Sentencia Pes 233

---·-~--t---
friiYJn:;.l E.! ctoral

del Estn:·io de ~éxico
'
PROCEDIMIENTO é SPECIAL
SANCIONADOR
EXPEDIENTE: PES/2, 012023 -
QUEJOSO: JUAN CARLOS NUNEZ

ARMAS
PROBABLES INFRACTORES:
PARTI DO POLÍTICO MORENA Y l
1
OTROS
- MAGISTRADA
MARTHA PATRI C I ~
PONENTE :
TOVAR
PESCADOR
Toluca de Lerdo, Estado de México, a nueve de agosL de dos mil

veintitrés. 1 1
1
Vistos , para resolver ·\os autos del procedimiento especi, I sancionador

.rr:-'~;_::::.::::...::_ ...., al rubro identificado, iniciado por el quejoso Juan Carlos IN(iñez Armas,
/~ ~~~z1~;c.;,; \{luien se ostenta como Presidente de la estructura Mu nic pal de T oluca \
ti t' ;r~·~. :~ 1 ..f ~ \ae Lerdo, Estado de México, del Partido Acción Nacional , en contra de
l\ \ l< .~ ,<!/ '' 1n
X
1
• 1
\ \.;,_~~·;t').J. «:~t~ID
. g•¡ elfina Gómez Alvarez y los partidos políticos MOREN'}. del Trabajo,
...-..t.Ll'.::.:¡.i~~ í' Verde Ecologista de México, integrantes de la candit atura común
-:;;;::;;~
"Juntos Hacemos Historia en el Estado de México", así como de
YL1U11ll.I MA!.. ElECTORAL DEL
l!!STAOO DF. !VilCXIC diversas enCUeStadOíaS, derivado de la difUSÍÓn de encr estas que ha
decir del promovente, contienen información fa lsa y sin sustento
metodológico, vulnerando con ello, la normatividad electf ral aplicable .
e GLOSA RIO 1 :=J

! CEEM 1 Cód igo Elec:toral del Estado de Mtc~
1
1
1
Salvo señalamiento expreso todas las fochas cor•esponden al año dos mil veint tré s.
r' 1'
l[JE 1
PES/240/2023
Tribunal El ctoral
del Estado d México 1
1
GLOSAl~IO
i]
Consejo General Consejo General del Instituto Electf r • J
Estado de Máxi co
IEEM ¡ Instituto Electoral del Estado de MéÁic~

1
INE Instituto Nacional Electoral
,_
PES Procedimiento Especial Sancionadc r
- Secretaría Secretaría Ejecutiva del Instituto E ectoral

·~
Ejecutiva del Estado de México
Secretario Secretario Ejecutivo del Instituto E

Ejecutivo del Estado de México ecJ
Unidad Técnica de lo
UTC conrioso 1
Electoral del INE
l PAN
PT
Partido Acción Nacional
r artido del Trabajo 1

JJ
TR\BUN¿t.11.. V.:\Ll::C'\f'O ~\L. DEL
ESTADO DIE Ml:l !CO
PVEM Partido Verde Ecologista de Méxicc J
ANTECEDENTES 1
1. Presentación de la denunci~. En fecha cinco de mayJ se interpuso

1
una queja ante la UTC , presentada por el ciudadano Juan Carlos Núñez
Armas, en su carácter de Presidente de la estructura Municipal de
Toluca de Lerdo, Estado de México: del Partido Acción Nacional, en
contra a Delfina Gómez Álvarez, el partido político MtRENA, y la
11
candidatura común Ju~tos Hacemos Historia en el Esta o de México",
derivado de la difusión de promocionales en radio y tele isión , que ha
Página 1 2
•'
,..
..
Tribunal El ctoral
P~/240/2023
México 1
1
decir del promovente contienen en-:uestas real izadas 1 por diversas

personas morales, que no cumplen con los parámetros y 11metodología
~stablecida en la normatividad eiectoral, al difundir infor~ación falsa y
sin sustento metodológico en materia de encuestas , 1 así como el
supuesto incumplimiento por parte de varias encuestadotas a diversas
1
sentencias al respecto. t
2. Acuerdo de radicación , incompetencia y remisión. 1En fecha seis

de mayo , la UTC , emitió proveído de radicació n, por mb
l dio del cual,
acordó:
1
a} Registrar el expediente bajo la r omenclatura

UT/SCG/CA/PAN/CG/93/2023.
1
b) Se realizó el análisis integral del escrito de denunf ia , con base

en los hechos expuestos por el quejoso y se declaró Jincompetente
..~.......... ~ para con ocer la presente queja , ya que la presunta \l'Ulneración al
~~~--::::.. ·~. principio de equidad en la contienda impactó en el prof eso electoral
'~ ~,~ ·1. -~.~>\ ·.· y~ local 2023 para la elección de la gubernatura del Estado de México.
1
!?:_""ijj·\, :,_:¡':;'j) :~'-::

.
.1., .~.
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1•ll
d) Acordó la remisión del expediente al IEEM , por ser la autoridad
tr;-:....:... :•• ::..2'1 • /
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,.:,~·-·---."."' ...,.:;:-·
·"">· :::;... -Y-
competente para conocer el presente expediente.
YR!BUN~l. ELECºfORJ L n,C:.L
1:sT~ºº o.: MEX• <a. Remisión del expediente al IEEM. Mediante ¡ oficio INE-
UT/03424/2023, de fecha seis de mayo, signado por la Subdirectora de
Procedimientos Administrativos Sancionadores de la ur9. 1
se remitió el
expediente UT/SCG/CNPAN/CG/93/2023 al IEEM , recibido en la
1
Oficialía de Partes de dicho Instituto el nueve siguiente. 1
1
' 1
4 . Acuerdo de registro y radi cación. En fecha diezl de mayo, el
1
Secretario Ejecutivo ordenó integrar el expediente y regístrarlo con la

1
clave PES/EDOMEX/JCNA/DGA-OTROS/233/2023/0S¡ a fi n de
~llegarse de mayores elementos para la admisión de la ~ ueja, ordenó
la realización de mayores diligencias para mejor prove~r, ordenó dar
vista a la Oficialía Electoral a fin de llevar a cabo la certificación de la
Página l 3
\ .
1
..
·"
f~l 1
PE. v240/2023
existencia, difusión y contenido de las publicaciones atbjadas en los

promocionales de radio y televisión referidos por el q~ejoso en su
escrito inicial , además de los eniaces electrónicos que s1 advierten en
dichos spots; así como en diversa información solicitada ~ las partes.
1
5. Primer acuerdo de admisión 1 emplazamiento 1 y medidas
cautelares. Mediante proveído de fecha veintisiete lde mayo, el
Secretario Ejecutivo admiUó a trámite la queja , emplazó allos probables
infractores; señaló fecha para la celebración de la audiencia de pruebas
y alegatos; así mismo, determinó la no implementació~ de medidas
cautelares.
6. Audiencia de pruebas y alegato~; . En fecha siete de ~unio, se llevó

a cabo la audiencia de pruebas y alegatos , a efecto de 1ue las partes
manifestara lo que a su derecho conviniere, tal como lo dispone el
artículo 484 del CEEM.
1
7. Registro y turno a ponencia. Mediante acuerdo de fecha dieciséis
1
de junio, dictado por la Magistrada Presidenta de 1 este órgano
jurisdiccional , se ordenó el registro del asunto en el. Librolde PES , bajo
el número de clave PES/240/2023; de igual forma , se turnó el
expediente a la ponencia de la Magistrada Martha P tricia Tovar
Pescador, a efecto de elaborar el proyecto d~ resolución
correspondiente .
8. Acuerdo de radicación y reposic'i ón del procedimie to. Mediante

proveído de fecha dieciséis de junio , en cumplimiento a lo establecido
1
por el artículo 485, párrafo cuarto, fracción 1 del CEEM , 1la Magistrada
1
ponente dictó auto mediante el cual radicó el PES; además de lo
1
anterior, derivado de la revisión del presente PES, acor1ó dejar nulas
las actu aciones realizadas por la autoridad sustanciadora y ordenó
reponer el procedimiento a partir de la admisión de la que~a, a efecto de
correr traslado y emplazar a las encuestadoras referidas por el quejoso
Pág ina l 4
...
1
1
P(S/240/2023
Tri bunal Et c tora l
del Estado d Mél<ico 1
1
en su escrito inici al , para que manifestaran lo que a su derecho
conviniere en razón de los hechos denunciados. i
9. Segundo acuerdo d e admisión i emplazamient~ y medidas
cautela res. Mediar.te proveído de fecha diecisiete de junio, el
Secretario Ejecutivo admitió a trámite la queja , emplazó a los probables
infractores; señaló fecha para la celebración de la audien •ia de pruebas
y alegatos. l
1 O. N ueva audiencia de pruebas y alegatos. En fech tres de julio,
se llevó a cabo la audiencia de pruebas y alegatos , en 1J cu al , se hizo
constar la comparecencia por escrito de los probables ihfractores, se
admitieron y desahogaron las pruetas aportadas por el quejoso y el
1
partido político MORENA.
Cabe señalar que el quejoso Juan Carlos Núñez Armas, e\ PT, así como
~' la persona moral GIJ .360 , no comparecieron a la citada \audiencia , no
r,Jt·. .:;·~.
~.'i..~.r.~:;:.:~~~." ( \. obstante, de haber sido emplazados en tiempo y forma , t~I como consta
f\\, ... t:l-t. ! \· 1
' ).\ {'. <? ~~'1·".J¡ ~: en los acuses de recibo correspondientes 2
.
~~ /·'.~.~.~. ~--;,·r
~~~~~-"-::~-::~~/ 11. Recepción del expediente por 1el Tribunal Electorb1 de l Estado
'
~---,:~ .. 1
"'\\..t:•·,·oR/.\~- , ::.td e México. En fecha cinco de julio, se recibió en la Oficial ía de Partes
"c:o""l'\Jlt-.! r~'- '"'" ·-"' L
1.:~:.nffol'J¡(¡J) º 1e. wi1e).(nt:o de este órgano jurisdiccional, el oficio IEEM/SE/6399/2f23 , de fecha
1
cuatro de julio, signado por el Secretario Ejecutivo; medliante el cual ,

rinde informe circunstanciado y remite expediente forma~o con motivo
del PES con número de registro PES/EDOMEXI /..ICNA/DGA-
OTROS/233/2023/05.
12. Cierre de instrucción . En su oportunidad, la Magis}rada ponente

cerró instrucción, en virtud de que el expediente se encontraba
1
debidamente integrado y al no haber más diligencias piendientes por

desahogar, ordenó formular el proyecto de resolución ql.11e en derecho
correspon da. 1
2 Visibles a fojas 403 a la 406 vuelta, 418 y 421-422. respectivamente.
Pá g ina l 5
,.
... ,,... :
,.. ' ;
'
lfE 1
PES/240/2023
1
CONSIDERAND OS
PRIMERO. COMPETENCIA.
Este Tribunal Electoral es competente para conocer IY resolver el

presente PES, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 116,
~racción IV, inciso 1) de la Constitución Política de los E~tados Unidos
Mexicanos; 13 de la Constitución Política del Estado Libte y Soberano
de México; 3, 383, 390, fracción XIV, 458, 482 fracción 11, 485 y 487,
del Código Electoral del Estado de México, así como, 2 y 19, fracción
XXXVI I, del Reglamento Interno del Tribunal Electoral ~el Estado de
México.
1
1
Lo anterior, porque se trata de un PES en el que se den ncian hechos

. . ~"~~. relacionados con la presunta transgresión al principio de lequidad en la
e'
"'.rf¡Yl':'.:i,j~"1~~..\ : contienda para la renovación de la gubernatura del Estado de México,
~\\, h1 (tY')_\. ).J derivado de la difusión de promocionales en televisión ~enominados:
, , tl~. ~. ~·-·""A. "DG
1
ENC RV00250-23; ENCUESTAS DG V2 RV00302-23;
'~y ENCUESTAS DG V 2 RV00369-23 y DG ENC JHHEM ~V00256-23, y
Tnmu N~a.r.:• 1::c:rnr!~•- -r.en radio: "OG ENC RA00298-23 ; ENCUESTAS DG V2 RA 00344-23;
ESlill•DO D'é l'Ji[El(CCO
ENCU ESTAS DG V3 RA00411-23 y DG ENC JHHEM RA00300-23,
pautados por el partido político MORENA , que ha decir del promovente
contienen encuestas realizadas por diversas personas morales, que no
bumplen con los parámetros y la metodología establecida en la
1
normatividad electoral, vulnerando con ello la integridkd del actual

proceso electoral al difundir información falsa y !sin sustento
metodológico en materia de encuestas, así como! el supuesto
incumplimiento por parte de varias encuestadoras a diversas
sentencias emitidas por este Tribunal y por la Sala Superibl r del Tribunal
Electoral del Poder Judicial de la Federación. I
SEGUNDO. SOBRESEIMIENTO PARCIAL.
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-
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-
Ml p 5/240/2023
Tribunal El ctoral
del Estado d México
~esulta importante precisar, que el hoy quejoso, tal 1 como ya se

1
mencionó, controvierte la difusión por parte de MO~ E NA de los
promocionales en televisión denominados:
1
1
1. DG ENC RV00250-23
2. ENCUESTAS DG V2 RV00302-23
4 . DG ENC JHHEM RV00256-23
- 5. DG ENC RA00298-23
6. ENCUESTAS DG V2 RA 00344-23
7. ENCUESTAS DG V3 RA004 11 -23
8. DG ENC JHHEM RA00300-23

··:..a...;.;,..'(j:,
r :::--------' .:-~...
~:f.~ '-......;:.. . Que contienen los resultados de las encuestas realizada por diversas
~f.~\~(\:lr~~~~ \,. personas morales , en tanto que, señala, le otorgaron Jn beneficio a
f¡ ~ ; /: 'C·. J i
"-~!i..i!J "'i"
'.' ;
/:.(--:;,.:/::~ .~.t\ ~~J¡· dicho partido, así como a la otrora candidata a la guber atura de ésta
I
c.¿__;~':;:f/ ~ntidad federativa Delfina Gómez Álvarez, pues tales s/.iots , desde la
~,,;.;i. P.'!..
oerspectiva del quejoso, difundieron información falsa gbnerando una
~l
'6AI U:l'..EC 1f0111l J
TR•~~~~~º or: '.\fl1E.)t1co condición de inequidad en el proceso electoral local en c ta vulnerando
la normativa electoral referente a la difusión de encuestas electorales.
1
En tal virtud , este Tribunal advierte , que en cuanto hade a los spots
;eferidos previamente y controvertidos por el denunciantef con respecto
a los identificados con los numerales 2 y 6, es decir: "ENCUESTAS DG
1
V2 RV00302-23" y "ENCUESTAS DG V2 RA 00344-43", ya emitió
pronunciamiento al resolver el diverso PES con clave PES/201/2023 en
fecha dos de junio, derivado de la queja presentada po)¡ el recurrente
en aquel asunto , controvirtió los referidos spots, mismos ~ue contenían
resultados electorales realizados por las encuestadorab "Electoralia,
Datos Eficientes, Decisiones Inteligentes", "Gobernartel S.C", "Votia
1
Página l 7
-
-
l[_E 1
Tribu nal El ctoral

P.ÍS/240/2023
Sistema de Información , S.A de C.V', "Demoscopia Digit1' y "Mendoza

& Blanco". :
En este sentido, constituyen cosa juzgada, en virtud dl que la Sala

1
Superior del Tribunal Electoral de la Federación , confirmó la sentencia

referida con antelación, al resolver el juicio electoral con J1ave SUP-JE-
1344/2023, por tanto , este Tribunal se encuentra i~pedido para
pronunciarse respecto de hechos que ya fueron resuelltos mediante
diversa sentencia.
- En este orden de ideas, es oportu no precisar, que la Sala Superior ha

definido a la figura de cosa juzgada como una institución E~ue dota a las
partes de seguridad y certeza jurídica, en la medida q e lo resuelto
constituye una verdad jurídica , que -de modo ord inario adquiere la
característica de inmutabilidad.
u,•r'l.o1;,~
Esta figu ra encuentra su fundamento y razón en la ecesidad de
• --......:~ >:
·""~:·2 . . · "~, , preservar y mantener la paz y la tranquilidad en la ociedad , con
.J.§J:.:/'<\
. . . ,.'-.' \.
~··~rc.··~ r\' t1 i:..";:.~,
\\~edidas que conserven la estabilidad y la seguridad de li s gobernados

.....~:,v ~ ": "---~·--- r,:en el goce de sus libertades y derechos.
1 ~· .. 1 A''
·, ~~~;;~4/ Así, su finalidad es otorgar certeza a través de lo re~uelto en una
'VRIBUN.'\L 1E1.1::cTor.1~'-
ESTlolDIO llJllE IVllE.l-llC
·issentencia ejecutoriada para impedir que se prJ longuen las
controversias si se mantienen abiertas las posibilidade ele impugnar
de forma indefinida las resoluciones emitidas por ~ la autoridad
jurisdiccional. 3
1
Asimismo, se ha sostenido que los elementos admitidos por la doctrina
y la Jurisprudencia para determinar la eficacia de la cos4 juzgada son:
i) los sujetos que intervienen en el proceso, ii) la cosa u Óbjeto sobre la
que recaen las pretensiones de ias partes de la contr~versia y iii) la
1
causa invocada para sustentar dichas pretensiones.
3De conformidad con la Jurisprudencia ~

- 12/2003 de rubro: "COSA JUZGADA. EL IM ENTOS PARA SU
EFICACIA REFLEJA.". Disponible en Justicia Electoral. Revista del Tribunal Electo al del Poder Judicial
de la Federación, Suplemento 7, Año 2004, páginas 9 a 11. 1
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-
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-
lf 1E PfiS/240/2023
Tribunal E l ctoral 1
del Estado d f\Jléxico
1
1
Sin embargo, la cosa juzgada puede surtir efectos en otro:s procesos de

dos maneras distintas. La primera, conocida como de "efi¡cacia directa" ,
opera cuando los elementos sujetos, objeto y causa, res~ltan idénticos
1
en las dos controversias de que se trate. ¡

La segunda, es la "eficacia refleja", con la cual se robustece la 1
seguridad jurídica y evita que criterios

diferente s o incluso
1
contradictorios sobre un mismo hecho o cuestión puetlan servir de
~ustento para emitir sentencias distintas en asuntos !unidos en lo
sustancial o dependientes de la misma causa. 1
Para contemplar la existen cia de la segunda modalid~d de la cosa

1
juzgada refleja, es necesario que se actualicen los siguientes
elementos: 1
1
a. La existencia de una resolución judicial firme ; 1

1
b. La existencia de otro proceso en trámite; 1

1
c. Que los objetos de los dos pleitos estén vincul:acl os o exista

cierta relación entre ambos ; 1
d. Que las partes del segundo proceso hayan quedado obligadas

'\J'01nli:.Ol\!fl.!.. m .1:CTOR! n. i;j,EL
c::sYt~oo l)iil: w;1.-:;iu• ·o con la ejecutoria del primero; 1
1
e. Que en ambos procesos se presente un mismo hecho o
situación que constituya un elemento trascendente bara sustentar
1
el sentido de la decisión del litigio; 1
1
f. Que en la sentencia ejecutoria se sustente un criterio preciso,
1
claro e indubitable sobre ese presupuesto lógico; y 1

1
1
g. Que para la solución del ¿;egundo juicio resl!llte necesario
pronunciarse sobre el presupuesto común que sJrja de ambas
¡
controversias, es decir, respecto del mismo punto litig ioso
cuestionado en ambos juicios, pues ello constituiría h1sustento del
fallo presentado nuevamente.
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-
/
-
1
P{S/240/2023
Tribunal El ctoréil
1
1
En este sentido , a continuación, se evidenciará comlo se actualiza

en el caso que nos ocupa , los elementos de la 1lurisprudencia
citada.
a. La existencia de un proceso cuya resolución ~aya quedado

1
firme.
1
Como ya se adelantó, este Tribunal dictó se~tencia en el

expediente PES/201/2023 en fecha dos de junib, en la que
1
sustancialmente determinó lo si~Juiente:
SEGUNDO. Se declara fa existencia de la violación obje o de la denuncia

respecto de las personas jurídico colectivas "El ctoralia, Datos
1
Eficientes, Decisiones Inteligentes", "Gobernarte, S. C' 1 "Votia Sistema
de Información, S.A de C. V" y 'Vemoscopía Digital".
TERCERO. Se amonesta públicamente a las p,rsonas jurídico

colectivas referidas en el RESOLUTIVO anterior.
CUARTO. Se vincula al Secretario General de Acuerdo5 dr. este Tribunal

para que se publique esta sentencia en los estrado¡ y en la página
electrónica.
QUINTO. Se vincuía al Secretario Ejecutivo del IEEM, ~ara

que proceda
en términos de lo dispuesto en el último considerando ele la presente
resolución." 1
Ello , derivado del análisis realizado a las publicac1011es de las

encuestas llevadas a cabo por la personas morales: "Eleftoralia , Datos
Eficientes , Decisiones Inteligentes", •:Gobernarte, S.C" , "~otia Sistema
de Información, S.A de C.V" y "Demoscopía Digital", di]undidas en el
spot denominados: "ENCUESTAS DG V2 RV00302-~3 '' , así como
"ENCUESTAS DG V2 RA 00344-23", de las cuales, pc}r un lado, se
determinó, respectivamente, el incumplimiento de las Jncuestadoras
referidas en líneas anteriores , a lo establecido en elll artículo 136,
párrafos 6 y 7, del Reglamento de Elecciones del IN E; y, por el otro, el
cumplimiento dado a la referida porción normativa , pJr parte de la
t
persona moral "Mendoza Blanco & Asociados".
Pág ina l 10
-
,• ..... ,•
·......
-
1
PES/240/2023
Tributial El· ctoral 1
1
Es decir, e:i aquel asunto, este Tribunal se pronunció respecto a las

encuestas realizadas poi- "Electcralia" , "Datos Eficiente:s , Decisiones
11
lnteligentes , "Gobernarte, S.C", "Votia Sistema de Información, S.A de
1
C.V", "Demoscopía Digital" y "Mendoza & Blanco", ello, con relación a
la difusión de dichas encuestas mediante los spots benominados:
!(ENCUESTAS DG V2 RV00302-23" y "ENCUESTAS DG ~2 RA 00344-
23", pautados al partido político MORENA. ¡
Cabe invocar como hecho notorio, que la referida sentenbia recaída en
1
el expediente PES/201 /2023, fue confirmada por la Salc!l Superior del
Tribun al Electoral del Poder Judicial de la Federación lal resolver el
diverso SUP-JE-1 344/2023.
b. La existencia de un diverso en trámite.
~~·~\~°" En el .presente_ PES se plantea una pretensión que fule materia del
~~lf·::~:~;" :;\ '· expediente senalado en el punto que antecede, re lat¡vo a que se
i
·~ ~¡j //'{: !.declare el incumplimiento de las personas morales "EleÓtoralia , Datos
--:7 ;.] ~ L . ~
.:V f::"1 ._. · -· -· ú·Eficientes, Decisiones Inteligentes, Gobernarte, S.C, Vo~ia Sistema de
d::,;.~~::~~¿j;~ Información, S.A de C.V. Demoscopia Digital y Mendoz~ & Blanco", a
-.....-=::---~-~-:Y' 1
_ _._.,.., ..aa.,
YV·~mlrt-!AL ~P..1Et, "''''
d9 establecido en el artículo ·136, párrafos 6 y 7 del Reglamento de
1
iEsT~Do 11
oi: ·iicxtco Elecciones del INE, relativos a la publicación de encuestas difundidos
1
entre otros en el spots: "ENCUESTAS DG V2 R 00302-23" y
11
ENCU ESTAS DG V2 RA 00344-23".
1
c. Conexidad entre los objetos entre ambos asunto~.
1
1
En el P~S identificado ~on la clave PE~/201/2023, y .Jn el presente
caso, existe una conexidad entre el objeto y pretens1gn de la parte
~ctora ; pues, en aque! asunto. el interés esencial d.~I quejoso fue
demostrar el incumplimiento por parte de la personas r¡norales antes
1
referidas con la metodoiogía establecida e n el artículo 1~6 , párrafos 6
y 7, del Reglamento de Elecciones del INE, para la publicación de
Página l 11
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lf JE J~íl P~S/240/2023
Tribunal El -ci:oral
encuestas, tal como se ha señalado en líneas previas, dicho

planteamiento es expuesto por la parte actora en el pres~nte asunto.
De ah í, que el PES que ahora se resuelve tiene una relaJión sustancial
de interdependencia con el diverso procedimiento 1 previamente
identificado, a grado tal que, de analizar los temas en c~1estión, existe
la posibilidad de emitir fa llos contradictorios. 1
d. Que las partes del segundo juicio hayan queda~ vinculadas

con la ejecutoria d el primero.
1
1
En el fallo recaído en el expediente PES/201/2023 , !se determinó
imponer una sanción a las personas morales "Electoralia , Datos
lógico, necesario para sustentar el s~ntido de la
Al respecto, este órgano jurisdiccional considera que si

PES , la parte actora plantea una pretensión que ya fue f
sentencia dictada en el expediente PES/201/2023, de fecha dos de
n el presente
alizada en la
jun io , respecto del contenido de los spots: "ENCUEt TAS DG V2

RV00302-23" y "ENCUESTAS DG V2 RA 00344-23", cuyos beneficios
alcanzan a la parte quejosa, pues la decisión apurtada, es un
presupuesto lógico y necesario para la postura que deb~ adoptarse en
1
la resolución del PES que nos ocupa. 1
1
f. En la sentencia se sustent ó un criterio prec!iso, claro e

indubitable sobre e l elemento o presupuesto lógic~.
Página l 12
..
l[ JE
P. 5/240/2023
Tribunal E ectoral
Como se ha advertido en el presente apartado , derivado del análisis

realizado, además de lo determinado por este Tribunal e1 el multicitado
expediente PES/201/2023 , dictado el dos de junio, resulta evidente que
dicha circunstancia se puede traducir en un criterio p~eciso
1
claro e
indubitable, sobre la posición de este órgano jurisdiccional sobre las
alegaciones que realiza el quejoso en el presente PES . !
1
1
Máxime que dicha determinación fu e sostenida por la Salla Superior del

1
Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación 1al resolver el
diverso SUP-JE-1344/2023.
g. Asumir también un criterio sobre el elemento o su~uesto lógico,

indispensable para apoyar lo fallado.
/,.,..n"""'"':.::~·~·~:i~ . . Se satisface, pues en el presente PES se asume et los mismos

:?\ \ términ os el criterio sostenido ~n el asunto PES/201/2023 , dado que se
e~:.;:::~).:~.:· .;-.
p\\ \! ) /?~~. \\',encuentra establecido en ·' la . normativa electqral vigente,
~ 11 -· _._.. l ¡, 1 '\ • ·... 'l. Jt
':~M_,_,,,, 1
··'. ------~ i/específicame nte lo establecido por el. artículo 251 , párrafos 6 y 7 de la
··.. I
~:~~i.:"
1
LEGIP E, en relación con los artículos 132, 133', y 136, p~rrafo 6 y 7 del
. ('"""'"- r<:egeglamento de Elecciones, así como lo previsto en el párrafo tercero
Tmt:;llJN/1.l. L:U ot::ll' ··"'"~·
¡¿s'1l·1t1oo 1')11:. ulfit=rm:< del artículo 263 del Código Electoral del Estado del México, que
establecen la obligación que tienen las personas físibas o jurídico
1
colectivas que elaboren y publiquen encuestas originales sobre
preferencias electorales, con la final idad de que en la difiusión de esas
mediciones, la ciudadanía cuente con estudios objetivbs. veraces y
científicos.
'
1
Todo ello, por las consideraciones de hecho y de de:recho que se
detallan a lo largo de la sentencia del diverso PES/201/f023 , y en las
que se basa este Tribunal para su determinación en dichb asunto .
1
Por lo anterior, es que se considera que, de no sostJner el mismo

criterio, vulneraría los principios que rigen la materia elecforal , entre los
1
1 Pá gina l 13
1
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1
PES/240/2023
Tribuna l E ectoral
que se encuentran el de ce rteza , legalidad y segurida j urídica que
deben dar las resoluciones judiciales . 1
En consecuencia, por las consideraciones antes expuestas, se estima

actualizada la eficacia refleja de la cosa juzgada . 1
Así, al haberse establecido lo anterior, resulta necesario lprecisar que,

1
lo que será motivo de estudio en la presente resolución , conforme a los
hechos denunciados, será lo relativo a los spots dontrovertidos
1
siguientes:
1
1
1. DG ENC RV00250-23
2. ENCUESTAS DG V2 RV0036fl-23 1
3. DG ENC JHHEM RV00256-23

4. DG ENC RA00298-23 1
'"""'"'"'"''"""'~~ 5. ENCUESTAS DG V3 RA00411-23

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' . '·~ \ ' 6. DG ENC JHHEM RA00300-23
~k.~,¡:.~,tl [,@~-}TERCERO. REQUISITOS DE LA QUEJA .
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~;.i<J'.i....
) :~· Una vez que se ha observado que no existen deficiencials u omisiones
TmsuNAL ELEc-roRn1.. !E.Len la tramitación del procedimiento y determinando que sé cumplen con
1
ESTf-\oo oE IVlE>uco todos los requisitos de procedencia , en términos de lo dis puesto por los
artículos 483 y 485 del CEEM, lo conducente es conocer ~de los hechos
que la originaron , con relación a las pruebas aportadas.
No pasa desapercibido que, las personas moraleJ "Enkoll" y

·~ Mendoza Blanco", en su calidad de denunciadas, al daf contestación
a los hechos que se les imputan, sostienen respectivamente, la
inexistencia de la falta atribuida en su contra, en tanto qu~ . hacen valer
la vulneración al debido proceso , dado que la autoridad sustanciadora
omitió dar cumplimi ento al artículo 56 del Reglamento !que regula el
presen te PES, en el que dispone, que el acuerdo respectivo se le
informará a las denunciadas de la infracción que se les i~puta y se les
correrá traslado de la denuncia con sus anexos, en este s~ntido refieren
1
Pág ina l 14
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PkS/240/2023
Tribunal E ectoral
del Estado d , México 1
1
que, dicha autoridad se limitó a señalar que se les empl~zaba, porque

las encuestas realizadas por estas no cumplen con la etodología y
criterios establecidos en el Reglamento de Eleccio es del INE,
vulnerando en su estima, el derecho a una tutela efectiv previsto en el
artículo 17 de la Constitución federa l.
1
No obstante, este ór~1ano jurisdiccional advierte que j la autoridad

sustanciadora corrió traslado y emplazó a las referi'das personas
morales, por la denuncia interpuesta en su contra, por ell quejoso Juan
Carlos Núñez Armas, porque las encuestas realizadas por dichas
encuestadoras, difundidas por el partido político MORE~A en diversos
1
spots en radio y televisión, no cumplen con la metodología y criterios
establecidos en el Reglamento de Eh~cciones del INE, e~ este sentido,
en estima de este Tribunal, dicha admisión de queja y emplazamiento
.resultan válidos, puesto que, la autoridad instructbra refirió el
, · · "~;: ordena miento normativo presuntamente violado co~ relación al
·"'ii>·~·~,'.f=1c:~:,·~~1 incumplimiento de la metodología y criterios respecto a ~ la difusión de
~/~ ~>1 i~~,~~'
1
, ~lU~?-:;> :·~• ...: ·.,.: )' ' encuestas.

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1
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· af~~id:~..jl Por otro lado, las encuestadoras en mención hicieron valer,
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< respectivamente, las causales de improcedencia confenidas en el
artículo 477 del Código comicial, refiriendo que, la queja interpuesta por
1
Juan Carlos Núñez Armas, debió ser desechada de plano por incumplir
con los requisitos establecidos en el precepto 1
legal cita do
- particularmente los enunciados en la fracción IV y V , conbistentes en la

narración expresa y clara de los hechos en que se basa la queja, los
preceptos presuntamente violados, así como ofrecer y a~ortar pruebas .
1
Con respecto a ello, dichas causales de improc~d e ncia debe
desestimarse, en razón de que las mismas se encuentra~ relacionadas
1
con el tema de fondo planteado en el presente procedit iento, puesto
que, atender lo anterior, se incurriría en el vicio lógico e petición de
1
principio, el cual es un tipo de argumento falaz que conrste en incluir
Pág ina l 15
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1
PES/240/2023
Tribunal E ectoral
del Estado d . México 1
la conclusión en las premisas4 .
En este sentido. este órgano jur~sdiccional se encueritra obligado,

previo a determinar si le asiste o no la razón a la patte quejosa , a
1
estudiar si el hecho en que basa su queja vulnera o nI la normativa
electoral , además de que, en el escrito inicial de queja, 1 denunciante
1
señala los hechos que estima pueden constituir una tfracción a la

materia, las consideraciones jurídicas que estima aplicables y los
posibles responsables; asimismo, aporta los med ios de donvicción que
a su con sideración resultan idóneos para tratar de acredi~ar la conducta
denunciada. 1
1
Por lo que se estima necesario llevar a cabo el estudio Jde lo anterior,
para evitar incurrir en el vicio señalado en perjuicio 9e la garantía
/~
constitucional de tener una instancia que resuelva e) fondo de la
pretensión . l
V~~) -_ En razón de lo anterior, a fin de no hacer nugatorio 1 derecho de
f¡ },'.§:.~~l 4~\, ¡1 cceso a la justicia del denunciante establecido en Fi artículo 17
~l:·1 ~~-L- }constitucional, en el estudi o de fondo del presente asunto se
~·f:~i'. ~'~. ·:a~ . ,,, , determinará sí, como lo argumenta la parte denunci, da, el hecho
. ----·---
Trl!BUNAL ELECTOM11- uE.li..'
..... mli.. otivo de la queja constituye o no, violaciones a la normativa
1
electoral.
ESTADO DE MEXIC I
Ahora bien , con respecto a las personas morales "Electoralia" y
"Demoscopía Digital" , hacen valer en sus escritos d~ contestación
que , el quejoso carece de personería, para promover 1¡a queja, dado
que , lo hace en nombre y representación del PAN ostentándose como
Presidente de la estructura municipal de dicho parti1o en Toluca ,
Estado de México. 1
1
No obstante a lo anterior, si bien , el quejoso al presentJr su denuncia

1
lo hace ostentando dicha calidad, lo cierto es que, en ninguna parte de
' Conforme a la tesis aislada l.15o.A.4 K (1Oa.). 3, emitida por el Décimo Qumlo l bunal Colegiado en
Materia Administrativa del Primer Circ:.;ito "PETICíÓN DE PRINCIPIO. LA M.OTI V1CIÓN DE UN ACTO
JURISDICCIONAL SUSTENTADA El\I ESE ARGUM1::NTO FALAZ ES COf\ITRARflA A LA GARANTIA
DE LEGALIDAD CONSAGRADA EN EL ARTICULO 16 CONSTITUCIONA ''. Consultable en:
https://sjf2.scjn.gob.mx/detalle/tesís/2000863.
Pág ina l 16
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1
p}s/240/2023
Tribun al E ectora l
la misma refiere que lo haga en representación del r~ferido partido

político, más bien, en estima de este Tribunal se adviertb
1
que, lo hace
por su propio derecho en ejercicio pleno de sus derechos bomo militante
y/o simpatizante del partido citado, circunstancia que e~ atención a lo
dispuesto por el artículo 477 del CEEM , se encuentrr conforme a
Cierecho. 1
1
Por otro lado, en cuanto hace a la persona moral ''Demosco pía
Digital", hace mención que la queja debe ser escindida , ¡~ado que, por
Una parte el denunciante se adolece de la publicación deLas encuestas
que en radio y televi sión, que el queijoso pretende atrib írselas y, por
1
otra parte, que las mismas contienen información falsa alartándose de
los criterios sostenidos en la normativa electoral , siendo evidente, a su
1
decir, que la queja debe ser escindida para no emitir pro \' unciamientos
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contradictorios .
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.~ ~i~:\tbj
·~ ::·:-> ., f'Jº pasa inadvertido para este Tribunal, que el motivo de irconformidad ,
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re lación a la vulneración de las disposiciones hormativas en
1
·~ H!,.'< ....... ·, .fmateria de publicación áe encuestas electorales, en contr·avención al
a.f.1.1.t:1;~~:,('fa, .principio de equidad en !a contienda del proceso electorJI local del año
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TRIPllJll\ltu E\i.1.1.:ir;y(.1~~m. e.n curso, en el Estado de México; conducta que, se reitera , ocasionó
E S'VAOO illf:i MlEi,tCC
un impacto únicamente en el proceso electoral local célebrado en la
1
entidad, por lo que el IEEM es la autoridad competente para sustanciar

el presente PES y, por tanto, competente este Tribunal pbra resolverlo.
Luego entonces, en términos de los artículos 483 y 485 lp ~irrafo cuarto

1 1
fracción 11 del CEEM , la Magistrada Ponente no advierte la existencia
de deficiencias u omisiones en la tramitación del PES qu~ nos ocupa , y
1
determinando que se cumple con todos los requisitos de procedencia,
1
lo conducente es conocer de los hechos que lo originarok con relación

a las pruebas aportadas por las partes, a efecto de esta~1 en aptitud de
dilucidar, si como lo a~vierte el partido denunciante, ¡1os. probables
infractores incurrieron en violaciones al marco jurídico electoral.
1
Página l 17
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Dichos spots 1se encuentran identificados con' las c!aves:·1
1
1. OG ENC RV00250-23
2. ENCUESTAS DG V2 RV00369-23 "
1
4. DG EN<; RA00298-23
5. ENCUESTAS DG V3 RA00411-23
Que el contenido y mensaje de

encuestas que
establecida en
integridad de los procesos electorales, así como ia libre voluntad del
' ~ • • 1 •
sufrag.io, pues dichas encuestas incumplen con las 'Ireglas de la

prop~ga~da electoral al difundir- información fa lsa o : sin sustento
metodológico (sic) en materia de encuestas, toda v~z que no se
encuentran registradas ni avaladas por el IEEM.
1
Además, de que dichos spots no cumplen con la rhetodologia y 1 .
parámetros de medición , refiere que, es claro que 1por mandato

mediante sentencia por parte de este Tribunal con número de
expediente PES/71 /2023 señaló que la persona moral ''Factométrica"
1
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PES/240/2023
no cumplen con la metodología que establece la normatividad electoral,

1
asimismo se le ordenó que en lo futuro no emitiera encLestas de esa

1
naturaleza. 1
1
Aunado a lo anterior, el quejoso refiere que, en dicha 1sentencia, se
'
instruyó al Secretario Ejecutivo del f EEM, para requeri1 a la persona
moral "Parametría" si entregó a clicho instituto copi~ del estudio
metodc;>lógico y criterios científicos ci,ue respaldan su epcuesta, pues
bajo los principios de legalÍdoo , exhaustividad y congruerlcia , se deberá
1 •
analizar el C~ntenido completo de los spots del}LJnCia~Of, así como la

· información que preS'entan ,con relación a los: resuhados de las
.• 1
encuestas -electorales que se encuentren bajo lo~ criteriot y parámetros
que establecen las normas aplicables a las cuales deben sujetarse y
cumplir. · .· 1
Por otra parte, el quejoso expone que, en cuanto hace t las personas
· ·~~ morales, " Berumen"~ "Covarrubias y Asociados", "Centro tle Planeación

,~J~f;: \~~Estrafégica y Prospectiva Política"
~!~. ~;~.1 J/_'~\ 1 'Demoscopía Digital", "Gobernarte",
~~¡:;~r,::~ 'J
. \;.¿¡•;, . . .(
(CEPLAN), "Menf oza Blanco",
"Votia" y "Grupo Impacto" (G ii
1
:\. · ''~.)~})~:;; jf360); no cumplen con los criterios generales propue~tos ¡por el INE, en
. ~·~ ____..;;:·/
~'=-"
el Reglamento de Elecciones , artículo 136, arábigo 7 y ~n su anexo 3,
'
~del citado ordenamiento, ya que, estos disponen sl observancia
ESTADO DE M É XtC
obligatoria para las .personas flsicas y morales que ord nen .. realicen
1
y/o publiqüen .encu~sta~ de las preferencias elector~les ef los procesos
federales o locales, situación que debió ser ater:idida po las personas.
•I
físicas o jurídico colectivas responsables de la elaboración y

publicación de la' encuesta eri comento. '1
" 1
Además .de lo ant~rior, refiere que, también se dejaron ~e precisar los

1
'datos que se establecen en los ar8bigos 6 y 7 del antículo 136 del

1 •
Reglamento citado, los cuales tiene como finalidad g.ar~nti zar que las ·
encuestas constituyan instrumentos que informen a los electores de las .
1
preferencias del electorado o las tendencias de votación de una
1
elección con determinada certeza, así como evitar que se conviertan en
1
·I Pág ina l 19
1
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1
TJE M 1
1
PES/240/2023
Tri bunal E ectora l
del Estado · México 1
herramientas de desinformación o transgresión al princiJ o de equidad

en la con tienda electoral , pues deben de suministrarj elatos sobre
hechos ciertos y, por tanto, se exija una razonable canon lde veracidad.
1
1
Que con respecto a las morales "Parametría", "Er:lectoralia" y
"Factométrica", expone su incumplimiento en cuanto a las sentencias
. 1
emitidas por este Tribunal local y por el Tribunal Electoral del Poder
1
Judicial de la Federación en los expedientes PES/71/20f3 y SUP-JE-
1213/2023 , respectivamente, ello en atención a que, l 1as referidas
personas morales, no pueden difundir y publicar encuestas de opinión ,
1 .
toda vez que, se encuentran en un proceso legal, por lo que, los spots
de radio y televisión contienen información de estas encuestadoras , se
1
actualiza de inmediato una violación a los

1
principios 1 que rigen el
proceso electoral al incumplir las referidas sentencias . 1
1
QUI NTO. CONTESTACIÓN DE LA DENUNCIA.
~~·T~ A) DELFINA GÓMEZ ÁLVAREZ Y MORENA q E MANERA

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.( :~ _\) SIMILAR .
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1
~ ~~;j .·· /, 1
~~,:-~·~;;.;.,Jm'i\\ efieren que, lo manifestado por el denynciante es talso, que no
··"':'-=--~~ difu ndieron información falsa, esto en virtud de que, lo c6ntenido en el
1
uiitaterial objeto de la denuncia cumple con la metodolog¡ía exigida por
la normatividad electoral, además de que , se refirió la fuer te de la cual ,
se obtuvo la información , a fin de que , la ciudadanía pudiJra consultarla
1
y que contara con la información veraz que les permitieral emitir su voto
1
de manera informada, pues se tratan de meras afirmaci(;mes carentes
de cualquier sustento . 1
1
1
Que, contrario a lo manifestado por el quejoso, las encue¡stas a las que
hacen referencia los ~;pots denunciados, cumplen co~ los criterios
generales de carácter científico, así como con la ! metodolog ía
1
establecida en la normativa electoral , encuestas que fueron difundidas
1
por las propias encuestadoras.
1
Que, con respecto a las personas morales , "Enkoll", : "Parametría",
Pág ina l 20
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M 1
PES/240/2023
1
11
"Berumen", Covarrubias y Asociados", "CEPLAN", l"Demoscopía
Digital", "Factométrica" y "Berumen", se puede advertir e+ los autos del
expediente que cada uno de ellos cumplieron con la ndrmativa en la
1
materia e informaron debidamente sobre la realización ,¡ metodología ,

publicación y resultados de sus encuestas por lo q~e no existe
infracción alguna . 1
Por lo que , refiere, que es falso que la información dif1Undida en los

materiales denunciados incumpla con los parámetros eJtablecidos
1
en
la Ley General de Instituciones y Procedimientos 81ectorales, el
1
Reglamento de Elecciones del INE, así como el CEEM . 1
1
Que , la autoridad instructora ya se pronunció en cuanto a que no
existen elementos que permitan concluir que la informa9ión publicada
en los spots denunciados sea falsa, en virtud de que las 8incuestadoras
remitieron la documentación que sustentan los resultado~ obtenidos en
\!~-, los estudios demoscópicos que obran en los promociona¡es.
~~!e.--;:·:".:i.·.::.~::~ ·J \';\Por otro lado , sostienen que la publicidad de las encuestas en materia
1
~Jl'.~\J J /· ·>, _.'~e lectoral constituye un ejercicio de los derechos de li br~ expresión e
..,.., ..... )'' 1 ~. .. .. ,'J
'~·· · l. t '·--.. ·· •(' 1
_.. ·· · .. , ·;·.,, información , además la publicación de encuesta s contribuye a

1
>~;:~;_.,;:;/ fortalecer la información del electorado en la emisJón del voto,

TRc1wN1u. •.t.u:c"ó~>H!~l\.
!EST ADO ~!E 1~1L:;)(i:CO
' '"'amparada en el marco jurídico aplicable , aunado a que le 1
acuerdo al
artículo 136 del Reglamento de Elecciones del INE, est blece que en
toda publicación en donde se den a conocer de mane[a original los
resultados o preferencias electorales de encuestas por muestreo o
1
sondeos de opinión se deben identificar y diferenciar ciertos elementos,

1
que los denu nciados no son obligados a cumplir.
B) PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO. 1
1
1
Niega los hechos denunciados y atribuidos al partido denu nciado, dado
1
¡
que nos son hechos propi.os. 1
1
1
Que, si bien es cierto , que dicho partido en ese morento postuló
Pág in a l 21
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Nl 1
PES/240/2023
1
candidata mediante la figura de candidatura común i n el proceso

electoral para la gubernatura del Estado de México, tam~ién lo es que,
los partidos integrantes de dicha candidatura común rantienen su
autonomía y son responsables de sus actos, entre ellas las
concernientes a las publicaciones de radio y televis\ón, como lo
establece el Código comicial. 1
Por lo que no es dable atribuir responsabilidad al referi do! partido por la

comisión de actos ajenos a este, como lo pretende el qu~joso.
1
En este sentido, refiere que, en cuanto hace a la culpa in vigilando, no
1
se actualiza pues, no puede ser responsable por la pres¡ nta comisión
de infracciones que se pretenden atribuirle en materia elerctoral, por no
tratarse de hechos propios ni del partido, ni de su~ militantes o
simpatizantes. 1
C) VOTIA SISTEMAS DE INFORMACIÓN.
Que , entre los elementos que se consideran como inqumplidos, los

mismos han sido acreditados ante el Instituto, mientras qÜe a su vez en
un diverso relacionado a la misma publicación este Triblmal concluyó
1
que existe sustento metodológico en dicho estudio, lo que deja sin
fundamento el dicho que, las encuestas contienen inform~ción fa lsa, en
TntnUl'-!A¡, K'\\.l!oCYmiD.11. IJ't 11.
¡:,:s·cAoo uE tviexcco cuanto a la ausencia de requisitos en los spots de radio y televisión
pues, los mismos se encuentran registrados en la dbcumentación
proporcionada a dicho Instituto en reBpuesta al requerimiento que hizo
1
de la información.
Por lo que, estima que debe haber un pronunciamientb única mente '
respecto de. la existencia de la metodología y la veracidad .de los datos
contenidos en las publicaciones realizadas, cuestión! que ya fue
resuelta en un diverso relacionado.
D)ENKOLL.
Página 22
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1
ll lE M 1
PES/240/2023
Tr ibunal Electora l
del Estado México
1
Manifiesta que, los hechos denunciados en su contra , sor\ afirmaciones

. 1·
formuladas que resultan falsas, en tanto que, las encuestas que refieren
los spots denominados: "DG ENC RV0025'0-23" y "DG 1ENC JHHEM
RV00256-23", así como los de rad io: "DG ENC RA002b8-23" y "DG
ENC JH HEM RA00300-23" (SIC), fueron realizados por dicha
' 1
encuestadora y publicada el 29 de marzo del presente año en El
UNIVERSAL, afirmando que los datos publicados tienen . sustento
metodológico con los criterios científicos que contienen !los requisitos
señalados en la fracción 1 del anexo 3 del Reglamento C!e Elecciones
1
del INE. '
Asimismo, ref ieren que dicho estudio metodológico

1
co~ los criterios
científicos que contienen los requisitos fueron remitidos ~ la Secretaría
1
Ejecutiva del IEEM , el pasado 30 de marzo.
• 1
Por otra parte, a su decir, no debe perderse. de vista que !la publicación
~
-~'"i~;?.~;{~~~,
' de encuestas en materia electoral , es una acción que 'se encuentra
..
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r~rotegida por los derechos de libre expresión e informacipn.
~ 1
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.•.:...- • / t 1
~·-'.f.~
r• •f•~ 1
Que, en la queja presentada por el denunciante hace alus;ión a una falta
TRIBUNJ\\. ELECTOR:\ DEI.. 1
EsT1111)10 ni.= Mit.>uc incurrida por la refe rida encuestadora, la cu~I, repela en .slu totalidad, ya
1
que, ha quedado aclarado y expuesto en sus escritos 1que obran en
autos respecto a la metodología, la definición y datos de la encuesta
1
cuestionada por la actora .
!
Resaltando que, dichas encuestas publicadas en 1 los medios
electrónicos Twitter, Facebook y Tiktok: bajo la cuent, denominada
"gobernartemx"; e lnstagram bajo !a cuenta "gobernarte ", ~e insertan un
1
par de diapositivas (imágenes) en las que se infornian sobre los

1
requisitos marcados por la legislación aplicable, por lo qwe se está por
1
parte de la persona moral denunciada en estricto apego ~ la normativa

1
electoral.
Pá gi na l 23
-
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....... '· ' .·~... \ ..
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-
PÉS/240/2023
Tribun al E ~ c t or al 1
del Estado México 1
1
F) ELECTORALIA. 1
moral, por la difusión de encuestas en radio y televisión, t

Refiere que el quejoso pretende imponer una sanción a iicha persona
respecto, tal
difusión no le es atribuible , toda vez que, las mismas fue en ordenadas
y difundidas por MORENA, sin que ello implique que la !encuestadora
1
denunciada las hubiese ordenado, pues el referido p9rtido las hizo

propias. i
1
Por otra parte, contrario a lo que aduce el quejoso en nin[glln momento

ha contravenido las disposiciones electorales en materia 1de encuestas ,
dado que todas las realizadas y las que se adolece ti quej oso se
apegan a tales criterios, y que fueron informadas y E1ntregadas de
manera oportuna a la autoridad administrativa electoral. 1
De manera que, si la difusión de los spots no contien~ el contenido

~ ín tegro de la encuesta no puede ser atribuible a la den ~nciada, dado
~
ff[~ff-~"''~'f"l);J.~. que no fue ordenada por esta, sino que el partido MORl¡=NA la replicó
\\ J"\ ll\~. \'en

/,///\\--¡;º / - - Y'\ 11
su carátula. 1
~,:-'"'°"..,...•' r ,. . _--- ,. "
' : : ' ·.:·::'.'.;,';;{'' Que el quejoso sostiene, que en los spots no contiene ciehos apartados
~=...__,,..,... exigibles, si bien no se precisa quien patrocinó o pagó la encuesta o si
E\\.l::!C"1íO>IR~8. ~~l.
yi;:mU N AL 1
e~1-Aoo oE ~~¡~J{tc se solicitó, ordenó o pagó su publicación o difusión, es porque la misma
fue realizada con recursos de la demandada en el ejercicio de su
1
función .
De acuerdo al contenido de la encuesta que obra e~ poder de la

1
_autoridad administrativa electoral y dentro del expediente en que se
1 1
actúa se puede apreciar que existen elementos : tÉ!Cnicos y/o

1
metodológicos y no una ausencia total como incorr¡ec:tamente lo
sostiene el quejoso.
G) DEMOSCOPÍA DIG ITAL.

1
Que, el quejoso parte de aseveraciones vagas , abstractas y subjetivas,
carentes de todo sustento legal pues pretende imponer una sanción a
Página l 24
-
.·
.•
-
TlE M PES/240/2023
1
. " f ., 1
la demandada por la oifusióh de ~ncuestas en radio y;· televisión, al
i 1
respecto, dicha difusión no le puede ser atribuible, tod~ vez que, las
mismas fueron ordenadas y difundidas por MO RENA quien las hizo
1
propias. 1
.1
Que contrario a lo que adolece el quejoso, a decfr de la d$mandada, en

1 •
ningún momento ha contravenido las disposiciones ~l1 ectorales en

materia . de encuestas, siendo informadas y entregadaJs de manera
1
oportuna a la autoridad administrativa electoral.
1 •
- H) MENDOZA BLANCO.
1
1
Dicha p~rsona moral, manifestó que es falso, que las ~ncuestas que
publicó si cumplieron con la metodología y los criterios e~ta blecidos en
' 1
materi a de encuestas. 1
1
1) CENTRO DE PLANEACIÓN ESTRATÉGICA Y P~OSPECTIVA

~,_...,.;,z=.¡'- ..., POLÍTICA.5 · :
~ ',~ 1
ff.;:ir¡·::->!'j ::> 1,oue, con relación a la información que se difundió y de a cual · motivó
~~¡ \. ~··; ,(:,~~,; ),Jla denuncia, informa que los resultados de las encuestas ;que aparecen
c::.C.;.j~~- ,/ f en los promocionales en televisión denominados: "DG ENC RV00250-
. · ~-./, 23" y "DG ENC JHH EM RV00256-23"; y en radio "DG E±C RA00298-
nu~~~:~~1~~¿c1~~~~~:~- 'ÚZ3" y "DG ENC JHHEM RA00300-23" , corresponden al tr bajo de dicha
encuestadora, misma que cumplió en tiempo y forma c n los criterios
generales de carácter científico aplicables en materia de ~ncuestas por
muestreo establecidos por el INE de acuerdo al Réglamento
1
de
Elecciones y su anexo tres, por lo que no existe infracciór alguna ni se
hace uso de información falsa que haya podido afectar la; equidad en la
1
contienda como argumenta el quejoso.
J) PARAMETRÍA.
5 En adelante CEPLAN.
Pág ina j 25
,
.. ,.,
\
..··•
.· ,.-:- ;,\
t \ \:'· \: \ \ •,
.... ...
'. ,
1
TE M l
PSS/240/2023
1
Tribunal E ectoral
1
1
Que si bien, el denunciante argumenta que dicha personl moral en las

1
encuestas difundidas por el partido políti¿o MORENA 1en los spots

referidos en su queja, no cumplen con la metodología y criterios
establecidos en el Reglamento de elecciones del INE, ¡situación que
sostiene es falsa , toda vez que, sí cumplió con la 1 metodolog ía,
normatividad y criterios establecidos por el instituto 1 en mención,
inform ando en tiempo y forma lo relacionado a las encue~tas , tal como
se acredita en diversos informes que presentó, sobre I~ encuesta de
vivienda que reporta la preferencias de Gobernador del Estado de
- México, del 19 al 25 de febrero de 2023 y, que i ue publicada

originalmente en el periódico El Sol de TolJca, informe que con fecha
l
16 de marzo de 2023 , fue 13nviado al corre9 electrónico
1 1
sejec1@ieem.org.mx, el cual , constó de lo siguiente:
Fecha de Preferencias Medio donde se ¡difundíó

Publicación Electorales
Gobernador del Sol de Toluca

Estado de México
Delfina Gómez, 20 duntos arriba;
g_anaría en el terri~orio de Del
Moral- el Sol de Toluca Noticias
Locales. Policiacas . Sobre México, 1
TRIBUN.l\l. !El.E:CTOr.f~ti. Edomex y el Mundo 1
E5T1400 lil'J: llíli.:DWl. ~~~~~~~~~~~~~~
Con relación a lo anterior, expone que la encuesta antes referida fue

entregada al IEEM como puede consultarse en la página ¡electrónica de
Clicho instituto , lo que da fe , que la encuesta publicada se entregó en
' ' 1 1
tiempo , forma , metodología y criterios establecidos en él Reglamento
1
de Elecciones del INE, aunado al requerimiento realizado a la persona

1
moral denunciada por parte de la autoridad sustanciadora mediante
1
1 1
oficio de fecha 11 de mayo , desahogado el ~7 siguiente,
1
proporcionando la información solicitada.
J
Por otra parte, señala que, la encuestadora denunciada no difundió los
resultados de los servicios prestados por dichos medios publicitarios,
1
Página l 26
.........··'¡
,· ,.
....
·".
-
~ES/240/2023
Tribuna l E ect oral
del Estado México
razón por la que, resulta improcedente la denuncia , toda vez que, no es

posible atribuirle alguna responsabilidad por actos ajen6s a la misma ,
1
como lo pretende el denunciante . '

. 1
Sobre el supuesto incumplimiento que señala el denunciante en el que

1
se le prohíbe difundir y publicar encuestas de 1 opinión pues
aparentemente se encuentran en un proceso legal, refiere que dicha
1
información es falsa, ya que hasta el momento no ha sido notificada de
1
1
alguna prohibición , razóh por la que se deben desestimar dichos

argumentos expuestos por el quejoso , pues son simples apreciaciones
1
subjetivas, unilaterales y carentes de todo valor probatbrio y sustento

1
'legal.
K) BERUMEN.
1
Es importante hacer notar que la persona ' moral en m~nción, no hizo

manifestaciones tendientes a dar contestaLón a los he~hos atribuidos
1
,en su contra, limitándose en manifestf r que la persona moral
denunciada, refiere que realizó dos levantamientos sobrf intención del
voto de los ciudadanos del Estado de Méxi90, con relación a la elección 1
de la gubernatura de dicha entidad , aportahdo como médio de prueba

'
una USB respecto a los dos levantamientos señalados.
' 1
Tr.IB!.!JNltL IEU>:CTl )IR.".t. D
Cabe precisar que, dicho medio de prueba ~erá valorado en el apartado
1
ES"iftl.IDO fü¡lE IVll..:).(111GO
1
1
correspondiente. 1
L) FACTOMÉTRICA.
1
El quejoso se limita en señalar que los resultados re9lizados por la
referida persona moral y que se encue~tran en el ~pot televisivo
denominado RV00369-23 ENCUESTAS DG V2 y de rad \o RA00244-23
ENCUESTAS DG V2 (sic), no cuentan con la metodolog ía y criterios
establecidos en la normativa electoral y que se limlitan en hacer
1
mención en la diferencia del porcentaje de preferencia entre las
1
candidatas de 23 puntos, señala que se trata del su encuesta
Página l 27
.,
\1'·
,
" ......
-
T M PES/240/2023
Tri bu na 1 E e1ctora 1
1 !
correspondiente a la publicación del 19 de, abril que la :encuestadora
difundió en redes sociales y que se notificó~ la Secretaría Ejecutiva del
1
1EEM el 20 siguiente, cumpliendo con los '.requis itos se ñalados en la
fracción 1del anexo 3 del Reg_lamento de E(ecciones y que tuvo a bien
publicar el 21 de abril mediante la dirección electróAica de dicho
instituto: https://sistemaselec.ieem.org.mx/ehcuestas-electorales/
1
l
Por otro lado , con relación a lo que menci~ma el quejoi o respecto al
incumplimiento a las sentencias emitidas por este liribunal en el
1
expediente PES/71/2023 y de la Sala Superib r del Tribunál 1=1ectoral del
• 1
Poder Judicial de la Federación en el dive~so SUP-J E-1 213/2023, se
1
recibió una amonestación pública por la omisión de entr~g ar a tiempo

1
la metodología de la encuesta realizada el 19 de enero, l p or lo que, el
cumplimiento de la sentencia se da y qu1e en ning ún momento se
1
declararon medidas cautelares como reclamó el denunciante.
1 1
1
M) COVARRUBIAS Y ASOCIADOS. 1
1 1
Con rela d ón a la referida persona moral , dJ conformidad con el acuse

de recibo contenido en su escrito pre:;entado en fecha trJ s de julio 6 , se
1
advierte que compareció de manera extemporánea , por tanto , se tiene

1
por no presentado y por perdido su derecho para ma nife star lo que en
it"uouNAL r.l...f-c1·0R~\. 0 Lderecho conviniera, respecto a los hE?Chos que le imputan.
esTA OO o1: vr~mco 1
SEXTO. ALEGATOS .
1
1
Tomando en consideración que dentro de las formalidades esenciales
del procedimiento se encuentra el derecho de las part es a formular
1
alegatos, debe estimarse que a fin de garantizar e l derecho de defensa
1
y atender en su integridad la denuncia planteada, 1 este órgano
jurisdiccional debe tomarlos en consideración al resolver J 1PES; resu lta
1
aplicable, la j uri sprudencia 29/201 2 . de rubro: "ALEGATOS. LA
AUTORIDAD ADMINISTRATIVA ELECTORAL DEBE T~MARLOS EN
1
1
6 Visible a foja 864.
Página l 28
..' ·
,.,
-
1
TE 1
1
Pt:.S/240/2023
Tribunal E ectoral
del Estado México l
1
CONSIDERACIÓN AL RESOLVER EL PROCEDIMIEN7[0 ESPECIAL
1
SANC/ONADOR"7 :
En tal virtud, en cuanto hace a la denunciada Delfina Gómez Álvarez,

1
y los denunciados MORENA , "Electoralia", " Demoscopía Digital",
"Mendoza Blanco" , este Tr:ibunal .advierte que, mediant e sus escritos
1
de comparecencia a la audiencia respectiva , en vía de alegatos hicieron
,
manifestaciones tendientes a contestar los hechos motivo de la queja ,
tal como se advirtió en el apartado previo , que en obvio de rnpeticiones
1
se tienen aquí por reproducidos.
1
Ahora bien , con respecto a los denunciados PVEM , "Votia" , "Enkoll" ,

" Parametr~a",
11
"Gobernarte", CEPLAN" , "Factqmétrica" y
"C ovarru b"tas y A socia
. d os " , me d.1ant e sus I1escnºtos de
comparecencia, en vía de alegatos hicieron manifestaciomes tendientes
1 1
a contestar los hechos motivo de la queja ,' tal como sel advirtió en el
1
.....~ apartado previo, que en obvio de repeticiones se tien en aquí por
?~· ·--- ·~:.:.,, ' 1
(¡¡
:f/r.f~!.~-----<~.--~ ~eproducidos.
'"" ' l ~:.. " ·,"""'~···
1
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• ·~.... - -:.· i"' 'J
¡_,;¡1~,"" " •·.·1 '•\ ) 1
\t i~.:f'~·..2 -\~~1·:;,) <~~~~.

i1·;-·~,
:;;;j ~ Resulta
\ ,
oportuno precisar, que con rela1ción a la p~rsona moral
1
~\.--e"'.:!'~:,~::--./;/ "Berumen" , no se desprende de su escrito de comparec~ncia que haya

1
~~7 realizado manifestacio nes en vía de alegatos, pues solo se limitó a

rnmuNi'\.~. r:11.1Ecu-onAL o ~u.señalar que, realizó dos levantamientos sobre intención ;del voto en el
ESTf~DO il!C r.1:E1m:o 1
Estado de México, con relación a la elección de la gubernatura
celebrada.
Con relación a la persona moral "Covarrubias y Asociados", si bien,

la autoridad sustanciadora no dio cuenta en el acta cilrcunstanciada
1
levantada respecto a la audiencia de pruebas y alegatos de su
1 1
comparecencia de forma extemporánea a la misma, 1este Tribunal

1
advierte que el escrito ingresado en la Oficialía de Partes del IEEM, en
fecha 3 de julio , con el cual pretendió de,sahogar el e[mplazamiento
7 Consultable en la Compilación 1997-2013, Jurisprudencia y tesis en materia elJtoral , del Tribunal

Electoral del Poder Judicial de la Federación, página~; 129 y 130. 1
1
1
Página l 29
-
-
1
1
PES/240/2023
1
Tribunal 1
del Estado 1
1
respectivo, no se hizo en tiempo 8 , por tanto se tiene por nJo presentado,
1 •
aunado a que, derivado de dicha circunstancia no se tomaran én cuenta

. . 1
las pruebas que en su caso haya ofrecido erl el escrito mencionado, por
lo que, serán valoradas las constancias que integran el expE~diente para
1
determinar lo que en derecho proceda, con relación a la referida
persona moral.
1
No pasa desapercibido para este órga¡ o jurisdiccional , que 'los
probables responsables PT y la persona m9ral "Grupo lmpacto" 9 , así
1
como el quejoso, no comparecieron a I~ audiencia de pruebas y

1
alegatos ni por escrito ni de manera presenc1ial, no obstante , que fueron
emplazados en tiempo y forma. 1 '
1
1
SÉPTIMO. OBJETO DE LA QUEJA. 1
1 l
Una vez señalados los hechos que constituyen la tateria de la
denuncia formulada, este Tribunal estima que, de acuerd ~ a la admisión
~~--, de la denuncia por parte de la autoridad sustanciadora, así como de lo
~~ '~.
/;
'.l · 1
(/:y-..o_~..r;·-~-z:.·:.)~"".~ anifestado por el quejoso , la controversia del pre1sente asunto
1
1
' ;' , . '1 I 'i t 1
1 ¡'·· . /¡ ? determinar:
.
~ons1ste
' • 1
11 / \'" .; : . . .1:/
•I
_\I , .... , \
· ...
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•
en
rt"'·~"'"'l
1
'¡ '~.! !- i'l

1( , 1 • I fl
'-\~~:...~__¿ .. ,,
\::-;; •.a..·/~'."~±.~:~,.,.... ~
1
• Si la ciudadana Delfina Gómez Álvarez, los partidds políticos del
~- ..---::;~ 10
1
~-=!>- Trabajo, Verde Ecologista de México, integrantes de la entonces
nmmr·mll.. "11.1::cirOL'tl\ oE~ 1 1
t:$u•~l'.~{l o iE 1;11C::){o 0 candidatura común "J untos Hacemos Historia en1el Estado de
México", transgredieron el principio de
1
equidad en1 la contienda
1
electoral, derivado de la difusión de spots ¡en televisión
denominados:
1. DG ENC RV00250-23
4. DG ENC RA00298-23
8 Tal como se constata con el acuse de recibo qL1e obra a foja 864.
9 En adelante Gii 360. 1
1
Página l 30
- TfE 1
1
PES/240/2023
1
Trib una 1 1
del Estado
5. ENCUESTAS DG V3 RA00411 -23

1
Toda vez que los mismos, inculljlplen con las reglas de
1
propaganda electoral al difundir propaganda falsa o sin sustento

1
metodológico en materia de encuestas vulnerando con ello , la

1 1
integridad del proceso electoral. 1
• Si las personas morales denomin~das: "Enkoll", "Berumen'',

"Covarrubias y Asociados", "CEPl!..AN", "Mend1oza Blanco",
"Demoscopía Digital" , "Gobernart:e", "Votia", "G ii 360" ,
"Parametría", "Electoralia" y "Factométri ca", en 1:a s encuestas
difundidas por MORENA, en los refe ripos spots incumplieron con
la metodología y criterios establecil!:los en el R~glamento de
Elecciones del INE .
1
1
1
1
• Si las personas morales denominadas Parametría 1:1ectoralia y ,
1
Factom étrica, incumplieron las sen~enci as emitiras por este
Tribunal en el expediente PES/71/2023 y de la Sala Superior del
Poder Judicial de la Federación eh el expediénte
1
SUP-JE-
1213/2023, al difundir y publicar ~ncuestas de opinión , al
encontrase en un proceso legal. 1
1
OCTAVO. METODOLOGÍA DE ESTUDIO. ¡
Por razón de método y derivado de los: hechos derlunciados, se

1
procederá al estudio de fondo en el siguien~e orden:

1
1
1
A) Determinar si los hechos motivo de 11a denuncia se encuentran
1
acreditados.
B) En caso de encontrarse demostrados, se analizará si los mismos

constituyen infracciones a la normatividad elector~!.
C) Si dichos hechos llegasen a constituir una : infracción o

1
infracciones a la normatividad electoral , se estudiará

1
si se
Pági na l 31 I
-
-
- 1
PfiS/240/2023
1
Tribunal Electoral
del Estado México 1
encuentra acreditada la responsabilidad de los dehunciados.

1 1
D) En caso de que se acredite la responsabilida~ . se hará la

calificación de la falta e individualización de la sa!'lción para el o
1
los sujetos que resulten responsables.
NOVENO. MEDIOS PROBATORIOS.
Las pruebas que fueron admitidas y desahogadas a l~s partes, así

1
como las generadas por la autoridad instruct~ra, son las que se reseñan
a contin uación:
l. DEL DENUNCIANTE, CIUDADANO JUAN CARLOS NÚÑEZ

1
ARMAS.
a) Documenta l Pública. Consistente en el acta ci cunstanciada

1
realizada por la autoridad sustanciadora mediante diligencias para
1
mejor proveer, en donde certifica los spots en televisión: "DG ENC
RV00250-23; ENCU ESTAS DG V2 RV00302-23; ENCU EfSTA.S DG V2
RV00369-23 y DG EN C JHH EM RV00256-23, y en radio "DG ENC
RA00298-23 ; ENCUESTAS DG V2 RA 00344-23; ENCUECSTAS DG V3
1
RA00411-23 y DG ENC JHHEM RA00300-23 , mismbs que están

¡¡i::rntqN,,..11... i:u:;c"'íoRL\L -'alojados en la siguiente liga: 1 https://portal-
r.::;,·ut.ir:.o<.u l!)~ IM~:i'}Oi;O 1
pautas.ine.mx/#/promocionales locales entidad/electoral. Prueba
documental pública que se admitió y desahogó en tér1 inos del acta
circunstanciada número 491/2023 , d1~ fechJ trece de mciyo de dos mil
1
veintitrés 10 .
1
b) Documental Pública . Consistente en el acta circunstanciada
1
instrumentada por la autoridad sustanciadora para la certificación de las

1
ligas alojadas en redes sociales , que se ~itan en los cuadros de la
denuncia. Prueba documental pública que se admitió y:desahogó en
términos del acta circunstanciada número 4:91/2023, de fecha trece de
1
mayo de dos mil vei ntitrés. 1
rn Visible a foja 99 TOMO 1del expediente.
Página l 32
( -\ ' '\',.
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•• 11'\f ~• \ ... rY
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-
P~S/240/2023
Tribun al l
del Estado
l
1
1
c) Técnica. Consistente en la USB , que contiene 4 videos y 4
grabaciones, mismos que son los spots de radio y televislíón difundidos
por DELFINA GÓMEZ ÁLVAREZ, PARTIDO PO LÍTI CO MORENA,
, 1
CANDIDATURA COMUN "JUNTOS HACEMOS HISTORIA EN EL
, 1 1
ESTADO DE MEXICO", los cuales pueden ser consultadps en el portal
Promocionales de Radio y Televisión del lhstituto Nacid>nal Electoral ,
1 •
mismos que están alojados en la siguiente liga https://porta l-pautas-
1
ine . mx/#/prom ocionale~; locales entidad/electoral. Prueba que admitió
y desahogó en términos de la descripción realizada en acta
1
circunstanciada número 491/2023 , de fech ~ trece de mayo de dos mi

- veintitrés
d) Presuncional legal y humana.
e) Instrumental de actuaciones. 1
~·
~=~. ~ ~.
11. DE LA DENUNCIADA, CIUDADANA DEl FINA GóMEZ ÁLVAREZ.
1
D(·¡~~·~~:Jl\,.r:
¡.¡ , .d L:
:~zt~_~.·t~., ~·)\a) Presuncional legal y humana.
\ " ·1 , .,
l
\1 \
\<- .;_~. \. ...:·~
1.
'\ .'.... (,,

•.. ,
,,.,,_._
1
•.
--~
•;'. ",
! .._--·:' b) Instrumental de actuaciones. 1 .

1
~:.::::::;:::::-·-;:~;:--:-- 111. DEL DENUNCIADO, PARTIDO POLÍTICO MORENA!

,.., ~··on.P.t uir:h.
T l>tl1, •0l\INl.. \El'..v.;.L.' ' 1
l!~S'fl'!.l.1110 i¡j¡\a Mf-K~(;;.
a) Presuncional legal y humana.
b) Instrumental de actuaciones.
- 111. DEL DENUNCIADO, PVEM.
a} Presuncional legal y humana.
1
IV. DE LA DENUNCIADA PERSONA MORAL DENOMl 1NADA VOTIA
SISTEMAS DE INFORMACIÓN S.A DE C.V.
Página l 33
·•"
...
-
/
/
-
1
PES/240/2023
1
Tribunal E l ~ctora l
del Estado e México
a) Técnica. Consistente en un dispositivo Uf)B que contiene un archivo 1
denominado "Anexo A . Base Edomex Abri\ • en formato Excel 11. 11
- - 1
1
b) Documental Privada. Consistente en 1el Currículum Vitae de la
persona responsable del proyecto.
e) Documental Privada. Consistente en copia de la céd lllla profesional

1
de la encargada del proyecto. ¡ :
d) Documental Privada. ·Consistente en la impresióJ del Reporte
1 1
Grafico-Edoméx-040223. 1 1
1 1
e) Documental Privada. Consistente en lcopia simpl~ del contrato

celebrado para la celebración de dicho estu!dio.
l
f) Documental Privada. Consistente en el ¡cuestionario aplicado para
1
dicho estudio. ( 1
(~!-:_-~~·:\\< g) Documental Privada. Consistente enl el documento dirigido al
(f ):~~:J \, <_· o\ )J) 1EEM 12

, precisando todos los puntos contenidos en la fracción 1 del !
\\~--~_,.;i J_:) --....>)¡ Anexo 3 del Reglamento de Elecciones del INE. \
~..... I·. .,. ., ;t
~~:~;.:;.J}'' Pruebas que obran en el diverso PE~/EDOMEX/~Rl/MORENA-

iri:rnaoN.1.i.t.. t:.t..:::c'(oR~t. ~bTROS/208/2023/04. 1
E~1"AOO IJIE Mr.:mco
h) Instrumental de actuaciones.
i) Presuncional legal y humana.

1
1
V. DE LA DENUNCIADA PERSONA 1
MORAL DENOMINADA
1
ENKOLL, S.A DE C.V.
.,1
1
1 1
11
Visible a foja 215 del expediente, precisando que es un disco compacto no asl ~S l3, que contiene
el referido archivo.
12 Documentales privadas enunciadas del inciso b) a la g) que se encuentran visi le<> a fojas 465 a la
501. 1 1
Página l 34
...,
•
PES/240/2023
Tribunal 1
del Estado
1
1
VI. DE LA DENUNCiADA. PERSONA MORAL DJ::NOMINADA
¡
1
GOB ERNARTE, S.C ,
1
1
a) Documental privada. Consistente en cobia simple del oficio emitido

por la persona moral "Gobernarte S.C", de fecha cuatro d~ mayo de dos
mil veintitrés , dirigido al IEEfv1 y recibido el ocho de may
Í o de dos mil
veintitrés 13 .
b) Documental privada. Consistente en el oficio ~mitido por la persona

moral "Gobernarte S.C" de fecha diecinueve de mayo de dos mil
1
- veintitrés, dirigido a: IEEM y recibido el mismo día , erl respuesta al

requerimiento de información realizado por
1
la autoridad
sustanciadora 14 . 1
e) Instr umental de actuaciones.
~ d) Presuncional legal y humana.
¡(:~r:-;:·-f:~~"~;~\: .' .VII. DE LA DENUNCIADA PERSONA 1 MORAL DEl..JOMINADA

¡\,., 1 ·\ ,i~ ~·;· r. 1
"/:: , ~· ' °'
•\ \ ' '•
•
1 \:. ••
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• ··"::· ."'~:· , 'ELECTORAUA.
' i ' ' JI1
1
1
\ • • • • 1,/
\~.< :·..«---·>~·..:;.~
.......·:··-··· ---··" -"''
a) Documental privada 15 • Consistente en copia simple de la sentencia
1 1
, ···-•.,.,.~-~-~- \.. -LQ.e fecha dos de junio de dos mil veintitrés , dictada por este Tribunal
·n':m.\f~f~L P ..I·.· 1 nRA f
1-:.:.·,;r:t··•::-dH: i;.i~::uc 'Electoral del Estado de México, dentro del expediente RES/201 /2023,
Prueba documental privada que se tuvo por admitida y desahogada
dada su propia y especial naturaleza. 1
b) Presuncional legal y humana. 1
e) Instrumental de actuaciones.
13 Visible a foja 522. !

14
Visible a foja 247, haciendo la precisión que en cuanto hace a las enunciadas en los incisos a) y b)
la autoridad instructora las califlcó como instrum ent::il de actuaciones, sin embargo, esta autoridad
jurisdiccional las valorará como documenta! privadas, dado que obran ag regada~ en autos en copia
simple.
15 Visible a fojas 553 a 621, precisando que la autoridad sustanciadora la calificó como documental
pública, sin embarg o al obrar agregada en autos en copia s'imple, este Tribunal ia valorará como
documental privada. 1
·1
Página l 35
"
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·..~ ,. J'
..
-
TE P}S/240/2023
T rib una l
del Estado 1
VIII. DE LA DENUNCIADA PERSONA MORAL o!ENOMINADA

1
"DEMOSCOPIA DIGITAL"
a) Presuncional legal y humana. ·
b) Instrumental de .actuaciones.
IX. DE LA DENUNCIADA PERSONA MORAL DENOMINADA

MENDOZA BLANCO & ASOCIADOS, S.C J
1
1
X. DE LA DENUNCIADA PERSONA 1 MORAL D1El\IOMINADA
CEPLAN. 1
a) Técnica. Consistente en un CD'IB, a tlavés del cual refiere hizo

entrega del informe impreso y en versióm digital de 1las encuestas
~~.,q ~ .. llevadas a cabo los días once, doce y tr~ce de marzp del dos mil
~.~~.·:.~··· ., veintitrés, prueba que se tuvo por admitida ¡y desahogad;a en términos

,A
r.
f,} A'..''.<:
~~ ""~-_,· .:;;!
J ¡del contenido del disco compacto siguient'1: cinco archit os los cuales
.. / i se descri ben como sigue: 1
\ ...,...17!:¿,fii'~. ' •
l:J.. ....L..... - . 41 '.._.~~!
1
'~~:-,;,..-, 1) Anexo 1 en formato pdf. Al abrir el archivo se visualiza un acuse

1
.:ST A E»O o;,: 1~111: :c &CO

de recibido del escrito signado por el Directc¡ir General y
Representante Legal del Centro de ¡ Planeación !Estratégica y
Prospectiva Política S.C, de fecha veirititrés de ma~zo de dos mil
veintitrés . 1
1
2) Anexo 2 (Informe del Centro de Planeación !Estratégica y

Prospectiva Politica (CEPLAN SC .) correspondiente¡ a la encuesta
sobre preferencias electorales en el Estado de Méxit o realizada el
11, 12 y 13 de marzo de 2023 ), documento consl ante de siete
1
páginas .
16 Agregado en autos a fofa 666.
Pág ina l 36
,. ,..
-
1
PES/ 240/2023
Tribunal lec tora ! 1

1
3) Anexo 3 en fo rmato pdf. Que cb ntiene el form ato de un

cu estionario. 1
4) Anexo 4 en formato pdf. Que co ~tiene la Encuesta Estatal,

1
Estado de México, marzo 2023. 1
5) Anexo 5.sav.
1
XI. DE LA DENUNCIADA PERSONA MORAL 1?iENOMINADA

1
PARAMETRÍA, S.A DE C.V. 1
a) Presuncional legal y humana .
b) Instrumental de actuaciones. 1 J
1 1
e) Documental privada. Consistente en estudio metoddlógico con los

criterios cientlficos que se respalda la encue;sta publicadJ de los hechos
que nos ocupan, el cual, contiene los requisitos señalado$ en la fracción
1
1 del Anexo 3 del Reglamento de Elecciones del lnstjtuto Nacional

1
, .~.,\~:' . ·\, . Electora l (archivo denominado: Informe Paramet ía encuesta
.
/!
{f~~~
/\\
,• .\~i .
., ... ··' di
~·. '
..
. ,·
~,~- \:.'~ : A. ~ 1~\Edornex.docx), archivo que obra agregado en autos de manera

h ímpresa . 1
'
~ ·~/
" • ~ '"..1 f
J..._. t {.:•¡
1
.
. ...: , :. •• //
1
l
1
· ,;:;:._~;~~ , d) Documental Privada. Consistente en el !correo electr6nico de fecha

n-u0uNt·~n. Ell..t/~'l!ot~m. ··"'~ 6 de marzo de 2023 , suscrito
EST.t\00 D~ MElUC
por lvan Kemchs y enJiado desde la
"
dirección ikeemchs@parametria .com.mx, al ¡ destinatari o
sejec1@ieem.org.mx, mediante el cual Parametría S.A. de C.V. hizo
entrega del informe y la copia digital d~ la multicitada encuesta,
contenido en el archivo denominado " envió de metddología de la
1
encuesta Parametria.msg"; archivos que ol:Jran agregadt s en autos de
manera impresa 17 . 1
1 1
1
e) Técnica. Consistente la USB que obra agregada en lautos 18 , en la

que la persona moral mencionada, anexa lds archivos sigu ientes :
1 1
1 1
17
Visible a íoja 730. 1 '
18
Contenida a foja 679 haciendo la precisión que la autoridad instructor~ las calificó como
documentales pri vadas, sin embrago al estar insertadas como archivos digitales !en un dispositivo de
almacenamiento USB . se valorarán como prueba técnica. 1
Pág ina l 37
...',
·'-..·~
1. \ ... .....,,
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-
1
PFS/240/2023
Tr ibunal l
del Estado 1
1
1. Los archivos denominados Base Cuautitlán lzdal li.zav, Base
Cuautitlán lzcalli.xlsx, Base Edomex.sav, Base Edof ex.xlsx , Base
Texcoco.sav y Base Texcoco.xlsx.
1
2. Cuestionario aplicado en las encuestas archivJ denominado:

Cuestionario Edomex.docx.
3 . Factura emitida por Parametría S.A. de CV. a favor de

RECURSOS CREATIVOS DE FORMACION S.A. D~ C.V. Prueba
que se tuvo por aclmitida y desahogada dada su propia y especial
- naturaleza. 1
1
4 . Los resu ltados de la encuesta, archivos denominados :
Publicación Edomex.pdf y Publicación IEdomex.ppt~ .
1
f) Documental Privada. Consistente en la impresión ~el Curriculum
. . . . ......
~""~) ......_..,.. Vitae de Parametría S.A. DE c.v19 .
~~ 1
~ ~ ' 1
~;s~~~'.~'.;-)':D)t··.' \_g) Documental Privada. Consistente en la impresión de: la publicación
¿:)~ji~.:.~.¡. JJealizada en el Periódic~ El Sol d.e Toluca, dlenominada ~elfina Gómez,

,). ~ {;'.·~~~-- ' / 20 puntos arriba; ganana en terntono de Del Moral - El Sol de Toluca _
t:r.r-:~"f-,:...::.·_0, . .
'--::;;;;_,~_:;.?' Noticias Locales, Policiacas, sobre México, Edomex y el :Mundo20 .
1
U~CGt\JINt\t\.. l'::t1E1C·'n'Jl~IM1- t~t. 1
.::sm!l)o oe M~)(ac h) Documenta l Pública. Consistente en el escrito mediante el cual,
Parametría remite información sobre e~cuestas del preferencias
- electorales para la gubernatura del Estado de México, en fecha

dieciséis de marzo del año en curso 21 .
1
i) Documental Privada. Consistente en la impresión de los resultados
1
de la encuesta realizada en febrero del dos mil veintitrésf 2 .
1
19
Visible a fojas 764 a la 821.
20
Visible a fojas 7 40 a la 763.
21
Visible a fojas 95 a la 97, precisando que la autoridad sustanciadora calificó dicha prueba como
documental privada, sin embrago se valorará por parte de este Tribunal como documental pública,
dado que obra agregada en autos en original en las fojas señaladas. 1
22
Visible a fojas 815 a la 82 1.
Página l 38
.. •"
"' " ·'
-
PES/240/2023
Tr ibunal Electora l 1
j) Documental Privada. Consistente en copia simple · del oficio de

1 1
solicitud de información número IEEM/SE/4064/2023 de fecha once de
mayo de dos mil veintitrés, emitido por la Secretaria 1 Eíecutiva del
Instituto Electoral del Estado de México 23 . 1
11
• 1
k) La Documental Privada . Consis.tente en copia simplE~ escrito de
fecha dieciséis de mayo de dos mil veintitrés suscrito ~or el C. José
1
Zárate Vázquez, Apoderado. Legal de Parametría S.A. de C.V.
1
mediante el cual, se da respu esta al oficio 1de solicitud de información

número IEEM/SE/4064/2023 24 . 1 I
XII. DE LA DENUNCIADA PERSONA i MORAL d ENOMINADA
"BERUMEN Y ASOCIADOS, S.A DE CV"
1
a) Técnica. Consistente en un dispositivo USB, en términos del 1
1
contenido siguiente: una carpeta con el nombre "IEEM Dbcumentación
1
solicitada". Que contiene dos archivos en fotmato WINZiP., identificados

_;11~•""'"""-
,. --.....::.:.:
como 1) IEEM 1ª Ola Feb 2023 y 2) IEEM 2ª
1
Ola Abr 206
1
3. El primero
" e~- ·~~~~ de ellos contiene tres archivos en formato p~f, titulados: 01 Oficio IEEM
~~~.,..·•1.,·~~'('"-'f.-,•...
¡;;;_ '.:.
'
\':i~,? \,ENCUESTA ELECTORAL ENERO j 2023 BE~UMEN ; 02

~~:r:.) k'\ -<. . :.'.·:·.·" '. /LIN EAMIENTOS IEEM
1
ENCUESTA ELEctoRAL ENE fO 2023 y; 3)
r<-..::~:.:.._-::.;,_,..}· 05 Resultados Estado de México enero ~023 Berumeh ; el segundo
:..;;:_:,:;.:,~?
1
'· IEEM 2ª Ola Abr 2023, contiene tres archivos denominl dos 01 Oficio
TIW13UNlol.l. IP..ILC:·CTOPN ¡, ii:L 1
1:s·i'~üo 012 1\f1t::i•oco IEEM ENCUESTA ELECTORAL MARZJO 2023 8 RUMEN; 02

LINEAMIENTOS IEEM ENCU ESTA ELECtORAL MAR~O 2023 y; 3)
05 Resultados Estado de México marzo 2023 Berumen. j
1 1
XIII. DE LA DENUNCIADA PERSONA: MORAL DENOMINADA

1
"FACTO METRICA, S.A DE C.V" 1
1
1 1
1
a) Documental Privada. Consistente er) la impresi<Í> n del correo

1
electrónico de gerardo.leal@factometrica.com , enviado a la cuenta
1
lopez.corral@ieem.org.mx en fecha veinte de abril del affio en curso.

' ·1
1
23
Visible a foja 734.
24 Visible a foja 731 .
Página l 39
.'
...... ·'
• 1
lr 1E 1
PES/240/2023
1
Tribuna l E ectoral
1
b) Documental Privada . Consistente en copias simples 8e los escritos

signados por el ciudadano Gerardo Jesús Leal Uribe, dk fecha veinte
de abril del año en curso, a través de los cuales , res'pectivamente,
remite diversa información en materia de encuesta s25 .
.1
•
e) Documental Privada. Consistente en copia simple del escrito
signado por el ciudadano Gerardo Jesús Leal Uribe, de f~cha veinte de
abril del año en curso, a través del cual informa a esta Secretaría
Ejecutiva el costo del estudio realizado el diecinubve de abril ,
denominado "Gubernatura Estado dfJ México 2023" 26 .
d) Documental Privada. Consistente en la impresión del reporte

1
completo del estudio realizado en el Estado de México, en el mes de
abril de 2023 , sobre preferencias electorales para Goberrador27 .
XIV. DE LA DENUNCIADA PERSONA MORAL COVARRUBIAS Y

ASOCIADOS .
~~_:::·~~"''\i...
4
Con relación a dicha persona moral, si bien, la autoridad 1sustanciadora
. .11t~. ~~)! //. \'-.

~
61
is·~ 1
'·\
. ·"·:.<!"<-~;;:f_:;!-i;::_.-: \'. no dio cuenta en el acta circunstanciada levantada respecto a la
'
l",,.' '··· · :/
~'.) \ .....
t~:"L.
;; audiencia de pruebas y alegatos de su comparecencia de forma
'"
extemporánea a la misma, este Tribunal advierte que el escrito
,.,r.h . ,. . ',,.
,. '
<-·-~·~· ·-'' ¡
~~;;;;.:-;?· ingresado en la Oficialía de Partes del IEEM, en fecha 3 ae julio , con el
Tnmur~c-.11,. r:1..rx.ww-.1. 1 ~t:;ua l pretendió desahogar el emplazamiento respectivo, no se hizo en
E."'')f't4~l0 tllfi'. l\MElM.:O '
~ tiempo 28 , por tanto se tiene por no presentado, aunado alque, derivado
de dicha circunstancia no se tomaran en cuenta las pruebas que en su
1
caso haya ofrecido en el escrito mencionado , por lb que , serán

1
valoradas las constancias que integran el expediente para determinar
1
lo que en derecho proceda . con relación a la referida persona moral.

1
1
Por lo que respecta a las pruebas documentales públicas reseñadas,

en términos de los artículos 435 , fracción 1, 436, fracció~ 1, incisos b) y
25 Visibles a fojas 839 a la 843.

26 Visible a roja 843.
27 Visibles a rojas 845 a la 863.
26 Tal como se constata con el acuse de recibo que ol)ra a foja 864.
Página l 40
-
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1 '4J
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-
1
PfS/240/2023
Tribuna l
del Estado
1
c), así como 437, párrafo segundo del CEEM , tien~h 1

pleno valor
probatorio, al tratarse de documentos expedidos po,r autoridades
·'
electorales en el ejercicio de sus funciones . 1
1
En cuanto a las pruebas enu nciadas como privaqas , técnicas ,

instrumental de actuaciones, así como la presuncional légal y humana
1
de conformidad con lo dispuesto por los artículos 435 , fr!cciones , 11 , VI
y VII, 436, fra cciones 11, 111 y V, y 437, párrafo tercero d . 1 CEEM, sólo
1
harán prueba plena cuando a juicio de este Tribunal , adm iniculados con
1
los demás elementos que obren en el expediente!, los hechos

afirmados, la verdad conocida y el recto raciocinio de 11 relación que
1
guarden entre sí, generen convicción sobre la veracidad df~ los hechos
1
afirmados.
DÉCIMO. ESTUDIO DE FONDO.
......,,,-ó0"'.. ,,,, • Ahora bien , el análisis de la existencia o inexistencia de los hechos

.p:~ _,...---..........- . 1
.;/?' ..~~.~" ... ~':\\. denunciados, se realizará de conformidad con las prueba¡s que integran
~
/1 c:r:~·- \"·' · ··,. , .'. \\ el expediente, esto, atendiendo a las reglas de la lógica , 1a sana crítica
7 ·""""" \ • ' • ...
1
1\ .. \\ 1 1, "" '
1 ,{r:......,~":.) t ; <.~....
· ·~.u-·~ l :-:\
. . ~>/ :•Py la experiencia·, así como a los principios dispositivo y tle adquisición
1
~-· ;:.,,:; · procesal en materia de la prueba; el primero, impone a la parte quejosa

1
..,,,,;;,.. la carga de presentar los elementos de convicción en los que respalde
''i fRH3Ut<IAl. ra.c;.·c'"OfR/:!,\.
.. ' •• it.t..
esTADO oto 1\'!~xac el motivo de su denuncia, así como, el deber de identificar aquellas que
el órgano habrá de requerir cuando no haya tenido bosibilidad de
recabarlas, sin perjuicio de la facul!¡ad investigadora de la autoridad
electoral 29 , ello tiene su razón por la premura en tiemposl con que debe
resolverse el PES; por su parte, el principio de adquis ición procesal
1
consiste en la f uerza de convicción de los medios de pruéba, que debe
ser valorada por el juzgador en relación a las pretensiones de todas las
1
partes en el juicio y no sólo del oferente, puesto que el proceso se
1
concibe como un todo unitario e indivisible, integrado por la secuencia
de actos que se desarrollan progresivamente con el objeto de resolver
29
Criterio resuelto por la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación en los expedientes
SUP-RAP-005/2009, SUP-RAP-00712009 y SUP-RAP-11 /2009, as! como en la Tesis número V ll/2009.
Página l 41
'.
-
-- lf llE
PES/240/2023
Tribunal El ctoral
una controversia.
1
be igual forma , se tendrá presente que en términos del a~tículo 441 del
Código Electoral del Estado de México, sólo son objeto fe prueba los
hechos controvertidos; por lo que no lo será el derecho, los hechos
1
~otorios o imposibles, ni aquellos que haya'n sido recont cidos por las
partes en el procedimiento que nos ocupa. 1
A) DETERMI NAR SI LOS HECHOS MO~IVO DE LJ QUEJA SE

ENCUENTRAN ACREDITADOS.
Previo al análisis sobre la legalidad de los hechos delunciados, es

necesario verificar su existencia y las circunstancial en que se
realizaron , a partir de los medios de prueba que constan en el
expediente y que se detallan en el considerando NOJENO de esta
sentencia.
~ .~... l·~...
:'$'"" ~~, En' este sentido tal · como ya se refirió con antelaciór, el quejoso
,. l'.''-i1 ~ ,
.,~\ l
.
r ~1.1¿1'.,., .1
"'":;~!.i~· 1·t.:¿~-...;:"• "fi
1
• enunció:
! /~ ... .. :
\ \ . ; . 11
\"~'~~.: :'.t~>.'.:' ._.; /1 •
••,.1... '·· . . ..: .., ' . ¡ ,¡ '
De la ciudadana Delfina Gómez Alvarez, los partidgs políticos del
·, df~·. :,~·f-~~ 'l' Trabajo, Verde Ecologista de México , integrantes de la entonces
~ ~-:-:::.~
-- 1
candidatura común "Juntos Hacemos Historia en el Estado de
ICSYAOO DI!: MlS>UC
México", la supuesta transgresión el principio de ¡quidad en la
contienda electoral, derivado de la dif¿sión de spots en televisión
denominados: 11
DG ENC RV00250-23; ENCUE~TAS DG V2
1 1
RV00369-23 y DG ENC JHHEM RV00256-23, y en radio "DG

ENC RA00298 -2~3; 1
ENCUESTAS DG V3 RA00411 23 y DG ENC
1
JHHEM RA00300-23 , toda vez que los mismos, i~cu mplen con
las reglas de propaganda electoral al difundir propJganda fa lsa o
1
sin sustento metodológico en materia de encuestas vulnerando

con ello, la integridad del proceso electoral. 1
• De las personas morales denominadas EnkJ ll, Berumen ,

Covarrubias y Asociados, CEPLAN , Mendoza Blanco,
1
1
Página l 42
.. ..
1 .
'·
-
p 5/240/2023
Tribuna l El ctoral
Demoscopía Digital , Goberna rte, Votia, Gil 36d, Parametría,

Electoralia y Factométrica , en las encuestas ifundidas por
MORENA, en los spots de televisión denomina os "DG ENC
RV00250-23; ENCUESTAS DG V2 RV00369-2 , y DG ENC
JHHEM RV00256-23, y en radio "DG ENC 1 RA00298-23;
ENCUESTAS DG V3 RA00411-23 y DG ENC JHH~M RA00300-
23, el incumplimiento con la metodología y criteriol establecidos
en el Reglamento de Elecciones del INE.
• De las person~s morales denominadas Parametrí , Electoralia y

Factométrica , que incumplieron las sentencias em tidas por este
Tribunal en el expediente PES/71 /2023 y por la Sal Superior del
Poder Judicial de la Federación en el expedi nte SUP-JE-
1213/2023, al difundir y publicar encuestas opinión, al
encontrase en un proceso legal.
,..,...,,...,"""'· 1
f,'.) ~ . En tanto que, en la · parte medular que es materia d~ la queja , el

~~7\'~:'.t"~.;:":"'.'!-:-. \~cienunciante
, lf.i... d 'í refiere que dichos promocionales sd encuentran
1 J': ¡.
1 f .,1
/fJy ¿~ ¿- }fontenidos en la siguiente

1
dirección electrónica, que : aporta como
~ C"rf:·":¡;..-,. • / medio de prueba: 1
,~-·L-·~· "-' A¡
~~;:;;;-P" ...
T~mi\.11\16\P_ El.~C1iOUUl,IL m[I_ 1. https://portal-
ESTAOO oa: Me::~ec pautas.ine.mx/#/promocionales locales entidad/electoral
Las cuales , la autoridad sustancia.dora a efecto de constatar su

existencia y contenido, ordenó a la Oficial!a Electoral la !inspección de
la referida liga electrónica , de la que se obtuvo el Acta Circunstanciada
con número de folio 491/2023 de fecha trece de mayo. 1
Así, del Acta Circunstanciada señalada con anterioridad, se hizo

1
constar la siguiente información :
ACTA CIRCUNSTANCIADA No. 491/2023
Página l 43
1
1
PfiS/240/2023
Tri buna l El ctoral
Descri ción
PUNTO UNO . ...
De acuerdo a lo solicitado, en el apartado del partido "morena" , lse busca el spot

para televisión con en el registro con nombre "DG ENC" con !numero de folio
"RV00250-23". 1
1
Del segundo cuatro al segundo seis (0:00:04 a 0:00:06), se obse a en pantalla un

diseño gráfico, debajo la leyenda: "enkoll."; por debajo dos recu dros, el primero
(de izquierda a derecha), de color gris con negro, por encima de este el texto
"ALEJANDRA DEL MORAL" y lo que parecen ser los emblema ele los partidos
políticos, "Acción Nacional", "Revolucionario lnstitucionaj", "Revolución
Democrática" y "Nueva Alianza", por dentro del recuadro el porcentaje "41 %"; el
segundo recuadro de color guinda, por encima de este, el texto "DELFINA GÓMEZ"
y lo que parecen ser los emblemas de los partidos politicos "mo~eta" , "del Trabajo"
1
y "Verde Ecologista de México"; por dentro del recuadro se apre~cia el porcentaje
"59%" , y a un costado del recuadro se advierte el texto "+1 8"; or debajo de los
recuadros se percibe la dirección electrónica (1 ): https //enkoll.com/wp-
content/uploads/2023/03/RUM BO-A-LA-GUBERNATURA-DEL-ESTl\DO-DE-
MEXIC0-280323.pdf
.,.t;
, . en koll.
1 ENCUESTA ENKOLL
ESTADO D E MEXICO
1
11ª/ l )3 / 2023
INTENCIÓN DE VOTO PARA GOBERNADORA - CANDIDATA

SI el día de hoy fueran las elecciones para Goberrladora del Estadol de México,
¿por cuál candidata, alianza o partido P.dlitico votaría ust d?
rti·
áJ:IiJ:.j !\IG:'g to!
56 , 59 ; ,.~ D /fin'> GómCl
55 =<> ~ Ju
j
M re1•0-PT- PVEM
o o
TRIBUNAL léU:CTO Of-t..

37
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1-o
4 1.
IA ~
Al '}nn Ira riel M oral
Pll'N·P'll-PRO·Nll
IES11'Al1>0 O&; l\llE2 t<~@
16
<>-----._ --....--0
7
DICIEMBRE 20ll ENERO 2 023 M ARZ02023
. ,,,,,,,, ..,,,, .1. ,,, •,,

l'''li' .. 1)' l1~11l • ,1, ' ;•,11 f,' t,1
'Uh 1(.1 . ''
•,,, f 11!/I
Sr ur1116 t>.'lltro Jlntuloda-
0 e I segundo siete al segundo diez (0 :00:0'? a 0:00~

1O) , se obseri a en pantalla un
-recuadro con un diseño gráfico, debajo las leyendas \ "Parametría.",
, "INVESTIGACIÓN ESTRATEGICA ANÁLI SIS DE OPINIÓN Y MERCADO"; por
' debajo dos recuadros, el primero (de izqu ierda a d~ recha), de coldi r (~ ris con negro,
por encima de este el texto "ALEJANDRA DEL MORAL lo que~parecen ser los
emblemas de los partidos políticos, "Acción Nacional", "Revolucionario
Institucional", "Revolución Democrática" y " Nueva A l ia~ za ", por de t~o del recuadro
el porcentaje "25%"; el segundo recuadro de color guinda, por el c1ma de este , el
1 texto "DELFINA GÓMEZ" y lo que parecen ser los emblemas de los partidos
políticos "morena", "del Tra bajo" y "Verde Ecologista de México '.; por dentro de l
1
recuadro se a recia el orcenta·e "45%", a un costado del recuaoro se advierte el
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Página l 44
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Pfi'S /240/2023
i texto "+20"; por debajo de los recuadros se percibe la direcció 1 electrónica (2) :
: https: //parametria. com .mx/encuesta-edomex/
f' ] Sí ho y f•11'> ra la elección para go·b e rnador ~ el Estado de México
:).:¡ ¿por cuál de las sieuíentes candidatas o candidato votaría usted
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Delfina Gómex
, Alej;indra d~I M oral

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Del segu ndo once al segundo trece (0:00: 11 a 0:00: 13), se obser a en pantalla un
' diseño gráfico y la leyenda: "Berumen", por debajo dos recuadrojs, el primero (de
. izquierda a derecha), de color gris con negro,¡ por encima de este, el texto
"ALEJANDRA DEL MORAL" y lo que parecen ser los emblema~ de los partidos
políticos, "Acción Nacional", "Revolucionario lnstitu cionall", "Revolución
' Democrática" y "Nueva Alianza", por dentro del recuadro el porlentaje "40%"; el
_ seg undo recuadro de coJor guinda, por encima de este, el texto "DELFINA GÓMEZ"
----~ , y lo que parecen ser los emblemas de los partidos políticos "more~a" , "del Trabaj o"
~ "'\ , · y "Verde Ecologista de México"; por dentro del recuadro se apr8icin el porcentaje
·~~j)·~;~,.~,;~,··i;';':I,~~ ~\ "60%", y a un costado del recuadro se advierte el texto "+20"; P,or debajo de los
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recuadros se percibe la dirección. electrónica (3): https://berumenlcom.mx/estudio-
iiJ' ~>\~:¿~::!'( .. . preelectoral-en-el-estado-de-mexrco-ola-2/
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' INTENCIÓN DE VOTO

VOTO EFECTIVO
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IES.líAIDO DIE IVIEXi C Oe las siguientes candidatas a ia gubernatura de ESTADO DE MÉXICO.
¿por cuál votaría usted, si el d ia ele l'loy f ueran las elecciones?
-
6')1.
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MC Juo\n Ze¡>M'.11
Del segundo catorce al e.egundo dieciséis (0:00: 14 a 0:00: obseNan en 16),lsE~

pantalla las leyendas: "Covarrubias y Asociados" e "Información con resu ltados";
por debajo dos recuadros, el primero (de izquierda a derecha), e color gris con
negro, por encima de este, el texto "ALEJANDRA DEL MORAL" ~ lo que parecen
ser los emblemas de los partidos políticos , "Acción Nacional"L "Revol ucionario
Institucional", "Revolución Democrática" "Nueva Alianza", or dentro del recuadro
Págin a l 4 5
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TE N.l 1.
PIJS/240/2023
Tribunal El Jctoral
el porcentaje "37%"; el segLmdo recuadro de color guinda, por eílcirna de este, el

texto "DELFINA GÓMEZ'' y lo que parecen ser los emblemas de los partidos
, políticos "morena", "del Trabajo" y "Verde Ecologista de México '; por dentro del
· recuadro se aprecia el porcentaje "58%", y a un co~tado del recua~ro se advierte el
·texto "+21 "; por debajo de los recuadros se percibe la direcció~ electrónica (4):
: htt s://www. ulso.com.mx/userfiles/ ulso 2018/file/Edomex .Pren a feb23.pdf
f~nriO ~2.l j 1 6
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Si hoy fueran las elecciones para elegir Gobernador o Gobem dor;i del
Estado de México. ¿por cuál par1ido y candidato o candidata vol ria usled?
Alejandra del Moral
t!j
Juan Zepeda
Del segundo diecisiete al segundo veintiuno (0:00:17 a 0:00:21 , se observa en

~~~-: . pantalla un - diseño . g;·áfico y la leyenda: "CEPLAN Cen~ro Nacional de
-,t l J~; °"';; . · Planeamiento Estratégico"; por debajo dos recuadros, el primerq (de izquierda a
~~- 1 .. ,~~:·'.~'Jp~:~ ~derecha) , de color gris con negro, por encima de este, el texto "A¡LEJANDRA DEL
''j/'( "' 1!.·;'J tf\ \,\MORAL" y lo que parecen ser ios emblemas de los partidos P,Oliticos, "Acción
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Jl~ , 'i¡'. .\ /~. ;... ,~ f ~ ~cional", "Revolucionario Institucional", "R.evolución Democr 1' tica" y "Nueva
\<~~;y,,;;.:;.\ <~.·-.'..:c.- / iAl1anza", por dentro del recuadro el porcentaje "20.9°~o"; el seguf,do recuadro de
€:!if:'.UJ:¡\~r:--•· ·',; color guinda, por encima de este, el texto "DELFINA GOMEZ" y lo que parecen ser
r
:-. ':,.. •:J;,J,.:"""·.,r,:..~~>,,,:i
... ,,- ,{'f.' 1! los emblemas de los partidos políticos "morena", "del Trabajo" y "Verde
1.- Ecologista
-~;-~~V' ' de México"; por dentro dei recuadro se aprecia el porcentaje "p4.í %" , y a un
.. ia '-"rirouui . D<Gostado del recuadro se advierte el texto "+33"; por debajo de lps recuadros se
-rme.rn'-!r...... . . ~ 1 • 1 . .. 1 t . . ( ) h // 1 i
icsu-¡;¡.~·po lf~I"- L\ 11Exu te 1percibe a d1recc1on e ec ronrca 5 : .o.!!m>: www.cepan.com .mx/encuesta-marzo-
2023/?fbclid=lwAR3PAr4 oCrxXHftM lqBtNOhQTolz ZuOeOU 1sYd64KjhSLM1My9
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Pá gi na l 46
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PES/240/2023
Tribunal El ttoral 1
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PUNTO TRECE : A las diecisiete horas con treinta y cuatro minutos del día trece de
mayo del año en curso, ingresé a la página electrónid: "https://portal-
pautas. ine.mx/#/promocionales locales entidad/electoral", a la vi ta se aprecia un
sitio electrónico con las si uientes características: ...
· De acuerdo a lo solicitado, en el apartado del partido "morena", se busca spot para

televisión con en el registro con nombre "ENCUESTAS DG V2", co número de folio
"RV00369-23", conforme a lo precisado en el acuerdo de fecha iez de mayo del
año en curso, encontrando, únicamente el registro con nombre" NCUESTAS DG
V3", con número de folio "RV00369-23" ...
Del segundo cuatro al segundo seis (0:00:04 a 0:00:06), se observa, en primer

plano, en la parte su perior la leyenda en color guinda: "DELFINA GÓMEZ", seguido
TRIBl~N!U. l!U;.CTOl!mL
t~tde lo que parecen ser los emblemas de los partidos políticob "morena", "del
C:S-YAll).0 OIE l\iilElH C. Trabajo" y "Verde Ecologista de México"; en la parte central de la pantalla, se
aprecian dos recuadros que se describirán de manera descende~te : el primero de
color guinda con el porcentaje "52.3%"; el segundo, de color gris pon el porcentaje
"30.5%"; por debajo la leyenda "ALEJANDRA DEL MORAL" y lo¡que parecen ser
los emblemas de los partidos políticos "Acción Nacional", "Revolucionario
Institucional", "Revolución Democrática" y "Nueva Alianza", a un ~astado un círculo
en color guinda con el texto "+21 "; por debajo un recuadro fdncleado en color
negro, con un diseño gráfico en color blanco y la leyenda: "GOBl!RNARTE"; en la
parte inferior de la pantalla la dirección ejectrónica (1 ):
htt s:// obernarte.com .mx/elecciones-2023-edo-mexico-abril-seg1:mcta-entre al
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.1 Página l 47
1
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1fE 1Vfl p 5/ 240/2023
Tribunal El ctorai
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¿SI l IOY FUEMN LAS ELECCIONC:S,

A QUIEN ELEOIRIA PAAA ELCA~CO DE
GOBERNADOR DEL ESTADO DE M~XIC07
·Del segundo siete al segundo diez (0:00:07 a 0:00: 1 O), se ob eNa, en primer
, plano, en la parte superior la leyenda en color guinda: "DELFINA 8iÓMEZ", seguido
de lo que parecen ser los emblemas de los partidos' políticos "morefa", "del Trabajo"
y "Verde Ecologista de México"; en la parte central de la pantalla, se aprecian dos
' recuadros que se describirán de manera descendente: el primer de color guinda
con el porcentaje "54%"; el segundo de color gris con el porce taje "33%", por
debajo la leyenda "ALEJA NORA DEL MOHA L" y lo que parecen er los emblemas
, de los partidos políticos "Acción Nacional", "Revolucionarr:· I Institucional",
"Revolución Democrática" y 11 Nueva Alianza", a Ún costado un írculo en color
'guinda con el texto "+21 "; por debajo un recuadro fondeado en olor blanco, con
~ un diseño gráfico y la leyenda: "GRUPO IMPACTO" y texto ilegible; en la parte
~ , ·inferior de la pantalla la dirección elebtrónica (2):
_.,,.,~.:m.- \~http://gii360.eom.mx/encuestas/elecciones-edomex-2023-1 O/
1('f ~¡.' \,.
~~'({~~<'~~. . ".~Ji"' ELECCIONES EDOMEX 2023
:•,:..., I ¡;
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A h o ra bien, si lo s cand id at os f u e ra n C UPO IMPACTO
los siguientes, ¿usted por q uién votaría?

TRIBUNtU.. E~.IECTO~t ~ 1!.1"-'l.
ESYAIOO Uti: lVllS.JlU )
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Dolfinn Cómoz
MORENA·PT·PVEM
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Alejandra del Moral
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Del segundo once al segundo catorce (0:00: 11 a 0:00: 14), se ogserva, en primer
plano, en la parte superior la leyenda en color guinda: "DELFINA GÓMEZ", seguido
de lo que parecen ser los emblemas de los partidos políticos "more ~a" , "del Trabajo"
y 'Verde Ecologista de México"; en la parte central de la pantalla. 1se aprecian dos
. recuadros ue se describirán de manera descendente: el rimero1de color uinda
1
1
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1
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PlS/240/2023
Tribunal El .. ctoral
con el porcentaje "53.9%"; el segundo de color gris con el porcentaje "31.2%"; por
·debajo la leyenda "A LEJANDRA DEL MORA L" y lb que parecen ser los emblemas
de los partidos políticos "Acción Nacional", "Revolucionarib Institucional",
, "Revolución Democrática" y "Nueva Alianza"; a un costado· un jcírculo en color
guinda con el número "+22"; por debajo un recuadro fondeado e n color blanco,
COJ1 un diseño gráfico y la leyenda: "DEMOSCOPÍA DIGITAL"; er la parte inferior
, de la pantalla la d irección,O electrónica (3)
, https://www.demoscopiadigital.com/edomex/?fbcclid=lwAROJXto--JLEthSsGBS7Nr
' BJOHzcicEen-Fe9X62061J6uuszuHOESOaFs1-0 1
TRACKING MENSUAt
P REFEll EtJCIAS ElECTClRAlES EDOMEX 2023
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Del segundo quince al segundo diecisiete (0:00:15a0:00:17), se olj>serva, en primer
TIRIBUNAl. ELIECTO "'piar.lo, en la parte superior la leyenda en color guinda: "DELFINA GÓMEZ", seguido
EST!\G>O DE Mlf tt-de lo que parecen ser los emblemas de los partidos políticos "more~a", "del Trabajo"
y "Verde Ecologista de México"; en la parte central de la pantalla, se aprecian dos
recuadros que se describirán de manera descendente: el primer de color guinda
con el porcentaje "55.3%"; el segundo de color gris con el pareen aje "31.8%"; por
debajo la leyenda "ALEJAl·~D RA DEL MORAL" y lo que parecen er los emblemas
de los partidos políticos "Acción Nacional", "Revolucionar o Institucional",
"Revolución Democrática" y "Nueva Alianza", a un costado un circulo en color
guinda con el texto "+23"; por debajo un recuadro fondeado en col r blanco, con un
diseño gráfico y la leyenda: "FactoMétric3"; en la pa rte inferior de la pantalla la
. dirección electrónica ( 4): https://www.factometrica.com/ ost/ ref rencia-electoral-
en-el-estado-de-m%C3%A9xico-abril-2023
Pág ina l 49
.,
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Ml P. :5/240/2023
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Estado de México, Abril 2023.
11. Careo candidatos por coalición ~
FactoM&trka"
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C4)!'(1() Ci1ndidat o ~ pcr coalición

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Del segundo dieciocho al segundo veintiuno (0:00: 18 a 0:00:21 t se observa, en

primer plano, en la parte superior la leyenda en cdlor guinda: "DE[LFINA GÓMEZ",
seguido de lo que parecen ser los emblemas de lo~ partidos polític~'.s "morena", ''del
·Trabajo" y "Verde Ecologista de México"; en la ,parte central d la pantalla, se
aprecian dos recuadros que se describirán de mar¡iera descende te · el primero de
color guinda con el porcentaje "62%"; el segundo de color gris don el porcentaje
"38%"; por debajo la leyenda "ALEJANDR/\ DEL MORAL" y lo qu+ parecen ser los
emblemas de los partidos políticos "Acción Nacional", "Revolucionario Institucional",
'"''"'"'>'·"''"~:.-,... • "Revo 1uc1on t d o un 1c1
. . D emocra.t.1ca" y "N ueva Al.1anza" ; a un cosa •rcu 1o en co 1or
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· guinda con el texto "+24"; por debajo un recuadro fondeado en coir blanco, con un
.,.c,:-\>~i'l.~. . . . .«," ".~~ diseño gráfico y la leyenda: "Covarrubias y Asociados lnformació con resu ltados";
'\~·::.:.-""'\:' r '\.,:.: '.{~n la parte inferior de la pantalla la dirección lectrónica (5):
#'\~,\ \ ; /l \::, \•.htt s://www. ulso.com .mx/userfiles/ ulso 2018/fil'e/Edomex Prerhsa abr23.pdf .
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Estado de México, ¿por quién votaria usted?
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. PUNTO DIECINUEVE: A las veintiuna horas veintiocho minutos! del día trece de
ma o del año en curso , in resé a la página electrónid: "htt s://¡ ortal-
Página 1 50
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P45/240/2023
Tribunal E ectoral
1
1
pautas.ine.mxl#lpromocionales_!ocales_ entidad/electoral': a la vi ta se aprecia un
sitio electrónico con las siguientes características: . . . :
O~acuerdo a lo solicitado , en el apartado de "Coaliciones", se blsca el spot para

televisión con en el registro con nombre "DG ENC JHHEM" con ntJmero de folio
1 "RV00256-23" .. ..
· Del segundo cuatro al segundo seis (0:00:04 a 0:00:06), se obserya en pantalla un

diseño gráfico, debajo la leyenda: "enkoll"; por debajo dos recuadnhs , el primero (de
izquierda a derecha), de color gris con negro, por encima de este el texto
"ALEJANDRA DEL M9RAL" y lo que parecen ser los emblema~ ele los partidos
políticos, "Acción Nacional", ... Revolucionario Institucional", "Revolución
Democrática" y "Nueva Alianza", por dentro del recuadro, el porcéntaje: "41 %"; el
, segundo recuadro de color guinda, por encima de este , el texto "D[LFI NA GÓM EZ"
y lo que parecen ser los emblemas de los partidos políticos "more~a'', "del Trabajo"
- y "Verde Ecologista d e México"; por dentro del recuadro se apre1 ia el porcentaje

"59%" y a un costado del recuadro se advierte el texto "+18"; p r debajo de los
recuadros se percibe la dirección electrónica ( 1 ): 11tt s //enkoll. com/wp-
content/uploads/2023103/RUMBO-A-LA-GUBERNA TLJ_RA-DEL-E T1\DO-DE-
MEXIC0-28_0323.pdf... l
Del segundo siete al segundo diez (0:00:07 a 0:00: 1O), se observr en pantalla un
diseño
grá~ico, debajo las l~yendas: "Parametría." , "INVESTIGACIÓN ! ESTRATÉGICA
ANALISIS DE OPINION Y MERCADO"; por debajo dos recuadror, el primero (de
izquierda a derecha), de color gris con negro, por encima de este el texto
"ALEJANDRA DEL MORAL" y lo que parncen ser los emblema~ de los partidos
políticos, "Acción Nacional", "Revolucionario Institucional", "Revolución
Democrática" y "Nueva Alianza", por dentro del recuadro el pordentaje "25%"; el
segundo recuadro de color guinda, por enc~ma de este, el texto "DE LFINA GÓMEZ"
y lo que parecen ser los emblemas de los partidos políticos "moref a", "del Trabajo"
y "Verde Ecologista de México"; por dentro del recuadro se aprepia el po rcentaje
"45%" y a un costado del recuadro se advierte el texto "+20"; ppr debajo de los
1
recuadros se percibe la dire.cción electró nica (2):
https:llparametria.com.mxlencuesta-edomexl . .. 1 1
1
¡Del segundo once al segundo trece (0:00: 11 a o:o'o : 13), se obse~va en pantalla
YtW~UNlU.. i::u:c-•·ot~f~\. \í; ; un diseño 1
l
IE.SlíAl!ilO l!>l:ó WE>HCO ; gráfico, debajo la leyenda: "Berumen"; por debajo dos recuadrar , el primero (de
· izquierda a derecha). de color gris con negro, ¡ por encima de este, el texto
- "ALEJANDRA DEL MORAL" y lo que parecen ser los emblema~ ele los partidos
, políticos, "Acción Nacional", "Revolucionario lnstitucionaj". "Revolución
· Democrática" y "Nueva Alianza" , por dentro del recuadro el porqentaje "4Q0/o; el
1 segundo recuad ro de color guinda, por encima de este, el texto " D~LFINA GOMEZ"
y lo que parecen ser los emblemas de los partidos políticos "moreTa'', "del Trabajo"
' y "Verde Ecologista de México"; por dentro del recuadro se aprecia el porcentaje
1
"60%" y a un costado del recuadro se advierte el texto "+20"; pbr debajo de los
recuadros se percibe la dirección electrón ica (3): https:llberumen.lcom.mx!estudio-
: preelectoral-en-el-estado-de-mexico-ola-2/ . . . \
! Del segundo catorce al segundo dieciséis (O:Od: 14 a 0:00: 16)1se observa en

: pantalla un diseño gráfico y la leyenda: "Covarrubias y Asociados Información con
resultados"; por debajo dos recuadros, el primero (de izquierda a d erecha), de color
1
gris con negro, por encima de este , el texto "ALEJANDRA DEL fli'lORAL" y lo que
parecen ser los emblemas de los partidos políticos , "Adción Nacional",
"Revolucionario Institucional", "Revolución Democrática" y "Nuejva Alianza" , por
dentro del recuadro el orcenta·e "37%"; el se undo recuadro de .c olor uinda, ar
Página l 51
-
.....
-
1
M P"kS/240/2023
Tribun al El ctoral
del Es1ado d México
encima de este, el texto "DELFINA GÓMEZ" y lo que parecen ser os emblemas de

los partidos políticos "morena", "de! Trabajo" y ''Verde Ecologist d 13 México"; por
dentro del recuadro se aprecia el porcentaje "58%" y a un costad del recuadro se
advierte el texto ''+21 "; por debajo de los recuadros se per ibe la dirección
electrónica · 1 (4):
https:llwwvv.piJ./.§Q~fºm.mxl~L§~rfiles/Qul~o 201 Wfile!E<;!gmex f renbr:l.J.?b23.pd( .. .
Del segundo diecisiete al segundo veintiuno (0:00:17 a se observa en 0: 00:~
pantalla un diseño gráfico y la leyenda: ''CEPLAN Centro Naci~~~I ~e Planeam iento
Estratégico'';· por debajo dos recuadros, f~I primero (de izquierd~ c:1 derecha), de
color gri s con negro, por encima de este, el texto "ALEJANDRA gEL MORAL" y lo
que parecen ser los emblemas de los partidos políticos, "Acción Nacional",
"Revolucionario Institucional", "Revolución Democrática" y "Nueva Alianza", por
dentro del recuadro el porcentaje "20. 9%"; el segundo recuadro de color guinda, por
encima de este, el texto "DELFINA GÓMEZ" y lo que parecen ser os emblemas de
los partidos políticos "morena", "del Trabajo" y "Verde Ecologista de México"; por
dentro del recuadro se aprecia el porcentaje "54. 1 % " y a un cost do del recuadro
se advierte el texto "+33"; por debajo de los recuadros se per ibe la dirección
electrónica (5): https:llwww.ce lan.com.mx n cuesta-marzo-
2023/?fbclid=lwAR3PAr4 oCrxXHftM/qBtNOh Totz ZuOeOU1sY 64KjhSLM/My9
2FbrLZM ...
Durante la duración de! video , se escucha una voz en off que expn¡esa lo siguiente:
"Entérate rJe cómo van las encuestas para la elección del Es aclo de México.
Encuesta Enkol/: Delfina. dieciocho puntos arriba: Parametria: Delfinél veinte puntos
arriba; Berumen: Delfina, veinte puntos arriba: Covarrubias: De/fin~. veintiún puntos
, arriba; CEPLAN: Delfina. treinta y tres p untos arriba . Todas lf s encuestas fo
confirman: la maestra Delfina ganará la elección. ¡Vota por ell cnmbio! Delfina
Gobernadora. Partidos morena, del Trabajo y Verde."
~1,~~~.1.1.a.~... •· ·
-~
. ,,.-):"(., ...., _:'·:.. PUNTO VEINTE ... ingresé a la página electrónica: htt :llenkoll.comlwp-
t
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·-·-""=-~ SI e l día de hoy fueran las e lc cclones para Gobernadora de l Estado de México,
(por cual candidata, alianza o partido poHtlco vota ria usted?
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Tri bu nal El ctoral P. ':S/240/2023

del Estado d- México
PUNTO V EINTIUNO (dirección e!ectrónica 2, contenida en el spot i~entificado como

' "DG ENC JHHEM" con número de folio " RV00256-23") A las oncEI horas con cinco
m!nutos del día catorce de mayo de! año en curso,1 ingresé a la p~g i na electrónica:
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·con las siguientes características: .. .
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1
. características: ...
La encuesta se realizó para la empresa.
Algunos resultados 1
• La intención de voto (efectiva) a favor de los ahofa candidatos, a~ momento de la

.: entrevista, resultó en: 1 1
· • 60% a favor de Delfina Gómez de MORENA-PT-PVEM

·• 40% a favor de Alejandra del Moral de PAN-PRl-PRD
; PUNTO VEI NTITRÉS ... ingresé a la página electrónica:

17ttps:/lwww.pulso.com.mxluserli!es/pulso 2018/file!Edomex Prenséi feb23.pdf , a
' la vista se tiene un sitio electrónico con un archivo en formato ~df, con el título:
: "Edomex_Prensa_feb23", que se compone de diez ( 1O) páginaf, dicho archivo
: digital desplegado en formato PDF, es descargable con el nombre de "Edomex-
: Prensa_feb23"... :
Pág ina 1 53
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lf !iE P,5/240/2023
Tribunal E ectoral
del Estadod México l
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Eo\adodo ~lc:•co, ¿pa t unl pol\ldoy can<idil1o o e;indldüla YOl.ltl• "' led?
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PUNTO VEINTICUATRO ... ingresé a la página electrónica:

https:llwww.ceplan.com.mx/encuesta-marzo·:
2023/?fbclid=/wAR3PAr4 oCrxXHftMI BtNOh ToLz ZuOeOU1sY 6 K 'l1SLM/Mv92Fb
rLZM, a la vista se tiene un sitio electrónico denominado "CEPLAN", con las
siguientes características: ...
1Preferencia por HOMBRE 2023

!comparativo junio-e nero-marzo
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1
PUNTO VEINTICINCO : A las doce horas con cin cuenta y ocho minutos del día
1
catorce de mayo del año en curso, ingresé a la página electrón ica https:llportal-
pautas.ine.mxl#/promocionales_locales_ entidad/electoral, a 1, vista se
aprecia un sitio electróni co con las siguientes características:
De acuerdo a lo solicitado, en el apartado del partido "morena", e busca el spot

para Radio con en el registro con nombre "DG ENC" con úmero de folio
"RA00298-23". .
1
Al reproducirse el audio, se escucha una voz en off quien expresa1lo siguiente:
"Entérate de cómo van las encuestas para la el ección del Es~ado de México.
Encuesta Enkol: Delfina, dieciocho puntos arriba; Parametría: Delfina veinte
puntos arriba; Berumen: Delfina, veinte puntos arriba: Covarr ubias: Delfina,
veintiún puntos arriba; CEPLAN: Delfina, treinta .v tres punt~.s arriba. Todas
las encuestas lo confirman: la Maestra Delfina ganará la elección. ¡Vota por el
1 cambio! Delfina Gobernadora Candidatura común Juntos
1
cernos Historia H1
en el Estado de México, morena. " · . -----~
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TE M_ PES/240/2023
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PU NTO VEINTISIETE: A las trece horas con cincuenta y tres minutos del día
catorce de mayo del año en curso , ingresé a la página electróni1a: https:/lportal-
1
1 pautas.íne.mxl#/promocionales_ locales_ entidad/electoral, a la v sta se aprecia un
sitio electrónico con 1 as siguientes características: . . . .
, De acuerdo a lo solicitado, en el apartado del pa~ido "morena", j e busca el spot

para Radio con en el registro con nom bre "ENCUESTAS DG V3 ' con número de
folio "RA00411-23" ·
1 Acto seguido, seleccione "RA00411-23'1, descargándose un audio on una duración

' de 00: 00: 30 (treinta segundos) ....
·Al reproducirse el audio, se escucha una voz en off quien expresa lo siguiente:
1
"Entérate de cómo van las encuestas en el Estado de Mexico. Encuesta

GobernArte: Delfina, veintiún puntos arriba; Gii 360: Delfina, reintiún puntos
arriba; Demoscopía Digital: Delfina, veintidós puntos arriba; FactoMétrica:
Delfina, veintitrés puntos arriba; Covarrubias y Asoc(ados: Delfina,
veinticuatro puntos arriba. Todas las encuestas Jo confírf1Jan: Ja maestra
Delfina Ganará la elección. ¡Vota por el cambio! Delfina Goberhadora. morena,
Candidatura común Juntos Hacemos Historia en el Estado de1México "
' ... 1
PUNTO VEINTIOCHO: A las catorce horas con veintinueve minut1s del día catorce
de
mayo del año en curso, ingresé a la página electrónica: "https :/lportal-
l
pautas.ine.mxl #l promocionales_locales_entidadlelectoral, a la vista se aprecia
. un sitio electrónico con las siguientes características:
• ">'.' NI.A' r~~ \':CT Olf<l.M. : li. '..
"'"i1 ·~~"' 1~¿ 0 ~~ WH~ll:.tco De acuerdo a lo solicitado, en el apartado del partido "moren a", ~e busca el spot
1
·para Radio con en el registro con nombre "DG ENC JHHEM" co número de folio
"RA00300-23".
Al reproducirse el audio, se escucha una voz en off quien expresa lo siguiente:

1
Entérate de cómo van las encuestas para la elección del Es ado de México.
Encuesta Enkoll: Delfina, dieciocho puntos arrfba: Parametríb: Delfina veinte
1 puntos arriba; Berumen: Delfina, veinte puntos arriba¡ Covatrubias: Delfina,
veintiún puntos arriba; CEPLAN: Delfina, treinta y tres puntós arriba. Todas
las encuestas lo confirman: la maestra Delfina ganará la elecc( ón. ¡Vota por el
cambio/ Delfina Gobernadora, Candidatura común Juntos Hacemos Historia
en el Estado de México, partidos morena, del Trabajo y Verde~ "
1
Resulta oportuno precisar que las imágenes insertadas ~n el recuadro

previo del Acta Circunstanciada con folio 491/2023, se Justrajeron del
disco compacto referid o por el personal h;abilitado en f u función de
Oficialía Electoral , al de·sahogar la m;sma, el cu al, obra 9gregado en el
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lfE PlS/240/2023
Tribunal El ctoral
expediente como parte integral 3 º.
En ese sentido , dicha documental pública , goza

probatorio al tratarse de un documento expedido por Lna autoridad
J pleno valor
electoral en el ámbito de su competencia , en términos de: lo previsto en

los artículos 435, fracción I; 436, fracción 1, inciso b), y 437, párrafo
segundo, del Código Electoral del Estado de México.
En tanto que, derivado de lo constatado en ella , es po ible tener por

acreditada la existencia de la difusión de los spots en televisión
denominados: "DG ENC RV00250-23 ; ENCUESTAS DG V2 RV00369-
23 y DG ENC JHHEM RV00256-23 , y en radio los deno inados: "DG
l
ENC RA00298-23; ENCUESTAS DG V3 RA004 11 -2i y DG ENC
JHHEM RA00300-23, pautados al partido político MO¡RENA y a la
coalición "Juntos Hacemos Historia en el Estado de México '' (JH HEM),
1
~~~~· así como de las direcciones electrónicas contenidas 1en los spots
~~i:i::;;)\, difundidos en televisión, mismas que fueron motivo delver'.~icación 31 ,
d .
!¡3, l· ~' · '~ue, como es de notarse, contienen lo relativo a la d fus1on de las
:fl.:.·.:~<F: >¡.
.>--.. ljencuestas controvertidas por el quejoso , correspon ientes a las
\~~.~·~~~·· personas morales: "ENKOLL", "BERUMEN'', "COV~RRUBIAS Y
VV~DBUN:·-=~~:;~:\f:lA~. chS OCIADOS", "CEPLAN", "DEMOSCOPÍA 1 DIG ITAL",
12 ~'lfít11tUJt [)Ir: M ¡:¡•,flf.;0> "GOBERNARTE", "Gi i 360", "PARAMETRIA" y "FACTO~ ÉTRICA", en
términos de lo verificado por la Oficialía Electoral y que ~e describe en
el cuadro que antecede.
Lo anterior es así , pues en cuanto hace a Delfina Gómek Álvarez, y al

1
partido político MORENA, al dar cor.testación a los hecros atribuidos
en su contra manifestaron de man era similar, lo siguiente 32 :
1
"... es preciso seí'íalar que, contrario a lo señalado p~r el actor, las

encuestas a las que hacen referencia los spots denunciados, lcumplen con los
criterios generales de carácter científico, así como Ja metodología establecida
en la normatividad electoral, encuestas que fueron difundidaf por las propias
Jo Contenido a foja 140. 1

3 1 De conformidad con lo ordenado en vías de diligencias para mejor prove er por la autoridad
1
sustanciadora, mediante proveido de fecha die.z de mayo, visible a foja 48 del sumario.
32 Visible a fojas 436 y 446, respectivamente.
Página l 56
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1
PES/240/2023
Tribunal El ctora !
del Estado d Mé)(ico
empresas, lo cual se puede confirmar con la información que bbra en autos del
expediente ... "
1
Por su parte, con rel ación a las encuestadoras, tal comp ha quedado
evidenciado con la verificación hecha por la Oficiblía Electoral
1
constatada en el Acta Circunstanciada 491/2023 , se encontraron

resultados respecto a las preferenci as electorales , las lcuales, dicha
personas morales reconocieron haber reali zado su publi:cación , en los
siguientes términos: 1
• ENKOLL.
Al dar contestación a la queja33 , manifestó: " ... en anto que, Ja

encuesta que refieren los spots ole te/e~isión denof inados "DG
ENC RV00250-23 y DG ENC JHHEM RV00256-23 y /os spots de
~~:::.-:~!:~':'.::- radio DG ENC RA00298-23 y DG ENC JHHEM RA0030~~23, fue (sic)
·~~:.~iT.:·;;·~-)::~~, \trea/izada por n uest;a casa encuestadora y fue publiqada el día 29
.;I;~·::
'\ \ ·;· 11t¡ ·"'\
": 1 ( "' ,.-~·..\,.
:~, )~e marzo d eJpresen te ano
- en EL UNIVERSAL ... " 1
· -_..;...."" •. • .. . ¡_ _ _ .
111
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a;·:::~;,:J~.,~~
\;,~.,.,_ ...-..... .....
\
, • GOBERNARTE. 1
.t..~.l!li~'>·~·c:v•
TRe!~~:~:~:::t"~~;;;:::;· ~~ n su escrito de contestaci ón a la queja, en el apartadb de pruebas,

ofreció: " ... las consistentes en las encuestas publicadas los días
06 y 21 de abril de 2023; sobre Jos resultados de Itacontienda
electoral en el Estado de México, referentes al meJ de abril del
presente año .. . " 1
• DEMOSCOPÍA DIGITAL.
En el informe enviado por ia persona moral referida, mt diante correo

electrónico en fecha veintidós de mayo34 en el cu~ I , es posible
desprender que la fecha de publicación fue el 1 O de a'ril 35 .

34 Mismo que obra agregado en autos a foja 303.
35 Tal como se puede constatar a foja 306.
Página l 57
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1TJE Ml P}S/240/2023
Tribunal El ctorc:tl
• CEPLAN .
Dicha
1
persona moral, al dar contestación a la queja , manifestó que:
" ... la encuesta levantada los días 11, 12 y 13 de ma)zo de 2023 y
1
de la que se hace referencia en los spots citados, dicha encuesta
fue publicada el 22 de marzo del presente .. . "
• PARAMETRÍA.
1
De igual manera, al dar contestación a la queja instauradJ en su contra,
r es posible desprender la siguir:.inte información: "Fecha de

Publicación, 15 de marzo de 2023, Preferencias Electorales,
Gobernador del Estado de México, Medio donde se di fundió, Sol
1
de Toluca" 36 • 1
~.s":""·"'~..
~ ........
• BERUMEN. i
1
J
\i~~~:.:,.~~f\:-:. ;.-~~,~~·\respecto a la referid.a personal moral, al dar contestación a la queja
1/1~1~ ¡'.1i /\.. ~ \' 1
v . :;..,· ;:/ ·~ 'señaló que:
~'r:·;··~:::::~·~: ·;; J
\ ~(:!~;~·~:'.~~ /'. "...me permito comunicarle que mi representa a realizó dos
~ ~:c:;~v levantamientos sobre intención de voto de los ciÜdadanos del
Estado de México, en relación con la próxima1 elección de
t=5YJ.l.BJO D IE MC<~C 1
gobernador de la entidad. 1
Al respecto me p ermito adjuntar información solicitada en

USB referente a los levantamN~ntos que se reali~aron ... "
r En este sentido, una vez que se reaiizó la verificación del: contenido del
dispositivo de almacenamiento mencionado por la derlunciada 37 , se
1
encontró una carpeta con el nombre "IEEM Documentación solicitada"

que, al abrirla, despliega dos carpetas con los nombres !"IEEM 1ª Ola
Feb2023" y con nombre "IEEM 2ª Ola Abr2023", al ingresar a esta
última, entre otros archivos se aloja el titulado "05 ResJitados Estado
de Méxic~ Marzo 2023 Berumen" que al abrirlo despliegk una carátu la
35Visible a foja 669. · 1
37Prueba técnica que es valorada de conrormidad con lo dispuesto por los artículos 435, fracción, 111,
1
436, fracción 111 y 437, párrafo tercero del CEEM
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1
PES/240/2023
Tribunal El ctora!
que a la letra dice: "ESTU DIO PREELECTORAL EN EU ESTADO DE

MÉXICO OLA 2, Marzo, 2023, mismo que al desplazarse: a la foja 8 del
referido documento, es posible advertir el contenido verificado por la
1 '
Oficialía Electoral en los puntos CUATRO y VEINTl lJOS del Acta
Circunstanciada 491 /2023.
• FACTOMÉTRICA.
En el escrito mediante el cual , compareció a la audienciJ de pruebas y

alegatos, dicha persona mora! manifestó: " ... Que los resultados
acreditados a FactoMétrica en /os spots denunciados ls e encuentra
en el spot televisivo RV00369-23 ENCUESTAS DG y spot radio
' 1
RA00244-23 ENCUESTAS DG V2 (SIC) ... hacemos la inferencia que

se trata de nuestra encuesta correspondiente a la p~blicación del
19 de abril que difundimos en las redes sociales ... "
-·e..'!:\':¡~
--::,;i;,
~1) ·,;,, • COVARRUBIAS Y ASOCIADOS. 1
.:
i
.A~' :r;_f-·l'-i;" • ~.... ' \
~~ir\·a ~
~\~::j(;;~}~1 desahogar el req uerimiento hecho por la autoridad suslanciadora por

. .1. .r. ·~~.~ 1 l"oficio número IEEM/SE/4067/2023 de fecha once de r:nayo, mediante
·, .-~~;~-;:.~ ~orreo electrón ico38 la referida encuestadora, informó en lescrito anexo
TR1auN/\L ELEcToOA1... li'á·1 referido correo, lo siguiente: "La publicación se divli lgó a través
l!STADO DE Mif:K'C , 1
1
de nuestra página web (www.pulso.com.mx), así com@ en nuestros

perfiles de Facebook (Covarrubias y Asociado4) y Twitter
(@CovarrubiasAsoc) el día lunes 6 de febrero de 202B" 39 •
1
• Gii 360. 1
l
Con relación a dicha persona moral , la Oficialía Elector$1 mediante el
Acta Circunstanciada 4 91 /2023, dio cuenta en su PUN~O QUINCE40 ,
de lo siguiente: 1
1
"'... de lado derecho un diseño gráfico en color blanco cdn las leyendas:
"GRUPO IMPACTO", e "INVESTIGACIÓN, 1 ESTRATEGIA,

39 Pru eba técnica que es valorada de conformidad con lo dispuesto por los artícuids 435, fracción, 111,
436, fracción 111 y 437, párrafo tercero del CEEM. 1
40 Visible a foja 1í8.
Pág ina l 59
-
.~
.....:
...
/
/
-
lf IE PtS/240/2023
COMUNICACIÓN."; por debajo Jos textos: "ELECCIONES1EDOM EX2023"

y "ABRIL 2023" . . . ·1
1
FECHA DE LEVANTAMIENTO: del 12 al17 de abril del 2023."
1
1
Como puede notarse, de acuerdo a dicha verificación , la persona moral
de referenci a, atento a las reglas de la lógica, la san1 crítica y las
máximas de la experiencia, es posible desprender, que lá[encuestadora
"Gii 360" realizó la publicación de resultados en el mes 9e abril.
1
De todo lo expuesto , es posible concluir, en principi9, que la y el
probable infractor, Delfina Gómez Á lvarez y el p~rtido político
MORENA, reconocen que se llevó a cabo la difusión med iante los spots
de radio y televi sión denunciados, de la información correspondiente a
1
los resultados de las encuestas realizadas por las encue1tadoras antes
referidas y difundidas por estas , en las direcciones electró nicas
...
~ .,,~~ contenidas en los mi~mos, en tanto que, en el caso partidu1ar de dichas
.~trJiíl,~r·~·:~ ~ersonas morales, respectivamente , como ya se evidenqió, reconocen
~ ;·.~~ ?i·\Y \ ·.~ paber rea lizado la publicación de las encuestas de mérito.
1,K:~~\ ~.!. ~{~,.-. "',;lS
~·~
1
,'.l.;j ~~ .... , ' l
1
~--......i:-_¿.:~;~;b )¡ · Circunstancia tal, que , al ~es pecto a las

•
con stituir un reconoci miento

~"' publicaciones señaladas, en los términos que previalm ente se ha
T RiauNAt.e~Ec~AA•· ~~xpuesto , de conformidad con el articulo 44 1, párrafo primero, del
E STADOoe MlC.}(.ICO " 1
CEEM , no es objeto de prueba, ello al haberlo ¡ manifestado

textualmente o haber proporcionado de mutuo propio 1la información
mediante la cual, se hizo constar o bien de la generada por la autoridad
sustanciadora , que hace evidente tal situación, máxime que no se
encuentra controvertido.
1
1
Ahora bien, resulta importante hacer notar, que como s~ ha señalado,
el quejoso atribuye los hechos denunciados con relación 1a la difusión y
1
el contenido de las pautas motivo de análisis , a Delfina Gprnez Álvarez,

así como a los partidos políticos MORENA, del Trapajo y Verde
1
Ecologista de México.
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1
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-
r TJIE M l
PES/240/2023
Tribunal El ctoral
No obstante a lo anterior, este Tribunal, de modo algun~ advierte, de

las constancias que obran en autos, que los spots controJertidos hayan
sido pautados a la referida ciudadana Delfina Gómez Ál~arez para su
transmi sión. 1
Pues, en términos de lo informado por la Dirección 1 Ejecutiva de

Prerrogativas y Partidos Políticos, al desahogar el :requerimiento
realizado por la autoridad sustanciadora41 , mediante f ficio número
INE/DEPPP/DE/DATE/01524/2023, señalando lo siguiente :
- "Al respeclo, se realizó una búsqueda en el Sistema lntegril de Gestión de

Requerimientos, en materia de radio y televisión (SIGER) del I wtituto Nacional
Electoral, con el propósito de verificar Ja vigencia de los materiales
identificados con los folios RA00298-23, RA00300-23 ... y RA00411-23
[Radio]; y RV00250-23, RV00256-23 ... RV00369-23 {Televisi , nj pautados por
morena y por la coalición (sic) "Juntos Haremos Historia n el Estado de
México. " 1
-""'=~
-~'I
be lo trasunto, es posible desprender que , los spots de ra1io y televisión
E!J·~~~· motivo de la queja, fueron pautados por el partido político MORENA y
X]¡:t,fí;:(~~_' ~or la candidatura común "Juntos Hacernos Historia en el Estado de
~·,) ¡~J !...::_:~.·};México" en la inteligencia de que, la referida candidatura común fue
c.:. :~.;___
,...,.~ --
__,. ¿?.~/},
..... pi integrada por el ya mencionado partido MORENA, el PT ~ i=>VEM 42 .
'· ~r~
TRmuN~L ELr.:cYoR r.•- •en este orden de ideas, no es posible tener por acreditado, que se haya
ESTADO tri\\: MIE>tiCC
llevado a cabo el pautado de los spots en análisis a la ciudadana Delfina

Gómez Álvarez, por las razones expuestas con antel¿ción. Máxime
que , no existen en el expediente constancias que generer la certeza de
lo contrario.
1
1
Por lo previamente razonado, una ve z analizadas y 1valoradas las
constancias que obran en el expediente, así como de las diligencias
para mejor proveer realizadas por la autoridad instruqtora y de las
manifestaciones hechas por las partes, en términost ele lo antes
'
41 Mediante oficio número IEEM/SE/4069/2023, de fecha 11 de mayo, visible a foja 57 del sumario.
•2 Circunstancia que se invoca como un hecho notorio, en términos del articulo 441 del CEEM.
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1
1
PES/240/2023
Tribunal El ctora l
1
expuesto , resulta dable tene r por acreditada la difusión dl los spots en

televisión denominados:
1. DG ENC RV00250-23
Así como en radio denominados:
4. DG ENC RA00298-23
-
Pautados al partido político MOREN/·\ y a la candidatura omún "Juntos
1
Hacemos Historia en el Estado de México"1 3 (JHHEM),
respectivamente, así como el contenido de lab encuestas
~
/~~~-..
.. .r.¡:1~ ... ~,..
controvert1 das por el quejoso, mencionadas en ~ichos spots
¡ ~;>~'.;;~,-'~Jorrespondientes a las personas morales: "ENKOLL", l"BERUMEN'',
¡,, ~ .>l .)}'C OVARRUBIAS Y ASOCIADOS", "CEPLAN", "qEMOSCOPIA
/S\ ,f
\ -.w--- J <-·- ~ •¡DIGITAL", "GOBERNARTE", "Gii 360", "PARAMETRÍA" y
~:.~:'.=.:;;{'"
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"FACTOM ÉTRICA" , tal como se ha precisado con antelabión.
YRlr.Ul\!hL E l.r.'CYm"tA »El. ¡
r:sir/J\ll)~ orz IVllE~m:: Por otra parte, con relación al supuesto incumplimiento a as sentencias
1
con claves de identificación PES/71/2023 , dictada por este Tribunal el
cinco de abril, misma que fue impugnada y revocada pa~a efectos, por
la Sala Superior al reso lver el diverso SUP-JE- 121312923 , en fecha
veintiséis de abril, precisando que, en cumplimiento a esta última, este
Tribunal Electoral emitió sentencia en el expediE1nte principal
1
PES/71/2023, en fecha cuatro de julio.
Lo anterior resulta ser un hecho público y notorio 4~, que dichas

resoluciones fueron resueltas por parte de esta instancia¡jurisdiccional,
45 Integrada por MORENA, PT y PVEM .

44 Mismo que se invoca en términos del artículo 441 del CEEM .
Página l 62
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PES/240/2023
Tribunal El .ctoral
así como de la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial
de la Federación , respectiva mente.
1
No obstante, a lo anterior, el supuesto incum plimiento planl eado por el
. 1
quejoso en su escrito inicial , por parte de las personas morales

denominadas: "Parametría'', "Electoralia" y "Factométrica", a las
1
sentencias antes señaladas será motivo de pronu nci~miento en el

1
~iguiente apartado.
Por tanto, lo procedente es realizar el estudio , si lo anterior constituye
- infracciones a la normativa electoral.
B) EN CASO DE ENCONTRARSE DEMOSTRADOS, SB ANALIZARÁ

SI LOS MISMOS CONSTITUYEN INFRACCIO~ES A LA
p-;:~~·~. NORMATIVIDAD ELECTORAL.
(':· r:c;_;, '.','
z_:. .,~;.v, · ~J-..:;\, ./.<>.>:I '!·lvTarco jurídico apucabte
i.,.. .1-: '\:;:.....:..~····---·
45
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I
a) Elaboración de encuestas
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1·R 1 !3UN~l. El!..1EC ., "' ' f ~l.

"""0.-'FH-
EST ADO ot= \\iEx•c() En el párrafo 1 del artículo 213 de la Ley General de Instituciones y
Procedimientos Electorales46 , se facu lta al Consejo GJ neral del INE
'
para emitir las reglas, lineamientos y criterios que las personas físicas
y morales deben adoptar para realizar encuestas o sondéos
1
de opinión
en el marco de los procesos electorales federales, ¡10 cual debe
interpretarse en forma sistemática con el artículo 44, párrnfo 1, inciso
a) de esa misma normativa, que señala que el Consejo :General tiene
la atribución de aprobar y expedir los reglamentos i nterio~es necesarios
para el debido ejercicio de las facultades y atribuciones ~el Instituto.
1
45Las consideraciones del marco jurídico fueron extrafdas del prec¡ dente SER-PSC-
133/2022.
46 En adelant e LEG IPE.
Pág ina l 63
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lf lE 1
PfiS/240/2023
Tribuna l El ctoral 1
A sí, en el Reglamento de Elecciones del INE se estableció, en su

1
artículo 132, que las disposiciones son aplicables paral lé1s personas
físicas y morales que realicen , o bien, que publiquen encuestas por
1
muestreo o sondeos de opinión, c:uyo objetivo sea dar a conocer
preferencias electorales durante los procesos electoral e~ federales.
1
También , en el artículo 136 párrafo 1, inciso a), y ¿árrafo 2, del

l
mencionado Reglamento, se ordena que el estudio completo que
1
presenten ante la Secretaría Ejecutiva del INE debe entjegarse en las

oficinas de la persona servidora pública o a través de las J untas Locales
1
Ejecutivas, lo cual deberá realizarse en todos los casos1 a más tardar
dentro de los cinco dias siguientes a la publicación de as encuestas
por muestreo o sondeo de opinión respectivo.
El estudio que respalde la información deberá contener toda la

1
información que señala el Anexo 3, fracción 1, del Reglamento de

:.;:::~~~::<~lecciones, mismo que establecen que los criterios benerales de
..~~·~·:i~~~':·. \ é¡lrácter científico aplicables en materia de encuestas por muestreo, de
.~ 3~: ~ A;' ~·\·
'\~ :. :~. .l[~ ... >.s ij)lida y/o conteos rápidos no institucionales en los siguientes términos:
1
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1
· l. Criterios generales de carácter científico que debbn adoptar las

1
Tmc1uNa.L e1...F.cToR · ~ nt:.r.. personas físicas y/o morales que pretendan qevar a cabo
ESTADO DE MIE>l O
encuestas por muestreo para dar a conocer las preferencias
electorales o tendenci as de la votación.
1. Objetivos del estudio.
2. Marco muestra!.
3. Diseño muestra!.
a) Definición de la población objetivo.
b) Procedimiento de selección de unidades.
c) Procedimiento de estimación.
d ) Tamaño y fo rma de obtención de la muestra.
Página l 64
.1
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TJE 1
PES/240/2023
T ribunal El ctoral 1
1
1
1
e) Calidad de la estimación: confianza y error máP<imo implícito
en la muestra seleccionada para cada dif tribución de
preferencias o tendencias. j
f) Frecuencia y tratamiento de la no-respuesta, ~eñalando los

1
porcentajes de indecisos, los que responden "no ¡se" y los que
man ifiestan que no piensan votar. 1
g) Tasa de rechazo general a la entrevista , reportantto por un lado

1
el número de negativas a responder o abandono ~el informante
sobre el total de intentos o personas contactadas, ypor otro lado,
- el número de contactos no exitosos sobre el total de intentos del
estudio.
4. Método y fecha de recolección de la informació~.
5. El cuestionario o instrumentos de captación utilizados para

1
generar la información publicada. 1
6. Forma de procesamiento, estimadores e Intervalos de
..
,...;,;.od.;t\Cíi,.l"P'-.;",;: ..
.' confian za. 1
7. Denominación del software utilizado para el pro9esamiento.

8. La base de datos, en form ato electrónico , sin dontraseñas ni
candados, en el archivo de origen (no PDF o imagen), que
permita el manejo de sus datos .
9. Principales resultados, pudiendo especificar la ~referencia de
votación bruta y la efectiva. En todo caso , el reporte! de resultados
debe señalar si contiene estimaciones , modeld de votantes
probables o cualquier otro parámetro que no consi f ta en el mero
cálculo de frecuencias relativas de las respuestas 1de la muestra
estudiada para la encuesta. :.
1O. Autoría y financiamiento. Los datos que perm)tan identificar
fe hacientemente la persona física o moral que o~denó, realizó,
publicó y/o difundió los estudios , incluyendb nombre o
denominación social, logotipo, domicilio, teléfo~o y correos
electrónicos donde puedan responder requerimie~tos sobre los
estudios mismos. 1
1
En específico deberá informar: 1
1
Página l 65
-
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Pt¡S/240/2023
TribLmal El :.ctoral 1
del Est;:ido el México
a) La o las personas físicas o morales que patrocinaron o pagaron

1
la encuesta o sondeo, 1
b) La o las personas físicas o morales que diseñaron y llevaron a

cabo la encuesta o sondeo, y !
c) La o las personas físicas o morales que solicitarbn, ordenaron
y/ pagaron su publicación o difusión. ~
11. Recursos económicos/financieros aplicados ~ Un informe
1
sobre los recursos aplicados en la realización de la encuesta o

sondeo de opinión , acompañado de la factura qye respalda la
contratación de la realización de dicha encuesta l o sondeo de
opinión (incluyendo el nombre de la persona física o moral que
contrató el estudio), y explicitando el monto y ptoporción que
hubiese sido efectivamente cubierto al moTento de la
publicación. En los casos en que sea la misma persona física o
moral quien realice y publique la encuesta, ésta de1erá presentar
un informe del costo total del estudio realizado. 1
12. Experiencia profesional y formación acr clémica. La

documentación que pruebe , en su caso, la P¡ertenencia a
asociaciones nacionales o internacionales del gremio de la
TRIDUNAL m.!!CTO l\L o~L
931'1\DO Dft M lCO opinión pública de la persona que realizó la encu~sta. Además,
se deberá incluir documentación que muestre l 1a formación
académica y experiencia profesional del di jector de la
organización que lleve a cabo la encuesta o del responsable de
la misma.
b) Publicación de encuestas
1
1
Por otra parte, respecto a la publicación de encuestas, ~I artículo 136

'
párrafo 6 del Reglamento de Elecciones del INE, prevé que toda
publicación en donde se dé a conoceí de manera original! resultados de
encuestas por muestreo o sondeos de opinión , con el fin de dar a
conocer preferencias electorales o tendencias de la votación, deberá
1
Página l 66
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1rJf
Tribu nal El cloral
1
identificar y diferencia.r, en la publicación misma, a los actores
siguientes: [
'
a) Nom bre completo , denominación social y l¿gotipo de la
persona física o moral que:
l. Patrocinó o pagó la encuesta o sondeo;
11. Llevó a cabo la encuesta o sondeo, y
1
111. Solicitó , ordenó o pagó su publicación o difusión .
1
1
Asimismo , el párrafo 7 prevé que los resultados de encuestas por
muestreo o sondeos de opinión que se publiquen por c~alquier medio
deberán especificar, en la publicación misma , la información siguiente :
a) Las fechas en que se llevó a cabo el levantamiento de la

1
información;
b) La población objetivo y el tamaño de la muestra;
1
c) El fraseo exacto que se utilizó para obtener los resultados

publicados, es decir, las preguntas de la encuesta;
1
d) La frecuencia de no respuesta y la tasa de recHazo general a

1
la entrevista; 1
e) Señalar si el reporte de resultados contiene esfimaciones de

resultados, modelo de probables votantes o ~ualqui er otro
parámetro que no consista en el mero cálculo de frecuencias
relativas de las respuestas de la muestra estubiada para la
encuesta; 1
f) Indicar clara y explícitamente el método de rechlección de la

información , esto es, si se realizó mediante entrevistas directas
en vivi enda o a través de otro mecanismo, o bieh , si se utilizó
un esquema mixto, y 1
1
g) La calidad de la estimación : confianza y error máximo
implícito en la muestra.
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PfS/240/2023
1
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1
La Sala Superior ha sostenido que las obligaciones antes señaladas ,

no implican en modo alguno una limitación o restricción 'injustificada a
1
la libertad de expresión, toda vez que en materia de encuestas se debe
privilegiar que el derecho a la informac ión y de libertad de imprenta no
1
vulnere la equidad en la contien da electoral. 47 1
Incluso el artículo 19, párrafo 3 del Pacto Internacional de Derechos

Civiles y Políticos, establece que la libertad de expre'sión no debe
entenderse en forma absoluta, sino que puede estar sujeta a
restricciones previstas en la ley y siempre que sean necesarias.
1
1
De esta manera , aunque se reco noc.e la importancia de[ la libertad de

pensamiento y de expresión en una sociedad democrática desde sus
'
dos dimensiones: i) la individual, que se realiza a través qel derecho de
~-~, 7xpresar pensamientos e ideas, así como el derecho a recibirlas , y ii) la
~'."'":!l.S1:···;,, ~?ocial, como medio de intercambio de ideas e inform~ación para la
... ; .. 1/~,, .~omunicación masi~a.entre los seres humanos, lo cierto:es que , la ley
1
~;¡1:'9...,-'.~.~L)~-~,. . :¿~uede establecer l1m1tes o cond1c1ones para su eJerc1c\o a fin de no
....~::,_~)' vulnerar principios fundamentales de las contiendas electorales.
", -~;":>"'""' 1
,.~~mn.111\'11'.l.L ei.t.:c1·ono.1 ti1a".:\. 1
En el caso del Estado de México, en el artículo 263 , pár¡rafo segundo ,

del Código local , se prevé que, quien solicite u ordene la publicación de
cualquier encuesta o sondeo de opinión sobre asuntJs electorales,
deberá entregar copia de la metodología y de los resulta~os al Consejo
General , por conducto del Secretario Ejecutivo del Instituto ; si la
encuesta o sondeo se difundiera por cualquier medio, 1en este caso
quedará obligado a difundir la metodologla empleada ~ el grado de
1
confiabi lidad.
1
1
47En la tesis LVlll/2016 , de rubro ENCUESTAS. EL DEBER DE INfORMARLAS AL
INSTITUTO NACIONAL ELECTORAL DURANTE LOS PROCESOS ELECTORALES, NO
COARTA EL DERECHO DE INFORMACIÓN Y LIBERTAD DE EXPRES l1ÓN.
1
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M PES/240/2023
1
Además , en ese mismo precepto, en su párrafo quinto,1se estableció

1
que las personas físicas o jurídico colectivas que pretendan llevar a
1
cabo encuestas para dar a conocer las preferencias eleatorales de los

1
ciudadanos y las ciudadanas o las tendencias de las votaciones ,

1
adoptarán los criterios general es de carácter científico, que para tal
efecto determine la Junta General ail inicio del procesal electoral, así
mismo deberán presentar un informe sobre los recursos aplicados en
su realización .
Por último , en el articulo 185, fracción LIV, se reconoce 9ue el Consejo

General del IEEM tendrá la atribución de verificar el culnplimiento de
los criterios generales que emita e:I Instituto Nacional Electoral en
materia de encuestas o sondeos de opinión sobrel preferencias
1
electorales que deberán adoptar las personas físicé\s o jurídicas

colectivas que pretendan llevar a cabo este tipo de activi!::lades.
1
1
1
Por lo que se puede concluir, que las encuestas son pernritidas para su
publicación y difusión durante los Procesos Electorales, €on excepción
1
de las restricciones y condiciones u obligaciones qu~ establece la
~11mNbi.11. ar=c-roo<:AL oe;.L. propia 1ey ·
IESTAIGI[) !DIJ: MElOCO
Por su parte, el párrafo tercero del artículo 263 del CEEM dispone que
quien solicite u ordene la publicación de cualquier encu~s ta o sondeo
de opinión sobre asuntos electorales, deberá entregar copia de la
metodología y de los resultados al Consej o General, po~ conducto del
Secretario Ejecutivo del Instituto; si la encuesta <>¡ s ondeo se
difundiera por cualquier medio, en este caso quedará obligado a
difundir la metodología empleada y el grado de confi ~bilidad .
Caso concreto.
Página l 69
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- TE
PES/240/2023
Tribunal El cloral
.h.hora bien , el quejoso afirma en primer lugar, que los partidos pollticos
MORENA, PT y PVEM, integrantes de la candidatura ~omún "Juntos
Hacemos Historia en e! Estado de México", mediante los pautados
controvertidos en televisión denominados: 1
1. DG ENC RV00250-23
Así como en radio denominados:
4. DG ENC RA00298-23
1
6. DG ENC JHHEM RA00300-23 1
1
Han difundido información falsa, toda vez que los misml s, incumplen
con las reg las de propaganda electoral al difundir propapa nda falsa o
#~~~- sin sustento metodológico en materia de encuestas vulnera ndo con
l~·: ~f.¡'-J~ ~llo, la integri dad del proceso electoral.

! t~.
'i f'.l•.,rr...r!•)
,.!,..,. '.~'.~·~.'por
... ·\ '\.• h•/i
.,o.
su parte, señala que las personas morales ldenominadas
""~·~.:.i:;_.~,,,,, .i· \.,,"··':~i.• ~I E NKOLL" , "BERUMEN" , "COVARRUBIAS Y ASOCIADOS",
•.t.··. . ··~ ,,
---.~;::_:;~~ . "CEPLAN", "DEMOSCOPÍA DIGIT.A.L", "GOBERNARTE", "Gii 360",
~~,,,,.., ... . 1
-CR\8UNAU'='·t"'C.70~t .~PARAMETRIA" y "FACTOMÉTR ICA.", en las encuestas 1difund idas en

• ·w.¡,o µP 1v11;;.10 o
~s los referidos spots, incumplieron con la metodolog ~a y criterios
establecidos en el Reglamento de Elecciones del INE.
' 1
Además de lo anterior, particularmente en cuanto hace a las personas
'
\T}ürales denominadas "PARAMETRÍA", "EL EC~ORALIA" y
"FACTOMÉTRICA", incumplieron las sentencias emitidas por este
Tribunal en el expediente PES/71 /2023 y de la Sala Superior del Poder
1 1
Judicial de la Federación en el exped iente SUP-JE-1213/2023, al

difundir y publicar encuestas de opinión , encontrándose en un proceso
1
legal.
Pági na l 70
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-
1f 1E PES/240/2023
Tribu nal El ctoral 1

1 .
Al respecto , de conformidad con el marco legal citado cbn antelación ,

la publicidad de las encuestas en materia electoral cons~ituye también
un ejercicio de los derechos de libre expresión e inforn~ ación , es por
ello, que la publicitación de encuestas coadyuva a l fortalecer la
información del electorado en la emisión del voto, por !lo que dichas
actividades deben realizarse en un ámbito de libertad ~etodológica y
1
científica , siempre y cuando se sitúen dentro de un marco
1
constitucional y legal establecido . 1
Tal como ya se advirtió, el Reglamento de Elecciones del IN E, en su

artículo 136, estipula que toda publicación donde se ~en a conocer
de manera original resultados o preferencias electorales! de encuestas
por muestreo o sondeos de opinión , deben identificar y diferenciar en la
publicación ciertos elementos como lo son el noml'bre completo,
1
denominación social y logotipo de la persona física :o moral que:

/;::::-:.:::.~~-":.:.:.~~:\ patrocinó o pagó la encuesta o sondeo, quien la llevó a· cabo y quien
¡ (r.o:~·; r-~.:· .~ \ ¡;01icitó, ordénó o pag·ó su publicación o difusión .

1\\ (· / \.1 \\¡
~~ -:;~,1 I .
1
\ . . ·_, -{~o anterior, genera que, en temas de encuestas, los ú111 cos sujetos
~ 1r,;:::f.:-1~: ....':,··, .¿·'./obligados en aportar a la autoridad administrativa la metpdología y !os
· -'.:-::;;;;;::-;:;/-:~-""'· criterios científicos a implementar, corresponde únicam ente a los que
Tm~~~:~!:~:cl~;~~;~~ D18ealizan las publicaciones originales. Esto encuentra rr lación con lo

delimitado por la Sala Regional Especializada del Tribun~I 1::1ectoral del
Poder Judicial de la Federación en los expedient~s SRE-PSD-
209/2018, SRE-PSC- 133/2022 y SRE-PSD- 165/2022. 1
La Sala Regional Especializada ha basado su criterio en definir que la

1
normatividad electoral distingue entre dos tipos de publicétciones que

1
dan a conocer los resultados de las preferencias electorales de la

. 1
ciudadanía: por una parte, las encuestas que se publican de manera
original; y, por la otra. las que son meras repro~ucciones de
publicaciones originales: y que los requisitos exigidos a las
~ublicaciones que difundan encuestas o muestreqs de opinión
relacionados con las preferencias electorales de la ciudadanía
Página J 71
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PES/240/2023
Tribunal El cto ral
únicamente son aplicables a las que !o hacen de manera original, pues

~i la enc uesta ya hubiese sido publicada en algún otro medio, se
trataría de una repro ducción , para lo cual existe un tratarhiento j urídico
1
diferenciado.
Luego entonces, a continuación, se evidenciará que el coln tenido de los

1
spots controvertidos:
1. DG ENC RV00250-23
4. DG ENC RA00298-23
5. ENCUESTAS DG V3 RA00411-23
TmBt!INAl. t:t.l'OCYORR\l- ~l.•

t:.SY.l!.DO DIE l\ilt:XICO:
Es una reproducción de las e·ncuestas real izadas por 1las personas

morales denominadas "ENKOLL", "BERUMEN", "COV~RRU BIAS Y
ASOCIADOS", "CEPLAN", "DEMOSCOPÍA 1 DIGITAL",
"GOBERNARTE", "G ii 360", "PARAM ETRÍA" y "FACTOMÉTR ICA", por
tanto, constituyen una reiteración de la informac\ón que fue
previamente difundida por dichas encuestadoras, de manera que, a los
partidos políticos MORENA, así como al PT y PVEM, int~grantes de la
candidatura común señalada, no les es exigible el cumplimiento a lo
establecido en el artículo 263, párrafo· tercero, del có6igo Electoral
local, como se puede desprender de lo siguiente:
1 •
RESULTADOS DIFUNDIDOS EN EL SPOT DE TELEVISION "DG
ENC RV00250-23"
"Entérate de cómo van las encuest&s para la elección del Estado de

México. Encuesta Enkoll: Delfina, dieciocho puntos arriba: Parametría:
Delfina veinte puntos arriba; Berumen: Delfina. veinte puntos arriba;
Covarrubias: Delfina, veintiún puntos arriba; CEPLAN: Delfina, treinta y
tres puntos arriba. Todas las encuestas lo confirman: la Maflstra Delfina
Página l 72
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lIE PES/240/2023
Tribunal E eetora l 1
ganaíá la elección. i Vota por el cambio! Delfina Goberna'dora. Moren a.

11
DELFINA GÓMl!Z
~~ :ll
TstctJN!U. EU!C cnAL DIEL

a:snmo UllC: rf.iwco
Al respecto, derivado de lo verificado por la Oficialía Electf ral en el Acta

Circunstanciada con número de folio 491/2023 de fecha trece de mayo,
se constató la existencia y contenido de las direcciones electrónicas
mediante las cuales, dichas encuestadoras difundieron lo~; resultados
siguientes:
ENKOLL.
fM(IJt,.$'1'4IN, t'l•1
l\llenkoll. Ut.unotM<..o;ll U/ot/IOH
INfM flt )N Qf V()l(it>l'\HAíoílbf 14NA1 ~ 1R o'\-rl\l'.mlnl\ f A
Sf el dfa de h oy fut"ran las el~ cd::>nta: para GobornadorO) del bt3do de M1htlca,
t po rcudl candldat::.~:'":i.::?-.;J_;r~~ºiLoUcico "º'ª''"
u:sted i'
SS S6
59
~=r:.~M
4.1
37 -o R AA,-.iolU•""'N·•·o.I
l'.'ll>l•'JPJ••••'-"
-.........,.,
¡(,
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OtnrMUllOU
Página l 73
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... .
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1
Tri bunal E ecto ral PES/240/2023

1
PARAMETRÍA.
SI l1ny fuern l:i elc-rcléu'1 fl"lra gobernador del Estado de M~~lco.

¿por cu;1¡1 ct4"' I ~~ 1lp,ulr nti'lt; c:i111'lld.1tas o c;inclkl"to vcn:irr.; m ted?
, f\lcj;1111lr¡J clel !\i~11;1I
Juan Zro¡JNJ,l
Nh1gu11<.>
BERUMEN.
INTENCIÓN DE VOTO
VOTO EFECTIVO
TRIBU N~ll. !H.'.::C'trl'.JIRPI

ESTAl.) 0 (1~ t\~~KiC
COVARRIBIAS Y ASOCIADOS
~~~~=--------------- --------~·----~-----·~
'
11oy l•eian et11<dom para Goo.rnU<lor •.

Si lbs elegil Gottmade1a del ,
Es13do d~ t.1b~iro. ¿oorOJ.bl pattid(, '! undida!o o carlt<few \'Ol.erlo. u!ted ·
~~·!lf2~
f•~¡1111•, J: :1 1Jtrnl
CEPLAN.
Página l 74
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PES/240/2023
Tribunal El cloral 1
f¡;·.;¡;¡e·;eñ·c¡;··i>.or Ñóhie-Rif2023-- ···-·-······¡fil¡ ílíl CEPLJ\N

1com parativo JUnio-e nerc-marzo CJ LIU e:::::::__,...
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l..........................................................................................••............................!
.. ra.~1., •~-,,..•
•.• 1
;,;:¡¡111 l,j(.iii!ii,t.¡¡ ,,. :;. . 1
1
1
1 1
1 I_ ,
RESULTADOS DIFUNDIDOS EN EL SPOT DE TELEVlfS ION "DG V2
RV00369-23"
_..:>"'#:'~~'-· "Entérate de cómo van /as encuestas en el Estado de Mé>fico. Encuesta

?::/"' ~.0 ~ . GobernArte: Delfina. veintiún puntos arriba: Gii 360: DJ/fina, veintiún
¡(' '1f-''í~i "'.;-.)~~. ~untos an:iba; Dem~scopfa. Digi:al: Delfina, vei~tidós ~untos ~rriba:
,1{.,::·\. j··, ,.~(. ':?.: tractoMétnca:
\ ·<>·'/ ·; >. ·-· · Delfina,
.tAsociados: Delfina, veinticuatro puntos arriba. Todas las encuestas lo
1
~~ ::)_ .,,-:.~ · confirman: la maestra Delfina Ganará la elección. ¡Vota fJOr el cambio!
1
vemtJtres puntos arnba; Cpvarrub1as y
- ·::::;:,;;;;;;:-;?· Delfina Gobernadora. Morena." 1
TRl6UNr..L t!:UoCTOfH\l. U~L.

EST~!l)O ICllE ME>'IC
Pági na l 75
-
-
ctoral P{S/240/2023
México
Al respecto, de lo constatado en el Acta Circunstanciada con número

1 1
de folio 491/2023 , se acreditó la existencia y contrnido de las
direcciones electrónicas mediante las cuales, dichas encuestadoras
difundieron los resu ltados contenidos en el spot de ~érito, en los
1
siguientes términos: 1
GOBERNARTE.
Gii 360.
1
ELECCIONES EDOMEX 2023

.. ··--- - - ·- - ----- _...Go
WWW .C 1 1 .~ 60 . C O M ,M )(
Ahora bien, si los candidatos fueran

.............. ... CllUPO lMPAch c
.,,. --....
los siguientes, ¿usted por q uién vota ría? 1
- - - 54o/o
Oolflrin Gómo~
MOllENA· PT·PVEM
33o/o - - ---
Alojondre d ol J..1o rat
PAl·PAN...PAl>Nu.,v4 Allanzu
•
· -·-- ······· - 13%
Pág ina j 76
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- TJf
Tribunal El ctora l PES/240/2023
1
del Estado d · México
DEMOSCOPÍA DIGITAL
TRACKIN G MENSUAL
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FACTOMÉTRICA.
Est:.>do d o Móxico ,Abril 2023. Q

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COVARRUBIAS Y ASOCIADOS.
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P~S/240/2023
Tribunal E ectoral
RESULTADOS DIFUNDIDOS EN EL SPOT DE TELEVISIÓN "DG

1
ENC RV00256-23"
1
"Entérate de cómo van las encuestas para la elección del Estado de
1
México. Encuesta Enkoll: Delfina. dieciocho puntos arriba: Parametría:

1
Delfina veinte puntos arriba; Berumen: Delfina, veinte puntos arriba:
Covarrubias: Delfina, veintiún puntos arriba; CEPLAN: Délfina. treinta y
tres puntos arriba. Todas las encuestas lo confirman: la m aestra Delfina
1
banará la elección. i Vota por el cambio! Delfin a Gobernadora. Partidos
1
morena, del Trabajo y Verde."
··F··-"~·--· ,.,.,.---....-·
DELFINA GÓMEZ
~ ~ 6' r'
.orl~oll.
TRIBUN AL E!..ECTOCV..
1
1
1
Con relación a ello, de acuerdo al Acta Circunstanciada ~on número de
folio 491/2023, se acreditó la existencia y contenido de las direcciones
1
electrónicas mediante las cuales, dichas encuestadoras difundieron los
~esultados contenidos en el spot de mérito, en los siguie~tes términos:
Página J 78
1
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1
1f jfE N~l
Tribunal El ctoral PES/240/2023
1
ENKOLL.
.... 1 f Nl Uf:'~lt. H /1.'0 t i,

~enkoll. E>iADC CCMtKICt> 78 / 03 / 2023
INHNCION DE VOTO P/\HI\ GOílí:UNADORA-C:MIPIDATA

SI el dla d e hoy fueran l<os elecciones pa;a Gobernadora del Estado de México,
lpor cuál candidata, alfama o partido p<>lltlco votarla usted?
l~UIL':!.ül?Ul!, « I 1.:
:dl Ddf}nu Gdrnrt
~~ M ot(W'I Pt~PVfM
37 IJl
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OICIEM0il(: :WJ l l'.Nl'. NO 101) M.:illl.O l0l1
I' 1 • •+' • • • • ,,,., .• , 1· 1 • • ~.,., •r '"
\.."; IUJnoonn 1 WWW.f l\l!Q!l..(i•f'lol •
PARAMETRÍA.
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51 hoV h1tr.l l,1 ('let.clOn pM.:tgobon1:1dor del Esudo do M• )li<o,

/Jior cu;11 d t · l.ls-il1~uientt><; r~ntflc131J\ o l' .mdl :-1:-i~n •.'Cl.\11.1 1.1 ~tfrJ?
Ocllin.l G6mc1
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Juon Zop"U•
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lé~,;Y.P.00 D~ M~~ CO
No t~b~
Noccm ~l.'1
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ju<
BERUMEN.
1 •La intención de voto (efectiva) a favo; de los ahora candidatps, al momento
de la entrevista, resultó en: 1
• 60% a fa vor de Delfina Gómez de MORENA-PT-PVEM
• 40% a favor de Alejandra deí Morai efe PAN-PR/-PRD
COVARRUBIAS
1
Y ASOCIADOS.
Página j 79
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lI lE PES/240/2023
Tribunal El ctoral
1 SI "'°Y h;etan los el~UIOMS pom t!cgJr Cc,.t.e!Tli'ldor o Gobe-m.:iCXtt dol
EstorJo de ~.~t.ico, ¿pcr cutil pn11~0 y tMdld:ik3 o c:in~ol.t 'IC1Prin us!cd1
..
1
CEPLAN .
1Preferencia po'r NOMBRE 2023

L~~~- ~-~ ~-~~¡~-~!.~~-°.~.e~.e~.o -~~-~
Oíl ~ !
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n ""+"' ••• • ' 00....
~·t-.P.!1!.'!JIW\l. \ELECT O Al OEl.
l·.~STA\0 0 DE ME co
RESULTADOS DIFUNDIDOS EN EL SPOT DE RADIO "RA00298-23,

1
RA00411-23 y RA00300-23"
Ahora bien , con relación a los spots en la versión de rad io' denunciados
1
por el quejoso, de conformidad con lo verificado por la Ofic,ial ía Electoral
1
en el Acta Circunstanciada 491/2023, se tiene del contenido respecto

1
al resultado de las encuestas realizadas por las personas morales

respectivas, lo siguiente: l
• "RA00298-2023"
"Entérate de cómo van las encuestas para la elección del Es acto de México.
Encuesta Enkoll: Delfina, dieciocho puntos arriba; Parametrf Delfina veinte a:
puntos arriba; Berumen: Delfina, veinte puntos arriba: Cova'rrubias: Delfina,
veintiún puntos arriba; CEPLAN: Delfina, treinta y tres puntos amba. Todas las
encuestas lo confirman: fa Maestra Delfina ganará la elección ;Vota por el
cambio! Delfina Gobernadora Candidatura común Juntos Hac4mos Historia en
el Estado de México, morena. " 48
4
j En términos de PUNTO VEINTIC INCO del Acta Circunstanciada de referencia.
Página l 80
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1
PES)240/2023
Tribuna l El - ctornl 1
~ lo cual, se desprenden los siguientes datos de las 1 encuestas

1
ntenidas en dicho spot: Prametría , Delfina +20 ; Berumen, Delfina 1
+ O; Covarrubias, Delfina +21 ; CEPLAN, Delfina +33 .
• "RA00411-23"
1
"Entérate de cómo van las encuestas en el Estado de México. Encuesta /
GobemArte: Delfina, veintiún puntos arrib a; Gi 360: Delfina, veintiún puntos
1
arriba; Demoscopía Digitai: Delfina, veintidós puntos arriba; Far.toMétrica:
Delfina, veintitrés puntos arriba; Covarrubias y Asociados: DelfinJ, veinticuatro
puntos arriba. Toda s /as encuestas !o confirman: la maestra Delfina Ganará la
elección. ¡Vota por el cambio! Delfina Gobernadora. morena, !Candidatura
común Juntos Hacemos Historia en el Estado de México" 49
1
ismo del que se puede desprender, lo siguiente: Gobernarte, Delfina
..
GI 360, Delfina +21; Demoscopía Digital, Delfina +22;
1
ctométrica, Delfina +23 ; Covarrubias y Asociados, Delfina + 24.
• "RA300-2023"
Entérate de cómo van las encuestas para la elección del Estado de México.
Encuesta Enkoll: Delfina, dieciocho puntos arriba: Parametría: Delfina veinte
puntos arriba; Berumen: Delfina, veinte puntos arriba; Covarrubias: Delfina,
veintiún puntos arriba ; CEPLAN: Delfina, treinta y tres puntos arriba. Todas las
encuestas lo confirman: i'a maestra Delfina ganará la elección. ¡Vota por el
cambio! Delfina Gobernadora, Candidatura común Juntos Hacemos Historia
TmeuNtu . El!..F.c -ror.J\11- l!t. en el Estado de México, partidos morena, del Trabajo y Verde." so
ESut\lt)U ll>IE M EXIC :
O I'. cual, se desprenden los siguientes resultados: Enkoll , Delfina +18 ;
1
P rametría, Delfina +20; Berumen , Delfina +20; Covarruvias, Delfina

+ 1; CEPLAN, Delfina +33 .
lo anterior, es posible advertir, que los resultados de las1encuestas

r alizadas por las referidas personas morales, de las cuales, se hacen
1
ferencia en la reproducción de dichos spots de radiG, guardan
incidencia con diversos spots en la 11ersión televisión previamente
1 1
alizados, lo cual, se evidencia de la siguiente manera : 1
49
. n términos de PUNTO VEINTISIETE del Acta Circunstanciada.
$o n' términos de PUNTO VEINTIOCHO del Acta Circunstanciada.
1 Página l 81
-
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-
1f Jt PES/240/2023
Tribunal El ctoral
1
1
Los spots de radio denominados "RA00298-23" y "RAÓ0 300-23" son

1 '
coincidentes con el spot de televisión denominado :'R V00250·-23",
asimismo el diverso dHnominado "RA00411 -23" es coirlcide nte con el
1
spot de televisión "RV00369-23".
Como se puede observar de todo lo anterior, el contenido de los spots

1
que se analizan, pautados por el partido político MORENA y a la
1
1
entonces candidatura común "Juntos Hacemos Historia en el Estado de
México, respectivamente, en radio y televisión, corr~sponden a una
reiteración de lo difundido previamente por dichas encuestadoras
1
quienes publicaron de manern original resultados o preferencias
electorales de encuestas por muestreo o sondeos de opinio' n.
~ ~'\,
'~SJ~fr:••:r-;~ Lo anterior, se robustece , · derivado del desahogo de 1 re querimiento
}~, ,,~~1 7;> \~
v4fu:t}; ~.'.~i lf~{-1)1 ·, 1hecho a la Dirección Ejecutiva de Prerrogativas y Partido s Políticos ,
0~~:~L:-..'..'l,.J
1
.,_ mediante el oficio con número IEEM/SE/4069/2023, en el cual, la
~~~-::::;~;:;.::~ ;encargada de despacho de la referida Dirección, informó la vigencia de
. '
T1w1,1N.iu_ Eu¡;cToisu'.\L IJi Lla transmisión de los spots de mérito, mediante el ofi ció número
E;TADO f\)\E 1~1r:mco l
'INE/DEPPP/DE/DATE/01524/2023, siendo esto de la siguiente
manera51 :
Actor Folio Versión Entidad Tipo 1ª Ultima

Político Periodo Transm1sio n
. Transmislór
MORENA RV00369 ENCUESTAS MÉXICO CAMPAÑA 07/05/202 3 17/05/2023
-23 DGV3 LOCAL 1
JHHEM RV00256 OG ENC MEXICO CAM PAÑA 061041202 3 19/04/2023

-23 JHHEM LOCAL
MORENA RV00250 DG ENC MEXICO CAMPAÑA 06/04/202 3 19/04/2023
-23 LOCAL
MORENA RA00411 ENCUESTAS MEXICO CAMPAÑA 07/05/202 3 17/05/2023
1 -23 DGV3 LOCAL
1
---
JHHEM RA00300 1 DG ENC MÉXICO CAMPAÑA 06/04/202 3 19/04/2023
-23 JHHEM LOCAL
~· Visible a fojas 141ala150.
Página l 82
..·
·"
-
PES/240/2023
MORENA RA00298 DG ENC MÉXICO CAMPANA 06/04/2023 19/04/2023

-23 LOCAL
1
E;:n tanto que, como ya se adelantó en el apartadm previo, las
1
encuestadoras realizaron la publicación de resulta dos de las
1
P,referencias electorales en las siguientes fechas : "Enkoll'', el 29 de

marzo; "Gobernarte", el 6 y 21 de abril; Demoscopía Digital, el 10 de
1
abril; "CEPLAN", 22 de marzo ; "Parametría" , 15 de marzcp; "Berumen" ,

en el mes de marzo; "Factométrica, 19 de abril; "C.ovarrubias y
Asociados", 6 de febrero ; y Gii 360, en el mes de abril. Situación que
1
~ace evidente, que dichos resultados se originaron , res1ectivamente,

previo a la difusión realizada mediante los spots en radio y televisión
controvertidos.
1
1
~~
. P'~'·-,
(1~ A.~· En consecuencia, tanto MORENA, como el PT y
e; lt '
'
P~EM, no se
/f\. :. ~- t ncontraban obligados a cumplir con los requisitos exigidbs respecto a
\~' " · as publicaciones en las que sean difundas encues tas o ~uestreos de
~'# opinión relacionados con las preferencias electorales de la ciudadanía,
"' 1. -~""'·'c.'·
1·c:;trJUN1"
~::r.::r.i.1 i. 1pues,
" "'"' .
esto únicamente es exigible a quienes lo hace~·1 de manera
C:"YAUO »~ Nl~~·C • ·
;" ong1nal, en tanto que, como sucede en el caso en concreto, las
1
encuestas fueron previamente publicadas de forma original en algún
otro medio, por lo que, se trata de una reproducción, para 1lo cual existe
un tratamiento jurídico diferenciado.
En este sentido , en estima de esta autoridad ju risdiccional, de modo

alguno se actualiza la supuesta trans~~res i ón al principio de equidad en
la contienda electoral, por parte de los partidos denunciados, tal como
10 afirma el denunciante.
No pasa desapercibido para este Tribunal, que si bien, el quejoso afirma
que la información difundida por los referidos partidos políticos,
mediante los spots de méíito, es falsa, lo cierto es que, sus argumentos
rio son frontales para evidenciar tal circunstancia, aunado a que no
1
'
aporta el caudal probatorio suficiente para acreditar su dicho.
1
Página l 83
-
.
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....
~
.· .. ..
-
1f JE PES/240/2023
En tanto que, este órgano jurisdiccional advierte que los planteamientos

' 1
del denunciante, se encuentran encaminados a controvertir, además, el

1
incumplimiento de la metodología por parte de las encuestad oras al

publicar los resultados de las encuestas controvertidas, lo que, de modo
1
.
alguno, ello puede traducirse en que dichos resultad os contienen
información falsa.
1 •
Finalmente, resulta necesario precisar que, de conformidad con el
'
desahogo de requerimi ento hecho a la Dirección Ejecutiva de
1
Prerrogativas y Partidos Políticos del INE, mediante 1el oficio con
número IEEM/SE/4069/2023, previamente citado, mediahte el cual , la
1
Encargada del Despacho de la referida Dirección , informó la vigencia

de los spots en radio y televisión referidos, la cual borre spondió,
_,""'''~·;.-;, respectivamente, dentro de un periodo del seis de abril al diecisiete de
i,% 1• ' · ::.
( '0 \ ~· 1
~:'.· :·-·:>~"' ~ mayo.
(!:;1,~:t:..I , .. _,_ i.t ,.,, '
.Í:~;
..
~
l~~t/~~·\.J
,.q f
1~AI respecto, para este órgano jurisdiccional , es dable concluir que la
-~
~i.~~r:. ~\ .r)? difusión de la información contenida en los spots de radio y televisión
~ . ~;;-.t· que se analizan, ya no se encuentra vigente, por tanto, se ha dejado de
rnmul\lt\11.. 1Eu"cTo~"-'.- ' ¿~ifundir máxime que de los autos que integran el expedi¿n1e . no existe
1
1
ESTL4DO 0'° MEl,H .(!J •
constancia alguna que demuestre lo contrario .

1
Por las razones expuestas, se tienen como los únicos sujetos obligados
1
a las personas morales: "ENKOLL" "GOBERNARTE",

' 1 ,
'~ D EMOSCOPÍA DIGITAL", "CEPLAN", "PARAMETRIA",

i
'fBERUMEN", "FACTOMÉTRIC.A" , "COVARRµBIAS Y
ÁSOCIADOS" y "Gi i 360" , de dar cumplimiento con la normatividad
~plicable al realizar las publicaciones originales de las encuestas
llevadas a cabo por las mismas, ello, dado que, los res~ltados de las
1
preferencias electorales contenidas en los spots de radio y televisión
motivo de análisis, corresponden a aichas encuestadora~. tal como lo
constató la Oficialía Electoral al desahogar el Acta Circunstanciada
491/2023.
Pág ina l 84
-
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-
1[ JE PES/240/2023
Tribunal El ctoral 1
INCUMPLIMIENTO CON LA METODOLOGÍA Y 1 CRITERIOS

'
ESTABLECIDOS EN EL REGLAMENTO DE ELECCIONES DEL INE,

EN MATERIA DE ENCUESTAS.
Ahora bien, en cuanto a ello, derivado de que el quejoso controvierte

1
que, las encuestas realizadas por las personas morales antes citadas
no cumplen con la metodología establecida en la Ley, para su
bublicación, este Tribunal procede a dar contestación al respecto.
1 1
1
Como se ha establecido en el marco legal citado con antelación , tanto

1
la LEGIPE como el Reglamento de Elecciones establecelfl la obligación
para todas las personas que pretendan publicar, solidta r u ordenar
. .' 1
11 evar a ca bo encuest as o son deos d e opm1on s<p b re asunt os
electorales, consistente en inserta:- en dichas publicaciones una
1
serie de requisitos que hacen que las encuestas sean estudios
objetivos, serios, técnicos, con resultados reales.
1
Esto, porque la publicación es el elemento de hecho relevante que

1
desencadena la serie de obligaciones que se tienen que c~mplir cuando

se hace público un ejercicio de esa naturaleza , cuyo objetivo es evitar
1
que se difunda información sin rigor científico a la ciudadanía.
Tm L~U f\11~lL 1El\.t::!C11 (~f!'AIL \\)o:
ESTADO DE IVi~KICO 1
El efecto que se pretende con establecer la obligació n de que las
1
personas físicas y morales que publiquen encuestas sobre preferencias

1
electorales lo hagan con determinad2.s formalidades es que el ejercicio
estadístico sea objetivo, veraz y científico.
Ahora bien, re sulta necesario tener presente lo establecido por el

1
artículo 136, párrafo 6, del Reglamento de Elecciones establece que
toda publicación en donde se den a conocer de manera original
1
resultados o preferencias electorales de encuestas po1r muestreo o 1
sondeos de opinión , deberá identificar y diferenciar, en la ¡publicación el
r;iombre completo, denominación social y logotipo de la persona física
1
o moral que haya: a) patrocinado o pagado la encuesta', b) llevado a
Página ¡ as
-
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-
PES/240/2023
Trib u na! E ectoral
cabo la encuesta o sondeo o , e) solicitado, ordenado ' o pagado su

• 1
publicación o difusión .
En este sentido, la publicación de la encuesta , de acuerdo con artículo

referido, para ser sujeta de tales obligaciones , debe cumplir con un
1
requisito primordial que es: ser una publicación en la que se den a
1 1
conocer de manera original resultados o preferencias ele,ctorales.

1
1
Con relación a ello, tal como ya se resaltó en líneas anteriores , la
1
normatividad electoral distingue entre dos tipos de publicaciones al

1
res pecto: por una parte, las encuestas que se publican de manera
1
original y las que son meras reprod ucciones de ¡publicaciones
1
originales.
1
En el caso que nos ocupa , como ya se evidenció, se tiene en pri mer
lugar, que la publicación de las encuestas materia del presente análisis,
·""'""'"- 1
¡;,~· . ~~ ~· por parte de las personas morales citadas, es original.
.. ~~., .
Jf.T~
lf
~ ~H...:if.{\
• ·I j / .~
\ n
'
ese contexto, las referidas encuestadoras: 1 . "ENKOLL",
1
'
~~v :.'·''•.i.1r<;;:;J, /\'GOBERNARTE",
,,
"DEMOSCOPÍA DIGITAL"
' 1
"CEPLAN "
'
r...7~~:,~•. J.,. :.::?1_,f: ¡i"PARAMETRÍA", " BERUMEN", "FACTOMÉTRICA",
. ' -·--;"¡;. !
·'i.\.:H,w("> "COVARRUBIAS Y ASOCIADOS" y "Gil 360", se encontraban
Tn m UNAl t=lCi:'!'C~- M. i;t:L. 1
e sir.ri.oo ~~ M~)o,,; 0bligadas a cumplir con los requisitos para la publicación de las
1
fnismas, por lo que, de conformidad : on el artículo 136, !párrafo 6, del

1
Reglamento de Elecciones , se debe identificar y diferenciar el nombre

completo, denominación social y logotipo de la persona fís ica o moral ;
que haya: a) patroci nado o pagado :a encuesta, b) llevado a cabo la
encuesta o sondeo o, e) solicitado, ordenado o pagado su publicación
1
9 difusión .
1 1
En tal sentido, a continuación, se analizará en el caso de1 cada una de

1
1as personas morales mencionadas, si cumplieron o ri a . con dicho
ordenamiento legal en sus términos; para ello, resulta importan te tomar

1
en consideración lo verificado por la Oficialía Electoral al emitir el Acta
Circunstanciada con número de folio 49 1/2023 de fecha trece de mayo.
Página 86
J
---------~--------'· -
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....
~·. '
J'
i
M~ PES/240/2023
Trib unal El ctoral
Haciéndose la precisión , que con relación al Acta Circunstanciada

1
9itada, el personal l1abilitado para su realización, ~efiri'ó respecto a
diversos puntos de la misma, que con la fina lidad de no omitir ningún
1
detalle
1
del archivo descargable, procE')d ió a generar un disco compacto
(CD-R), marca "Verbatim", de 700 MB 52 , el cual adjunta como anexo,
diversos archivos que forman parte integral de dicha acta.
1
P¡or tanto, de lo constatado por la Oficialía Electoral, así como de los

archivos alojados en el disco compacto señalado de acuerdo a la
.....,..,.""~..,.... r¡eproducción de los spots de mérito y demás constancias que integran
1
• (::) ""'" ,_ I expediente, se procede a realizar el análisis siguiente:
' ....~, \'
}Ji t~'.;1 ¿t:; \'..

~.;!Jt:{' ~- .. :;,., i'
1
CON RESPECTO AL SPOT DE TELEVISIÓN DENOMINADO
~ ~\-V ...l ·~ ... .... 1 ~
;",,~ 1 ( ,.. "RV00250-23"
• ~ 1 •• • .., , ¡.'t·
\ ~... ~'¿..:...~~]l (
~ ,,/
. --~
1
ENKOLL.
YC\iG!IJ.ll Mtl.tl t:.LtECTOP M; !.:llT:t.
\EST ADO OL! l\'lEY. COI 1
Toda vez que, la encuesta fue publicada en la dirección electrónica:
https://enkoll.com/wp-content/upload s/2023/03/RUMBO-A-LA-
1
GUBERNATURA-DEL-ESTADO-DE-IVlEXIC0-280323.pdf se inserta
en la parte que interesa , el conteni do de la misma 53 .
1
1 .t.
-.enkoll. 1 lHC.U:',IAftt~f:ll
bUl'lODl,..OUCO
1 11/•JIMUJ
1 CONO<. M1fNf0YOfJ1f~lt~NOt JiNOIClh.11\'1
-
t Uslfut eorwm1 o h11b{J En umt~sr.at.1 cie ..Muy bucnan, "Ruen1",
escuchado hablar de ( ..,) ? ..Mala" o "'Muv Mala", tqu4 opinión tlei:n• d• -1
1
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S2 .. l.6 11 48 17
, _. _ . ,_. .,.__. _J_,

1
. ,,_. _. . ... .--..-···-·-·"•
s~ Contenido a foj a 140.

5
~
Contenido desprendido del Acta Circunstanciada con folio 491/2023, en el PUNTO DOS, visible a
fbjas 102 a la 104, asi como lo contenido en el disco compacto (CD-R), marca "Verbatim", de 190 MB,
que aloja el archivo denominado "RUMBO-A-LA.-GUBERNATURA-DEL-ESTADO-DE-MEXIC0-
280323". 1
Pági na l 87
.. ···
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M 1
P(S/240/2023
Tribunal El cloral
1 Flti:\Jl'~Al'll.Clli.
..¡cenkoll. 1 BTA°"OHtfilCO Jl/Ol IJ:J.U
.~ 1 !:IXf.!( t'L\(U IJll
"l'e koll. UTAOODl MÍ l l(<) JS/Gli:lU
INHNCJONO~ VOTO rAA~ GOJU.nH/\OORA - CAIHllOJ\11'
METODOLOGÍA
Si ~I a d0 hoy fueran las elecclones para Gobernad.:ira del E!tt.3do de Méxfco,
¿por cu:il c;1ndicJ.¡ta, allania o panldo polltlco vot aub u11cd?' 9m+ 1.11lm
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11
11 Artículo 136, párrafo 6, del RE:glament o de Elecciones
Se debe identificar y diferenciar el SI CUMPLID/NO CUMPLIÓ

1
nombre com pleto, denominación
1
social y logotipo de la persona fís ica
1' l
• o moral que haya:
1
1 a) patrocinado o pagad o la NO CUMPLIÓ
encuesta 1
1
b) llevado a cabo la encuesta o SI CUMPLIÓ

sondeo o '
1
1 e) solicitado, ordenado o pagado NO CUMP LI Ó

1
su publicación o difusión
' 1
De lo anterior, es de notarse , que la referida encuestadora solo insertó
la denominación social "Enkoll S.A de C. V", así como ~u logotipo en
cada uno de las páginas difundidas que integran la encuesta de la
l
preferencia electoral, sin embrago; no inserta e identifisa en ninguna
parte de la encuesta publicada, la persona física o moral que haya
1
pagado o patrocinado la encuesta, ni quien haya solicitadp, ordenado o
pagado su publicación o difusión. 1
Pág in a j 88
-
·'
-
lf JE P~S/240/2023
Trib unal E l ctoral
Ello, no obstante, del informe rendido por la encuestadora de mérito,

1
contenido en el dispositivo de almacenamiento USB 54 , qu1e al realizar la
apertura de dicho dispositivo se observan entre otrak carpetas la
1
denominada "1 ENKOLL 28 DE MARZO IEEM 31 DE MAiRZO", la cual ,
contiene entre otros , un archivo en formato pdf. de no~b re "Anexo l.
Metodología" , que al abrirla se advierte a foja 7 del mismo que, quien
1
patrocinó o pago la encuesta, diseñó y llevó a cabo, orde nó y/o solicitó
su publicación , fue la persona moral "Enkoll S.A. de C.V.", lo anterior,
si bien, dichos datos se encuentran informados a la autoridad
sustanciadora, ello, no la exime de su obligación , al 1 momento de
1
difundir los resultados de preferencias electorales, como ocurre en el
caso en concreto, de especificar tal circunstancia y cumplir así con los
1
requisitos establecidos en el artículo 136, párrafo 6 del ordenamiento

1
legal que se analiza.
¡~%.
1
Esto, porque en atención al marco legal aplicable, la publicación es el
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~~~ -. -~¡~
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\\t lemento de hecho relevante que desencade~a la serie de o_bUgaciones
fique se tienen que cumplir cuando se hace publico un eJerc1c10 de esta
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l
d~S~;~}?:r~ .' naturaleza , cuyo objetivo es evitar que se difunda información sin rigor
científico a la ciudadan!a.
nrn;f.UWM. r:n.c:~irmuu • . d 1..
rs1r;¿r,o U E l\.1EXCC '
En tanto que, el efecto que se pretende con establecer 1a 1obligación de
1
que las personas físicas y morales que publiquen encuestas sobre

preferencias
1
electorales lo hagan con determinadas fotmalidades es
que el ejercicio estadístico sea objetivo, veraz y científico , de
bonformidad con el marco legal aplicable.
1
Por las razones expuestas , se tiene por NO satisfechos lbs requisitos

señalados.
PARAMETRÍA
54 Que obra agregado a foja 53.
Página l 89
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-
PES/240/2023
Tribunal El ctora i
del Estado d ~éxi co
1
1
Toda vez que , la encuesta fue publicada en la direcció n electrónica:

t
lhttps://parametria.com.mx/encuesta-edomex/, se inserta en la parte

1 1
que interesa, el contenido de la misma55 .
P a ra'm o tria 1
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1
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Artículo 136, párrafo 6, del Reglamento de Elecciones

1
' Se debe identificar y diferenciar el SI CUMPLIO/NO CUM PUÓ
nombre completo, denominación 1
1social y logotipo de la persona física 1
l o moral que haya:
1 a) patrocinado o paga do la No cump lió 1

encuesta
1
i b) llevado a cabo la encuesta o Si cumplió

1 sondeo o
1 e) solicitado, orden ado o pagado No cumplió 1
11 su publi caci ón o difusión
De lo analizado, se observa, que la referida encuestadora solo insertó

la denominación social "Parametría", as í como su logotipo en cada uno
de las páginas difundidas que integran la encuesta de la preferencia
55 Contenido desprendido del Acta Circunstanciada con folio 491/2023, en el PUNTO TRES , visible a
fojas 102 vuelta a la 104.
1
Página l 90
, .. ···.. . .
·. •"
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...
TE PES/240/2023
1
~lectora!, sin embrago; no inserta e identifica en ninguna parte de la

1
encuesta
1
, la persona física o moral que haya pagado o patrocinado la
misma, ni quien haya solicitado, ordenado o pagado su publicación o
difusión, por tanto, se tiene por incumplido dicho requisito.
1
1
1
Lo anterior se robustece, al analizar el escrito por medio del cual , dicha
1
persona moral , compareció a la audiencia de pruebas y éllegatos, en

1
fiecha tres de julio 56 , mediante el cual, presenta informe sobre la
1
encuesta realizada en el mes de febrero, en el que 1 se advierten

~especto al requ isito que se analiza, lo sig uiente:
1
"Au toría y Financi ami ento:
La realización y diseño de la encuesta son responsabilidad de Pnrametría S.A.

~...-.."*'..~~~- de C. V.
i © '\\ .
~~-:-'":::~_;..,.,
1
Recurs os econ óm icos/fi nanci eros aplicados
\\\
&
/\·¡.:r~;. ~
-, \ \ ;
' ,g:.j\, ¡. J~~/. J>JV Los costos de realización de la encuesta corrieron a cargo de la empresa
~~ ~..
1
' ;. '\ ""' // RECURSOS CREA T/VOS DE FORMACIÓN SA DE CV
.. t.:e:C\''·
"' .... -........... ¡,
11~~ .
~--~---- /:.I'
,,._ • --::::.:: • ;i-1 1
-,~,,-~ 1
,-meuNAL ELECTO
!ESTADO DIE l\qE 111;'1·
A,~ eia El patrocinador dE! Ja encu esta es: RECURSOS CREATIVOS DE
1
1 FORMACIÓN SA DE CV
1
En
:
ese sentido , si bien , dichos datos se encuentran informados
'
por Ja
persona moral referida , a la autoridad sustanciadora, ello, no la exime
de su obligación, al momento de difundir los resultados de preferencias
~lectorales, como ocurre en el caso en concreto , de especificar tal
circunstancia y cumplir así con los requisitos establecidos en el artículo
1
136,
1
párrafo 6 del ordenamiento legal que se analiza.
'
~sto, porque en atención al marco legal aplicable, la publicación es el
elemento de hecho relevante que desencadena la serie de obligaciones
1
1
que se tienen que cumplir cuando se hace público un ejercicio de esta

~aturaleza, cuyo objetivo es evitar que se difunda información sin rigor
1
científico a la ciudadanía.
56 Visible a fojas 667 a la 678.
Pági na l 91
.•.·
,
......
-
1f JE PES/240/2023
En tanto que, el efecto que se pretende con establecer la obligación de

1 1
que las personas físicas y morales que publiquen encuestas sobre

preferencias electoral es lo hagan con determinadas formalidades es
1
que el ejercicio estadístico sea objetivo, veraz y científico, de

1
conformidad con el marco legal aplicable.

1 1
Por las razo nes expuestas, se tiene por NO satisfechos lps requisitos
señalados.
BERUMEN
La encuesta fue publicada en la dirección ! electrónica:

https://berumen .com .mx/estudio-preelectoral-en-el-estadb-de-mexico-
ola-2/, se inserta en la parte que interesa, el contenido de' la misma 57 .
1
nunilDN!U. El..ti:C' "IO!Rl~J- ~)l¡EL

ESTAOO Dti ~xtcO
Algu nos resultados
• 60% a lavor d\: O::l'in~ Gcrr~z de lvlOl<l 'IA· PT·PVEIA

• 40% l'I '~"'º' d~ 4lcj31'>dta dc:I M o1:il de PAi~ r>f11 -PílD
---------~--
r
s Contenido desprendido del Acta Circunstanciada co:i folio 491/2023, en el PUNTO CUATRO, visible
a fojas 104 vuelta a la 106, asi como el dispositivo de almacenamiento USB proporcionado por la
referida encuestadora visible a foja 246, Ja cual, aloja (;I archivo denominado "05 Resultados Estado de
México Marzo 2023 Berumen".
l
Página l 92
- - - ---- -
Ml PES/240/2023
Berums." ')JtMt' : J 1n•r.,r..1i1t •..~ <'f.rl11.)">•"" ñM.:\f'f ,•, ..;ri\111:11~1;..t),•:.•111) 1>i)1 li't A"«,M•Ol'I t\At»11:.--.n-a dr.· l~1-.1')1\f lt1!j r lr 1nie1"f'!l'-1"H.1t."
U~,,1th •,¡ ' J1'oi•\•i!<f t ~AMl\I ), 1;, Ar1•(t lo•,.,, '°"'¡'" o,\to(•f+ f(lr ,,._.l>I<: <.'i1:il"l(M' 1~0 \!"t" t h (AAP0f'O • •1 ~ 1 1.-on10 .,, ~:"tlll't>:i In•< rno1or, 11 , ..,1iJ1z 1 .1r 1lt"".o
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Cuaffdo,,t Obº'"l'k:b y U~".'W;O\ ckh' •°4qrrr..._ ·!',. "'-· .... )"• .al cotr~r· m ''-" ,._,,...-~ 'I ~ •U,;t (_ ~ ~\ '°' íAi"1Y .."'ll)n,tcon"D )!,) .ft.flJLlr\
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8~t ul'l11Jn COll"l(H;ll ~j>l (t'.~ ;,1''1'\t,l\'1"(1\1,,t"nlo '!!t l~'"''""l\tlt\ r,•nll "-~'-' 1;u~ !'111,'\1:\\IGl\"'J l)ur '"""'-''1' 1\lo>o· tr(t)h::'.\!, \) fl',.,,..• Y,•Jlr,n~ y ~~ l'.i<ilO ! li - il~1cl
...... P•C'!lll !.<.' hOCCI f.•mt~fJt• <k} •rn111r·o'1·•111t>-. t'."11 f')f'llll
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Sen.irrtnn tl"t"• "<"CCPJd. tos, f of\C'•~ ..,.......ht"V'!.,W d('>~ ~.uflJ • G v\)lil"l'º'frt"'Yhn1'W""Yt.• tl\('le lilpi••..-ntl' Wr.'t .riJ."k" ,'l.fl;.oRtl lfli
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Artículo 136, párrafo 6, del Re"glamento de Elecciones

1
Se debe identificar y diferenciar el SI CUMPLIO/NO CUMPLIÓ

1
nombre completo, denominación
'social y logotipo de la persona física
'o moral que haya :
a) patrocinado o pagado la No cump lió

1
encuesta
b) llevado a cabo la encuesta o Si cumplió

son deo o
c) solicitado, ordenado o pagado No cumplió
Pá gina l 93
lf JE 1 PES/240/2023
et oral
México
De lo anterior, se observa , que dicha encuestadora solo insertó la

1
denominación social "Berumen y Asocia dos S.A. de C.V.", así como su

logotipo en cada uno de las páginas difundidas que integran la encuesta
de la preferencia electoral, sin embrago; no inserta e identifica en
ninguna parte de la encuesta publicada, la persona física o moral que
haya pagado o patrocinado la misma , ni quien haya solicitado ,
ordenado o pagado su publicación o difusión, por tanto, se tiene por
i'ncumplido dicho requisito.
1 1
1
Lo anterior se sostiene, pues, al analizar el escrito de fecha diecinueve
1 1
de mayo, por medio del cual, dicha persona moral, rindió informe a la
~utoridad sustanciadora 58 , en el qu13 , se desprenden 1;o s siguientes
datos, respecto al requisito que se analiza:
".. .Patrocinador de la encuesta:

~i~dJ~·ti.:u.:an1..t;,.·~ i
// Q :\ MOVIMIENTO DE REGENERACIÓN NA CIONAL

~,~~
""'9~~
· ;;·~~~,rcsm:;-1:
.,>, I~
~ ~\
;). I i. \ ~
«
.¡ •
¡{\ (MORENA) ...
. ~- ~\ ,, .~~- ~.~. !Jj
r'"· , :. ,
í;('·'rf"::.' (9 r.>; i
• .'! • "" ¿·~~.;.:~ }-~' ... Realizador de la encuesta:
~-.......~~...*{ Berumen y Asociados, S.A. de C. V~··

~~-
-rR1•mNt\L í:S\ •.FH~T0~~ \1,. i;~E'- •• • Responsable de Ja publicación:

1:.:S"l/'ADO ti~ l\.'!::S;( <.':.O
Berumen y Asociados, S.A. de C. V .. .
Como es de notarse, no obstante de que, la persona mo~al en estudio,

informó los datos referidos a la autoridad sustanciadora , ello, no la
exime de su obligación , al momento de difundir los resultados de
preferencias electorales, como ocurre en el caso en ' concreto, de
especificar tal circunstancia y cumplir así con los req uisitos establecidos
1
en el artículo 136, párrafo 6 del ordenamiento legal que se analiza.

1
Pues, como se ha sostenido, la publicación es el elemento de hecho
re levante que desencadena la serie de obligaciones que se tienen que
1
58 Visible a fojas 234 a la 245.
Pág ina l 94
PES/240/2023
1
cumplir cuando se hace público un ejercicio de esta natura leza , cuyo
1
0bjetivo es evitar que se difunda información sin rigor científico a la

ciudadanía.
1
Por tanto, el efecto que se pretende con establecer la obligación de que
¡
lps personas físicas y morales que publiquen encuestas sobre
preferencias electorales !o hagan con determinadas form alidades es
¿ue el ejercicio estadístico sea objetivo. veraz y científico, de
conformidad con el marco legal aplicable.
1
Por las razones expuestas, se tiene por NO satisfechos lbs requisitos
~e ñ a lados :
COVARRU BlAS Y A SOCIADOS
~··~. Tod a vez que , la encuesta fue publicada en la direccióh electrónica :

.. ...'\\
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/i ~:.r~·~~. ~~-~0¡'\ ,https://www.pulso.corn.mx/userfiles/pulso 2018/file/Edomex Prensa f
RI A~~-11~'1"· i 1':·\ ~ .... .
r~.\ ·.:·::¡ ¡[*-\ ' ~b23.pdfl se inserta en la parte que interesa, el contenido de la misma 59 .
1
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59 Contenido desprendido del Acta Circunstar.ciada con folio 491/2023, en el PUNTO CINCO, visible a
fojas 106 vuelta a la 107, asl como lo contenido en el disco compacto (CD-R), marca "Verbatim", de
700 MB, que aloja el archivo denominado "Edomex_Prensa_feb23".
Página l 95
-
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1f IE PES/240/2023
Tribunal El cto ra l
- - - - -- -----~ ~~..-M111u;f1Wi!OV
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Metodologla
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Artículo 136, párrafo 6, del R1~glamento de Elecciones
Se debe identificar y diferenciar el SI CUMPLIO/NO CUMPLIÓ

1
1nombre completo, denominación
social y logotipo de la persona física
o moral que haya:
1
a) patrocinado o pagado la NO CUM PLIÓ

encuest a
b) llevado a cabo la encuesta o SI CUMPLlcD

sondeo o
e} solicitado, orden ado o pagado NO CUMPLIÓ
De lo anterior, se observa, que la referida encuestadora solo insertó la

denominación social "Covarrubias y Asociados", así como su logotipo
1
1
~n cada uno de las páginas difundidas que integran la encuesta de la
preferencia electoral , sin embrago; no inserta e identifica en ninguna

1 1
parte de la encuesta publicada , la persona física o moral que haya

pagado o patrocinado la encuesta, ni 1~uien haya solicitado , ordenado o
1
pagado su publicación o difusión, por tanto, se tiene por ,incumplido el

r;equisito en estudio.
Lo anterior se robustece, con 1'3 información remitida por la

encuestadora en análisis a la autoridad instructora, misma que obra
alojada en un Disco Compacto de almacenamiento60 , una carpeta
denominada "4 COVARRU BIAS Y ASOCIADOS" y en ella una
subcarpeta con el nombre ·'FEBRERO 2023 PUB. IEEM 14 DE MARZO"
1
que a su vez aloja un archivo titulado "1. Carta de Aviso Publicación
6
?Inserto a foja 53.
Página j 96
-
,:·,
;' "'·
/.
.: '·\··.....
.· '',.;.
..
,
...
. "
-
I\Yl PES/240/2023
IEEM" del que se desprenden los siguientes datos, respecto al requisito

gue se analiza:
"Persona física o moral que pDtrocinó la encuesta:

Publicaciones Metropolitanas SAPI de CV
Persona física o moral que diseñó y llevó a cabo la encuesta: i

Covarrubias y Asociados, S. C.
Persona física o moral que solicitó la publicación de la encuesta ·

Publicaciones Metropolitanas SAPI de CV"
- Como se observa, si bien , los referidos datos fueron informados por la

encuestadora de mérito a la autoridad sustanciadora , ellº · no escapa
de su obligación al momento de difundi r los resu ltados de preferencias
electorales , como ocurre en el caso en concreto, de especificar tal
~'''···~ ~ 36, párrafo 6 del ordenamiento legal que se analiza .
~ .
.,A, ~:~¡J1 ,1-t-}~

1
~~~, ~~ \ ,-f ues como se ha señalado, el objetivo de la publicación es evitar que 1
1se difunda información sin ri gor científico a la ciudadanía.

\~.·\~/
\ '.¡' '
~ - Así, el efecto que se pretende con establecer la obligaciÓn de que las
personas físicas y morales que publiquen encuestas sobré preferencias
1 ••
1Y:ir ... _mmn. EQ.t:;CYORAL 1
1:::·5·rnian l!llli; Me)oco electorales lo hagan, de conformidad con el marco legal aplicable.
Por las razones expuestas, se tiene por NO satisfechos los requisitos

señalados.
CE PLAN
1 1
Toda vez que, la encuesta fue publicada en la dirección ilectrónica:

https://www.ceplan.eom.mx/encuesta-marzo-
1
2023/?fbclid=lwAR3PAr4 oCrxXHftMlqBtNOhQTolz ZuOeO
1
U1sYQ64K
Página l 97
... ,.
-
lfl[
PES/240/2023
Tribunal El ttorai
del Estado d - México
1
1
jhSLMiMy92FbrLZM, se inserta en la parte que interesa, el contenido

de la misma61 .
ProfQronc la por NOMBRE 202J

compi11r.lit lvo junlo- en~ro·marzo
....
º~
ENCUESTA
ESTATAL
llstado rle México
... . ... . ·:.;..
~.:
'
'1'
.
_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _,,_'° ·---------~¡¡ii?IA!i Mil·'
...,
.......
. . . . . h M¡ "' .....
...
••"' 1 ,.. .. h 0 0
--
--
M~toclologla y loglstlca ¡11PN (JJ~. AN
. ..........~~~]~
,. 1.r.\IJI N/>41.• 1;;u;cifo1Rro1n ;:;i;i::L

c:i:;, ,·¡:~•.J!.J ¡¡¡¡;: IV!!E liOC ' :
Artículo 136, párrafo 6, del R~glamento de Elecciories
Se debe identificar y diferenciar el SI CUMPLID/NO CUMPLIÓ

1
tSocial y logotipo de la persona física
o moral que haya:
a) patrocinado o paga do la NO CUM PLIÓ

encuesta

sondeo o ~
'--~c-}~s-o-li-ci-ta_d_º_'_º_r_d_e_n_a_d_º_º_P_ª_g_a_d_º~-'-~~~~~-N-o_c_u_M~P-Ll~~-_______J
61
Contenido desprendido del Acta Circunstanciada can folio 49 1/2023, en el PUNTO SEIS , visible a
foja 107, asi como lo contenido en el di5co compacto (CD-R), marca "Verbatim", de 700 MB, que aloja
el archivo denominado "Encuesta-Estatal-Marzo-2023-1".
Pá gina l 98
...
,.:•""
-
·.~ .
·{
·•
..
lf lE 1Vil. 1
PES/240/2023
De lo anterior, se observa, que la referida encuestadora solo insertó la

1
denomi nación social "Centro de Planeación Estratégica y Prospectiva

Política, S.C.", así como su logotipo en cada uno de las páginas
difundidas que integran la encuesta de la preferencia electoral, sin
embrago; no inserta e identifica en ninguna parte de la encuesta
publicada, la persona física o moral que haya pagado o patrocinado la
encuesta, ni quien haya solicitado, ordenado o pagado su publicación
1
o difusión, por tanto, se tiene por incumplido et requisito en estudio.
1
Lo anterior es así , pues, del escrito de fecha dieciséis de mayo, por

medio del cual, dicha persona moral, desahogó requerimiento hecho
1
por la autoridad sustanciadora 62 , en el que anexó informe, del cual, se

~...,~~"·· desprenden tos siguientes datos, respecto al requisito que se analiza :
,Y/ (" ."' .
,'·~~,J-~-<:i=~·~:~.:;~~ .'.·~~·
.f ~'\ .. 1'1 /:\). 1, •
"10. Autoría y financiamiento:
0· ·: .Jj ,:'··:...:.;... ~-1/i,,
h ~~9., El costo de realización y publicación de la encuesta fue cubierto vn su totalidad
\\\ Gí:..::'~t;~:.2:-:-··, / por el Centro de Planeación Estratégica y Prospectiva Polltica SC.
~ -·- -~;f (CEPLAN) ... "
~·~··7;3j.""..;:'",_...
·n' l •JCC>! .l\L

l\2.L.li:CTOt1f4 Nombre, denominación social y/o logotipo de la persona física o moral
1;sni.L·O pi¡: f71C){I
que patrocinó o pagó la encuesta o sondeo.
Centro de planeación Estratégica y Prospectiva Política SC. (CEPLAN)
Nombre, denominación social y/o logotipo de la p ersona física o moral

solicitó (sic) ordenó o pagó su publi cación o difusión.
• Centro de planeación Estratégica y Prospectiva Política SC. (CEPLAN)"

1 1
tomo
1
e~ de notarse, si bien , dichos datos se encuentran informados
r;>or la encuestadora referida a la au·toridad sustanciadora , ello, no la
éxime de su obligación, al momento de difundir los resultados de
~referencias electorales, como ocurre en el caso en concreto, de
6~ Visible a fojas 86 a la 94.
Página l 99
.-
PES/240/2023
especificar tal circunstancia y cumplir asi con los req uisitos establecidos
' 1
en el artículo 136. párrafo 6 del ordenamiento legal que se analiza.
Pues, como ya se dijo con antelación, la publicación es el elemento de

hecho relevante que desencadena la serie de obligaciones que se
tienen que cumplir cuando se hace público un ejercici o de esta
naturaleza , cuyo obj etivo es evitar que se difunda información sin rigo r
científico a la ciudadanía.
En este orden de ideas, el efecto que se pretende con ' establecer la

obligación de que las personas físicas y morales q ue publiquen
1
encuestas sobre preferr~ncias electorales lo hagan con ·d eterminadas

formalidades es que el ejercicio estadístico sea obj~tivo, veraz y
científico, de conformidad con el marco legal aplicable.
1

.. .,,.:1~""'..............
~- .....ll"(t;.,
@'r• '~·,seña lados.
•
,,ir.
i."l\tl . :~<~
\~·-~.J.· ~'. ~ UJ)} ·:i ••
CON RESPECTO AL SPOT DE TELEVISIÓN DENOMINADO
" RV00369-23"
.,,.,.,. /f
' >
e'··"·,,,.,.( ,;¡:.\-
• .• •
: . i" -. :,.1·-,f'..1,,,
,J(l #'
-~
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"·~--- -··;:--="..,.
~ GOBERNARTE
'
, .~ur;:•tml"lt. c::·u::c·u·m1;:.o ·· t~ló:.!i.
e.:nr- ~;o »iE wn.~i<t o
Toda vez que, la encuesta fue publicada en la dirección electrónica:
~ttps://gobernarte.com . mx/elecciones-2023-edo-mexico-abril
~equnda-entrega/, se inserta en la parte sustancial, el contenido de la
t1nisma63 .
1
¡
1
63 Contenido desprendido del Acta Circunstanciada con folio 491 /2023, en el PUNTO CATORCE, visible
a foja 117 y 118, asl como lo contenido en ei disco compacto (CO-R), marca "Verbatim", de 700 MB,
que aloja el archivo denominado "EDOMEX-ABRIL-2023_".
Págin a l 100
;
/
,··
-
PES/240/2023
T ri bu na l El .. ctoral
Se debe identificar y diforenciar el SI CUMPLIO/NO CUMPLIÓ

!nombre completo, denominación
1social y logotipo de la persona física
__......,.,,,.. .ºmoral que haya:
~--~-~,...,
....,.,,(1')~; • 1-
,~--a-)_p_ a_t_ro_c-in_a_d_o_o_p_a_g_a_d_o_la- -- +--- -- - -N-o_c_u_m_p-lio
- ,-
I\\·ll~Jq encuesta
~::,;.:.:f ::J '·:·:.. U b) llevado a cabo la en cuesta o Si cumplió
.. ,;;¡¡.{-....:....D.r:;;. , ~ sondeo o
'~-::~-~ •.•_..::;:,;;:>
"'".....:::L.t.-1.,,,.,.......
~
c) solicitado, orden ado o pa gado No cumplió
su pub licación o difusió n
1·~1 t?UNAL ~t.1:!<;1'0~~ •
rm;:n:~1:110 ~:m MEIO o
De lo anterior, se advierte que, la reforida encuestadora solo insertó la

denominación social "Gobernarte", así como su logotipo en cada uno
1
de las páginas difundidas que integran la encuesta de la preferencia

electoral, sin embrago; no inserta e identifica en ninguna parte de la
1
1
encuesta publicada, la persona física o moral que haya pagado o

1
patrocinado la encuesta , ni quien haya solicitado, ordenado o pagado

su publicación o difusión, por tanto, se tiene por incumplido el requisito 1
1
en estudio.
Página l 101
..,
..•...
" ,..
... ...
\ 1 '
"
- .. ·
-
PES/240/2023
Tribunal El ctoral
En tanto que, del correo electrónico enviado por la referida persona

' 1
moral, en fecha diecisiete de mayo 64 , por medio del cual, desahogó

r1equerimiento hecho por la autoridad sustanciadora 65 , en: el que anexó
informe66 , del que se desprenden los siguientes datos, respecto al
1 1
requisito que se analiza:
"10. Autoría y Financiamiento
a) Persona Física o mora! que patroc.'nó o pagó la encuesta
La encuesta fue patrocinada por Gobernarte S. C.

1
b) Persona física o moral que diseño y llevó a cabo la encuesta
... Director General de Gobernarte S. C.
Persona física o moral que solicitó, ordenó o pagó la publicación. de la

encuesta .
La encuesta fue ordenada a publicada (sic) por GOBERNARTE S. C. "
·-cT 'f'(¡>:',t. \í.1~~1..

'lC~GCllJ1 N9\l. lf.\.ilO , ,)
\!'~TttOO DE Nl . ,..1co
- Como se observa, si bien, estos datos se fu eron informados por la
1
encuestadora referida a la autoridad sustanciadora, ello, no escapa de

Ju obligación, al momento de difundir los resultados de preferencias
1
electorales, como ocurre en el caso en concreto, de especificar tal

1
136, párrafo 6 del ordenamiento legal que se analiza.
F?ues como se ha señalado con antelación, el objetivo de la publicación

' 1
és
1
evitar que se difunda información sin rigor científico a la ciudadanía.
1
~s í , el efecto que se pretende con establecer la obligaci?n de que las

1
electorales lo hagan, de conformidad con el marco leg_al aplicable.

1
64
Visible a foja 151 .
65 Visible a foj a 60.
65 Visible a fojas 153 a 161 .
1
Página l 102
-
,• .'
..'
1\. .'
·, r'
PES/ 240/2023

1
señalados.
1
Gii 360
!!.a encuesta fue publicada en la dirección electrónica:

1
nttps://gii360.com.mx/encuestas/eiecciones-edomex-2023-101, se
inserta en la parte sustancial, el conteni do de la misma6 \
ELECCIONES EDOMEX 2023 o

r
¿SI los ca ndid a t os fueran los si9 11 lentes, .C.~~~?..~~~~!º
¿usted po r q uíé n vota rf"?
1 ....
1
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E::>•ADO l.!llE l\llE>UC • IJl't"""'"rl.ifM.11r..1 -.i ... 7 ...........
í'lll•P.\/fJ.!llU ,.1.... Nlanu
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ELECCIONES EDOM EX 2023 o

WWW QIUQO <.D M , M ' 11
Mu&ttOtn!iW
OIJITNO ~ALI conout ta opinión c• I• cWedanW dtl ldoMex $Gb10 "'
1110.Srnu •leccloNtt a aob.. n.ldor 102J.•
TAA05T1 Hombrot y muJ• ro• mnyo1111dll18 11flca.

TAMAAO y 01sEAo M\illrrAAll 1.000 •t,hevlitH a IJOUOl"l.U m<yctos do Odfld,
HleccJona<ms tnedl"nl• n'ltHli'1fw • l".a101!o •lmpl&
f'OVO. OS COHHAKU "t MAKl: N Ol IQQOA1DS"'°Y •/· J021' t-"tpC!CtMft\Onto.
T'C ~OCA Oli ..VlimOACION1 Tu-1~11;.e miudt•ntt> un vnw.-.i1n-c.dor. U tntrC'\l'l't•• tMelónk•
Ot .ult.Ud11 por UN 111>lluclón do 50ltW\lf0 on la quo ol Ol'IUCIVIUtdCM' slgUo In ll'WOH lg,nc lOn
J.IJOPOtCk)r'l.)<111 tt;A"111 Compu te, A•~h1cd fe•uplioiw •nttuvl•w•
Fl(MA. º' LJ¡VANTAMIGNT01 d~ 1111.I 17 d a " Lu-11 d1JI tnu.
s7 Contenido desprendido del Acta Circu nstanciada con folio 491/2023, en el PUNTO QUINCE, visible
a foja 118 a la 121 . así como lo conl.enido en el disco compacto (CD-R), marca "Verbatim", de 700 MB,
que aloja el archivo denominado "EDOMEX-ABRIL-2023_".
Página l 103
..
_. '
•
-
- lf E PES/240/2023
Tribunal El ctoral
1 Articulo 136, párrafo 6, del Reglamento de Elecciones
;sedebe identificar y diferenciar el SI CUMPLIO/NO CU!M PUÓ

social y logotipo de la persona física '
1o moral que haya:
1
a) patrocina do o pagado la No cumplió '

1
encuesta
1
1 b) llevado a cabo la encuesta o Si cumplió

so ndeo o
e) soli citado, orden ado o pagado No cumplió
!Je lo anterior, se advierte que, la referida encuestadora solo insertó la

1
denominación social "Grupo Impacto", así como su logotipo en cada
uno de las páginas difundidas que integran la encuesta de la
1
'~'1.t .... ~....,,, 1 j
~Q' '"\~~ parte de la encuesta publicada, la persona física o moral que haya
f. J~1f\·.·~A.~~\ ·.\ pagado o patro~ina~~ la e~cu~~ta, ni quien haya .solicitad~, orden~do 0

,~_y t¡:·i ~:::=::) • pagado su publlcac1on o d1fus1on, por tanto, se tiene por incumplido el
1
~~ -~ requ isito en estudio.

~ .........
..,.,.mml\1r..1_nri:;c-roRei.L liJ. t.Lo anterior se sostiene, pues de la información remitida por la
encuestadora en análisis a la autoridad instructora, misma que obra
denominada "7 Gll360 ABRIL 2023 IEEM 24 DE ABRIL" y en ella un
archivo de nombre "Reporte instituto" del que se desprenden los
siguientes datos, respecto al requisito que se analiza :
"1 o. Autoría y financiamiento: Grupo Impacto Gii360 realfzó, cubrió los

costos, y publica en su sitio web. "
Como se observa, si bien, dichos datos se encuentran informados por

tkencuestadora referida a la autoridad sustanciadora, ello, no la exime
1
de su obligación , al momento de difundir los resultados de preferencias
1
1
68 Inserto a foja 53.
Pág ina l 104

-
,--
·'
-
lfE Ml PES/240/2023
Tribuna l El ctornl
electorales, como ocurre en el caso en concreto, de especificar tal

circunstancia y cumplir así con los rnquisitos establecidos en el artículo
1
136, párrafo 6 del ordenamiento legal que se analiza.

1
Pues como se ha señalado con antelación, el objetivo de la publicación

es evitar que se difunda información sin rigor científi co a i'a ciudadanía . 1
Así, el efecto que se pretende con establecer la obligación de que las

electorales lo hagan, de conformidad con el marco legal aplicable.
1

señalados .
DEMOSCOPÍA DIGITAL
,....... "
·~
..
'" " "
co
- ~
Ol,l ltl! ~
U>llU .:; r·
.....,.,,.. ~
o · ~)
(i• ~ 1 , .. '"'
"'
11 •11'Jl ill ~M.l •l.I C"'rOll1!, C\~ 001.1; 1
ftl!U'll)1U,rj1UIHl,UH.•~>'..U) I
i=::::::=I···--·- __ -
...- ..... ....-...- ···~··...........
· ---··· ··-··· ··-··
............ ~- ..... __
·--..---..
69 Contenido desprendido del Acta Circunstanciada con folio 430/2023, visible a foja 59 a la 69.
Pági na l 105
-
.· ..~·
-
1f IE PES/240/2023
Tribuna l El ctoral
"El texto enmarcado se verificó en el Acla Circunstandada 491/2023. en el punto número DIECISÉIS,
el cual se transcribe a la literalídad siguiente: "Encuesta registrada ante fa autoridad electoral
correspondiente • Encuesta realizada con rigor científico y estadístico, autoadministrac la y aplicada con
f9rrnularios directos al usuario de WhatsApp Messenger a través de una plataforma profesional
multiagente. Ciudadanos del estado de EDOMEX hombres y mujeres, mayores de 18 años de todos
lbs niveles socioeconómicos y de todas /as regiones que confonnan el estado. Se levuntó una muestra
representativa con 1000 ciudadanos del estado de E:DOMEX, asumiendo muestreo aleatorio simple
don población infinita, el margen de error se ubica en el+/- 3. 8% bajo supuesto de vélrianza máxima y
~e detennina en un ± 95% de confianza. Las encuestas fu eron aplicadas 2 días antos de la fecha de
p,ubficación.© Todos los derechos reservados DEMOSCOPIA DIGITAL,S.A se autoriza su
fep roducción al hacer referencia al autor. Facebook/DemoscopiaDigital, Wf1alsapp ... "
1
Se debe identificar y diferenciar SI CUMPLID/NO CUMPLIÓ

el nombre completo, 1
denominación social y logotipo

de la persona física o moral que
haya:
a) patrocinado o pa gado la Si cum plió

encuesta
b) llevado a cabo la encuesta Si cum plió

o sondeo o
e) so li cita do, ordenado o Si cumplió
pagado su publicación o
difusión
w:nlJ"Jl'lf•l- li!:,,_ECYOlíl~ l!:)F.~

it:sTAoo t>ll!'. M~~u t:Conforme con lo anterior, se tiene por satisfecho dicho r'equisito, toda
vez que, como se observa, la referida encuestadora insertó la
denominación social "Demoscopía Digital , S.A.", así con\o su logotipo
en cada uno de las páginas difundidas que integran la encuesta de la
1
preferencia electoral, además de que, en el recuadro que se resalta y

1 1
que fue constatado en términos del PUNTO DI EC ISÉI S del Acta

Circunstanciada 491/2023, se advierte quien tiene los derechos
1 1
reservados sobre la encuesta, así como la autorización para su

publicación .
Circunstancia que se robustece, con el correo electrónico enviado por

la referida persona morai, en fecha veintidós de mayo 70 , 'por medio del
cual , desahogó requerimiento hecho por la autor:dad sustanciadora, en
10
Visible a foja 303.
Pág ina l 106

-
.·"
..
-
- 1f IE PES/240/2023
el que adjuntó anexo7 1 , del que se desprenden los siguientes datos,

1
respecto al requisito que se analiza:
"a) Reporte de Estudio.
1
-Empresa Responsable del Estudio: Demoscopia Digital, S.A. de C. V.
Patrocinio de Encuesta o Sondeo.
Recursos Propios de Demoscopía Digital a iniciativa de Demoscopia Digital ... "

l
Por las razones expuesta s, en estima de este Tribu nal se tiene por
'
satisfecho el requisito en estudio .
FACTOMÉTRICA
La encuesta fue publicada en la dirección electrónica:
E1udo do México, AbrU 2023.
,!.~!:'.~!"'ndid;110¡ por coalición

"Gubtrn1tura htado da México 20231.t.
Abril 2023, fa ltan 48 días.
-·----
. ,. .,_ ___
...- ·-·---
,,_,
1
¡,_; t. lnttndOn dt voto por co•lld on••.
,,,,. 41.I" )111~ tJ.Jl'llO U . <1'< ,ru,. .SJn ' ' -'"
-
u. Ctrto 1nlr1 ondld1t01 por coaflddl'<.
J>A ~~v ~~ ''~ UI' "" "~ 11n
Clic Ull\, " · ' "' , , ._. Jtt~ Uf~ ''""' 11 1'< '11\
~ '" ,, 1 "' _. 1 • .-.. , •v
....... .. _ - - .... t-•• - - _ ..,, --
r::::::::-........__...,_..
7) Visible a fojas 305 a la 330.

7
'f Contenido desprendido del Acta Circunstanciada r,on folio 491/2023 en el PUNTO DIECISIETE,
visible a fojas 124-125, así como lo contenido en el difico compacto (CD-R), mard "Verbalim", de 700
M B, que aloja el archivo denominado "Estado de México Abril 2023-19 04 23".
Página i 107
-
-
PES/240/2023
toral
MéXi cocmdo do Mó•lco. Abril 2023.
11. Carc>o t undldat os p or coalición Molod ologla ,Q
- -- - F.ctoM41rlca•
C•f-c-..tid.Me• 1,,.. c-Ql'flir~
=~~
) H\i
1..., .~0tl•,.'llit•U•tl,,Ct'l
l~lll t•H!r r!!(ll dt. i ),I~.
u \.tf\, l "'-t!Óflt'"1fl;)l)ftúf'JUio
~
hit' <I• ll1111v111.ntc:1 o llnclu: 1t'll!U!•ocle l,2CO uw1
ktOtl4 k>n1t.l.Mlltt l1t lh l }dt 41)11110/l
c-r..-..... . ~·- .. ,._.. ....... .. ui-...b.-, ,. ~
..,"u. u-• • iddll~411 P, ll. C..rtcu."ll.. ,.,.,°' c.•'lidr. htl
\1r,14,...1f t\a'l!.lfil),tl'W)! 'j li.! Ullriidat.Q,ltt)lll~· f0..,¡(otll\\OUl••lt'
Ul\1~•11t1 1'111!\'t( i6n 11~1• ,., 1r. ~!101 lll rl 1 11 11h.11k f\.'.l•ll"
M•o• •-.i• nn h l.'.-.tlil•'--'IUU eoll ltl#!au1l4nn 1~ l
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ri,..4-t11w11u1K11t-•••,t- ,,.,..,,¡.,,uutlf
...._ ,......'"
_ ....... . --
...... . ...........·---·- ·-··- -
...........
ilfl94• """'1.1~ ff-~61iluo1•1»1.lluftc.>
lto¡t.lnu\l•• IAL ""l lAf l lU(A~. r.. l1l ~. V,
t,.211l ;i.t'\,ll~W'!«tlt'l~l''Ji!"
S3'JCft&JS.._.,........... _..,,,.
'9
""'°" ., u" 4-, S-!11 'O b. .Utt. :t 5~ .."YA J: 1 "
u.•ii: 1i1t\ 11Ja. 111~ º""" ,., ,.,.. 1? :n 11~ u,. ,Cllc
.,,,,,..,
4-T"lí f ,, .. 1~+ lf • : ,. . f,., ·-~ ·\,loo
- •.U ..,.., - aNI ... & U t . MU ...,..,. --· .._:ir.:.t
ISe debe identificar y difcHenciar el SI CUMPLIO/NO CUMPLIÓ

1 nombre completo, denominación
¡social y logotipo de la persona física
10 moral que haya:
1
.<.<!'1--·''.,.. . 1 a) pat ro cinado o pagado la No cum plió

rf.:Y"'~ ~.
,.:j'/ (~[) ·.. ·~~ encuesta
f/~''.f·;i',¿;t\bl
l(( · · · · · f~ ~'
.\., ·.~_,:..:.-" ¡ '·--.· •. . ¡.J.."-
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llevado a cabo la encu esta o
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Si cu mplió
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1(
No cu mplió ,
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1
1 1
Tmsuf\IA t. ELEc1·0 D02llo analizado , se observa, la referida encuestadora solo insertó la
ESTADO DIE Mt=){ CO
denominación social "FACTOMÉTRICA S.A. DE C.V.", así como su
1
logotipo en cada uno de las páginas difundidas que integran la encuesta
de la preferencia electoral , sin embrago; no inserta e identifica en
ninguna parte de la encuesta , la persona física o moral que haya
pagado o patrocinado la encuesta , ni quien haya solicitado , ordenado o
pagado su publicación o difusión, por tanto, se tiene por incumplido
1
dicho requ isito.
Lo anterior es así, pues del análisis ele! correo electrónicp enviado por
1
la referida persona moral, en fecha quince de mayo 73 , por medio del
1
cual, desahogó requerimiento hecho por la autoridad sustanciadora, en 1
el que adjuntó anexo74 , del cual se desprenden los siguientes datos,

respecto al requisito que se analiza:
n Visible a foja 69.

74 Visible a fojas 77-78.
Pági na l 108
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lf JE PES/240/2023
"10. A utoría y financiamiento.
Datos que permitan identificar fehacientemente a ta persona física o moral que

ordenó, realizó, p ublicó y/o difundió los estudios incluyendo nombre o
denominación social, logotipo ...
a) La o fas personas físicas o morales que patrocinaron o pagaron la encuesta

o sondeo.
FactoMétrica S.A. de C. V.
bj La o las personas físicas o morales que diseñaron y llevaron a cabo la

encuesta o sondeo.
c) La o las personas físicas o morales que solicitaron, ordenaron, y/ pagaron

su publicación o difusión.
1
Como se observa, si bien, dichos datos fueron proporcionados por la
1
encuestadora referida a la autoridad sustanciadora, ello, no la exime de

~u obligación , al momento de difundir los resultados de preferencias
1
electorales, como ocurre en el caso en concreto, de identificar y

1
. º""~·'""·l.
r-<J.~~:>¡:<'{~'
.Si~\
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diferenciar tal circunstancia , no obstante de que en dicha publicación
;efiera que. el "Responsable" sea la propia persona moral , lo anterior,
bara cumplir con los requisitos establecidos en el artículo 136 , párrafo
li \A_ :1 •, \ , t.
·":,,::.:~:j <:'~ < .:;3:(Y¡l 6 del ordenamiento legal que se analiza.
a ,..(~J:" ~~. , .
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~;;;;;;;;.;r~ Pues como se ha señalado con antelación, el objetivo de la publicación

1
1fblm!JINPID. ~1..racToR/.\L 0 Les evitar que se difunda información sin rigor científico a la ciudadanía .
ESYADO DE Mf:>tlCO

~lectorales lo hagan, de conformidad con el marco legal aplicable.
Por las razones expues1as, se tiene por NO satisfechos los requisitos
señalados.
COVARRUBIAS Y ASOCIADOS
1
La encuesta fue publicada en la dirección electrónica :
https://www.pulso.com.mx/userfiles/pulso 2018/file/Edomex Prensa
¡
Pági na l 109
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PES/240/2023
Tribunal El ctoral
1
1
abr23.pdf, se inserta en la parte que interesa, el contenido de la
1
r;nisma 75 .
'~,,,,..... lfl&IKt<O-pot11.-.p •UGt:~•·1 t1!

lh"~ ~ l/.+••(0 (IHt CM lt! ~1111 •~l1tl!'
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• •, p . ..,.... .....~ .-.........

'
Artículo 136, párrafo 6, del Reg lamento de Elecciones

TRI BUNP.LELECTOR ~t-'S
-.rt:~d~b
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S l_C_U_M
~ Pl
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O_/N-O~C-
U_M_P_l_
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;:s...-Aoo 0~ ME}t 0 ee e 1 en 1 1car y 1 erenc1ar e
~ nombre completo, denominación
·socia l y logotipo de la persona física
o moral que haya:
a) patrocinado o pagado la NO CUMPLIÓ

encuesta

sondeo o
e) solicitado, ordenado o pagado NO CUMP LIÓ
!De lo anterior, se observa, que la reforida encuestadora solo insertó la

~enomi nación social "Covarrubias y .~saciados", así como su logotipo
en cada uno de las páginas difundidas que integran la encuesta de la
1

parte de la encuesta publicada, la persona física o moral que haya
1
75 Contenido desprendido del Acta Circuns tanciada con folio 491/2023 en el PUNTO DI ECIOCHO,
1
visible a foja 125, asl como lo contenido en el disco compacto (CD-R), marca "Verbatim", de 700 MB,
que aloja el archivo denominado "Edomex_Prensa_abr23".
Página l 110
-
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...
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PES/240/2023
pagado o patrocinado ia encues~a . ni quien haya solicitado, ordenado o

¡Dagado su publicación o difusión , por tanto , se tiene por 1incumplido el
requisito en estudio.
1
1
Lo anterior se robustece, con la informació n remitida por la
encuestadora en análisis a ia autoridad instructora, misma que obra
denominada "4 COVARRUBIAS Y ASOCIADOS" y 1 en ella una
1
subcarpeta con el nombre "ABR IL 2023 PUB. EN IEEM 3 DE MAYO"
1 1
que a su vez aloja un archívc titulado "1 . Carta de Aviso Publicación 1
1¡EEM" del que se desprenden ios sig uientes datos , respecto al req uisito
'
que se ana I'iza: 1
1
"Persona física o moral que patrocinó la encuesta:
Marketing y Soluciones En Publicidad Targed
Persona física o mora! que diseñó y llevó a cabo la encuesta:
Covarrubias y A:>ociados. S. C.
Persona física o moral que solicitó la publicación de la encuesta ·
Marketing y Soluciones En Publicidad Targed "
Lo anterior denota que, si bien , dichos datos se informaron por la

encuestadora referida el la autoridad sustanciadora, ello, no escapa a
su obligación al momento de difundir !os resultados de preferencias
~iectorales, como ocurre en el caso en concreto, de especificar tal
136, párrafo 6 del ordenamiento !egal que se analiza.
~ u es como se ha señalado con antelación, el objetivo de la publicación

es evitar que se difunda información sin rigor científico a la ciudadan ía.
1
76 Inserto a foja 53.
Página l 111
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TltlEM PE.5/240/2023
Tribunal El ctornl
del Estado de México

'
electorales lo hagan , de conformidad con el marco legal aplicable .
Por las razones expuestas, se tiene por NO satisfechos los req uisitos
señalados.
• CON RESPECTO AL SPOT DE TELEVISIÓN DENOMINADO

"RV00256-23"
ENKOLL.
Toda vez que, la encuesta fue publicada en la direcció'n electrónica:

https://enkoll.com/wp-content/uploads/2023/03/RUMBO-A-1.A-
GUBERNATURA-DEL-ESTADO··DE-MEXIC0-280323.pdf, 77 de la
cual, en cuanto a su contenido con relación al estu dio de los requisitos
~¡....;.l.,¡,;,
1,?;r--~;-~ \ de mérito, ya fue analizado en líneas previas, respecto al spot

7.v <r,-::-.-~-:\'.:''·~\·:,1';·7':~-; \~.'!ienominado "RA00250-23", que en obvio de repeticiones innecesarias
/¡\\ ., \ \.
/'.~,.~ >.·\.'.ií <>::,-· ..:. .:~e
. .._,...
~, '"·~}~ ,~, .
tienen por reprod ucidas en el presente apartado. 1
_/. 1 '-:-. //
~~~;;~_... Precisado que, se trata de los mismos resultados de1 preferencias

WUUUNAL ~LC'C''fORl\L
. lectorales publicados por la encuestadora mencionada y difundidos en
ESYADO DE IVllE >UCO
el spot denominado "RV00256-23".
En tal sentido, se determina el in~umplimiento con lm> requisitos

establecidos en el artículo 136, párrafo 6 del ordenamiento legal , que
Je analiza , por parte de la encuestadora señalada, en términos de lo
determinado en el diverso "RV00250-23".
PARAMETRÍA.
La encuesta fue publicada en la dirección , electrónica:

https://parametria.com.mx/encuesta-edomex/,78 la cual, con relación al
77
Contenido desprendido del Acta Circunstanciada con folio 491/2023, en el PUNTO VEINTE, visible
afojas 128, asi como lo contenido en el disco compr.cto (CD-R) , marca "Verbatim", de 700 MB , que
é!loja el archivo denominado "RUIVBO-A-LA-GUBERNATURA-DEL-ESTADO-DE-MÉXIC0-280323".
1
r Contenido desprendido del Acta Circunstanciada con folio 491/2023, en el PUN ro VEINTI UNO ,
Visible a fojas 128 a la 131 . '
1
Página l 112
PES/240/2023
Tribunal El ctoral
del Estadod México
estudio de los requisitos de mérito , su contenido ya fue analizado en

líneas previas, respecto al spot denominado "RA00250-23", que en
obvio de repeticiones innecesarias se tienen por reproducidas en el
presente apartado.
En este sentido, se precisa que se tratan de los mismos resultados de

preferencias electorales publicados por la encuestadora mencionada y
difundidos en el presente spot denominado "RV00256-23".
Luego entonces, se determina el incumplimiento de los requisitos

éstablecidos en el artículo 136, párrafo 6 del ordenamiento legal, que
~e analizan, por parte de la encuestadora señalada, en términos de lo
analizado en el diverso "RV00250-23".
~~..::~·~~-~ ~ ....... BERUMEN.

\~-...~
'"··""'-'\:,
~J;·'i··~:·.
1··~ 1 \~;.::.,"}>\;\ ta
l ,' ' encuesta fue publicada en la dirección electrónica:
1
'~\ ¡'·;· i <~~-~:>): ·líl'ttps://berumen.com .m>:/estudio-preelectoral-en-el-estado-de-mexico-
··~·<"~~: :... ._ // ola-2/, 79 la cual, con relación al estudio de los req uisitos de mérito , su
~' ú ....,...k.). _,_. • 2. / , )
::--....--~-/~~
.... ~·-::.u..J~,. contenido también ya fue motivo de análisis en líneas preyias, respecto
T~l~Nl:.L EL~CrORM O
IESYADO O!.': 11·::i:;i.w:o
al spot denominado "RA00250-23", que igualmente en obvio de
repeticiones innecesarias se tienen por reproducidas en el presente
1
apartado.
1
,,¡\sí, y toda vez que, se tratan de los mismos resultados dé preferencias
~lectorales publicados por la encuestadora mencionada y difundidos en
. '
él presente spot denominado "R\/00256-23", se determina el
1
incumplimiento de les requi sitos establecidos en el artículo ·136 , párrafo

' 1
6 del ordenamiento legal , que se analizan, por parte de la .encuestadora
1 1
señalada, en términos de io expuasto en el diverso "RV00250-23".

1 1
- COVARRUBIAS Y ASOCIA.DOS.
79 Contenido desprendido del Acta Circunstanciada c.:on folio 491/2023, en el PUNTO VEINTIDÓS,
v isible a fojas 131-132.
1
Pág ina l 113

/
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-
lf JE PES/240/2023 1
Tribunal El ctora l
La encuesta fue publicada en la dirección electrónica:

https://vvww.pulso.com.mxíuserfües/pulso 2018/file/Edomex Prensa f
eb23.pclf, 80 la cual, con relación al estudio de los requisitos de mérito ,
su contenido también ya fua motivo de análisis en líneas previas,
respecto al spot denominado "RA00250-23'>, que igualmente en obvio
de repeticiones innecesmias se fü~ nen por reprod ucidas en el presente
apartado.
Así, y toda vez que, se tratan de los n11smos resultados de preferencias

electorales publicados por la encuestadora mencionada y difundidos en
el presente spot denominado "RV00256-23", se determina el
incumplimiento de los requisitos establecidos en el artículo '1 36, párrafo
6 del ordenamiento legal , que se analizan , por parte de la encuestadora
señaiada , en térm inos de io expu9sto en el diverso "RV00250-23".
1
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. Q ··, - CEPLAN.
.J~ ~~·r~~ ~
;::1 d{:~~·' '¡°da vez que,
. la encuesia fue publicada en la direccíór electrónica:
~ ,/" · ·-.,~: ~ttps://www.cepl an.eom. mx/encuesta- marzo··
~;;;;;..: .. / 2023í?fbclid=lwJ\R3PAr4 0CrxXHftM iqBtNOl1QTolz ZuOeOU 1sYQ64K
1 1
bL ~P.!N'".''L "' '"'-~Tont:1. 1 WrSLMIMy92FbrLZM ,81 de !a cua1. er. cuanto a su contenido con relación
· ·YtH10 !l": L~~x lCO
~I estudio de los requisitos de mérito, también ya fu e ·analizado en

1
líneas previas, respecto al spot denominado "RA0 0250-23", que en
¿bvio de repeticiones innecesarias se tienen por reproducidas en el
1 1
~rese nte apartado.
En tanto que, al tratarse de los mismos resultados de preferencias

1
electorales publicados por la enct..estadora, mencionada y difundidos en
1
el spot denominado "RV00256-23", se determina el incumplimiento con

los requisitos establecidos en el articulo 136, párrafo 6 del
1
'
so Contenido desprendido del Acta CircL'nstanc!:ida .;:.on 'olio 491/2023, en ei PUNTO VEINTITRÉS,
visible a fojas 132 vuelta- 133, así como lo contenido 1m el disco compacto (CD-R), marca "Verbatim",
de 700 MB, que aloja el archivo denotT'inado "Edomex_Prensa_feb23 (1)"
8
~ Cor.tenido desprendido del Acta Circunstanciada con folio 491/2023, en el PUNTO VEINTICUATRO ,
visible a fojas 133-1 34, as1como lo contenido en ei disco compacto (CD-R) , marca "Verbatim", de 700
1
MS, que aloja el archivo deno1ninado "Encuesta-Estatal-Marzo-2023-1 (1)".
Página l 114
lf 1lE PES/240/2023
6rdenamiento legal, que se analiza, por parte de la encuestadora

1
señalada , en términos de io anailzado en e! diverso "RV00250-23".

1
1
1 ' ,
tRTICULO 136, PARRAFO 7, DEL REGLAMENTO DE ELECCIONES
1
DEL IN E.
1
1
~or otra parte, con relación a la referida porción n orm~tiva, también
establece una
1
serie de requisitos que deben contemplar las
1
publicaciones de encuestas o sondeos de preferencia s electorales,

1
9omo son: las fechas del levantamiento de la informació~ ; la población
Óbjetivo y tamaño de muestra; el fraseo para la obtención lde resultados
¿pregunta de la encuesta ; frecuencia de resp uesta y tasa de rechazo
~ la entrevi sta; modelo de votantes o estimación de resultados; método
de recolección de la información (entrevistas en viviendas u otro
"'~¡t·,,;I·~~.. método o un método mixto) y confianza y error máximo de la muestra .
.v 7 f;tl
'l"'':f·/r· '-". 'X.·
r 6f ~~~~1·~·:.
¡¡__~ ·•· \}7: .\·,ff¡.. continuación, una ~ez que se han advertido las ligas 1~lectrónicas
I •\
~;;i;;r.'.:~~<::-:;~l rhiedian.t~ la~ cuales se realiza ron las publicaciones motivo de estudio,
c...i.:u._...•:'../;1 se venf1cara en el caso de cada una de las personas morales
~,.;
"=- denunciadas, si cu mplieron con dicho ordenamiento 1egal82 , por lo que,
·n.m >nJINAl\. E ILIE;t;TO~/~ll U) ·;11..
i=sTr.oo oE wiit;;ucu a efecto de apreciar con mayor claridad los elementos a cumplir con
relación a la publicación de l2s encuestas de preferencias eiectorales
de mérito, en la parte que interesa, se reali zará el siguiente análisis:
• CON RESPECTO AL SPOT DE TELEVISIÓN DENOMINADO

"RV00250-23"
ENKOLL.
ªf Para ello. resulta importante tomar en consideración :o verificado por la Oficialia Electoral al emitir e!
Acta Circunstanciada con número de fo lio 491/2023 de fecha trece de mayo.
Página l 115
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lrlt M I_ PE'S/240/2023
1
~<enkoll. 1m u1o;i"' ""'"!

IDAOtlNMt»CO M/O l /lll;f
COlil{)(tM:l,',,1l'(}'t' 0 1·1r nln nl· fA.NG!Ml r

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llo u na ese.la d4l "Muy hu~nu.·", "f;ue""'"·
•Rvthada hAhlt11d• t ...~? "Mal• " o "Muy Mnla•, tqu# c1plnldn tltne di!...?
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CONOClMlf'.Nl O 'f OPlr.IJÓN f)E (.!AHOlrJA'tll.~ IN1 FM(.10N Ul!VO'/O f•AJM CiORí Hl>JA.001111 · (AN0-1011.T/\
¿Usted(.O"Ote o h•bf• En una $ita/o do "Mu\• buen"•• "~h1en•", SI el día de hoy fueran las eleccloncs p;an Gobc~nad1+ra del EstildO de Mé"lco,
C5(U( hedo ho.bler do ( •.•)7 "Mal•µ o "Muy M11l11"', 'q1.:~ nplnl6n :lene d e.,. 1 lporcu<ll C4'11dlda1~t.!_!h:inu o .eartldo pollUto vot~rfa ustt:d?
ili!\1:lliill!u;.'üli'Ai.3.!
SS 56 59
37 41
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lS I OHlOJJ
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Desdo su punto de vlua, lqué es mejor pi ra el Estado de

México en este momon!o? METODOLOGÍA
l.2l6c"'r.....i•I•~ _.et.tl-..n ¡ w~t""c~ y · jiii.!.t!f. tii..(i!til-1

73 O,u1t tuu¡• l•~ r.in·~I~
<> 1l 11n•lti.ta•"!1I
hai~ttlo llt 1, 11n..n r o!A\, rn11 U. ,.._11.,_,. tl"'iw 1·"'~tu .-011wtcr•d ,,,. ti Oudo d~
~1>11lll d11 .,l\-n\).I y1~.,l~ l'll "' Mf•!to,
f tiblvm(I C11.1<111,1Mbitc,
'iorNllrt'lo1•"mJu i1pr •1¡1:tlf~•u1 v w~"1,..ic.1
J1lllll " '" on• P1 r•pot'\~ •'111 'f'lr\ . . l.¡ l•~~\°'1 v.•
11'-'l"!f#I (llUl:A1 ji~
IN\ ~le.·' 4'- Ct~ rffl t l\I,,..;~¡
ZIO•Oo¡iOdu«I~~
Qi.11.t l,¡
11obtrl'l'.'m d111IJ'F11 (n1u.,i11,u O l'a a n~ fll vt~nd• •,
lto.ofl!tt.I,, r.op ..,.~ll~l'CI,
rJo n!H/No ,,1..,.110,111w1 .1p<u111~ \111 i'l•hum~111 n
- Jt!h.!j.V!ii··q!il (f)
ftJ;"PO " dlÓ !Ir! t#r('&lf.trtM f•Uf'1!10rv1tol l1» trWh-"'n' ti""""" 111• 11u1i;e:- o ~ t Jto1 o\lltdi'll!lt
~!.C\l •do P•l'l IO~ l:tGfl\lt.IO\ d•l lltl •/• L.l)~tO'l¿lln1..t.'<ll.rrn1ifi.-.~ 1Mts,..
OIO(MBRE202? HJ~~OlOl, MARZO 2:121 mh1do
Tm~Ul\!!1.IL \EUECYO~
i'STAliJO oe MlE){ 6
!
I,1 ~enkoll. CNOJE511\tt<K.OIJ.
fST.AOO Df MtXltO ~.11 1 0.\¡;.•;m
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1.!·
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Requisito
_,____
Cump.iimTnnto
1
Las fechas en que se llevé a cabo el ./ Si se visualiza en la

1
1
levantamiento de la información publicación
1-
1· 2. La población objetivo y el tarr.año de la muestra ./ 1,216 entrevistas efectivas
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Página l 116
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lf EJEM PES/240/2023
Tribunal El ctora l
........... ···- - - · ··· ·········· - -· -·----......... · -- - ... - r···· ········ - 1 - .. ......_

3. El fraseo exacto que se L:tilizó para obtener los
resultados pubiicados, es decir, las preguntas de
l ./ Si se visualiza en la
Ja encuesta 1 publicación
·r· . .
4. La frecuencia de no respuesta y la tasa de ../ Si se visualiza en la
rechazo general a la entrevista publicación
··- -··· ...- - · - ---·--···-········ ,.,
' 5. Si el reporte de resu ltados contiene estim3ciones
de resultados, modelo de probables votantes o ./ Si se visualiza en la
cualquier otro parámetro que no consista en el
mero cálculo de frecuencias relativas de las publicación
respuestas
Indicar clara y explícitamente el método de

recolección de la información, esto es, si se
../ Realizado en viviendas
realizó mediante entrevistas directas en vivienda
o a través de otro mecanisrryo, o bien, si se utilizó cara a cara
un esquema mixto
..J_ _ ....
7. La calidad de la estimación: confianza y error ../ Margen de eirror +/- 2.83%

máximo implícito en la muestra
PARAMETRÍA
1
Pa ra' m.e t r ta
~' tm<m1Hl.\Ofíll CUll.\Ji<lf.~J.
1 ' Áll\t hl ~ Dl (lf!Hldn '( Mii ll'M!I)
~
\ ,,
1
~n,,1101Wllltill,1'1~d1111!fl11 O™-elh1aJu1!" l>'o?•im,
1,q u~ 11(,111!.'ltl!l"111.uldc <11111'1 Otl\111 l'•Hlivtl"lt' un pll.11!•'" :lo!!l1t-nl é1
• •1,11~¡,¡.1.., ,.., ~, ..11•u • OIH'¡"lt'"... ~" l• 'l~~ "'•..,..¡,.,j t¡¡¡ • ll'flo \d'o
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Página l 117
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encuestas 1
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3. El fraseo exacto que se utilizó para obtE!ner los ./ Si se visualiza en la
1
resultados publicados, es decir, las preguntas de
publicación
la encuesta
1 4. La frecuencia de no respuesta y la tasa de

./ Si se visÓ;¡1za en la
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5. Si el reporte de resultados contiene estimaciones ./ Si se vis~allza en
1 la 1
de resultados, modelo de probables votan tes o publicación
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.1 recolec.:ión de la información. esto es. si se 1 ..,. Realizado cara a cara en
1
¡ '. realizó mediante entrevistas directas en vivienda vivienda utilizando
o a través de otro mecanismo, o bien, si se utilizó
1
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1 un esquema mixto
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De lo anterior, se tiene a la persona moral "PARAMETRÍA", por
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1. Las fechas en que se llevó a cabo el • ./ si se visualiza en la
levantamiento de la informaciór; publicación
./ 1,244 entrevistas
2. La población objetivo y el tamal'\o de la muestra
efectivas.
1
3.-¡E~ fraseo e~act~·· qu; se -utilizó para los obten~r ./ Si se visualiza en la
: resultados publicados, es decir, las preguntas de
publicación
1 la encuesta
1
./ Si se visualiza en la
La frecuencia de no respuesta y la t::isa de
rechazo general a la emrevista publicación 1
1
Si el reporte de resultados contiene estimaciones
de resultados, modelo de probables votantes o ./ Si se visualiza en la
publicación
mero cálculo de frecuencias relativas de las
respuestas
Indicar clara y expllcitamente el método de

T RlllUNI\'. ELC:C1TGEU\
recolección de la información , esto es, si se ./ Entrevistas en vivienda
ESTADO DE Mt::~CI
cara a cara.
un esquema mixto
1 7. La calidad de la estimación: confianza Y error 1./ Margen de error+/- 3 %

1 máximo implicito en la muestra
1 ~ -·-···· ······· --·-··..·- - ~-
P¡or lo anterior, se tiene a la persona moral "BERUMEN", por· satisfecho

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al dar cumplimiento en la publicación de la encuesta con1cada uno de

l~s requisitos establecidos en el oídenamiento legal motivo d e análisi s.
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Trib unal El ctoral
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1 Requisit o Cumplimiento
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~~ 1 1 1. Las fechas en que se llevó a cabo el · se v1sua iza en la
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", Ir~: ..~- /.) 1 resultados publicados, es decir, las preguntas de
publicación
<:::---.. .......:;".;(~ la encuesta
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T 'íliCUN í.!.L ELíSCTORAl. ~L4. La frecuencia de no respuesta y la tasa de ./ Si se visualiza en la

t;;::'..'u-J°,\.100 lt'll;E MIEXOCO 1 rechazo general a la entrevista publicación
5. S.i ~;·-re~orte ~e r~sulta~-.;~ c~ntiene e~~imacíones 1 ·. -

de resultados, modelo de probables votantes o J ./ Si se visualiza en la
1
cualquier otro parámetro que no consist3 en el
publicación 1
mero cálculo de frecuencias relativas de las
respuestas
1 6. Indicar clara y explfcitamente el rnétcJdO de

recolección de la información, esto es, si se ./ Cara a cara Pn vivienda
con dispos itivo~; móviles
o a través de otro mecanismo, o bien, si utilizó se
un esquema mixto
: 7. La calidad de la estimación: confianza y error ./ Margen de error+/- 2.83%

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1
De lo anterior, se tiene que la persona moral "COVARRUBIAS Y

~SOCIADOS", por satisfecho al dar cumplimiento en la p ublicación de
1
Pá g ina l 121
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1
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Página l 122
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EfEM PES/240/2023
Tribunal El cloral
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! 1. Las fechas en que se ?ievó n cabo el ,/ si se visualiza en la
levantamiento de !a in formación µublicac1ón
. 2. l La pobl~~~~~objetivo~ e~-1~-~;n~ de la ~~-es~--·¡r-·> 2,061-cuesti;mt;i~s

1
3. El fraseo exacto que se utilizó para obtener los
resultados publicados, es decir, las preg untas de
.r Si se visualiza en la I
publicación ,
l
1
la encuesta
~.
4. La frecuencia de no respuesta y la tasa de ,/ Si se visualiza en la 1
rechazo aeneral a la entrev ista publicación
1
~. 1 Si el rep:rte de res.~ltad~s con~;·ene esti~acion~·s l

de resultados, modelo de probables votantes o ,/ Si se visualiza en la
[ cualquier otro parámetro que no con5ista en el
publicación
mero cálculo de frecuencias relativas de las 1
respuestas
1
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6. Indicar clara y explfcitamente el método de 1
~;;Mi..i.~~ ~
recolección de la información , esto es, si se 1 ,/ Levantamiento de campo
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--.....:._,;~ , realizó mediante entrevistas directas en vivienda
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1 La calidad de la estimación : confianza y error

1 ~·· 1\~.~ -.. .; .·-- / máximo impllcito en la Muestra
../ Margen de error+/- 2.1 %
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.:..-_,,.,,.... ~orlo anterior, se tiene a la persona moral "CEPLAN", por satisfecho al
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:EsTAoo o e MÉx1c dar cumplimiento en la publicación de la encuesta con cada uno de los
1
requisitos establecidos en el ordenamiento legal motivo de análisis.
• CON RE SPECTO AL SPOT DE TELEVISIÓN DENOMI NADO

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GOBERNARTE
Página l 123
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Tribuna! El ctorai PE.S/240/2023
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1
.1 1.
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Las fechas en que se llevó
- -·
a cabo el la
1!
¡ levantamiento de la información 1 publicación
2. ' La población objetivo y el tarr1año de !a muestra · IJ _,, 1,000

'
1 1 encuestas
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robotizadas vía telefónica
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1
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1 1 3. El fraseo exacto que se uti!izó para obtener los 1 .,/ Si se visualiza en la
resultados publicados, es decir, !as pregu ntas de
1
1 la encuesta publicación
~-- - - -·
1 4. La frecuencia de no respuesta y la tasa de ./ Si se visualiza en !a
1 1
1 1 rechazo general a la entrevista 1 publicación
1
;-;- J-;~I r~porte d~ -r~s~l~a~os-~~~t;ene ~sti ~acion-~s- 1
1
• j de resultados, modelo de probebles votantes o • ../ Si se visualiza en la
1 cualq uier otro parámetro que no consista en el 1
1 mero cálculo de frecuenc!as re!ativas de las

publicación
1
respuestas
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Pag.na
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PES/240/2023
Tribunal El ctoral
Indicar clara y expllcítame,1te el método de

recolección de la información, esto es, s1 se 1 v/ Encuestas robotizadas vía
realizó mediante entrevistas directas en vivienda .
telefónica
un esquema mixto
7. La calidad de la estimación: confi anza y error .,,, Margen de error 3. 7- 4.1%

máximo impllcito en la muestra
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1
Por lo anterior, se tiene a la persona moral "GOBERNA RTE", por
satisfecho al dar cumplimiento en la publicación de la encuesta con
dada
1
uno de los requisitos estqblecidos en el ordenamiento legal motivo
1
de análisis.
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Gil 360.
ELECCIONES EDOMEX 2023 ELECCIONES EDOMEX 2023

Ahor0> b ien. s i los eandidAto• r""'"" ¿Si los c andidatos fueran lo:. siguientes.
los siguientes, ¿usted por quien vota rla? ¿usted por quién votarla?
33% - -·
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ª' •b~,, ... I M-1
P~U-N.H-•J!.O.. Ak>111n
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E LECCIONES EDOME!C 2023

ELECCIONES EDOIMEX 2023
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Si hoy fuora ia cicc:cUm a gobor·n ador de-f 202).. ,, 1..J>,1,CfO
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Página l 125
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PES/240/2023
ELECCIONES EDOMEX 2023 ELECCIONES EDOMEX 2023
En geMeral. ¿usted considera

que el PRI deba de ccntlnuar
en el goblemo o que haya (!f.1a cont:nt-.
"' f'1fl
un cambio do partido?
TAMAAO V DIJCf:to WU'fi.l.T•Alt l llllO iUIUl'll t• U . pllUOllU fl"lit ,,.,. . dt lt(1$CI,
M!IO<eloMd.11~ ,.....am• ,.,..,..,, .. 1!1.w.:i.i. ""'lf•I• 1
Hl'Wa P&~'tM&.9CDtCICu.oll tftr + JJBr ~c.~
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Requisito Cumplirriiento
1 1. Las fechas en que se llevó a cabo el ../ si se visualiza en la

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! 2. La población objetivo y el tamaño de la muestra ../ 1,000 entrevistas
t ~~· · ~I ·f~;seo exacto que se utilizó para ::>btener los ./ Si se visualiza en la

publicación
la encuesta
La frecuencia de no respuesta y la tasa de ../ Si se visualiza en la

Si el reporte de resultados contiene estimaciones

de resultados , modelo de probables votantes o ../ Si se visualiza en la
publicación
mero cálculo de frecuencias relativas de las 1
respuestas

../ Entrevistas telefónicas
recolección de la información, esto es, si se
TRlBU ?\\~L ELE CTORt'IL 1 m. asistidas por una
ESTADO OIE MElOC O
realizó med iante entrevistas directas en vivienda
o a través de otro mecanismo, o bien, si se utilizó aplicación dé software
un esquema mixto
l
7. La calidad de la estimación: confianza y error V' Margen de error +/-3.02%
máximo impllc1to en la muestra
.L. -- 1
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1
0 1· lo anterior, se tiene a la persona moral "Gii 360", por'. satisfecho al
ar cumplimiento en la publicación de la encuesta con cada uno de los
1
requisitos
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establecidos en el ordenamiento legal motivo de análisis. 1
1
DEMOSCOPÍA DIGITAL.
Pág ina l 126

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PES/240/2023
Tri bun al El ctoral
TílACKING MEllSI IAL
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t:s 1.i:.00 l!J¡;E 11.~Er. ':El texto enmarcado se verificó en el Acta Circunstanciada 49 1/2023, en el punto ~úme ro DI ECISÉIS,
e¡ cual se transcribe a la literalidad siguiente: "Encuesta registrada ante la auloridad electoral
correspondiente* Encuesta realizada con rigor científico y estadístico, autoadministra da y aplicada con
formularios directos al usuario df:! WhatsApp Messanger a través de una plataforma profesional
11/ultiagente. Ciudac/anos del e~fado de EOOMEX hombres y mujeres, mayores de 18 años de todos
los niveles socioeconómicos y de todas /as regiones que confonnan e/ estado. Se levantó una muestra
representativa con 1000 ciudadanos del estado de EDOME>(, asumiendo muestreo aleatorio simple
con población infinita, el margen de error se ubica en el+/- 3. 8% bajo supuesto de varianza máxima y
se detennina en un ± 95% de confianza. Las encuest<1s fueron aplicadas 2 dfas antes de la fecha de
publicación.© Todos los derechos reservados DEMOSCOPIA DIGITAL,S.A r:e autoríza s u
reproducción al hacer referencia al autor. Faceboof'/DemoscopiaDigital, Wi1atsapp .. "
Requisito Cumplimiento
1. Las fechas en que se llevó a cabo el ./ si se visualiza en la

2. La población objetivo y el tamaño de la muestra ./ 1,000 ciudadanos
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1 ...... El fraseo exacto que se utilizó para obtener los ./ Si se visualiza en la
publicación
la encuesta
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1 .. -···
1 4. La frecuencia de no respúesta y la tasa de v" Si se vis~al iza en la

rechazo general a la entrevista publicación 1
5. 1 Si el reporte de resultados contiene estimaciones

de resultados, modelo de probables vntantes o ../ No se visualiza en la
cualquier otro pará metro que no c0r.sista en el 1
publicación
mero cálculo de frecuen cias rela tivas de las
respuestas
-,- . ...... .. - 1 .....
Página l 127
lf JE PES/240/2023
Tribunal El ,qtoral
del Estado de IVléxico
1
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116. · l~·d·i ~~·r · · c;·~ra
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y explícitamente el método ..
¡ recolección de la información, esto es, si ! ./ Formularios clirectos al
11 realizó mediante entrevistas directas 2 n vivienda usuario de WhatsApp
1 o a través de otro mecanismo, o bien, si se util!zó Messenger '
un esquema mixto
7. La calidad de la estimación: confianza y error 1

./ Margen de error +/- 3.8%
l.. ...
De lo anterior, se tiene que la persona moral "DEMOSCO~ÍA DIGITAL",

¡
al realizar la publicación de la encuesta, incumplió con el requisito
- 1
marcado con el numeral 5 de recuadro que antecede, dado que en la

misma no contiene parámetro diverso al mero cálculo de frecuencias
FACTOMÉTRICA.
~<lodo do Móxlco, Abrll 2023.

"Gubernaturn Estado de Mé><ico 2023J'· f.>. ,
...!!:.:,~.º' p<>r coallcióo >®'
Abr il 202 3, faltan 48 dlas, F11d0Mótrfc;
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Escodo do México, Abril 2023. f':l)
11. Cort10 cundidijh>~ por coullci6n
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~ Metodofogfa ,Q ,
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Página J 128
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PES/240/2023
Tribunal El ctoral
del Estado de México 1
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. ...Requisito" 1
Cumplimiento
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1 la encuesta 1
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1 5. Si el reporte de resultados contiene estímaciones l

de resultados, modelo de probables votantes o . No se visualiza en la
1
1
cualquier otro parámetro que no consista en el l V'.
- mero cáiculo de frecuencias relativas de las

respuestas '
publicación

1
recolección de la información, esto es, si se 1 v' Telefónica automática de
t"' . realizó mediante e 11trevistas directas en vivienda 1
<,J.,) ~
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opción múltiple
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un esquema mixto
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1 La calidad de la estimación: confianza y error 1v' Margen de error +/- 3.1%
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r:iáximo implicito en la muestra
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IESY&\1:110 11.lt.'2 !Vtt! n;o
De lo anteri or, se tiene que la persona moral "DEMOSCOPfA DIGITAL",

91 realizar la publicación de la encuesta , incumplió con el requisito
marcado con el numeral 5 de recuadro que antecede, dado que en la
riiisma
1
no contiene parámetro diverso al mero cálculo de frecuencias
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relativas de las respuestas .
- COVARRUB!AS V ASOCIADOS.
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Pág ina l 129

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1f 11: lE 1\111. PES/240/ 2023
Tribunal El d.to.r.
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de1Est·ado de o· r··· V°'w'l'°''"°"""'°'"l•••""'""""P"'""'".,..''°"''"~"""""''"
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3. El fraseo exacto que se utilizó para obtener los
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resultados publicados, es decir. !as pregu ntas de
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La frecuencia de no respuesta y la tasa de ./ Si se visualiza en la
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1 5. Si el reporte de resultados contiene estimaciones ¡
i de resultados. modelo de probab!es votantes o i ../ Si se visualiza en la
¡ cualquier otro parámetro que no consista en el ¡'
mero cálculo de frecuencias relativas de las publicación 1
respuestas 1
J 6. lndi~ar clara y ex~.l~cit~~e~te ...el ~~;u-d;· de 1
1 1 iecolección de la información, esto es , si se ./ Cara a cara en vivienda

realizó median te entrevistas directas en vivienda
1 o a través de otro mecamsrno, o bien, si se utilizó con dispositivos móviles
1 un esquema mixto
- 1
1 7.
La calidad de la estimación: confianza Y error I_./ Margen de érnr +/-2.83%
1 , máximo implícito en !a muestra
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1
1
Pág ina j 130
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PES/240/2023
Tribunal El dtoral
1
1
Por lo anterior, se tiene a la persona moral "COVARRUBIAS Y

ASOCIADOS", por satisfec!10 al dar c:umplimiento en la publicación de
1
1
la1 encuesta con cada uno de los requisitos establecidos en el
ordenamiento legal motivo de análisis.
1
~ • CON RESPECTO AL SPOT DE TELEVISIÓN DENOMINADO

1 "RV00256-23,,
1
Como ya fue motivo de pronunciamiento con antelación, en cuanto

~ace a la publicaci ón de los resultados de preferencia electorales
referidas en el presente spot, correspondientes a las personas morales
1 • 1
"ENKOLL" 1 "PARAMETRIA" 1 "BERUM EN" 1 '·COVAºRUBIAS

I~ Y
1
ASOCIADOS" y "CEPLAN'" , que ya fueron analizados en líneas previas,
1
respecto al spot denominado "RA00250-23", que para evitar
repeticiones innecesariaB, se tienen por reproducidas en el presente
<~ ·'· apartado.
7
1. ~~fi'~\\~n tanto que, al tratarse de los mismos resultados de preferencias
\(\~~~ ·'· ·~ ~·· · ·· · ·
~¿É~-:::: _
..,. electorales publicados por las encuestadoras mencionadas y difundidos
1
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. ·-· ...-- -/' en el spot denominado "RV00256-23", se determina el cumplimiento
TmmJMAL t<ILEuonAIL o con los requisitos establecidos en el artículo 136, párrafo 7 del
E$ TAOO DE 1¡\Jn!:XICO
ordenamiento legal que se analiza, por parte de las encuestadoras
~eñal adas en el párrafo previo, en términos de lo expuesto en el estudio
'
rrlativo al spot denominado "RV00250-23".
Resulta importante precisar, que del análisis realizado, en similares

1
términos se pronunció la Sala Regional Especializada del Tribunal
1
1
Electoral del Poder Judiciai de la Federación al resolver el diverso
1
identificado con la clave SRE-PSD-165/2022, así como este Tribunal al
1 1
resolver el expediente identificado con la cl ave PES/20 1/2023 ,

~e!'ltencia que fue confirmada por la Sala Superior al resolver el diverso
1
SUP-JE-1344/2023 y Acumulados, dictada el cinco de julio.
DECISIÓN
Página l 131
-
'·
PES/240/2023
Trib unal El ctora l
1
4tento a lo razonado con anterioridad, este Tribunal concluye que, las

personas morales: " ENKOLL", " PARAMETRÍA", "BERUMEN",
'1COVARRUBIAS Y ASOC!ADÜS", " CEPLAN", "GOBERNARTE",
'~Gil 360" y "FACTOMÉTRICA" incumplieron , respectivahiente, con el 1
requisito establecido en el párrafo 6 del artículo 136 del Reglamento

de Elecciones del INE, pues no identificaron y diferenciaron el nombre
comp!eto, denominación social y logotipo de la persona física y moral
que: haya patrocinado o pagado la <~n cuesta, solicitado , ordenado o
pagado su publicación o difusión . ·
Con reiación al párrafo 7 , de! mismo ordenamiento legal, se tiene que

l , ,
"DEMOSCOPlA DIGITAL" y "FACTOMETRICA" incu mplieron,
respectivamente, con los requisitos establecidos en el mismo, tal como
se ha evidenciado del análisis previo ..
1
~:'.P_};.~~ ·:.:,t?-~
/;7 -~~ ..·°""~~\. En tal sentido, se acredita ia existencia de la violación atribuida a

ir¡.fy:·:. '~t( ' ~'EN KOL L", "PARAMETRfA", " BERUMEN", "COVARRUBIAS Y
~s~:~· (l(:,.b." ~SOCIA DOS'', "CEPLAN ", "GOBERNARTE", "G 11 360",
·~~~~:· ···. ~;,,-::,l "1FACTOMÉTRICA" y a "DEMOSCOPÍA DIGITAL", consistente en la
--~;:;:;.~;"x:;,i; ~ulneración del articulo 136 del Reglam ento de Elecciones del INE,
-;~~ ;~' "-N&1r~ i.=u::cYon.::tL u -L
1-;~;vr1,l¡)o !í>I!! L'JllEi, oco párrafos 6 y 7 , respectivamente, relativos a los requisitos para la
l
publicación de encuestas, pues, el reporte de resultados no contiene

l
estimaciones de resu ltados, modelo de probables votantés o cualquier

'
dtro parámetro que no consiste en el mero cálculo de frecuencias
1
r~lativas de las respuestas, tal como se ha evidenciado.

1
INCUMPLIMIENTO A LAS SENTENCIAS PES/71/2023 Y SUP-JE-
11213/2023.
1
'
hora bien , con reiación al presente tópico, el quejoso señala que las
personas morales denominadas "PARAMETRÍA", "ELECTORALIA" y
. '
1
' FACTOMÉTRICA", incumplieron las sentencias emitidas por este
¡ribunal en el expediente PES/7 1/2023 y por la Sala ' Superior del
ribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación en e! expediente
Página l 132
-
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•'
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T EJE!\J~~ PES/240/2023
Tribunal El dtorn l
del Estado de léxico
SUP-JE-1213/2023,
1
ai difundir
•
y publicar encuestas de opinión, al
1
encontrase en un proceso legar.
Á1respecto, en estima de esta autoridad jurisdiccional, el planteamiento

1
~xpuesto por el denunciante, es genérico , vago e impreciso, pues no

1 1
ryfiere de manera frontal en qué deriva el supuesto incumplimiento a
lbs sentencias señaladas, pues solo se limita en mencionar, que las
1
P¡ersonas morales en cuestión, no pueden difundir, publicar encuesta s
de opinión , toda vez que , se encuentran en proceso legal , en tanto que,
si los spots de radio y televisión contienen información de estas
encuestadoras , se actualiza de inmediato una violación a 11os principios
1
9ue rigen el proceso electoral democrático , en razón de ser el resultado

de inform ación que incumple con las sentencias mencion ~das.
1
Resulta oportuno precisar, que en cuanto hace a ,la sentencia

!
..J~ ¡f.:;_~.:...:,..::~~,~..._
primigenia
1
recaída al expediente PES/71/2023, se dictó el cinco de
""J~ ,,..- ...... .....
,;1¡.' ---~~·;:; ,.,__ '~~" abril, misma que fue ·impugnada y revocada para efectos , por la Sala
{( ;.~>~·---~. i- }.<\ ~uperior al resolver el diverso SUP-JE-1213/2023, en fecha veintiséis
\~'., ,:;:, 1 1,', :<~,~~, e abril, asl en cumplimi<ml o a esta última, este Tribunal Electoral emitió
0
"\,.~-f..A.,;'.~~'.::-:,,,·'/,/1 entencia recaída en el expediente principal PES/71 /2023 en fecha

~~--=-:·:;'.'./"' uatro de julio.
1it;;.&[c\IJINt11L. IEU:CnQ!Ri~I\.. 'Pl L., 1
~s·rn~o ae. Mr=wc:o
Es decir, lo determinado en aquel asunto causó estado en fecha
1
posterior a la presentación de la queja motivo de la presente resolución ,
misma que fue el cinco de mayo.
Por tales razones, este Tri bunal se encuentra imposibilitado de realizar

l
rnnunciamiento a los planteamientos expuestos por el quejoso,

'
áxi me que, como ya se sostuvo, dichas manifestaci ones son
enéricas e impreci sas.
1
) SI DICHOS HECHOS LLEGASEN A CONSTITUIR UNA
NFRACCIÓN O INFRACCIONES A LA NORMATIVIDAD
1 '
LECTORAL, SE ESTU DIARA SI SE ENCUENTRA AC HEDITADA
1
1
A RESPONSABILIDAD DE LOS DENUNCIADOS.
1
1
Pá g ina l 133
.~
~·
-· .· I
PE$/240/2023
Tribunal El ctoral
de! Estado de é~~ico
qe lo razonado en párrafos anteriores, se procede a realizar el estudio

de la responsabilidad de los suje tos a qulenes se les atribuye la
i~fracción previamente analizada, que , en el caso en concreto, de
conformidad con el análisis realizado en el apartado anterior, es
atribuida a "ENKOLL", "PARAMETRÍA", "BERUMEN" ,
"COVARRUBIAS Y ASOCIADOS", "CEPLAN", "GOBERNARTE",
"Gii 360" , "FACTOMÉTRICA" y a "DEMOSCOPÍA DIGITAL".
En este sentido, como es de notarse, tanto en el a partado de

acreditación de los hechos denunciados, como el estudio re lativo a que
si los mismos constituyen infracción a la norma, ha quedado
evidenc!ado que dichas personas morales, son responsa bles de su
realización , así corno de la publicación de las encuestas que llevaron a
1
o.'--· ....... L• 1
;P-t:·~'.:· P¡ara sostener lo anterior, resulta oportuno hacer evidente con relación
(~,.. ):r!. . i· 1:.·:e:··::» ~~los autos del expediente, como al análisis realízado en el cuerpo de
1 ji '\ ·d
\ <"~::;;.:::0) k¡{'.:_. . "~·'·!-~' presente sentencia lo siguiente:
1. < "
~ /:. f·
.,~~~~~'.'..~~~
'~::t ...'\'.1r;1.rJ.P..:..
Dichas encuestadoras realizaron la publicación de resultados de las
1
i·rtit.'\!'N.at.1:1..::cToRAL pJieferencias electorales en fechas: "Enkoll", el 29 de marzo;

lES"lAlü:O 1'l1¡¡ {1111::/dCd. J
·pobernarte" , el 6 y 2·1 de abril; Demoscopía Dig ital, el 10 de abril ;

'CEPLANº, 22 de marzo; :'Parametria", ·1 5 de marzo; "Berumen", en el
~es de marzo; "Factométrica, 19 de abrii ; Covarrubi as y Asociados , 6
1
e fe brero; y GI 360, en el mes de abril. Situación que hace evidente,

'ue dichos resuitados se originaron, respectivamente, previo a la
ifusión realizada mediante los spots en radio y tel evisión
ontrovertidos.
En ese sentido, se acredita la responsabilidad de las encuestadoras

1
eferidas respecto a la elaboración de las encuestas, asi como su

!ubl'1cac1on
.. .
Página J 134
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PE,S /240/2023
Tribunal El · etora l
•
[)) En caso de que se acredite la responsabilidad, se hará la

calificación de la falta e individualización de la sanción los sujetos
1
responsab les.
P.ara calificar una infracción se debe tomar en cuenta lo siguiente:
a) La importancia de la norma transgredida, señalando los preceptos

o valores que se trastocaron o se vieron amenazados y la
importancia de esa norma dentro del sistema elector81.
b) Los efectos que pmduce la transgresión, los fine!>, bienes y
valores jurídicos tutelados por la norma (puesta en peligro o
resultado).
e) El tipo de infracción y la comisión intencional o culposa de la falta,
análisis que atañe verificar si el responsable fijó su voluntad para
el fin o efecto producido , o bien, pudo prever su resultado.
d) Si existió singularidad o pluralidad de las fa ltas cometidas, así
como si la conducta fue reiterada.
vaml'JNJ',\L fl:ll."-:CTO!i<I\'!.. f:l\'i il.
t!s'"f~l::lo 01.: l'll!r::xtc Para una correcta individualización de la sanción, en primer lugar, es
7ecesario determinar si la falta a caiificar es: i) levísima, ii) leve o iii)
grave, y si se incurre en este último supuesto, precisar si la gravedad
1
Js de carácter ordinaria, especial o mayor. 83

1
1
Es oportuno precisar que , al graduar la sanción que legalmente
corresponda, entre las previstas en el Código Electoral del Estado de
1
México, como producto del ejercicio mencionado, si la sanción escogida

( 1
¿ontempla un mínimo y un máximo, se deberá graduar la sanción en

~tención
1
a las circunstancias particulares.
1
lLos artículos 459, fracción 111; 463 fracción 111 ; 461, fracció n VI , y 471
1
1
a~ Para tal efecto, es procedente retomar la tesis histórica S3ELJ 24/2003, de rubro
"SANC!ONES ADM INISTRATIVAS EN MATERIA ELECTORAL. ELEMENTOS PARA SU
F¡IJACIÓN E INDIVIDUALIZACIÓN", que sostenla que la determinación de la falta puede
calificarse como levísima, leve o grave, y, en este último supuesto, como grave ordinaria,
especial o mayor, lo que corresponde a una condición o paso previo para estar en aptitud de
determinar la clase de sanción que legalmente se deba aplicar al caso concreto, y seleccionar
de entre alguna de las previstas en la ley.
Página l 135
-
..
,
.. • ,
-
PE~/240/2023
Tribunal El
del Estado de
fracdón IV, del CEEM , e~;;tab!ecen e[ catálogo de i~fracciones y

sanciones que pueden ser irnp uestas, a personas fís iQas o jurídico
1
dolectívas, por el incumplimiento de las obligaciones señ aladas en las
1
disposiciones de la Constitución General; Ley General de Partidos
1
Políticos y el Código Electoral del Estado de México. Por tanto, se
l
pmcede a determinar las particularidades de las cond u ~tas', a fin de
1
tomar una decisión fundad a y motivada.

t
Bien jurídico tutelado. Las normas que se violentaron en el presente
1
~sunto , tienen por fina lidad salvaguardar lo establecido por el artículo
- 251 , párrafos 6 y 7 de la LEGIPE, en relación con los artícwlos 132, 133,
1
Yi 136, párrafo 6 y 7 del Reglamento de Elecciones, así como lo previsto

' 1
en el párrafo tercero del artículo 263 del Código Electoral del Estado de
~éxico, que establecen la obligación que tienen las personas físicas o
,;r.,..,,.,~,~~h·;l..' :.h .. • I , . . . }.
¡!:'f°;--;~;·-...~ und1co colectivas que elaboren y pub!!quen encuestas ong1nales sobre
/ '}?'~.;. ·:::é.:.;'·'i· ~eferencias electorales, con la finalid ad de que en la difwsión de esas
1 ~.,,. . I· : / "·:· 11 1~ ·
é:\\/{._~:~,, f 'J1,1~ diciones , la ciudadania cu ente con estudios objetivos, veraces y
~x< .._
,.. '. -:-: ! • :.
!. · l ·......., I Q
~!'r.1~:::::. ~ientíficos .
~~-.....,.-.......,.;..'
io :.t1: '...~~"",. 1
'f'rt1!:\m ·n'-l 1~t1:c·rn 111~

'
Glircunstancias de modo, t iempo y lugar.
t'.STl\~C> l'Jolr. M tS.lOC 1
'
1
Modo. Las personas jurídico colectivas " ENKOLL" , " PARAMETRÍA" ,

''BERUMEN", " COVARRUBIAS Y ASOCIADOS", '' CEPLAN ",
1 , 1 ,
"¡GOBERNARTE", "Gii 360", ': FACTOMETRICA" y a "DEMOSCOPIA

DIGITAL", incumplieron cor lo dispuesto por el artícu lo 136 del
i '
Reglamento de Elecciones de! !NE, párrafos 6 y 7, resP.ectivamente ,
•
respecto a la difusión de las encuestas electorales que realizaron
''
originalmente .
1
Tiempo. La publicación de !as encuestas se realizó entre el mes de
1 1
fe brero y el mes de abril. En tanto que, las encuestas estuvieron

~ublicadas sin cumplir a cabalidad con la normatividad citada para su
1
qebida pub!icación, circunstancia que estuvo expuesta al menos hasta
Pág ina l 136

·.
,..
..
-
PES/240/2023
Tribunal El ctoral
del Estado de ~éx1c o
1
1
que la Oficialía Electoral del IEEM, desahogó ei Acta Circunstanciada
con número de folio 49112.023 de fecha trece de mayo. ,
! 1
Lugar. La publicación de las encuestas en el caso concreto , se realizó

1
r,nediante direcciones electrónicas de las encuestadoras', mismos que
: 1
por sus características no se acotan a un territorio específico.

1
tondiciones externas y medios de ejecución. La difusión de las

1
encuestas denunciadas se realizó en el contexto del proceso electoral
1 1
2023 para renovar la Gubernatura en el Estado de México .
1
1
Singularidad o pluralidad de las faltas. Se tien e por 'acreditada la
Lngularidad de la falta a la normativi dad electoral, por parte de las
1~~""'
0
11
.. p>ersonas jurídico colectivas ENKOLL", "PA RAMETRÍA",
#'/ a¡] -....._" 1
~r~-::,:~~"í~·'i~~~. "BERUMEN", "COVARRUBIAS Y ASOCIADOS" , " CEPLAN",
''ti~· \: \:¡,í\' )1GOBERNARTE" , "G 11 360", "F ACTOMÉTRICA" y "DEMOSCOPÍA
\"·~.:....:.'/'
\.
\ · -....._...)h'
) .._,
DIGITAL".
'
11:~.. n: ~'-·--'· .::~ ..,, .// 1
·~~·11'---·- . ~"·'·<ú
~'>s.n;-.,....::':f.l~ 1
'ín:.-muNf\I.. r¡;u~cYo~M.. lli3eneficio o lucro. En el caso concreto, de las constancias que obran
t'~:.YH"-n"' fl}hl. li\lvr.:xac@ én el expediente no se advierte que se haya obtenido un beneficio o
1
lµcro cuantificable o beneficio económico con la realización de las
donductas irregulares .
1
1
lln tencionalidad . De los elementos ae prueba, no se ad:vierte que las

- 1
P,ersonas
1
J·uridico colectivas "ENKOLL"
'
1
"PA RAMETRIA"
1
1
•
'
'tBERUMEN" , "COVARRUBIAS Y ASOCIADOS" ' 1

" CEPLAN " '
'[GOBERNARTE", "Gii :360", " FACTOMÉTRICA" y a "D~MOSCOPÍA
IDIGITAL", responsables de la publicación de las encuestas , tuvieran la
1
ir1tención de vulnerar la norma electoral.
~eincidencia. De conformidad con el artículo 473 del Código Electoral

1 1
gel . Estado de México, se considerará reincidente al infractor que
habiendo sido declarado responsable del incumplimiento de alguna de
Pág ina l 137

-
' \
...
..
'.
·\
t.'
-
PES/240/2023
Tribunal El <ttora !
1
las obligaciones a que se refiere el código electoral local , incurra
l
nuevamente en la misma conducta infractora al presente ordenamiento
1
legal.
1
;¡\! respecto, la Sala Superior del Tribunal Eiectoral del Poder Judicial
de la Federación ha sostenido que para que se configure la
1
reincidencia, es menester que se demuestre la existencia de una
resolución firme, anterio r a la comisión de la nueva conducta, en la que l
se hubiera sancionado al infractor por una falta de igual naturaleza, en t\
contra de la misma persona y bajo las mismas circunstancias de tiempo ,

rrodo y lugar.
Ahora bien, en el caso concreto, no obra en autos del expediente que

1 '
se res uelve elemento alguno que actualice ia reincid¡encia de los
denunciados sobre las infracciones acreditadas en el presente asunto.
1
1
~r=-r.,,,..,4u~
Gabe
J
resaltar, que como ya se ha referido en varios ap artados de la
/ " e~ '"~. \ ~resente resolución, con relación a la sentencia primigenia dictada por
/ OJ¡?'.'!~?.f:~.~\· ·11~:\i ·.\\ ·~ sta instancia jurisdiccional, recaída en el expediente PES/71/2023, se
' > >· \ 1.. / ( '\:. 1 I
\,~.f:;;-;.·~}.,
\.
~, . .. 1.J<>:<".-1,tiictó
·¡'.)
-4.~J., !, 1
el cinco de abril, misma que fue impugnada y r~vocada para
·¡_~. c:;:.:i.t'A:··~, / ) efectos, por la Sala Superior ai resolver el diverso SUP-JE- 1213/2023,
·,~ ~I
'~=;;~ én
1
fecha veintiséis siguiente, así en cumplimiento a esta última, este
T~tGlUN¡j'.,L Et.l<:CTOR,"\L o :T ºb
esT.RDo oli: 11.'ie;uco n una 1 El ect ora 1 em1't'10, sent enc1a
' reca1
'd a en e 1 expe dº1ente pnnc1pa
. . 1
1
PES/7 1/2023 en fecha cuatro de julio .
Es decir, lo determinado en aquel asunto causó estado en fecha

¿osterior a la presentación de la queja motivo de la presente resolución ,
1
misma que fue el cin co de mayo, circi..:nstancia que robustece el hecho

de que no existe sentencia ejecutoriada que deba tomarse en
consideración para determinar la reincidencia de las conductas
denunciadas en el caso que se resuelve.
Ahora bien, atendiendo a las circunstancias an tes señaladas , aun

cuando la difusión de las encuestas sin cumplir con la entrega del
estudio metodológico , implicó una infracción a disposiciones legales y
1
'
Página l 138
•' f
.· ..
,.,
'"
·'·.......
·.;.
..·
PES1240/2023
et oral
México
reg !arnéntarias, sin ernbargo; la condu8ta señalada debe calificarse

como leve , atendiendo a las particularidades expuestas , ~oda vez que :
La infracción v ulneró dispcsidcnes ae orden legal y reglamentario,

dando !a posibilidad de que se preser-te ante la ciu dadanía informació n
sobre preferencias electora!es sin bases objetivas que pueden
desinformarla sobre la fuerza política que representa en un
determinado momento los par~ ido s políticos y sus candidaturas, lo que
podría tener la intención lfo afectar el principio de equidad en la
contienda electoral.
1
tt La infracción se actualizó al no haber entregado el estud:o
1 '
metodológico estab!E-)Cido en el artículo 263 dei Códipo Local.
~~=~-~
~ La conductei fue culposa.
..
t'í''>,
.,~.
·~
-~
~ . ~<2-~~r:.~::::.i:::.--) ~, • La conducta tuvo incidencia en el proceso electoral local.

1
1
1;1\ '¡'!. .)l / ·::;.. )'*1 N o hu bo lucrn econom1co
' . e .benetic10.
.. /'·.' \ \ . • '". · · . ' •-'
'i
1: • .e ·
~~~- . ! ' ~-- '}
~~~=:~·~:,,-~'(/ , • No hay reincidencia en 1a conductéL
..,...._. _, ~ La encuesta denunciada se pub!icó en medios digitales.
THQ'i2UN.:''.l. !EL>::CiCi.'ll'J.) '·•...
f.h
EST!\00 oe MUlO<.: !
~anció n por imponer.
Por tanto, tomando en consideración los ele mento~ objetivos y

1
subjetivos d& la infracción, especialmente. el bien jurídico tutelado , así

' '
como la finalidad de las sanciones, que es la de disua'dir la posible
'
oomísión de faltas similares en e! futuro que también pudieran afectar
los
1
valores protegidos por la nonna transgredida , se estima
1
que lo
1
procedente es imponer a las personas jurídico colectivas "ENKOLL",

1 '
" PARAMETRiA!), ~' GERUMEN" 1 " COVARRUBIAS Y A SOCIA DOS",
1
\CEPLAN", "GOBERNARTE". uGli 360", "FACTOMÉTRICA" y a
1 ..
"DEMOSCOPIA DiGf.TAL'' , una amonestación p11blica de
1
conformidad con io dlspuesto por el artículo 47 1, fracción IV , inciso a),

1
del Código E!ectoral de! Estadr; de México.
Página l 139
.. . ;.
1f JJEIE M PES/240/2023
Tribunal El dtoral
En ese sentido, se con sidera que la sanción consistente en una

amonestación pública es suficiente para disuadir la posible comisión 1
de infracciones similares en el futuro y de ninguna forma puede

considerarse desmedida o desproporcionada .
En consecuencia, en estima de este Tribunal, para la publicidad de la

dmonestación que se impone , la presente ejecutoria deberá publicarse,
en la página de internet de este Tribunal Electoral, así como en la
página del IEEM y los estrados físicos de ambas autoridades
electorales, durante el periodo de diez días natura les, contados a partir
del día siguiente a aquel en que quede firme la presente sentencia, para
lo cual, se vincula al Secretario General de Acuerdos de este Tribunal.
1
IDÉCIMO. EFECTOS DE LA SENTENCIA.

1
1
Al quedar acreditadas !as infracciones atribuidas a las personas juridico

1 r 1
colectivas " ENKOLL" " PARAMETRIA" ' BERUMEN"
1 ' ' '
'~COVARRUBIAS Y ASOCIADOS" , " CEPLAN", "GOBERNARTE",

'jGll 360", " FACTOMÉTRICA" y a "DEMOSCOPÍA DIGltAL" al haber
rbalizado conductas que vulneran la normativa electoral relacionada a
la publicación de e ncuestas, este Tribunal Electoral determina :
1
1. Se ordena a " ENKOLL", " PARAMETRÍA", " BERUMEN",

" COVARRUBIAS Y .ASOCIADOS", " CEPLAN" ,
r '
" GOBERNARTE" "Gii 360" " FACTOMETRICA" y a

' '
"DEMOSCOPÍA DIGITAL" , que en un plazo no mayor a 24 horas
1
contadas a partir de la notificación de la presente resolución,

realice el retiro inmediato de la publicación infractora.
2. Se vincula al Secretario Ejecutivo del IEEM para que instruya al

área de Oficialía Electoral , para que realice la certificación de las
1
publicaciones alojadas en las sigu ientes direcciones eiectrónicas:
- https ://en kol I. com/wp-content/u ploads/2023/03/RU MBO-A-LA-

G UBERNATU RA-D EL-ESTADO-DE-M EX lC0-280323 .izdf
Página l 140
---
,¡,
. ....
....
-
PES/240/2023
Tri bun a l El Gtorn l
del Estado de l~ é xico
1
i - https : //parametri a .ceom . 1 ~1x/e n cuesta-edomex/
- https://berumen.com .mx/estudio-preelectoral-en-el-estado-de-
mexico-ola-2/
https://www.pulso.eom.mx/userfi!es/pulso 2018/file/Eclomex Pren

sa 'feb23.pdf
https://www.pulso.eom.mx/userfiles/pulso 2018/file/Eclomex Pren

sa abr23.pdf
https://wvvw.ceplan.com.mx/encuesta-marzo-
2023/?fbc!id=lwAR3PAr4 oCrxX.HftM lq BtNOhQTolz, ZuOeOU1sYQ
64KjhS LM 1My92 FbrLZM
https://gobema¡·te.com.mx/elecciones-2023-edo-mexico-abril-
segunda-entrega/
https://gii360.com.mx/encuestas/elecciones-edomex-2023-1 O/
https://www. demoscopiadig ital.com/edomex/?fbcclid=lwAROJXto Y

LEthSsGBS7NrBJOHzcicEen-Fe9X6206 1J6uuszuHOESOaFsi-Q
https://www.factometrica.com/post/preferencia-electoral-en-e l-
estado-de-m%C3%A9xico-abril-2023
Siguiendo el mismo procedimiento rea lizado al desahogar el Acta

Circunstanciada que obra en autos para su localización, de las
cuales, en su caso, se deberá señalar la eliminación de las
mismas, una vez concluido el plazo señalado en el numeral
THH?U\\l.!l.L ELECTOR L Jl(;l.
"'s ·rAtaitJ 1011ñ 1111~>< o anterior.
3. Se ordena al Secretario Ejecutivo del 1EEM, remitir el Acta de

Oficialía Electoral motivo de la certificación señalada en el
numeral anterior a este Tribunai Electoral, en un plazo no mayor
a las 24 horas siguientes de su realización.
4. Se vincula al Secretario Ejecutivo del IEEM para que publique 1
la presente sentencia en los estrados y en la pág ira electrónica

de dicho Instituto , durante el período de diez días naturales ,
contados a partir del día siguiente a aquel en que quede fi rme.
1
Página 1141
.- ...··.:
' '· .
·: 1
\;
¡
"
TJE PES/240/2023
Tribur.a l El ctoral
Por lo anteriormente expuesto y con fundamento en los1artículos 116

1
fracción IV de ia Constitu•.-;ión Política de los Estados Unidos
Mexicanos; 13 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano
de México, 383, 390, fracción I; 405, fracción 111; 458 y 485 del CEEM ,
1
se:
RESUELVE
PRIMERO. Se SOBRESEE PARCIALMENTE el presente

1
Procedimiento Especial Sancionador, por las razone s expuestas en el
- considerando SEG UNDO de la presente sentencia.
SEGUNDO. Se declara la inexistencia de la violaci ón atribuida a

1
Delfina Gómez Álvarez, a los partidos pol íticos MORENA, del Trabajo
1
y Verde
1
Ecologista de México , de conformidad con lo expuesto en la
presente sentencia.
,.._...,.,. ...,_ !ERCERO. Se declara la existencia de la violación objeto de la
{ . . _'
é""~:ll':),,~ enuncia, res~ecto
1
~-~~!/~;
};'(! \''~\
,,_'<~::J>'l t;'.·
i •;
\\ ,
/
¡.rf
1
de las personas jurídico colectivas " ENKOLL",
1'PARAMETRIA", " BERUMEN" , "COVARRUBIAS Y ASOCIADOS",
·,~\ \ ¡,:
~;~~::::. ·~y cEPLAN" , "GOBERNARTE", "Gii 360", "FACTOMETRICA" y
1
,
a
~\ ,:;¿~_:}~\~ ¡ ,i,DEMOSCOPÍA DIGITAL" .
. '• ... ,,;p ¡
~ ~'--;;;.~-;~:::'1~ 1
1
.G.UARTO. Se amonesta públicamente a las personas jurídico
1
!t:Str~UO lit l\'lE>HC
colectivas referidas en el RESOLUTIVO anterior.
1
1
QUINTO. Se vincula al Secretario General de Acuerdos de este

1
1 1
ifribunal para que se publique esta Gentencia en los estrados y en la
1
página electrónica.
1
1 1
SEXTO. Se vincula al Secretario Ejecutivo del IEEM , para que proceda
j
en términos de lo dispuesto en el último considerando de la presente
1 1
resolución.
1 , 1
NOT~FIQUESE , en términos de ley y publíquese en la página web de
este Tribunal (www.teem .mx.org.mx).
Pág ina l 142 l

/
~·
..
\
·'
~
-
PES/240/2023
Tribunal El .. b.toré~
1
1
1
1
1
En su caso, devuélvanse los documentos originales que resulten

!p ertinentes, previa consta ncia 1.egal que se rea!ice al respecto y en su
bportunidad, archívese el expediente como total y definitivamente
1
concluido.
1
1
1
1 1
~,sí lo resolvió el Pleno del Tribuna·! Electoral del Estado de México,

~probándose
1
por unanimidad de votos de las Magistradas y los
1
~agistrados que lo integran, quienes firman ante el Secretario General
:de Acuerdos, quien da fe.
LE'
MAGISTRADO
Página l 143
"':
...
.· ....
. ,, ~·
..• · •I
.,·"

Sentencia Pes 233

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---·-~--t---

friiYJn:;.l E.! ctoral

EXPEDIENTE: PES/2, 012023 -

QUEJOSO: JUAN CARLOS NUNEZ

Toluca de Lerdo, Estado de México, a nueve de agosL de dos mil

Vistos , para resolver ·\os autos del procedimiento especi, I sancionador

e GLOSA RIO 1 :=J

IEEM ¡ Instituto Electoral del Estado de MéÁic~

- Secretaría Secretaría Ejecutiva del Instituto E ectoral

Ejecutiva del Estado de México

Secretario Secretario Ejecutivo del Instituto E

r artido del Trabajo 1

1. Presentación de la denunci~. En fecha cinco de mayJ se interpuso

decir del promovente contienen en-:uestas real izadas 1 por diversas

2. Acuerdo de radicación , incompetencia y remisión. 1En fecha seis

a} Registrar el expediente bajo la r omenclatura

b) Se realizó el análisis integral del escrito de denunf ia , con base

!?:_""ijj·\, :,_:¡':;'j) :~'-::

Secretario Ejecutivo ordenó integrar el expediente y regístrarlo con la

existencia, difusión y contenido de las publicaciones atbjadas en los

6. Audiencia de pruebas y alegato~; . En fecha siete de ~unio, se llevó

8. Acuerdo de radicación y reposic'i ón del procedimie to. Mediante

cuatro de julio, signado por el Secretario Ejecutivo; medliante el cual ,

12. Cierre de instrucción . En su oportunidad, la Magis}rada ponente

debidamente integrado y al no haber más diligencias piendientes por

2 Visibles a fojas 403 a la 406 vuelta, 418 y 421-422. respectivamente.

Este Tribunal Electoral es competente para conocer IY resolver el

Lo anterior, porque se trata de un PES en el que se den ncian hechos

normatividad electoral, vulnerando con ello la integridkd del actual

~esulta importante precisar, que el hoy quejoso, tal 1 como ya se

4 . DG ENC JHHEM RV00256-23

7. ENCUESTAS DG V3 RA004 11 -23

8. DG ENC JHHEM RA00300-23

Tribu nal El ctoral

Sistema de Información , S.A de C.V', "Demoscopia Digit1' y "Mendoza

En este sentido, constituyen cosa juzgada, en virtud dl que la Sala

Superior del Tribunal Electoral de la Federación , confirmó la sentencia

- En este orden de ideas, es oportu no precisar, que la Sala Superior ha

\\~edidas que conserven la estabilidad y la seguridad de li s gobernados

3De conformidad con la Jurisprudencia ~

Sin embargo, la cosa juzgada puede surtir efectos en otro:s procesos de

en las dos controversias de que se trate. ¡

seguridad jurídica y evita que criterios

Para contemplar la existen cia de la segunda modalid~d de la cosa

a. La existencia de una resolución judicial firme ; 1

b. La existencia de otro proceso en trámite; 1

c. Que los objetos de los dos pleitos estén vincul:acl os o exista

d. Que las partes del segundo proceso hayan quedado obligadas

el sentido de la decisión del litigio; 1

claro e indubitable sobre ese presupuesto lógico; y 1

En este sentido , a continuación, se evidenciará comlo se actualiza

a. La existencia de un proceso cuya resolución ~aya quedado

Como ya se adelantó, este Tribunal dictó se~tencia en el

sustancialmente determinó lo si~Juiente:

SEGUNDO. Se declara fa existencia de la violación obje o de la denuncia

TERCERO. Se amonesta públicamente a las p,rsonas jurídico

CUARTO. Se vincula al Secretario General de Acuerdo5 dr. este Tribunal

QUINTO. Se vincuía al Secretario Ejecutivo del IEEM, ~ara

Ello , derivado del análisis realizado a las publicac1011es de las

Es decir, e:i aquel asunto, este Tribunal se pronunció respecto a las

b. La existencia de un diverso en trámite.

encuestas, tal como se ha señalado en líneas previas, dicho

d. Que las partes del segundo juicio hayan queda~ vinculadas

lógico, necesario para sustentar el s~ntido de la