Lecturas: Educación Física y Deportes, Revista Digital.

Buenos Aires, Año 16, Nº 164, Enero de

2012. http://www.efdeportes.com/efd164/estrategia-de-alto-rendimiento-deportivo.htm

Modelo de evaluación de la planificación de la estrategia

de la gerencia de alto rendimiento deportivo del Instituto
Regional de Deporte del Estado Barinas, Venezuela
Lic. Rafael Andrés Materán Durán
Licenciado en Educación Física y Deporte
rmateran@mindeporte.gob.ve
(Venezuela)
Doctor en Ciencias Pedagógicas (Cuba) Dr.C. Angel García Rodríguez
angelgr@inder.cu

Resumen
La presente investigación se realizó a partir de las motivaciones que inspiraron al autor como resultados
de las reuniones de gerentes del Instituto Regional de Deportes del Estado Barinas (IRDEB) donde se significaba
la necesidad de la revisión de la estrategia de la Gerencia de Alto Rendimiento del Estado Barinas de manera
sistemática, para ir realizando las transformaciones necesarias durante su implementación desde los años 2008
al primer semestre del 2011, año donde se realizarán los Juegos Deportivos Nacionales, de aquí la necesidad de
focalizar los indicadores que permitirán ir evaluando el impacto de la planificación de la estrategia actual para
que los pronósticos de medallas se ajusten en lo posible a la realidad, esto nos llevó al siguiente problema
científico:¿Cómo contribuir a la planificación de la estrategia de la Gerencia de Alto Rendimiento Deportivo del
Instituto Regional de Deporte del Estado Barinas? y como objetivo: elaborar un modelo de evaluación para
contribuir a la planificación de la estrategia de la Gerencia de Alto Rendimiento Deportivo del (IRDEB). Los
métodos aplicados de nivel teórico el análisis síntesis, enfoque sistémico, y la modelación; del nivel empírico se
aplicó la observación, encuestas y entrevistas. La pertinencia social de la investigación se manifiesta en el
carácter democrático de las indagaciones realizadas al tomar los criterios de todos los involucrados con el buen
funcionamiento desde el gerente hasta los atletas, realizando las adecuaciones necesarias en la medida que el
modelo de evaluación nos indicaba a partir de los diagnósticos realizados.
Palabras clave: Planificación estratégica. Gerencia. Alto rendimiento deportivo.

Introducción

Las instituciones deportivas en Venezuela, desde el año 1999 han experimentado un

profundo cambio en correspondencia con las esferas del desarrollo económico, cultural y social
del país. Estas condiciones hacen necesario introducir aceleradas modificaciones en la gestión y
administración deportiva, para estar en condiciones de producir los cambios en los resultados
deportivos que el pueblo venezolano reclama y como parte de él surge la necesidad de la
realización de esta investigación por el compromiso que adquirieren los dirigentes del sector
deportivo del Estado Barinas.

El Instituto Regional de Deporte del Estado Barinas (IRDEB) es la de la Gerencia de Alto

Rendimiento Deportivo encargada de crear y dirigir las políticas deportivas del Estado
apoyándose principalmente en los Institutos Municipales de Deporte, las Asociaciones
Deportivas del Estado y la Misión Barrio Adentro Deportivo. El IRDEB presenta dentro de su
estructura organizativa una presidencia y una dirección ejecutiva, aparte de esto existen cinco
gerencias cada una con funciones diferentes las cuales son: gerencia de administración
planificación y recursos humanos, gerencia de formación de recursos humanos, investigación
deportiva y asistencia al atleta, gerencia de desarrollo deportivo en las entidades locales,
municipales y parroquiales, Gerencia de Servicios Generales y la Gerencia de Alto Rendimiento y
Juegos Deportivos.

Todas estas gerencias tienen su estructura interna, siendo la gerencia de alto rendimiento el
objeto de estudio en esta investigación, dada la preocupación en los directivos que están a
cargo del deporte del Estado Barinas, al ocupar el puesto número 14 en los pasados Juegos
Nacionales Llanos 2007, por cuanto el Instituto Regional de Deporte (IRDEB) analiza
introspectivamente su situación emanada de los resultados obtenidos en las mencionadas justas
deportivas.

Para la conformación de la estrategia en la Gerencia de Alto Rendimiento del Instituto

Regional de Deporte del Estado Barinas a partir del año 2008 se consultaron los siguientes
documentos oficiales: Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, Gaceta oficial
5453 extraordinaria de 24 de marzo de 2000, Ley Orgánica de la Contraloría General de la
República y del Sistema Nacional de Control Fiscal, Gaceta Oficial Nº 37.347 del 17 de
diciembre de 2001, Ley Orgánica de la Administración Pública, Gaceta Oficial Nº 37.305 del 17
de octubre de 2001, Ley del Deporte del Estado Barinas, Sesión Ordinaria Nº 07 del 27 de
enero de 2004, Ley del Estatuto de la Función Pública. Gaceta oficial Nº 37.522, de fecha 6 de
Septiembre de 2002 y su respectivo reglamento, Ley de Presupuesto del Estado Barinas, Ley de
Impuesto Sobre la Renta, Reglamento sobre la Organización de Control Interno de la
Administración Pública Nacional, Gaceta Oficial Nº 37.783 de 25 de septiembre de 2003,
Normas Generales de Control Interno de la Contraloría General de la República. Gaceta Oficial
36.229, Gaceta Oficial Resolución DC/129/2000, Emanada por la Contraloría General del Estado
Barinas, Gaceta Oficial Resolución DC 045/2003, emanada por la Contraloría General del estado
Barinas. Proyecto de Reforma de la Ley del Deporte del Estado Barinas, presentado por el
Consejo Legislativo del Estado en uso de sus atribuciones en Noviembre del año 2006. Todo
esto con el fin de tener el basamento legal y poder tener un criterio preciso de lo que se está
investigando.

Lo expuesto obliga a dirigir la mirada hacia la forma como se han venido atendiendo las
diferentes disciplinas deportivas, la atención integral que se le ha prestado a los atletas, la
relación y liderazgo que se ha desarrollado entre atletas, profesores y directivos, con la
intención de determinar si existe alguna deficiencia que pueda generar el bajo rendimiento que
ha preocupado desde los pasados juegos nacionales del 2007, esto nos lleva a la siguiente:

Situación Problemática

En reuniones de gerentes del IRDEB se acordó la necesidad de la revisión de la estrategia de

la Gerencia de Alto Rendimiento del Estado Barinas de manera sistemática para ir realizando las
transformaciones necesarias durante su implementación desde los años 2008 al primer
semestre del 2011, año donde se realizarán los Juegos Deportivos Nacionales, de aquí la
necesidad de focalizar los indicadores que permitirán ir evaluando el impacto de la estrategia
actual para que los pronósticos de medallas se correspondan a la realidad. Problema
científico: ¿Cómo contribuir a la planificación de la estrategia de la Gerencia de Alto
Rendimiento Deportivo del Instituto Regional de Deporte del Estado Barinas? y
como Objetivo: Elaborar un modelo de evaluación para contribuir a la planificación de la
estrategia de la Gerencia de Alto Rendimiento Deportivo del Instituto Regional de Deporte del
Estado Barinas.

Desarrollo

Métodos utilizados
 A partir del enfoque dialéctico materialista y la lógica que establece la visión horizontal de la
Tesis se emplea un conjunto de métodos e indagaciones en los niveles teóricos, empíricos y
estadísticos, que permitieron dar solución al problema científico planteado en lo relacionado con
la planificación de la estratégica de la gerencia de Alto Rendimiento del IRDEB; estos son:

• Análisis-síntesis: con el cual el autor valora los presupuestos de la gestión y

administración en las ciencias de la Cultura Física, la planificación estratégica que
sustenta teóricamente el modelo de evaluación de la planificación de la estrategia de la
Gerencia de Alto Rendimiento del IRDEB.
• Enfoque de sistema: permite que el autor establezca las relaciones entre los diversos
componentes del modelo de evaluación de la planificación de la estrategia de la
Gerencia de Alto Rendimiento del IRDEB y establecer un orden a partir de las
necesidades primordiales.
• Modelación: posibilita desde su carácter genético, sistémico y esencial el proceso de
abstracción que revela las relaciones que se dan en el modelo de evaluación de la
planificación de la estrategia de la Gerencia de Alto Rendimiento del IRDEB.

Dentro de los métodos empíricos de aplicaron:

• Estudio de documento: permitió indagar en los documentos oficiales del IRDEB,

referidos a la estrategia de trabajo anual de esta institución deportiva, se estudio
detalladamente la planificación de la estrategia de la Gerencia de Alto Rendimiento. Así
como documentos legales del Estado Barinas y manuales de las normas y
procedimientos de las instalaciones deportivas responsabilizadas con el deporte de alto
rendimiento.
• La observación: se aplicaron dos guías de observaciones una en el pre-test para
apreciar la aplicación de la planificación estratégica y determinar sus problemas; la
segunda guía de observación se realizo para valorar el modelo de evaluación de la
planificación estratégica en los cambios y transformaciones que generan los gestores y
actores en su implementación.
• Encuestas: se realizaron dos encuestas a los dirigentes de la Gerencia de Alto
Rendimiento, la primera para determinar los aspectos o indicadores fundamentales de
la planificación estratégica de la gerencia y la segunda para valorar como el modelo de
evaluación brinda una atención a los indicadores fundamentales de la planificación
estratégica y las transformaciones que este modelo propició.
• Entrevistas: se les aplicó a los entrenadores con la intensión de analizar los problemas
que afectan el entrenamiento deportivo en el acto rendimiento.
• Métodos estadísticos-matemáticos: se aplico la estadística descriptiva, la que
facilito la interpretación de los instrumentos que se aplicaron propios del nivel empírico,
dentro de los estadígrafos fundamentales estuvo el tanto por ciento, la media.

Población y muestra

• Los 5 dirigentes principales de la gerencia de alto rendimiento del IRDEB.

Unidades de información

Los metodólogos, supervisores deportivos, jefe de instalación y entrenadores.

 La investigación a través del método modelación nos ofrece un modelo de evaluación para
contribuir a la planificación de la estrategia de la Gerencia de Alto Rendimiento Deportivo del
Instituto Regional de Deporte del Estado Barinas. Con un carácter flexible, participativo y
evaluable.

La novedad se manifiesta en las relaciones dialécticas que se establecen entre las teorías
relacionadas con el deporte de alto rendimiento, la gestión y administración deportiva y las
aspiraciones de los gestores y actores de la planificación estratégica de la Gerencia de Alto
Rendimiento del Estado Barinas en aras de mejorar los resultados competitivos en el deporte.

La pertinencia social de la investigación se manifiesta en el carácter democrático de las

indagaciones realizadas al tomar los criterios de todos los involucrados con el buen
funcionamiento desde el gerente hasta los atletas, realizando las adecuaciones necesarias en la
medida que el modelo de evaluación nos indicaba a partir de los diagnósticos realizando los
cambios que la vida y la practica nos pedía.

La tesis está estructurada por una introducción, tres capítulos, en el primer Capítulo I se
ofrecen los fundamentos relacionados con las teorías y metodologías para la planificación de
una estrategia de Gerencia de Alto Rendimiento Deportivo, en el Capítulo II Como resultado de
la aplicación de los instrumentos que nos permitieron realizar el diagnóstico en este capítulo y
la aplicación de la triangulación dentro de la revisión documental realizada a los manuales de
normas y procedimientos sobre la estructura organizacional y funcional de la gerencia de Alto
Rendimiento y su planificación de la estrategia de la gerencia, donde aparecen algunos factores
que determinan la falta de correspondencia entre los resultados y el proceso de entrenamiento
deportivo que atiende la Gerencia de Alto Rendimiento.

1. Detectándose como insuficiencias la pobre sistematicidad de la evaluación de la

planificación de la estrategia de alto rendimiento del IRDEB.
2. La planificación de la estrategia se caracteriza por formar parte del manual de normas y
procedimientos el cual se elabora a partir de los principios de la legalidad pero se
considera rígido al ser un documento de estricto cumplimiento por la gerencia.
3. Insuficiente consulta a los entrenadores y metodólogos para la elaboración de la
planificación de la estrategia de la gerencia.
4. Incorrecta derivación de los Objetivos del Instituto Nacional del Deporte y su
adecuación a las prioridades de la Gerencia de Alto Rendimiento de IRDEB.
5. Inadecuada elaboración de los convenios establecidos con los coordinadores de
instalaciones deportivas con la organización y planificación de los entrenamientos
deportivos, pues en ocasiones se presentaron afectaciones.
6. Pobre preparación y compromiso de la estructura de dirección de la Gerencia de Alto
Rendimiento para dirigir, ejecutar y controlar la planificación estratégica dentro de la
Gerencia.

En el Capítulo III se diseña el modelo de evaluación que permitirá contribuir a la planificación

de la estrategia de la Gerencia de Alto Rendimiento Deportivo del Instituto Regional de Deporte
del Estado Barinas. Para comenzar este capítulo III el autor cita autores que han trabajado en
modelos pedagógicos y en modelos de evaluación como son: Ariel Ruiz (1997), José Bringas
(1999), Julia Añorga (2003) entre otros, se profundizara en los modelos de evaluación, esto
permitió al autor situar dos tendencias importantes para la propuesta de evaluación de la
Gerencia de Alto Rendimiento Deportivo: Los enfoques han estado muy relacionados con
los resultados y el cumplimiento de los objetivos, ya que ha sido una preocupación del
investigador al valorar las evaluaciones que se le dan a los entrenadores donde se significan en
esta gerencia los esfuerzos y se le resta importancia a los resultados competitivos de los atletas
en las competencias que son la razón del trabajo día a día. Ejemplo; nuestro estado alcanzo el
lugar N° 14 en los juegos nacionales del año 2007. Otro de los enfoques se destacan
al proceso dentro de la evaluación, el autor se relaciona con este enfoque pues considera que
del trabajo sistemático que s realice en el entrenamiento deportivo depende su evaluación, si
un atleta interrumpe su entrenamiento por dos o tres días esto puede afectar meses de
consagración al deporte.

El autor asume como criterio para evaluar a los entrenadores y a la gerencia de alto
rendimiento evaluar el proceso, pero para ello hay que tener en cuenta el resultado.

Objetivo general del modelo de evaluación

Realizar adecuaciones a la planificación de la estrategia de la Gerencia de Alto Rendimiento

de manera permanente y participativa, que evalúe con periodicidad el cumplimiento de lo
planificado, para alcanzar las metas propuestas por el IRDEB en esta gerencia.

La Gerencia de Alto Rendimiento tiene como finalidad ubicar al Estado Barinas en un lugar
meritorio y en esto se diferencia de las demás gerencias del IRDEB, son una gerencia de
deporte para ganar, de deporte competitivo.

El investigador guarda una gran relación en lo que se refiere a la evaluación de la

planificación de la estrategia de la Gerencia de Alto Rendimiento deportivo con lo que refiere la
Dra. C. Olga Lidia Reyes, donde el investigador contextualiza al modelo de evaluación que
propone como: la medición y corrección del desempeño de la Gerencia de Alto Rendimiento
Deportivo para asegurar el cumplimiento de los pronósticos de la Gerencia, contenidos en sus
planes de desarrollo, entre los que sobresalen las aspiraciones de lograr resultados deportivos.

Para la mejor comprensión de la definición anterior el autor, establece el desempeño a

través de la evaluación de la Gerencia de Alto Rendimiento:

• Desempeño profesional de la Gerencia de Alto Rendimiento: es la manifestación

práctica de los modos de actuación de los directivos en el contexto de la actividad
deportiva de alto rendimiento, que le permita, acorde con las prioridades de los
deportes provocando los cambios en los resultados competitivos que se esperan.
• Medición del desempeño profesional: Es la comparación de las características del
trabajo de la Gerencia de Alto Rendimiento, por medio de indicadores predeterminados
y precisos, que culmina con una calificación.
• Corrección del desempeño profesional: Es el ajuste de las desviaciones que se
producen en el proceso de funcionamiento y cumplimiento de las obligaciones de la
Gerencia de Alto Rendimiento, la corrección tiene un carácter anticipante y pro-activo,
más que conclusivo.

Un lugar central en la definición sobre evaluación de la Gerencia de Alto Rendimiento

Deportivo propuesta, lo ocupa el tema del plan de desarrollo de la Gerencia de Alto
Rendimiento Deportivo visto desde el sistema de trabajo en cada deporte en las diferentes
instalaciones deportivas. Existe una estrecha relación entre evaluación y planificación; ambos
procesos se complementan mutuamente, aunque al propio tiempo sean diferenciables y
persigan fines particulares distintos.

La elaboración del modelo de evaluación de la planificación de la estrategia está respaldado

en los fundamentos teóricos del capítulo I de La investigación, el cual constituye el punto de
referencia para estudiar la realidad existente, pues para enfrentar los aspectos de la
planificación estratégica tradicional que se evidencio, que se manifestó como parte del
diagnostico realizado ya que no satisfacía las expectativas del trabajo de la Gerencia de Alto
Rendimiento deportivo, lo que se apreció objetivamente en los resultados del deporte en los
pasados Juegos Nacionales del año 2007, donde se obtuvo el lugar número 14 de los 24
Estados del País.

Etapas de la estructuración del modelo de evaluación de la gerencia de alto

rendimiento deportivo del IRDEB

1. Diagnóstico del estado de desarrollo de cada uno de los deportes de la gerencia

(conocimiento de los atletas talentos y sus posibilidades de desarrollo, conocimiento de
la situación en que se encuentra la preparación de los entrenadores por disciplina
deportiva así como el mantenimiento de la instalación principal)
2. Determinación de los indicadores a tener en cuenta para la planificación sistemática,
participativa, sistémico, educativos y evaluables.
3. El diseño del modelo de evaluación de la gerencia de alto rendimiento deportivo del
IRDEB.
4. Valoración de la aplicación del modelo de evaluación de la gerencia de alto rendimiento
deportivo del IRDEB.

Aspectos metodológicos a tener en cuenta en la aplicación del modelo

• Realizar en un periodo aproximado de dos meses un control a la planificación deportiva

anual de todas las actividades a desarrollar en cada deporte e instalación deportiva, a
fin de generar los responsables y las fechas de cumplimiento para atender insuficiencias
detectadas.
• Establecer las relaciones de la planificación de los diferentes deportes de alto
rendimiento con la planificación deportiva anual que realice la gerencia, debe tener
como marco de referencia los lineamientos del plan general emitido por el IRDEB y el
Instituto Nacional del Deporte.
• Las acciones a seguir en el modelo de evaluación que se propone se podrán optimizar a
medida en que el control y seguimiento al desarrollo de los atletas y al entrenamiento
deportivo sea más exigentes, esto no quita tener en cuenta la flexibilidad adecuada en
la búsqueda permanente de alcanzar los mejores resultados deportivos que demuestren
en la practica la calidad del proceso de entrenamiento deportivo.

Así con la valoración del modelo de evaluación que contribuirá a la planificación de la

estrategia de la Gerencia de Alto Rendimiento Deportivo del Instituto Regional de Deporte del
Estado Barinas la que se consideró de muy adecuada y buena de manera general, además de
las conclusiones y recomendaciones.

Conclusiones
 • La investigación realizada le permitió al autor hacer la determinación de las teorías y
metodologías para la planificación de una estrategia de Gerencia de Alto Rendimiento
Deportivo, como las concepciones como la de James Stoner y Alberto Valles Limas,
entre otros.
• Se realizó un diagnóstico del estado actual de la planificación de la estrategia de la
Gerencia de Alto Rendimiento Deportivo del Instituto Regional de Deporte del Estado
Barinas, detectándose como insuficiencias la pobre sistematicidad de su evaluación y
rigidez en el modelo que se encuentra en un manual de normas y procedimientos.
• El modelo de evaluación que permitirá contribuir a la planificación de la estrategia de la
Gerencia de Alto Rendimiento Deportivo del Instituto Regional de Deporte del Estado
Barinas, cumple con las siguientes cualidades: es participativo, flexible, personalizado a
los deportes de alto rendimiento y evaluable.
• Se Valoró el modelo de evaluación que contribuirá a la planificación de la estrategia de
la Gerencia de Alto Rendimiento Deportivo del Instituto Regional de Deporte del Estado
Barinas, por los directivos del IRDEB como muy adecuado y adecuado. Además en la
observación de su implementación fue valorado de bueno.

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