Escrito Nº : 02

Sumilla : Recurso de Apelación contra la:

Resolución de Sanción Nº 218-056
-03052231

SERVICIO DE ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA -SAT

MEDARDO BUIZA VILLANUEVA, con DNI. Nº 80597777,

señalando domicilio procesal para efecto de notificación en
Calle Buenos Aires Nº 129 Urb. El Parral –Distrito de
Comas, en su calidad de conductor del vehículo de placa de
rodaje C1C-636.
I. PETITORIO:

Que, habiéndome enterado circunstancialmente el pasado el 12 de abril del 2013

la Resolución de Sanción Nº 218-056-03052231 de fecha 05 de febrero del 2013
dentro del plazo de ley Interpongo RECURSO DE APELACION de conformidad
con lo dispuesto en el Artículo. 207 Literal b) y el Artículo 209º de la Ley Nº 27444 –
Ley del Procedimiento Administrativo General, por no encontrarla arreglada de
acuerdo a Ley amparándome en los siguientes Fundamentos de Hecho y Derecho.

II. FUNDAMENTOS DE HECHO:

DE LA NULIDAD DE LA RESOLUCIÓN DE SANCIÓN:

2.1 Que, habiendo tomado conocimiento el pasado el 19 de marzo del 2013 de la

Resolución de Sanción Nº 218-056-03052231 de fecha 05 de febrero del 2013,
SE RESUELVE:
ARTÍCULO PRIMERO.- Imponer a BUIZA VILLANUEVA MEDARDO
AGUSTIN la sanción pecuniaria (multa) por la siguiente infracción:
Nº Papeleta
Código de Fecha Importe Reincidencia
de Total (S/.)*
Infracción Infracc./Notif. (S/.) (S/.)
Infracción
10297177 G20 08/01/2013 296.00 0.00 296.00
(…)

- 1-
 Que, la indicada resolución ha transgredido la Ley Nº 27444 Ley del
Procedimiento Administrativo General en su Titulo I Artículo 3º Requisitos de
validez de los actos administrativos en su numeral 4) Motivación.-
obviamente el acto administrativo debe estar debidamente motivado en
proporción al contenido y conforme al ordenamiento jurídico.

2.2 Que, la resolución que es materia de impugnación se puede apreciar que la

firma del Sr. Jacobo Arcenio Rufino Gabriel Jefe de División de Control de la

Deuda de la Municipalidad Metropolitana de Lima, la firma es

digitalizada, sobre este extremo se debe revelar que en el considerando no
se menciona la normativa que le facultad a firmar en forma digitalizada como lo
establece la Ley Nº 27269, Ley de Firmas y Certificados Digitales y su
modificatoria y su reglamento aprobado con Decreto Supremo Nº 052-2008-
PCM la misma que debe estar fiscalizada por el INDECOPI1 en cumplimiento
de la normatividad legal vigente, al no contar con la inscripción en el INDECOPI
por lo que es NULO DE PLENO DERECHO la Resolución de Sanción, por
cuanto se ha transgredido la normatividad.

2.3 Que, el Policía Nacional Oscar FERRER, al momento de la intervención se le

explico a el efectivo policial que intervino que las luces se encontraban
correctamente, sin embargo haciendo caso omiso me indicó que pague la
papeleta que se me va a poner, manifestándole que no estoy de acuerdo ya
que es un abuso de autoridad del efectivo policial 2 que a todas luces tenían la
consigna de poner la papeleta ya que cada vehículo que transitaba.

1
Artículo 75º.- De la fiscalización
La Autoridad Administrativa Competente ejercerá su facultad fiscalizadora y sancionadora de conformidad con lo dispuesto
en el Decreto Ley de Organización y Funciones del Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la
Propiedad Intelectual - Decreto Ley Nº 25868. Las sanciones a aplicar son determinadas por la Autoridad Administrativa
Competente en el marco de la Decisión Andina 562 dada la naturaleza de reglamento técnico de la presente norma.
La Autoridad Administrativa Competente deberá aplicar el Reglamento de infracciones y sanciones a que se refiere el inciso
r) del artículo 58º de este Reglamento a efectos de regular el procedimiento administrativo sancionador a ser seguido en
caso de incumplimiento o infracción al presente Reglamento, las Guías de Acreditación de los Prestadores de Servicios de
Certificación Digital y demás disposiciones vinculadas a la Infraestructura Oficial de Firma Electrónica; asimismo, debe
fiscalizar el cumplimiento de lo establecido en las Políticas de Certificación, de Registro o Verificación y de Valor Añadido,
las Declaraciones de Prácticas de Certificación, de Registro o Verificación y de Valor Añadido, las Políticas de Seguridad y
las Políticas y Planes de Privacidad.
2
Dejándose constancia en la papeleta de infracción en el recuadro de observaciones del conductor
- 2-
 Por lo que siento esto así, la papeleta de infracción recurrida, tal como se ha
expuesto Ut Supra adolece de vicios que la invalidan y acarrean su nulidad
Ipso Jure, de pleno derecho conforme lo señala el Texto Único Ordenado del
Reglamente Nacional de Tránsito – Código de Tránsito, en su Art. 326 numeral
2 “La ausencia de cualquiera de los campos que anteceden estará sujeta a las
consecuencias jurídicas señaladas en el numeral 2 del Artículo 10 de la Ley N°
27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.” Por lo que siendo esto
así, la papeleta de infracción recurrida, tal como se ha expuesto Ut Supra
adolece de vicios que la invalidan y acarrean su nulidad Ipso Jure

III FUNDAMENTOS DE DERECHO:

Que, amparo mi presente solicitud en la Ley 27444: Ley del Procedimiento

Administrativo General: En el numeral 1.1 del art. IV del Título Preliminar: Principio
de Legalidad, que establece que “las autoridades administrativas deben actuar con
respeto a la Constitución, a la Ley y al derecho, dentro de las facultades que le
estén atribuidas…”

En el D.S. Nº 033-2001 Reglamento de Tránsito.

Artículo 324: “Los órganos competentes de la Policía Nacional del Perú asignados
al control del tránsito, levantarán denuncias (papeletas) por la comisión de
infracción a las disposiciones de transito.”
Artículo 327.- Para el levantamiento de la papeleta (denuncia) de infracción, el
Efectivo de la Policía Nacional interviniente, debe ordenar al conductor que
detenga el vehículo. Acto seguido, se debe acercar a la ventanilla del lado del
conductor a fin de solicitarle su Licencia de Conducir, y la Tarjeta de Identificación
Vehicular, a efectos de levantar la papeleta. Los documentos mencionados deben
ser devueltos conjuntamente con la copia de la papeleta, firmada por el conductor y
el Efectivo de la Policía Nacional interviniente.
En caso que la persona intervenida se niegue a firmar la papeleta, el efectivo
policial debe dejar constancia del hecho en la misma papeleta.

- 3-
Artículo 329.- El procedimiento administrativo de sanción se inicia con la entrega
de la copia de la papeleta de infracción al conductor. En los casos en que la
persona intervenida se niega a recibirla o firmarla se tendrá por notificada. En caso
de que el conductor no pudiera ser identificado, se notificará al domicilio del
propietario del vehículo.

Reglamento de la Ley de Firmas y Certificados Digitales, Decreto Supremo

Nº 052-2008-PCM

Artículo 6º.- De la firma digital

Es aquella firma electrónica que utilizando una técnica de criptografía asimétrica,
permite la identificación del signatario y ha sido creada por medios que éste
mantiene bajo su control, de manera que está vinculada únicamente al signatario y
a los datos a los que refiere, lo que permite garantizar la integridad del contenido y
detectar cualquier modificación ulterior, tiene la misma validez y eficacia jurídica
que el uso de una firma manuscrita, siempre y cuando haya sido generada por un
Prestador de Servicios de Certificación Digital debidamente acreditado que se
encuentre dentro de la Infraestructura Oficial de Firma Electrónica, y que no medie
ninguno de los vicios de la voluntad previstos en el Título VIII del Libro IV del
Código Civil.
Las firmas digitales son las generadas a partir de certificados digitales que son:
a) Emitidos conforme a lo dispuesto en el presente Reglamento por entidades de
certificación acreditadas ante la Autoridad Administrativa Competente.
b) Incorporados a la Infraestructura Oficial de Firma Electrónica bajo acuerdos de
certificación cruzada, conforme al artículo 74º del presente Reglamento.
c) Reconocidos al amparo de acuerdos de reconocimiento mutuo suscritos por la
Autoridad Administrativa Competente conforme al artículo 72º del presente
Reglamento.
d) Emitidos por Entidades de Certificación extranjeras que hayan sido incorporados
por reconocimiento a la Infraestructura Oficial de Firma Electrónica conforme al
artículo 73º del presente Reglamento
Ley Nº 27444 Ley del Procedimiento Administrativo General

Articulo 207º
Los recursos administrativos son:

- 4-
 a) Recurso de reconsideración
b) Recurso de apelación
c) Recurso de revisión

El término para la interposición de los recursos es de quince (15) días

perentorios, y deberán resolverse en el plazo de treinta (30) días

Artículo 209

Recurso de apelación
El recurso de apelación se interpondrá cuando la impugnación se sustente
en diferente interpretación de las pruebas producidas o cuando se trate de
cuestiones de puro derecho, debiendo dirigirse a la misma autoridad que
expidió el acto que se impugna para que eleve lo actuado al superior
jerárquico.

ANEXO: los documentos siguientes.

1. Copia de la Resolución de Sanción Nº 218-056-03052231

2. Copia DNI

POR LO EXPUESTO:

Sírvase admitir a trámite el presente recurso administrativo, darle tramite que

corresponde y en su oportunidad declararlo FUNDADO en virtud a los argumentos de
hecho y derecho del mismo.

PRIMER OTROSI DIGO:- Tenga a bien ordenar a quien corresponda se remita a mi

domicilio designado en la parte introductoria el documento que aprueba el INDECOPI
autorizar a firmar digitalizado al Jefe de División de Control de la Deuda de la
Municipalidad Metropolitana de Lima.

Comas, de Marzo de 2013

Sr. Medardo BUIZA VILLANUEVA

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