.

31
Justiniano.
Julius Paulus

32
ANEXO N° 3 (INSTITUCIONES ROMANAS).

33
34